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暴雨應急處置措施范文1
關鍵詞預案保障應急響應
中圖分類號：R12文獻標識碼：A
鳳陽縣位于安徽省東部、淮河中下游南岸，正處于我國南北分界線上。范圍界于東經117°09′-117°57′，北緯32°37′-33°03′之間。東臨明光市，西接鳳陽縣、長豐縣，南連定遠縣，北臨淮河與蚌埠市為界，縣域總面積1949.5平方公里，總人口74.9萬人。
一、預案適用范圍
鳳陽縣環境衛生應急處置預案適用于鳳陽縣相關部門職責范圍內發生的各類突發事故的搶險救援工作。
1、自然災害
影響鳳陽縣區環境衛生作業正常運作的自然災害主要有大風、暴雨、暴雪、高溫及地震災害等，造成生活垃圾、糞便等廢棄物清除運輸處置受阻，道路保潔無法正常進行，燈光廣告、店招、店牌等戶外設施安全受到影響。
2、事故災難
（1）因作業操作失當，引起環境衛生設施、設備損壞造成停產，從而造成垃圾物流梗阻，影響垃圾及時處理。
（2）大面積停電事故及限電等，影響生活垃圾中轉、處置設施的正常運作。
（3）機動車輛泄漏，造成路面油污污染。
（4）其他對市容環境衛生正常維護造成重大影響的事故災難。
3、公共衛生事件
突然發生，造成或者可能造成鳳陽縣社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、以及其他嚴重影響公眾健康的公共衛生突發事件，對市容環境衛生的影響主要是疫情控制區域生活垃圾、糞便等廢棄物需單獨收運處置。
4、社會安全事件
發生恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、涉外突發事件和等，并對市容環境衛生造成影響，需要市容環境衛生管理部門配合處置的社會安全事件。
二、組織機構研究
按照“精簡、統一、高效”的要求，設立鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮部，統一領導全縣的市容環境衛生應急處置工作。同時，在各城區（老城區、中部新區、工業區）設置區市容環境衛生應急處置指揮部，受縣級市容環境衛生應急處置指揮部領導和指揮。
三、應急響應研究
1、分級響應
按照國家規定的“藍、黃、橙、紅”四色預警和四級響應的要求，結合鳳陽的實際，當鳳陽縣相關部門四色預警和四級響應時，市容環境衛生應急系統啟動與之相對應的響應級別，當鳳陽縣發生對市容環境衛生正常維護造成影響的突發公共事件，由鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮中心確定響應級別。
（1）市容環境衛生應急IV級響應（藍色預警）
出現下列情況之一者鳳陽縣市容環境衛生應急處置網絡啟動IV級響應，由區市容環境衛生應急處置指揮中心負責組織指揮與現場處置，并將處置結果以書面形式上報指揮分中心：
a當鳳陽縣發生一般突發公共事件，對市容環境衛生正常維護造成輕微影響；
b鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮中心確定響應級別為IV級；
c鳳陽氣象臺鳳陽縣大風藍色預警信號后；
d鳳陽氣象臺暴雨（雪）藍色預警信號后。
（2）市容環境衛生應急III級響應（黃色預警）
出現下列情況之一者鳳陽縣市容環境衛生應急處置網絡啟動III級響應，由區市容環境衛生應急處置指揮分中心負責組織應急處置，將應急處置結果以書面形式上報鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮中心：
a當鳳陽縣發生較大突發公共事件，對市容環境衛生正常維護造成較大影響；
b鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮中心確定響應級別為III級；
c鳳陽氣象臺鳳陽縣大風黃色預警信號后；
d鳳陽氣象臺暴雨（雪）黃色預警信號后。
（3）市容環境衛生應急II級響應（橙色預警）
出現下列情況之一鳳陽縣市容環境衛生應急處置網絡啟動II級響應，由鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮中心負責組織應急處置，將應急處置結果以書面形式上報鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮部：
a當鳳陽縣發生重大突發公共事件，對市容環境衛生正常維護造成重大影響；
b鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮中心確定響應級別為II級；
c鳳陽氣象臺鳳陽縣大風橙色預警信號后；
d鳳陽氣象臺暴雨（雪）橙色預警信號后。
（4）市容環境衛生應急I級響應（紅色預警）
出現下列情況之一鳳陽縣市容環境衛生應急處置網絡啟動I級響應，由鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮部成員全部坐鎮應急處置指揮中心，直接指揮應急處置，調用應急處置網絡內所有隊伍及裝備；組織指揮現場應急處置的各單位行動；協調、協助各相關職能部門和單位，做好善后工作：
a當鳳陽縣發生特大突發公共事件，對市容環境衛生正常維護造成特大影響；
b鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮中心確定響應級別為I級；
c鳳陽氣象臺鳳陽縣大風紅色預警信號后；
d鳳陽氣象臺暴雨（雪）紅色預警信號后。
2、應急處置
（1）發生自然災害的市容環境衛生應急處置
如發生大風、暴雨、暴雪等自然災害，對本區環衛作業可能造成影響時，環衛管理部門應立即報告分管領導，由分管領導報主要領導，并由主要領導決定是否啟動應急機制。
生活垃圾清運處置對策
a環衛管理部門在接到大風、暴雨、暴雪等自然災害天氣即將降臨鳳陽縣的通知后，應立即通知生活垃圾收運作業單位。
b生活垃圾收運作業單位應對各企事業單位、黨政機關、社會團體等單位的垃圾及中轉站臨時垃圾進行徹底清除。
c如災害性天氣造成生活垃圾大量堆積各作業單位清運力量不足時，環衛管理部門將根據實際情況，向各區應急處置指揮分中心（或縣市容環衛應急處置指揮部辦公室）報告，請求分中心的應急作業隊伍協助作業，確保生活垃圾及時得到清除。
d當災害性天氣解除后，作業單位應及時組織力量，并啟用生活垃圾收運應急收集隊伍，對生活垃圾進行突擊清運。
糞便清運對策
a環衛管理部門在接到大風、暴雨、暴雪等自然災害天氣即將降臨鳳陽縣的通知后，應立即通知糞便收運作業單位。
b糞便收運作業單位在接到災害性天氣通知后，應及時對區域內容易發生或可能發生糞便滿溢的化(蓄)糞池、公共廁所進行抽糞。正常力量不足時，應啟用糞便應急收集作業隊伍。同時，對全區倒糞站停止用水，保持化(蓄)糞池的空間容量。
c當災害性天氣降臨后，糞便清運可暫停作業，但應安排好值班車輛24小時值班。對因災害性天氣的影響，道路污水管（雨水管）排放滿負荷，導致化糞池被倒灌而滿溢時，糞便清運作業單位要及時安排人員車輛對化糞池進行抽吸。
道路清掃對策
a環衛管理部門在接到大風、暴雨、暴雪等自然災害天氣即將降臨鳳陽縣的通知后，應立即通知道路清掃作業單位。
b道路清掃作業單位在接到災害性天氣通知后，應及時調整力量，對道路進行普掃，并組織人力對道路兩側排水溝眼進行疏通。大風風力達到8級以上時，對無固定設置的沿街廢物箱應移至安全地方保存。
c當災害性天氣降臨后，道路清掃可暫停作業，但必須調集力量對道路進行巡查，并對道路溝眼進行疏通，確保道路積水能及時排除。
d當災害性天氣解除后，應及時增加保潔力量，對道路進行突擊保潔，清除道路垃圾，恢復廢物箱原址。保潔力量不夠時，應啟動應急保潔小分隊。
發生地震災害處置對策
a當接到發生地震災害的通知后，縣城管局工程科應盡快調集部分流動公廁、簡易公廁，并及時將公廁設置到人群聚集的廣場和其它人群聚集的地點。
b渣土管理科室，應及時通知渣土應急隊伍成員，確保在4小時內組織一支1000噸以上運力的渣土運輸應急隊伍，隨時聽從應急指揮中心的調用。
c環衛車隊對鏟車進行及時檢修，保證鏟車處于良好狀態，隨時聽從應急指揮中心的調用。
（2）突發公共事件影響生活垃圾、糞便收運系統的應急處置
影響生活垃圾、糞便收運系統
a區域性的生活垃圾、糞便收運隊伍受突發公共事件影響，發生非正常停工，正常的生活垃圾、糞便收運停頓，相關區市容環境衛生管理部門啟動相關應急預案，調用本區應急收運力量，維持正常的生活垃圾、糞便收運作業。
b相關區已經啟動相關應急預案，但應急收運力量仍不能滿足正常作業要求的，由縣市容環境衛生應急處置應急指揮部辦公室調用縣應急收運隊伍提供應急收運服務。
影響生活垃圾中轉
a生活垃圾中轉站作業隊伍受突發公共事件影響，發生非正常停工，正常的垃圾中轉業務停頓的，由各區市容環境衛生應急處置應急指揮部辦公室調集其它生活垃圾、糞便中轉站操作和技術工人進駐并臨時接管該中轉站；
b外來人員不能進駐的，原進入該中轉站的生活垃圾調整到臨近的生活垃圾中轉站或直接運往生活垃圾處理場。
e影響生活垃圾運輸
從中轉站到處置廠（場）的生活垃圾運輸隊伍受突發公共事件影響，發生非正常停工，由各區市容環境衛生應急處置應急指揮部辦公室調用應急運輸隊伍提供應急運輸服務。各區應急運輸能力仍不能滿足要求的，由縣市容環境衛生應急處置應急指揮部辦公室調整生活垃圾去向。
（3）突發公共事件影響生活垃圾處置系統的應急處置
生活垃圾處置系統因故停產或部分停產，各生活垃圾處置廠（場）互相作為應急處置的場所接受相應受影響的生活垃圾。
a影響生活垃圾衛生填埋場
生活垃圾衛生填埋場受突發公共事件影響，造成非正常停產，城區生活垃圾去向按照如下方案調整：
城區生活垃圾進入建筑垃圾填埋場，縣城管局負責在建筑垃圾填埋場開辟區域進行生活垃圾堆放，并保障設置臨時的生活垃圾滲濾液收集或處理措施，同時調配垃圾場所需機械，保證生活垃圾的填埋處理能力。
b影響建筑垃圾填埋場
建筑垃圾填埋場受突發公共事件影響，造成非正常停產，城區建筑垃圾去向按照如下方案調整：
城區建筑垃圾全部調整進入生活垃圾衛生填埋場，用于生活垃圾的每日覆蓋或中間覆蓋。
四、保障措施
1、信息保障
由鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮辦公室會同鳳陽縣市容環境衛生信息中心，運用地理信息系統（GIS）、全球定位系統（GPS）、衛星遙感系統（RS）等先進技術，逐步建立鳳陽縣市容環境衛生應急處置信息綜合管理系統，提高市容環境衛生應急處置信息化水平，為應急體系提供信息保障。
2、硬件設施保障
（1）鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮辦公室及各指揮分中心應配備專用辦公室、指揮作戰室和公務專用車，配置專用的電腦及通訊等相關的設施若干。
（2）加強硬件設施日常維護，保證設施隨時可進入正常工作狀態。
3、資金保障
（1）對市容環境衛生應急處置工作所必需的專項資金，由縣政府財政予以保障。
（2）應急處置專項資金，指市容環境衛生應急處置信息化建設、日常運作和保障，突發公共事件應急處置，相關科研和成果轉化、預案維護等工作的資金。
（3）道路保潔、水域保潔、生活垃圾清運處置等應急處置費用，應列入特許經營或政府采購合同，作為備用。當年度未發生應急處置實際支出的，年末核銷。
（4）其他應急處置，根據實際情況確定資金支付渠道。
（5）市容環境衛生應急處置發生的費用，由縣或區市容環境衛生管理部門在應急狀態解除以后進行核算。
4、專家保障
設立鳳陽縣市容環境衛生應急處置專家組，專家人選從縣專家庫中選出，專家由縣市容環境衛生應急處置指揮部每年聘任。專家組需配備必要的能夠攜帶至現場進行有毒有害檢測的儀器和裝備。專家組主要職責是在發生影響市容環境衛生的突發事件和必要時，現場提供技術支持和決策建議。
參考文獻
【1】廣東省建筑設計研究院. 惠州市城市環境衛生專項規劃（2008－2020）
【2】益陽市城鄉環境衛生專業規劃.（2011~2020）
暴雨應急處置措施范文2
為做好縣城主次道路及小街小巷路燈搶修應急處理工作，最大限度地減少路燈對人民生命財產及社會公共安全的危害，根據單位實際，按照預防為主、統一管理、協同配合、有序有力有效原則建立臺風、暴雨、高溫、雷擊等惡劣天氣搶修應急管理和應急救援組織體系，制定本應急預案。
一、路燈搶修應急處理領導小組。
由XX任組長，XX副組長
領導小組下設2個巡查搶修小組、1個后勤保障協調小組。
第一小組組長：
組員：
第二小組組長：
組員：
物資保障小組組長：
組員：
二、路燈搶修應急處理工作原則
1、以人為本，減少危害。在臺風、暴雨、高溫、雷擊等惡劣天氣路燈搶修應急工作中，要認真履行公共服務職能，高度重視人的生命權和健康權，把保障公眾的生命財產安全和人身健康作為首要任務，最大限度地減少路燈突發事件及其造成的人員傷亡和危害，并切實做好應急救援人員的安全防護工作。
2、居安思危，預防為主。要增強憂患意識和責任意識，高度重視路燈公共安全工作，保持高度警惕性、敏銳性，堅持預防為主，認真做好應對惡劣天氣及臺風來襲的各項準備工作。
3、統一領導，分級負責。單位成立路燈搶修應急領導小組，負責統一組織、指揮、調度暴雨臺風等惡劣天氣路燈搶修應急處理工作，單位各部門實行分級管理責任制，各司其職，各負各責，協同應對來風來襲的處理工作。
4、快速反應，協同應對。當發生暴雨臺風等惡劣天氣路燈搶修突發事件時，指揮員要在第一時間趕赴現場一線，查明情況，向上級報告，并組織搶險救援工作；搶險隊要第一時間趕到現場，開展搶險救人、排險除障及搶修工作；其它各部門要積極為一線搞好服務。
三、應急路燈搶修處理程序
1、全體人員以最快速度到單位或指定地點；
2、查明情況，在限定時間內立即向上級報告；
3、確定處置方案，立即組織搶修、排險除障；
4、按分工落實責任；
5、及時、準確地匯總處置情況；
6、統一信息。
（一）因暴雨造成路面積水、路燈設施大量毀壞時
1、造成區域路燈設施被淹、被損，要立即關閉該區域路燈電源，涉及需通知供電部門的，應立即通知電力部門前往處理。
2、雷擊造成線路短路、斷線、線路燃燒，應立即關閉路燈電源，清除線路隱患。
3、大風或車輛事故造成斷線倒桿，應立即關閉路燈電源，將斷倒的電桿和電線作安全處置。
4、因惡劣天氣嚴重造成大面積熄燈的，要查明熄燈原因，能恢復照明的應盡快恢復，暫不能恢復的，待天氣好轉減輕后，再作恢復。
目前縣城道路路燈容易積水的路面有：紫光路西段、站前西路、文成路、創業路、交通路、育才路，以上道路作為重點排查對象，做到雨前有準備，雨后及時恢復。
（二）定期對燈頭易脫落損壞道路(如淮中大道路燈，站前西路路燈、紫光路西段路燈，均使用年限較久，燈頭及線路老化嚴重，遇到惡劣天氣燈頭極易脫落)路燈進行巡檢巡查，遇到惡劣天氣時及時立警示標志。
五、保障措施
（一）加強組織領導。遇在臺風、暴雨、高溫、雷擊等惡劣天氣時，路燈搶修應急處理領導小組，要深入一線、靠前指揮、有序有力有效地組織實施路燈搶修搶險工作。
（二）及早準備。加強臺風、暴雨、高溫、雷擊等惡劣天氣前的預警、預報工作，以領導小組為依托，以路燈所為骨干，及時掌握天氣預報信息，加強路燈巡視檢查，及時掌握路燈設施及路燈用電運行情況，及時準確預警、預報路燈突發事件信息。
（三）做好搶修應急車輛物資的配備和儲備工作。目前我所準備了巡查車輛2輛、升降車2臺、警示牌、附屬雨具等物資，并定期對搶修車輛進行安全檢查，確保緊急情況發生時，及時到位，開展搶險救災工
暴雨應急處置措施范文3
邵武七中2007年中考安全工作及應急預案
為維護學校師生人身安全，有效處理中考突發安全事故，使學校突發安全事故損失降低到最低限度。根據市教育局的有關要求，結合本校實際情況，樹立安全重于泰山的思想，為中考排除一切障礙，確保中考萬無一失，使06年中考爭取好的成績，特制訂《邵武七中2006年中考安全工作及應急預案》。
一、成立中考工作領導小組，統一指揮和組織我校在中考期間突發安全事故的應急處理工作。
組長：游才全
副組長：姚金輝范麗鳴丁一意
成員：薩燕群陳綴紅楊貽敏李小華王扣蘭楊壽福
二、突發安全事故種類。
突發安全事故含重大火災安全事故，重大交通安全事故，食物中毒安全事故，外來暴力侵害事故，暴雨、洪水地質性災害等安全事故。
三、各類事故應急預案
1、火災事故應急預案
①學校中考工作人員指揮負責學生緊急集合疏散，迅速將事故信息立即報告教育局和有關部門。
②發出緊急集合信號，指揮學生按順序疏散，及時將學生帶至遠離火源的安全地段。
③嚴禁組織學生參與救火，教師可利用一切救火設備救火，及時報告119、120請求援助。
④采取有效措施，做好善后處置工作。
2、交通事故應急預案
①指揮學生緊急集合疏散至安全地段，迅速將事故信息報告教育局和交通部門。
②迅速搶救受傷師生，在最短時間內將受傷師生送至醫院救治，及時報警110、119、120請求援助，保護好事故現場。
③組織保護好現場，看住肇事車輛及肇事人以備交警部門進行事故處理。
④及時通知受傷者家長。采取有效措施，做好善后處置工作。
⑤積極配合交警做好事故處理。
3、食物中毒應急預案
①發現師生有類似食物中毒癥狀時，應迅速送學校衛生室進行初診，同時撥打“120”電話或送醫院進行處理。
②迅速向教育局及衛生防疫部門報告。
③做好所有食物食品取樣工作，以備衛生部門檢驗。如是食用校外食物所致，也積極配合有關部門取樣。
④迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。
⑤及時通知家長并做好家長和家屬的工作。
⑥積極配合上級有關部門做好診治、調查事故、處理等工作。
4、外來暴力侵害事故應急預案
①發現不良分子對我校學生進行襲擊、行兇等暴力侵害時，要采取積極措施組織人員進行制止或疏散。同時應及時報警110、120請求援助。
②受傷師生及時送醫院就診救治，及時上報教育局。
③迅速配合公安部門調查事故發生的原因，并做好有關材料的收集。
④通知受傷者的家長或家屬。采取有效措施，做好善后處置工作。
5、暴雨、洪水地質性災害等安全事故應急預案
①中考途中發生暴雨、洪水等地質性災害，各班主任要認真清點學生人數，核查學生安全情況，
②對無法及時趕到考場的學生，各班主任要及時向學校領導小組和教育局匯報，
③對遇到房屋因雨水浸泡，出現漏雨，墻裂，地基下沉和山體滑坡等情況，應采取有效措施，正確、科學引導學生撤離疏散，做好善后處置工作。
四、報告程序：（此項工作由下段領導負責）
學校建立健全安全緊急情況報告制度，嚴格落實責任人員，確保安全緊急情況信息報送渠道暢通、運轉有序。
學校學生在中考時發生以上安全緊急情況，應立即報告市教育局和上級有關部門。
上報時做到及時、準確、全面、不漏報、不虛報。報告內容為：事故發生的時間、地點、事故的簡要情況，死亡人數、受傷人數等。
五、具體措施：
1、各位領導、班主任和相關老師，要加強責任心，不可馬虎大意，確保考試完滿成功。
2、班主任主要負責組織學生，在規定的地點按時收交或發放并保存好學生準考證，負責檢查學生休息，不得使學生有一人掉隊，及時處理學生間存在的可能影響考試的安全隱患，發生意外事故或傷害，要在第一時間通知學校領導，作好善后工作，不得影響中考。其他教師要各負其職，以身作則，以大局為主，克服困難，順利完成中考任務。
3、對在考試中，有意犯錯誤，不服從管理的學生，可請來家長停止考試，對于學生犯有重大責任事故，違反法律的可交司法部門處理。
4、對于個別班主任或有關人員，因責任心不強，造成重大責任事故，學校另作處理。
暴雨應急處置措施范文4
一、積極做好強對流天氣監測預警預報
氣象部門要切實加雨、雷電、大風、冰雹等強對流天氣的監測和預警預報工作，及時預警信息。氣象、新聞、通信等部門要積極配合，通過電視、廣播、報刊、手機短信、96121、12121語言服務等方式廣泛向社會公眾傳播預警預報信息。
二、認真落實防災減災各項應對措施
各地各部門要高度重視防災減災工作，積極采取預查預防措施，制定完善應急防救方案，牢牢把握應對強對流天氣工作主動權。要加強安全巡查，做好構建筑物的防洪、防風、防雷、防火、防雹措施，排查故障，排除危險，確保安全。特別要加強對學校、醫院、居民集中居住區、重點路段、地下人防工程、地下經營場所及城區內各種設施設備的安全檢查，加強對地質災害易發點、在建工地、病險水庫、邊坡和危舊房屋等設施的監控，嚴防因強對流天氣造成的人員傷亡等災害發生。
三、廣泛開展氣象防災減災科普宣傳
氣象、水務、應急、教育等部門要密切配合，積極采取廣播、電視、報紙、網絡、手機短信等方式，切實加強氣象防災減災科普宣傳工作，尤其要突出農民群眾、中小學生等重點群體，扎實開展防災減災科學知識和技能宣傳教育，不斷提高人民群眾安全意識和防災自救能力。要強化社會輿論引導，及時開展氣象災害分析評估，做好相關科學解釋和說明工作，提高人民群眾公眾抗御各類氣象災害的信心。
暴雨應急處置措施范文5
第二條在本市行政區域內突發氣象災害預警信號，必須遵守本辦法。
第三條本辦法所稱預警信號，是指由有權的氣象臺站為有效防御和減輕突發氣象災害而向社會公眾的警報信息圖標。預警信號由名稱、圖標和含義三部分構成。
預警信號分為寒潮、暴雨、雪災、大風、沙塵暴、霜凍、高溫、大霧、冰雹、道路積冰、雷雨大風十一類。
預警信號總體上分為四級（Ⅳ，Ⅲ，Ⅱ，Ⅰ級），按照災害的嚴重性和緊急程度，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色，同時以中英文標識，分別代表一般（Ⅳ）、較重（Ⅲ）、嚴重（Ⅱ）和特別嚴重（Ⅰ）。根據不同的災種特征、預警能力等，確定不同災種的預警分級及標準。
當同時出現或預報可能出現多種氣象災害時，可按照相對應的標準同時多種預警信號。
第四條市氣象主管機構所屬的氣象臺站統一預警信號，并指明氣象災害預警的區域。任何組織和個人不得向公眾傳播非氣象主管機構所屬氣象臺站提供的預警信號。
市氣象主管機構所屬各級氣象臺站只能本預報服務責任區內的預警信號。市氣象臺應當加強對區（縣）氣象臺站預警信號的技術指導，要加強上下氣象臺站預警信號的會商溝通，保證上級氣象臺與下級氣象臺站預警信號的一致性。
第五條氣象臺站應當及時、準確地預警信號，并根據天氣變化情況，及時更新或者解除預警信號，同時通報同級人民政府。
第六條區（縣）氣象主管機構應制定預警信號制作、的具體流程，并報市氣象主管機構審批，確保制作工作規范、有序。
第七條氣象主管機構應充分利用電視、電臺、互聯網、手機短信、121電話、LCD顯示屏等手段即時向社會預警信號，根據需要可在城區的顯著位置建立預警信號電子顯示牌。氣象主管機構應主動與廣播電臺、電視臺、信息管理部門加強溝通，建立即時預警信號的工作機制。播發預警信號的具體辦法，由氣象主管機構會同同級廣播電視等部門共同制定。
第八條氣象主管機構應加強對氣象災害監測預警系統、預警信號制作與系統的基礎設施建設,不斷提高本地的預警水平、播發質量。
第九條氣象主管機構應當根據本辦法編印有關氣象災害預警信號以及防御措施的宣傳手冊,并采取多種手段深入進行宣傳。
第十條本辦法自公布之日起施行。
附件：**市突發氣象災害預警信號及防御指南
附件
**市突發氣象災害預警信號及防御指南
預警信號由名稱、圖標和含義三部分構成。預警信號分為寒潮、暴雨、雪災、大風、沙塵暴、霜凍、高溫、大霧、冰雹、道路積冰、雷雨大風十一類。預警信號總體上分為四級（Ⅳ，Ⅲ，Ⅱ，Ⅰ級），按照災害的嚴重性和緊急程度，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色，同時以中英文標識，分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重。根據不同的災種特征、預警能力等，確定不同災種的預警分級及標準。
一、寒潮預警信號
寒潮預警信號分三級，分別以藍色、黃色、橙色表示。
（一）寒潮藍色預警信號
圖標：
含義：24小時內最低氣溫將要下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上，或已經下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風力達6級以上，或陣風7級以上，并可能持續。
防御指南：
1.人員要注意添衣保暖，農作物應采取一定的防寒和防風措施；
2.把門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被大風吹動的搭建物固緊,妥善安置易受寒潮大風影響的室外物品；
3.通知高空、水上等戶外作業人員停止作業；
4.要留意有關媒體報導大風降溫的最新信息，以便采取進一步措施；
5.在生產上做好對寒潮大風天氣的防御準備。
（二）寒潮黃色預警信號
圖標：
含義：24小時內最低氣溫將要下降10℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上，或已經下降10℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風力達6級以上，或陣風7級以上，并可能持續。
防御指南：
1.做好人員（尤其是老弱病人）的防寒保暖和防風工作；
2.做好牲畜、家禽的防寒防風，對農作物采取防寒防風措施；
其它同寒潮藍色預警信號。
（三）寒潮橙色預警信號
圖標：
含義：24小時內最低氣溫將要下降12℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風力可達7級以上或陣風風力可達8級以上，或已經下降12℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風力達7級以上，或陣風8級以上，并可能持續。
防御指南：
1.加強人員（尤其是老弱病人）的防寒保暖和防風工作；
2.進一步做好牲畜、家禽的防寒保暖和防風工作；
3.農業、水產業、畜牧業等要積極采取防霜凍、冰凍和大風措施，盡量減少損失；
其它同寒潮黃色預警信號。
二、暴雨預警信號
暴雨預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。
（一）暴雨藍色預警信號
圖標：
含義：24小時降雨量將達24.1毫米以上，或者已達24.1毫米以上且降雨可能持續。
防御指南：
1.家長、學生、學校要特別關注天氣變化，采取防御措施；
2.收蓋露天晾曬物品，相關單位做好低洼、易受淹地區的排水防澇工作；
3.水庫做好水位監測。
（二）暴雨黃色預警信號
圖標：
含義：12小時降雨量將達24.1毫米以上，或者已達24.1毫米以上且降雨可能持續。
防御指南：
1.城市道路、城市排水系統做好準備；
2.駕駛人員應注意道路積水和交通阻塞，確保安全；
3.低洼地帶居民住房注意洪水侵襲；
4.水庫做好水位監測和泄洪準備；
5.位于地質災害易發區內的單位及住戶，應時刻警惕，隨時做好人員撤離準備；
其它同暴雨藍色預警信號。
（三）暴雨橙色預警信號
圖標：
含義：6小時降雨量將達24.1毫米以上，或者已達24.1毫米以上且降雨可能持續。
防御指南：
1.暫停在空曠地方的戶外作業，盡可能停留在室內或者安全場所避雨；
2.相關應急處置部門和搶險單位加強值班，密切監視災情，切斷低洼地帶有危險的室外電源，落實應對措施；
3.交通管理部門應對積水地區實行交通引導或管制；
4.轉移危險地帶以及危房居民到安全場所避雨；
其它同暴雨黃色預警信號。
（四）暴雨紅色預警信號
圖標：
含義：3小時降雨量將達24.1毫米以上，或者已達24毫米以上且降雨可能持續。
防御指南：
1.人員應留在安全處所，戶外人員應立即到安全的地方暫避；
2.相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案；
3.已有上學學生和上班人員的學校、幼兒園以及其他有關單位應采取專門的保護措施，處于危險地帶的單位應停課、停業，立即轉移到安全的地方暫避；
其它同暴雨橙色預警信號。
三、雪災預警信號
雪災預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。
（一）雪災藍色預警信號
圖標：
含義：24小時內可能出現對交通或牧業有影響的降雪。
防御指南：
1.相關部門做好防雪準備，采取防御措施；
2.交通部門做好道路融雪準備，戶外活動注意防滑，駕駛人員放慢行車速度，注意交通安全。
（二）雪災黃色預警信號
圖標：
含義：12小時內可能出現對交通或牧業有影響的降雪。
防御指南：
1.農牧區要備好糧草；
2.必要時關閉高速公路；
3.駕駛人員要小心駕駛，保證安全；
其它同雪災藍色預警信號。
（三）雪災橙色預警信號
圖標：
含義：6小時內可能出現對交通或牧業有較大影響的降雪，或者已經出現對交通或牧業有較大影響的降雪并可能持續。
防御指南：
1.相關部門做好道路清掃和積雪融化工作；
2.駕駛人員要小心駕駛，保證安全；
3.將野外牲畜趕到圈里喂養；
其它同雪災黃色預警信號。
（四）雪災紅色預警信號
圖標：
含義：2小時內可能出現對交通或牧業有很大影響的降雪，或者已經出現對交通或牧業有很大影響的降雪并可能持續。
防御指南：
1.必要時關閉道路交通；
2.相關應急處置部門隨時準備啟動應急方案；
3.做好對牧區的救災救濟工作；
其它同雪災橙色預警信號。
四、大風預警信號
大風預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。
（一）大風藍色預警信號（風口地區除外）
圖標：
含義：24小時內可能受大風影響,平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經受大風影響,平均風力為6—7級，或陣風7—8級并可能持續。
防御指南：
1.做好防風準備；
2.注意有關媒體報導的大風最新消息和有關防風通知；
3.把門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被風吹動的搭建物固緊,妥善安置易受大風影響的室外物品。
（二）大風黃色預警信號
圖標：
含義：12小時內可能受大風影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受大風影響,平均風力為8—9級，或陣風9—10級并可能持續。
防御指南：
1.進入防風狀態，建議幼兒園、托兒所停課；
2.關緊門窗，危險地帶和危房居民以及船舶應到避風場所避風，通知高空、水上等戶外作業人員停止作業；
3.切斷霓虹燈招牌及危險的室外電源；
4.停止露天集體活動，立即疏散人員；
其它同大風藍色預警信號。
（三）大風橙色預警信號
圖標：
含義：6小時內可能受大風影響,平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經受大風影響,平均風力為10—11級，或陣風11—12級并可能持續。
防御指南：
1.進入緊急防風狀態，建議中小學停課；
2.居民切勿隨意外出，確保老人小孩留在家中最安全的地方；
3.相關應急處置部門和搶險單位加強值班，密切監視災情，落實應對措施；
其它同大風黃色預警信號。
（四）大風紅色預警信號
圖標：
含義：6小時內可能出現平均風力達12級以上的大風，或者已經出現平均風力達12級以上的大風并可能持續。
防御指南：
1.進入特別緊急防風狀態，建議停業、停課（除特殊行業）；
2.人員應盡可能呆在防風安全的地方，相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案；
其它同大風橙色預警信號。
五、沙塵暴預警信號
沙塵暴預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。
（一）沙塵暴黃色預警信號
圖標：
含義：24小時內可能出現沙塵暴天氣（能見度小于1000米）或者已經出現沙塵暴天氣并可能持續。
防御指南：
1.做好防風防沙準備，及時關閉門窗；
2.注意攜帶口罩、紗巾等防塵用品，以免沙塵對眼睛和呼吸道造成損傷；做好精密儀器的密封工作；
3.把圍板、棚架、臨時搭建物等易被風吹動的搭建物固緊,妥善安置易受沙塵暴影響的室外物品。
（二）強沙塵暴橙色預警信號
圖標：
含義：12小時內可能出現強沙塵暴天氣（能見度小于500米），或者已經出現強沙塵暴天氣并可能持續。
防御指南：
1.用紗巾蒙住頭防御風沙的行人要保證有良好的視線，注意交通安全；
2.注意盡量少騎自行車，刮風時不要在廣告牌、臨時搭建物和老樹下逗留；駕駛人員注意沙塵暴變化，小心駕駛；
3.機場、高速公路注意交通安全；
4.各類機動交通工具采取有效措施保障安全；
其它同沙塵暴黃色預警信號。
（三）特強沙塵暴紅色預警信號
圖標：
含義：6小時內可能出現特強沙塵暴天氣（能見度小于50米），或者已經出現特強沙塵暴天氣并可能持續。
防御指南：
1.人員應當呆在防風安全的地方，不要在戶外活動；推遲上學或放學，直至特強沙塵暴結束；
2.相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案；
3.受特強沙塵暴影響地區的機場暫停飛機起降，高速公路封閉或者停航；
其它同沙塵暴橙色預警信號。
六、霜凍
霜凍預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。
（一）霜凍黃色預警信號
圖標：
含義：48小時內最低氣溫降至0-2℃以下（輕度霜凍）。
防御指南：
1.輕霜出現前不要從塑料大棚或溫室中往外移栽菜（瓜）苗、花卉等，做好塑料大棚和溫室的保溫覆蓋；
2.對已經移栽和出苗的瓜、菜苗，在輕霜來臨前用麥草、紙筒、糞土、草木灰、塑料薄膜等進行覆蓋；
3.春季，對大面積的農田，根據各自條件的不同可采用霜凍出現前一天給農田灌水、最低溫度出現前點燃準備好的煙幕劑和發煙材草以及實施噴灌等措施防霜。秋季，抓緊搶收將要遭受霜凍危害的作物；
4.還未播種的作物要調整適播期，并及早鋪膜提高地溫。
（二）霜凍橙色預警信號
圖標：
含義：48小時內最低氣溫降至0℃以下、-2℃以上（中度霜凍）。
防御指南：
1.霜凍出現前不要從塑料大棚或溫室中往外移栽菜（瓜）苗、花卉等，做好塑料大棚和溫室的保溫覆蓋；
2.還未播種的作物要調整適播期躲過或減輕霜凍的危害,并采用膜下條播方式栽培農作物提高低溫；
3.準備一定量的農作物種子，以備重播和補種之用；
其它同霜凍黃色預警信號。
（三）霜凍紅色預警信號
圖標：
含義：24小時內最低氣溫降至-2℃以下（嚴重霜凍）。
防御指南：
1.不要從塑料大棚或溫室中往外移栽菜（瓜）苗、花卉等，做好塑料大棚和溫室的保溫覆蓋；
2.根據已出苗的農作物面積情況，準備大量的農作物種子，以備重播和補種之用；
其它同霜凍橙色預警信號。
七、高溫預警信號
高溫預警信號分二級，分別以橙色、紅色表示。
（一）高溫橙色預警信號
圖標：
含義：24小時內最高氣溫將要升至37℃以上。
防御指南：
1.盡量避免午后高溫時段的戶外活動，對老、弱、病、幼人群提供防暑降溫指導，并采取必要的防護措施；
2.有關部門應注意防范因用電量過高，電線、變壓器等電力設備負載大而引發火災；
3.戶外或者高溫條件下的作業人員應當采取必要的防護措施；
4.注意作息時間，保證睡眠，必要時準備一些常用的防暑降溫藥品；
5.媒體應加強防暑降溫保健知識的宣傳，各相關部門、單位落實防暑降溫保障措施。
（二）高溫紅色預警信號
圖標：
含義：24小時內最高氣溫將要升到40℃以上。
防御指南：
1.注意防暑降溫，白天盡量減少戶外活動；
2.有關部門要特別注意防火；
3.建議停止戶外露天作業；
其它同高溫橙色預警信號。
八、大霧預警信號
大霧預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。
（一）大霧黃色預警信號
圖標：
含義：12小時內可能出現能見度小于500米的濃霧，或者已經出現能見度小于500米、大于等于200米的濃霧且可能持續。
防御指南：
1.駕駛人員注意濃霧變化，小心駕駛；
2.機場、高速公路注意交通安全。
（二）大霧橙色預警信號
圖標：
含義：6小時內可能出現能見度小于200米的濃霧，或者已經出現能見度小于200米、大于等于50米的濃霧且可能持續。
防御指南：
1.濃霧使空氣質量明顯降低，居民需適當防護；
2.由于能見度較低，駕駛人員應控制速度，確保安全；
3.機場、高速公路采取措施，保障交通安全。
（三）大霧紅色預警信號
圖標：
含義：2小時內可能出現能見度低于50米的強濃霧，或者已經出現能見度低于50米的強濃霧且可能持續。
防御指南：
1.受強濃霧影響地區的機場暫停飛機起降，高速公路暫時封閉或者停航；
2.各類機動交通工具采取有效措施保障安全。
九、冰雹預警信號
冰雹預警信號分二級，分別以橙色、紅色表示。
（一）冰雹橙色預警信號
圖標：
含義：6小時內可能出現冰雹伴隨雷電天氣，并可能造成雹災。
防御指南：
1.注意天氣變化，做好防雹和防雷電準備；
2.妥善安置易受冰雹影響的室外物品、小汽車等；
3.老人、小孩不要外出，留在家中；
4.將家禽、牲畜等趕到帶有頂蓬的安全場所；
5.不要進入孤立的棚屋、崗亭等建筑物或大樹底下，出現雷電時應當關閉手機；
6.做好人工消雹的作業準備并伺機進行人工消雹作業。
（二）冰雹紅色預警信號
圖標：
含義：2小時內出現冰雹伴隨雷電天氣的可能性極大，并可能造成重雹災。
防御指南：
1.戶外行人立即到安全的地方暫避；
2.相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案；
其它同冰雹橙色預警信號。
十、道路結冰預警信號
道路結冰預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。
（一）道路結冰藍色預警信號
圖標：
含義：24小時內可能出現對交通有影響的道路結冰。
防御指南：
1.老人、小學生出門注意安全;
2.有關部門采取有效措施。
（二）道路結冰黃色預警信號
圖標：
含義：12小時內可能出現對交通有影響的道路結冰。
防御指南：
1.交通、公安等部門要做好應對準備工作；
2.駕駛人員應注意路況，安全行使；
其它同道路結冰藍色預警信號。
（三）道路結冰橙色預警信號
圖標：
含義：6小時內可能出現對交通有較大影響的道路結冰。
防御指南：
1.行人出門注意防滑；
2.公安等部門注意指揮和疏導行駛車輛；
3.駕駛人員應采取防滑措施，聽從指揮，慢速行駛；
其它同道路結冰黃色預警信號。
（四）道路結冰紅色預警信號
圖標：
含義：2小時內可能出現或者已經出現對交通有很大影響的道路結冰。
防御指南：
1.相關應急處置部門隨時準備啟動應急方案；
2.必要時關閉結冰道路交通；
其它同道路結冰橙色預警信號。
十一、雷雨大風預警信號
雷雨大風預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。
（一）雷雨大風藍色預警信號
圖標：
含義：6小時內可能受雷雨大風影響，平均風力可達到6級以上，或陣風7級以上并伴有雷電；或者已經受雷雨大風影響，平均風力已達到6—7級，或陣風7—8級并伴有雷電，且可能持續。
防御指南：
1.做好防風、防雷電準備；
2.注意有關媒體報導的雷雨大風最新消息和有關防風通知，學生停留在安全地方；
3.把門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被風吹動的搭建物固緊,人員應當盡快離開臨時搭建物，妥善安置易受雷雨大風影響的室外物品。
（二）雷雨大風黃色預警信號
圖標：
含義：6小時內可能受雷雨大風影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上并伴有強雷電；或者已經受雷雨大風影響,平均風力達8—9級，或陣風9—10級并伴有強雷電，且可能持續。
防御指南：
1.妥善保管易受雷擊的貴重電器設備，斷電后放到安全的地方；
2.危險地帶和危房居民，以及船舶應到避風場所避風，千萬不要在樹下、電桿下、塔吊下避雨，出現雷電時應當關閉手機；
3.切斷霓虹燈招牌及危險的室外電源；
4.停止露天集體活動，立即疏散人員；
5.高空、水上等戶外作業人員停止作業，危險地帶人員撤離；
其它同雷雨大風藍色預警信號。
（三）雷雨大風橙色預警信號
圖標：
含義：2小時內可能受雷雨大風影響,平均風力可達10級以上，或陣風11級以上，并伴有強雷電；或者已經受雷雨大風影響,平均風力為10—11級，或陣風11—12級并伴有強雷電，且可能持續。
防御指南：
1.人員切勿外出，確保留在最安全的地方；
2.相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案；
其它同雷雨大風黃色預警信號。
（四）雷雨大風紅色預警信號
圖標：
含義：2小時內可能受雷雨大風影響,平均風力可達12級以上并伴有強雷電；或者已經受雷雨大風影響,平均風力為12以上并伴有強雷電，且可能持續。
防御指南：
1.進入特別緊急防風狀態；
暴雨應急處置措施范文6
關鍵詞：設施農業；自然災害；抗災；措施；建議
1近年來鹽城市設施農業自然災害主要類型及危害特點
1.1大風
1.1.1發生規律
鹽城地區大風天氣多發生在春季和夏秋季，風力超過8級即會對設施農業造成不同程度的危害。
1.1.2危害特點
一是對設施大棚的危害。大風常常會將竹木結構的老舊拱棚夷為平地，使建造標準較低的鋼管、鐵管拱棚發生扭曲、變形等，地錨松動乃至被拔出，甚至會將棚膜掀開或刮飛。有時，風災還會使一些新建鋼架拱棚因緩沖力差而出現不同程度的棚體傾斜、棚膜破損等現象。二是對棚內作物的危害。如發生于春季，棚內經濟作物正處于生長發育關鍵時期，風災會對作物生長造成嚴重影響，特別是再遇上“倒春寒”天氣，很容易造成植株凍害或冷害，重者直接導致作物死亡，損失嚴重。如果發生在夏秋季，作物正處于生長旺盛期，風災會造成作物脫水、落花落果、倒伏折莖，導致抗病能力大幅下降，病蟲害加重，嚴重影響產量和品質。
1.1.3典型案例
2016年6月23日的特大龍卷風瞬間最大風力達到17級，同時伴有冰雹、強降水，涉及阜寧縣碩集社區、新溝鎮、陳良鎮、板湖鎮等7個鎮（區、街），以及射陽縣開發區陳洋辦事處和海河鎮2個鎮區，損壞設施大棚面積4.8萬畝，造成農業經濟損失9.97億元。
1.2暴雪
1.2.1發生規律
冬季發生較多，尤其是每年的12月到翌年的1~2月發生頻率較高，一般連續2~3次降雪過程，雪量在20mm以上即會對設施農業造成危害。
1.2.2危害特點
一是對設施大棚的危害。設施大棚具有相對的荷載量，如果暴雪發生時棚頂積雪不能及時清除，負載過重會壓破薄膜，使鋼架扭曲變形，嚴重時直接造成大棚垮塌。二是對棚內作物的危害。暴雪過后，棚內溫度、地溫均較低，植株根系活性差，養分吸收能力弱，易導致生長不良，早春幼苗抗性弱，往往直接造成死苗。
1.2.3典型案例
2013年2月18~19日鹽城普降大到暴雪，市區降雪量21mm，積雪厚度20cm左右，最厚的積雪厚度甚至接近30cm。因雪災受損設施農業面積5.4萬畝，大棚棚架垮塌、薄膜損毀嚴重的面積達到1.2萬多畝，大棚青椒等作物凍害嚴重。2017年1月3~4日鹽城市區降雪量達27.4mm，積雪厚度9cm，部分地區最高降雪量達27.9mm，最厚積雪達14cm。在提前預警、積極應對的情況下，大雪仍造成設施大棚受壓受損面積達6231畝，主要集中在濱海、鹽都、大豐等地，其中濱海受災面積達1758畝，鹽都受災面積達1580畝。
1.3暴雨
1.3.1發生規律
鹽城地處里下河地區，是暴雨災害的多發地區，主要集中于夏季，7~8月前后發生頻率較高。
1.3.2危害特點
一是對設施大棚的危害。暴雨發生時間短、雨量大，會迅速沖毀或者淹沒設施大棚。二是對棚內作物的危害。大棚排水不暢易積水成澇，土壤孔隙被水分充滿，造成植物根系缺氧，根系生理活動受到限制，甚至產生有毒有害物質，使作物減產。如果遇雨后驟晴或高溫天氣，作物根系無法正常呼吸，地上部分蒸騰量較大，作物極易死亡。
1.3.3典型案例
2015年8月10日受第13號臺風“蘇迪羅”和北方冷空氣共同影響，8月9~11日鹽城地區出現明顯東南大風、區域性大暴雨到特大暴雨，受災設施大棚面積達3.2萬畝，其中亭湖、鹽都、射陽等地受災較為嚴重。
1.4低溫寡照及高溫干旱
1.4.1發生規律
低溫寡照多發生在冬季12月份和春季1~2月；高溫干旱多發生在夏季7~8月。
1.4.2危害特點
低溫寡照及高溫干旱天氣主要危害棚內作物。連續數日的低溫寡照會嚴重影響秋冬蔬菜的生長發育，如出現凍害、爛秧、病蟲害加重等。高溫干旱會導致蔬菜生長受阻，茄果類、瓜類等蔬菜皮厚果小、品質下降，一些蔬菜苗期植株早衰甚至死亡，部分育苗基地種苗發芽出苗困難、成苗率低。
1.4.3典型案例
2013年7月鹽城出現了歷史罕見的持續高溫天氣，平均溫度高，持續時間長，影響范圍廣。全市35℃以上高溫日數14~32d，除響水14d外，東臺32d、大豐24d、鹽都25d、建湖16d、射陽21d、阜寧19d、濱海18d，均為1960年以來的歷史極值，極端最高氣溫37.9℃。鹽城設施蔬菜受災面積13.24萬畝，成災面積5.74萬畝，絕收面積0.56萬畝。
2應對不同類型災害的防災減災措施
2.1結合氣候條件，科學規劃布局
設施大棚建設應結合當地小氣候條件，重點考慮棚室的建造特點、結構、布局朝向等因素，大棚選址以避風向陽、高燥防澇處為宜。大風、暴雪災害天氣較多的地區，設施大棚的布局朝向要盡量與當地盛行風向保持一致，選址要在向陽、干燥處，利于除雪化雪；暴雨災害天氣較多的地區，要做好生產基地的規劃布局，選擇地勢較高的田塊搭建大棚，同時做好基地水系布局，保證排水暢通，規模生產主體必須配套排水泵和柴油發電機等應急設備。
2.2提高設施標準，提升抗災能力
設施大棚因材料質量、棚型等不同，抗災能力也不一樣，因此，大棚建設標準直接影響大棚抗災能力。實踐證明，嚴格按照蘇式鋼管大棚標準搭建大棚，實行科學管理的基地，受災害天氣影響很小。大棚建設要嚴格按照江蘇省“鋼管大棚（單體）通用技術要求”（DB32/T1590-2010），材料應選用熱浸鋅鋼管，鋼管熱鍍鋅后增重6%~13%，淘汰鹽城地區目前普遍應用的鍍鋅帶鋼管。跨度6m的大棚，要求拱管長5.0~5.2m/支，外徑≥22mm，壁厚≥1.2mm，拱管重量≥2.7kg/支。跨度8m的大棚，要求拱管長5.8~6.0m/支，拱管外徑≥25mm，壁厚≥1.5mm，每根拱管重量≥5.0kg。拱管間距≤0.7m，跨度6m大棚的入土深度≥0.3m，跨度8m大棚的入土深度≥0.4m，大棚抗雪荷載能力達20kg/m2（相當于15cm厚度的積雪），抗風能力達到26m/sec（相當于10級臺風）。各地要通過獎補扶持，引導老舊單體棚、八系棚改建成蘇式標準鋼架大棚、連棟鋼架大棚或智能溫控大棚、日光能溫室大棚。
2.3針對不同災害類型，采取適宜措施
根據氣象災害發生的類型和對不同作物的影響，因災制宜、因苗制宜、分類指導，靈活采取相應的栽培管理措施，促進作物恢復生長。總結來說，推廣深溝高壟、全層覆膜、水肥一體化技術，建好內外三溝，保證雨過畦干；推廣適度規模經營，提高機械化、智能化水平；要根據栽培的蔬菜品種，配備相應的管理人員，茄果類蔬菜每畝不能少于0.5人；規模農場可選擇種植適宜觀光采摘的品種，如西瓜、草莓、葡萄、西蘭花、馬鈴薯、大蔥、大蒜等。針對冬季低溫、雨雪、寡照、霧霾等天氣，要做好保溫、加溫、薄膜棚體加固修繕等工作，推廣使用全新棚膜，提高大棚透光率，增加棚內的光照和溫度，也可采用多層覆蓋的方式提高大棚保溫性能。
2.3.1應對暴雪災害
及時清除大棚積雪，加固棚內支撐，防止雪壓塌大棚，同時做好棚內保溫、加溫措施。如雪勢過大或人力不足，以上措施不能奏效，雪壓超出危急臨界指標，大棚有倒塌危險時，要及時揭除覆蓋物；必要時，根據大棚負載情況及時采取破膜保棚架措施。
2.3.2應對大風、倒春寒、暴雨等災害
對于早春大風、倒春寒天氣，要采取閉棚、壓膜線加固、增加覆蓋等措施；對于夏秋季大風、暴雨、臺風、龍卷風、高溫、干旱等災害天氣，提早備好薄膜、保溫被、搶排泵、熱風爐、葉面肥等抗災物資。針對大風暴雨災害，要及時加固棚體，封閉風口，有效規避暴風雨的影響；災后要因地制宜改種補種短生育期作物，及時噴施葉面肥，增強作物吸肥能力，土壤稍見干后，及時中耕松土，增強土壤通透性，預防病害發生。針對低溫寡照災害，應當選取耐低溫弱光、抗病性強的品種，災害來臨前及時采收基本成熟的果蔬；災后及時剪除受害枝葉，噴施葉面肥或者灌根，促進受損植株及早恢復，采用多層覆蓋進行保溫，如增加二道棚、三道棚或者棉被、稻草、草苫等覆蓋物，同時，可以在棚內增加電燈泡、電路、電暖氣、煤氣、炭火等設施進行增溫。
2.4適期育苗移栽，減少災害風險
早春是災害發生頻率最高的季節，也是全年蔬菜生產效益最高的一個茬口，為提高種植效益，鹽城地區春季蔬菜從以往的2~3月移栽提前到上年12月至當年1月，部分地區進行越冬栽培，育苗時間相應提早，防寒保溫抗災的要求極高。菜農要根據自己的設施標準、管理水平、抗災能力，科學合理地進行布局規劃，可早、中、晚分批進行育苗、移栽，降低災害風險，10畝以下小規模家庭經營，可進行早播早栽，實行精細化管理，提高單產效益；規模化種植大戶應進行分批播種、分批移栽，降低災害風險，加強田間管理，提高產品質量及品質，充分發揮品牌效益，提高種植效益。
3強化設施農業防災減災政策保障的建議
3.1強化農業保險
設施農業投入大、回報周期長、風險大，農業保險是現階段保障經營主體規避風險的有效手段，但仍有部分經營主體存在僥幸心理，參保投保意識不強，一旦遭受災害后就無法恢復生產。另外，目前的保險機制還不夠完善，保險賠付額度小、理賠速度慢，農業保險不能保障。因此，各地要加大宣傳力度，引導經營主體增強風險意識，積極主動投保。各級政府要積極發揮保險金融部門作用，創新金融保險服務機制，提高政策性保險的保費補助比例，擴大政策性涉農保險的種類、覆蓋面，建立保險理賠備用金制度，提高賠償比率和理賠速度。
3.2完善應急預案
沿海地區氣象災害多發，要針對不同季節，提前做好災害預防，首先，要完善應急管理體系。建立自然災害應急聯動機制，由農委、發改、公安、農機、氣象及衛生防御等多部門組成，統一收集信息，統一調度人員，完善預警服務機制，積極有效應對各種自然災害。其次，要加大應急宣傳培訓力度。利用告知書、明白紙、宣傳標語、新聞專欄等多種形式，深入基層一線、生產基地，宣傳突發事件處置措施，普及應急預案及應急知識，全面增強自然災害應急處置能力。在有可能發生的重大氣象災害前，指導每個基地制定相應的應急處置預案。最后，要完善相關配套措施。要充分使用惠農補助資金，進一步加強基礎設施建設，協調整合建立農業突發災害應急隊伍，及時入戶到田指導開展災后自救，及早恢復生產，最大限度地減少損失，確保突發事件發生時有預案可行、有人力可為、有設備可用。
