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社會服務工作實施意見范文1

教育管理信息化的主要任務是建設教育管理公共服務平臺，即建設覆蓋全國各級各類教育的學生、教師和辦學條件基礎數據庫，管理信息系統和決策服務系統。

建立學校、教師、學生三大基礎數據庫，在全國實行學生和教師“一人一號”、學校“一校一碼”，為每一名學生、教師和每一所學校及其資產建立全國唯一電子檔案。

今年年底前，完成全國學前教育管理信息系統、全國中小學生學籍信息管理系統、全國中等職業學校學生管理信息系統、全國教師管理信息系統等數據入庫。

年內全部建成全國中小學生學籍信息管理系統，主要對學生學籍、轉學、升學等業務進行信息化管理，通過全國聯網實現對全國中小學學生動態監管。

7月31日，教育部、財政部、人力資源和社會保障部聯合在京召開全國教育管理信息化工作視頻會議，系統部署當前和今后一個時期教育管理信息化工作，加快推進教育管理公共服務平臺建設，確保今年取得突破性進展。教育部部長袁貴仁出席會議并講話。

袁貴仁指出，教育信息化是國家信息化的基礎和先導工程，是辦好人民滿意教育的支撐和保障。教育管理信息化是教育信息化的重要組成部分。加快教育管理信息化，建設好國家教育管理公共服務平臺，全面準確地掌握全國學生、教師和學校辦學條件的動態數據，對于提高教育服務水平、支撐教育科學決策、加強教育管理，都具有十分重要的意義。

袁貴仁強調，要突出重點，狠抓落實，進一步加強教育管理信息化工作。一是著力建好基礎設施。要以國家、省兩級數據中心建設為重點，逐步構建全國聯網的教育管理信息化基礎設施體系。二是建立學校、教師、學生三大基礎數據庫，動態更新基礎數據，建立數據質量安全責任追究制度，切實保障數據準確、完整、安全。三是推動平臺在國家、省、地市、縣級教育行政部門和學校五級的應用，做好教育經費預算安排，學生資助計劃、營養餐計劃等重點工作動態監管，政務校務公開，教育政策、熱點問題科學分析和風險預測等工作。四是理順工作機制、加強隊伍建設、加大經費投入，全面落實保障措施。

社會服務工作實施意見范文2

一、以養老服務為重點，發展社會福利事業

在全省全面建立貧困家庭失能、半失能老人護理補貼制度，并推進高齡老人津貼制度“提標擴面”，爭取到2015年底，使高齡津貼惠及全省80周歲以上所有老年人。繼續推進“敬老愛老助老”工程項目，重點推進市地級公辦失能老年人護理院和縣級綜合性社會福利機構建設；完善、落實“民辦公助”扶持政策，推動民辦養老機構加快發展；結合實行全省示范化、規范化養老機構評定工作，推廣普及公辦養老機構向社會開放服務并打造一批示范點。力爭年底前，全省每千名城市老年人擁有養老床位達到25張。制定實施《全省居家養老服務基本規范》，全省城市社區居家養老服務覆蓋面要達到80%，農村居家養老服務由點向面擴展。建設一批養老護理員實訓基地，大力開展養老服務隊伍培訓工作，養老護理員持證上崗率要達到20%。加快基層兒童福利保障網絡建設，在全省三分之一以上的社區建立“兒童之家”，并探索推進兒童福利保障向社會困境兒童延伸。針對福彩發行高位運行的情況，進一步完善發行管理和風險防控工作，繼續開展好福彩發行“十項活動”，探索實行公益金使用績效評估，確保福彩發行科學穩定增長，2013年全省總銷量要突破40億元，力爭增幅達到20%以上。進一步加強基層慈善平臺建設，抓好以“六進六樹三弘揚”為主要內容的慈善環境建設，完善慈善信息披露、捐贈榮譽評價和慈善項目規范管理機制，推動慈善事業在基本民生保障上發揮更大的作用。

二、以完善服務為核心，推進城鄉社區建設

繼續實施城鄉社區綜合服務設施建設“雙百示范”工程，社區建設資金適度向農村社區建設傾斜，確保城市社區達標率達到76%，農村社區建設啟動率達到75%；城市社區老年日間照料室覆蓋面要達到50%。深化推進城市社區網格化服務管理，切實形成“以社區網格為服務單元、以群眾自治為組織方式、以多元參與為核心內容”的服務管理機制；制定實施《進一步創新全省社區建設工作多元參與主體的指導意見》，開展全省社區管理和服務創新實驗區評選活動；在大慶、佳木斯、七臺河等地先行試點，探索推進社區綜合體制改革。加快我省《〈村民委員會組織法〉實施辦法》和《村民委員會選舉辦法》立法進程，進一步完善村務公開民主管理制度建設；認真做好第四屆城市社區居民委員會換屆選舉工作，擴大直接選舉覆蓋面，確保換屆選舉圓滿完成，提高基層民主決策和民主管理水平。

三、以政策改革為突破，做好優撫安置工作

在按照法定原則調整提高重點優撫對象撫恤補助標準的基礎上，重點推進優撫定點醫療“一站式”服務市、縣、鄉鎮“三級”全覆蓋，開展優撫醫療“城鄉一體化”試點工作，建立“城鄉一體化”義務兵家屬優待金制度；加快“安烈保護工程”建設進度，確保年底前100%完成零散烈士紀念設施改造任務。出臺我省退役士兵安置改革綜合性實施意見及相關配套政策；有針對性地開展自主就業退役士兵免費職業教育和技能培訓，確保有意愿的退役士兵100%參加教育培訓、參訓退役士兵合格率達到90%以上，并加強就業指導與服務，促進就業率大幅提升；按計劃完成復退軍人、特別是傷病殘退役軍人接收安置任務，提高軍隊離退休干部服務管理水平，推進軍供站現代化建設。適時成立我省愛國擁軍促進會，加快雙擁工作社會化進程，增強服務軍民融合式發展的實效。

四、以夯實基礎為支撐，提高防災減災能力

繼續推進600個社區防災減災工程，爭取省級財政給予每個防災減災達標社區適當資助；力爭開工建設哈爾濱中央級救災物資儲備庫和省級中心救災物資儲備庫，并立項建設1-2個省級救災物資儲備分庫；實施第三輪村級災害信息員培訓和職業資格認證工作，實現全省災害信息員培訓全覆蓋；積極推廣應用符合我省實際的防災減災新技術、新手段，增大減災工作的科技含量；加強調研論證，力爭出臺我省農村住房災害保險實施辦法。

五、以發揮功能為根本，培育社會組織發展

出臺我省《推進行業協會政會分開的實施意見》，以行業協會為先行推進政會分開，促進社會組織自主發揮功能；探索建立社會組織建設創新示范市（區）和社會組織孵化基地，著重培育公益慈善類、社會服務類、行業類社會組織和扶持基層社區社會組織加快發展；在爭取更多的中央財政支持社會組織服務項目的同時，設立觀察點推進政府購買社會組織服務工作；出臺我省《異地商會登記管理的指導意見》，加強對異地商會的規范管理，全面啟動全省社會組織評估工作，加大年檢和專項執法監察力度，確保社會組織健康有序發展。

六、以規范管理為抓手，優化專項社會服務

著眼促進“新四化”同步建設，加強行政區劃調整前瞻性研究，為黨委、政府決策提供科學依據。在此基礎上，探索區劃管理新思路、新辦法，推動區劃調整工作的規范化、制度化發展；制定我省《加強地名文化建設的意見》，并結合推進地名文化建設，加大地名公共服務工程推進力度，逐步實現地名管理政府行為化、基礎信息公開化、基本服務社會化、命名更名規范化；深化開展平安邊界創建活動，維護好邊界地區和諧穩定。進一步完善全省婚姻信息系統建設，做好信息錄入和應用服務工作，牽引婚姻服務的規范化建設；進一步規范殯葬行業服務管理，建立殯葬服務收費定價機制和物價部門審批備案制度，研究制定公墓分類等級評定辦法，保持殯葬服務清理整頓高壓態勢，推動殯葬行風進一步好轉。力爭出臺省級殯葬惠民政策性文件，將惠及范圍擴大到戶籍人口和常住人口，將惠民項目延展到獎補生態安葬方式等方面，同時，加大殯葬服務設施改造力度，推進殯葬公共服務均等化；積極倡導綠色節約殯葬方式，促進生態文明和文化建設。進一步完善流浪乞討救助體系，探索建立更大范圍的社會保護機制。規范孤兒和流浪未成年人收養工作，開展好“送流浪孩子回校園”專項行動，做到“街面發現一個就主動及時救助保護一個”。

七、以拓展事業為方向，推動社工隊伍建設

爭取成立各級社工隊伍建設組織領導機構，建立支持開展專業化社會工作及社工隊伍建設的專項資金，保證社工隊伍建設加快發展；按照“依托社區、立足民政、面向社會”的思路，在“強化社工培訓、完善社工政策、開發社工崗位、發展社工機構”上取得實質性進展。力爭出臺全省《社會工作員職業水平評價暫行規定》、《社區職業社會工作者工資獎勵辦法》，形成統一的職業社工薪酬待遇制度；制定我省政府購買社會工作服務具體實施辦法，選取適當項目搞好試點先行，推進政府購買社工服務。

事業發展的關鍵在于人。隨著民政職能的不斷拓展，迫切需要一支能夠擔當重任的民政工作隊伍。同時，隨著民政工作社會化程度不斷提高，越來越多的社區工作者、社會工作者、公益崗位人員、村居委干部參與到民政工作中來，也迫切需要提高他們干好民政工作的本領。為此，希望全省各級民政部門要以對民政事業負責、對廣大群眾負責的態度，切實把“建好隊伍”與“抓好業務”放在同等重要的位置上，不斷加大隊伍建設的力度，以保證民政事業的科學發展、長遠發展。

一要把提高能力素質作為當務之急。要通過完善工作績效管理、健全選人用人機制、加強教育培訓工作，給廣大民政干部壓擔子、樹標桿、搭平臺，激發干部隊伍提高能力素質的內在動力，優化干部隊伍學習成才的外部條件，促進民政干部隊伍的快速成長，適應形勢任務要求；要結合推進城鄉社區建設、建設養老服務體系、加強社會救助工作等民政業務工作，分層次、成系統、有針對性地抓好社區工作者、專業社工、村委會干部、社會養老服務從業人員、基層災害信息員、社會救助基層參與者，以及相關志愿者隊伍等各個方面的民政業務知識和實務技能培訓工作，確保他們懂政策、會操作、守紀律，成為建設現代民政事業的重要力量。

二要把改進隊伍作風作為政治任務。要按照中央改進工作作風“八項規定”的有關文件精神，依據國家和我省、以及民政部的相關規定要求，結合民政實際，制定實施我省民政系統改進工作作風的具體辦法，從改進文風會風等日常工作抓起、從杜絕奢侈浪費等一點一滴嚴起，推動民政干部隊伍的整體作風在“勤奮、嚴謹、愛民、守紀”等方面實現大幅改觀。要深入開展“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，活化形式、創新辦法，切實解決“聯系群眾不深入、為民解困不細致、接待群眾不耐心”等突出問題，確保活動取得實實在在的成效，進一步優化民政隊伍形象，贏得群眾的信賴和支持。

社會服務工作實施意見范文3

一、對2009年工作的回顧

縱觀2009年的民政工作，在省民政廳和市委、市政府的正確領導下，在局領導班子的統一指揮下，在機關各科室（局）、局屬各單位尤其是廣大民政干部職工的共同努力下，我市民政工作緊密圍繞年初確定的目標，緊密服務于廣大人民群眾的需求，緊密聯系經濟社會發展的實際，既注重了當前民政工作的落實，又著眼了未來民政事業發展的趨勢。可以說，著眼當前有一定力度，面向未來有一定深度，推進民政事業發展有一定廣度，有許多經驗、體會、啟示可以總結，這無論對當前和今后都是有益的。

第一，主動融入大局，凸顯民政職能，保持了民政工作昂揚向上的良好態勢。2009年我市民政工作圍繞市委市政府中心工作和經濟社會發展大局，突出了主動意識，強化了大局責任，以“應保盡保、按標施保、分層分類救助”為核心的社會救助體系成為提前八年全面建成小康社會的基礎工作，以養老社會化服務為重點的社會福利事業成為建設幸福銅陵、創建國家可持續發展實驗區的重要指標，以“四優”為目標的和諧社區建設成為推進城鄉一體化的重要抓手，以落實政策、維護權益為原則的雙擁優撫安置體系成為維穩綜治工作的重要內容，這些都凸顯了民政部門的地位和作用，帶動了民政工作整體水平的全面提升。尤其是在鞏固“333一線工作法”、“解決問題月”成果的基礎上，全系統深入開展了學習實踐科學發展觀活動。局黨組結合向社會各界、廣大群眾多方征求的113條意見和建議，梳理歸納了“思想觀念不完全適應、體制機制不完全適應、履職能力不完全適應、發展水平不完全適應”4個大方面問題、23個具體問題，制定實施了市民政局整改落實方案，特別是對群眾急需和當前能辦到的整改事項，做到了“馬上去辦、邊整邊改”，使學習實踐活動自始自終取得了較好成效，不僅群眾滿意測評度較高，也受到了省市督導組和上級領導的肯定。

第二，堅持以民為本，注重改善民生，維護了保民生、保穩定、促發展的大局。2009年，我市民政工作認真貫徹以民為本、為民解困、為民服務的核心理念，按照保民生的要求，圓滿完成了省、市賦予的8項民生工程，其中農村低保、醫療救助、農村五保、城區居家養老等補助類項目已提前完成全年目標任務，并在全省屬于領先水平；城鄉養老托老機構、“四優”和諧社區建設等基建類項目進展順利，除個別項目因地質原因等不可抗力因素推遲竣工工期外，絕大多數已經完成并陸續投入使用。我市在全省率先開展的“七位一體”城市低收入家庭專項救助還被民政部授予社會救助工作“探索創新獎”。按照保穩定的要求，切實發揮城鄉社區的功能，圓滿完成我市社區居委會統一換屆選舉工作，并呈現四大特點：即全部實行直選；實行登記選民制度；全部實行差額選舉；實行選舉“觀察員”制度。目前，全市已有近20%的社區被授予“四優”和諧示范社區稱號，我市銅官山區還被民政部授予全國首批和諧社區建設示范城區，省委、省政府近期將在我市召開全省和諧社區建設工作會議。同時，不斷完善雙擁優撫安置工作體系，加強自然災害應急救助工作，促進了社會的和諧穩定。按照促發展的要求，注重服務于全市經濟社會協調發展的大局。圍繞優化地名服務，制定了《關于進一步推動我市地名標準化建設的實施意見》；開展了“銅都地名大家談”地名命名金點子征集專項活動；在全省率先完成鄉鎮村行政區地名設標工作。圍繞合理調整行政區劃，積極做好我市與省農墾集團公司合辦江北工業園等有關區劃工作。

第三，突出改革創新，大力推行積極的民政政策，完善了現代民政事業的發展策略。

以倡導改革創新為重點，2009年開展了民政“創新年”活動，共收到縣（區）民政局及街道社區、市局機關科室（局）和局屬單位申報的創新項目32個，其中新出臺的規章制度或規范性文件6個；新出臺的管理措施13個、新出臺的服務項目6個、典型工作經驗3個、專項課題研究與運用1個、其他項目3個，在全系統進一步強化了改革創新的意識。以推行積極的民政政策為重點，加強民政政策理論研究和規范性文件制訂工作。2009年提請市委市政府出臺了《關于進一步加快社區服務業發展若干意見》、《銅陵市城市低收入家庭專項救助實施方案》、《關于進一步加快我市慈善事業發展的意見》、《關于開展農村社區建設工作的意見》，并向市政府上報了《銅陵市公墓建設規劃》（目前僅有《關于進一步做好駐銅部隊干部隨軍家屬就業和子女就學工作的實施意見》尚未正式出臺）。通過加強理論調研和規范性文件制訂工作，不僅為領導決策提供了科學依據，而且為民政事業發展起到了促進和推動作用。以推進傳統民政向現代民政轉變為重點，我局在全省率先提出和實施了“規劃驅動、項目帶動、政策推動、整體聯動”的現代民政事業發展策略，完成了銅陵市民政事業“十一五”發展規劃中期評估，“5510”民政工程（即實施市老年公寓二期等5個帶有全局性、重點性的建設項目，不斷完善社會救助、社會組織、社會福利、雙擁優撫安置、專項社會行政事務5大體系，確保五保對象集中供養率、“四優”和諧社區達標率等10個指標位居全省前列）進展有序，部分指標有望提前完成或超額完成，民政干部隊伍建設五年行動計劃逐年推進，通過“規劃驅動、項目帶動、政策推動、整體聯動”，推動全市民政工作和民政事業向更高的層次發展。

第四，加強協調爭取，創優政治生態，改善了民政工作和民政事業的發展環境。2009年突出了協調意識，強化了爭取成效，打造出民政事業的良好外部環境和支撐力度，使民政工作更加輕松、從容、快捷地跟上時代步伐。一是通過協調爭取，不斷完善黨委領導、政府主導、部門協作、社會參與的工作機制，尤其是發展社會組織、開展“三認”活動，完善社會化養老服務體系，加快發展慈善和福彩事業，進一步擴大了民政工作的社會開放度，促進了政府與社會的互動。二是通過協調爭取，加大資金投入，尤其是城鄉低保資金、社區建設資金、優撫安置資金、救災救濟的配套以及民政專項經費均有一定幅度的增加。三是通過協調爭取，民政基層基礎工作得到了重視和加強。2009年11月6日，市委常委、常務副市長倪玉平和副市長葉萍專門召開會議，聽取并原則同意我局提出的加強民政基層組織建設的意見；12月5日，市委副書記、市長李明專門作出批示，要求市編辦研究并提出意見。民政基礎設施建設邁上新臺階，軍休服務中心易地新建工作圓滿完成，市老年公寓二期工程近期可望完工并盡快投入使用。四是進一步加強作風、行風建設，我局在連續多年保持全市機關作風評議良好位次的基礎上，被授予全系統文明行業稱號，一縣三區婚姻登記中心全部實現“全國婚姻登記規范化單位”創建目標。五是以培訓、管理、監督為重點，突出了能力意識，強化了素質建設，打造了一支能打硬仗、肯于吃苦、團結向上、躬身為民的優秀民政干部隊伍，全局上下團結一心、和諧向上的良好風氣得到進一步鞏固和發揚。總之，通過改善民政工作外在的環境，打造了民政事業發展的基礎和載體，為民政工作提供了強大的動力支持。

二、對2010年民政工作形勢的分析

（一）從國家宏觀經濟大局來看，2010年的發展形勢總體向好。據專家預測，2010年我國宏觀經濟形勢將企穩回升，絕大多數經濟指標將明顯好于2009年，各級政府會有更多的精力和財力來改善民生。要求我們進一步搶抓機遇，乘勢而上，加快發展。

（二）從全省民政事業發展來看，各市民政工作你追我趕，創造出很多新的特色亮點，甚至在城鄉低保、農村五保、社區建設、“三認”活動等銅陵優勢品牌項目上，差距正逐步縮小，甚至有后來居上之勢，迫切要求我們進一步認清形勢，堅定信心，爭先創優。

（三）從我市經濟社會發展來看，市委、市政府提出了提前八年全面建成小康社會及建設幸福銅陵的戰略目標，為全市經濟社會發展及民政事業的推進描繪了一個廣闊的藍圖。民政工作在加快奔小康進程、提高群眾幸福指數中肩負著重要的歷史責任，要求我們進一步圍繞中心，服務大局，履職盡責。

（四）從民政部門自身建設來看，當前民政基層基礎工作已暴露出一些問題，基礎不牢，地動山搖。要求我們進一步強化憂患意識，切實增強責任感和緊迫感，夯實基礎，奮發有為，科學發展。

三、2010年工作思路

2010年全市民政工作要繼續堅持以民為本、為民解困、為民服務的核心理念，更好地發揮民政工作促進公平、維護穩定、增進和諧的核心作用，全面實現“十一五”民政事業發展規劃確定的戰略目標。

在具體工作中，要做到“六個四”：

第一，工作要求，要體現"四個著眼"。

一是著眼工作圍繞大局、服從大局、服務大局。民政部門在黨委政府能否擺上重要位次，關鍵是看民政工作能否列入經濟社會發展大局。2010年是謀劃我市經濟社會及民政事業“十二五”發展規劃的關鍵一年。日前，市發改委已發出文件，正式委托我局開展“十二五”民生保障體系研究。我們要積極抓住機遇，積極將民政事業更加緊密地納入到全市總體經濟社會發展規劃中，充分發揮以“規劃驅動”為龍頭的現代民政發展策略的作用。二是著眼工作連續性、統籌性、實效性。近年來，我們按照劉健廳長“大力推行積極的民政政策”的要求，先后提請市委市政府出臺了《關于逐步提高社區專職工作者生活待遇的若干意見》、《關于解決我市公民事實收養有關問題的若干意見》、《關于進一步加強農村敬老院建設和管理工作的意見》、《關于加強社會組織培育發展和監督管理工作的意見》、《關于加快推進銅陵市行業協會改革發展的實施意見》、《銅陵市重點優撫對象醫療保障實施辦法》等13個規范性文件，下一步關鍵是要抓好規范性文件的落實和完善，不僅要寫在紙上，還要落實到行動中，不斷提高工作的連續性、統籌性和實效性。三是著眼解決民生、保障民生、改善民生。民生問題是決定民心向背的關鍵。抓住了解決民生、保障民生、改善民生這個著力點，民政工作就有了堅實的依托，發展民政事業就有了強有力的支撐。我們各項工作要按照科學發展觀以人為本的要求，認真落實以民為本、為民解困、為民服務的核心理念，把群眾贊成不贊成、滿意不滿意作為評價工作成效的根本出發點和立足點。四是著眼社會建設、社會發展、社會服務。現在黨和國家非常重視以改善民生為重點的社會主義和諧社會建設，市委市政府提出了提前八年全面建成小康社會及建設幸福銅陵的目標。民政部門在健全城鄉基層社會管理體制，發揮社會組織的作用，推進基本公共服務均等化等方面，擔負著重要使命。要盡心盡責，扎實工作，不辱使命。以上這"四個著眼"，是從民政工作的職能、作用上提出的。包含了工作要體現大局，要體現重點，要體現持續，要體現作用。

第二，工作布局，要體現"四個注重"。

一是注重傳統性業務工作的規范、運作、完善。如社會救助體系建設，在規范上，要進一步完善城鄉低保、困難群眾醫療救助和陽光救助制度，實現按標施保、應保盡保。在運作上，要加強各項救助制度的銜接配套，完善信息平臺，實現資源整合和信息共享，推動社會救助工作便民化、即時化、準確化、科學化。在完善上，要積極推進城市低收入家庭認定和專項救助工作，完善集基本生活、住房、醫療、教育、就業、法律援助、重大節日生活救助“七位一體”的臨時救助制度，通過分層分類救助，實現救助保障常態化，促進救助體系的全方位、多層次、廣覆蓋。二是注重新拓展業務工作的謀劃、實施、評估。將民政工作納入民生工程是近年來新拓展的業務。在謀劃上，要抓住各級政府改善民生、擴大內需的契機，注重超前考慮，科學安排，將民政重點工作和民政公共服務設施，納入各級民生工程項目和基本建設計劃。在實施上，要集中人力物力精力，科學調度，細化目標，落實責任，確保高標準、高質量地完成省、市賦予的年度民生工程任務。在評估上，要以吸取經驗、查找差距為重點，分析項目進展情況，客觀評價民政惠民政策的實施效果，加大宣傳，積極營造民政為民的社會形象。三是注重整體業務工作的統籌、兼顧、發展。民政工作業務繁雜，難以均衡發力。要善于捕捉機遇，審時度勢、見微知著、適時發力，善于圍繞黨政工作大局、群眾切身利益、社會發展需要，找準民政工作的結合點和切入點，從中發現和捕捉發展的有利時機，迅速將機遇轉化為推進民政工作思路和方案，并乘勢而上、順勢而為、全力以赴、搶占先機。四是注重問題的發現、剖析、解決。現在各級都要求建立突發事件應急預案，民政部門也不例外。現在我們一些科室，習慣于坐而論道，夸夸其談，等到問題發生時才“臨時抱佛腳”，這是非常不好的現象。要善于在工作中發現問題，補缺補差，逐步完善。以上這"四個注重"，是從業務工作現狀提出的，體現了民政工作的特點，體現了民政工作的實際，雖從不同角度提出，但需要面對現實、分類研究、整體謀劃。

第三，工作思路，要體現"四個結合"。

一是當前工作與長遠發展相結合。比如在以養老為重點的社會福利事業的發展方面，一方面要抓好當前的完善居家養老社會化服務；另一方面，要積極爭取省、市出臺扶持養老服務的政策文件，不斷完善街道社區養老服務設施，逐步實現社會化服務、社會化運作。二是落實任務與建立長效機制相結合。不僅要關注一時一事的解決，更要注重長效機制的建立。前不久在南片十市民政局長座談會上，劉健廳長就肯定了我市建立社區工作者生活待遇自然增長機制的作法，稱贊這是一條好路子。三是總體要求與分類指導相結合。對一個區域而言，如何把上級對民政工作的總體要求和對下級的分類指導結合起來，是促進民政事業協調發展的關鍵。對一縣三區，我們在工作重心、指導重點上都要統籌考慮，分步安排。四是突出重點與整體推進相結合。當前民政工作的內容很多，一方面要整體推進，科學發展，另一方面，要注重抓住新的增長極。就我個人的理解，現階段除了牢牢把握社會救助這桿大旗外，促進養老公共服務均等化、推進城鄉和諧社區建設和培育發展社會組織，應該是民政工作新的增長極，在這幾個方面，民政工作大有文章，大有可為，大有作為。以上這"四個結合"是從思想方法上提出的，也是依據民政工作要適應經濟社會發展；民政工作存在區域、城鄉不平衡；民政工作業務繁多多元；民政工作要有政策法規支撐的實際。

第四，工作重點，要體現"四個關注"。

一是群眾關注的問題。如困難群體生活救助，前期獅子山區民政局和磯山街道低保審批工作被市效能辦“曝光”，這其中既有客觀原因，也有主觀原因。要直面矛盾，化“危”為“機”，在困境中尋找辦法，在挑戰中尋求機遇。二是社會關注的問題。如流浪乞討人員救助工作，現在新聞、網絡、熱線電話等各種媒介十分發達，經常會有人反映民政部門在流浪乞討人員救助上作為不力，要高度重視，改進方法，加大宣傳，使我們所做的工作和面臨的困難更多地向社會展現。三是黨政關注的問題。如區劃調整、地名服務等，要以各級領導的重視為契機，多方爭取理解和支持，為推進工作創造條件。四是自身關注的問題。如民政基礎設施建設，要統籌規劃，合理安排，集中財力辦大事，爭取一年完成一件實事，三年實現一個階段性目標，使民政工作更好地為廣大群眾服務。以上這"四個關注"，是從民政工作要為大局服務、為群眾服務、為社會服務上提出的。體現民政工作要"為中央分憂、"要"為百姓解困"，要為社會服務，要做強發展自身。這幾個方面，相輔相成，缺一不可，忽視任何一個方面，都會影響民政部門的形象，都會影響民政作用的發揮。

第五，工作措施，要體現"四個著力"。

一是著力上與下的合力。要加大與部、省的匯報爭取力度，不僅要資金，還要項目、政策和其他各類支持。二是著力內與外的合力。在民政系統內部，要善于充分調動人員積極性；在民政系統外部，要充分利用領導視察、業務論壇、領導小組會議、工作例會、聯絡員制度，善于調動各方力量參與到民政工作中來。三是著力工作與政策配套。一方面要推進工作，形成特色；另一方面，要總結經驗，將特色作法以政策制度的形式固定下來。四是著力政府與社會互動。特別是養老、慈善、福彩、三認等項活動，要善于調動各方資源和力量，形成全社會共同參與發展民政事業的良好格局。以上這"四個著力"，是從落實和推進工作的角度提出的，也是總結多年工作經驗得出的結論。包括了落實推進民政工作的力量、落實推進民政工作的支撐條件、落實推進民政工作的政府主導、民政負責、部門配合、社會參與的基本要素。新晨

社會服務工作實施意見范文4

一、生產經營型事業單位的界定及改革要求

（一）生產經營型事業單位是指面向市場從事生產經營或中介服務活動，以盈利為目的，實行企業化管理，自收自支的事業單位。

（二）所有生產經營型事業單位都要轉為企業，并實行產權制度改革和勞動力市場化。通過轉企改制，構建“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度和新型產權關系，使這些事業單位真正轉為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的企業法人實體和市場競爭主體。

二、轉企改制的基本原則

（三）在生產經營型事業單位轉企改制中，要把握以下基本原則：

1、轉企改制同步進行、一步到位的原則。生產經營型事業單位在轉為企業的同時，實施產權制度改革和勞動力市場化。凡屬一般競爭性領域的，改制時國有資產原則上全部退出。同時，將職工的事業單位身份轉變為市場經濟體制下的企業勞動者身份，建立起“職工能進能出，職務能上能下，收入能高能低”的企業管理制度。

2、公開透明、規范操作的原則。轉企改制單位要按照“公開、公平、公正”的要求，認真制定改革方案，合理確定資產轉讓對象和轉讓方式，嚴格依據改革政策和規定程序規范操作。對借轉企改制之機，暗箱操作、藏匿資產或以無償量化、低價出售等手段侵吞國有資產的，必須嚴肅追究法紀責任。

3、行業整體推進、統籌改革成本的原則。市各主管部門要從全行業出發，統一研究制定下屬生產經營型事業單位改革的總體實施方案，精心組織，整體推進。改革成本按照單位自籌、部門調節、系統統籌、專戶管理、專款專用的辦法，主要從國有集體資本退出中解決。

4、依靠群眾、維護職工合法權益的原則。要引導廣大職工積極參與和支持改革，認真聽取職工對單位轉企改制方案的意見，整個轉企改制過程要在職工群眾的監督下實施，確保職工的合法權益不受侵犯。

5、因事制宜、勇于創新的原則。要從各單位的實際出發，以市場化為取向，大膽創新，努力探索轉企改制的辦法和途徑。對轉企改制中遇到的各種實際問題，要因事制宜，一事一議，妥善處置，以利轉企改制工作的順利進行。

三、轉企后的改制形式

（四）生產經營性事業單位轉企后的改制，可采取國有（集體）產權轉讓和清算撤銷兩種方式。產權轉讓可根據實際情況，選擇公開轉讓、協議轉讓、內部轉讓等方式進行。

1、公開轉讓：在資產評估基礎上，通過制訂招標、拍賣、掛牌轉讓方案，并確定標的，產權轉讓公告，通過產權交易市場進行轉讓。

2、協議轉讓：通過主管部門與受讓對象（一般應為國內外法人或自然人）進行洽談，并簽訂協議，確定企業整體或部分股權出售價格和有關條件。

3、內部轉讓：在對資產審計、評估和按有關政策進行各項資產剝離的基礎上，由有權部門批準，將國有凈資產余額出售給原單位經營者、骨干或職工。內部轉讓和協議出售方式可結合實施。

4、清算撤銷：對已經停止生產經營活動的單位，或因虧損嚴重、債務沉重、不能正常運轉的單位，先清算債權債務，然后申請注銷，實行解體，按政策分流安置人員。

四、轉企改制中相關問題的處置

（五）職工處置問題

本實施意見所指職工，為20*年12月31日之前已在事業單位工作的在編在崗正式職工。20*年12月31日后從企業調入事業單位的職工，除按規定置換身份外，不享受本實施意見的其它政策。

1、關于離退休職工。

20*年12月31日前符合國家法定退休年齡和條件辦理退休手續的人員，其退休費計算按事業單位有關規定執行，所核定的退休待遇標準不變；20*年12月31日之后退休費的調整辦法、時間和標準統一按企業基本養老金的有關規定執行，所需費用從基本養老保險基金中支付。

20*年12月31日后至單位轉企改制之月前符合國家法定退休年齡和條件辦理退休手續的人員，其退休費計發基數統一核定在20*年12月，先按事業單位退休費計發辦法計發退休費，再按企業基本養老金調整的時間、辦法和標準增發基本養老金。

涉及轉企改制的事業單位辦理職工退休手續按人事管理權限，由主管部門審核，市人事、勞動和社會保障部門審批。今后，基本養老金的調整辦法、時間和標準統一按企業基本養老金的有關規定執行，所需費用從基本養老金中支付。

轉企改制事業單位按有關規定支付給退休人員的不屬于基本養老保險統籌列支項目范圍內的其它待遇，由改制后單位按規定在原渠道支付，也可由單位委托基本養老金的社會服務機構發放。

轉企改制事業單位中離休干部享受的有關待遇不變，醫療保障費按人均7.5萬元標準計提，并一次性繳納給市勞動和社會保障局社會保險經辦機構（以下簡稱市社保經辦機構）。

2、關于提前退休職工。

20*年12月31日止工作年限滿30年，或20*年12月31日止工作年限滿20年、且2007年12月31日前達到國家法定退休年齡的職工，可以辦理提前退休手續。由本人書面申請，單位同意，報市人事、勞動和社會保障部門審批，在市體改辦同意單位轉企改制批復下達后、事業單位注銷前，辦理提前退休手續。

提前退休職工在辦理提前退休手續時，按原事業單位退休費計發辦法計發退休費，計發基數的核定：在20*年12月31日前辦理提前退休的，按辦理手續時上月本人工資；在20*年12月31日后辦理退休手續的統一核定在20*年12月本人當月工資。工作年限統一計算至20*年12月31日。今后退休費的調整辦法、時間和標準及其它待遇統一按企業基本養老金的有關規定執行。

提前退休職工在到達法定退休年齡前的退休費，可由轉企改制后的單位按規定支付，如全額支付確有困難，可采取協議支付退休費的辦法，協議支付退休費標準應不低于本市當年最低工資標準；也可由單位按原事業單位退休費計發辦法計發的退休費向市社保經辦機構一次性繳納后，由市社保經辦機構委托社會服務機構。

提前退休職工在到達法定退休年齡前，單位和個人須按規定繳納基本養老、醫療等各項社會保險補償金，由轉企改制單位向職工收取個人應交部分后按規定一次性向市社保經辦機構繳清。社會保險補償金一次性繳清后，提前退休職工的基本醫療保險待遇按退休人員規定執行。

辦理提前退休的職工，單位和個人不再繳納住房公積金。已繳納的住房公積金可憑退休證提取，同時注銷個人帳戶。

3、關于2007年12月31日前退休的職工。

轉企改制后仍在轉企改制單位工作，且在2007年12月31日前達到法定退休年齡并符合城鎮企業職工養老保險有關規定、按月享受基本養老保險待遇的，在按企業計發基本養老金時，另按月加發補貼，所需費用從基本養老保險基金中支付。補貼的基數，統一按20*年12月原事業單位退休費計發辦法確定的本人退休費，減去20*年12月本市城鎮企業退休人員月人均養老金計算。核發給退休人員的補貼逐年遞減，2004年至2007年底退休的，補貼基數分別為2004年90％、20*年70％、2006年50％、2007年30%。計發補貼時按原事業單位退休金計發辦法計發退休費的計發基數、工作年限統一核定在20*年12月止不再變動。

按規定核發的補貼與按企業辦法計發的基本養老金之和，不得高于本人按原事業單位退休費計發辦法計發的退休費。如果單位轉企改制后，其在2004年1月至2007年12月期間本人月平均繳費工資低于轉企改制前職工本人的職務工資、津貼、職崗津貼、地方綜合補貼之和的，職務工資和津貼按轉企改制后本人月平均繳費工資減去轉企改制前省和市規定的職崗津貼、綜合補貼確定。

4、關于其他職工。

除以上三類職工外，轉企改制的事業單位必須按勞動力市場化原則，對其他職工進行身份置換，終止原勞動關系并與職工重新簽訂勞動合同。

事業單位轉企改制時從單位凈資產中剝離職工安置費。安置費計提標準為：以20*年12月31日為截止期，按職工本人連續工齡，每滿1年(不滿1年的按1年計算)發1個月工資的標準計提，最多計提到上年度本市社會平均工資的3倍。月工資計算標準為職工在轉企改制前12個月的本人月平均工資，如職工本人月平均工資低于單位月平均工資標準的，則按單位月平均工資計算，月平均工資標準最低不得低于當年度本市最低工資標準。

職工安置費剝離后，可按以下方式處理：

(1)職工選擇在改制后企業工作，其職工安置費可以現金一次性支付；一次性支付有困難的，也可支付不低于20%的首期職工安置費，并同時與職工本人簽訂安置費的分期支付協議，支付期限最長不超過3年。改制后企業與職工終止或解除勞動合同時，應一次性支付給職工剩余的安置費。因資產難以變現等原因而不能以現金支付職工安置費的，也可將職工安置費以職工持股會或自然人形式入股處理，但擬組建股份有限公司的企業不能以職工持股會形式入股。按以上方式支付職工安置費后，職工與原單位的勞動關系自動解除。改制后的企業應與職工根據平等自愿、協商一致的原則重新簽訂勞動合同，并不受原勞動合同期限的限制。

(2)職工選擇自謀職業不再在改制后企業工作，單位與職工辦理解除合同、終止原勞動關系的手續，以現金形式一次性支付其安置費。

(3)對距法定退休年齡不足10年(含10年)的原固定職工，轉企改制時，如職工本人要求勞動合同期限簽至法定退休年齡，繼續在改制企業工作的，改制企業應妥善安置，并與同類人員實行同工同酬。對這部分職工所剝離的安置費可留在改制后的企業，不再支付給職工本人。企業對這部分安置費實行專項管理。對簽訂了至法定退休年齡合同的這部分職工，因單位原因而不能繼續履行勞動合同的，企業應將改制前一段的職工安置費支付給職工本人，改制后一段的工齡補償按《勞動法》有關規定處理；本人提出不再履行勞動合同的，則按原勞動部勞部發[1996]354號文件有關規定，不給予任何經濟補償。

（六）資產處置問題

事業單位轉為企業后的改制政策，按市政府《關于進一步加快和深化市屬企業改革工作的實施意見》（太政發〔2000〕60號）文件以及市政府辦公室太政辦[2001]35號、36號文件有關精神執行。本《實施意見》對事業單位轉企改制中有關資產剝離問題作以下補充規定：

1、凈資產足夠的單位，可在凈資產中剝離提前退休職工的各項社會保險補償金和提前退休費。經變現后一次性繳納給市社保經辦機構，其繳納標準按蘇州市勞動和社會保障局、蘇州市財政局《關于蘇州市市區轉制事業單位對社會保險基金實行補償的具體辦法》（蘇勞社險[2001]17號）文件執行。

2、不能足額在凈資產中剝離上述費用的單位，可在凈資產中先行剝離提前退休職工的各項社會保險補償金，經變現后一次性繳納給市社保經辦機構。提前退休職工在到達法定退休年齡前的退休費由單位支付。

3、凈資產難以剝離提前退休職工的各項社會保險補償金的單位，由主管部門進行系統調節解決。提前退休職工在法定退休前的退休費仍由單位支付。

4、轉企改制前按本市規定不參加基本養老保險的事業單位，在轉企改制時應對基本養老保險基金實行補償，補償金額按轉企改制當月離退休人員所需退休費的3－5年計算，并一次給市社保經辦機構。其離退休人員的基本養老金，可按規定列入基本養老保險基金支付。

5、轉企改制單位凈資產剝離的順序依次為：新參加企業基本養老保險金的補償費，單位歷年所欠的各項社會保險費、提前退休職工的社會保險補償金，離休干部醫療保障費，提前退休職工到達法定退休年齡期間的退休費，置換職工身份的安置費，規定允許剝離的其它資產。

（七）社會保險手續銜接問題

1、事業單位轉企改制后，應向市勞動和社會保障部門及其社保經辦機構出具有關轉企改制文件和工商營業執照（副本），提供轉企改制前在職和離退休人員名冊、人事部門核定的原離退休待遇標準和有關文件依據，及時辦理本單位社會保險登記手續。市社保經辦機構應根據國家和省、市有關規定，及時發給或變更轉企改制事業單位社會保險登記證件；復核事業單位轉制前已退休人員辦理的退休條件和原待遇標準，確定按規定列支的基本養老保險費用。

2、轉企改制事業單位應從辦理事業單位撤銷手續次月起實行城鎮企業職工養老保險制度，并按本市規定的企業和職工繳納基本養老保險費的比例，及時、足額繳納基本養老保險費，同時按城鎮企業職工的有關規定，參加醫療、失業、工傷、生育保險，享受相應的社會保險待遇。

3、事業單位轉企改制前按本市規定不參加城鎮企業職工基本養老保險的在編職工（勞動合同制職工、城鎮臨時工和其他編外職工除外），按國家和省規定計算的連續工齡可視同繳費年限；轉企改制前已參加事業單位養老保險的職工，養老保險關系隨同轉移，其轉企改制前的視同繳費年限、實際繳費年限和轉企改制后的實際繳費年限可合并計算；轉企改制前應參保而未參保的，應由原事業單位按規定補繳。轉企改制前已參加城鎮企業職工基本養老保險的，轉企改制后仍按城鎮企業職工養老保險制度執行。

4、轉企改制事業單位中的勞動合同制職工、計劃內臨時工，按太政辦[1997]74號文件有關規定已參保的，其在1986年1月1日前按國家和省規定計算的連續工齡可視同繳費年限；1986年1月1日后的實際繳費年限可與轉企改制后的實際繳費年限合并計算。沒有參加養老保險的均從參加工作之日起補交，1985年底以前參加工作的可從1986年1月1日起補交。

5、事業單位轉企改制后同時具備《*市城鎮企業職工養老保險制度實施辦法》（太政發[1999]7號）第二十九條條件的人員，從批準辦理退休手續次月起，按第三十條規定按月計發基本養老金。轉企改制事業單位及其職工參加社會保險后，離退休人員的基本養老金直接實行社會化發放。

6、事業單位轉企改制前因受處分領取生活費的人員，轉企改制后其待遇改按企業有關規定執行；長期病假人員應從簽訂勞動合同時改按企業職工醫療期有關規定執行。

7、轉企改制前已參加事業單位養老保險的，按事業單位標準享受的退休人員供養的直系親屬有關待遇仍保留原標準不變，并由市社保經辦機構發放；企業供養直系親屬有關待遇如低于原保留標準時按原標準執行，如高于原標準時按企業標準執行。未參加事業單位養老保險的，其原有的供養直系親屬有關待遇仍由轉企改制的單位承擔。

8、事業單位轉企改制后須按規定為職工及其供養直系親屬建立勞保關系。轉企改制后死亡的在職職工、退休人員，其喪葬費、撫恤金和供養直系親屬的有關待遇，按本市城鎮企業標準由市社保經辦機構按規定支付。

五、轉企改制的組織領導和操作程序

（八）市各有關部門要按照市委、市政府的統一部署，建立相應的領導機構和工作機構，在市事業單位改革工作領導小組的統一領導下，制定好本系統下屬生產經營型事業單位轉企改制的整體方案，并切實加強領導，采取有力措施，精心組織實施，確保改革順利進行。

（九）生產經營型事業單位轉企改制按以下程序操作：

1、前期準備階段。轉企改制的單位建立領導小組及工作班子；召開本單位職工動員大會，學習相關文件，統一思想，形成共識；制訂并向主管部門報送轉企改制的初步方案。

2、資產評估階段。轉企改制單位在市國資和主管部門的指導下開展清產核資，搞好資產清查、產權界定和產權登記工作；由主管部門委托具有資質的中介機構進行財務審計和資產評估，審計、評估報告報市財政國資部門備案，并在單位內公示。

3、方案制定階段。單位制定轉企改制實施方案，其內容包括：基本概況、改制形式、股權設置、人員安置、凈資產處置等；方案在廣泛征求單位職工意見的基礎上，提交職工代表會議或職工大會審議并形成決議。

4、方案實施階段。轉企改制單位向主管部門報送方案，并由主管部門審核后轉報市事業單位改革工作領導小組辦公室；由市事業單位改革工作領導小組辦公室組織有關部門對改制方案進行會辦論證，并由市體改辦作出批復；轉企改制單位憑批復文件到市財政（國資）、編辦、勞動社保、國土、房管、稅務、銀行等部門辦理有關手續，為組建新企業做好相關籌備工作，并向工商登記機關申請企業名稱預登記。

5、企業創立階段。召開由全體投資者參加的企業創立大會，通過企業章程，選舉產生董事會、監事會；依法辦理工商注冊登記等相關手續。

六、其它規定

（十）生產經營型事業單位自20*年12月31日起，不再執行機關事業單位調整工資的政策。轉企改制的截止時間為2004年12月31日，逾期不改的，事業單位性質作自動注銷處置，并不再享受事業單位轉企改制的有關政策。

（十一）注銷、撤銷的生產經營型事業單位，經市事業單位改革工作領導小組辦公室批準，在系統調節改制成本的前提下，可按生產經營型事業單位轉企改制中有關人員分流、提前退休等政策執行。對少數雖有事業經費撥款，但屬生產經營型的事業單位，可參照本《實施意見》實施轉企改制。

（十二）對兼有行政或公益職能，但同時從事生產經營活動的事業單位，在實行事企分開的基礎上，按照生產經營型事業單位的改革要求，實施轉企改制。

社會服務工作實施意見范文5

一、指導思想、基本原則和總體目標

（一）指導思想。認真貫徹國家、省、市、區中長期人才發展規劃綱要意見精神，堅持以人才資源能力建設為主題，以調整和優化人才結構為主線，以創新人才工作體制機制為動力，以實施重大人才工程為抓手，加強和改進黨對人才工作的領導，實行人才投資優先，制定更加開放的人才政策，開發利用鎮內外兩個人才市場、兩種人才資源,緊緊抓住培養、吸引、用好三個環節，著力建設黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、技能人才、農村實用人才和社會工作人才各支人才隊伍，為我鎮經濟社會發展提供堅強的人才保證。

（二）基本原則。服務發展，人才優先。把服務我鎮經濟社會的科學發展作為人才工作的根本出發點和落腳點，確立人才優先發展的戰略地位，實行人才資源優先開發、人才結構優先調整、企業人才優先重視。使用為本，創新機制。把用好人才作為人才工作的中心環節，堅決破除束縛人才發展的觀念和體制機制。加大投入，優化環境。在政府投入引導下，多方籌集人才開發資金，加大人才投入力度，優化有利于人才成長的生態環境。高端引領，整體開發。以高層次創新型人才為先導，以應用型人才為主體，推動全鎮人才資源的整體性開發。

（三）人才發展的戰略目標和總體部署

1.戰略目標。到2020年，全鎮人才發展的戰略目標是：培養和造就數量充足、結構合理、素質優良、富有創新活力，能適應經濟社會發展歷史性跨越需要的人才隊伍，為全面建設小康社會、加快推進現代化建設奠定人才基礎。——人才結構逐步趨于合理。全鎮重點領域、重點產業和應用開發型人才，邊遠地區和農村人才明顯增加。人才的分布和層次、類型、性別等結構趨于合理。——人才競爭比較優勢明顯增強。人才規模效益顯著提高。在能源開發、交通運輸、信息產業、基礎設施建設、金融財會、生態環境保護和旅游開發，教育衛生、農業科技、思想文化等經濟社會發展重點領域形成創新能力較強的人才團隊。——人才使用效能顯著提高。人才發展體制機制創新取得突破性進展，人才輩出、人盡其才的環境基本形成。人力資本投資占鎮生產總值比例達到10%，人力資本對經濟增長貢獻率達到20%，人才貢獻率達到26%。

2.總體部署。一是加強和改進黨對人才工作的領導，創新黨管人才方式方法，為人才發展提供組織保證。二是人才投入優先保證，人才資本優先積累，健全多元化人才投入機制。三是加強人才資源能力建設，創新人才培養模式，注重思想道德建設，注重創新精神和創新能力培養，大幅度提升人才隊伍的整體素質。四是充分發揮市場配置人才資源的基礎性作用，改善宏觀調控，加快推進人才結構戰略性調整，促進人才結構與經濟社會發展相協調。五是堅持突出重點，整體推進，著力加大高層次人才和急需緊缺人才的培養、引進力度，統籌推進各類人才隊伍建設，切實擴大人才總量。六是堅持以使用為本，充分發揮人才的作用，切實提升人才的使用效率。七是創新人才工作體制機制，完善人才政策措施，加強人才公共服務體系建設，加快人才法制化建設，努力營造充滿活力、富有效率、更加開放的制度環境。推進人才發展要科學規劃，統籌兼顧，分步實施。到2015年，重點在完善人才發展政策和人才發展體制機制創新上有新突破；到2020年，全面落實各項任務，確保人才發展戰略目標的實現。

二、人才隊伍建設的主要任務

（一）突出培養造就創新創業人才

1.發展目標。圍繞提高自主創新能力、建設創新型段集，以創新型科技人才為重點，努力培養造就一批引領和支撐我鎮經濟社會發展的創新型人才。著眼于營造良好的創業氛圍，以科技創業人才和青年創業人才為重點，努力培養造就一批引領新興產業發展和新農村建設的創業型人才。

2.主要舉措。組織實施創新型科技人才引進計劃，大力引進高科技人才，加快技術改造、技術創新和科技成果轉化。制定加強創新型科技人才隊伍建設的實施意見，以"人才+項目"的模式，以汽車貿易產業園、凱江工業園區為主要平臺，大力引進科技型企業。完善創業機制，加強創業培訓，優化創業環境，組織實施農村創業人才培訓計劃。

（二）大力開發重點領域急需緊缺人才

1.發展目標。在經濟發展領域，以產業發展為導向，大力開發改造提升傳統產業和發展現代農業、現代服務業、新興產業的專門人才。以緊缺急需專業人才為重點，加大高層次人才開發力度。教育、衛生、宣傳文化等行業需要的專業人才數量充足，整體素質顯著提升。

2.主要舉措。圍繞重點領域發展，加強人才需求預測，重點領域急需緊缺人才目錄。根據我鎮產業發展規劃，制定緊缺人才向重點產業集聚的傾斜政策，人才保障政策作為制定相關產業規劃的重要內容。采取定向培養等多種方式，培養我縣重點領域、新興產業的緊缺人才。落實重點領域相關部門工作任務，建立協調合作機制，大力引進各類急需緊缺人才。

（三）統籌推進各類人才隊伍建設

1.黨政人才隊伍。

發展目標：按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，以提高領導水平和執政能力為核心，以股級以上黨政人才為重點，建設一支政治堅定、勇于創新、勤政廉潔、求真務實、奮發有為、善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質黨政人才隊伍。

主要舉措：按照適應科學發展要求和干部成長規律，開展大規模干部教育培訓。實施黨政人才素質提升工程，構建理論教育、知識教育、黨性教育和實踐鍛煉“四位一體”的干部培養教育體系，重點提高各級領導班子和領導干部謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領和抓好群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩定的能力。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，樹立堅定信念、注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向，擴大選人用人民主，完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式，促進優秀人才脫穎而出。加強后備干部隊伍建設，注重從基層一線選拔黨政人才。建立和完善促進科學發展的干部綜合考核評價機制，加強工作業績考核，充分發揮干部考核對促進科學發展的導向作用、評價作用和監督作用。

2.專業技術人才隊伍

發展目標：以提高專業水平和創新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點，建設一支素質優良、結構合理的專業技術人才隊伍。

主要舉措：進一步創新專業技術人才培養模式，擴大專業技術人才培養規模，提高專業技術人才創新能力；著力抓好重點產業、重點行業、重點領域和專業技術人才繼續教育。

3.技能人才隊伍

發展目標：適應加快推進新型工業化和產業結構優化升級的需要，以提升職業素質和職業技能為核心，以高級工和技師為重點，建設一支數量充足、結構合理、技藝較高的技能人才隊伍。

主要舉措：完善以企業為主體、職業學校為基礎、學校教育與企業培養緊密聯系、政府推動和社會支持相結合的技能人才培養培訓體系。

4.農村實用人才隊伍

發展目標：圍繞社會主義新農村建設和發展現代農業、繁榮農村經濟的需要，以提高科技素質、職業技能和經營能力為核心，以農村實用人才帶頭人和農村生產經營型人才、技術推廣人才為重點，著力建設一支適應我鎮農村經濟社會發展需要的農村實用人才隊伍。

主要舉措：充分發揮農村現代遠程教育網絡、文化信息資源共享工程網絡、各類農民教育培訓項目、農業技術推廣體系、各類職業學校和培訓機構的作用，大規模開展農村實用人才培訓。整合現有培訓項目，配合國家實施好農村實用人才素質提升計劃、新農村實用人才培訓工程，重點實施好我鎮新型農民培養工程。鼓勵和支持農村實用人才帶頭人牽頭建立專業合作組織和專業技術協會，加快培養農業產業化發展急需的企業經營管理人才、農民專業合作組織帶頭人和農村經紀人。積極扶持農村實用人才創業興業，在創業培訓、項目審批、信貸發放、土地使用等方面給予政策支持。加大公共財政對農村實用人才開發的支持，重點加強農村發展急需的教師、醫生、農業技術人員等方面人才培養。加大城鎮人才對口扶持力度，推進城市醫師支援農村衛生、城鎮教師支援農村教育、社會工作者服務新農村建設、科技人才和文化人才下鎮支農等工作。引導和鼓勵高校畢業生到農村基層就業，鼓勵黨政機關和企事業單位優秀年輕干部到農村任職。加大對農村實用人才的表彰和宣傳力度。

5.社會工作人才隊伍

發展目標：適應建設和諧xx的需要，加快培養一支職業化、專業化的社會工作人才隊伍。

主要舉措：加強社會工作學科體系建設,建立不同學歷層次教育協調配套、專業培訓和知識普及有機結合的社會工作人才培養體系，加快社會工作人才開發培養。建設一批社會工作培訓基地，加強社會工作從業人員專業知識培訓。制定社會工作培訓質量評估指標體系，建立健全社會工作人才評價制度。制定社會工作者專業技術職務聘任工作規定，精心組織社會工作職業水平考試，推進社會工作者隊伍職業化管理。加快制定社會工作開發設置政策措施，推進公益服務類事業單位、城鎮社區和公益類社會組織建設，加快社會工作崗位開發。組織實施社會工作服務組織標準化建設示范工程。研究制定加強社會工作人才隊伍建設的意見，為社會工作人才加快成長創造良好環境。

三、人才發展重點工程

在積極配合國家實施創新人才推進計劃、企業經營管理人才素質提升工程等人才發展計劃、工程的同時，結合我鎮實際，實施項人才發展重點工程。

（一）高技能人才開發工程。圍繞我鎮新型工業化發展和產業結構調整的需要，以高級工以上技級人才為重點，大力實施高技能人才開發工程，加快高技能人才培養。到2020年，培養選拔2名有突出貢獻的高技能人才。

（二）新型農民培養工程。圍繞建設社會主義新農村和加快發展現代農業的需要，實施新型農民培養工程，著力提升農村實用人才的素質。每兩年選拔表彰5名具有突出貢獻的農民企業家、農村特色產業示范帶頭人。

（三）優秀教育人才培養工程。適應我鎮教育改革發展的需要，通過研修培訓、學術交流、項目資助等方式，建設一支高素質、創新型教育人才隊伍。每年重點培養5名各類學校教育教學骨干、“雙師型”老師、學術帶頭人和校長，在中小幼學校培養造就一批教學名師和學科帶頭人。

（四）全民健康衛生人才保障工程。適應深化醫藥衛生體制改革、保障全民健康需要，加大衛生人才培養支持力度。到2020年，培養選拔一批醫學杰出骨干，開展住院醫師規范化培訓工作，支持培養住院醫師6名；加強以全科醫師為重點基層衛生人才隊伍建設，通過多種途徑培訓鎮村醫療衛生人員與全科醫師30名。

（五）宣傳文化人才培養工程。圍繞建設和諧xx為抓手，建立高層次宣傳文化人才儲備制度和人才交流機制，通過加大宣傳文化領域建設、組織選派外出考察交流、實施重點項目支持等方式，在宣傳文化領域培養一批優秀專業人才和經營管理人才，到2020年，培養和選拔宣傳文化人才5名。

（六）高層次人才引進工程。利用鎮內外人才資源，著眼增強自主創新能力和建設創新型社會的需要，加大引進急需緊缺高層次人才。到2020年，全鎮引進高層次人才5名左右。

四、人才發展的主要政策措施 

（一）堅持人才資本投資優先。各單位要優先加大對人才發展的投入，建立人才開發專項資金，確保人才發展重大項目的實施和高層次人才、急需緊缺人才的培養、引進。鼓勵和引導用人單位、個人和社會投資人才資源開發，建立多元化的人才投入機制。落實好黨政機關、事業單位職工教育培訓經費，推動企業加大人才培養、人才資源開發投入。積極爭取國家人才項目資金，利用國家政策性銀行貸款等投資于人才開發項目。   

（二）大力推動人才創新創業。整合教育、科技資源和企業教育培訓資源，培養高層次人才，培育創新團隊。采用“人才+項目”等培養模式，依托省、市、區重大人才計劃、重大科研項目、重點工程和產業開發項目，培養集聚科技創新人才。制定鼓勵創新創業的政策措施，推動人才創新創業。強化人才創業服務，支持高層次人才創辦科技型企業，促進科研成果轉化。加強創業信息跟蹤分析，實現創業信息資源共享。大力開展創新創業培訓，打造創新創業平臺，提高創新創業成效。

（三）加快建立和完善人才公共服務體系。完善政府人才公共服務系統，形成公共服務、市場服務、社會服務相互銜接、相互補充的人才發展服務體系。建立政府購買公共服務制度，促進服務工作的公開、公平與公正。健全人才招聘、人事、人才培訓、業績檔案、誠信認定、人才智力輸出、創業項目推薦等公共服務平臺，滿足多樣化人才公共服務需求。健全規范有效的人才中介服務機構，發揮社會中介機構在人才信息服務、人才評價、人才競爭和人才引進中的推動作用。建立社會化、開放式的人才市場信息和公共政策信息共享機制，提高人才信息化服務水平。

（四）加快非公有制經濟組織、新社會組織人才培養。進一步完善非公有制經濟組織和新社會組織人才流動、市場配置、職業資格、選拔獎勵等方面的政策，制定加強非公有制經濟組織、新社會組織人才隊伍建設的意見，鼓勵和引導人才向非公有制經濟組織和新社會組織流動。建立非公有制經濟組織和新社會組織人才定期培訓、崗位實踐、在職進修等多途徑培養制度，加快非公有制經濟組織和新社會組織人才，尤其是高層次人才的成長。

（五）積極營造人才發展的良好環境。進一步加強人才干事創業平臺建設，優化人才工作環境，為人才提供成就事業的良好條件。健全符合人才發展的政策措施，完善吸引人才、留住人才的社會服務機制，不斷優化人才政策環境。關心人才生活，積極幫助高層次人才解決子女入托入學、住房和家屬就業等方面的實際問題，不斷優化人才生活環境。組織開展各類學術活動，創造人才到市內外學習、交流的條件，鼓勵人才開展創新研究，獎勵成功、寬容失敗，不斷優化人才創新創業環境。創新人才發展體制機制，積極推進人才法制化建設，不斷優化人才發展的制度環境。充分發揮報刊雜志、電視廣播、網絡媒體等的作用，大力宣傳優秀人才的典型事例和人才工作的先進經驗，在全社會進一步形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍，不斷優化人才發展的輿論環境。

五、組織實施

（一）加強對規劃實施工作的領導。在鎮黨委的領導下，由鎮人才工作領導小組負責實施意見實施的統籌協調和宏觀指導，制定目標任務分解落實方案和人才發展重點工程實施辦法，建立實施情況的監測、評估和考核機制，加強督促檢查，為實施意見各項措施的落實提供組織保障。

（二）建立健全人才規劃體系。各有關部門要以本規劃為指導，根據實際編制本行業人才發展規劃，形成全鎮人才發展規劃體系。

社會服務工作實施意見范文6

無論是單位還是個人，無論辦什么事情，事先都應有個打算和安排。有了工作計劃，工作就有了明確的目標和具體的步驟，就可以協調大家的行動，增強工作的主動性。下面是小編整理的關于優秀個人年度工作計劃萬能，歡迎閱讀!

優秀個人年度工作計劃萬能1認真貫徹落實區委7號文件精神，全力推進格化社會服務管理工作，并取得了一定的成效。

一、學習培訓，統一思想先后召開街道工委召開(擴大)會議;上地街道工作大會;工作推進會和社管通培訓會。同時，迎接徐永全副區長到上地西里社區調研格化社會服務管理工作;邀請區社會辦陳剛主任就“格化社會服務管理工作是什么?為什么?怎么做?”對街道副科以上全體領導干部進行培訓。通過以上措施，為做好格化工作深入推進打下了堅實的基礎。

二、實施意見，統籌協調 制定《上地街道關于落實海淀區的實施方案》。 一是精確12個格、56個格單元劃分，確定包格領導、格長和格員。二是健全和調整了地區民主管理和監督委員會、地區管理委員會，并成功召開了兩個委員會第一次全體會議。 三是落實司法所、統計所屬地管理等相關工作。四是組建街道聯合執法隊，并開展聯合執法工作。 五是調整十大工作組，并與社區格實現無縫銜接。六是確認區委辦局、街道科室部門、各類協管、社區自治等下沉力量，并在年底前制作展示櫥窗。

三、系統運行，穩步推進 一是社區格微循環運轉正常，格平均數值均排在全區前列，曾受到區有關部門的表揚，目前解決了部分社區居民反映的問題262件。二是街道格小循環運行正常，目前街道格小循環共處理14個案件，基本解決了部分社區格反映的問題。 三是區級大循環保持暢通，目前還沒有案件需要上報解決。四、績效考評，落實督導完成了對所屬格員、社區格、對屬地專業部門派駐機構和對相關委辦局的績效考評工作。10月8日，公布了對22個街道格化綜合績效考評結果及排名情況，我街道排名第二。存在問題和不足。 一是對格化工作認識程度還有待提高;

二是充分發揮整體聯動作用還有待提高。20x年，針對問題和不足積極整改，重點做好以下工作。一是進一步規范完善體制機制建設。進一步落實領導包格，主管科室包片、十大工作組和三級格力量等工作制度，真正實現“入格、管格”，重點整合各類協管力量，并充分發揮他們的作用。二是在原有上地街道城管監督與應急分中心的基礎上組建上地街道城市服務管理指揮分中心。三是進一步提高信息化水平，充分發揮社管通的作用，同時穩步推進“一個系統，五個中心”的上地街道綜合管理信息e系統建設。四是全力做好全年的格化社會服務管理績效考評工作。

優秀個人年度工作計劃萬能2一、指導思想：

以學校工作思路為指導，在全面實施新課程過程中，以課改理念為指導，繼續聚焦課堂教學,重視教學環節，立足備課組建設，加大教研力度;拓展校本研修活動的縱深度，致力于教師專業素質的提高;結合項目研究，推進信息化工作，抓好教學質量和面向全體，積極創導自主、合作、探究的'學習方式，使教學質量再上一個新臺階。

二、備課組工作目標：

1、備課：

開學初，認真學習新課程標準，鉆研教材、熟悉把握好新教材的知識點、技能和教學重難點，制定實用的教學計劃。在集體備教案的基礎上，備課力求體現自己個人的教學思想，在借鑒他人優秀教法的同時，能自己獨立思考、研究，根據班級實際，修改好教案，并寫清教學設計說明意圖。注重對二年級學生主動探究、思維、表達等能力的培養。課后認真寫好教后記，做到有實例分析，按新標準理念評析，有相應的方法措施，并及時服務、運用于實踐。

2、上課：

認真對待每一節課，注重對二年級學生學習習慣的繼續培養。關心學生的內心需求，開發學生的多元智能;注重語言積累，培養學生研究性學習的能力;增加文化積淀，提升學生的文化品位;拓寬語文學習的渠道，加強現代技術與學科的整合。努力使組員上的每節隨堂課成為“高效能”的課。繼續精心準備校隨堂課，力爭在教學中滲透新理念。

3、作業：

一定要認真培養學生良好的學習習慣，讓每個孩子都有正確的寫字姿勢和執筆方法。本學期，要著重糾正個別學生的基本筆劃的順序和握筆寫字的正確姿勢，并端正每一次的做作業態度。學生寫的字要有起筆收筆，結構正確。作業格式正確規范、簿本整潔，老師批改及時認真。針對新教材，加強口頭作業的布置與檢查。

4、研究課題：

根據組內老師自己的教學實際，開展個人的小課題研究《生命同樣精彩》，結合學習方法、教學方法多樣化實施，結合主題團會、十分鐘隊會生動開展，為教學積累新鮮經驗，為學生豐富學習生活。

5、研究課：

有計劃地開展聽課、評課活動，平時互聽隨堂課，相互學習，共同研究。積極參加教學互動活動，屆時要求本組成員認真學習兄弟學校教師的長處，結合自己班級的特色，做到認真聽課，積極反思，取長補短。

6、做好備課組的常規工作：

(1)認真制定好教學計劃和復習計劃。

(2)每周輪流出好一張形式活潑多樣的練習卷。

(3)每位教師每學期聽課16節以上，寫好聽課體會。

(4)注重備課組資料的積累。

優秀個人年度工作計劃萬能3一、指導思想：

認真貫徹落實教育局重要思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持發展觀，切實轉變后勤服務觀念，內強素質，外塑形象，引導全體員工樹立社會主義榮辱觀，依靠全體員工真抓實干，開拓進取，努力提高后勤服務質量。加強財產管理，提高飲食質量和服務育人的質量。大力開展校園安全宣傳教育活動，不斷提高師生安全意識。努力改善辦學條件，不斷優化校園環境，發揮環境育人的整體功能。

二、工作目標：

1、后勤人員素質全面提高，服務意識、節儉意識、增收意識不斷增加，力爭師生、家長和學校“三滿意”。

2、開源節流，增收節支，管好水用好電，加強文印管理，切實減少辦公費用，增強工作的計劃性，科學合理地安排各項工作。

3、進一步完善購物領物工作，購物有申請，日常用品、易耗品進庫出庫手續齊全，切切實實建好材料賬，按月分類實行財產審核，杜絕浪費。

4、嚴肅財經紀律，規范財務管理和收費行為，合理收支，強化審計，接受監督。

嚴格執行收費標準，收費有公示，自覺接受社會和上級的收費檢查。

5.逐步落實校園整體規劃，不斷優化校園環境，發揮環境育人的整體功能。

三、主要措施：

1、加強后勤人員政治理論和業務學習，提高后勤人員思想業務素養。

牢記服務育人的宗旨，切實做好后勤保障工作。后勤人員分工明確，責任到人，相互協作，團結奮進，在“主動、周到、滿意”上見成效，做好服務工作，為教學服務，為師生服務，確保學校各項工作順利開展。進一步完善后勤人員的崗位職責，不斷提高后勤隊伍整體素質。

2、進一步開源節流，管好水用好電，減少浪費，加強校園文化環境的動態建設，為師生創造一個良好的生活環境和學習環境。

3、嚴肅財經紀律，嚴格財務管理，確保經費專項使用，保證教育教學的有效投入。

完善報帳工作制度，統一管理好財務帳目。加強財務審計工作，自覺接受監督，確保有限資金的使用效益。規范收費行為，確保該收的要收，并做好收費管理工作，實行收費公示，及時逐項如實進行收費卡登記，接受社會和學生家長的監督，堅決制止亂收費。

4、不斷改進食堂工作，努力做到使每一個在校用餐師生都滿意。

5、加強學校安全保衛工作，門衛對非本校人員的來校要查清，無關人員一律不得進入校園。

值班人員要加強值日和晚間的巡查工作，關鎖好對外的門和窗，食堂值班人員要關好水、電、氣，責任明確，值班到位。

6、進一步加強學校財產管理，做到購物、維修向校長室申請，總務處及時登記，財物歸還有記載，使用有記錄，定期檢查對照與班、室負責人簽訂的財產使用與保管責任狀，切實做好財物的保管與使用工作。

優秀個人年度工作計劃萬能4轉眼間又要進入20x年了，又是一個充滿挑戰的一年，也是我非常重要的一年。面對竟爭激烈而又現實的社會，生活和工作壓力驅使我要努力工作和認真學習，讓自己成為一個能夠真正創造價值的人，為公司發展建設創造價值，為自己創造未來。希望自己在新的一年里有更大的進步和成績。

一、工作目標

熟悉公司的規章制度和管理規定開展工作。公司在不斷改革，不斷進步，訂立了新的規定，作為公司一名工作人員，在遵守公司規定的同時全力開展工作。

1、明確自己的職責和工作任務，可根據公司部門需要服從上級隨時調配支持。

2、加強自覺約束自已工作散漫等不良行為的意識，促使其培養文明修養，積極愛崗的精神風貌，使其日常上班工作符合公司職業規范和要求。

3、工作方法改善，要第一時間去現場了解問題，分析問題，解決問題，制訂符合實際的工藝方案及相關部門反饋改善方案和辦法，加強技能訓練和心態教育。

4、結合實際情況，協助配合領導和同事們的工作，把新能源組開發的電池熱管理系統以及熱泵空調搞好，爭取公司車用空調技術早日成熟，車用空調系統更加完善。

二、提升自己，回報企業

明確自己的發展方向，正確認識自己，糾正自己的缺點，認真聽取他人忠懇意見，更加勤奮的工作，積極的回報企業，不斷地學習，努力提高文化素質和各種工作技能，踏踏實實干好本職，不論什么時候都應以飽滿的熱情，充沛的干勁投入到工作中，充分發揮自己的能力，成為真正核心的技術人員。我也會向其它同事學習，取長補短，相互交流好的工作經驗，共同進步，爭取更好的工作成績。

以上是我針對20x年的工作計劃與發展方向，有公司各級領導的正確指導，有同事的教育和幫助，希望通過自己的努力及他人的協助能夠成為一名優秀的x員工，x公司在新的一年的變化肯定是巨大的，發展也會再上一層樓!

優秀個人年度工作計劃萬能5轉眼間又要進入新的一年-20x年了，新的一年是一個充滿挑戰、機遇與壓力開始的一年，也是我非常重要的一年。出來工作已過4個年頭，家庭、生活和工作壓力驅使我要努力工作和認真學習。在此，我訂立了本年度工作計劃，以便使自己在新的一年里有更大的進步和成績。

一、熟悉公司新的規章制度和業務開展工作。公司在不斷改革，訂立了新的規定，特別在訴訟業務方面安排了專業法律事務人員協助。作為公司一名老業務人員，必須以身作責，在遵守公司規定的同時全力開展業務工作。

1、在第一季度，以訴訟業務開拓為主。

針對現有的老客戶資源做訴訟業務開發，把可能有訴訟需求的客戶全部開發一遍，有意向合作的客戶安排法律事務專員見面洽談。期間，至少促成兩件訴訟業務，費用達8萬元以上(每件4萬元)。做訴訟業務開發的同時，不能丟掉該等客戶交辦的各類業務，與該等客戶保持經常性聯系，及時報告該等客戶交辦業務的進展情況。

2、在第二季度的時候，以商標、專利業務為主。

通過到專業市場、參加專業展銷會、上網、電話、陌生人拜訪等多種業務開發方式開發客戶，加緊聯絡老客戶感情，組成一個循環有業務作的客戶群體。以至于達到4.8萬元以上費(每月不低于1.2萬元費)。在大力開拓市場的同時，不能丟掉該等客戶交辦的各類業務，與該等客戶保持經常性聯系，及時報告該等客戶交辦業務的進展情況。

3、第三季度的“十一”“中秋”雙節，還有x會帶來的無限商機,給后半年帶來一個良好的開端。

并且，隨著我對高端業務專業知識與綜合能力的相對提高，對規模較大的企業符合了《中國馳名商標》或者《廣東省著名商標》條件的客戶，做一次有針對性的開發，有意向合作的客戶可以安排業務經理見面洽談，爭取簽訂一件《廣東省著名商標》，承辦費用達7.5萬元以上。做馳名商標與著名商標業務開發的同時，不能丟掉該等客戶交辦的各類業務，與該等客戶保持經常性聯系，及時報告該等交辦業務的進展情況。

4、第四季度就是年底了，這個時候要全力維護老客戶交辦的業務情況。

首先，要逐步了解老客戶中有潛力開發的客戶資源，找出有漏洞的地方，有針對性的做可行性建議，力爭為客戶公司的知識產權保護做到最全面，費用每月至少達1萬元以上。

二、制訂學習計劃。學習，對于業務人員來說至關重要，因為它直接關系到一個業務人員與時俱進的步伐和業務方面的生命力。我會適時的根據需要調

整我的學習方向來補充新的能量。專業知識、綜合能力、都是我要掌握的內容。 知己知彼，方能百戰不殆，在這方面還希望業務經理給與我支持。

三、增強責任感、增強服務意識、增強團隊意識。 積極主動地把工作做到點上、落到實處。我將盡我最大的能力減輕領導的壓力。