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鄉鎮消防安全工作實施方案范文1

一、提高認識，統一思想

局領導高度重視安全生產工作，通過召開專題會議，充分彰顯安全生產工作的重要性和任務的艱巨性。并組織全縣各醫療機構，認真學習領會有關文件精神，提高醫務人員對安全生產工作的認知程度。另外根據目標要求，明確了工作任務，落實了工作責任，要求各醫療機構工作人員，尤其是在重大節日期間，切實把思想和行動統一起來，把智慧和力量凝聚到安全生產工程上來，扎實有效地開展工作。

二、加強領導，注重落實

為保證我縣衛生系統安全生產專項整治工作真正落到實處，成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，各相關科室負責人為成員的衛生系統安全生產檢查工作領導小組，負責全系統安全生產工作的組織領導和監督檢查。同時要求各醫療衛生機構認真落實，由單位負責人主抓，認真分析和研究本單位安全生產工作面臨的形勢、存在的問題，制定可操作性強的工作實施方案。對本單位安全工作中存在的重大問題，單位主管領導帶頭研究解決方案、親自檢查督導、親自抓落實。廣大工作人員積極參與，在各單位形成了安全生產濃厚氛圍。

三、工作進展及成效

至我局組織全縣衛生系統，開展消防安全知識培訓以來，我局再次邀請居安消防宣傳中心的同志到6家鄉鎮衛生院，為基層醫療單位進行消防安全知識培訓。本月我局共出動2車次，8人次，抽查鎮衛生院、鎮衛生院2家衛生院，查看是否已落實整改，目前鎮衛生院消防通道鐵門已打開，鎮衛生院安全指示牌正在整改中。

四、存在問題

（一）隨著衛生工作任務的加重，個別單位對消防安全的培訓力度不夠。

（二）部分醫療衛生院未配置滅火器或壓力不足、過期，消防通道未設置安全標志，氧氣瓶的存放及使用不規范等消防安全隱患。

五、下一步工作計劃

鄉鎮消防安全工作實施方案范文2

為了進一步加強“多合一”建筑的消防安全、出租房消防安全工作，改善社會消防安全環境，保護人民生命、財產安全，維護經濟發展和社會穩定，根據上級有關文件，結合我鎮實際情況，決定在全鎮范圍內開展“多合一”建筑消防安全專項整治工作。現將有關事項提出如下意見：

一、整治對象與目標

整治對象：所有存在“多合一”現象的建筑（企業指生產庫房或經營與員工集中居住為一體的兩種用途以上的，在用的地上建筑。）重點是在鄉鎮和行政村范圍內的企業、出租房、家庭作坊等。整治目標：通過專項整治發現一家，整改一家，使“多合一”現象基本得到消除，消防安全設施進一步完善，企業負責人和員工的消防安全意識進一步增強，社會消防環境進一步完善。

二、整治工作安排與步驟

在鎮政府統一領導下，各有關部門參與，認真開展專項整治工作，專項整治工作從3月上旬開始到8月中旬結束分五個階段進行。

（一）組織部署階段（3月15日——3月30日），成立領導機構，分析本鎮“多合一”建筑的安全現狀，制定工作實施方案。

（二）排摸檢查階段（4月1日——5月30日），全面開展排查，摸清底數，列出重點，建立臺帳，并公告這次整治工作的時間、對象、標準和要求，設立舉報電話。

（三）集中整改階段（6月1日——7月1日），鎮政府協調相關部門實行聯合執法，采取“關、停、改、搬、防”等有效措施。

（四）迎接驗收階段（7月1日以后），整改工作結束后。由工作領導小組牽頭組織驗收，成績計入年度綜治工作評先。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導。開展“多合一”建筑消防安全專項整治工作是有效改善消防安全環境的重要舉措，對于推進“平安*”建設，構建和諧社會具有重要的現實意義，各村雙委、企事業單位，要從講政治，促發展，保穩定的高度責任感精神，充分認識這次專項整治工作的重要性和必要性，認真落實責任。

為加強對“多合一”建筑消防安全專項整治工作的領導，經鎮黨委、政府同意，建立以鎮長萬昌春為組長，周建光、陳新樂為副組長，鄭敏、趙海祥、劉國棟、劉金榮、鄭順利、高乘龍、楊峰為成員，專項整治工作領導小組。統一組織和協調整治工作的開展，領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮政法辦。

（二）明確職責，部門聯動，層層分解落實工作任務。

鄉鎮消防安全工作實施方案范文3

一、五年來取得的成效

“十二五”期間，在市委、市政府的正確領導和市安委會、市安委辦的的精心指導下，我委深入貫徹落實《安全生產法》，堅持以人為本的科學發展觀，以保障人民群眾的生命財產安全為根本出發點，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針。進一步加強領導，落實安全生產主體責任，強化安全監管，繼續深入推進安全生產隱患排查治理，建立和完善安全生產規章制度，加強安全生產法律法規和安全生產知識宣傳教育培訓，扎實做好衛生計生系統安全生產工作。五年來，全市各衛生計生單位均未發生重大安全事故，為全市衛生計生事業發展營造了良好的安全生產環境。

二、五年來開展的主要工作

(一)加強領導，全面落實安全生產責任制

一是為切實加強對衛生計生系統安全生產工作的領導，成立寧國市衛生計生系統安全生產委員會和衛計委安全生產工作領導組，明確了職責，全面落實安全生產責任制，建立健全安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。

二是每年年初及時制定下發了全市衛計系統安全生產年度工作計劃，對全年安全生產工作做了全面詳盡部署。 

三是層層簽訂安全生產責任狀，落實安全生產責任制。及時與各衛生計生單位簽訂了《安全生產工作目標管理責任書》，明確了具體工作任務和獎懲措施。

四是定期召開衛生計生單位負責人安全生產專題會議，分析安全生產形勢，貫徹落實省、市安全生產工作會議和有關文件精神，部署安全生產工作。

五是強化制度建設，完善了安全生產制度。制定了《寧國市衛計系統消防安全管理制度》，突出加強衛計單位人員密集場所消防管理。

六是將安全生產工作納入目標考核管理，每年度結合工作實際制定安全生產目標管理考核細則，提出具體考核方法和內容，為基層單位安全生產工作明確了工作方向。

（二）、強化監管、落實措施、徹底消除事故隱患

一是扎實開展隱患排查治理工作。要求各衛生計生單位針對水電線路、高壓容器、麻毒藥品等危險源定期開展隱患排查并填報危險源監控、管理臺帳。

二是扎實開展重大節假日期間安全生產大檢查。春節、五一、十一等重大節假日期間，我委均召開系統安全生產工作會議，專項部署安全生產工作，提出了具體要求。委主要領導、分管領導親自帶隊督查，實地查看消防安全、特種設備運行等，對檢查發現的問題及隱患，督促逐一落實整改。

三是組織開展安全生產專項檢查行動。在做好衛生系統安全生產日常監管的同時，根據市安委辦布署，制訂下發了《關于進一步抓好當前安全生產和人員密集場所安全管理工作暨春節期間安全生產工作的緊急通知》、《關于進一步加強衛生系統消防安全工作的通知》、《關于深入開展衛生系統安全生產隱患大排查大整治百日攻堅行動工作的通知》、《關于切實做好夏季安全生產工作及開展安全生產大檢查的通知》、、《關于印發寧國市衛生計生系統年今冬明春火災防控工作方案的通知》、《關于立即開展安全生產“嚴執法、排隱患、強管理”專項行動的緊急通知》等文件，結合日常工作開展各項專項檢查行動。

四是加大公共衛生安全監督管理。為健全醫療機構安全防范體系，建立和諧醫患關系，提升醫療服務質量，有效預防和化解各類醫患矛盾和糾紛，啟動了“平安醫院”創建工作，制定創建“平安醫院”工作實施方案，明確了創建任務、時間和要求。并組織人員從依法執業、病歷處方書寫、藥事管理、院感管理、構建和諧醫患關系、完善安全防范體系、普及法制宣傳教育和營造創建氛圍等方面對市人民醫院、市中醫院、19家鄉鎮衛生院及11家民營醫院創建情況進行督查，針對存在的問題和不足，提出整改意見，限期整改落實。既確保衛計系統內部平安，又為全市平安建設工作提供堅強有力的衛生保障。

五是開展打擊非法行醫專項行動。五年來，我委重拳出擊，有計劃、有步驟地開展了打擊非法行醫專項行動，為確保行動取得實效，成立了打擊非法行醫專項行動領導組，制定了打擊非法行醫專項行動實施方案。采取日常監督與集中執法檢查相結合的方式，認真開展了打擊非法行醫整治行動。進一步凈化和規范醫療服務市場秩序，保障人民群眾身體健康和生命安全。

六是扎實開展其他安全生產工作。根據市住建委、科技局的要求，開展人員密集場所抗震性能普查，上報《寧國市人員密集場所抗震性能普查、隱患排查和抗震加固報表》；根據市安委辦的部署，開展安全生產主體責任單位普查，進一步摸清了安全生產管理的范圍和對象；督促委機關和各衛生計生單位對到期的消防器材進行維修更換。

三、切實加強安全生產宣傳教育，提高全民安全意識

一是認真組織開展安全生產月活動。每年制定下發 “安全生產月”活動方案，對“安全生產月”活動進行動員，全面部署安全生產工作，組織各衛生計生單位全體干部職工學習安全生產相關政策、法律法規和消防、交通安全生產相關知識，提高職工安全生產防范和責任意識。“十二五”期間，各單位懸掛宣傳條幅（畫）共計200余條（張），張貼宣傳單共計600余張，并在公共宣傳欄和櫥窗開設內容豐富的宣傳專欄。大力宣傳安全生產知識，營造了濃厚的活動氛圍。

二是認真組織開展日常學習。系統各單位廣泛利用職工會、黑板報、網絡等各種形式宣傳學習《安全生產法》、《安徽省安全生產條例》等法律法規，對職工進行安全生產知識培訓，組織參加“安康杯”等知識競賽活動。提高職工安全生產意識和水平。

三是認真組織開展應急救援演練。“十二五”期間，各單位結合工作實際擬定了應急救援預案和演練實施方案，積極開展了消防應急救援等安全生產演練，提高了處置突發事件能力和應急管理水平。 

三、存在的主要問題

一是雖然安全生產宣傳教育的力度逐年加強、范圍逐年擴大，但受限于傳統宣傳方式和途徑，宣傳效果和受眾都有一定局限性，仍然有部分單位和職工對安全生產工作不是完全了解甚至不關心，安全意識相對淡薄，對安全生產工作的重視度還有待進一步提高。

二是安全生產隱患排查治理工作不扎實。一些單位對隱患排查治理工作的重要性認識不到位，存在應付思想，以日常安全檢查代替隱患排查治理工作，安排部署不夠具體，排查整治不夠深入，安全隱患仍不同程度存在。

鄉鎮消防安全工作實施方案范文4

近年來，隨著我區城市化進程加速推進，高層建筑呈高速發展的態勢，但是違章停車堵塞消防車道、違章搭蓋占用消防登高面的現象越發突出，制約著滅火救援工作，已經嚴重影響公共消防安全。經排查，目前我區存在以下幾個影響滅火救援能力的主要因素：一是違法建筑、違章搭蓋和隨意停放車輛占用、堵塞消防車通道的現象十分普遍，尤其是居民住宅區尤為突出；二是市政消火栓建設不到位、損毀、無法正常使用的問題有待解決，嚴重制約滅火救援持續作戰能力；三是大型戶外廣告設施遮擋、封閉建筑外窗，嚴重影響火場排煙和人員逃生救援；四是房地產開發企業在消防竣工驗收后，擅自改變消防車通道作為景觀綠化、停車場等，影響滅火救援。因此，各級各部門要充分認識消除影響滅火救援障礙的重要性和必要性，切實增強緊迫感，堅決克服麻痹思想和畏難情緒，按照本通知要求，結合本地區、本部門實際制訂具體的治理工作實施方案，加強工作領導，切實抓好各項工作措施的落實。同時，要加強治理工作的宣傳報道，充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，大力宣傳整治行動的目的和意義，形成“整改火災隱患、加強自防自救”的輿論導向，營造良好的社會輿論氛圍。

二、切實履行職責，扎實落實各項工作措施

各級各部門要切實履行職責，充分發揮職能作用，既分工又合作，扎實開展本地區、本系統的治理工作，迅速在全社會形成全面消除影響滅火救援障礙的強力態勢。鄉鎮（街道），經濟開發區、金城投資區，火車站綜管辦要組織有關部門對建筑周邊占用防火間距違法搭蓋的建（構）筑物依法予以拆除，改造建筑周邊影響滅火救援的架空電力設施。消防大隊要定期組織對市政消火栓、消防車通道開展檢查，對不能滿足滅火應急救援需要的，報告區政府增建、改建、配置或者進行技術改造；對影響滅火救援的戶外廣告設施，抄告工商局和城市執法局依法予以處理。建設局牽頭解決市政消火栓缺失、損壞、被圈占、被埋壓的問題。財政局要將公共消防設施的建設、維護、管理經費納入預算予以保障。園林局要整治城市園林綠地內因城市綠化景觀工程導致堵塞、占用消防車通道、消防登高場地等問題。戶外廣告設施的設置必須符合消防安全規定。工商局和城市執法局要根據公安機關消防機構的函告，對影響建筑滅火救援的戶外廣告設施，依法予以清理。房管局要督促物業服務企業按照《物業服務合同》的約定和消防法律法規有關規定，履行消防安全職責。交警大隊要依法清理由其規劃設置在建筑，特別是高層建筑周邊影響滅火救援的停車泊位，完善道路禁停標志標線等交通設施，同時加強周邊道路的交通秩序管理。鄉鎮（街道），經濟開發區、金城投資區要發動和組織村（居）民委員會對存在影響滅火救援障礙的建筑進行摸底排查，登記造冊，督促整改，同時報告區政府和有關職能部門。

三、健全工作機制，強化消防安全長效管理

各級各部門要將消除滅火救援障礙工作納入規范化、制度化和法制化軌道，在治理工作中建立和完善消防安全管理長效機制：一是建立部門聯合執法機制。各級各部門在檢查中發現確有存在滅火救援障礙問題的單位，要依據職責督促整改，同時要啟動火災防控信息通報機制，抄告相關職權部門聯合執法，形成各部門齊抓共管、合力督促消除隱患的高壓態勢。二是建立誠信監管機制。建設局要將消防車通道、消防水源等消防安全內容納入房地產開發企業的誠信評定，對擅自變更消防車通道、且不及時整改的企業，按照誠信管理規定，實施資質、項目動態管理。房管局要將確保消防車通道暢通、消防設施完好有效等消防安全內容納入物業服務企業誠信評定，對物業服務企業不履行消防工作職責的，在物業管理企業資質年檢、核定資質等級中實行一票否決。三是建立督辦責任追究機制。對存在重大隱患嚴重影響滅火救援，各級監察部門要督促相關職能部門依法依規認真履行職責，實施跟蹤督辦，對重特大火災事故進行責任調查，依法嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

鄉鎮消防安全工作實施方案范文5

一、1-6月我縣安全生產運行狀況

2009年1-6月，××縣共發生安全生產事故12起，死亡6人，直接經濟損失213.6萬元，與去年同期相比，事故起數增加4起、死亡人數持平、直接經濟損失減少199萬元。分行業為：煤礦事故4起，死亡4人;非煤礦山事故1起，死亡1人;道路交通事故3起，死亡1人;火災事故4起，無人員傷亡。分鄉鎮為：中城鎮發生事故3起(全是道路交通事故)，死亡1人;板栗鄉發生事故4起(火災事故3起、煤礦1起)，傷亡1人;新灘鎮發生事故4起(煤礦3起，火災1起)，死亡3人;會儀鎮發生事故1起，死亡1人。

二、扎實推進各項安全生產工作

為確保2009年既定目標的順利實現，我縣堅持“安全隱患排查治理是基礎、企業安全管理是前提、專項整治是重點、事故查處是保障”的工作方針，扎實推進各項安全生產工作。

(一)深入排查安全隱患，強化落實整改措施。3月24日，××縣安委辦以綏安發﹝2009﹞3號文下發了《關于切實抓好××縣近期安全生產工作的緊急通知》，要求各鄉鎮、縣直相關部門要深刻汲取永善縣“3.18”重大道路交通事故教訓，按照3月23日市政府安全生產緊急視頻會議精神和全縣安全生產工作緊急會議精神，從4月1日到7月10日在全縣重點行業和領域開展為期100天的安全生產隱患大排查、大檢查活動。各鄉鎮、縣直相關部門嚴格按通知要求認真落實兩個主題責任，切實開展隱患排查。到目前為止，共排查出各類安全隱患454條，已整改445條。其中：道路交通排查出安全隱患16條，已整改14條;煤礦企業排查出安全隱患325條，已整改320條;非煤礦山企業排查出安全隱患40條，已整改38條;消防安全排查出安全隱患16條，已整改16條;特種設備領域排查出安全隱患52條，已整改52條;煙花爆竹排查出安全隱患3條，已整改3條;危險化學品和易制毒化學品領域排查出安全隱患2條，已整改2條。對已排查出，但一時不能立即完成整改的安全隱患，均已督促相關部門和企業及時落實了整改資金和整改措施，明確了責任人，制定了監控和應急預案。

(二)促進重點企業安全管理，嚴把驗收關。今年，我縣把促進煤礦、非煤礦山等重點企業安全管理工作作為了實現全縣安全生產形勢穩定好轉的重要內容之一來抓緊、抓實。主要通過督促企業落實主體責任、加強安全培訓、健全安全操作規程和組織相關部門對重點企業進行反復督查等形式，努力提高企業安全管理水平，現已基本達到了預期目標。在今年煤礦、非煤礦山企業復工復產驗收工作中，我縣明確規定，只要企業存在生產經營證照不齊、不符合技術規范開采、存在重大安全隱患、距離現有公路50米內開采，嚴重影響公路正常通行、在海拔381米以上，影響綏水路復建、未繳清相關稅費、不符合安全生產條件等情況之一的就堅決不予驗收。

(三)扎實開展道路交通等重點行業和領域專項整治工作。

為切實做好2009年的道路交通安全工作，縣交通局、交警隊等相關職能部門采取扎實有效措施狠抓道路交通安全監管。縣交通局分別出臺下發了《關于認真做好2009年春運期間交通運輸安全工作的通知》、《關于開展“春運前”公路安全隱患排查治理專項工作實施方案》，縣交警大隊分別出臺下發了《2009年春運道路交通安全管理方案》、《關于開展道路交通安全隱患排查治理工作的實施方案》等文件，同時，相關部門協調、配合，在春節和縣“兩會”、“五一”期間先后組織開展了涉及道路交通、煤礦、非煤礦山、消防、危險化學品和煙花爆竹等行業和領域的專項整治行動。一是開展道路交通安全專項整治。由縣公安交警大隊和縣運管所密切配合，在春節和縣“兩會”、“五一”期間重點對客運市場安全運行進行了大檢查、大整頓，共處罰帶病運行和超員載客短途面的12輛、鄉村公路客貨混裝車輛5輛;督促整改長途客車安全隱患2條、客運站安全隱患1條。為認真汲取永善“3.18”重大道路交通安全事故，縣政府辦以綏政辦電﹝2009﹞1號文緊急下發了《關于做好我縣預防道路交通事故工作的緊急通知》，3月24日，××縣安委辦又以綏安發﹝2009﹞3號文緊急下發了《關于切實抓好××縣近期安全生產工作的緊急通知》，再次重點對××縣道路交通安全工作進行了周密部署。按照政府和縣安委辦的通知要求，縣交警、運政、路政等相關部門加大了路檢路查力度，嚴厲打擊三無車輛、超員超載車輛、違章違規車輛和帶病運行車輛，嚴查事故隱患，加大行政處罰力度，努力消除潛在隱患。同時，嚴格“一盯一”、“一幫一”的監管措施，按照戶籍管理方式，建立農村客運機動車及駕駛人登記管理臺帳，實行“一車一檔”。客運企業、客運站嚴格落實安全生產主體責任，對客運車輛迅速開展了全面細致的安全檢查，并禁止運營客車晚22時至凌晨6時在轄區公路上通行。同時，加強對事故黑點的監控，對一時難以完成改建、改造的危險路段和事故“黑點”，要求增設交通警示標志等臨時性安全設施，加強巡邏管理，實行重點防控。對道路養護、作業施工、設施維修涉及行車安全的，責令施工單位設置明顯的警示標志，堅決消除道路施工路段的安全隱患。加大對客運碼頭和輪渡船只的巡查力度，嚴禁船舶帶病運行;強化簽單發航制度，嚴防易燃、易爆、劇毒等危險品上船。二是加強礦山安全監管。按照縣人民政府關于礦山企業春節復產復工的要求，各職能部門要嚴格履職，強化對礦山企業的安全監管。縣安監局加強了對非煤礦山安全的監管，加大行政執法力度，嚴厲打擊非法開采行為。同時，按照市安監局《關于加強非煤礦山安全監管的通知》精神，指導督促非煤礦山企業推行非煤礦山安全標準化、中深孔爆破、機械通風等先進開采技術，最大限度地減少事故的發生。縣煤炭工業局深入汲取“2.16”、“3.23”頂板事故教訓，加大了對煤礦企業的安全生產檢查力度，督促煤礦企業嚴格落實企業負責人帶班下井制度，圍繞“一通三防”和頂板管理、瓦斯監測監控，抓好重大隱患的排查整改，嚴防瓦斯事故和頂板事故的發生。縣國土局強化了對探礦點的安全監管，嚴禁探礦點在探礦中建礦、在探礦中采礦。三是開展縣城消防安全專項整治。為確保縣“兩會”期間社會和諧穩定，我縣于2月18日—24日組織消防、安監、文體、工商等部門對縣城內商場、賓館、飯店、網吧、歌舞廳、重點學校、醫院、集貿市場等公眾聚集場消防安全進行了專項整治，發出隱患整改通知書16份;同時對老城區消防栓進行了檢修，修復消防栓12個。三是開展危化品企業安全經營專項整治。通過對4家加油站的檢查，排查出安全隱患2條，已全部督促整改。四是開展煙花爆竹銷售市場專項整治。春節期間，我縣先后3次組織開展了煙花爆竹銷售市場專項整治行動，對縣域內1個二級批發公司和140個零售銷售點煙花爆竹存儲、銷售安全進行了全面檢查，取締無證銷售點1個，沒收非法銷售火炮30余掛。

三、嚴格復產驗收標準，認真做好復產驗收工作

為確保春節期間安全生產，營造和諧、安定的節日氣氛，按照上級要求，我縣對煤礦、探礦點和非煤礦山等企業下發了停工停產的通知，要求各企業在春節期間停止生產，節后向相關部門提出復工申請，經縣政府分管領導簽字同意后方可組織生產。節后，縣安監局、煤炭工業局、國土資源局分別派出專業技術人員，嚴格按照復工條件對提出復工生產的企業進行逐一驗收，凡是驗收不合格的企業，一律不得組織生產。到目前為止，各企業都已通過驗收并已經開始組織生產。

四、認真部署春節、“五一”期間安全生產工作

為切實做好春節、“五一”期間的安全生產工作，縣安委辦分別下發了《關于做好春節期間安全生產工作的通知》和《關于加強“五.一”期間安全生產工作的通知》，要求各鄉鎮，縣直各部門務必要進一步樹立“安全生產警鐘長鳴和責任重于泰山”的意識，清醒認識當前全縣安全生產工作面臨的嚴峻形勢，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，深入落實安全生產責任制，扎實做好安全生產的各項工作。在工作開展過程中，各單位主要領導親自研究部署節日期間的安全生產工作，嚴密監控本單位的重大危險源，堅決杜絕失控漏管;分管安全的領導親自督促檢查安全防范措施的落實情況，并立即組織開展了管轄范圍內的安全生產大檢查，督促整改安全隱患，堅決防止重、特大事故的發生。同時，各行業和領域主管部門指導、督促生產經營單位全面落實企業安全生產主體責任，制定周密細致的安全生產工作方案，強化各項安全措施的落實，加強對設備設施的檢查和維修，及時消除隱患，確保了春節和“五一”期間無安全生產事故的發生。

五、認真做好六月安全生產宣傳月活動

今年，我縣“六月安全月”活動緊緊圍繞“關愛生命、安全發展”的活動主題，開展了一系列豐富多彩、形式多樣的宣傳教育活動。一是縣委常委、副縣長康泗洮在××電視臺發表了安全生產電視講話;二是縣委宣傳部、縣安監局、縣總工會、團縣委、××縣供電有限責任公司等部門在縣人民廣場舉行了“六月安全生產月”咨詢日活動，采取發放宣傳資料、現場解答疑難問題等形式對《安全生產法》、《云南省安全生產條例》、《道路交通安全教育讀本》、《用電常識》、《消防知識》等進行宣傳，并在縣城主要街道、鄉鎮沿公路主干線和重點企業書寫大幅標語32條，辦專欄1期。

六、存在問題和下步工作打算

從上半年全縣安全生產運行情況來看，主要存在以下問題：

(一)全社會的安全意識還不強。一是政府層面，存在認識不足，重視不夠的問題，少數地方仍然存在重發展輕安全的現象，抓安全生產往往停留在會議室、文件中、口號上，強調得多，落實得少;二是負有安全生產監管職責的政府部門有的也存在重視不夠的問題，責任意識不強，安全工作不能與主要業務工作同時考慮、同時部署;三是企業層面，不少企業重生產、輕安全、重效益、輕安全的問題比較突出，企業安全管理部門因地位、條件、機制、經費等限制，難以發揮其應有作用;四是從業人員特別是農民工安全意識淡薄，許多生產安全事故都是因為從業人員的“三違”(違章作業、違章指揮、違反勞動紀律)造成的;五是民眾的安全意識普遍較差。全社會安全法制觀念不強，大多數民眾不懂安全常識，自我防范能力較差。

(二)安全基礎工作依然薄弱，事故隱患還大量存在。企業安全投入不夠，管理水平落后，安全措施落實不到位，安全培訓不足，從業人員安全技能差，安全保障能力偏低。雖然排查治理了大量安全隱患，但仍然存在事故隱患常查常有現象，一些重大隱患的治理還不到位。

(三)安全監管的手段和方式還需創新。安全監管中抓一般性檢查多，綜合治理少;偏重事故查處，全方位落實預防為主的方針不夠，特別是如何用事故教訓來推動安全生產工作的力度和效果還有差距;傳統監管方法多，運用安全管理新知識、利用科技手段監管不夠，安全科技在安全生產工作中的作用發揮不夠，將安全科技轉化為安全保障能力的水平有待進一步提高。

(四)安全監管隊伍不適應監管工作需要。一是我縣安監機構在人員、裝備上不能滿足工作的需要。隨著移民遷建工程的啟動，我縣安全生產工作面臨的壓力加大，現有監管人員和裝備不能滿足當前安全監管工作的需要。二是現有隊伍知識結構不盡合理，專業人員缺乏，業務素質不高。三是監管制度化有待進一步加強，執法規范化有待進一步推進。

下步工作打算：一是堅持把日常監管與專項整治有機結合，以安全生產隱患排查治理為基礎，繼續強化落實煤礦、非煤礦山等重點行業和領域安全生產監管措施;集中力量開展打擊、取締非法生產經營專項行動。

二是進一步加強安全生產執法隊伍建設，強化執法人員業務素質培訓，穩步提升執法監察水平。

三是鞏固安全生產聯席會議制度，進一步完善部門協調配合、齊抓共管安全生產工作新機制;探索安全生產激勵機制，全面落實安全生產責任制重獎重懲制度。

鄉鎮消防安全工作實施方案范文6

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持擴大內需、統籌城鄉發展的方針，發揮財政政策對擴大農村消費的職能作用，完善農村商品流通體系，調動農民購買家電積極性，改善農民生活條件，促進社會主義新農村建設。

二、家電下鄉政策規定

（一）補貼對象及標準。在全市范圍內具有農業戶籍的農村居民在家電下鄉推廣時間內，購買規定的家電產品，給予銷售價格13%的資金補貼。補貼資金由中央和省級財政分別負擔80%和20%。每戶限購補貼范圍內的彩電、冰箱(冰柜)、手機和洗衣機4類產品各1臺(部)。

（二）家電下鄉產品及價格。納入補貼范圍的產品包括:彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機4類，最高限價分別為彩電2000元、冰箱(冰柜)2500元、手機1000元、洗衣機2000元。具體品牌、規格以商務部、財政部招標公告為準。

（三）起止時間。家電下鄉實施時間暫定為4年，從2008年12月1日開始到2012年11月底止。

三、銷售企業、銷售網點確定和要求

（一）銷售企業和銷售網點的確定

1、銷售企業的確定。經省商務廳、財政廳推薦，由商務部、財政部招標確定。

2、銷售網點的確定。由縣區經貿局根據本方案規定的銷售網點備案條件，結合中標銷售企業的銷售網絡(含直營、加盟或授權的網點)，確定家電下鄉銷售網點。凡“萬村千鄉市場工程”承辦企業經營家電業務，并具備條件的鄉鎮級農家店，在與中標流通企業簽訂加盟或授權協議后，應優先確定為家電下鄉銷售網點。

(二)對銷售企業要求

1、建立機構制定方案。各有關銷售企業要建立由主要負責人掛帥的家電下鄉工作領導班子，確定工作機構和人員，落實工作責任，制定市場測算、宣傳、農村網絡建設、保障和應急措施等具體操作方案，統籌協調內部各環節工作，做到運轉高效，反應快速，確保家電下鄉工作順利進行。

2、加快家電銷售服務網絡建設。各銷售企業要確保銷售和服務網絡覆蓋全市10個縣區，每個鄉鎮至少要設立1個家電下鄉銷售網點。

3、規范促銷行為。促銷活動要認真執行商務部《零售商促銷行為管理辦法》，尊重社會公德，遵守商業職業道德，誠信興商，不得開展低級庸俗的促銷活動，不得擾亂市場正常的競爭秩序，不得侵害國家、消費者和其他零售商的合法權益；嚴禁市場壟斷、相互壓價等不正當競爭，不得借用家電下鄉的名義，進行與家電下鄉無關的商業促銷活動；開展家電下鄉促銷宣傳活動，其宣傳內容應當真實、合法、清晰、明白，不得使用含糊的、易引起誤解的語言或文字；要充分利用家電下鄉的相關政策，以豐富多樣的形式，做好旺季促銷活動。

4、保證中標產品貨源充足。要做好貨源組織工作，確保及時將家電下鄉的中標產品配送到各銷售網點；要嚴把產品準入關，杜絕假冒偽劣、以次充好和不在中標范圍的產品進入家電下鄉流通網絡。

5、嚴格執行中標產品限價規定。要采取有效措施確保所屬各網點認真執行中標產品限價規定，產品的市場價格不得高于中標價格，不得以任何形式提價或變相提價銷售。

6、做好售后服務。一是要為農民提供安裝調試、使用輔導、維修服務、詳細講解安全使用常識等，堅持按規定送貨上門，不通公路的邊遠鄉鎮要送到村或農戶指定的就近地點。對邊遠鄉鎮無法設立網點的，要組織團購或送貨下鄉，確保農民買得方便、用得放心。二是銷售網點認真履行服務承諾，按規定做好退換貨。三是要妥善處理投訴。各有關企業都要建立24小時服務熱線，從企業總部到銷售網點，都要公布投訴電話，落實專門機構和人員，負責受理和限時妥善處理消費者的訴求。

7、積極配合宣傳。各有關銷售企業網點要積極主動地配合市縣區商務、財政部門搞好惠民政策的宣傳，認真制定本企業的宣傳方案，統一宣傳內容和形式，不得搞虛假宣傳，誤導農民，杜絕坑害農民情況發生。

8、加強制度建設與培訓工作。要從購、銷、存到配送、維修、服務和信息工作等方面，建立健全家電下鄉工作管理制度。要以落實政策、執行制度為重點內容，對企業及各網點相關的業務、技術和管理人員進行培訓，確保各項工作順利推進。同時，要積極參加省市縣區組織的家電下鄉信息管理系統的培訓工作。

（三）對銷售網點要求

1、銷售網點備案條件:（1）、必須是中標銷售企業的直營、加盟或授權網點；（2）、縣城（市區）營業面積不少于150平方米，鄉鎮門店營業面積不少于50平方米（邊遠山區鄉鎮可適當減小），并具備送貨、安裝、調試等服務能力；（3）、必須設立家電下鄉銷售專區（柜），并固定專人進行講解、咨詢、演示，嚴禁不帶標識卡的產品進入專銷區（柜）范圍；（4）、要在明顯位置懸掛統一的家電下鄉指定店標識牌，張貼企業簽訂的《家電下鄉銷售服務承諾書》、家電下鄉宣傳告示（向農村居民告知本企業或本網點銷售的補貼類家電品種、型號、價格和每戶限購數量等）；（5）、必須配備計算機及聯網設備和相關操作人員。（6）、必須具備開具稅務發票的條件；（7）、必須符合消防安全要求，不得有安全隱患。

2、網點備案程序。中標銷售企業要以縣區為單位，攜帶中標銷售企業營業執照、備案網點營業執照、稅務登記證、中標銷售企業與備案網點簽訂的加盟協議或授權書等相關證件及復印件到所在縣區經貿局登記備案，并填寫《*省家電下鄉銷售網點備案登記表》。凡未經備案確認的銷售網點，其售出的補貼類產品不享受補貼。

3、做好銷售服務。要對補貼類產品購買人準確開填稅務發票并提交隨機標識卡。開填發票可以一人（一戶）一票多品，但不得多人（多戶）共用一張發票。發票除完整清晰填寫品名、規格型號、價格、購買日期等外，還須在右上角清晰工整注明購買人姓名、身份證號碼、產品標識卡號碼（一票多品均須填寫）。

4、做好銷售信息的登記工作。銷售網點在產品銷售的同時必須按照要求，將銷售信息錄入家電下鄉信息管理系統。

四、購買和申領補貼程序

（一）購買程序。農村居民持個人“居民身份證”（或者公安部門出具的身份證明)和“居民戶口本”到全省范圍內任何一家經過備案的家電下鄉銷售網點，均可購買規定范圍內的補貼類家電產品。購買時要必須索要“稅務發票”和家電下鄉“產品專用標識卡”，并核對所填內容與本人情況是否一致。

（二）申報補貼資金程序。購買人持有關票據和證件到戶籍所在地鄉鎮財政所申報補貼。申報補貼時應提供的資料:(1)購貨發票。(2)居民身份證（或者公安部門出具的身份證明)。（3）居民戶口本。(4)補貼類家電產品專用標識卡。（5）購買人糧食直補專用存折或其他儲蓄存折帳戶。沒有儲蓄賬戶的應及時開立賬戶后申領補貼。

（三）補貼資金的審核和兌付程序。補貼資金的審核和兌付程序實行鄉鎮財政所審核、縣財政局復核后兌付。具體按《*省家電下鄉補貼資金管理實施辦法》規定執行。

（四）退貨審核。按照先退補貼后退貨的原則，購買人因質量問題需要退貨的,在銷售網點同意并在原銷售發票上注明“同意退貨”后到鄉鎮財政所審核。補貼資金尚未發放的,鄉鎮財政所在原銷售發票上簽署“補貼未發,可退貨”意見,并加蓋公章;補貼已發的,購買人退回補貼金額,財政所在原銷售發票上簽署“補貼已退,可退貨”意見,并加蓋公章。購買人憑鄉鎮財政所簽署意見的銷售發票到原購買網點辦理退貨手續。

五、組織領導

為了認真做好全市家電下鄉推廣工作，市政府成立“安康市家電下鄉推廣工作領導小組”，成員名單如下：

組長：市政府副市長*

副組長：市政府辦公室紀檢組長*

市商務局局長*

市財政局副局長*

成員：市委宣傳部副部長*

市商務局副局長*

市財政局副局長*

市質監局副局長*

市工商局副局長*

市公安局副局長*

領導小組下設辦公室，辦公室設在市商務局，具體負責家電下鄉日常工作。

各縣區政府也要成立相應的組織領導機構,負責本區域內的家電下鄉推廣工作。各縣區政府和鄉鎮政府要高度重視家電下鄉推廣工作,實行行政首長負責制,并抽調公安、工商、質量技術監督等部門組成協調小組,做好家電下鄉期間的維護市場秩序和安全工作,把這項惠及農民的事情辦好。

六、商務部門職責

（一）市商務局會同市財政局負責組織和指導全市家電下鄉推廣工作

1、會同財政局建立家電下鄉推廣工作協調機制，制定本地區實施方案并組織實施。

2、加強政策宣傳，指導縣區經貿局開展宣傳活動。

3、督促縣區經貿局及時受理中標企業銷售網點備案。

4、及時登錄家電下鄉信息系統，加強對各縣區實施動態檢查。

5、強化協調服務工作。一是協調中標企業做好銷售服務網絡的建設，檢查規定的4類家電產品的銷售網點是否覆蓋每個縣區，凡有不能覆蓋的，要責成有關中標企業采取措施，保證網點空白點的農民在縣內購買和維修；二是指導中標企業開展形式多樣的家電下鄉促銷活動，并幫助企業協調解決促銷的外部環境問題；三是指導中標企業健全完善應急預案，檢查其應對和處置突發事件的實際能力，有效防范促銷安全事故和貨源調供不濟等問題，發生應急事件要現場指導、妥善處理。

6、加強檢查監督。要認真檢查監督中標企業及其網點兌現承諾、履行責任等情況，發現偏差及時糾正；凡發現地方保護、市場壟斷、欺行霸市、惡意競爭、坑害農民以及騙取補貼資金等違紀違規問題，及時會同有關部門查處和上報；建立實時監控機制，及時掌握工作動態，完善工作檔案，并及時向上級反饋；對中標企業發生的問題，要視情節及時處理。

（二）縣區經貿局負責會同縣區財政局做好政策宣傳和現場檢查服務工作

1、受理中標企業網點備案。依據國家和省財政廳、商務廳的公告，受理中標企業在本縣區的銷售網點備案，并登陸家電下鄉信息系統將符合條件和標準的網點予以確認；對不符合條件和標準的，要向企業說明情況，并要求企業在2日內進入家電下鄉信息系統予以刪除。

2、加強政策宣傳和咨詢工作。要及時將家電下鄉政策內容、補貼產品、流程及網點等應該讓農民了解的政策信息，特別是補貼申領發放程序及所需證明材料等信息，采取印發公告、廣播、報刊、電視等多種形式進行廣泛宣傳，要求宣傳到村、戶，做到家喻戶曉，人人皆知。同時，要防止虛假宣傳，誤導農民。

3、加強對促銷活動的協調服務工作。積極協調鄉鎮政府或村委會有計劃地開展農民團購活動，避免搶購；對備案銷售網點舉辦的大型促銷活動進行現場指導，一旦發生突發事件要及時報告當地政府和市商務局；協調中標企業及其銷售服務網點妥善處理與農民消費者的糾紛。

4、認真履行監管職能。一是要聯合財政、工商、質監、公安等部門，加強對銷售企業產品質量、價格、宣傳和促銷活動、銷售服務及維修標準、退換貨處理、信息系統及發票使用等方面的檢查力度。發現有不能保持網點建設標準、存在重大安全隱患、坑農害農、騙取補貼資金等重大問題的，要立即報告當地政府和市財政局、商務局，并采取相應整治措施；二是要對上級決定進行整改或取消資格的銷售網點，于做出決定之日，在家電下鄉信息系統進行取消（或恢復）的確認；三是對凡未備案的家電銷售網點假冒家電下鄉名義開展銷售活動，欺騙農民的，要及時會同工商部門予以查處，并上報處理情況。

七、財政部門職責

（一）市財政局會同市商務局負責組織和指導全市家電下鄉工作

1、會同市商務局制定本地區家電下鄉工作實施方案，推動家電下鄉工作順利有序開展。

2、督促各縣區做好補貼發放工作，加強上下工作銜接，及時反映問題。

3、安排落實本級的工作經費，保障工作順利實施。

（二）縣區財政局會同縣區經貿局負責組織和指導本縣區家電下鄉工作

1、加強對鄉財政所補貼審核認定工作的指導，對經鄉財政所審核無誤的及時、足額兌付補貼資金。

2、強化監管責任，凡發生截留、擠占挪用和騙取補貼資金的，無論涉及任何單位、任何人，一律依照相關法規、制度查處。

3、安排落實本級的工作經費，保障工作順利實施。

（三）鄉鎮財政所負責申報補貼資金的審核和兌付

1、嚴格按照本方案和《*省家電下鄉補貼資金管理實施辦法》要求，對補貼資金申報資料進行初審。

2、按規定進行退貨審核。

八、有關部門職責

宣傳部門要切實加強對此項工作的宣傳，使家電下鄉政策家喻戶曉；工商部門要加強對銷售企業和銷售網點的指導、服務，保障家電下鄉產品流通；質監部門要加強質量跟蹤檢查，確保讓農民買到放心的商品；公安部門要會同有關部門做好市場秩序保障和安全維護工作。

九、違規處罰

凡發生不履行承諾、欺行霸市、惡意競爭、損害農民利益等問題的中標銷售企業，將根據問題所發生的范圍（以縣區為單位），并視其情節，采取暫停銷售進行整改、取消資格并予查處曝光等整治措施。其中，暫停銷售進行整改由市商務局和財政局決定執行，并報省商務廳和財政廳備案，整改期限為一個月；取消資格由市商務局和財政局提出建議，省商務廳、財政廳決定執行，報商務部和財政部備案并建議扣罰保證金。

對騙取補貼資金的行為,要嚴肅查處,追回補貼款,并追究有關人員的責任，觸犯刑律的,移交司法機關依法處理。

十、應急預案

（一）網點商品供應不及時的處理。各縣區在選定鄉鎮銷售網點時,要擬定1個備用網點,在原選定的銷售網點出現供應不及和其他緊急情況時,可立即啟動備用網點,然后報請上級商務主管部門核準備案。

（二）網點銷售管理。為了防止家電下鄉推廣工作期間集中購買所引發的供貨間斷、排隊爭購等情況,緩解供需矛盾,方便農民購買,各縣區可采取預約登記、組織團購、送貨上門等切實可行的得力措施,確保市場秩序穩定和安全。

（三）防止市場出現混亂。強化安全管理，對出現搶購、擠購、踩踏、火災等市場秩序混亂的地方,要立即停止銷售活動，確保銷售場所人身、財產安全;情況嚴重的,公安部門要出面維持秩序,并采取措施進行整頓,秩序穩定后再開始銷售。對群眾舉報經營設施不足、服務態度差、經營秩序混亂的網點,縣區經貿局一經查實要立即停止其銷售,并取消其家電下鄉銷售網點資格。

（四）貨源出現斷檔的處理。銷售網點出現貨源斷檔、銷售中斷時,不得關門停業。有關網點要主動向待購者做好解釋工作,并做出公告和承諾,同時立即向上一級銷售機構或總部緊急報告,并在最短的時間內補充貨源。對由于貨源不能及時補給而引起市場波動和其他不測情況的,要追究有關銷售企業和銷售網點的責任。

（五）規范促銷行為。各有關部門要按照《零售商促銷行為管理辦法》,加強對中標銷售企業和銷售網點促銷行為的監管。家電下鄉推廣工作期間中標銷售企業和銷售網點不得以家電下鄉的名義進行限時限量促銷;非補貼商品的促銷活動要與補貼商品銷售現場明顯分離;凡組織較大規模補貼商品促銷活動時要制定安全保障、交通疏導等應急處置預案,并報當地公安、工商和商務主管部門備案。

十一、工作要求

（一）加強組織領導，建立組織機構。各縣區政府要加強領導，成立家電下鄉推廣工作組織領導機構，統一負責本地區家電下鄉推廣工作。

（二）制定實施方案。各縣區宣傳、經貿、財政、工商、質監、公安等部門要加強配合，切實制定好本地各項具體操作方案，并建立相應的組織協調機制，負責組織進入本轄區的中標企業和銷售網點扎實有效的開展工作。

（三）銷售網點備案。縣區經貿局要嚴格按本方案規定的銷售網點備案條件和程序，高標準做好備案工作，防止同一網點重復申報和放松標準備案問題發生。

（四）加強培訓動員。市縣區商務、財政部門要認真組織相關工作人員、中標銷售企業和銷售網點服務人員的培訓動員工作，使大家熟悉工作流程、方法，確保熟練開展工作。

（五）加強政策宣傳，及時信息公告。市縣區商務、財政部門和中標企業，要采取各種方式，廣泛宣傳政策，及時重要信息公告，使家電下鄉政策家喻戶曉。

（六）做好網絡建設，規范促銷活動。市縣區商務部門要督促中標企業加快建立完善適合當地農村消費特點的家電流通和服務網絡體系，統一服務標準，保證當地農民方便地享受到國家惠民政策。同時，要對中標企業相關的促銷活動加強規范管理和指導，鼓勵中標企業開展安全有序、形式多樣、為農民所歡迎的家電下鄉宣傳活動。

（七）保障補貼兌現。市縣區財政部門要加強資金調度，與相關金融機構銜接、協調兌付工作，保證補貼及時足額兌付到位。