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標準化年度自評報告范文1

關(guān)鍵詞：非煤礦山 安全標準化 創(chuàng)標 考評 實踐

中圖分類號：X936 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）04（c）-0128-02

1 安全生產(chǎn)標準化的概念和本質(zhì)

1.1 安全生產(chǎn)標準化的概念

標準化就是為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動。標準化古已有之，如秦朝統(tǒng)一文字、貨幣和度量衡?，F(xiàn)代標準化由工業(yè)革命而興起，是近兩三百年發(fā)展起來的，受到國際社會和各國的普遍重視。標準化的實質(zhì)是通過制定、和實施標準，達到統(tǒng)一。標準化的目的是為了獲得最佳秩序和社會效益。安全生產(chǎn)標準化是企業(yè)生產(chǎn)安全方面的標準化，是指通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局自2007年開始試點非煤礦山安全標準化建設(shè)，從2011年推廣，至2013年底全國已基本完成了非煤礦山安全生產(chǎn)標準化三級及以上達標工作，非煤礦山礦山安全管理上了新臺階。

1.2 安全生產(chǎn)標準化的本質(zhì)

安全生產(chǎn)標準化體現(xiàn)了傳統(tǒng)的“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的生產(chǎn)方針和“以人為本”、“全員參與、全過程管理”、“量化管理、持續(xù)改進、不斷提高”的管理理念，強調(diào)企業(yè)生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化，強化風險管理和過程控制，注重績效管理和持續(xù)改進，符合安全管理的基本規(guī)律，代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向。標準化管理的一個重要思想就是要求組織按照PDCA循環(huán)開展評價工作，周而復(fù)始的進行體系所要求的“計劃、實施與運行、檢查與糾正措施和管理評審”活動，實現(xiàn)持續(xù)改進的目標，實現(xiàn)生產(chǎn)的本質(zhì)安全。

2 非煤礦山安全生產(chǎn)標準化評審依據(jù)和內(nèi)容

2.1 安全生產(chǎn)標準化評審的依據(jù)

我國借鑒南非國家職業(yè)安全協(xié)會的NOSA五星安全管理體系，充分考慮中國國情和金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，于2006年10月2日了《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》（AQ2007-2006），于2007年7月1日起實施。它是一個管理體系，由五個子標準構(gòu)成，分別是：《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范導(dǎo)則》（AQ 2007.1―2006）、《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范地下礦山實施指南》（AQ 2007.2―2006）、《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范露天礦山實施指南》（AQ 2007.3―2006）、《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 尾礦庫實施指南》（AQ 2007.4―2006）、《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范小型露天采石場實施指南》（AQ2007.5―2006）。為了便于實施，國家安監(jiān)總局還制定了4個評分辦法―― 《金屬非金屬地下礦山安全標準化評分辦法》《金屬非金屬露天礦山安全標準化評分辦法》《尾礦庫安全標準化評分辦法》《小型露天采石場安全標準化評分辦法》（安監(jiān)總廳管一〔2011〕177號）。安全標準化分成五級，一級最高，五級最低，其中四級和五級是為了小型露天采石場而采取的過渡性措施，2011年8月后已不再使用。安全生產(chǎn)標準化考評有兩項指標：標準化得分和安全績效（百萬工時傷害率和百萬工時死亡率，現(xiàn)采用企業(yè)年度死亡率）。只有同時滿足這兩個指標相應(yīng)的分數(shù)或百分率，企業(yè)才能獲得相應(yīng)的等級評定。

2.2 安全生產(chǎn)標準化評審的內(nèi)容

標準化內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)方針與目標；安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求；安全生產(chǎn)組織保障；風險管理；安全教育與培訓(xùn)；生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理；設(shè)備設(shè)施安全管理；作業(yè)現(xiàn)場安全管理；職業(yè)衛(wèi)生管理；安全投入、安全科技與工傷保險；檢查；應(yīng)急管理；事故、事件報告、調(diào)查與分析；績效測量與評價共14個評價元素。采石場只有12個元素，尾礦庫只有9個評價元素。每個元素按照策劃、執(zhí)行、符合性和績效四個方面來考核，分別占該元素分值的10%、20%、30%、40%。將評審結(jié)果折算成百分制就是標準化最終得分，結(jié)合企業(yè)的評審年度（申請之日起前一年）和創(chuàng)標期間的安全績效，就可以認定企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化等級。

3 非煤礦山安全標準化創(chuàng)標

3.1 創(chuàng)標前期準備

礦山企業(yè)根據(jù)地方安監(jiān)部門的總體布署和要求，結(jié)合自身的實際情況，在具備安全標準化創(chuàng)標的基本條件下，即有相關(guān)合法有效的工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證等證照，基本安全管理制度、完整開采生產(chǎn)系統(tǒng)和前一年度安全績效良好，就可以依靠自身技術(shù)力量或外聘技術(shù)服務(wù)公司開始安全標準化創(chuàng)建工作。

3.2 創(chuàng)標技術(shù)合同簽訂

一般而言，礦山?jīng)Q定安全標準化創(chuàng)標后，就會選擇安全評價公司或技術(shù)服務(wù)公司來幫助，特別是小微礦山和采石場，技術(shù)力量極其薄弱。雙方簽訂創(chuàng)標技術(shù)合同服務(wù)合同，由安全評價公司或技術(shù)服務(wù)公司來進行培訓(xùn)和指導(dǎo)創(chuàng)標工作。

3.3 創(chuàng)標過程

首先應(yīng)在內(nèi)部成立安全標準化領(lǐng)導(dǎo)小組，然后開展學(xué)習安全標準化活動，再根據(jù)標準化要求，對礦山的管理制度、操作流程、作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)工藝技術(shù)等按照標準化規(guī)范進行建設(shè)和整改，按照標準化要求進行生產(chǎn)運行并查缺補漏。

3.4 安全標準化自評

在創(chuàng)標半年后，礦山依照《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》和相應(yīng)的實施指南，對安全標準化建設(shè)情況進行全面的檢查和自評，并做出自評報告，認定所能達到的等級。若自評達標，則可向地方安監(jiān)部門提出標準化評審申請，委托有資質(zhì)的評審單位進行外部評審。

4 非煤礦山安全標準化評審

4.1 評審程序

評審由具有資質(zhì)的社團組織、非煤礦山科研機構(gòu)或安全評價機構(gòu)負責。按照申請審查、現(xiàn)場評審及復(fù)核、審核公示的程序進行。評審單位收到企業(yè)申請材料后，應(yīng)進行資料審核，與申請單位簽訂安全標準化技術(shù)服務(wù)合同，明確評審對象、范圍，以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責任。現(xiàn)場評審時，由5名以上評審人員組成評審組，其中1名評審員擔任組長，負責現(xiàn)場評審工作?，F(xiàn)場評審結(jié)束后，應(yīng)當出具現(xiàn)場評審結(jié)論，并對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，評審組成員須在現(xiàn)場評審結(jié)論上簽字。申請單位完成整改后，應(yīng)當向評審單位報送整改情況報告，評審單位應(yīng)當進行審核，必要時應(yīng)到現(xiàn)場復(fù)核。整改符合要求的，評審單位形成評審報告，向評審組織單位提交評審報告、評審工作總結(jié)、評審結(jié)論原件等相關(guān)材料[1]。地方安監(jiān)部門逐級上報審核后進行公示，公示通過后由安監(jiān)部門最終審批認定安全標準化等級并頒發(fā)相應(yīng)證書和牌匾。根據(jù)規(guī)定，一級企業(yè)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審核公告；二級企業(yè)由企業(yè)所在地省級安全監(jiān)管部門審核公告；三級企業(yè)由所在地市級安全監(jiān)管部門審核公告。評審單位應(yīng)在收到申請材料之日起3個月（不含整改時間）內(nèi)完成評審工作。

4.2 現(xiàn)場評審過程

現(xiàn)場評審一般按照首次會議、現(xiàn)場評審、評審組內(nèi)部會議、情況通報會議、末次會議（總結(jié)會議）的程序，在地方安監(jiān)部門的配合和監(jiān)督下進行[2]。首次會議主要是介紹礦山人員、企業(yè)概況、安全生產(chǎn)情況和評審組成員，說明評審標準和方法。現(xiàn)場評審分成查閱資料和作業(yè)現(xiàn)場檢查。查閱資料主要是對礦山的證照進行審查，對各種資格證書進行審查，查看安標化要求的安全法律法規(guī)、各項制度、崗位責任制和操作規(guī)程是否健全，查看安全管理機構(gòu)、安全投入、工傷保險和應(yīng)急管理，檢查各種臺帳記錄情況等；現(xiàn)場考評主要是查看現(xiàn)場各種標志標牌，生產(chǎn)工藝安全，操作是否規(guī)范，設(shè)施設(shè)備安全，危險源辨識和風險控制等。總之，安全標準化要求什么，評審就查看什么，要嚴格按照評分標準進行量化考評。評審人員的專業(yè)水平和觀察力，往往決定著評審的準確度；評審人員的職業(yè)操守和紀律性，決定著評審結(jié)果的客觀性、公平性和公正性。

4.3 安全標準化考評報告

評審單位評審后，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場評審的實際情況出具安全標準化評審報告。評審報告一般由評審說明（項目名稱、評審目的、評審范圍、評審類型、評審依據(jù)、評審組織及工作安排、評審時間等）、企業(yè)和被評審項目概況、評審程序（首次會議、現(xiàn)場評審、評審組內(nèi)部會議、情況通報會議、末次會議）、文審（證照審核、否決項審核、自評報告審核）、現(xiàn)場評審綜述（各單元評審得分、各單元評審綜述）、主要存在問題及糾正措施、評審結(jié)論（安全標準化評審得分、安全績效、安全生產(chǎn)標準化推薦等級）、附件（企業(yè)證照復(fù)印件、評審委托書、評審組長及成員任命書、首次會議簽到表、末次會議簽到表、材料真實性承諾書、主要負責人及安全管理資格證書、特種作業(yè)人員資格證書等）等組成。

5 非煤礦山安全標準化建設(shè)存在的問題和對策

5.1 非煤礦山安全標準化建設(shè)存在的主要問題

從2010年至2013年底，在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和各地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的大力推動和努力下，全國已基本完成了金屬和非金屬礦山安全標準化三級及以上達標工作，安全標準化的理念和安全管理體系已深入人心，非煤礦山的安全管理水平上了新臺階，取得了豐碩的成果。回顧三年安全標準化建設(shè)工作，有一些問題依然存在。

（1）由于地區(qū)發(fā)展不均衡，非煤礦山眾多，三年完成標準化三級以上建設(shè)目標要求太高，使得評審執(zhí)行中不得不打折扣。

（2）中國小微礦山極多，工藝技術(shù)落后，從業(yè)人員素質(zhì)較低，在短期內(nèi)還不能將安全標準化的規(guī)范完全落實。

（3）各地安監(jiān)部門人員力量和設(shè)備薄弱，在監(jiān)督評審和復(fù)查過程中常常力不能及、不能周顧。

（4）評審人員的專業(yè)水平、能力和職業(yè)道德高低不一，影響評審的結(jié)果和等級認定。

（5）外部評審單位與礦山企業(yè)是有償?shù)募夹g(shù)服務(wù)合同關(guān)系，直接影響著評審結(jié)果的客觀性、公平性和公正性。

（6）礦山企業(yè)的業(yè)主、管理層和工人的安全意識、安全理念、標準化認識還有待進一步提高。

5.2 非煤礦山安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的未來對策

根據(jù)規(guī)定，安全標準化評審三年一次，自評一年一次，未取得安全標準化等級證書的礦山將不頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證或不給予換證。已獲得安全標準化等級證書的企業(yè)若發(fā)生重大安全事故將被取消安全標準化等級證書，需要重新進行安全標準化創(chuàng)標工作。從三年的安全標準化實踐中，安全生產(chǎn)標準化建設(shè)還任重道遠。對非煤礦山安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的未來，特提出以下建議。

（1）加強各地安全監(jiān)管部門的人員和配備，使之有足夠力量監(jiān)控礦山的安全標準化建設(shè)。

（2）逐步淘汰低產(chǎn)、落后、安全基礎(chǔ)差的微小企業(yè)，整合資源，提升企業(yè)科技水平和管理水平。

（3）加強對評審人員的定期培訓(xùn)和監(jiān)管，加強對評審組織單位和評審單位的監(jiān)管，加強評審后的復(fù)查、中間抽查、監(jiān)管和指導(dǎo)。

（4）建立安全生產(chǎn)標準化長效機制，堅持實事求是、循序漸進和持續(xù)發(fā)展原則，及時修訂完善評價標準，實現(xiàn)標準動態(tài)化管理[3]。

（5）由礦山提前交納安全生產(chǎn)標準化評審費于獨立的第三方，評審單位的技術(shù)服務(wù)費不受評審結(jié)果影響，也避免評審單位惡性價格競爭而降低評審標準。

（6）堅持常抓不懈、不斷強化、不斷提高，避免安全生產(chǎn)標準化成為一種運動而失去作為安全管理體系應(yīng)有的實際效應(yīng)。

參考文獻

[1] 國家安全監(jiān)管總局辦公廳.非煤礦山安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法（安監(jiān)總廳管一〔2011〕190號）.2011年8月25日.

標準化年度自評報告范文2

現(xiàn)根據(jù)《省政府安委會關(guān)于做好2013年安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的通知》，《市政府安委會關(guān)于做好2013年安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的通知》及《區(qū)人民政府安委會關(guān)于做好2013年安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的通知》文件精神，就全面推進2014年我街道安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標

（一）全街道未達標的企事業(yè)單位在2014年底前全面達標。

（二）已達標的企事業(yè)單位按照“一級抓鞏固，二級、三級抓提升”的要求，做好持續(xù)改進工作，切實提升崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標水平。其中，規(guī)?；蛳揞~以上工貿(mào)行業(yè)企業(yè)（包括年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草工業(yè)企業(yè)或年銷售額2000萬元及以上的批發(fā)企業(yè)、年銷售額500萬元及以上的零售企業(yè)、星級住宿企業(yè)、年銷售額200萬元及以上的餐飲企業(yè)，下同）要按照國家專業(yè)評定標準完善提升，年底前街道要有1-2家企業(yè)實現(xiàn)一級達標、65%的規(guī)?；蛳揞~以上工貿(mào)行業(yè)企業(yè)按照國家專業(yè)評定標準實現(xiàn)達標。

二、工作步驟

2014年度安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作分三個階段實施：

第一階段：宣傳、培訓(xùn)、發(fā)動（即日起-2014年5月15日）

街道將召開專題會議，對今年安全生產(chǎn)標準化進行動員、布置和培訓(xùn)，舉辦各種形式的培訓(xùn)班,組織相關(guān)人員進行培訓(xùn)。逐級培訓(xùn)至所有參評企業(yè)，使參評企業(yè)都能了解安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的目標、內(nèi)容和具體實施細則，積極參與此項工作，形成良好的氛圍，為下一步評審工作打下良好的基礎(chǔ)。

第二階段：企業(yè)自評及“回頭看”工作（2014年5月15日-7月15日）

街道安辦將組織人員深入企業(yè)進行現(xiàn)場指導(dǎo)、督促，促進這項工作有序開展。對去年未參加安全生產(chǎn)主體責任銜接為安標化三級的企事業(yè)要成立自評機構(gòu)，按照省政府安辦新修編的評定標準進行自評，形成自評報告，并進行申請。企業(yè)自評也可以邀請專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供支持；對去年已銜接為安標化三級的企事業(yè)，要抓好該企事業(yè)單位安標化的提升工作，有條件的可申請為安標化二級企業(yè)并上報上一級行業(yè)主管部門認定。在5月底前對去年已評定的企事業(yè)單位集中組織開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)“回頭看”工作，在企事業(yè)單位自查的基礎(chǔ)上，組織互查、抽查，對本轄區(qū)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)標準化工作進行全面檢查。

第三階段：評審和公告（2014年7月15日-10月底）

根據(jù)企業(yè)自評和申請情況，及時匯總，并及時上報街道安辦和行業(yè)主管部門，同時邀請考評機構(gòu)進行考評并形成評審報告，行業(yè)主管部門進行審核和公告，頒發(fā)證書和牌匾。

三、工作要求

開展安全生產(chǎn)標準化活動是落實安全生產(chǎn)主體責任的基本手段，是建立安全生產(chǎn)長效機制的有效途徑，是防范和降低生產(chǎn)安全事故發(fā)生的有效途徑，是提高安全生產(chǎn)管理水平的有力抓手，各村（居）、各有關(guān)部門、各企事業(yè)單位務(wù)必高度重視，認真抓好落實。

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)標準化建設(shè)是實施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管的重要依據(jù)，是落實企業(yè)主體責任，強化企業(yè)安全基礎(chǔ)，提升企業(yè)本質(zhì)安全，建立安全長效機制，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安辦協(xié)調(diào)督導(dǎo)、行業(yè)組織推動、企業(yè)落實創(chuàng)建，堅持質(zhì)量與效率兼顧、質(zhì)量第一的原則，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步制訂推進的政策措施，為安全生產(chǎn)標準化建設(shè)提供保障。

（二）明確責任，全面推進。各村（居）、各有關(guān)部門和各企事業(yè)單位要進一步落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和屬地管理責任，把企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標作為相關(guān)安全生產(chǎn)許可的前置條件，強化對未開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)或未達到安全生產(chǎn)標準化規(guī)定等級單位的聯(lián)合執(zhí)法檢查，推動達標創(chuàng)建工作。

（三）廣泛宣傳，深化培訓(xùn)。各村（居）、各有關(guān)部門和各企事業(yè)單位要充分發(fā)揮報刊、門戶網(wǎng)站、宣傳欄等各種有效方式，全方位、多層次地持續(xù)宣傳安全生產(chǎn)標準化工作，營造有利的社會氛圍作為今年安全生產(chǎn)標準化達標工作將由認定達標為主轉(zhuǎn)向評審達標為主，要進一步強化行業(yè)系統(tǒng)評審員培訓(xùn)管理和評審機構(gòu)建設(shè)，切實提高對標評審能力；要加強企業(yè)內(nèi)審員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高對標檢查、對標整改、對標達標和持續(xù)改進能力。

（四）規(guī)范評審，嚴格標準。要進一步健全和規(guī)范本行業(yè)安全生產(chǎn)標準化的評定標準、評審管理辦法，進一步加強評審機構(gòu)建設(shè)，做到有一套規(guī)范的評審標準和評審管理辦法、有一套切實可行的激勵約束政策措施、有一支高素質(zhì)的評審服務(wù)隊伍，保障本系統(tǒng)本行業(yè)達標創(chuàng)建工作的深入開展。

（五）培植典型，深化提升。開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。要通過典型示范引路、經(jīng)驗推廣交流，帶動標準化建設(shè)工作的整體推進。要積極探索整體達標的方式方法和相關(guān)的激勵措施，積極開展“安標化”創(chuàng)建活動，對達標創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時研究，找準突破口，完善措施辦法，推進滾動管理和達標升級。

標準化年度自評報告范文3

（一）范圍：全縣大型商場、超市、批發(fā)市場、民爆企業(yè)、住宿餐飲企業(yè)（星級酒店除外）;電力、電信企業(yè)（附件1）

（二）目標：2014年底前，按照安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作要求，評審達標率不低于30%；2015年底不低于65%；2016年底應(yīng)達標企業(yè)全部評審達標。

二、工作分工

“安全標準化提升三年行動”按屬地管理、“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”，安全生產(chǎn)“一崗雙責”和政府明確的部門職責分工具體負責指導(dǎo)和推動，具體分工如下：

縣經(jīng)貿(mào)局商貿(mào)股負責指導(dǎo)和推動全縣大型商場、超市、批發(fā)市場、民爆企業(yè)、住宿餐飲企業(yè)（星級酒店除外）開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)提升工作。

縣經(jīng)貿(mào)局企業(yè)股負責指導(dǎo)和推動全縣電信運營企業(yè)、電力企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)提升工作。

三、實施步驟

（一）部署發(fā)動階段（2014年9月底前）

各企業(yè)要制定實施方案，明確指導(dǎo)思想，目標任務(wù)和工作重點。成立組織機構(gòu)，明確職責分工，層層動員部署，并建立健全目標考核責任制和各項工作制度。

（二）組織實施階段（2014年10月到2016年底）

各企業(yè)要制定企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標工作計劃，成立達標組織，明確達標目標，開展動員培訓(xùn)。要從組織機構(gòu)、安全投入、規(guī)章制定、教育培訓(xùn)、設(shè)備實施、現(xiàn)場管理、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急管理以及事故報告、績效評定等方面入手，嚴格對應(yīng)評定標準要求，進行逐項自查整改。整改完畢后形成自評報告，符合要求的，及時向縣經(jīng)貿(mào)局提出達標考評申請。接到企業(yè)達標考評申請后，由縣經(jīng)貿(mào)局會同縣安監(jiān)局組織人員進行考核驗收。經(jīng)考核驗收達標的企業(yè)，要命名其為安全生產(chǎn)標準化建設(shè)達標企業(yè)。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展本系統(tǒng)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作是夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，推動和促進企業(yè)安全生產(chǎn)管理上水平的需要；是企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和提升競爭力的需要；是政府部門履行監(jiān)管責任、創(chuàng)新社會管理方式的需要。各企業(yè)要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，高度重視開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，切實將其列入安全生產(chǎn)工作重要議事日程，抓緊抓好。各企業(yè)要成立安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究和解決標準化建設(shè)工作中存在的問題，確保工作扎實開展。

（二）密切配合，形成合力。各企業(yè)要以創(chuàng)先爭優(yōu)的精神狀態(tài)，做到既要各司其職，各負其責，又要相互溝通、密切配合，努力形成開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的合力。要把“三思三創(chuàng)”的工作要求和精神貫徹落實到具體行動中，深入企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)開展標準化達標工作，注重整改落實，確保達標質(zhì)量。

標準化年度自評報告范文4

為全面貫徹落實省、市關(guān)于開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動的意見和市政府《2012年度全市安全生產(chǎn)工作意見》，推進生產(chǎn)經(jīng)營單位基層基礎(chǔ)建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全，現(xiàn)就2012年企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想

本著統(tǒng)籌安排、全面實施、分類指導(dǎo)、突出重點的原則，建立和完善安全標準化建設(shè)的技術(shù)支撐、考評、培訓(xùn)、獎勵約束和信息交流體系，立足于危險源的辨識和風險評價，全面完成準備與策劃、實施與運行、監(jiān)督與評價、改進與提高的創(chuàng)建過程，實現(xiàn)全員參與、過程控制和持續(xù)改進，促使企業(yè)建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機制，全面推進安全管理規(guī)范化﹑制度化、標準化，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、任務(wù)目標

在鞏固2011年以前安全標準化創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，今年重點在危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、工礦商貿(mào)、公眾聚集場所等行業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)大力推進企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作，到2012年底，確保全市原有未創(chuàng)建安全標準化規(guī)模以上企業(yè)全部通過安全標準化驗收，今年新增規(guī)模以上企業(yè)在試生產(chǎn)階段要通過安全標準化驗收。高危企業(yè)換發(fā)、變更安全生產(chǎn)許可證前必須通過企業(yè)安全標準化驗收或復(fù)評。2011年以前驗收合格并且到期的安全標準化企業(yè)由各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門安監(jiān)中隊進行全部復(fù)評，嚴格審查企業(yè)安全標準化運行狀況，市安監(jiān)局按照20%的比例進行隨機抽查復(fù)評。

三、工作安排

（一）確定參評企業(yè)名單。各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門要按照任務(wù)目標，盡快確定參評單位名單，并將企業(yè)考評標準制定成冊，下發(fā)到參評企業(yè)。請各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門將確定參評企業(yè)的名單及復(fù)評計劃，于5月10日之前一并上報市安監(jiān)局安監(jiān)二科。

（二）各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門要按照統(tǒng)一要求，結(jié)合本轄區(qū)、本系統(tǒng)的實際情況，制訂科學(xué)實施方案，落實安全標準化創(chuàng)建企業(yè)責任，并做好宣傳培訓(xùn)和發(fā)動工作，大力宣傳安全標準化的目的、要求和標準，為全面實施該項工作打下良好的思想基礎(chǔ)，營造濃厚的輿論氛圍。

（三）做好培訓(xùn)工作。各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門要邀請專家或中介機構(gòu)對參評企業(yè)相關(guān)工作人員，以及從事安全標準化督導(dǎo)幫包的安監(jiān)人員進行業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。各企業(yè)要成立相應(yīng)的安全標準化工作機構(gòu)，加強對有關(guān)標準的學(xué)習培訓(xùn)，加強制度建設(shè)，加大安全投入，加強現(xiàn)場管理，積極做好相關(guān)工作。

（四）加強技術(shù)指導(dǎo)，督促企業(yè)做好自評工作。各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門要加強對參評單位的指導(dǎo)和服務(wù)，各參評單位要于5月底前完成自評工作，經(jīng)各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門安監(jiān)中隊初評后，向市安監(jiān)局提出考評申請。

（五）考評驗收。6月至10月，市安監(jiān)局組織專家組對參評單位進行集中考評驗收，申請市級以上安全標準化創(chuàng)建的企業(yè)，由市安監(jiān)局相應(yīng)科室及時聯(lián)系上級安監(jiān)部門進行考評驗收。

（六）市安監(jiān)局各業(yè)務(wù)科室和各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門安監(jiān)中隊在摸清底數(shù)、制定計劃的基礎(chǔ)上，嚴格標準和要求進行考評驗收和復(fù)審工作。年底，及時做好今年安全標準化創(chuàng)建工作總結(jié)。

四、工作要求

（一）高度重視、精心組織。實行安全標準化工作，是國務(wù)院和省政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見中做出的一項重要決策，是企業(yè)實現(xiàn)本質(zhì)安全，建立長效機制的重要途徑。各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門要高度重視，廣泛深入地進行宣傳動員，為安全標準化工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要大力宣傳國家安監(jiān)總局和省政府關(guān)于加強安全標準化工作的一系列重要指示，宣傳先進單位抓標準、保安全、促發(fā)展的先進經(jīng)驗，增強廣大職工做好安全標準化的責任感和使命感，使廣大職工正確認識安全標準化的重要意義和作用，認清本轄區(qū)本企業(yè)的差距，堅定搞好標準化的信心，充分調(diào)動企業(yè)做好安全標準化工作的積極性。各創(chuàng)建企業(yè)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定和完善工作方案，落實工作責任，營造濃厚安全標準化工作創(chuàng)建氛圍，使企業(yè)職工正確理解和把握標準化的總體思路、工作目標、創(chuàng)建步驟、評定方法、監(jiān)督管理等內(nèi)容，為創(chuàng)建安全標準化提供思想保障，推進安全標準化建設(shè)規(guī)范、有序開展。

（二）完善方案，示范帶頭。各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門要根據(jù)全市標準化建設(shè)的總體目標，研究制定符合各自實際的工作方案，明確具體的工作目標。在此基礎(chǔ)上，對轄區(qū)企業(yè)本著先易后難的原則，有步驟地推進標準化工作。要充分發(fā)揮典型示范帶動作用，根據(jù)不同類型選擇開展標準化單位，搞好對創(chuàng)建單位的幫扶，組織專家為創(chuàng)建單位提供技術(shù)服務(wù)，及時幫助解決創(chuàng)建過程中的困難，及時糾正可能出現(xiàn)的偏差，為創(chuàng)建單位創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，通過積累經(jīng)驗，樹立典型，以點帶面，全面推進。

（三）強化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。要充分發(fā)揮安全培訓(xùn)機構(gòu)的作用，組織開展企業(yè)負責人、分管負責人、安全檢查員和特殊工種的培訓(xùn)，利用知識講座、技術(shù)比武、崗位練兵等多種形式，向職工傳授安全標準化的有關(guān)知識，提高安全技術(shù)技能。關(guān)鍵崗位必須經(jīng)過考試合格，持證上崗。要把提高企業(yè)負責人素質(zhì)作為培訓(xùn)工作的重中之重，嚴格資格管理制度。要加強安全文化建設(shè)，樹立正確的安全發(fā)展理念，培育積極、健康、和諧的安全文化，營造濃厚的安全氛圍。同時，要進一步宣傳安全標準化工作的重要意義，普及安全標準化知識，推廣典型企業(yè)經(jīng)驗，統(tǒng)一思想，充分動員，增強企業(yè)做好安全標準化工作的自覺性、主動性和創(chuàng)造性，開創(chuàng)性地開展好安全標準化工作。

（四）加大投入，科技興安。各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門要加強對企業(yè)開展標準化工作的指導(dǎo)，對于不按規(guī)定開展標準化的企業(yè)要運用法律、經(jīng)濟、行政的手段督促其盡快啟動實施。要加強對企業(yè)安全費用提取的監(jiān)督檢查力度,促進企業(yè)集中物力、財力，加大對安全標準化建設(shè)的投入,切實改善安全設(shè)施、設(shè)備和安全條件，提高安全管理水平。針對部分企業(yè)設(shè)備老化、安全設(shè)施缺失等重大事故隱患，要求企業(yè)加大安全投入，加快技術(shù)改造。在實施安全標準化工作中，要結(jié)合實際情況，突出重點，加強科技攻關(guān)，淘汰危及安全生產(chǎn)的落后工藝和設(shè)備，采用安全性能可靠、先進實用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，努力實現(xiàn)本質(zhì)安全。

（五）突出重點，狠抓現(xiàn)場。各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門要加強對現(xiàn)場的檢查指導(dǎo)工作力度，督促各企業(yè)嚴格按照安全標準化考評標準的要求，嚴格現(xiàn)場管理，確保每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個系統(tǒng)都達到標準要求，要特別加強對重點工段、崗位安全標準化改造。要將班組作為標準化建設(shè)的重點，教育職工人人上標準崗、干放心活。各企業(yè)要建立健全風險控制為核心，全員參與、過程控制和持續(xù)改進的動態(tài)安全管理體系，對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的風險進行辨識、預(yù)控，最大限度地消除作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的事故隱患

標準化年度自評報告范文5

為了有力推進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，迎接省人民政府教育督導(dǎo)團對縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估和（市）州政府年度教育工作目標責任考核，州教育局、州政府教育督導(dǎo)室抽調(diào)督學(xué)，組成兩個督查組于10月27日至11月5日，分別深入8縣（市），通過聽取縣（市）政府匯報、質(zhì)詢相關(guān)問題、查閱檔案資料、走訪部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校查看控輟保學(xué)工作及標準化學(xué)校達標情況等，對各縣（市）推進義務(wù)教育均衡發(fā)展進程及XX年度政府教育工作進行了督查，現(xiàn)將督查情況予以通報：

一、所做的工作

（一）黨委、政府重視，落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。各縣（市）黨委、政府高度重視教育工作，實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，認真履行政府教育職責，把教育工作作為關(guān)乎縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性工作來抓，常抓常議，協(xié)調(diào)解決存在的突出問題，切實做到了教育項目優(yōu)先立項、教育資金優(yōu)先撥付、教育困難優(yōu)先解決。在教育項目實施、優(yōu)化學(xué)校布局、教學(xué)設(shè)施設(shè)備配備、改善基礎(chǔ)辦學(xué)條件、教師培訓(xùn)、校園安全及周邊環(huán)境治理等方面做了艱苦細致的工作，并多方籌措投入了大量的資金，實施了一些教育重大項目，各類學(xué)校辦學(xué)條件得到很大改善。

（二）義務(wù)教育均衡發(fā)展逐步推進。各縣（市）都成立了推進義務(wù)教育均衡發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了推進義務(wù)教育均衡發(fā)展實施意見或方案，xx縣、xxxx縣、xx縣、xx縣做出了義務(wù)教育標準化學(xué)校建設(shè)規(guī)劃或方案。以《xx省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標準》（甘政辦發(fā)【XX】233號）為依據(jù)，按照臨夏州《關(guān)于大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的實施意見》和州政府與各縣（市）政府簽訂的《推進義務(wù)教育均衡發(fā)展目標責任書》要求，以“總體規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、因地制宜、分類指導(dǎo)、分步實施”的總體思路，將促進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展列入政府的議事日程。永靖縣對照《標準》逐校摸清了學(xué)校家底，全面掌握了標準化學(xué)校達標所缺設(shè)施、設(shè)備及所需資金。臨夏縣成立了義務(wù)教育標準化學(xué)校建設(shè)驗收領(lǐng)導(dǎo)小組，對今年要完成達標的39所學(xué)校進行了評估驗收，縣政府對所缺的微機、圖書、儀器、器材列出了清單，正在購置裝備。

（三）加大教育投入，認真實施教育各類項目。各縣（市）按照《xx州全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件項目規(guī)劃》，已完成了義務(wù)教育階段學(xué)?；厩闆r摸底及全州義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件項目規(guī)劃編制工作。認真組織實施了教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)、高中建設(shè)、幼兒園建設(shè)等項目。同時各縣（市）想方設(shè)法自籌資金，為部分學(xué)校配備信息化教育教學(xué)設(shè)備，增添了圖書儀器和音體美器材，農(nóng)村薄弱校辦學(xué)條件得到了有效改善，保障了教學(xué)活動的正常開展。

（四）重視教師隊伍建設(shè)。各縣（市）按照教育教學(xué)需求，通過特崗、考錄、引進等渠道補充教師，城鎮(zhèn)、川塬教師到邊遠山區(qū)學(xué)校支教，有效緩解了邊遠山區(qū)學(xué)校師資不足的問題。在不斷強化校本培訓(xùn)、崗位練兵的同時，認真組織實施國培、省培項目和美麗園丁培訓(xùn)項目。采用“短訓(xùn)和長訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)和遠程培訓(xùn)相結(jié)合、項目培訓(xùn)和校本培訓(xùn)相結(jié)合”的方式，不斷加大中小學(xué)校長、教師的培訓(xùn)力度，全面提升了校長、教師的工作能力。

（五）州委、州政府《決定》得到全面貫徹落實。各縣（市）積極籌措資金，將高中學(xué)費及課本費、學(xué)前教育費、邊遠山區(qū)教師生活補助費、班主任津貼、中小學(xué)寄宿生生活補助和高中貧困生救助金等教育經(jīng)費按時足額撥付到位，確保了各類教育健康發(fā)展。各縣（市）XX年共落實班主任補助xxxx.07萬元，邊遠山區(qū)教師生活補助xxxx.65萬元；落實學(xué)前教育免費資金xxxx.43萬元，高中教育免費資金xxxx.32萬元，在全州實現(xiàn)了十五年免費教育。

（六）教育督導(dǎo)工作進一步加強。根據(jù)省教育督導(dǎo)工作的具體要求，按照XX年度全州教育督導(dǎo)工作計劃，各縣（市）建立了督學(xué)責任區(qū)制度，對轄區(qū)內(nèi)的各級各類學(xué)校，實行責任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，按計劃完成了學(xué)校綜合督導(dǎo)和督導(dǎo)回訪任務(wù)。永靖縣、臨夏市、臨夏縣、東鄉(xiāng)縣撥付了教育督導(dǎo)專項經(jīng)費，進一步加大了教育督導(dǎo)力度，教育督導(dǎo)工作初步形成了督政、督學(xué)的運行機制，教育督導(dǎo)結(jié)果得到了政府和教育部門的進一步重視。

二、存在的問題

（一）推進義務(wù)教育均衡發(fā)展進展緩慢。各縣（市）政府對推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作沒有引起重視，均沒有完成標準化學(xué)校建設(shè)任務(wù)。xx縣、xx縣、xx縣、臨夏市尚沒有做出標準化學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，學(xué)校標準化建設(shè)工作停留在起步階段，學(xué)校校長對基本辦學(xué)標準不了解，對自己的家底和離標準化學(xué)校差距有多大都不清楚。積石山等縣缺乏科學(xué)規(guī)劃和布局，把新建幼兒園建在小學(xué)院內(nèi)，使小學(xué)和幼兒園生均活動面積不達標。永靖縣將在明年5月份接受省政府組織的驗收，7月份接受國家教育部的驗收，但由于各項投入不足，教學(xué)儀器設(shè)備缺口大，工作任務(wù)十分艱巨。

（二）農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)基本條件仍然較差。部分農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)基本條件差距較大，永靖縣、積石山縣、臨夏縣尤為突出。部分學(xué)校體藝器材設(shè)備、科學(xué)實驗設(shè)備嚴重不足，計算機老化、圖書陳舊，課桌椅破損，教師辦公條件差等，農(nóng)村薄弱學(xué)校的舊面貌還未得到有效改善。個別校長責任心不夠強，管理能力不足，學(xué)校校風校貌較差，偏遠地區(qū)仍有學(xué)生流失現(xiàn)象。

（三）教師隊伍結(jié)構(gòu)性緊缺依然存在。農(nóng)村學(xué)校音體美教師緊缺，衛(wèi)生保健、心理咨詢（輔導(dǎo)）教師普遍沒有配備，幼兒教師編制嚴重不足。部分學(xué)校教師專業(yè)配置不合理。城鄉(xiāng)校長、教師交流機制尚未完全建立，邊遠山區(qū)學(xué)校教師調(diào)不進去，個別縣（市）教師調(diào)動、校長任命統(tǒng)得太死，教育部門沒有調(diào)配自主權(quán)等。

（四）控輟保學(xué)工作力度有所減弱。“兩基”國檢后，縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對“兩基” 鞏固提高工作的重視程度普遍有所減弱，思想上都有不同程度的松勁，工作措施軟化，缺乏對“控輟保學(xué)”工作的整體安排部署；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對0—18周歲人口教育信息的摸底統(tǒng)計不重視，動員勸返失輟學(xué)生入學(xué)的工作力度不大，責任落實不到位，導(dǎo)致民族縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小學(xué)高年級和初中低年級輟學(xué)現(xiàn)象較多。東鄉(xiāng)縣有學(xué)籍無學(xué)生的現(xiàn)象依然比較突出。

三、工作建議

（一）高度重視義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。各縣（市）政府應(yīng)認真貫徹落實甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估實施辦法（試行）》的通知（甘政辦發(fā)【XX】102號）文件精神，并切實按照省教育廳、督導(dǎo)團關(guān)于印發(fā)《甘肅省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標準督導(dǎo)評估實施辦法（試行）》的通知（甘教督【XX】8號）文件要求，統(tǒng)一安排義務(wù)教育階段學(xué)校，對照標準化學(xué)校建設(shè)的40項指標評估標準，深入細致地開展自查自評工作，逐條對照，那些已達標，那些還未達標，缺什么？缺多少？如何做，由教育行政部門進行統(tǒng)一匯總，形成報告報縣政府，縣上再按照《標準化學(xué)校建設(shè)實施方案》統(tǒng)籌安排，逐年解決，完成計劃達標學(xué)校的年度目標任務(wù)。教育、督導(dǎo)部門要認真開展標準化學(xué)校達標驗收工作，加強督查指導(dǎo)工作力度，深入每所學(xué)校做細做實整改工作，按照“建成一所、驗收一所、統(tǒng)一掛牌”的原則，確保各年度計劃學(xué)校各項指標達到標準化學(xué)校建設(shè)要求。

（二）加大投入改善農(nóng)村校辦學(xué)條件。各縣（市）政府應(yīng)積極籌措資金，加大對農(nóng)村邊遠山區(qū)學(xué)校的投入，認真組織實施薄改項目，進一步改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，逐步縮小城鄉(xiāng)學(xué)校差距，努力實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本條件均衡發(fā)展。

（三）重視學(xué)生入學(xué)機會公平。各縣（市）要進一步重視少年兒童入學(xué)機會公平工作，建立科學(xué)有效的權(quán)利保障機制，加大控輟保學(xué)工作力度，建立留守兒童、進城務(wù)工人員子女的關(guān)愛體系，確保每個少年兒童接受義務(wù)教育。建立科學(xué)的、切合實際的校長教師交流機制和考核任免制度，在校長配備上廣泛征求意見，把那些有能力、肯干事的人選用在校長崗位上，提高學(xué)校管理和辦學(xué)效益。

(四）抓好縣級人民政府自評工作?？h級人民政府教育工作還未接受省上督導(dǎo)評估的廣河、和政、康樂、積石山、東鄉(xiāng)縣，要認真開展縣級人民政府教育工作年度自查自評工作，如實填報督導(dǎo)評估申報表，按照縣級政府教育工作考核要點及評分標準不斷完善各類檔案資料，并嚴格要求各職能部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)校做好相關(guān)印證資料檔案和迎評工作。

四、督導(dǎo)檢查評估結(jié)

通過對義務(wù)教育均衡發(fā)展及XX年度縣級人民政府教育

工作督查，督查組量化評價結(jié)果：

優(yōu)秀：xx市、xx縣、xx縣

良好：xxx縣、xx縣、xx縣

合格：xx縣、xx縣

標準化年度自評報告范文6

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，全面落實國發(fā)〔2010〕23、〔2011〕11號和魯政發(fā)〔2010〕77號文件精神，以深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作為立足點，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為主線，以創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機制為著力點，通過工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，全面夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高企業(yè)防范事故能力，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作目標

（一）全面實現(xiàn)安全達標。在全市工貿(mào)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，實現(xiàn)企業(yè)安全管理標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和操作過程標準化。2013年底前，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達標；2015年底前，所有工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達標。

（二）安全狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工安全意識和操作技能得到提高，“三違”現(xiàn)象得到有效禁止，企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強。

（三）各類事故明顯下降。較大以上事故明顯下降，各類傷亡事故不斷下降，2015年工貿(mào)企業(yè)事故總死亡人數(shù)比2010年下降12.5%以上，為全市安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)。

三、工作步驟

全市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作是一個系統(tǒng)工程，要統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施：

第一階段：動員部署階段（2011年7月至12月）

各縣區(qū)安監(jiān)局要摸清本縣區(qū)工貿(mào)企業(yè)的基本情況，包括企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、種類、從業(yè)人員、生產(chǎn)工藝和安全管理等，并根據(jù)全市工貿(mào)企業(yè)安全達標的整體部署，制定本縣區(qū)“規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)2013年底前達標、所有工貿(mào)企業(yè)2015年底前達標”的具體實施方案，明確工作進度安排和工作保障措施。要做好宣傳、動員、部署工作，使廣大工貿(mào)企業(yè)了解開展安全生產(chǎn)標準化達標工作的主要目的、重要意義和具體工作任務(wù)，督促規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)對照國家已經(jīng)頒布實施的評定標準開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。要充分發(fā)揮各縣區(qū)已達標企業(yè)的典型示范作用，帶動其他企業(yè)的創(chuàng)建達標工作。

請各縣區(qū)安監(jiān)局于2011年8月4日前將本縣區(qū)工貿(mào)企業(yè)達標工作方案報市安監(jiān)局（方案要包括本縣區(qū)工貿(mào)企業(yè)總數(shù)、規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量、達標工作計劃安排等）。

第二階段：規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)達標階段（2012年1月至2013年12月）

全市所有規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)要全部開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，完成自評工作，并提出復(fù)評申請。安監(jiān)部門要集中力量組織對提出復(fù)評申請的企業(yè)進行安全生產(chǎn)標準化評審。

到2012年底，要力爭規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)有50%以上達到三級以上標準化水平。

到2013年底，要確保規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)全部達到三級以上標準化水平。

第三階段：工貿(mào)企業(yè)全部達標階段（2014年1月至2015年12月）

所有規(guī)模以下工貿(mào)企業(yè)對照相關(guān)評定標準開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，確保在2015年底前，所有規(guī)模以下工貿(mào)企業(yè)全部實現(xiàn)安全達標。

四、工作措施

（一）嚴格執(zhí)行評定標準

國家安全監(jiān)管總局已經(jīng)了軋鋼、冶金焦化、燒結(jié)球團、鐵合金、氧化鋁、電解鋁、水泥企業(yè)評定標準，2011年底前還將陸續(xù)制修訂并頒布實施煉鐵、煉鋼、冶金煤氣、有色重金屬冶煉、有色金屬延壓加工、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、機械制造、造紙、家具、白酒、啤酒、乳制品、食品、紡織、煙草、商業(yè)、現(xiàn)代物流商貿(mào)等評定標準。對于國家安監(jiān)總局已制訂或即將制訂的評定標準，各縣區(qū)要嚴格執(zhí)行。

對于國家安全監(jiān)管總局尚未制訂評定標準的行業(yè)（領(lǐng)域），原則上按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則》和省局制訂公布的評定標準執(zhí)行。

（二）嚴格考評工作程序

考評程序主要包括：企業(yè)自評和申請，現(xiàn)場評審并形成評審報告，安監(jiān)部門進行審核公告，安監(jiān)部門或評審組織單位頒發(fā)證書和牌匾。

一級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局審核公告；二級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)由省安監(jiān)局審核公告；三級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)由市安監(jiān)局審核公告。

（三）認真確定評審組織單位和評審單位

安全生產(chǎn)標準化企業(yè)評審組織單位分為一級、二級、三級，一級評審組織單位由國家安全監(jiān)管總局確定；二級、三級評審組織單位由省安監(jiān)局確定，并報國家安全監(jiān)管總局備案。

安全生產(chǎn)標準化企業(yè)評審單位分為一級、二級、三級，一級評審單位由國家安全監(jiān)管總局確定；二級、三級評審單位，由省安監(jiān)局審查確定，報國家安全監(jiān)管總局備案后，予以公布。申請安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的企業(yè)可自主選擇評審單位開展評審工作。

要充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會、安全評價（咨詢）機構(gòu)等單位的作用，原則上具備相關(guān)資質(zhì)和條件的單位可申請成為評審單位。

（四）加強考評管理

評審組織單位和評審單位要嚴格按照國家和我市的有關(guān)規(guī)定開展工作。不斷完善安全生產(chǎn)標準化考評工作程序，嚴格考評流程控制，加強對評審組織單位和評審單位的管理，規(guī)范考評工作，嚴把考評質(zhì)量關(guān)。對于違反規(guī)定、弄虛作假的評審單位，要嚴肅處理；情節(jié)嚴重的，要取消評審資格。

（五）加大培訓(xùn)工作力度

一是加強安全生產(chǎn)標準化有關(guān)法規(guī)、標準的宣貫培訓(xùn)。安監(jiān)部門和廣大企業(yè)要把安全生產(chǎn)標準化的宣貫培訓(xùn)工作列為教育培訓(xùn)工作的一項重點內(nèi)容，以培訓(xùn)促進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。

二是加強企業(yè)培訓(xùn)。安監(jiān)部門要按照職責分工，分層次、分專業(yè)開展企業(yè)負責人、安全管理人員的培訓(xùn)，重點解決安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的思想認識和關(guān)鍵問題。企業(yè)要開展各種形式的安全生產(chǎn)標準化培訓(xùn)，尤其是要加強基層職工培訓(xùn)，提高職工按照安全規(guī)程作業(yè)的意識和技能，促進崗位達標。

（六）樹立典型示范

各縣區(qū)要結(jié)合本地實際，積極創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化建設(shè)示范園區(qū)和示范企業(yè)，在每個行業(yè)樹立典型企業(yè)，以點帶面，推動安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。目前，各縣區(qū)已有達標企業(yè)，要發(fā)揮帶頭示范作用，為我市有效開展工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作樹立標桿和樣板。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對全市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市安監(jiān)局設(shè)立工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標工作領(lǐng)導(dǎo)小組，

各縣區(qū)要落實專門的機構(gòu)和人員，集中精力抓好工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標工作，以安全生產(chǎn)標準化建設(shè)帶動其他各項安全監(jiān)管工作。

（二）積極推進達標建設(shè)

各縣區(qū)要按照達標工作方案的安排和要求，指導(dǎo)和督促企業(yè)、評審單位積極開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和評審工作，按期完成工作任務(wù)，確保工作質(zhì)量，防止搞形式、走過場。

企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，組織專門的技術(shù)力量，或聘請熟悉安全生產(chǎn)標準化工作的單位或?qū)＜议_展技術(shù)咨詢，對照相關(guān)評定標準，自查自糾，全面深入查找隱患和問題，認真加以整改，確保企業(yè)通過自評達到評定標準的要求，并依照有關(guān)規(guī)定向安監(jiān)部門申報。已達標的企業(yè)，要進一步鞏固安全生產(chǎn)標準化建設(shè)成果，做到持續(xù)改進和升級，不斷提高安全生產(chǎn)標準化建設(shè)水平。

在安全生產(chǎn)標準化建設(shè)過程中，要從基礎(chǔ)、基層抓起，充分發(fā)揮班組安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)作用，切實加強班組安全建設(shè)，強化現(xiàn)場安全管理責任和措施落實，提高職工安全操作技能，杜絕“三違”行為，實現(xiàn)崗位達標，以崗位達標推動企業(yè)達標。

（三）加強檢查指導(dǎo)

一是結(jié)合日常安全監(jiān)管工作，加強對安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，督促工作方案的落實，加快企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)進度，及時掌握達標進展情況，提高達標進度和質(zhì)量。

二是通過舉辦宣貫培訓(xùn)班、組織專家現(xiàn)場咨詢等方式，寓服務(wù)于監(jiān)管之中，深入企業(yè)宣傳輔導(dǎo)、答疑解惑，及時研究解決安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作中的新問題，為企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)提供有效的指導(dǎo)服務(wù)。

三是適時組織召開不同形式、層次、行業(yè)和區(qū)域的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)現(xiàn)場交流會、專題座談會，交流經(jīng)驗，分析原因，制定對策，分類指導(dǎo)，推動安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。

（四）建立和落實約束、激勵機制

一是要把開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作列入安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，并作為對各縣區(qū)政府及企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標責任考核的一項重要內(nèi)容。要依法推動工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，將安全達標與安全行政許可、監(jiān)管頻次和行政處罰等掛鉤，與日常監(jiān)管工作有機結(jié)合起來，通過強化安全監(jiān)管促進安全達標。

二是要結(jié)合各縣區(qū)實際，建立和落實推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的激勵機制等政策措施，將企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)與項目立項審批（核準）、采購招投標、保險費率、融資貸款、信貸信用等級評定、現(xiàn)代管理企業(yè)評定、勞模評選和企業(yè)申報上市、上市公司增發(fā)等涉及企業(yè)利益和企業(yè)榮譽的事項掛鉤，將安全生產(chǎn)標準化建設(shè)與監(jiān)管執(zhí)法、評優(yōu)評先、獎懲考核、事故處理及“安康杯”競賽、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建等有機結(jié)合起來，區(qū)別對待達標企業(yè)和未達標企業(yè)，有效推動安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。

（五）加強標準化建設(shè)信息化管理

建立安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作信息化管理平臺，充分利用信息化管理工具，加強對工作進展的實時管理，及時掌握安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的動態(tài)信息，提高考評工作效率和服務(wù)水平。

建立健全信息報送制度，各縣區(qū)安監(jiān)局每季度末要向市安監(jiān)局報送一次安全生產(chǎn)標準化工作進展情況，每月向市安監(jiān)局報送一次安全生產(chǎn)標準化工作信息。

（六）加強輿論宣傳和監(jiān)督

一是要采取多種形式，加強對安全生產(chǎn)標準化思想內(nèi)涵、目的意義的宣傳，使社會各界達成共識，形成良好的社會氛圍。