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農(nóng)村精神文明建設調研報告范文1
二、努力探索新形勢下加強思想政治工作的措施辦法，為改革與發(fā)展提供精神動力。組織召開了全行宣傳思想工作暨政研會年會，總結交流了全行開展職工思想政治工作的經(jīng)驗，對新形勢下開展職工思想政治工作提出了新的措施辦法。深入基層開展基層職工思想狀況調研，并設置五個專題，分工各市分行進行專題調研，對全面掌握了解基層職工思想狀況，為黨委領導掌握全行思想動態(tài)，提供決策依據(jù)，為有的放矢地開展職工思想政治工作打下了良好基礎，為保持隊伍的安定穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。編寫的調研報告被總行評為全國政研論文二等獎。
三、精神文明建設取得了新的成效。為了推動全行精神文明建設工作，組織召開了全行創(chuàng)建文明行業(yè)工作座談會，總結交流了群眾性精神文明創(chuàng)建活動經(jīng)驗，提出了加強組織領導、健全創(chuàng)建機制、選擇有效載體和途徑、注重建設、注重辦實事、注重實際效果等具體措施，并制定下發(fā)了創(chuàng)建文明行業(yè)工作的考評辦法，有力地促進了全行群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入扎實開展。在年初省文明委組織的22個服務行業(yè)社會滿意度公開測評中獲得第二名的好成績，在第三屆創(chuàng)建文明行業(yè)競賽活動總評中有望取得好的成績。本人被省文明辦推薦為第八屆精神文明建設先進個人。經(jīng)過各級行不懈的努力，縣級支行以上單位被授予各級文明單位的占80%以上，第八屆省級文明單位數(shù)量有望比上屆翻一番。支行被中央文明委評為創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進單位，樂山市支行，被中央金融工委評為精神文明建設先進單位，并被總行推薦為國家級文明單位。全行文明單位的普及率及檔次有了明顯提高，達到了歷史最好水平。省文明委為我行制作了精神文明建設專題片，在東南臺和省電視臺播出，對提高我行的社會形象產(chǎn)生了積極的影響。
四、認真做好機關紀委工作。在重視加強省行機關干部員工以愛崗敬業(yè)、清正廉潔為主題的思想教育基礎上，根據(jù)省分行紀委布置，認真抓好處級干部述廉報告制度的落實，認真清查機關干部職工及其親屬子女是否有經(jīng)商辦企業(yè)等情況。一年來，省行機關干部職工中沒有發(fā)現(xiàn)違反廉政規(guī)定的行為。
農(nóng)村精神文明建設調研報告范文2
二、努力探索新形勢下加強思想政治工作的措施辦法，為改革與發(fā)展提供精神動力。組織召開了全行宣傳思想工作暨政研會年會，總結交流了全行開展職工思想政治工作的經(jīng)驗，對新形勢下開展職工思想政治工作提出了新的措施辦法。深入基層開展基層職工思想狀況調研，并設本資料權屬文秘站網(wǎng)，放上鼠標按照提示查看文秘站網(wǎng)更多資料置五個專題，分工各市分行進行專題調研，對全面掌握了解基層職工思想狀況，為黨委領導掌握全行思想動態(tài)，提供決策依據(jù)，為有的放矢地開展職工思想政治工作打下了良好基礎，為保持隊伍的安定穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。編寫的調研報告被總行評為全國政研論文二等獎。
三、精神文明建設取得了新的成效。為了推動全行精神文明建設工作，組織召開了全行創(chuàng)建文明行業(yè)工作座談會，總結交流了群眾性精神文明創(chuàng)建活動經(jīng)驗，提出了加強組織領導、健全創(chuàng)建機制、選擇有效載體和途徑、注重建設、注重辦實事、注重實際效果等具體措施，并制定下發(fā)了創(chuàng)建文明行業(yè)工作的考評辦法，有力地促進了全行群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入扎實開展。在年初省文明委組織的22個服務行業(yè)社會滿意度公開測評中獲得第二名的好成績，在第三屆創(chuàng)建文明行業(yè)競賽活動總評中有望取得好的成績。本人被省文明辦推薦為第八屆精神文明建設先進個人。經(jīng)過各級行不懈的努力，縣級支行以上單位被授予各級文明單位的占80以上，第八屆省級文明單位數(shù)量有望比本資料權屬文秘站網(wǎng)，放上鼠標按照提示查看文秘站網(wǎng)更多資料上屆翻一番。羅湖支行被中央文明委評為創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進單位，樂山市支行被中央金融工委評為精神文明建設先進單位，并被總行推薦為國家級文明單位。全行文明單位的普及率及檔次有了明顯提高，達到了歷史最好水平。省文明委為我行制作了精神文明建設專題片，在東南臺和省電視臺播出，對提高我行的社會形象產(chǎn)生了積極的影響。
四、認真做好機關紀委工作。在重視加強省行機關干部員工以愛崗敬業(yè)、清正廉潔為主題的思想教育基礎上，根據(jù)省分行紀委布置，認真抓好處級干部述廉報告制度的落實，認真清查機關干部職工及其親屬子女是否有經(jīng)商辦企業(yè)等情況。一年來，省行機關干部職工中沒有發(fā)現(xiàn)違反廉政規(guī)定的行為。
農(nóng)村精神文明建設調研報告范文3
農(nóng)民自辦文化，是指農(nóng)民個體或群體依靠其擁有的各類文化資源,而進行的以滿足自身或群體的精神文化需求或物質利益需要為目的的各類文化實踐活動。農(nóng)民自辦文化是反映當?shù)氐慕?jīng)濟基礎、文化氛圍及農(nóng)民自身的素質的一個重要表現(xiàn)。近年來，XX區(qū)文化局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以三個代表重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，以配合四區(qū)建設為著力點，積極扶持和關心農(nóng)村自辦文化活動，大力開展農(nóng)村三項活動，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自辦文化工作得到了長足的發(fā)展。為全面了解我區(qū)農(nóng)民自辦文化活動情況，近期，XX區(qū)文化局組成農(nóng)民自辦文化活動調研組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，采取聽匯報、看材料，現(xiàn)場考察等形式，開展農(nóng)民自辦文化調研活動。現(xiàn)形成調研報告如下：
1、凈化農(nóng)村文化市場，樹立鄉(xiāng)村文明新風。農(nóng)民自辦文化普遍具有文化實踐活動吸引力強、內容比較健康、參與者身心滿足感強的特點。這也就意味著，在鄉(xiāng)村社會，農(nóng)民自辦文化越多越普及，則深度參與其中的農(nóng)民群眾必然越多，相應地，留連于、沉湎于腐朽、落后文化的農(nóng)民群眾就會越少。從而為形成文明鄉(xiāng)風提供健康的養(yǎng)料和良好的導向。學習科學文化知識的多了，參加健康有益的活動多了;搞封建迷信活動的少了，聚眾賭博的少了。
2、傳承鄉(xiāng)土文化，推進農(nóng)村精神文明建設。相當一部分農(nóng)民自辦文化源自鄉(xiāng)村民俗文化，或具有不同程度的民俗特征，是對鄉(xiāng)村民俗文化的繼承。這是由于鄉(xiāng)村民俗文化在時間安排、內容和形式上往往與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)互補和平衡，與其生活相適應和相融合，容易培養(yǎng)共同的興趣愛好，成為農(nóng)民群眾豐富的文化資源，因而，鄉(xiāng)村民俗文化很容易被今日的農(nóng)民群眾在生產(chǎn)之余和生活之中所沿襲、所采用，很容易轉化為農(nóng)民自辦文化。因此，農(nóng)民自辦文化因具有文化的傳承功效，將為當代的農(nóng)村精神文明建設作出重大貢獻。
3、提高農(nóng)民文化素質，增強農(nóng)民致富能力。在豐富的農(nóng)民自辦文化中，以開啟民智為主要目的和主要內容的農(nóng)民自辦文化不在少數(shù)，如，農(nóng)民讀書社、農(nóng)民書屋、農(nóng)家文化大院、農(nóng)民故事會、農(nóng)民電影放映隊(放映各類科教片)等。此類農(nóng)民自辦文化開展得越多、越普及，則越有助于提高廣大農(nóng)民群眾的科學文化素質，有助于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。
4、增加溝通交流，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定的聚合功能。由于農(nóng)民自辦文化一般伴生著農(nóng)民群眾的聚合現(xiàn)象，從而也就大大地增加了農(nóng)民群眾互動、交流和溝通的機會，其結果往往是有助于促進鄰里、婆媳、黨員干部與群眾之間關系的和諧，有助于實現(xiàn)農(nóng)村社會的穩(wěn)定。有助于農(nóng)村和諧社會的構建。
農(nóng)村精神文明建設調研報告范文4
根據(jù)市委的“一推行四公開”的制度，按照委市政府的統(tǒng)一安排，在XX全體干部中組織開展
“千名干部下基層”活動，通過群眾工作站為期半年深入村組調研，深刻感受到農(nóng)村這幾年變化之大，處處洋溢著和諧氣氛，處處綻放著幸福喜悅。同時，也暴露出許多不足與矛盾，主要體現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏資金技術支持，農(nóng)民增收渠道單一，本調研報告主要從以下三個方面深刻闡述，認真分析村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，農(nóng)民增收困難的現(xiàn)狀，并提出合理化建議措施。
基本情況
XX鎮(zhèn)XX村是以XX名字而命名，位于XX的西北端。全村總面積9.5平方公里，耕地面積3023畝，轄30個村民組，956戶，總人口3512人，全村共有黨員150人，分成5個黨小組，村支兩委干部7人，大學生村官1人，轄區(qū)內有鍛造廠、綜合廠、彩瓦廠8個企業(yè)，另有茶葉基地300畝，養(yǎng)鵝基地200畝。
存在問題
通過群工站為期半年深入村組入戶走訪，與群眾同吃同住，了解民情，解決困難，幫定計劃，走訪806戶群眾，下發(fā)XX干部群眾工作聯(lián)系卡800多張，共征得意見或建議歸納分為五大類。現(xiàn)就征求意見或建議梳理匯總如下：
一、教育類
1、農(nóng)村學前教育困難，學校離家太遠，民辦幼兒園校車有限，難以滿足孩子上學接送，家長接送比較麻煩。
2、學校師資水平要有保障，學生送到學校還是要學到有用的東西，教好學生的課本知識的同時，也要教好做人做事的方法。
二、民生工程類
1、加大對農(nóng)村發(fā)展的扶持力度，促進農(nóng)村發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距方面。
2、希望在惠農(nóng)產(chǎn)（物）品上嚴把質量，不要因惠農(nóng)產(chǎn)品影響政府形象方面。
3、XX村是個典型的北部鄉(xiāng)村，但是由于煤氣價格太高，農(nóng)民生活中沼氣池方面需要加大幫扶力度。
4、合作醫(yī)療的藥費報銷比例還是太低與實際情況有差距，農(nóng)民得大病一般都會到大醫(yī)院里面治療，而合作醫(yī)療的報銷比例反而較低。
5、國土建房政策管理較嚴，建房證辦理不下來，還有幾家農(nóng)戶房子建好幾年，建房證一直未辦理下來，希望盡快辦理。
6、安居工程數(shù)量太少，一些急需建房的困難戶得不到滿足，另外現(xiàn)在農(nóng)戶建房資金確實很困難，安居工程資金雖然能給予一定幫助，但幫助很有限。
三、農(nóng)村公共基礎建設類
1、農(nóng)村公共基礎建設不到位，跟不上發(fā)展需求，望加大扶持投資力度。
2、文化、體育健身器材缺乏，農(nóng)民文化活動缺乏，農(nóng)家書屋，體育廣場沒有，嚴重影響精神文明建設步伐。
3、組級公路達不到村民的要求，大部分組還未硬化道路，導致雨天出行非常不方便，村級公路需要亮化，夜晚沒有燈照，出行不方便。
四、農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展類
1、對農(nóng)機具耕作亂要價應合理規(guī)定。
2、農(nóng)副產(chǎn)品銷售問題，村上建立了一個葡萄園，望政府支持民間成立專業(yè)合作社，加大銷售渠道。
3、農(nóng)村閑置土地太多，不合理使用，導致土地資源浪費方面。
4、希望加大對產(chǎn)業(yè)的扶持力度方面。
5、加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術的培訓，提高技術水平方面。
6、土地平整，村級去年落下四個組沒動工，希望今年能幫忙解決平整問題。
7、水利問題，希望能把水系疏通，山塘、河壩、水庫的修復加固，渠道的加寬并安裝水槽。
8、農(nóng)村農(nóng)田三十年不變的政策出現(xiàn)個別不適用性，新增人口無口糧田，甚至一家九口人有五口人沒有口糧田情況。
合理化建議措施
一、教育主管部門要加大民辦幼兒園扶持力度，設立專項
財政基金，用于保障幼兒園發(fā)展，同時加速公辦幼兒園建設步伐，配備專業(yè)的師資力量，正規(guī)化校車設施，安全接送幼兒入學；
二、民政、財政、扶貧相關部門，加大對“三農(nóng)”工作調研，堅持“多予、少取、放活”的農(nóng)業(yè)政策，適時將財政惠農(nóng)補貼印制成冊，利用主題教育活動
加大宣傳力度，使群眾能深入了解國家惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)補貼標準，發(fā)放渠道；質檢、工商部門加大農(nóng)資監(jiān)管力度，從源頭上對農(nóng)資進行管理，對于假冒偽劣農(nóng)資要加大處罰力度，必要時進入司法處理；基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在工作中注意工作方式方法，正確引導農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟，對于國家惠農(nóng)政策要宣傳動員到位，做好解釋、說明工作，對于含糊不清、拿不準的政策要及時加強學習掌握，不亂表態(tài)，曲解國家政策，誤導農(nóng)民；衛(wèi)生醫(yī)療方面要加大投入力度，確保合作醫(yī)療入家入戶，合作醫(yī)療報銷比例根據(jù)情況適當調整；民政方面政策要宣傳好，讓農(nóng)戶知道怎么回事，安居工程、低保評定、大病救助等等讓農(nóng)戶監(jiān)督，確保救助資金落實到位。
三、加強精神文明建設，在村部建立體育文化廣場，配備農(nóng)村健身器材，增強農(nóng)民文化生活，通過遠程教育等播放現(xiàn)代致富理念的影片，教育廣大黨員干部帶頭致富，帶動全村經(jīng)濟發(fā)展，提高全村農(nóng)民生活水平。XX村建設目前基本建設到位，但配套基礎設施還不完備，要在道路硬化、水電入戶、農(nóng)村改廁入戶、太陽能入戶、路燈安裝方面下功夫，村民自籌些，政府補貼些，確保村民能有一個好的居住環(huán)境。
四、成立專門合作組織，加強招商引資力度，能是本地資源能夠深加工，增強葡萄、糧食、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的附加值、縣委、縣政府多舉辦相關推介會，推介xx的特產(chǎn)、推介xx先進的理念。加快城鄉(xiāng)一體化，小鎮(zhèn)建設，推動農(nóng)村土地流轉，使農(nóng)村土地集中在少數(shù)人手中，土地實行高度機械化、現(xiàn)代化。不斷完善社會保障制度，建設城鄉(xiāng)公平合理的保障制度，使流轉土地農(nóng)民在脫離土地后順利過渡。加強農(nóng)民技能培訓，拓寬就業(yè)渠道，政府搭建平臺，鼓勵青年人自主創(chuàng)業(yè)。
農(nóng)村精神文明建設調研報告范文5
從古至今，贍養(yǎng)老人一直是重要的話題，也是一個不斷出現(xiàn)問題的社會現(xiàn)象。隨著社會的進步，物質生活水平的提高，老年人的物質贍養(yǎng)問題基本解決，老年人的物質需求得到了滿足，更高層次的需求――精神需求凸現(xiàn)了出來。全國老齡辦的《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預測研究報告》中指出，二十一世紀的中國將是一個不可逆轉的老齡社會。其中老年人精神缺少慰藉是其中一個重要的方面。老年人精神贍養(yǎng)權益的保護正在成為一個急需解決的問題，如果不解決或解決得不好，不但會影響到億萬老年人的身心健康，而且也會影響到社會的和諧與穩(wěn)定。第六次人口普查發(fā)現(xiàn)，我國有1776億多的老年人，其中農(nóng)村老年人占70%左右，在整個中國老年人口中是主要的組成部分，農(nóng)村老年人的精神贍養(yǎng)質量會影響整個中國老年人的精神贍養(yǎng)狀況。當代學者大部分都在關注城市老年人的精神贍養(yǎng)，對基礎設施薄弱的農(nóng)村地區(qū)的老年人的精神贍養(yǎng)關注卻比較少，在這種情況下，關注農(nóng)村老年人的精神贍養(yǎng)問題變得極其重要。根據(jù)農(nóng)村老年人的特點，為改變只重視物質需要，忽視精神需要的情形，制定出一套適合提升農(nóng)村老年人精神贍養(yǎng)的政策和方案，對新農(nóng)村建設和構建和諧社會有重要的意義。
二、研究的意義
選題上的意義：目前關于農(nóng)村老年人精神贍養(yǎng)的研究還比較少，大多還停留在物質贍養(yǎng)和社會呼吁的層面上。
理論上的意義：有學者提出從社會工作專業(yè)角度下研究老年人的精神贍養(yǎng)，但其更適合于城市老年人，對農(nóng)村老年人則要從其自身的需求和現(xiàn)實出發(fā)，建立農(nóng)村老年人的社會支持系統(tǒng)。
現(xiàn)實意義：黨的十六大提出新農(nóng)村建設，這其中就包括農(nóng)村養(yǎng)老問題，提升農(nóng)村老年人的精神贍養(yǎng)有助于農(nóng)村的精神文明建設，加快新農(nóng)村的建設。
三、相關理論
（一）社會支持理論
理論的主要內容是：在現(xiàn)代社會，任何一種社會形態(tài)的社會都存在社會風險。由于社會弱者是一個在社會性資源分配上具有經(jīng)濟利益的貧困性、生活質量的低層次性和承受力的脆弱性的特殊社會群體，因此，社會風險也就最容易在社會弱者身上爆發(fā)，并構成危及社會穩(wěn)定、影響社會發(fā)展的一個巨大隱患。依據(jù)社會支持理論的觀點，一個人所擁有的社會支持網(wǎng)絡越強大，就能夠越好地應對各種來自環(huán)境的挑戰(zhàn)。隨著該理論的發(fā)展，目前有學者認為社會支持不僅可以分為物質支持與精神支持，還可以分為內部支持與外部支持。外部的社會支持如同“輸血”，但關鍵是我們要幫助社會弱者自我“造血”。因此，在幫助社會弱者的時候，我們不能忽視弱者的自我支持。社會支持理論對本文有直接的指導作用。
（二）需求理論
人本主義心理學創(chuàng)始人馬斯洛的“需求層次理論”是目前學術界關于需求的界定最具有代表性的理論。在1954年出版的《動機與個性》一書中，馬斯洛系統(tǒng)地提出他的需求層次理論。他認為人的動機可以區(qū)分為五個層次，即：生理需求、安全需求歸屬和愛的需求、尊重的需求、自我實現(xiàn)的需求。他們構成一個有相對優(yōu)勢關系的等級體系，一種需求滿足之后，另一個更高的需求立刻產(chǎn)生，成為引導人的行為的動力因此，人很難得到完全的滿足，總是在不斷的追求之中。馬斯洛的理論認為，激勵的過程是動態(tài)的、逐步的、有因果關系的。在這一過程中，一套不斷變化的需求控制著人們的行為，這種等級關系并非對所有的人都是一樣的。社交需求和尊重需求這樣的中層需求尤其如此，其排列順序因人而異。不過馬斯洛也明確指出，人們總是優(yōu)先滿足生理需求，而自我實現(xiàn)的需求則是最難以滿足的。從需求理論可以看出，不同人、不同時期、面對不同環(huán)境是有不同的需求的，對需求的渴望程度也不同。
四、研究內容
（一）正式支持系統(tǒng)包括政府支持包括政策支持，經(jīng)濟支持。村委會支持，包括建立一種能長期為廣大農(nóng)村服務的自愿者和服務隊制度，通過各種渠道宣傳和鼓勵對老年人的精神贍養(yǎng)，建立和完善農(nóng)村的基礎養(yǎng)老設施。非政府組織支持等。探討這些正式支持系統(tǒng)對老年人精神需要的滿足的作用。
（二）探討非正式支持系統(tǒng)對老年人精神贍養(yǎng)的作用。其中，非正式支持系統(tǒng)包括家庭支持和同輩群體的支持。老伴的支持，老年人在精神和情感上是非常敏感的。子女的支持，注重和老人心靈上的交流，幫助老年人排憂解困。
（三）探討老年人的自我調整對老年人精神滿足的需要，實現(xiàn)老年人精神需求的滿足，一個最基本的途徑就是自我慰藉。哲學認為，內因是失望的決定性因素，外因必須通過內因才能對事物的發(fā)展起作用。
五、研究的對象、方法、周期
（一）研究對象
以沂源縣某村的老年人的老年人以及子女為研究對象，以精神贍養(yǎng)為研究重點。
（二）研究方法
在研究類型上，本研究主要采用行動研究法，輔以調查研究法、個案研究法。通過對農(nóng)村老年人的調查，在了解基本問題的基礎上，再通過訪談對問題進行深入了解，最后運用行動研究法改進。
1、行動研究法：依據(jù)觀察和行動的記錄，在研究過程中不斷分析總結，改變所需改變的行為，并根據(jù)觀察記錄的新情況、新問題作為研究的推動力，修訂研究計劃，調整實施方案。
2、調查研究法：主要通過調查問卷的方式了解農(nóng)村老年人精神贍養(yǎng)的基本情況，由于對我家鄉(xiāng)的情況比較熟悉，就采取在家鄉(xiāng)附近的村莊進行調查。
4、個案研究法：在研究期間，根據(jù)不同的居住方式，采取分類的訪談：與兒女居住在一起的老人、與兒女分開居住的老人，分別對他們進行訪談。
（三）研究周期
本課題計劃用一年多時間進行研究，從2013年9月至2015年2月。
六、研究的主要措施
（一）準備階段（2013年9月）
這一階段的主要任務是制訂研究方案與具體的實施計劃，方案與計劃要切合當?shù)貙嶋H，立改進老年人的精神需要得不到滿足的情形，要經(jīng)過廣泛論證，要邀請專家指導。
（二）研究階段（2013年10月-2014年5月）
這一階段的主要工作有四項：
1、查閱資料：查閱搜集國內外相關的課題資料。（2013年10月）
2、調查研究：調查農(nóng)村老年人精神贍養(yǎng)的現(xiàn)狀，包括人格尊重方面、情感慰藉方面、成就安心等方面，在此基礎上并形成調研報告。（2013年11-2014年1月）
3、制訂行動方案：根據(jù)調研報告，制訂具體的促進老年人滿足精神需求的行動方案。（2014年2月）
4、實踐應用階段：實驗促進具體的促進老年人滿足精神需求的行動方案。（2014年3月-2014年11月）
（三）總結階段（2014年12-2015年2月）
形成以下研究成果：
1、課題研究總報告。
2、促進老年人滿足精神需求的行動方案。
3、。（作者單位：山東大學哲學與社會發(fā)展學院）
參考文獻：
[1] 冀相英.農(nóng)村老年人的精神贍養(yǎng)問題研究，知識經(jīng)濟[J]，2010，（04）
[2] 張曉璇.中國城市老年人精神贍養(yǎng)問題研究[D].河北大學，2010
農(nóng)村精神文明建設調研報告范文6
我國的改革開放，走過了輝煌的30年歷程。當各類成功經(jīng)驗充分迸發(fā)、各種成熟模式競領潮頭之后，一座城市的悄然崛起，卻引發(fā)從領導層到新聞界乃至學術領域的廣泛關注。我們帶著一連串的問號走進南通，實地考察的始終備感震撼，不得不為南通的成功實踐所折服，更不能不去認真解析、悉心借鑒這一獨特的“南通現(xiàn)象”。
一、“南通現(xiàn)象”是實踐科學發(fā)展觀的一個典范
在科學發(fā)展觀的指引下，南通聚力進取，奮起直追，短短幾年實現(xiàn)了從崛起蘇中，到融入蘇南，進而挺進“長三角”核心圈的全面跨越，呈現(xiàn)出經(jīng)濟效益與生態(tài)效益、社會效益同步提升的良性態(tài)勢。當我們全景式觀察“南通現(xiàn)象”時，其“全面、協(xié)調、可持續(xù)”的科學發(fā)展特征，給我們印記至深。
（一）經(jīng)濟增長上的“南通速度”。南通的發(fā)展曾多年徘徊于江蘇13個省轄市后列，在“長三角”也逐漸被邊緣化。近年來，南通充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅持實施“以工興市”第一方略，大力發(fā)展集約型、集群型、開放型、內生型、港口型、都市型經(jīng)濟，突出江海聯(lián)動，強攻開發(fā)投入，實現(xiàn)了由“江河時代”向“江海時代”的歷史性跨越，船舶修造及配套等先進制造業(yè)迅速崛起，經(jīng)濟總量快速攀升。20xx年，全市生產(chǎn)總值達到2510億元，6年翻了一番半，在全國大中城市排名由第35位前移至第28位，在全國280多個地級市中位列第8，在全省的排位由1999年、20xx年連續(xù)倒數(shù)第一晉升為20xx年、20xx年順數(shù)第一；實現(xiàn)財政總收入390億元、地方收入160億元，6年翻了兩番；全社會固定資產(chǎn)投資1505億元，是20xx年的4.9倍，其中工業(yè)投資達1146億元，位居全省第二。利用外資連續(xù)幾年“撐竿跳”，20xx年跨入全國大中城市利用外資十強行列，20xx年實際進資近30億美元，是20xx年的12.3倍，在全省排位由第8前移到第3。民營經(jīng)濟實現(xiàn)爆發(fā)式增長，20xx年私營企業(yè)注冊資本突破2500億元，是20xx年的16倍，列全省第二位，并榮登“中國民營經(jīng)濟最具活力城市”榜首；民間投資突破1000億元，占全社會固定資產(chǎn)投資比重達73.9%，比20xx年提高28.6個百分點，利用社會資本建立了全國首家大型民營醫(yī)院和首個大型開閉式穹頂體育館。20xx年，在全國城市綜合競爭力的排名中，南通由原來的60位左右躍升至第36位，下轄5個縣（市）全部進入“全國百強縣”行列。
（二）體制改革上的“南通模式”。發(fā)展的跨越，往往取決于體制的突破。近年來，南通堅定不移推進改革，不斷創(chuàng)新體制機制，從根本上激發(fā)了區(qū)域經(jīng)濟活力，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展注入了強大動力。對國有企業(yè)，南通采取“兩退一大”和“人資分離”的方式，遵循增量式、開放式改革的思路，廣泛吸引跨國公司、大企業(yè)和民營企業(yè)參與，以創(chuàng)新的辦法破解了國企產(chǎn)權制度改革這道歷史性的難題。從20xx年開始，歷時3年攻堅突破，全市406家國有企業(yè)全部完成了改制，走在了全省前列。在上面沒有具體政策、外面沒有可循先例的情況下，南通結合解決政府職能越位、錯位和缺位的問題，以社會化、市場化、多元化為方向，本著分類改革、分步實施的原則，率先全面啟動了事業(yè)單位改革。按照市場經(jīng)濟的要求將事業(yè)單位重新定位，對行政管理型單位的政企混合實行分離，建立高效的行政制度；對生產(chǎn)經(jīng)營型單位，實行改制轉企，走向市場；對社會公益型單位，采取撤銷、重組、剝離職能后轉企等方式進行改革。一系列改革之舉，讓南通市被國家發(fā)改委列為全國省轄市中唯一的事業(yè)單位改革重點聯(lián)系市。在突出重點的同時，南通各項改革向著前所未有的廣度和深度進軍：從國有資本管理體制的建立和完善，到行政許可制度改革的深化；從農(nóng)村稅費制度改革告捷，到城建領域新型投融資體制的建立等等，一系列新舉措、大動作有序推出，改革在強攻中深入到觀念創(chuàng)新上的一個個“盲區(qū)”，涉過了體制機制上的一個個“雷區(qū)”，突破了既有利益上的一個個“領區(qū)”。在改革的決策上和過程中，南通始終著眼于實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好廣大群眾的利益，以“人性化”的改革理念，采取了一整套“有情操作”的辦法，完善了一系列職工權益保障的制度，構織了有效的“減震器”和“安全網(wǎng)”。南通的改革強度之大令人關注，而過程之平穩(wěn)、社會震蕩之輕微、綜合效應之良好令人稱奇。對此，外界譽為“一場靜悄悄的革命”。
（三）城市建設上的“南通風格”。南通之城，曾以其先進的規(guī)劃理念、獨特的設計風格、領先的建設水平，在中國近代城市發(fā)展史上奠定了獨特的地位，享譽“中國近代第一城”。近年來，南通按照“拓展規(guī)模、完善功能、雕琢個性、提升形象”的總體要求，以整治濠河為突破口，大力推進城市建設。堅持“以水凸顯城市的靈性、以山展示城市的秀美、以綠提升城市的品位、以人（張謇）挖掘城市的底蘊”的工作思路，注重環(huán)境保護，注重生態(tài)建設，注重把當?shù)靥厣臍v史文化融合到城市建設中，通過對歷史文化遺產(chǎn)和城市傳
南通實踐科學發(fā)展觀發(fā)展情況調研報告第2頁
統(tǒng)風貌的保護，塑造出鮮明的城市特色和獨特的城市品位，從而全面提升南通城市形象，彰顯南通生動的文化個性和城市魅力。20xx年以來累計投入建設資金215億元，大城市框架迅速拉開，中心城市的要素集聚和輻射帶動能力不斷增強，一批既富現(xiàn)代氣息又具個性風格的精品工程相繼建成，一批人文古跡和歷史建筑得到有效保護、挖掘和整繕，一批城市綠化工程先后竣工，城市功能、景觀形象、生態(tài)質量得到極大提升，近代文明與現(xiàn)代氣息交相輝映、人與自然和諧統(tǒng)一，盡顯“山水豐盈、城園交融、綠化秀美、人居相宜”的江海風韻，相繼榮獲全國旅游城市、國家環(huán)保模范城市、國家園林城市和國家歷史文化名城稱號，濠河綜合治理與生態(tài)保護榮獲中國人居環(huán)境范例獎。
