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疾控中心管理制度范文1

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理 疾控中心 對策

近些年來，疾控中心在衛(wèi)生部的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮技術(shù)服務(wù)以及技術(shù)管理職能，尤其是在建設(shè)公共衛(wèi)生信息能力、應(yīng)急、防病等方面發(fā)揮著不可替代的作用。因此，在對疾控中心進(jìn)行管理上，我國也越來越重視，每年財(cái)政部都會(huì)撥出一定的資金用以支持和建設(shè)疾控中心。

一.疾控中心財(cái)務(wù)管理中普遍存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理制度的不完善

沒有建立一套完善的財(cái)務(wù)管理制度是疾控中心在財(cái)務(wù)管理中所存在的主要問題之一。沒有建立完善的財(cái)務(wù)制度，不僅不能夠銜接新的財(cái)經(jīng)法規(guī)，對于疾控中心制度的執(zhí)行也不能與之相適應(yīng)。在管理的過程中，因?yàn)榧部刂行氖菄覇挝唬载?cái)務(wù)管理者的意識相對薄弱，缺乏固定的原則來約束整個(gè)辦事過程，沒有一套有效的機(jī)制來管理資金，對于財(cái)經(jīng)的法規(guī)制度也沒有嚴(yán)格的執(zhí)行，所以導(dǎo)致疾控中心出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理弱化的現(xiàn)象。

（二）資金管理中存在著漏洞

疾控中心作為直接隸屬于國家衛(wèi)生部的國家機(jī)構(gòu)，所以工作人員在財(cái)務(wù)工作中并沒有對崗位進(jìn)行嚴(yán)格的分離，甚至還會(huì)發(fā)生出納和會(huì)計(jì)串崗的問題。針對于大多數(shù)的疾控中心而言，并沒有建立一套完善的監(jiān)督體系，所以容易出現(xiàn)一些疏漏在財(cái)務(wù)管理上，比如公款私用，在轉(zhuǎn)移資金時(shí)采用虛列支出的方式，設(shè)置小金庫等。

（三）財(cái)務(wù)管理中缺乏系統(tǒng)的有效控制

目前來看，我國疾控中心主要是由國家投入資金，但是國家只是單純的將資金投入到里面，在對資金進(jìn)行管理中并沒有直接的參與。因此，很容易出現(xiàn)疾控中心管理者對資金私自占有的現(xiàn)象，當(dāng)投入資金時(shí)表現(xiàn)的很積極，在資金完全投入到里面之后，并沒有具體的進(jìn)行掌控資金的用途。對于那些領(lǐng)導(dǎo)管理意識相對薄弱的疾控中心而言，并沒有建立一整套完善的監(jiān)督措施用以資金支配的整個(gè)過程，所以，這就為有些人為自己利益公費(fèi)旅游、消費(fèi)、大肆揮霍創(chuàng)造了條件。

（四）財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度的不完善

目前在我國，沒有建立一整套完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度的疾控中心占大多數(shù)，并沒有將有效的財(cái)務(wù)管理運(yùn)用到中心的管理過程中，而且還沒有形成一套統(tǒng)一和完善的財(cái)務(wù)管理制度。從而不能將事前、事中、事后的監(jiān)督管理納入到整個(gè)疾控中心的財(cái)務(wù)管理中去。由于沒有形成一套強(qiáng)有力的內(nèi)部監(jiān)督制度，在實(shí)際管理中出現(xiàn)問題時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)制度沒有約束性的局面。在部分單位管理層之中，有些人通過自己手中的權(quán)利為了謀取個(gè)人或者是團(tuán)體的利益讓財(cái)務(wù)人員專門做假賬，這種不正當(dāng)?shù)淖龇ǎ瑢业姆梢?guī)章制度完全置若罔聞。

二.針對疾控中心財(cái)務(wù)管理中存在的問題提出的解決對策

（一）建立一整套完善的管理制度

首先，要將財(cái)務(wù)管理意識普及到每一個(gè)工作人員身上，作為單位的領(lǐng)導(dǎo)尤其是要著重加強(qiáng)，因?yàn)椋挥蓄I(lǐng)導(dǎo)真正加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識，才能夠真正重視單位的財(cái)務(wù)管理，才能夠推動(dòng)和加快財(cái)務(wù)管理制度的建立和完善腳步。其次，在實(shí)施財(cái)務(wù)管理制度的過程中，還應(yīng)該有一套財(cái)務(wù)監(jiān)督制度與之相配套使用。只有建立一套完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度并真正投入使用，才能夠有效的對疾控中心的高層管理者進(jìn)行監(jiān)督，從而防止為自己謀利的現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的財(cái)會(huì)人員

在我國目前的疾控中心的財(cái)務(wù)管理中，在對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行招聘和管理時(shí)，疾控中心一定要在財(cái)務(wù)管理方面對新招進(jìn)的人員進(jìn)行培訓(xùn)，將國家的財(cái)務(wù)規(guī)定仔仔細(xì)細(xì)的普及到每一位財(cái)會(huì)人員的身上，讓他們對其有充分的認(rèn)識和了解，只有這樣做，才能讓他們對于新形勢下的疾控中心財(cái)務(wù)管理工作有一個(gè)更全面的了解和更好的適應(yīng)，從而促進(jìn)財(cái)會(huì)人員管理水平的提高。與此同時(shí)，針對國家新出臺(tái)的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，要及時(shí)組織財(cái)會(huì)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而培養(yǎng)出優(yōu)秀的能適應(yīng)新財(cái)經(jīng)法的財(cái)會(huì)人員，并在疾控中心財(cái)務(wù)的管理中運(yùn)用自己所學(xué)習(xí)到的新知識，提高疾控中心的財(cái)務(wù)管理水平。

（三）在財(cái)務(wù)管理的過程中結(jié)合計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)

隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，在我們?nèi)粘Ｉ钪校呀?jīng)可以隨處看到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用。在對疾控中心的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理的過程中，要將計(jì)算機(jī)管理的優(yōu)勢充分的發(fā)揮出來，在對財(cái)務(wù)進(jìn)行管理時(shí)結(jié)合先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)手段，不僅實(shí)現(xiàn)了人力、物力在一定程度上的大量節(jié)省，還大大提高了財(cái)務(wù)管理的效率。所以，這就要求我們的財(cái)務(wù)管理人員，一定要隨時(shí)接收和學(xué)習(xí)新的知識，緊跟時(shí)代的步伐，對于與計(jì)算機(jī)相關(guān)聯(lián)的管理知識要不斷的進(jìn)行學(xué)習(xí)，只有這樣，才能將計(jì)算機(jī)的知識更好的運(yùn)用到實(shí)際管理中。

三、結(jié)束語

綜上所述，目前我國疾控中心財(cái)務(wù)管理的過程中存在著相對較多的問題，這些問題在嚴(yán)重威脅著疾控中心利益的同時(shí)，也讓國家蒙受了巨大的損失。所以，今后在對財(cái)務(wù)管理的過程中，只有不斷的加強(qiáng)管理制度并逐漸的完善，才能避免不必要問題的發(fā)生，從而提高疾控中心財(cái)務(wù)管理的水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓向新.探討我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的總體思路[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2010（07）.

[2]馬世棟.張志湘.任志紅.醫(yī)療公共事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的探討[J].中國中醫(yī)藥現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，2008（08）.

疾控中心管理制度范文2

本文介紹了檔案管理信息化在疾控中心檔案管理中的應(yīng)用，對檔案信息化管理進(jìn)行了研究，分析了其中的不足之處并提出了解決方案。

【關(guān)鍵詞】

疾控中心；檔案管理；信息化

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。信息技術(shù)的便捷性與必要性愈發(fā)明顯，信息化成為了各行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。疾控中心具有指導(dǎo)建立國家公共衛(wèi)生監(jiān)測系統(tǒng)以及對重大疾病的發(fā)生、發(fā)展和分布的規(guī)律進(jìn)行流行病學(xué)監(jiān)測等職責(zé)。在這些職責(zé)中，檔案管理的有效性和效率性具有重要的影響因素。疾控中心的檔案管理，是在疾病預(yù)防控制的現(xiàn)實(shí)工作中所積累形成的。疾控中心傳統(tǒng)的檔案管理模式有些已經(jīng)落后，不能夠有效便捷地滿足當(dāng)前快速發(fā)展的需要。疾控中心檔案管理的信息化已經(jīng)成為了一種必然的發(fā)展趨勢。

一、檔案管理信息化應(yīng)用

信息化是信息技術(shù)被高度應(yīng)用的結(jié)果。信息化中信息資源能夠被高度地共享，可以使人的智力和各種社會(huì)資源被充分地發(fā)揮利用，并且能夠使個(gè)人行為、組織決策和社會(huì)運(yùn)行達(dá)到一種合理化的理想狀態(tài)。信息化是以通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)為基礎(chǔ)的，匯總所研究對象的各要素至數(shù)據(jù)庫，供特定人群生活、工作、學(xué)習(xí)、輔助決策等，和人類各種行為相結(jié)合。信息化可以極大地提高各種工作效率，為推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展提供了很大的技術(shù)支持與服務(wù)。疾控中心檔案管理是一項(xiàng)很復(fù)雜繁瑣的工作，涉及的范圍很廣。信息技術(shù)的出現(xiàn)為檔案管理工作提供了極大的便利。信息技術(shù)改變了以前工作落后的方式，減輕了檔案管理人員的工作負(fù)擔(dān)，加快了檔案信息化的過程，使其利用率得到最大化的體現(xiàn)。

（一）提高工作效率，縮減工作成本。

傳統(tǒng)的檔案管理在收集過程中太麻煩，需要大量的人力物力。一是需要大量檔案管理人員手動(dòng)記錄檔案，工作周期太長且人員浪費(fèi)嚴(yán)重。二是需要更多的紙質(zhì)材料，耗材成本太高。信息化的應(yīng)用可以極大地改善這兩方面的問題，一是縮減工作周期、減少工作人員數(shù)量，二是降低耗材成本。這樣就極大地提高了工作效率，也提高了檔案的利用率。

（二）加快信息收集，優(yōu)化管理模式。

信息化使得檔案管理人員通過電腦等終端就可以對各種疾病的數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)地收集、整理和總結(jié)。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展，可以通過網(wǎng)站、微信、APP等收集到各種疾病的信息。這種新型的信息收集方法更加快捷高效，同時(shí)也優(yōu)化了信息管理模式，可以及時(shí)地修改完善，保持了數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性。

（三）節(jié)約存儲(chǔ)空間，實(shí)現(xiàn)電子存儲(chǔ)。

傳統(tǒng)的檔案基本上是紙質(zhì)版本的材料，存儲(chǔ)所用的空間面積比較大，保存難度太大，時(shí)間久遠(yuǎn)的紙質(zhì)檔案材料容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失，另外查找翻閱時(shí)耗時(shí)耗力。信息技術(shù)可以使檔案以電子的形式存于電腦的硬盤中，也可存入網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，并可存儲(chǔ)在網(wǎng)絡(luò)云端中。這樣可使得空間更加節(jié)省，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)更有保證，資料調(diào)取更加方便，更可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)共享。

二、檔案管理信息化的不足之處

疾控中心的檔案管理，是在疾病預(yù)防控制的現(xiàn)實(shí)工作中所積累形成的，為疾病預(yù)防控制人員研究各種傳染病流行規(guī)律、進(jìn)行科研提供了重要的理論依據(jù)。然而在我國疾控中心的檔案管理中，信息化的應(yīng)用還沒有得到很好地普及，而且信息化水平還比較落后，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）信息投入不足，存在安全威脅。

目前，由于信息技術(shù)的成本及各地區(qū)發(fā)展差異等原因，在檔案管理信息化建設(shè)方面的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到發(fā)展的要求。在數(shù)據(jù)庫的建設(shè)過程中還存在著很多的問題，包括數(shù)據(jù)錄入不完整、數(shù)據(jù)更新太慢、數(shù)據(jù)補(bǔ)充不及時(shí)、數(shù)據(jù)檢查不到位等問題。而且隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全也受到了很多不穩(wěn)定性因素的影響，包括網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)病毒、硬盤和云端服務(wù)器的工作壽命等，都威脅著檔案管理中數(shù)據(jù)的安全。檔案信息和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的形式不夠統(tǒng)一，信息管理的建設(shè)沒有統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，這樣嚴(yán)重限制了檔案的共享性，使檔案信息資源建設(shè)發(fā)展相對滯后。

（二）管理模式落后，管理意識淺薄。

很多單位對檔案管理工作缺乏足夠的認(rèn)識，對信息化發(fā)展不夠重視，缺乏統(tǒng)一的建檔管理制度，這樣嚴(yán)重阻礙了檔案管理信息化的發(fā)展。疾控中心的檔案管理關(guān)系到人民群眾的身體健康以及醫(yī)學(xué)的發(fā)展，很多單位只注重自身的發(fā)展，忽略了檔案信息化的作用。而且，在人員監(jiān)管、責(zé)任分配、制度完善中，存在著很多的不足之處。另外，由于傳統(tǒng)的檔案管理是手工的，且常年累積的數(shù)據(jù)量太大，需要大量的人力物力和時(shí)間進(jìn)行信息化的準(zhǔn)確錄入，這樣存在著很大的難度。

（三）管理人員素質(zhì)不足。

隨著檔案管理信息化的發(fā)展，對于檔案管理人員的素質(zhì)要求也越來越高。從總體上看，檔案管理信息化人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)相對偏低。由于檔案管理信息化是需要復(fù)合型人才，一要懂得檔案管理知識，二要懂得計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)。這樣就使得可供選擇人才的數(shù)量較少，達(dá)不到新時(shí)代檔案管理信息化的需求。管理人員素質(zhì)不足，使得在對傳染病信息進(jìn)行管理錄入時(shí)容易造成錯(cuò)誤，對數(shù)據(jù)采集也會(huì)因?yàn)槟芰η啡倍霈F(xiàn)失真和偏差，這樣就給疾病的控制、預(yù)防、科研帶來了很大的困難。

三、檔案管理信息化解決方案

疾控中心具有指導(dǎo)建立國家公共衛(wèi)生監(jiān)測系統(tǒng)以及對重大疾病的發(fā)生、發(fā)展和分布的規(guī)律進(jìn)行流行病學(xué)監(jiān)測等職責(zé)。而檔案管理是其中的重中之重。要轉(zhuǎn)變觀念，用信息化思維梳理工作，用信息化手段解決問題，實(shí)現(xiàn)信息的整合，促進(jìn)信息綜合分析利用。在信息系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)之初就要考慮到數(shù)據(jù)分析利用和系統(tǒng)的維護(hù)更新，改變重采集、輕利用的局面，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為成果。要吸取教訓(xùn)，高度重視信息安全，避免出現(xiàn)新的安全問題。加強(qiáng)中心網(wǎng)站和微信公眾號信息的審核。

（一）加大資金投入，加強(qiáng)安全管理。

首先，應(yīng)當(dāng)加大對檔案管理配套設(shè)備的投入，包括硬件和軟件。硬件主要包括計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、硬盤、服務(wù)器等，硬件必須保證具有良好的性能，且按時(shí)定期檢查硬件設(shè)備的可使用性，如有損壞需要及時(shí)更新或修復(fù)。軟件主要包括檔案管理的錄入、查詢軟件，以及網(wǎng)絡(luò)云端存儲(chǔ)的軟件等。對于數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)，需要進(jìn)行科學(xué)合理的選擇存儲(chǔ)載體。而且，為保證數(shù)據(jù)的安全性，還需要安裝一些性能較高的能夠保證網(wǎng)絡(luò)安全的一些必備軟件，例如殺毒軟件、安全衛(wèi)士、防火墻技術(shù)以及數(shù)據(jù)加密技術(shù)等等。這樣可以積極地對網(wǎng)絡(luò)病毒和黑客攻擊進(jìn)行防范，保證數(shù)據(jù)的安全性和保密性。另外，建立基于大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)采集、動(dòng)態(tài)分析與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用融合的健康醫(yī)療工作新機(jī)制，為疾病控制發(fā)展“插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀”。

（二）完善管理制度，提高管理意識。

疾控中心檔案管理信息化的制度應(yīng)該以簡單、實(shí)用、高效為前提。疾控中心的領(lǐng)導(dǎo)以及各管理部門，根據(jù)自身的工作實(shí)際情況，再結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)，制訂出可操作性強(qiáng)、合理有效的檔案信息化管理制度，進(jìn)而充分發(fā)揮管理制度的重要作用。通過開展會(huì)議、培訓(xùn)等活動(dòng)，讓疾控中心管理人員明確檔案管理的重要性，熟悉了解檔案管理工作的流程，熟悉檔案管理的要求和職責(zé)，便于檔案交接，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息交換與共享。檔案管理工作人員要改變陳舊的思想觀念，緊跟信息技術(shù)發(fā)展需要，樹立主動(dòng)的服務(wù)意識，加強(qiáng)檔案管理工作的創(chuàng)新性。在檔案管理工作中，積極發(fā)揮檔案管理人員的主觀主動(dòng)性，完善管理制度，提高管理意識。

（三）加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)。

隨著檔案管理信息化的發(fā)展，對于檔案管理人員的素質(zhì)要求也越來越高。想要從根本上把疾控中心檔案管理信息化做好，就需要對檔案管理人員進(jìn)行有效合理的培訓(xùn)，同時(shí)可以引進(jìn)一些專業(yè)性更強(qiáng)的復(fù)合型人才。一方面要培訓(xùn)管理人員的檔案管理的專業(yè)素養(yǎng)，二要培訓(xùn)管理人員對計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等的實(shí)際動(dòng)手操作能力。這樣就會(huì)使達(dá)到需求的人員增多，在檔案管理信息化應(yīng)用中就會(huì)發(fā)揮更大的作用。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，信息化已成為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。疾控中心檔案管理信息化順應(yīng)經(jīng)濟(jì)時(shí)展潮流，并且會(huì)對衛(wèi)生系統(tǒng)的發(fā)展產(chǎn)生重大的作用。疾控中心檔案管理信息化應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，以業(yè)務(wù)為根本，以需求為導(dǎo)向，不斷的改進(jìn)創(chuàng)新，滿足社會(huì)需要，為疾控中心的發(fā)展和進(jìn)步服務(wù)，為社會(huì)的和諧發(fā)展服務(wù)。疾控中心務(wù)必重視檔案管理信息化建設(shè)，積極采取相應(yīng)的措施來解決不足，為人類社會(huì)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

作者：孔祥錦 單位：濟(jì)寧市疾病預(yù)防控制中心

【參考文獻(xiàn)】

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[2]辛占舉.信息技術(shù)在疾控中心檔案管理中的應(yīng)用[J].圖書檔案.2013(08).

疾控中心管理制度范文3

【關(guān)鍵詞】疾病預(yù)防控制中心；實(shí)驗(yàn)室；標(biāo)準(zhǔn)化；管理

疾病預(yù)防控制中心是在原衛(wèi)生防疫站基礎(chǔ)上重新組建的疾病預(yù)防與控制、衛(wèi)生監(jiān)測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（簡稱疾控中心）。疾控中心實(shí)驗(yàn)室在傳染病防治、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置以及健康相關(guān)產(chǎn)品檢測和評價(jià)等方面發(fā)揮著及其重要的作用。加強(qiáng)疾控中心實(shí)驗(yàn)室能力是疾控體系建設(shè)的重要方面[1-2]，實(shí)施實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化管理是實(shí)驗(yàn)室出具的數(shù)據(jù)、結(jié)果準(zhǔn)確可靠的重要保證。本文就疾控中心實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)狀及能力提升思路做出淺顯分析，供大家商討。

1疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化管理中存在的主要問題

1.1缺乏明確的職責(zé)分工基層疾控中心實(shí)驗(yàn)室由于缺乏足夠的工作人員，人員有限導(dǎo)致缺乏明確的職責(zé)分工。往往很多職責(zé)集中在同一部門或者同一個(gè)人身上，因此，造成質(zhì)量審核把關(guān)不嚴(yán)，質(zhì)量管理制度難以得到落實(shí)。

1.2缺乏對使用新標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法的確認(rèn)認(rèn)為新標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法經(jīng)批準(zhǔn)頒布已是成熟的方法，照本操作，沒有考慮要通過實(shí)驗(yàn)來對新標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法是否理解、掌握和正確地運(yùn)用進(jìn)行確認(rèn)。

1.3缺乏高效的自動(dòng)化管理當(dāng)前的基層疾控中心實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行方式，仍然采用較為傳統(tǒng)的方式進(jìn)行管理，自動(dòng)化運(yùn)行效率極為低下，質(zhì)量管理方式較為落后，同時(shí)還浪費(fèi)了大量的物力人力。

1.4缺乏對試劑質(zhì)量評價(jià)及確認(rèn)不同企業(yè)生產(chǎn)的或同一企業(yè)生產(chǎn)的不同批號的試劑，由于生產(chǎn)時(shí)對質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有所不同，其檢測的靈敏度也不可能相同，就會(huì)出現(xiàn)同一樣品（標(biāo)本）用不同生產(chǎn)企業(yè)或同一生企業(yè)不同批號的試劑進(jìn)行檢測而得出不同結(jié)果的可能。

1.5缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制基層疾控機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理大多流于形式，其中一個(gè)重要的原因就是缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。在基層疾控中心實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理過程中，規(guī)章制度和相關(guān)文件較為齊全，由于缺乏健全的獎(jiǎng)懲機(jī)制，難以得到貫徹執(zhí)行，也不利于調(diào)動(dòng)廣大員工工作的積極性，不利于形成良好的工作氛圍。

1.6儀器的使用、維護(hù)和保養(yǎng)不規(guī)范例如用天平稱量時(shí)不注意檢查天平水平器中的水泡是否處于水平器的中間位置，稱量完畢不注意對天平進(jìn)行清掃保潔；分光光度計(jì)的變色硅膠已變紅未及時(shí)更換等。

2疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵控制點(diǎn)

2.1加強(qiáng)人力資源建設(shè)，提高員工整體素養(yǎng)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員數(shù)量不足、素質(zhì)不高是基層疾控中心普遍存在的問題，也是制約基層疾控中心實(shí)驗(yàn)室能力提升的瓶頸。中心管理層應(yīng)充分認(rèn)識人才的重要性，向政府各部門爭取編制，形成人才引進(jìn)及畢業(yè)生招收的長效機(jī)制，有計(jì)劃地安排基礎(chǔ)條件好、責(zé)任心強(qiáng)的中青年檢驗(yàn)骨干到沿海及發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)級疾控中心進(jìn)行短期及中長期進(jìn)修學(xué)習(xí).開闊眼界、拓寬思路、提升業(yè)務(wù)水平。

2.2積極籌集資金，改善實(shí)驗(yàn)室條件實(shí)驗(yàn)室面積不足，層高、布局等難以滿足規(guī)范化要求，如相鄰實(shí)驗(yàn)室的相互影響、實(shí)驗(yàn)室主物安全等。實(shí)驗(yàn)室條件是能力提升的基礎(chǔ)硬件，要積極爭取政府資金，盡量按規(guī)范修建成布局合理、功能齊全、符合生物安全的實(shí)驗(yàn)室。

2.3增添檢測設(shè)備，提升自動(dòng)化操作水平隨著檢驗(yàn)技術(shù)的不斷發(fā)展，新型檢測設(shè)備和檢測手段在衛(wèi)生檢驗(yàn)領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用，與沿海及發(fā)達(dá)地區(qū)相比，普遍存在數(shù)量少、檔次低，按國家A類要求，設(shè)備達(dá)標(biāo)率普遍不高。設(shè)備落后和不足造成很多工作難以開展，工作效率低，基層疾控中心應(yīng)爭取政府支持，不斷增添和更新檢測設(shè)備，滿足工作需要。

2.4建設(shè)自動(dòng)化質(zhì)量管理體系隨著信息技術(shù)的發(fā)展，在基層疾控中心實(shí)驗(yàn)室中應(yīng)當(dāng)推行自動(dòng)化管理，配置先進(jìn)的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的及時(shí)分析與共享。使實(shí)驗(yàn)室從樣品收樣編號、收費(fèi)以及人員檔案的查詢等一系列活動(dòng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，建立完整的自動(dòng)化質(zhì)量管理體系，減少人力物力的支出。

2.5加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理部分實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)制度、措施落實(shí)不夠，實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系不夠完善，應(yīng)建立和完善實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系，建立完善的考核體系，對員工進(jìn)行定期與不定期的考核。對于發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正并記錄保存，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)處罰；對工作認(rèn)真、質(zhì)量控制嚴(yán)格的員工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。健全實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)規(guī)章制度，提高執(zhí)行力度，使各項(xiàng)體系、制度落到實(shí)處，確保實(shí)驗(yàn)室安全及檢測規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化[3]。

2.6加強(qiáng)同行之間的聯(lián)系，拓寬技術(shù)交流渠道作為基層疾控中心實(shí)驗(yàn)室，在質(zhì)量管理和檢測活動(dòng)等方面，應(yīng)加強(qiáng)向上級機(jī)構(gòu)或同級優(yōu)秀機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)借鑒。可以定期選派工作人員到上級機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)，與同級機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)質(zhì)量管理水平的提高。也可以采取互派監(jiān)督員的方式，找出自身機(jī)構(gòu)沒有發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，做到取長補(bǔ)短、互相學(xué)習(xí)。

總之，在實(shí)驗(yàn)室管理過程中，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理要堅(jiān)持八項(xiàng)原則，即人員上崗要持證、儀器使用要校準(zhǔn)、試劑質(zhì)量要保證、方法選擇要正確、設(shè)施環(huán)境要滿足、測量溯源要經(jīng)常、被檢樣品要均勻、樣品處置要規(guī)范。只有這樣，才能促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理水平的提升，在疾病預(yù)防控制與監(jiān)測、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急等領(lǐng)域發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)

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疾控中心管理制度范文4

關(guān)鍵詞：職業(yè)暴露；血源性傳播疾病；防護(hù)

疾控中心的臨床醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)為疾控中心所承擔(dān)檢驗(yàn)工作中的一小部分。包括傳染病的病原學(xué)檢驗(yàn)；高危人群的性病、艾滋病、結(jié)核病檢驗(yàn)；從業(yè)人員健康體檢；疫苗注射相關(guān)檢驗(yàn)等。

疾控中心的臨檢人員是一個(gè)特殊的職業(yè)，具有獨(dú)特的工作環(huán)境及服務(wù)對象。與疾控中心從事理化、微生物等常規(guī)檢驗(yàn)人員不同，他們由于長期接觸大量的有生物危害的血液、體液等臨床標(biāo)本，而這些血液標(biāo)本是重要的潛在生物傳染源[1，2]；或者被含有病原體的血液、體液污染了的針頭或者其他銳器刺破皮膚，發(fā)生職業(yè)暴露，由此導(dǎo)致職業(yè)感染。血源性傳播疾病的感染對疾控中心臨檢人員最常見，也是危害最大的，在此僅對血源性傳播疾病職業(yè)暴露與防護(hù)措施進(jìn)行探討。

1職業(yè)暴露的概念和暴露因素

1.1概念 職業(yè)暴露是指由于職業(yè)關(guān)系而暴露在危險(xiǎn)因素中，從而有可能損害健康或危及生命的一種情況。疾控中心的臨檢人員從事檢驗(yàn)活動(dòng)過程中接觸有毒、有害物質(zhì)，或傳染病病原體，從而損害健康或危及生命。

1.2物理性因素 醫(yī)用利器損傷和噴濺傷較常見。臨檢人員在實(shí)驗(yàn)操作中不慎被污染的利器如采血針頭、試管、吸管、離心管、玻片、剪刀等刺傷，或被含有病原體的血液、體液噴濺入眼、傷口等引起意外傷害。20多種血源性傳播疾病可通過利器傷害傳播，而利器傷導(dǎo)致的感染率為85.0%[3]，其中危害最大的是HBV、HCV、艾滋病。

1.3化學(xué)性因素 實(shí)驗(yàn)室的各種化學(xué)品試劑和消毒劑，可因其揮發(fā)性、腐蝕性、刺激性對人體呼吸道、皮膚、眼睛、神經(jīng)系統(tǒng)等造成損傷，可引起過敏和癌變等。

1.4生物性因素 疾控中心的臨檢人員在日常工作中，經(jīng)常接觸攜帶各種病原微生物的血液、體液、唾液、分泌物、排泄物等，對標(biāo)本進(jìn)行離心、接種等前處理操作時(shí)，常常因病原微生物氣溶膠污染粘膜或破損皮膚造成感染。據(jù)研究資料，眼、鼻、口腔和皮膚暴露于污染血液和體液感染HIV的感染率均為0.1%[4]。

2血源性傳播疾病的危害

疾控中心的臨床醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室最常見的危害比較大的血源性傳播疾病主要有HBV、HCV、艾滋病、梅毒、麻疹、風(fēng)疹這幾種疾病，綜合不同國家或地區(qū)的研究資料，實(shí)驗(yàn)室人員因針刺或損傷接觸受污染的血，感染HBV的危險(xiǎn)性為2%～40%，感染HCV的危險(xiǎn)性為3%～10%，感染HIV的危險(xiǎn)性為0.2%～0.5%[5]。

HBV與原發(fā)性肝癌關(guān)系密切，約80%～90%的肝癌都有HBV背景。HBV 的抵抗力較強(qiáng)，實(shí)驗(yàn)室人員感染率較高，針刺傷時(shí)，只需0.004mL血液足以受染。HCV主要通過輸血及血制品、注射、經(jīng)破損的皮膚和黏膜等傳播。HIV是一種感染人類免疫系統(tǒng)細(xì)胞的慢病毒，屬反轉(zhuǎn)錄病毒的一種。一旦暴露以下幾個(gè)方面可能增加感染危險(xiǎn)性：接觸血量大；受損傷口深；造成傷口的器械上有明顯的血跡；器械曾刺入靜脈或動(dòng)脈內(nèi)；患者正處于感染早期或晚期（如于事故后60d內(nèi)死于艾滋病）。

3疾控中心的臨檢人員職業(yè)暴露的原因及分析

3.1采血場所管理不規(guī)范 采血場所的儀器設(shè)備擺放不恰當(dāng)，不符合操作流程；采血過程中由于人員擁擠，秩序比較混亂，工作人員被針頭無意碰撞或采血針頭未按規(guī)定廢棄在銳器盒內(nèi)。

3.2操作不規(guī)范 臨檢人員在靜脈穿刺時(shí)操作不規(guī)范，未佩戴口罩、帽子等防護(hù)用品；實(shí)驗(yàn)操作過程中未按規(guī)定離心、加樣、震蕩混勻等；為防范氣溶膠感染應(yīng)該在生物安全柜中進(jìn)行的操作，因怕麻煩直接在普通試驗(yàn)臺(tái)面上操作；或有不良操作習(xí)慣、操作技能欠佳、操作失誤、工作注意力不集中等等。

3.3精力疲憊 臨檢人員以女性居多，懷孕、妊娠、哺乳消耗了大量的體力、精力，在人體體力、精力疲憊的階段從事工作易發(fā)生差錯(cuò)，導(dǎo)致職業(yè)危害的發(fā)生。

4防護(hù)對策

4.1建立職業(yè)暴露文件 建立與職業(yè)暴露有關(guān)的中心內(nèi)文件，如職業(yè)暴露控制程序、感染管理制度、消毒隔離制度、實(shí)驗(yàn)室安全工作制度等，制定職業(yè)暴露后處理的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，完善職業(yè)暴露的預(yù)防和處理、登記、監(jiān)控和報(bào)告。

4.2加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn) 定期對中心臨檢人員進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室生物安全相關(guān)知識培訓(xùn)，提高工作人員自我防護(hù)意識和規(guī)范操作能力，自覺遵守"普遍性防護(hù)規(guī)則"，即在日常工作中，患者的血液和體液都應(yīng)當(dāng)作具有潛在傳染性加以防護(hù)。另外，應(yīng)重視氣溶膠對實(shí)驗(yàn)室空氣、物體表面的污染。

4.3建立臨檢人員健康檔案 建立員工檔案，對員工進(jìn)行經(jīng)血液傳播病原體感染情況的檢測，如肝功能、乙肝兩對半、抗-HCV、抗-HIV、梅毒螺旋體抗體、麻疹I(lǐng)gG、風(fēng)疹I(lǐng)gG的檢測，檢測的血清樣本應(yīng)長期保留。同時(shí)對乙肝抗-HBs陰性的員工進(jìn)行乙肝疫苗的接種工作。高危人群每一年、6個(gè)月監(jiān)測1次，將職業(yè)暴露歸入專人管理。

4.4配備必須的防護(hù)用品 疾控中心的臨床醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室防護(hù)用品配備要區(qū)別于普通實(shí)驗(yàn)室 ，應(yīng)當(dāng)參照醫(yī)院檢驗(yàn)科，配備足夠的防護(hù)用品，如口罩、帽子、鞋套、防護(hù)服、乳膠手套、防護(hù)眼罩、洗眼器等，切斷病原體與工作人員接觸的機(jī)會(huì)。同時(shí)對不被重視的清潔工、洗滌工、醫(yī)療廢物收集人員，提供必要的防護(hù)工具、用具、物質(zhì)等，定期培訓(xùn)，加強(qiáng)管理。

4.5制定標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程（SOP） 制定疾控中心的臨床醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室各個(gè)環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。SOP是杜絕職業(yè)暴露的有效措施之一。如在血液采集時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行靜脈操作規(guī)程，不要直對血管進(jìn)針，要使針頭斜面完全進(jìn)入皮膚后再進(jìn)入血管，血液采集完畢后，拔針動(dòng)作一定要快，以免血液順著針頭帶出；禁止用雙手回套針帽，采血針應(yīng)丟在帶有生物危險(xiǎn)標(biāo)識的銳器盒中；檢驗(yàn)過程中會(huì)產(chǎn)生氣溶膠的操作一定要在生物安全柜中或?qū)ｉT的有防護(hù)功能的房間中進(jìn)行，以減少生物性因素引起感染的幾率。

4.6加強(qiáng)自我防護(hù)意識 疾控中心的臨檢人員在實(shí)驗(yàn)操作中最好戴雙層防護(hù)手套，尤其是在接觸被血液污染的物品時(shí)；日常生活中應(yīng)注意保護(hù)雙手不受損傷，盡量保持手部皮膚的完整性。同時(shí)，在工作中保持愉快的心情，保證在工作繁忙時(shí)，做到有條不紊，避免遭受外源性的污染。

4.7嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度 有效的消毒不僅是臨床檢驗(yàn)質(zhì)量安全的要求，也是臨檢人員工作過程中個(gè)人防護(hù)的要求。環(huán)境和人員的消毒均應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行，不同區(qū)域物體表面消毒時(shí)，所用抹布要分開使用；在每次操作后都應(yīng)采用有效的消毒方法對接觸的皮膚進(jìn)行消毒。

4.8危險(xiǎn)物品的管理 各種有毒化學(xué)、生物、放射性試劑和物質(zhì)應(yīng)當(dāng)存放在指定的地方，由專人上鎖保管；陽性對照血清、質(zhì)控品、陽性血清樣本設(shè)立專門低溫冰箱（柜）保存，由專人管理；每天的醫(yī)療廢物應(yīng)存放在臨時(shí)存放點(diǎn)，由專人管理，按時(shí)間定期交由醫(yī)療廢物處置中心處置，并對醫(yī)療廢物臨時(shí)存放點(diǎn)和存放桶進(jìn)行嚴(yán)格消毒。

職業(yè)安全是社會(huì)越來越關(guān)注的話題，臨床檢驗(yàn)作為高危科室其面臨的職業(yè)危害程度更大。實(shí)驗(yàn)室發(fā)生意外事件是不可避免的，但必須認(rèn)識到防范的重要性。疾控中心的臨床醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室過去被忽視的職業(yè)暴露、生物安全這一理念應(yīng)該得到加強(qiáng)與重視，堅(jiān)持和落實(shí)生物安全防護(hù)制度，提高職業(yè)防護(hù)能力，確保自己、實(shí)驗(yàn)室、工作環(huán)境的安全，是我們每個(gè)檢驗(yàn)人員義不容辭的職責(zé)。

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疾控中心管理制度范文5

一、各項(xiàng)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)

（一）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平得到進(jìn)一步提升。一是高度重視社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。年初，區(qū)政府召開了全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，全面安排部署了以提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，以“星級”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)為重點(diǎn)的工作任務(wù)，區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量提高年活動(dòng)的實(shí)施意見》和《泰山區(qū)“星級”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)》，特別是區(qū)委、區(qū)政府將提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平列入今年的實(shí)事項(xiàng)目后，區(qū)衛(wèi)生局高度重視，研究制定了《關(guān)于落實(shí)區(qū)委區(qū)政府為民所辦實(shí)事項(xiàng)目，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平的實(shí)施方案》，實(shí)行局班子成員包保責(zé)任制，每周調(diào)度工作進(jìn)展情況，及時(shí)解決困難和問題。兩次召開全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生工作現(xiàn)場觀摩調(diào)度會(huì)議，推動(dòng)和促進(jìn)了實(shí)事建設(shè)項(xiàng)目的順利開展。二是強(qiáng)力提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。①社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)水平有新提高。今年以來，先后投資1830萬元對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了配套改貌建設(shè)。目前，全區(qū)已建成達(dá)到省級示范標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站64個(gè)，已有13處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站經(jīng)考核被授予“五星級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站”，并達(dá)到功能完善、設(shè)施齊全、服務(wù)規(guī)范的“全省一流”標(biāo)準(zhǔn)。②社區(qū)居民的衛(wèi)生服務(wù)受益率和覆蓋率進(jìn)一步提升。開展了社區(qū)居民健康查體，健康調(diào)查和隨訪服務(wù)全面開展。③社區(qū)衛(wèi)生助理員制度得到全面落實(shí)。目前，全區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生助理員已經(jīng)全部經(jīng)培訓(xùn)后上崗，制定了社區(qū)衛(wèi)生助理員職責(zé)，完善了考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量起到了很好的推動(dòng)作用。④加強(qiáng)了人員培訓(xùn)。舉辦全區(qū)全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)班5期，舉辦社區(qū)中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)班1期，由大醫(yī)院專家對全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生人員進(jìn)行了理論知識和實(shí)踐技能培訓(xùn)。⑤ “健康教育進(jìn)社區(qū)”和“大醫(yī)院進(jìn)社區(qū)”落到實(shí)處。組織由醫(yī)療、預(yù)防、保健、健康教育等方面專家組成的健康教育宣講團(tuán)，深入31個(gè)社區(qū)開展健康教育講座。組織41位大醫(yī)院專家到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展坐診、健康咨詢活動(dòng)3300余人次，深受社區(qū)居民歡迎。⑥全面實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“信息化管理”。建成了以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為網(wǎng)絡(luò)中心，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為終端的微機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，并召開了全區(qū)“衛(wèi)生信息化管理”現(xiàn)場會(huì)議。

今年以來，國家衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)、副局長吳剛、婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生司社區(qū)衛(wèi)生處副處長劉利群、副省長王隨蓮、衛(wèi)生廳長包文輝、副廳長仇冰玉、省財(cái)政廳副廳長阮鳳英、省中醫(yī)管理局局長于淑芳、市長李洪峰、副市長徐恩虎等領(lǐng)導(dǎo)先后到我區(qū)視察社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，并給予了充分肯定和較高評價(jià)。

（二）新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康運(yùn)行。從鞏固提高“省級新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作先進(jìn)區(qū)”入手，不斷加強(qiáng)管理，努力提高服務(wù)質(zhì)量，積極開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療新一輪試點(diǎn)。一是認(rèn)真做好新農(nóng)合醫(yī)療與服務(wù)。采取多種措施，進(jìn)一步規(guī)范各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面搞好對參合人員的醫(yī)療服務(wù)，修訂了新農(nóng)合補(bǔ)償方案，提高了報(bào)銷比例。在全區(qū)開展了為參合農(nóng)民免費(fèi)健康體檢工作。2010年，共為參合農(nóng)民免費(fèi)健康體檢74262人。二是加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)新農(nóng)合管理的規(guī)定》，區(qū)新農(nóng)合辦公室定期不定期對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)擇優(yōu)劣汰動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行末位淘汰。10月份，經(jīng)檢查對邱家店鎮(zhèn)一處村衛(wèi)生所取消了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。三是全面推行信息微機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理。多方籌集資金，在全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息微機(jī)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)與管理，將藥品經(jīng)營、合作醫(yī)療、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理全部納入微機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與監(jiān)管。所有村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站安裝管理軟件，以街道、鎮(zhèn)為單位設(shè)立局域網(wǎng)，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生院設(shè)立信息網(wǎng)絡(luò)中心，負(fù)責(zé)信息監(jiān)管與匯總，并與區(qū)新農(nóng)合管理網(wǎng)絡(luò)連接。參合病人用藥由微機(jī)自動(dòng)審核報(bào)銷，并將信息上傳至新農(nóng)合管理辦公室予以時(shí)時(shí)審核監(jiān)控，防止了套取新農(nóng)合基金現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)管好用好了農(nóng)民的救命錢。

2010年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療行政村覆蓋率仍保持100%，參合農(nóng)民為14.34萬人，參合率達(dá)到了98.5%，共計(jì)報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)953.51萬元 。

（三）農(nóng)村衛(wèi)生工作規(guī)范運(yùn)行。一是鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理進(jìn)一步規(guī)范。在全區(qū)深入開展了一體化管理規(guī)范活動(dòng)，按照“項(xiàng)目化、指標(biāo)化、責(zé)任化”的總體工作要求，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包保處鎮(zhèn)責(zé)任制，每位局領(lǐng)導(dǎo)包保一個(gè)處鎮(zhèn)，每周下基層調(diào)研、督導(dǎo)、檢查工作進(jìn)展情況，一周一調(diào)度，遇有問題及時(shí)解決。在全區(qū)開展了新一輪鄉(xiāng)村醫(yī)生競爭上崗，人員結(jié)構(gòu)更加合理，使一批有德、有才、有能的充實(shí)到衛(wèi)生隊(duì)伍，全區(qū)一體化管理運(yùn)行質(zhì)量和管理水平進(jìn)一步得以規(guī)范提高。二是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改貌建設(shè)進(jìn)展加快。積極開展“星級”衛(wèi)生所創(chuàng)建活動(dòng)，制定下發(fā)了《泰山區(qū)“星級”衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)》。2010年，累計(jì)投資256.6萬元，新建村衛(wèi)生所12處，改貌建設(shè)10處村衛(wèi)生所。邱家店中心衛(wèi)生院遷址建設(shè)已經(jīng)完成，并投入使用。2個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，群眾就醫(yī)環(huán)境得到明顯改善。三是藥品器械集中采購健康運(yùn)行。在全區(qū)規(guī)范藥品器械統(tǒng)一采購供應(yīng)制度，對全區(qū)所有基層醫(yī)療單位藥品實(shí)行集中比價(jià)采購，由衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中心藥庫零加價(jià)配送到衛(wèi)生所，藥品降價(jià)率26%以上。2010年，藥品器械集中采購1258.9萬元，比去年增長6%。   1  

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（四）疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作得到加強(qiáng)。一是以認(rèn)真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》為中心，狠抓了以非典、流感、人禽流感、霍亂、病毒性肝炎、流行性出血熱、結(jié)核病、艾滋病防治為重點(diǎn)的傳染病防治工作，較好的實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)確保”的任務(wù)目標(biāo)。3月中旬、4月下旬，我區(qū)先后為全市、全省結(jié)核病防治工作會(huì)議成功地提供了觀摩現(xiàn)場，受到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和代表的好評。3月，省衛(wèi)生廳為我區(qū)頒發(fā)了“全省結(jié)核病防治示范縣”獎(jiǎng)牌，區(qū)衛(wèi)生局被授予“全市結(jié)核病防治工作一等獎(jiǎng)”（考核得分第一名）。區(qū)疾控中心被評為“全省結(jié)核病防治工作先進(jìn)集體”。二是大力實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉。區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生工作的意見》，在泰前、上高、徐家樓三個(gè)街道和省莊、邱家店兩個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督所。聘任了10名衛(wèi)生監(jiān)督員和108名村衛(wèi)生監(jiān)督助理員、63名社區(qū)衛(wèi)生助理員，建立了覆蓋全區(qū)社區(qū)和行政村的公共衛(wèi)生管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。5月29日，全市衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉工作現(xiàn)場會(huì)在我區(qū)召開，副市長徐恩虎出席會(huì)議，來自全市各縣市區(qū)50余名代表參加了會(huì)議。三是積極開展赴川抗震救災(zāi)。四川發(fā)生特大地震災(zāi)害后，我區(qū)先后派出14名衛(wèi)生監(jiān)督員奔赴一線積極投身抗震救災(zāi)工作，他們不怕犧牲、不畏艱險(xiǎn)、連續(xù)奮戰(zhàn)、恪盡職守，先后有2名同志在抗震救災(zāi)一線火線入黨，有8名同志分別受到國家、省、市記功表彰。

（五）中醫(yī)藥事業(yè)有了新的發(fā)展。將中醫(yī)和中醫(yī)適宜技術(shù)推廣工作納入衛(wèi)生工作總體規(guī)劃，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于推廣應(yīng)用50項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)的通知》等規(guī)范性文件。先后投資400余萬元，對中醫(yī)二院病房樓進(jìn)行擴(kuò)建改建，新設(shè)中醫(yī)專科病床，更換新上了先進(jìn)醫(yī)療設(shè)施和設(shè)備，改建新建了制劑中心、查體中心、門診輸液觀察中心和餐飲服務(wù)中心，優(yōu)化美化了就醫(yī)環(huán)境同時(shí)。以中醫(yī)適宜技術(shù)推廣及康復(fù)理療為特色，投資500多萬元在原泰山區(qū)衛(wèi)生防疫站舊址籌建了治未病中心，在10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展了“中醫(yī)治未病”試點(diǎn)。2010年1月21日，治未病中心被國家中醫(yī)藥管理局確定為“國家第一批治未病預(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)單位”，4月12日，國家衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)在副省長王隨蓮、衛(wèi)生廳長包文輝的陪同下，視察了中醫(yī)二院治未病中心工作開展情況。

（六）行業(yè)作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是按照區(qū)委、區(qū)政府總體安排和部署，在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展了“轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)大討論活動(dòng)”、“入黨為什么、在位謀什么、走后留什么集中教育活動(dòng)”、“向區(qū)法院、市區(qū)國稅局學(xué)習(xí)活動(dòng)”、“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧主題教育活動(dòng)”、“爭創(chuàng)服務(wù)、創(chuàng)新、爭先型機(jī)關(guān)及行業(yè)活動(dòng)”等一系列活動(dòng)。二是進(jìn)一步建立健全了治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制。三是開展了紅十會(huì)“溫暖送千家，博愛在齊魯”送溫暖活動(dòng)，走訪慰問貧困戶100戶，發(fā)放慰問金XX0元；與陽光貝貝兒童用品專賣店聯(lián)合舉辦了“關(guān)愛貧困兒童愛心援助活動(dòng)”，向15名住院貧困兒童發(fā)放了價(jià)值5000余元的慰問物品。四是在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展了面對面民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，先后召開4次面對面民主評議政風(fēng)行風(fēng)大會(huì)，從衛(wèi)生局長、區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人、各處鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任（衛(wèi)生院長）到各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站站長（衛(wèi)生所長），依次上臺(tái)述職，特邀人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)（村、社區(qū)）干部等社會(huì)各界作為評委，大大促進(jìn)了全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)整體行業(yè)作風(fēng)的加強(qiáng)和提高。在2010年12月底舉行的全區(qū)民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中，區(qū)衛(wèi)生局取得了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理類第五名的好成績，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局列行政執(zhí)法類第一名。五是加強(qiáng)了衛(wèi)生宣傳報(bào)道工作。充分利用泰山區(qū)衛(wèi)生局網(wǎng)站，將衛(wèi)生局有關(guān)文件、公告、通知在網(wǎng)站上及時(shí)，大大提高了工作效率；積極撰寫衛(wèi)生新聞稿件，及時(shí)報(bào)道衛(wèi)生局及各單位的衛(wèi)生新聞動(dòng)態(tài)，積極宣傳各單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；今年以來，在大眾日報(bào)、齊魯晚報(bào)、山東衛(wèi)生、泰安日報(bào)、泰安電視臺(tái)等報(bào)刊新聞媒體上發(fā)表新聞稿件200余篇。

二、存在的主要困難和問題

一是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐滯后。面對激烈的醫(yī)療市場競爭環(huán)境，醫(yī)院面臨生存與發(fā)展的壓力加大。醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平還不能很好地滿足人民群眾的需求；醫(yī)療人才匱乏，技術(shù)落后的問題比較突出；區(qū)直和處鎮(zhèn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模受限、房屋陳舊、設(shè)備技術(shù)落后，個(gè)別村、社區(qū)沒有集體舉辦的衛(wèi)生站所，難以擔(dān)負(fù)起公共衛(wèi)生職責(zé)，部分偏遠(yuǎn)落后農(nóng)村衛(wèi)生所房屋破舊、設(shè)施落后。這就要求我們必須在技術(shù)、人才、服務(wù)和環(huán)境條件方面加快改善，以適應(yīng)廣大人民群眾日益增長的衛(wèi)生保健需求。

二是社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)仍顯不足。目前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金短缺問題十分普遍，資金缺乏困擾著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目如預(yù)防、保健、健康教育、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等都是公益性無經(jīng)濟(jì)效益的工作，盈利的空間相對較小。雖然區(qū)財(cái)政、辦事處、社區(qū)居委會(huì)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施方面的給予扶持，但比起實(shí)際需要的社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入還有一些差距。

三是衛(wèi)生人才匱乏。引進(jìn)人才的機(jī)制不活、政策不優(yōu)惠，真正的人才難以入編和兌現(xiàn)工資，導(dǎo)致衛(wèi)生人才、尤其是高層衛(wèi)生技術(shù)人才引進(jìn)難，專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院近幾年來，基本沒有安排分配本科畢業(yè)生。 [2] 區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生工作總結(jié)相關(guān)文章列表：

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四是中醫(yī)重點(diǎn)專科建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。中醫(yī)藥綜合服務(wù)、中醫(yī)藥綜合開發(fā)與應(yīng)用水平有待于進(jìn)一步提高。

五是疾病預(yù)防控制任務(wù)日愈繁重。隨著人們生活水平和健康意識的日益提高，各級黨委、政府、廣大人民群眾對疾病預(yù)防控制日愈關(guān)注，工作要求越來越高，疾病預(yù)防控制任務(wù)日愈繁重，工作壓力越來越大。

六是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作面臨的形勢十分嚴(yán)峻。食品衛(wèi)生安全形勢不容樂觀，多數(shù)中小餐飲單位衛(wèi)生條件差，消毒設(shè)施不全，消毒措施不落實(shí)。無證經(jīng)營現(xiàn)象仍然存在。食源性疾患和食物中毒仍是突出的公共衛(wèi)生問題。職業(yè)衛(wèi)生隱患仍然存在，防控工作難度很大。

三、2010年工作思路、重點(diǎn)和措施

總體思路是：以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以民生工程為突破，大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生，突出重大疾病防治，推進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展和科技興醫(yī)戰(zhàn)略，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（一）突出抓好衛(wèi)生民生工程。把涉及廣大人民群眾切身利益的衛(wèi)生民生工程作為衛(wèi)生部門的頭等大事，擺上十分突出的位置來抓。實(shí)行衛(wèi)生民生工程目標(biāo)管理，加強(qiáng)督導(dǎo)，明確責(zé)任，分級負(fù)責(zé)，落實(shí)任務(wù)，確保完成城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、重大疾病醫(yī)療救治三大衛(wèi)生民生工程任務(wù)。

（二）不斷推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)省級重點(diǎn)聯(lián)系城市各項(xiàng)工作，積極開展“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)新提升活動(dòng)”，在社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、籌資與補(bǔ)償機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、績效考核、人才吸引、服務(wù)模式等方面進(jìn)行重點(diǎn)突破和創(chuàng)新。進(jìn)一步加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)和制度建設(shè)，年內(nèi)新建財(cái)源社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、廣生泉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。繼續(xù)開展星級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)五星級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達(dá)到30個(gè)。實(shí)行“中心管站”一體化管理模式和健康教育進(jìn)社區(qū)、慢病防治進(jìn)社區(qū)、婦幼保健進(jìn)社區(qū)、殘疾人康復(fù)進(jìn)社區(qū)、計(jì)劃生育指導(dǎo)進(jìn)社區(qū)、信息技術(shù)進(jìn)社區(qū)的“六進(jìn)社區(qū)”服務(wù)模式。開展社區(qū)居民免費(fèi)健康查體，60歲以上老年人查體率達(dá)到95%。建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)收支管理制度，開展收支兩條線管理試點(diǎn)。大力開展“專家進(jìn)社區(qū)”、“衛(wèi)生職能進(jìn)社區(qū)”及“中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。年內(nèi)創(chuàng)建為國家級中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)。

（三）不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。鞏固提高省級新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)成果，進(jìn)一步完善合作醫(yī)療服務(wù)制度和管理規(guī)范，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，全面推行新農(nóng)合信息微機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理，推行統(tǒng)一藥品價(jià)格制度和單病種限價(jià)收費(fèi)規(guī)定，不斷提高群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的滿意度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)業(yè)人口覆蓋率99.8%。

（四）加強(qiáng)疾病防控工作。完善疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)對嚴(yán)重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性病等疾病的預(yù)防控制和監(jiān)測；進(jìn)一步落實(shí)艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防治措施，實(shí)施“第五輪全球基金流動(dòng)人口結(jié)核病防治二期項(xiàng)目”。抓好預(yù)防接種門診規(guī)范建設(shè)和疫情信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提高預(yù)警預(yù)測能力，有效控制疫病的流行和傳播。

（五）推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，不斷完善衛(wèi)生執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制；加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，在全省、全市率先實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉到處鎮(zhèn)、到農(nóng)村，完善農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作；加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室裝備，進(jìn)一步提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力；全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生和衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管，建立食品衛(wèi)生長效監(jiān)管機(jī)制；加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育；大力促進(jìn)食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生工作。繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治活動(dòng)。

（六）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作。加快建立健全以區(qū)級醫(yī)院為龍頭，處鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為骨干，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步完善處鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)行機(jī)制，全面推進(jìn)處鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大村衛(wèi)生所改貌建設(shè)力度，年內(nèi)進(jìn)行省莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，規(guī)劃新建村衛(wèi)生所28處。大力開展星級衛(wèi)生所創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)五星級衛(wèi)生所達(dá)到15個(gè)。繼續(xù)開展基層藥品統(tǒng)一采購供應(yīng)，集中采購供應(yīng)達(dá)100%。完善鎮(zhèn)（處）村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)整體水平。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作。全面實(shí)施婚前保健、孕前及孕期保健和嬰幼兒系統(tǒng)保健“三期保健”，提高孕產(chǎn)婦和兒童保健覆蓋率，進(jìn)一步降低出生缺陷發(fā)生率和孕產(chǎn)婦、嬰幼兒死亡率，提高婦女兒童保健水平。

（八）加強(qiáng)中醫(yī)和科技興醫(yī)工作。認(rèn)真做好“國家級治未病預(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)”工作，大力加強(qiáng)治未病中心內(nèi)涵建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)，積極開展“中醫(yī)治未病進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”。積極籌建泰山區(qū)中醫(yī)預(yù)防保健醫(yī)院，年內(nèi)開展“全省首批社區(qū)中醫(yī)預(yù)防保健建設(shè)項(xiàng)目”。繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)“名醫(yī)、名科、名院”和中醫(yī)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)”戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)中醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)、中醫(yī)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)和專科專病建設(shè)。加快學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)，推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，加快適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣應(yīng)用，強(qiáng)力推進(jìn)全區(qū)科技興醫(yī)工作，年內(nèi)創(chuàng)建成“全市護(hù)理服務(wù)示范病房”。

（九）加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“服務(wù)、創(chuàng)新、爭先”型行業(yè)活動(dòng)；樹立行業(yè)典型，積極開展“人民的好醫(yī)生”、“十佳醫(yī)務(wù)工作者”等評選表彰活動(dòng)，以先進(jìn)典型帶動(dòng)全行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變；深入開展治理商業(yè)賄賂工作；保持“市級文明機(jī)關(guān)”稱號，行評位居前列。

（3） 區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生工作總結(jié)相關(guān)文章列表：

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