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對景區(qū)規(guī)劃方案的建議范文1

針對政風(fēng)行風(fēng)評議員提出的全市旅游行業(yè)“政風(fēng)方面3個問題、行風(fēng)方面8個問題、旅游發(fā)展方面4條建議，我局印發(fā)了《旅游業(yè)政風(fēng)行風(fēng)民主評議意見整改方案》（瀘外僑旅發(fā)[20xx]105號），分解落實了整改責(zé)任，提出了整改要求。現(xiàn)就整改情況小結(jié)如下：

一、旅游政風(fēng)方面

問題1：自駕游的散客已呈逐年增長的趨勢，應(yīng)增加更多自駕旅游線路等。（責(zé)任單位：各區(qū)縣旅游局，督辦：市局市場開發(fā)科）

整改情況：今年以來，我局對全市旅游資源深入開展了線路踏勘和調(diào)研，從年初開始由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，邀請并組織全國各類旅游規(guī)劃、策劃公司、旅行社老總及電視媒體、自駕游媒體等參與線路考察，分別對我市生態(tài)旅游線、名酒文化線、紅色文化線、歷史文化線的涉及的主要旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)和道路進(jìn)行了詳細(xì)踏勘，并與涉及到自駕旅游線路的各級政府進(jìn)行了座談研究，全面掌握旅游線路的基礎(chǔ)資料，形成可行性報告。截止20xx年8月底，我市已完成旅游線路編制43條并納入四川省千條旅游精品線路，在完善自身旅游線路的基礎(chǔ)上，與全省川南旅游環(huán)線進(jìn)行了對接，并將我市四條旅游精品線路納入了全省精品旅游環(huán)線。

問題2：旅游行政部門對待旅游企業(yè)和從業(yè)人員也應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)意識。（責(zé)任單位：各區(qū)縣旅游局，督辦：市局旅游執(zhí)法支隊）

整改情況：市區(qū)縣旅游行政主管部門按照加快“推進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府”建設(shè)要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，踐行“一線”工作法，深入所轄區(qū)內(nèi)的各涉旅單位，了解旅游企業(yè)遇到的“急、難、愁”問題，在規(guī)范旅游企事業(yè)單位管理、發(fā)展壯大旅游企業(yè)，創(chuàng)星升a等方面主動為其指導(dǎo)，同時我局通過旅游政務(wù)網(wǎng)、編印《辦事須知》、政務(wù)上墻、在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立窗口等形式，為企業(yè)和市民提供準(zhǔn)確、有效的服務(wù)。

問題3：應(yīng)當(dāng)多深入旅行社，了解并在能力范圍內(nèi)盡可能滿足它們的需要。（責(zé)任單位：各區(qū)縣旅游局，督辦：市局旅游執(zhí)法支隊）

整改情況：

我市現(xiàn)有旅行社20家（其中，一級旅行社1家，二級旅行社6家），19家旅行社門市部，6家國際旅行社分社。

市、區(qū)、縣旅游局經(jīng)常深入旅行社調(diào)研，針對其提出的問題和建議，能解決的，及時采取了相應(yīng)措施；需要其他部門協(xié)助解決的及時協(xié)調(diào)或上報。截止20xx年8月底，我局針對旅行社提出的意見和建議，做了以下工作：

1、努力提高市民文明出游和理性消費(fèi)意識。在星級酒店、旅行社、旅游景區(qū)和機(jī)場、車站等旅客集散地張貼、陳列和免費(fèi)贈送《中國公民出國（境）旅游文明行為指南》、《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》上千份，在各景區(qū)設(shè)置引人注目的標(biāo)語牌、宣傳畫和公益廣告，在門票、旅游指南和導(dǎo)游圖上增加文明提示，讓游客進(jìn)入景區(qū)就感受到文明旅游的氛圍，使旅游文明行為潛移默化、深入人心。積極利用媒體傳播文明旅游知識。通過《xx日報》、《xx晚報》、xx電視臺、xx旅游信息網(wǎng)站等媒體，大力宣傳提升公民旅游文明素質(zhì)的重要意義，使文明旅游深入人心。

2、加強(qiáng)宣傳促銷，為企業(yè)搭建參加各類推廣促銷活動平臺。今年我局積極組織涉旅單位參加全國性宣傳促銷活動，共組織涉旅企業(yè)14家，參加各類宣傳促銷活動7次，發(fā)放宣傳資料近萬份，接待旅游咨詢?nèi)f余人次。

3、增加旅游車輛，解決旅行社用車難的問題。積極與市交通局和市運(yùn)管處協(xié)商，通過努力，首先我們解決了旅游車輛到瀘后上車點人的問題，現(xiàn)在旅游包車到瀘后不用再去運(yùn)管所點人頭；其次解決了游客反映強(qiáng)烈的旅游車趟次簽單檢查和進(jìn)一步規(guī)范了旅游包車牌的辦理程序等問題。成立一家專業(yè)旅游客運(yùn)公司（現(xiàn)有車輛14輛，在11月前再增加8輛以滿足市場需要）的問題目前正在推進(jìn)中。

4、規(guī)范旅游市場，引導(dǎo)各旅行社規(guī)范經(jīng)營。按照屬地管理原則，區(qū)縣旅游局負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)旅行社的管理，市旅游局對全市旅行社進(jìn)行規(guī)范管理。今年以來，我們通過5月底開始 的綠盾行動ⅵ，對旅行社及門市部和國際旅行社分社違規(guī)經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、零負(fù)團(tuán)費(fèi)等問題進(jìn)行了檢查，截止20xx年8月，全市各級旅游行政管理部門共出動檢查人員400余人次，提出整改意見和建議30余條，檢查導(dǎo)游ic卡33張，從而規(guī)范了旅游市場，引導(dǎo)旅行社合法經(jīng)營。

二、旅游行風(fēng)方面

問題1：景區(qū)服務(wù)人員在崗不在位的情況（堯壩景區(qū)）。（責(zé)任單位：堯壩景區(qū)，督辦：合江縣旅游局）

整改情況：合江縣旅游局在接到《關(guān)于印發(fā)旅游業(yè)政風(fēng)行風(fēng)評議意見整改方案的通知》后，召集了全縣旅游景區(qū)及相關(guān)旅游企事業(yè)單位召開座談會，并及時通報了全市旅游工作行風(fēng)政風(fēng)評議意見，進(jìn)行了如下整改：一是加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)《門票人員管理制度》學(xué)習(xí)，針對景區(qū)收費(fèi)人員少、待遇比較差的問題，面向社會招聘了兩名收費(fèi)人員，對景區(qū)收費(fèi)人員提高了工資待遇，并對紀(jì)律、安全、衛(wèi)生等嚴(yán)格考核。對擅自離崗情況進(jìn)行查處，不定時對景區(qū)售票處進(jìn)行抽查，若發(fā)現(xiàn)在崗不在位情況將進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并與當(dāng)月獎金掛鉤，出現(xiàn)一次扣考核分8分，并扣除當(dāng)月獎金200元，出現(xiàn)一次年中將不得評優(yōu)；二是每周召開一次總結(jié)會，將一周的旅游情況、門票收入情況、存在的問題、考勤打分等情況進(jìn)行通報；三是每月進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)容包括禮儀、管理制度、旅游法律法規(guī)等，將培訓(xùn)情況納入年中考核。

問題2：合理收費(fèi)與規(guī)范收費(fèi)方面的情況。堯壩景區(qū)解說費(fèi)的收取無相應(yīng)票據(jù)（責(zé)任單位：堯壩景區(qū)，督辦：合江縣旅游局）。鳳凰湖景區(qū)門票及服務(wù)收費(fèi)偏高、公示不規(guī)范。（責(zé)任單位：鳳凰湖景區(qū)，督辦：納溪區(qū)旅游局）

整改情況：

1、納溪區(qū)鳳凰湖景區(qū)整改情況：鳳凰湖游船費(fèi)用標(biāo)識牌設(shè)立在游船售票處，并由工作人員口頭告知游客；對于游船收費(fèi)較高的問題，納溪區(qū)旅游局在將鳳凰湖景區(qū)收歸國有管理后，將完善收費(fèi)制度，給游船收費(fèi)定一個合理的標(biāo)準(zhǔn)，并報相關(guān)部門審批。釣魚費(fèi)用公示牌設(shè)置在景區(qū)大壩處，由于設(shè)置較少造成不規(guī)范問題，納溪區(qū)旅游局已經(jīng)對景區(qū)各類標(biāo)識標(biāo)牌的設(shè)置進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。

2、合江縣堯壩景區(qū)對景區(qū)講解員收費(fèi)問題進(jìn)行了規(guī)范：由堯壩鎮(zhèn)政府財政所出具相關(guān)的正式發(fā)票（四川省非經(jīng)營性結(jié)算統(tǒng)一票據(jù)），嚴(yán)格規(guī)范講解費(fèi)收取。講解費(fèi)收取后統(tǒng)一上繳鎮(zhèn)財政，之后由講解員提供帶團(tuán)依據(jù)，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，再由財政所統(tǒng)一支付講解人員。

問題3：旅游安全方面的情況。

1、鳳凰湖湖面水上安全是否有無救生員。（責(zé)任單位：鳳凰湖景區(qū)，督辦：納溪區(qū)旅游局）

2、龍馬潭公園渡船嚴(yán)重超載，景區(qū)內(nèi)野炊，存在安全隱患。（責(zé)任單位：龍馬潭公園，督辦：龍馬潭區(qū)旅游局）

整改情況：1、鳳凰湖景區(qū)進(jìn)一步建立健全了安全管理制度，特別針對景區(qū)實際情況，在岸邊設(shè)立了安全警示標(biāo)志，同時配備了安全員。

2、龍馬潭公園由私人承包，不屬于a級景區(qū)，龍馬潭區(qū)旅游局針對政風(fēng)行風(fēng)評議員提出的問題，指導(dǎo)、督促承包業(yè)主及時整改，現(xiàn)已整改完畢。

問題4：景區(qū)衛(wèi)生方面。堯壩、納溪鳳凰湖景區(qū)廁所衛(wèi)生都較差，標(biāo)牌不規(guī)范。（責(zé)任單位：堯壩、鳳凰湖景區(qū)，督辦：合江縣、納溪區(qū)旅游局）

整改情況：

1、堯壩景區(qū)整改情況：一是增加環(huán)衛(wèi)工具，實行全天巡邏保潔；增加景區(qū)專職保潔人員2名，實行全天流動保潔，增設(shè)垃圾桶，為保潔人員統(tǒng)一定制服裝、配齊垃圾車、對景區(qū)死角、廁所等地的垃圾做到日產(chǎn)日清，對社區(qū)負(fù)責(zé)管理保潔人員，按照《堯壩鎮(zhèn)旅游景區(qū)衛(wèi)生制度》，嚴(yán)格獎懲，對發(fā)現(xiàn)保潔區(qū)域打掃不徹底的現(xiàn)象兩次者，解除保潔員聘用合同。二是加大資金投入，完善景區(qū)標(biāo)識標(biāo)牌。堯壩鎮(zhèn)旅游辦將對景區(qū)內(nèi)所有破損的標(biāo)識牌、廁所引導(dǎo)標(biāo)識等進(jìn)行清理登記，安排人員對景區(qū)內(nèi)的標(biāo)識牌進(jìn)行及時補(bǔ)充和更換，并做到與景區(qū)景觀相協(xié)調(diào)。

2、鳳凰湖景區(qū)整改情況：一是嚴(yán)格監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善考核機(jī)制，調(diào)動員工積極性，確保景區(qū)衛(wèi)生。二是認(rèn)真清理原有標(biāo)識牌，及時補(bǔ)充、更換。

問題5：景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施方面的情況。筆架山云臺寺生活用水困難問題。（責(zé)任單位：筆架山景區(qū)，督辦：合江縣旅游局）

整改情況：由于筆架山林管所已將筆架山用水承包給私人，云臺寺僧人覺得水費(fèi)太高，不愿意用自來水，自己另外取水用。但是，筆架山林管局承諾在大旱天氣免費(fèi)為寺院提供生活用水。

問題6：景區(qū)交通方面。到天仙洞景區(qū)乘車難，景區(qū)內(nèi)上山無交通工具。（責(zé)任單位：市局規(guī)劃培訓(xùn)科、天仙洞景區(qū)，督辦：市局、納溪區(qū)旅游局）

整改情況：從城區(qū)到天仙洞景區(qū)，可乘坐3、231、255、158、138路公交車到藍(lán)田客運(yùn)站轉(zhuǎn)乘27路公交車達(dá)到天仙洞景區(qū)，由于天仙洞景區(qū)山下到景區(qū)多是鄉(xiāng)村公路，只能通行9座以下的車輛，因此公交車無法上山。根據(jù)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，從山下到景區(qū)將新修建一條棧道，屆時將縮短到景區(qū)的距離，路況也將有所好轉(zhuǎn)。

問題7：賓館應(yīng)急照明用電方面。古藺蘭尊大酒店停電有無應(yīng)急發(fā)電設(shè)備。（責(zé)任單位：蘭尊大酒店，督辦：古藺縣旅游局）

整改情況：1、蘭尊大酒店配備有應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，由于不經(jīng)常使用，造成設(shè)備老化，沒有經(jīng)常維護(hù)，賓館針對出現(xiàn)的問題，制定了經(jīng)常性維護(hù)措施，要求員工每隔一段時間都要對應(yīng)急發(fā)電設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，保證設(shè)備完好，2、蘭尊大酒店為142個房間重新配備了應(yīng)急照明燈，并維護(hù)了走廊、過道、消防出口等處的應(yīng)急照明設(shè)備。

問題8：賓館客房設(shè)施方面。蘭尊大酒店備用被子不齊、卷筒紙未及時更換（責(zé)任單位：蘭尊大酒店，督辦：古藺縣旅游局）敘永縣假日酒店浴室有異味、房間隔音效果差。（責(zé)任單位：假日酒店，督辦：敘永縣旅游局）

整改情況：1、古藺蘭尊大酒店整改情況：為80間標(biāo)準(zhǔn)間另配備用床被一套，將房間內(nèi)小卷筒紙更換為大卷筒紙，并要求房間服務(wù)員在每天查房時特別注意更換。2、敘永縣假日酒店整改情況：要求賓館服務(wù)員每天在打掃房間時特別注意清掃衛(wèi)生間衛(wèi)生，做到無臭無異味，對隔音效果差的問題，賓館將逐步將房間玻璃更換為隔音玻璃。

三、解決當(dāng)前影響我市旅游發(fā)展的幾個問題

問題1：旅行社方面：旅行社收客網(wǎng)點多，其它賣機(jī)票網(wǎng)點、自駕車俱樂部、婚介所、房屋中介等都在收客作旅游業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)縣旅游局、市局旅游執(zhí)法支隊）

整改情況：1、按照《旅行社條例》，我市現(xiàn)有旅行社服務(wù)網(wǎng)點已在市局和當(dāng)?shù)貐^(qū)縣備案。2、我局于5月－10月在全市開展“綠盾行動vi”旅行社合同及服務(wù)網(wǎng)點專項治理工作，重點治理簽訂旅游合同不規(guī)范和旅游網(wǎng)點超范圍宣傳、非法經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)等違規(guī)行為，切實解決當(dāng)前旅游市場存在的突出問題，積極引導(dǎo)旅行社依法誠信經(jīng)營，維護(hù)我市旅游市場秩序。3、經(jīng)查，機(jī)票網(wǎng)點、自駕車俱樂部、婚介所、房屋中介等沒有做旅游業(yè)務(wù)情況。

問題2：旅游用車方面：用車?yán)щy仍未完全解決，問題結(jié)癥在哪里？（責(zé)任單位：市局旅游執(zhí)法支隊）

整改情況：通過市交通局和市旅游局的共同努力，現(xiàn)我市正在籌備成立一家專業(yè)旅游客運(yùn)公司，在現(xiàn)有14輛基礎(chǔ)上，再增加8輛以滿足市場需要，新成立的旅游客運(yùn)公司將以游客服務(wù)為目的，有望改變目前旅游車輛服務(wù)態(tài)度差、價格高、亂收費(fèi)、用車難、市場管理混亂等問題。該公司組建成功運(yùn)營一段時間后，將根據(jù)xx旅游客運(yùn)市場發(fā)展需要，如需新增車輛可再向省交通運(yùn)輸廳申請新購置車輛指標(biāo)，或再申請組建一家獨(dú)立的旅游運(yùn)輸公司，形成競爭機(jī)制。

問題3：從業(yè)人員穩(wěn)定方面：xx旅游從業(yè)人員不穩(wěn)定，導(dǎo)游及ic卡導(dǎo)游證管理上有漏洞。（責(zé)任單位：市局規(guī)劃培訓(xùn)科、旅游執(zhí)法支隊）

整改情況：1、導(dǎo)游要離開原有旅行社掛靠另一家旅行社，在我局辦理新的ic卡時，需要持有原有旅行社解除勞動用工合同的證明和現(xiàn)有掛靠旅行社簽訂勞動用工合同證明，才能辦理。2、今年3月份對全市115名導(dǎo)游就“導(dǎo)游講解及技巧”、“導(dǎo)游實用涉法知識”和《旅行社條例》進(jìn)行了培訓(xùn)，今后，我局還將加大對涉旅從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，聘請專家授課以提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。

對景區(qū)規(guī)劃方案的建議范文2

水利風(fēng)景區(qū)的一大特征是：它的形成是由于建造各種水利工程時，因其獨(dú)特的工程理念或特性形成了旅游區(qū)，或者是在治理河道過程中產(chǎn)生的自然或人文景觀。由于水利風(fēng)景區(qū)是以水環(huán)境為載體依托水利工程而建，水環(huán)境的質(zhì)量是水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)過程中必須重點考慮的因素，因此景區(qū)的發(fā)展必然就要受到水環(huán)境的制約以及水利工程功能的制約。

2水利風(fēng)景區(qū)的發(fā)展與現(xiàn)狀

20世紀(jì)80年代初起，一些基層水管單位為了提高內(nèi)部員工收入水平、壯大單位自身經(jīng)濟(jì)實力、帶動地方發(fā)展等，開始嘗試開展水利旅游，水利工程的價值功能開始產(chǎn)生變化。為了能科學(xué)開發(fā)、合理規(guī)劃、有效保護(hù)水利資源，2001年7月水利部在綜合事業(yè)局設(shè)立辦公室，并宣布成立水利風(fēng)景區(qū)評審委員會。2004年5月8日更全面的規(guī)范——《水利風(fēng)景區(qū)管理辦法》正式頒布實施；同年8月1日出臺了行業(yè)規(guī)范《水利風(fēng)景區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)》。水利旅游區(qū)按其景觀的功能、環(huán)境質(zhì)量、功能大小、文化和科學(xué)文化價值等因素，劃分為三級，即國家級、省級和縣級水利風(fēng)景區(qū)。截至2014年9月16日，全國共建成國家水利風(fēng)景區(qū)658處。

3存在的問題

3.1規(guī)劃工作滯后

許多景區(qū)重申報、輕管理，拿到“水利風(fēng)景區(qū)”稱號只是為了增加經(jīng)濟(jì)效益，評上后，不按規(guī)定對景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃或盲目規(guī)劃，浪費(fèi)了不少水資源。還有一些景區(qū)在規(guī)劃時沒有從長遠(yuǎn)考慮，忽略了結(jié)構(gòu)和布局的協(xié)調(diào)性與合理性，景區(qū)建設(shè)完成后才逐漸發(fā)現(xiàn)問題，往往這時已很難彌補(bǔ)。

3.2執(zhí)法主體不明

水利風(fēng)景資源大多分布跨度較大，各地方為了追求利益，都采用自己的管理手段進(jìn)行經(jīng)營，造成多頭管理的現(xiàn)狀，導(dǎo)致景區(qū)發(fā)展缺乏整體協(xié)調(diào)性。另外一種情況是，部分景區(qū)掛有多種牌子，景區(qū)的經(jīng)營管理受多個部門的干預(yù)，影響了景區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。

3.3景區(qū)缺乏特色

由于水資源本身具有一定的相似性，再加上規(guī)劃時沒有深入考慮地域特色與文化特色，導(dǎo)致景區(qū)開發(fā)模式大多相同，尤其是近年來新開發(fā)的景區(qū)，旅游產(chǎn)品單一，經(jīng)營方式大多模仿已有的景區(qū)，項目雷同，缺乏創(chuàng)新性。級別相同的景區(qū)，由于建設(shè)時間不同，水利工程的作用和開發(fā)規(guī)?？赡芤膊幌嗤?，導(dǎo)致了同級別景區(qū)之間質(zhì)量的差異。

3.4水環(huán)境遭受污染

由于我國水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展起步較晚，經(jīng)營理念相對落后，一些景區(qū)片面追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，沒有認(rèn)識到水資源生態(tài)保護(hù)的重要性，未對景區(qū)資源采取必要的保護(hù)措施。再加上地方政府沒有對景區(qū)管理進(jìn)行監(jiān)管，沒有考慮到景區(qū)的長期發(fā)展，導(dǎo)致對水利風(fēng)景資源過度開發(fā)，嚴(yán)重超過了水資源生態(tài)環(huán)境的承載能力，造成了不可估量的后果。

4建議與對策

4.1科學(xué)合理規(guī)劃

水利工程功能的正常發(fā)揮是規(guī)劃的前提條件。規(guī)劃時必須要從實際情況出發(fā)，制定切實可行的方案。結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況制定發(fā)展目標(biāo)，使水利工程的功能開發(fā)和水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)發(fā)展相結(jié)合。不要刻意模仿已有景區(qū)的模式，要從長遠(yuǎn)考慮，高起點，有特色。相關(guān)水利部門可以在竣工驗收時把水利風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃作為評價的參考標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)劃水利項目的同時，也應(yīng)考慮水利工程周圍設(shè)施的綠化、美化問題。

4.2確保水環(huán)境質(zhì)量

在開發(fā)前要做好調(diào)研工作，注重生態(tài)效益，建設(shè)時必須要把水利工程安全放在第一位。加大監(jiān)管力度，全面保障水環(huán)境質(zhì)量。在保護(hù)的前提下進(jìn)行適度開發(fā)，充分發(fā)揮水利風(fēng)景區(qū)保護(hù)水源、維護(hù)水環(huán)境質(zhì)量的功能。在改善水資源和水環(huán)境的同時，保護(hù)水生態(tài)，弘揚(yáng)水文化。寧可降低經(jīng)濟(jì)利益，也必須保障生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

4.3強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)督機(jī)制

為保障水利風(fēng)景區(qū)的長期發(fā)展，應(yīng)實施嚴(yán)格的監(jiān)管措施，加大對國家級以及省級水利風(fēng)景區(qū)的檢查力度。為避免有些景區(qū)只拿稱號不建設(shè)或盲目開發(fā)違規(guī)建設(shè)，要組織定期復(fù)查。對于申報成功的景區(qū)設(shè)定管理有效期，并建立退出機(jī)制。在有效期內(nèi)，可采取不定期抽查或暗訪的方式，對景區(qū)進(jìn)行升降級考核。在原則性問題上采取一票否決制。對于存在問題的景區(qū)，責(zé)令其限期改正，否則取消風(fēng)景區(qū)稱號。

4.4景區(qū)規(guī)劃融入水文化

水利風(fēng)景區(qū)既是水文化中的主要組成部分，還具有傳播與發(fā)揚(yáng)水文化的功能，是不可缺少的重要平臺和載體；融入水文化可以打造水利風(fēng)景區(qū)獨(dú)特的品味與特色，提升水利風(fēng)景區(qū)的生態(tài)質(zhì)量及社會經(jīng)濟(jì)效益。水文化蘊(yùn)含的內(nèi)涵是無法復(fù)制和仿造的。因此，在規(guī)劃建設(shè)水利風(fēng)景區(qū)時，要根據(jù)當(dāng)?shù)靥赜械娘L(fēng)俗與文化，把握好文化對于景區(qū)的重要性，在保護(hù)文化的前提下追求經(jīng)濟(jì)效益。

4.5創(chuàng)新水利風(fēng)景區(qū)管理體制

創(chuàng)新水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)思路與發(fā)展觀念，尋求最合適的方法妥善處理發(fā)展中遇到的問題。充分利用地域優(yōu)勢和文化特色，針對當(dāng)?shù)氐那闆r制定適合景區(qū)的管理體制，綜合協(xié)調(diào)景區(qū)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。不一味追求發(fā)展規(guī)模，而是要打造精品景區(qū)。

4.6加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍建設(shè)

專業(yè)的管理團(tuán)隊是決定景區(qū)管理水平的關(guān)鍵，水利風(fēng)景區(qū)的管理不僅要求人員高素質(zhì)，還需對相關(guān)專業(yè)知識足夠了解，既懂經(jīng)營還會服務(wù)。引進(jìn)后可以每年定期進(jìn)行針對性培訓(xùn)，促使管理人員學(xué)習(xí)與景區(qū)發(fā)展有關(guān)的前沿知識。

4.7拓展融資渠道

景區(qū)的建設(shè)可以吸納社會其他行業(yè)的力量，引導(dǎo)鼓勵外資和社會資本參與投資建設(shè)，使投資更加多元化，加快景區(qū)的建設(shè)進(jìn)度，豐富景區(qū)的開發(fā)項目，既達(dá)到共贏的目的，還能實現(xiàn)資源的充分利用。

5結(jié)語

由于中國水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)起步較晚，實際經(jīng)驗的缺乏導(dǎo)致在初期開發(fā)建設(shè)時出現(xiàn)了很多問題，所以早期成立的景區(qū)在經(jīng)過若干年的發(fā)展后許多問題逐漸顯現(xiàn)出來。隨著各項措施的完善，近幾年的水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)愈發(fā)規(guī)范，管理更加合理。但同時新的問題也顯現(xiàn)出來，如景區(qū)項目缺乏創(chuàng)新、同級別景區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)、經(jīng)營管理模式落后等。水利風(fēng)景區(qū)要想長久且全面的發(fā)展，必須多方位多角度考慮問題，并及時做好應(yīng)對措施。

作者:徐言 蘭文改 單位:華北水利水電大學(xué)土木與交通學(xué)院

參考文獻(xiàn)

對景區(qū)規(guī)劃方案的建議范文3

【關(guān)鍵詞】青海湖；景區(qū)發(fā)展；生態(tài)旅游

青海湖是美麗的，其生態(tài)環(huán)境也是脆弱的。近年來，隨著西部大開發(fā)和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，青海湖作為國家5A級旅游景區(qū)，在青海省的旅游業(yè)中有舉足輕重的作用，然而在經(jīng)歷了近幾年的粗放、野蠻、瘋狂的開發(fā)后，青海湖生態(tài)環(huán)境不斷惡化，青海湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)日益受到社會各界的廣泛關(guān)注和重視，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游業(yè)的發(fā)展面臨了一些困難和問題。

一.青海湖景區(qū)生態(tài)旅游現(xiàn)狀分析

（一）青海湖的生態(tài)地位

青藏高原物種的多樣性、豐富性、密集性在青海湖都是絕佳的體現(xiàn)，普氏原羚這一極度瀕危物種唯一的棲息地就是青海湖，不僅如此，青海湖及周邊地區(qū)有許多的國家重點保護(hù)動物。青海湖于1992年1月經(jīng)國務(wù)院審批通過，最終加入到國際重要濕地的行列，成為世界著名的濕地自然保護(hù)區(qū)。

（二）青海湖的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

（1）沙漠化不斷擴(kuò)大。不得不說的是據(jù)2004年衛(wèi)星遙感調(diào)查的數(shù)據(jù)，青海湖區(qū)域沙化面積高達(dá)13.4萬公頃來看，青海湖已發(fā)展成為青海省最嚴(yán)重的沙化地區(qū)之一。青海湖湖域原集中在東北部的沙丘開始急速擴(kuò)展向整個湖區(qū)。

（2）草地退化嚴(yán)重。1950年青海湖盆底優(yōu)質(zhì)草場占整個湖區(qū)面積的57%約有201萬公頃；到1990年末，短短40年的時間卻致使產(chǎn)草量急劇下降至50%，優(yōu)質(zhì)草場只有109萬公頃。

（3）漁業(yè)資源瀕臨枯竭。青海裸鯉（俗稱湟魚）是青海湖特有的魚類資源，其生長極其緩慢，資源總量十分有限。湟魚體積逐年變小，急劇下降的群體數(shù)量，使湟魚成為越來越珍惜的瀕危水族。

（4）珍稀野生動物瀕臨滅絕。青海湖景區(qū)有占全國32.3%的一、二級保護(hù)動物，但瀕臨滅絕的動植物資源卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出全國的平均水平5個百分點。

（三）青海湖旅游業(yè)的發(fā)展與管理現(xiàn)狀

2007年以前，不同地區(qū)和部門由于盲目開發(fā)景區(qū)旅游資源獲取利益，致使整個景區(qū)生態(tài)環(huán)境受到破壞。突出表現(xiàn)為以下幾點。

（1）在作為國家4A級旅游景區(qū)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)的青海湖景區(qū)，各地區(qū)、各部門在旅游資源開發(fā)過程中，由于側(cè)重點和著力點不同，往往從自身利益出發(fā)，形成了條塊分割、政出多門、無序發(fā)展、低水平重復(fù)建設(shè)的局面，嚴(yán)重制約了青海湖地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與旅游資源的合理利用。

（2）青海湖景區(qū)缺乏旅游業(yè)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃和對生態(tài)環(huán)保方面的統(tǒng)籌考慮，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施簡單，目前青海湖二郎劍、鳥島、沙島景區(qū)，雖然已有旅游基礎(chǔ)設(shè)施，但由于缺乏參與性、娛樂性和有特色的專項旅游產(chǎn)品，既無法承擔(dān)大型的旅游活動，又很難滿足游客的旅游需求。

（3）景區(qū)旅游員工整體素質(zhì)不高，尤其缺乏專業(yè)人才和高素質(zhì)的旅游管理人才，職工隊伍呈現(xiàn)低文化、低素質(zhì)的特點，致使整個青海湖景區(qū)旅游服務(wù)體系還存在經(jīng)營管理、服務(wù)質(zhì)量不到位等狀況，與當(dāng)今世界旅游業(yè)發(fā)展和“建設(shè)高原旅游名省”的要求差距較大。

二.青海湖發(fā)展生態(tài)旅游的建議

（一）明確發(fā)展原則

（1）堅持可持續(xù)發(fā)展?！耙员Ｗo(hù)求發(fā)展，以發(fā)展求保護(hù)，保護(hù)發(fā)展并舉”，在保護(hù)好青海湖旅游資源及周圍環(huán)境的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)合理的開發(fā)，開辟新景點，使資源永續(xù)利用，良性發(fā)展。

（2）突出特色旅游。抓住青海湖旅游的新，高原、空氣清新、視野廣袤、山濃綠水湛藍(lán)等；奇，滑沙、鳥島等；特，藏羌風(fēng)情，淳樸高原游牧文化。

（3）抓住市場導(dǎo)向。開發(fā)青海湖景區(qū)旅游周邊產(chǎn)品及旅游住宿等獨(dú)具風(fēng)情特色的服務(wù)接待設(shè)施設(shè)備，用以滿足游客長短期游覽觀光及紀(jì)念品的需求。

（二）提高游客及當(dāng)?shù)鼐用裆鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)意識，并著力宣傳

對社會大眾及景區(qū)內(nèi)原住民進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識的補(bǔ)充與加強(qiáng)，了解生物的多樣性，認(rèn)識到生態(tài)保護(hù)的重要性，成立青海湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)科教基地，并拿出專項資金對其宣傳、培訓(xùn)、教育等服務(wù)予以輔助支持，整體提高可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的應(yīng)用性，在公民心中樹立鮮明的生態(tài)保護(hù)意識。

（三）建立科學(xué)技術(shù)支撐體系

對青海湖景區(qū)內(nèi)的瀕危物種制定出專門的保護(hù)繁育計劃，同時建立起野生動物的搶救中心，對于珍惜動植物的繁育與培植可以成立特殊的站點做專門的保護(hù)研究。把握好地理信息系統(tǒng)與遙感技術(shù)這兩門技術(shù)，用于實時掌控青海湖景區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的變化，定期調(diào)查區(qū)域生態(tài)狀況，收集整理好有價值的材料和數(shù)據(jù)并深入分析形成數(shù)據(jù)的人為、自然因素，得出可靠的區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)狀況，并為下一步可持續(xù)發(fā)展的計劃提供最有價值的數(shù)據(jù)與參考。

（四）建立有效的保障機(jī)制，依法保護(hù)

青海湖景區(qū)各級管理部門因貫徹下達(dá)國家對生態(tài)旅游景區(qū)的法律保護(hù)政策，切忌得過且過和視而不見的“表面管理”，切實執(zhí)行法律法規(guī)并嚴(yán)格監(jiān)督管控；對景區(qū)內(nèi)可能新增的一切污染源進(jìn)行嚴(yán)格的把控與限制；積極響應(yīng)國家的生態(tài)保護(hù)號召并努力為青海湖生態(tài)旅游的發(fā)展?fàn)幦「嗟耐顿Y和項目。

（五）對景區(qū)生態(tài)進(jìn)行地面監(jiān)控、評估，重點維護(hù)保護(hù)區(qū)

對青海湖景區(qū)生態(tài)進(jìn)行地面監(jiān)控、評估，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)分類與比對并整理成冊或編制為專項報告；無論是景區(qū)監(jiān)管者還是技術(shù)人員均設(shè)置定期的培訓(xùn)，進(jìn)行專業(yè)知識的補(bǔ)充和能力技能的提升；為最大限度的減少環(huán)境破碎，在規(guī)定區(qū)域保護(hù)范圍內(nèi)，拆除并杜絕人為設(shè)置的網(wǎng)圍欄，同時重點保護(hù)受到威脅的物種。

（六）發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)

游覽觀賞、中藥及藏藥、草場、太陽能等資源都是大自然賦予青海湖得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，即便是青海湖的發(fā)展并沒有太多可以選擇的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但只要整合資源，憑借先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，將這些資源進(jìn)行合理的開發(fā)與利用依然能對青海湖生態(tài)旅游的發(fā)展起到推動性的作用。

三.結(jié)語

隨著青海湖景區(qū)的日益發(fā)展，游客數(shù)量的增加，將會給青海湖景區(qū)生態(tài)保護(hù)帶來巨大壓力，如何正確的處理好旅游發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，需要景區(qū)管理部門的深入研究探討因此，筆者通過對文獻(xiàn)資料的研究，為青海湖發(fā)展生態(tài)旅游提出了一些建議，希希望能為景區(qū)生態(tài)旅游貢獻(xiàn)一點力量，推動青海湖生態(tài)保護(hù)和旅游發(fā)展取得雙豐收。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張登山，劉秋鋒，魯瑞潔等.青海湖生態(tài)旅游規(guī)劃研究[J].干旱區(qū)資源與環(huán)境，2004，18（3）：107-111

對景區(qū)規(guī)劃方案的建議范文4

關(guān)鍵詞：旅游景區(qū)；社區(qū)居民；參與機(jī)制

中圖分類號：F592 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）02-0106-02

社區(qū)居民是旅游地重要利益群體，社區(qū)居民參與旅游業(yè)發(fā)展是增加居民收益、消除旅游消極影響的有效途徑，也是社區(qū)居民發(fā)揮自身能力來管理和影響旅游開發(fā)的民主化過程，己成為當(dāng)今旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證和內(nèi)在動力。是否具備完善的參與機(jī)制，則是影響社區(qū)居民參與旅游發(fā)展的重要因素。由于缺乏參與機(jī)制而無法投身于旅游決策過程中，會使社區(qū)居民難以從旅游中獲益。在旅游發(fā)展的途徑中，只有健全的參與機(jī)制才能使社區(qū)居民的參與從低層次上升到高層次，才能保障這種參與的延續(xù)?；诖耍疚闹饕獜纳鐓^(qū)居民參與旅游發(fā)展的引導(dǎo)激勵機(jī)制、咨詢決策機(jī)制、利益保障機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制四個方面進(jìn)行初步的探討。

一、建立社區(qū)居民參與旅游景區(qū)開發(fā)經(jīng)營的引導(dǎo)激勵機(jī)制

目前，在我國旅游景區(qū)開發(fā)經(jīng)營過程中缺乏社區(qū)共建機(jī)制，沒有充分發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c的作用，社區(qū)居民還沒有真正參與到旅游開發(fā)中去。當(dāng)前社區(qū)居民參與景區(qū)的開發(fā)經(jīng)營的主要形式停留在零售旅游紀(jì)念品的階段，這種的參與方式影響了旅游市場的管理和發(fā)展。由此可見，居民參與的積極性沒有充分調(diào)動起來。在旅游發(fā)展的較低階段，作為旅游社區(qū)主體的居民受其自身條件的限制，參與旅游發(fā)展具有被動性的特點。因此，健全引導(dǎo)激勵機(jī)制是社區(qū)居民參與旅游景區(qū)開發(fā)經(jīng)營的重要前提。

（一）保障社區(qū)居民的合法權(quán)益

社區(qū)參與旅游發(fā)展通常依賴于社區(qū)居民積極的主動性以及項目規(guī)劃者政府管理人員等所愿意給社區(qū)居民參與的支持和鼓勵的程度。如果人們發(fā)現(xiàn)參與旅游發(fā)展對他們沒有實質(zhì)性的利益影響，他們則不可能積極地、主動地參與項目的計劃活動。因此，要想社區(qū)居民參與旅游景區(qū)開發(fā)經(jīng)營，首先要刺激社區(qū)居民的動機(jī)――利益。要想引導(dǎo)居民參與旅游景區(qū)的開發(fā)經(jīng)營，最主要的就是要保障社區(qū)居民的合法權(quán)益，能夠讓社區(qū)居民在參與中利益需求得到滿足，能夠形成可持續(xù)發(fā)展的理念。只有如此，才能激勵社區(qū)居民積極的參與旅游景區(qū)開發(fā)經(jīng)營中去。

（二）發(fā)展社區(qū)居民參與的形式

政府應(yīng)當(dāng)積極主動的建立合理的利益分配機(jī)制，不能把大部分的利益讓少數(shù)當(dāng)?shù)鼐用?、景區(qū)管理人員和開發(fā)商擁有，要保證更多的與景區(qū)發(fā)展相關(guān)的利益者主體參與到旅游活動中來，來分享由旅游帶來的收益。對于沒有參與到旅游活動的社區(qū)居民，政府還可用景區(qū)發(fā)展所得收益，來扶植這些居民的生產(chǎn)生活，使旅游收益盡可能公平合理地分配給所有參與到景區(qū)發(fā)展建設(shè)中的人們。

為此，應(yīng)合理確定發(fā)展合作方式，大力發(fā)展社區(qū)居民參與的形式。對于資金富足的居民，可采用居民入股或者承包該景點的經(jīng)營形式；對于個體戶，可采用政府與其合作的經(jīng)營形式，合作建立特色旅游景點；對于有技術(shù)性的居民，可采用居民技術(shù)入股的經(jīng)營形式。除了這些，還可讓有條件的居民建立住宿、交通、開發(fā)特色旅游產(chǎn)品和特色的旅游購物以及能夠充分反映當(dāng)?shù)匚幕厣穆糜雾椖俊?/p>

（三）激勵社區(qū)居民參與景區(qū)的開發(fā)經(jīng)營

在制定景區(qū)的規(guī)劃和管理制度時，要積極聽取社區(qū)居民的意見和建議，爭取得到政府和社區(qū)居民的共同認(rèn)同。政府做重大的決策之前，要努力號召社區(qū)居民積極參與，充分的顯示社區(qū)居民在景區(qū)的發(fā)展中擁有重要的地位。在景區(qū)的日常管理中，要注重讓居民參與管理，讓居民感受到參與感。只有這樣，才能構(gòu)建好景區(qū)的旅游環(huán)境，才能夠更好地的發(fā)展景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)出社區(qū)居民的重要地位。

二、建立社區(qū)居民參與旅游景區(qū)開發(fā)經(jīng)營的決策咨詢機(jī)制

建立旅游發(fā)展決策咨詢機(jī)制是實現(xiàn)社區(qū)居民參與旅游的重要途徑，包括旅游發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、途徑等戰(zhàn)略問題決策咨詢機(jī)制的建立。還有因旅游發(fā)展而引發(fā)的社區(qū)影響問題的咨詢，包括環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會文化等各個方面，將居民所關(guān)注的問題體現(xiàn)在旅游規(guī)劃過程之中。體現(xiàn)社區(qū)居民意志或意愿的旅游規(guī)劃更易于在實施過程中推行，也會使居民更有效地參與旅游的可持續(xù)發(fā)展。

（一）建立社區(qū)居民參與決策咨詢的途徑

首先，政府應(yīng)加快建立和完善重大問題集體決策制度、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制。雖然居民受自身經(jīng)濟(jì)、文化水平等的限制，參與決策能力有限，但在宏觀概念上要聽取他們的意見和看法，以便取得他們的支持。社區(qū)居民對于旅游發(fā)展目標(biāo)、可行性的確定與參與方案以及監(jiān)督機(jī)制都要充分去參與、去決策。

其次，政府還要加強(qiáng)當(dāng)?shù)亟逃w制，提高當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕刭|(zhì)。對決策的人進(jìn)行系統(tǒng)的文化培養(yǎng)，使居民能夠提出更加合理更能夠促進(jìn)旅游發(fā)展的建議。還要加強(qiáng)參與決策的宣傳引導(dǎo)工作，在政府的主導(dǎo)下，盡可能快的提升旅游景區(qū)的建設(shè)，減少因旅游發(fā)展帶來的一些負(fù)面的影響，通過宣傳培訓(xùn)，提高社區(qū)居民的參與決策咨詢的積極認(rèn)識，使居民更樂觀的對待旅游景區(qū)的開發(fā)經(jīng)營。

（二）引導(dǎo)社區(qū)居民參與決策咨詢的評價

決策咨詢機(jī)制是服務(wù)于社區(qū)居民的，是為了解決疑問、提供協(xié)助的一些方式方法。在決策咨詢過程中，社區(qū)居民應(yīng)處于核心地位，作為旅游景區(qū)發(fā)展的主人公，他們有權(quán)力也有必要知道旅游景區(qū)的開發(fā)經(jīng)營對本地未來的經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展的影響。政府需要聽取大多數(shù)社區(qū)居民的心聲，且不得以私利給社區(qū)居民提供錯誤的信息來錯誤的引導(dǎo)他們的建議和意見。同時，政府也要平衡好各部分之間的矛盾，把社區(qū)居民放在景區(qū)開發(fā)經(jīng)營的核心地位，這樣才能更好的獲得社區(qū)居民對景區(qū)開發(fā)經(jīng)營的支持。

三、健全社區(qū)居民參與旅游景區(qū)開發(fā)經(jīng)營的利益保障機(jī)制

社區(qū)居民參與景區(qū)的開發(fā)經(jīng)營的根本目的在于利益，這個利益包括近期的和長期的。景區(qū)的開發(fā)者在開發(fā)的過程中會想盡辦法把其中的利益最大化；社區(qū)居民由于受知識文化程度和當(dāng)?shù)匚幕瘲l件的影響，在景區(qū)開發(fā)經(jīng)營的過程中多注重近期利益而忽略長期利益，導(dǎo)致景區(qū)難以可持續(xù)發(fā)展。所以，必須要健全社區(qū)居民參與旅游景區(qū)開發(fā)經(jīng)營的利益保障機(jī)制，來實現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和實現(xiàn)社區(qū)居民參與景區(qū)的發(fā)展。

（一）健全政策法規(guī)保障機(jī)制

在社區(qū)居民參與景區(qū)發(fā)展的過程中缺少政策法規(guī)的支持，容易產(chǎn)生各個部門之間的利益爭奪問題，不便于景區(qū)的開發(fā)和發(fā)展，也不便于政府部門的管理和協(xié)調(diào)，從而引發(fā)社區(qū)居民對政府部門的不滿意。旅游景區(qū)可以在法律允許的范圍內(nèi)制定符合當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)的政策法規(guī)，用來保證社區(qū)居民在景區(qū)開發(fā)經(jīng)營的過程中有法可依。政府部門要接受居民的投訴，處罰違法違規(guī)部門或者個人；規(guī)范景區(qū)經(jīng)營的服務(wù)質(zhì)量，為政府增加稅收。還要為社區(qū)居民提供資金支持，鼓勵小額貸款和低息貸款，在根本上支持社區(qū)居民參與景區(qū)開發(fā)經(jīng)營。

（二）完善利益保障機(jī)制

社區(qū)居民參與景區(qū)開發(fā)經(jīng)營的根本目的就是經(jīng)濟(jì)利益，這也是居民生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。政府相關(guān)部門應(yīng)該對景區(qū)內(nèi)的財產(chǎn)進(jìn)行公布，讓居民感受到政府對居民利益保障的誠意，使居民能夠充分理解政府發(fā)展景區(qū)的重視。對于景區(qū)內(nèi)的房屋等財產(chǎn)的利益分配應(yīng)有一個分配方案，同時制定合理而又靈活的補(bǔ)償制度；對景區(qū)內(nèi)的收益也要對居民進(jìn)行補(bǔ)償，以確保社區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)利益不受到損失。

（三）發(fā)展以股份制為基礎(chǔ)的經(jīng)營方式

社區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)利益是根據(jù)經(jīng)營項目實現(xiàn)的，由于社區(qū)居民的文化素質(zhì)較低和經(jīng)營能力較差以及經(jīng)營經(jīng)驗較少的情況，社區(qū)的居民的經(jīng)濟(jì)利益無法保障。所以，借鑒其他景區(qū)周邊居民參與開發(fā)經(jīng)營的經(jīng)驗，旅游景區(qū)應(yīng)該采用以股份制為基礎(chǔ)的經(jīng)營方式?？梢圆捎脟业姆峙渲贫群桶l(fā)展公司的股份所有制度，可以把居民的勞動和權(quán)力相結(jié)合起來，實現(xiàn)和保證景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。政府可以通過股份制公司、經(jīng)營企業(yè)和公積金等形式發(fā)展景區(qū)經(jīng)營方式，以推動社區(qū)的共同發(fā)展和進(jìn)步。

四、健全社區(qū)居民參與旅游景區(qū)開發(fā)經(jīng)營的監(jiān)控機(jī)制

為了保證社區(qū)居民參與旅游景區(qū)開發(fā)經(jīng)營的發(fā)展過程中權(quán)利能夠得到有效的保障，居民的權(quán)利能夠更好的促進(jìn)景區(qū)的發(fā)展，為了促進(jìn)旅游景區(qū)開發(fā)經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展，必須要健全監(jiān)控機(jī)制。

（一）建立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)

監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門、社區(qū)居民和旅游經(jīng)營方的關(guān)系。落實責(zé)任，建立旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)對違法違規(guī)活動自查自糾、監(jiān)督政府部門的工作機(jī)制。要將檢查的結(jié)果向社會、社區(qū)公布，充分發(fā)揮社區(qū)的監(jiān)督作用，做到讓社區(qū)居民放心。

（二）建立旅游發(fā)展村民協(xié)會

在旅游景區(qū)相關(guān)社區(qū)居民內(nèi)部，可由社區(qū)居民自己成立旅游發(fā)展村民協(xié)會，對旅游發(fā)展方向、旅游經(jīng)營行為以及旅游管理部門的行為等進(jìn)行監(jiān)督，以確保社區(qū)居民的權(quán)利得到有效保障，確保部門的行為符合社區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)利益。

（三）建立旅游發(fā)展監(jiān)測小組

旅游發(fā)展監(jiān)測小組由專家、政府代表、經(jīng)營者代表和社區(qū)居民代表共同組成，對旅游景區(qū)開發(fā)過程中的經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等各個方面發(fā)展進(jìn)行評估和對未來發(fā)展的預(yù)測，及時對發(fā)展過程中錯誤的方面進(jìn)行改正，確保旅游景區(qū)的順利發(fā)展，促進(jìn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

對景區(qū)規(guī)劃方案的建議范文5

關(guān)鍵詞：低碳旅游 低碳意識 低碳措施 旅游舒適度

中圖分類號：K09 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）04（c）-0226-02

丹霞山景區(qū)位于廣東省韶關(guān)市仁化縣和湞江區(qū)境內(nèi)，現(xiàn)已開發(fā)長老峰游覽區(qū)、陽元石游覽區(qū)、翔龍湖游覽區(qū)及臥龍崗游覽區(qū)，旅游資源極為豐富。隨著低碳旅游業(yè)在我國快速發(fā)展的趨勢，低碳旅游舒適度服務(wù)也越來越受到人們的重視。筆者根據(jù)韶關(guān)丹霞山風(fēng)景區(qū)問卷調(diào)查資料，對丹霞山旅游資源及其舒適度進(jìn)行分析評價，為游客旅游選擇及景區(qū)低碳化措施季節(jié)性構(gòu)建提供科學(xué)依據(jù)。

1 研究方法與思路

1.1 調(diào)查問卷設(shè)計

采取問卷調(diào)查和現(xiàn)場訪談兩種方式獲取資料。問卷共設(shè)計三部分內(nèi)容：（1）旅游者旅游過程中的舒適度調(diào)查；（2）旅游者的低碳旅游行為。在調(diào)查景區(qū)附近飯店低碳化設(shè)施的基礎(chǔ)上，旅游者在食、住、行、游、購、娛等環(huán)節(jié)的行為表現(xiàn)；（3）公眾對低碳旅游的意愿。主要調(diào)查公眾學(xué)習(xí)、實踐低碳旅游和進(jìn)行碳補(bǔ)償?shù)囊庠?，以及實踐過程中存在的主要障礙。對這3部分既進(jìn)行一般的頻數(shù)統(tǒng)計，又采用Likert的5分制法對各指標(biāo)進(jìn)行測量，1～5分依次代表“非常反對”、“反對”、“中立”、“同意”和“非常同意”；1～2.4分表“反對”，2.5～3.4分表“中立”，3.5～5分表“贊同”[1]。

1.2 調(diào)查區(qū)域及調(diào)查概況

為了增強(qiáng)調(diào)查研究實施方案的可行性，筆者選擇了韶關(guān)丹霞山景區(qū)進(jìn)行研究。目前丹霞山景區(qū)的低碳旅游建設(shè)及實施正處于起步階段，這種情況與國內(nèi)大多景區(qū)類似。為了使調(diào)查樣本更真實地反映樣本總體的實際情況，調(diào)查采取了時間分區(qū)的方式。正式調(diào)查時間于2012年10月26日～ 27日、2013年3月15日～17日、2013年3月31日、2013年4月19日～21日進(jìn)行，共計9 d，分別于丹霞山景區(qū)實施，以散客、團(tuán)隊等不同類型的游客群體為對象，進(jìn)行了分層隨機(jī)抽樣、采取偶遇抽樣和定額抽樣方式進(jìn)行，共發(fā)放問卷186份，最終得到有效調(diào)查問卷167份，總有效率達(dá)到89.78%。調(diào)查問卷采用Microsoft Excel電子表格軟件進(jìn)行統(tǒng)計處理。

2 丹霞山低碳旅游舒適度建設(shè)的優(yōu)勢

丹霞景區(qū)內(nèi)及其附近共有經(jīng)營性住宿設(shè)施49處，其中以家庭旅館為主，共36處，占總住宿設(shè)施73.4%。從數(shù)量和設(shè)備來看，硬件設(shè)施較好，人均住宿面積也比較大。例如：上網(wǎng)、廚房、洗衣等多種居家用品齊全。從價格上看，為眾多的工薪階層以及家庭旅游、學(xué)生旅游、老人旅游提供質(zhì)優(yōu)、價廉的服務(wù)，讓廣大低消費(fèi)群體在享受旅行的同時，感受到賓至如歸。從低碳設(shè)施設(shè)置上看，廁所浴頭、抽水式節(jié)水閥的流速適中，既滿足游客的需求又達(dá)到節(jié)約能源的目的。

景區(qū)現(xiàn)已有注冊登記的各類規(guī)格的觀光游覽車約60余輛，大多數(shù)為大巴游覽車。游覽車運(yùn)行路線由點到點，屬于直線運(yùn)輸，運(yùn)距短；經(jīng)行路線道路質(zhì)量好，坡度適中，對減少能耗有重大意義。筆者針對低碳旅游實踐推廣過程中游客對于景區(qū)內(nèi)交通舒適度進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查顯示，78%的人對游覽車運(yùn)行的往返頻率及平穩(wěn)程度表示滿意，只有17%的人表示一般，還有5%的人表示不滿意，服務(wù)質(zhì)量有待提高。從調(diào)查數(shù)據(jù)顯示景區(qū)為游客提供的交通服務(wù)水平較高。

主要的景區(qū)現(xiàn)有四條步行綠道分別為：外山門―瑤塘村步行綠道、沿江休閑步道、臥龍崗森林步道、寶塔峰森林步道。四處步道均使用貼合景區(qū)和諧度的木板作為建筑材料，平均寬度1 m，平均坡度14°，非常適宜游客步行游覽丹霞。除外山門―瑤塘村步行綠道外，其余三條步道的分類垃圾桶分布合理，據(jù)測算步道中垃圾桶的設(shè)置為每450m/個。筆者針對游客對于景區(qū)內(nèi)步行綠道舒適度進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查顯示，82%的人對分類垃圾桶設(shè)置頻度表示滿意，只有15%的人表示一般，還有3%的人表示不滿意。從調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，景區(qū)為游客提供的步行綠道服務(wù)水平較高。

3 丹霞山低碳旅游舒適度建設(shè)的不足

首先，丹霞景區(qū)內(nèi)及附近的住宿以家庭旅館為主，由于缺少統(tǒng)一的規(guī)格制度設(shè)置，致使旅館內(nèi)的環(huán)境設(shè)置存在梯度差異，從而使游客存在心理對比性，影響游客游覽的心情，降低了旅游心理舒適度。如斷石村紅豆蘭庭家庭旅館增置多處綠色植物，將整個住宿環(huán)境襯托得溫馨自然；斷石村回驛青旅、有間客棧等家庭旅館增置書架臺，為游客休憩時提供低碳消遣方式。其次，丹霞景區(qū)內(nèi)及附近的家庭旅館的熱水器主要使用太陽能，夏季太陽高度角大，日照時間長時即可滿足游客需求。但冬季時則出現(xiàn)供熱不足的狀況，影響游客對住宿舒適度的需求。

景區(qū)交通低碳旅游舒適度建設(shè)的不足主要體現(xiàn)在停車場設(shè)置和方面。首先，景區(qū)現(xiàn)有四處允許外來車輛停放的停車場，分別為外山門停車場、瑤塘村生態(tài)停車場、長老峰老山門停車場，其中長老峰老山門停車場只允許停放大型旅行大巴及景區(qū)游覽車。非假日期間各個停車場的車輛停放較為整齊，但到了節(jié)假日期間景區(qū)內(nèi)外的四個大型停車場因景區(qū)工作人員未準(zhǔn)確標(biāo)示停車位而出現(xiàn)亂停放現(xiàn)象，從而導(dǎo)致車輛堵塞，大大降低了游客停車效率，影響景區(qū)景觀整體性。筆者針對自駕游游客對于景區(qū)內(nèi)停車滿意度進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查顯示，29%的人對停車場車位設(shè)置表示滿意，57%的人表示不滿意，14%的人表示一般。從調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，景區(qū)為自駕游游客提供的泊車服務(wù)水平偏低。其次，景區(qū)內(nèi)交通道路為雙向兩車道，由于景區(qū)未限制車輛進(jìn)入，一旦到旅游高峰期，車輛行進(jìn)遲緩，影響景區(qū)空氣質(zhì)量的同時降低游客的旅游舒適度。

景區(qū)內(nèi)的步行綠道未進(jìn)行大規(guī)模推廣，僅通過標(biāo)示牌指示，致使步行綠道游客通過率不同，其中外山門―瑤塘村步行綠道通過率最低，據(jù)估算僅有9%的游客步行游覽。

公眾對低碳的認(rèn)知在整個低碳推廣中尤為重要，但是大多數(shù)低碳旅游活動的開展僅僅浮于表面。研究小組針對低碳旅游實踐推廣過程中丹霞山景區(qū)周邊居民及游客的認(rèn)知進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查顯示，78%的人對低碳旅游并不是十分了解，只有17%的人非常了解，還有5%的人一點兒也不了解，同時也不是所有的人都認(rèn)為低碳旅游是有必要的，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)90%的人覺得是必要的，有5%的人認(rèn)為低碳旅游沒必要，還有5%的人覺得無所謂。住酒店時同意“對一次性用品收費(fèi)”占47%；贊同“同一客人連日入住不每天更換床單”和“不使用酒店一次性用品占76%；“淋浴時間不超過15 min占34%。從這些調(diào)查數(shù)據(jù)顯示景區(qū)周邊居民低碳意識偏低，而多數(shù)旅游者愿意配合低碳旅游行為。

4 丹霞景區(qū)低碳舒適度保障措施

低碳旅游是依據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)的低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的旅游產(chǎn)品生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，本文從景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、旅游企業(yè)及旅游活動等多個角度進(jìn)行調(diào)查研究，并在旅游活動過程中的“食、住、行、游、購”等各方面進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，在滿足旅游者舒適度需求的同時實現(xiàn)景區(qū)低碳化建設(shè)。

4.1 低碳旅游飯店的構(gòu)建

景區(qū)旅游是一種服務(wù)消費(fèi)產(chǎn)品，在經(jīng)營管理過程中，要做到旅游舒適度與低碳雙方并重考慮，這涉及到服務(wù)的各個方面。丹霞山景區(qū)客流量存在明顯的淡、旺季，旺季主要集中在春節(jié)、“五一”和“十一”等國家規(guī)定的假日，旅游潛力已趨于飽和，而淡季則還存在較大的提升空間，并且景區(qū)旅游舒適度的提高對游客量的增長效果較為顯著。因此，建議依據(jù)客流量的不同，景區(qū)低碳建設(shè)實施不同的服務(wù)措施。

4.1.1 旅游住宿的低碳經(jīng)營

低碳化的住宿消費(fèi)方式，必須建立在住宿的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。旅游住宿的低碳經(jīng)營可以從下面四個方面入手。

（1）飯店內(nèi)住宿部門應(yīng)逐步取消“一次性六小件”（一次性牙刷、牙膏、香皂、浴液、拖鞋、梳子）的提供，如若游客有需求可采取另收費(fèi)的方式。

（2）家庭型、經(jīng)濟(jì)型旅館的建筑設(shè)施可進(jìn)行低碳節(jié)能改造，增加太陽能等新能源發(fā)電照明；此外，可進(jìn)行空氣能熱水機(jī)推廣使用，既保證旅游淡季時游客的舒適度得到滿足的同時，實現(xiàn)住宿低碳化；走廊等通道使用聲控或光控照明，減少不必要的電能源浪費(fèi)。

（3）新建的旅館，要采用低碳理念進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)如：充分利用太陽光和自然方向、追求住宿景觀與植物多樣性的和諧、建筑材料的當(dāng)?shù)鼗o毒化以及減少墻體多余的外裝飾，倡導(dǎo)“減量、循環(huán)、重復(fù)使用”的原則。

（4）在細(xì)節(jié)經(jīng)營方面：根據(jù)客流量及當(dāng)?shù)厮募静煌瑲鉁貭顩r，應(yīng)把空調(diào)控制在適宜的溫度，并在門口增加塑膠門簾的設(shè)置，減少冷氣外漏情況；針對多日住宿的游客，應(yīng)與客人商量，盡量的降低物品的更換概率等。

4.1.2 旅游飲食的低碳經(jīng)營

在旅游供應(yīng)鏈中，飲食是最重要的一環(huán)。旅游飲食的低碳經(jīng)營至關(guān)重要，可以從以下四個方面入手。

（1）在餐飲材料的采購方面，盡量提供當(dāng)?shù)貢r令菜，少提供反季節(jié)菜肴，選購加工工序較少的食材[2]。

（2）在烹飪節(jié)能降耗方面，因當(dāng)?shù)厥褂镁G色能源的飯店數(shù)目為零，建議引進(jìn)低碳化設(shè)備，如：太陽能、風(fēng)能和沼氣等作為烹飪能源。

（3）發(fā)展“農(nóng)家樂”這一旅游休閑形式。既是對當(dāng)?shù)靥厣巢倪M(jìn)行挖掘，如走地雞，農(nóng)家臘味、錦江河鮮等，又能將廚余垃圾進(jìn)行收集，送到養(yǎng)殖場作為飼料或利用新技術(shù)轉(zhuǎn)化為植物肥力使用。

（4）在餐飲服務(wù)方面，服務(wù)人員應(yīng)主動提醒客人請勿過量點餐及剩余菜肴打包服務(wù)，外帶餐飲包裝應(yīng)使用可循環(huán)使用的餐具；針對當(dāng)?shù)胤?wù)人員低碳意識不高的現(xiàn)狀，應(yīng)定期對服務(wù)人員進(jìn)行低碳知識的培訓(xùn)教育，動員全體員工參與低碳建設(shè)。

4.2 景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施

4.2.1 交通低碳措施的推行

景區(qū)交通管理是景區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，是景區(qū)低碳化建設(shè)的重要組成部分。景區(qū)的可進(jìn)入性、通達(dá)性、旅游路線的設(shè)計、交通方式和交通工具的使用和管理、道路質(zhì)量的優(yōu)劣，對客源吸引、旅游體驗、旅游形象的塑造等具有舉足輕重的作用。到丹霞山景區(qū)游覽的游客通常把車輛統(tǒng)一停在斷石村村內(nèi)停車場，以徒步的形式可以通往陽元山風(fēng)景區(qū)；搭乘景區(qū)公交車或電瓶車通往長老峰、臥龍崗風(fēng)景區(qū)。結(jié)合丹霞山景區(qū)各景點分布相對集中的特點以及交通現(xiàn)狀，現(xiàn)提出以下三方面建議。

（1）景區(qū)內(nèi)公交車可改造為混合動力車，達(dá)到減排的效果。

（2）針對各個季度的旅客量的多少，有計劃地限制私家車進(jìn)入景區(qū)景點。

（3）停車場附近設(shè)置自行車停放租借站點，開辟觀景游步道、自行車游覽區(qū)。

在景區(qū)路線規(guī)劃設(shè)計中，結(jié)合實際構(gòu)建步行、自行車等低碳或無碳旅游專線。

4.2.2 景區(qū)低碳旅游服務(wù)細(xì)節(jié)性的構(gòu)建

丹霞山景區(qū)既要逐步實現(xiàn)低碳建設(shè)，又要使游客的旅游舒適度得以滿足，應(yīng)在景區(qū)細(xì)節(jié)處設(shè)置人性化的低碳旅游吸引物。結(jié)合景區(qū)現(xiàn)狀，現(xiàn)提出以下建議。

（1）景區(qū)內(nèi)的導(dǎo)游圖、景物介紹牌、景區(qū)標(biāo)識牌可采用與丹霞山景區(qū)相適的褚紅色石材、木材，不提倡采用城市化的外來材料，如磨光大理石。

（2）目前景區(qū)的導(dǎo)游圖、景物介紹牌僅介紹游覽路線、景物特點，建議增加對低碳旅游線路碳足跡值及低碳旅游相關(guān)描述的內(nèi)容，使游客在游玩中了解并支持低碳。

（3）景區(qū)內(nèi)垃圾桶應(yīng)分布、擺放得更加人性化、對垃圾箱進(jìn)行環(huán)保分類，并注明垃圾的具體名稱或圖案。

（4）景區(qū)內(nèi)的工作人員、游客應(yīng)隨身攜帶一個塑料袋，以隨時撿拾地上的廢棄物，隨時隨地保持景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。

4.3 旅游者的低碳意識與行為

旅游者是低碳旅游產(chǎn)品的最終消費(fèi)者。旅游者的低碳理念對旅游活動中的行為產(chǎn)生影響，旅游者應(yīng)有低碳意識的自覺性，并貫穿在整個低碳環(huán)保過程中。如：因丹霞山景區(qū)各景點較為集中，游客除搭乘公交外還可采取步行、騎自行車的游玩方式，以減少景區(qū)內(nèi)交通的碳排放進(jìn)入景區(qū)；制定合理旅游計劃，自帶必備生活物品，在食宿中應(yīng)拒絕一次性制品等。

4.4 旅游企業(yè)的低碳管理方式

要滿足旅游者在旅游過程中的各種需求，單一旅游企業(yè)是不可能完成的，需要多個旅游企業(yè)間的相互合作與支持。旅游企業(yè)應(yīng)改革傳統(tǒng)的不合理的經(jīng)營管理方式，盡量嘗試將低碳旅游供應(yīng)鏈、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游等理念運(yùn)用于企業(yè)的日常經(jīng)營管理中去。

（1）教育培訓(xùn)。

景區(qū)的旅游企業(yè)應(yīng)定期對工作人員進(jìn)行集中進(jìn)行低碳環(huán)保等相關(guān)知識的培訓(xùn)，加強(qiáng)員工節(jié)能減排的理念教育，并落實到具體的工作環(huán)節(jié)中；同時，旅游企業(yè)可設(shè)立對員工關(guān)于低碳工作進(jìn)展的獎勵機(jī)制，根據(jù)其對飯店低碳作出的貢獻(xiàn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟?，營造支持低碳的良好氛圍。

（2）產(chǎn)品推廣。

旅游企業(yè)應(yīng)為景區(qū)環(huán)境保護(hù)承擔(dān)企業(yè)責(zé)任，積極研發(fā)低碳新技術(shù)，推廣新能源產(chǎn)品；此外，對于旅游特產(chǎn)，盡量避免過度包裝，多采用當(dāng)?shù)赜屑o(jì)念價值的低碳產(chǎn)品。

（3）建立信息交流機(jī)制。

建立一個可與各地旅游景點交流的平臺，探討最大程度的提升低碳化水平的方式；可參考國內(nèi)外低碳景區(qū)的成功事例如臺灣坪林[3]，建立合作平臺，共享先進(jìn)的技術(shù)和低碳管理模式；設(shè)計低碳標(biāo)識，對符合低碳標(biāo)準(zhǔn)的交通設(shè)施、飯店、旅游產(chǎn)品等進(jìn)行標(biāo)識，鼓勵旅游企業(yè)進(jìn)行低碳改革。

4.5 政府的支持

政策是經(jīng)濟(jì)實施的基本保障，政府對景區(qū)低碳的政策影響景區(qū)低碳化的程度。從政策上看，政府及相關(guān)部門制定低碳旅游有關(guān)的政策，發(fā)揮政策的調(diào)控作用，促進(jìn)低碳旅游的發(fā)展。此外，政府部門可根據(jù)景區(qū)的實際情況為其制定一個低碳參考標(biāo)準(zhǔn)。從資金支持上看，政府可設(shè)立專門的低碳基金組織，對景區(qū)內(nèi)飯店的低碳發(fā)展給予資金上的支持或資金補(bǔ)助，建立補(bǔ)償機(jī)制。此外，政府可撥相應(yīng)款項支持企業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)、低碳旅游產(chǎn)品的推廣以及加快環(huán)保旅游企業(yè)的創(chuàng)建。

參考文獻(xiàn)

[1] Cevat Tosun.Host Perceptions of Impacts：A Comparative Tourism Study[J].Annals of Tourism Research，2002，29（1）∶231-253.

對景區(qū)規(guī)劃方案的建議范文6

目前國內(nèi)新興的旅游方式中就有生態(tài)旅游，這無疑給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一個新的增長點。但隨著越來越多的人選擇生態(tài)旅游，使得環(huán)境負(fù)荷過高，生態(tài)平衡被打破。所以，為使生態(tài)旅游業(yè)能更好地為國家經(jīng)濟(jì)和人民生活謀福祉，必須健全完善現(xiàn)存生態(tài)旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理制度。只有這樣才能使人與自然更好更快地不斷向前。

二、生態(tài)旅游業(yè)現(xiàn)存問題

（一）生態(tài)資源的過度開發(fā)與利用

一個風(fēng)景區(qū)的建設(shè)與使用必須經(jīng)過細(xì)致地調(diào)查與系統(tǒng)地分析，才能決定是否開發(fā)利用。而一些開發(fā)商基于快速獲得經(jīng)濟(jì)收益，在未做出充分實地考察和前期調(diào)查的情況下，不管不顧，大力開發(fā)，使得資源過度浪費(fèi)現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，極大地破壞了生態(tài)環(huán)境的原有平衡。顯然，在今后生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展中必須予以這一問題高度重視，杜絕超限開采利用自然資源、管理不當(dāng)、相關(guān)人員得過且過等現(xiàn)象的出現(xiàn)，盡全力做到人與自然和諧發(fā)展。

（二）生態(tài)平衡破壞極為嚴(yán)重

經(jīng)?？梢钥吹皆谝恍┲皡^(qū)內(nèi)，存在大量人為修筑的建筑物，例如酒店、餐廳、紀(jì)念品售賣處等等。這些不但使自然景觀自身的韻味黯然失色，讓人覺得二者及其不搭，而且最為嚴(yán)重的是很大程度上破壞了生態(tài)平衡。不難看出，這完全與開發(fā)自然風(fēng)景區(qū)的初衷背道而馳，毫無意義可言。

（三）輕視環(huán)境保護(hù)

相關(guān)數(shù)據(jù)表明，國內(nèi)幾乎所有的自然景區(qū)均在植被等方面受到了嚴(yán)重破壞。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已有11.76%的水源受到不同程度的污染，這對于占世界人口總數(shù)最大比例的中國來說無疑是個極其危險的信號。生態(tài)旅游行業(yè)的發(fā)展還有許多不足之處，必須加強(qiáng)管理，高度重視環(huán)境保護(hù)工作，為生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

（四）管理體系不健全

目前，因為開發(fā)商與運(yùn)營商各自都有相應(yīng)的權(quán)力，雙方為了使自己獲取更高的利益回報，在不考慮自然環(huán)境承載能力的情況下超負(fù)荷經(jīng)營，使得自然環(huán)境受到了嚴(yán)重破壞。所以，如果旅游業(yè)不出臺相關(guān)的法律法規(guī)，那么情況將繼續(xù)惡化，最后將導(dǎo)致生態(tài)旅游無人問津。除此之外，一些景區(qū)管理能力欠佳，偷稅漏稅等行為比較猖獗，這些抑制景區(qū)經(jīng)濟(jì)管理水平的行為都將會對我國旅游業(yè)的發(fā)展帶來不利影響。

三、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)管理的作用與必要性

“借助對生態(tài)環(huán)境的維護(hù)以及賞悅景色從而達(dá)到旅游目的，進(jìn)而實現(xiàn)旅游的價值”，是生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)管理的用意所在。而且經(jīng)濟(jì)價值也是生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)管理其本身所蘊(yùn)含的重要財富之一，任何一個風(fēng)景區(qū)都只能通過經(jīng)濟(jì)效益的改善來促進(jìn)旅游管理健康發(fā)展。壯觀秀麗的景區(qū)借助其獨(dú)一無二的景色，呈現(xiàn)給游客們一副賞心悅目的景象，而生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)管理正是突出了“旅游的長期穩(wěn)定發(fā)展必須建立在自然景觀受到保護(hù)的前提之下”這一理念。專業(yè)人士對生態(tài)旅游做出的定義是：在可持續(xù)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以生態(tài)環(huán)境不受破壞、生態(tài)平衡不被打破為原則，借助獨(dú)有的自然景觀和人文特點，回歸自然體驗生態(tài)，最終做到人與自然共同發(fā)展的新興旅游形式。簡而言之，只有高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的將經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)保護(hù)兩者有機(jī)地結(jié)合在一起，才能推動我國生態(tài)旅游業(yè)的持續(xù)進(jìn)步。

四、經(jīng)濟(jì)管理作用下生態(tài)旅游問題的解決方法

（一）健全經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制

相關(guān)人員需要對景區(qū)的地理特點、人文習(xí)俗等方面內(nèi)容做出準(zhǔn)確認(rèn)識，也要做到對生態(tài)旅游的宏觀把握，抓主要特點，在選址等方面學(xué)會做到具體問題具體對待，從而使游客慕名而來。放眼整個生態(tài)旅游業(yè)，經(jīng)濟(jì)管理體制發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，由它帶來的經(jīng)濟(jì)效益不可估量。顯然，必須將地方風(fēng)景特色與生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制緊密結(jié)合，對于國外的成功案例要做到取長補(bǔ)短并結(jié)合相應(yīng)法律法規(guī)，不斷摸索出最適合該風(fēng)景區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。值得提出的是，對重點時間段重點游客應(yīng)做限流處理，保證景區(qū)負(fù)荷不出現(xiàn)驟增驟降。

（二）合理規(guī)劃、準(zhǔn)確評估

開發(fā)景區(qū)之前，需制定適當(dāng)?shù)姆桨竵硖岣哔Y源利用率。這就要求投資人對景區(qū)做出合理地規(guī)劃和準(zhǔn)確地評估。生態(tài)旅游必須滿足保護(hù)自然環(huán)境的要求，是促進(jìn)生態(tài)持續(xù)健康發(fā)展的旅游。它要求相關(guān)人員對各個方面做出對比以便擇優(yōu)選用，杜絕不合理的投資給生態(tài)旅游業(yè)帶來諸如經(jīng)濟(jì)效益不佳等不利影響。所以正確的規(guī)劃與評估，有利于提高投資的可靠性和降低投資風(fēng)險，是獲得經(jīng)濟(jì)效益的必要條件。

（三）保證服務(wù)水平

景區(qū)工作人員應(yīng)本著待游客如親人的原則，從硬件和軟件兩方面提高對游客的服務(wù)質(zhì)量。第一，優(yōu)化景區(qū)服務(wù)設(shè)施，在網(wǎng)絡(luò)、洗浴等方面達(dá)到游客的要求。第二，端正有關(guān)人員的服務(wù)態(tài)度，提高其服務(wù)水平，實現(xiàn)景區(qū)的溫暖如家。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)可以保證景區(qū)具有源源不斷的客流和廣為流傳的名氣，能有效降低因生態(tài)環(huán)境破壞而受到的不利影響。

（四）引入先進(jìn)的經(jīng)營理念。

先進(jìn)的經(jīng)營理念使得生態(tài)旅游業(yè)的飛速前進(jìn)如虎添翼。經(jīng)濟(jì)管理制度的先進(jìn)有助于促進(jìn)景區(qū)管理工作趨于標(biāo)準(zhǔn)化，更有助于發(fā)現(xiàn)利于景區(qū)發(fā)展的相關(guān)人才，可通過組織專家進(jìn)行專業(yè)知識面授等方式來實現(xiàn)。管理方法的先進(jìn)則需要虛心學(xué)習(xí)他國的成功經(jīng)驗，結(jié)合我國自身特點，融會貫通，上進(jìn)行創(chuàng)新，少走彎路、老路。旅游附帶產(chǎn)品的新潮也會為生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展注入活力，比如富有地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品極有可能會讓更多的游客遠(yuǎn)道而來品嘗選購。

五、結(jié)語