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當(dāng)今世界經(jīng)濟存在的主要問題范文1

20 世紀是世界旅游業(yè)大發(fā)展的時期，特別是二戰(zhàn)后旅游業(yè)在和平的發(fā)展環(huán)境中，首次超過石油業(yè)、汽車工業(yè)成為當(dāng)今世界一個重要的產(chǎn)業(yè)。隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，人們的經(jīng)濟收入和生活水平不斷提高，旅游已經(jīng)成為人們休閑度假的主要選擇方式之一。從產(chǎn)業(yè)活動的角度看，旅游業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性的綜合性產(chǎn)業(yè)，它能夠為一個國家創(chuàng)造越來越多的就業(yè)機會和經(jīng)濟收入。

20 世紀50 年代以來，全球的旅游人數(shù)快速增長，旅游業(yè)占全球GDP 的比例，旅游業(yè)就業(yè)人數(shù)占全球就業(yè)人數(shù)的比例不斷提高。改革開放以來。中國旅游業(yè)呈高速發(fā)展態(tài)勢，全國各地都在大力開發(fā)旅游資源，力爭將旅游業(yè)培育成新的經(jīng)濟增長點。

英山縣自1995 年成立旅游局以來，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快，成效明顯。英山縣利用豐富的自然風(fēng)光和深厚人文底蘊，相繼開發(fā)了英山溫泉，桃花沖風(fēng)景區(qū)，烏云山茶葉公園，畢昇紀念館，大別山主峰風(fēng)景區(qū)等一大批旅游景點，旅游業(yè)從無到有、從小到大，2010 年旅游人數(shù)突破75 萬人次。但英山旅游發(fā)展狀況相對滯后，本文就英山旅游資源現(xiàn)狀作簡要分析并指出存在的主要問題供相關(guān)部門參考。

英山縣旅游業(yè)發(fā)展存在的問題。

英山縣采取請進來，走出去的辦法，運用多種形式，大力宣傳和推介英山旅游，提高了英山旅游市場知名度，拓展了旅游發(fā)展的空間。英山縣政府相關(guān)部門制作了英山旅游宣傳冊5000份，拍攝了《畢昇故里美英山》(旅游篇)專題 片。在《旅游衛(wèi)視》、中央七臺《鄉(xiāng)村大世界》欄目播出英山旅游宣傳廣告，較好地宣傳推介了英山豐富的旅游資源。從英山旅游的知名度和效益來看，目前英山旅游仍有存在一定的不足之處。

景區(qū)定位失誤。

從旅游規(guī)劃的特色性原則來看，旅游規(guī)劃的本質(zhì)是通過開發(fā)最富地方特色，最具市場吸引力的旅游產(chǎn)品，增強目的地系統(tǒng)的旅游吸引力，從而促進旅游系統(tǒng)的高效運轉(zhuǎn)，問旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供穩(wěn)定客源市場和其他保障條件;旅游業(yè)發(fā)展需要特色突出的旅游規(guī)劃，特色突出有利于增強旅游業(yè)，旅游景區(qū)的吸引力和競爭力。

英山縣位于大別山腹地，大別山主峰天堂寨坐落其境內(nèi)，該縣山秀水清，發(fā)展旅游是以優(yōu)美的自然風(fēng)光為立足點，發(fā)揮這一特色，主打生態(tài)牌。但是在近二十年的旅游規(guī)劃中并沒有貫徹這一原則。

當(dāng)今世界經(jīng)濟存在的主要問題范文2

關(guān)鍵詞：檔案管理 主要問題 應(yīng)對措施

事業(yè)單位檔案管理模式的構(gòu)建中所存在的主要問題及原因分析

隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，事業(yè)單位檔案管理也有了一定的發(fā)展，但仍然存在一些問題，以下就是事業(yè)單位檔案管理模式的構(gòu)建中所存在的主要問題以及相關(guān)的原因分析。

1、現(xiàn)代電子辦公的思想動搖了紙質(zhì)檔案的管理。隨著當(dāng)今時代信息化、網(wǎng)絡(luò)化的飛速發(fā)展，辦公的自動化也隨之而產(chǎn)生，例如：一份文件的擬稿、審核、編號、簽章等程序都能在辦公自動化系統(tǒng)中快速完成，這標志著無紙辦公的模式已經(jīng)建立。相比紙質(zhì)檔案管理，電子文件的檔案管理具有一些優(yōu)點，表現(xiàn)在以下幾方面：首先，電子文件的歸檔整理遠比紙質(zhì)文件的歸檔簡便、快捷；其次，電子文件的檔案的管理對諸如檔案室、檔案柜等大型硬件設(shè)施的要求較少。因此，相比紙質(zhì)檔案管理而言，人們更愿意接受電子文件的檔案管理，這樣一來，事業(yè)單位的檔案管理不再受到人們的重視。

2、事業(yè)單位不夠重視檔案管理，其檔案管理的力量相對薄弱。目前，對于一個企事業(yè)單位來說，其是由許多部門組成的，但是許多事業(yè)單位并不會單獨設(shè)置檔案部門，對于人事檔案、財務(wù)檔案、文書檔案以及案卷等多種檔案的管理，沒有幾個專職的檔案管理人員進行管理，即使有專門的人員負責(zé)，那也大多只是其他部門兼職管理。從這里可以看出，我們事業(yè)單位不夠重視檔案管理。可想而知，這些兼職人員由于本身的事務(wù)繁忙，而對檔案管理的工作投入的精力不足，對于日常的檔案管理事項沒有及時地整理歸檔，這樣一來，事業(yè)單位檔案的管理水平受到了嚴重的影響。

3、檔案管理人員的素質(zhì)不高。目前，許多事業(yè)單位的正式的重大的檔案歸檔工作主要依賴于外聘的檔案歸檔的專業(yè)人士，而事業(yè)單位日常的檔案管理工作也只是在前輩的經(jīng)驗指導(dǎo)下工作，總之，檔案的管理沒有一個高技能高學(xué)歷且是專業(yè)檔案管理的人才，甚至在少數(shù)的事業(yè)單位管理檔案的人員只是兼職的，他們一般都沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識的培訓(xùn)，其對檔案管理的重要性、對檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不是很了解。檔案管理的意識比較淡薄。不管是外聘的專業(yè)人士，還是事業(yè)單位內(nèi)部中兼職檔案管理的人員，他們的素質(zhì)一般都不是很高，這是事業(yè)單位檔案管理模式的構(gòu)建中存在的主要問題之一。

事業(yè)單位檔案管理模式的構(gòu)建中所存在的主要問題的應(yīng)對措施

1、提高事業(yè)單位檔案管理工作的重要性的意識。加強事業(yè)單位的檔案管理有利于提高事業(yè)單位日常工作質(zhì)量和工作效率。檔案是人類活動的記錄，其不僅有利于維護歷史的真實面貌；另外，它也為人們認識和把握客觀規(guī)律提供了重要依據(jù)。而檔案管理的科學(xué)規(guī)范是衡量事業(yè)單位管理水平與業(yè)績的重要標尺。因此，我們要提高檔案管理的重要性認識，重視檔案管理。

2、改革檔案管理的體制，建立高效的網(wǎng)上檔案管理系統(tǒng)。隨著當(dāng)今世界經(jīng)濟全球化、信息化時代的到來。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，檔案管理也面臨著由傳統(tǒng)的檔案實體管理向著以全方位的檔案信息管理、網(wǎng)絡(luò)化管理轉(zhuǎn)變。這是時展的必然選擇，在事業(yè)單位檔案管理與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息化的結(jié)合是當(dāng)今事業(yè)單位檔案管理的發(fā)展趨勢，因此，在事業(yè)單位可以在自己的信息中心建立檔案信息的管理項目，建立網(wǎng)上檔案的管理系統(tǒng)，有利于提高檔案管理工作的質(zhì)量與效率。

3、保持檔案管理人員的相對穩(wěn)定。鑒于檔案管理工作的性質(zhì)，事業(yè)單位必須確定專人進行管理檔案工作，雖然檔案工作比較簡單，但是其所要知道的東西還是很多，而其交接事項也比較繁雜，因此我們要控制檔案管理工作的人員流動，以便更好地開展檔案管理工作。

4、提高檔案管理人員的素質(zhì)。事業(yè)單位檔案管理人員對本單位的檔案管理的工作的好壞有著重要影響，因此，針對管理人員素質(zhì)較差的情況，根據(jù)檔案管理的特點，事業(yè)單位要積極選送有關(guān)檔案管理工作的人員參加檔案專業(yè)知識的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素質(zhì)，熟悉檔案工作業(yè)務(wù)的流程，努力掌握科學(xué)的、規(guī)范的、實用的管理的方法，以提高檔案管理工作的效率，確保檔案管理工作的質(zhì)量，尋找更科學(xué)規(guī)范的檔案管理模式。

總結(jié)

近年來，隨著我國市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，事業(yè)單位檔案管理模式的構(gòu)建也有了一定的發(fā)展，但是其在發(fā)展過程中存在的一些問題，我們也應(yīng)該要重視，并積極找出問題的所在，任何事物都是在曲折中前進的，發(fā)展過程中的問題是可以克服的，只要我們事業(yè)單位意識到檔案管理的重要性，并且對問題的存在去找出相應(yīng)的措施，我想我們是可以探索出更科學(xué)、更規(guī)范、更實用的檔案管理模式的構(gòu)建的。相信經(jīng)過我們的努力，檔案管理模式的構(gòu)建將會越走越好的，從而也更好地為事業(yè)單位的工作所服務(wù)。

參考文獻

當(dāng)今世界經(jīng)濟存在的主要問題范文3

1 鍋爐供暖存在的主要問題 

1.1 企業(yè)對燃氣鍋爐供熱特點不熟悉的問題 

鍋爐效率與負荷率的關(guān)系不同、鍋爐升降溫過程的快慢不同、燃氣鍋爐額定效率與鍋爐容量的關(guān)系不同。對于燃煤鍋爐，容量為0.7～46 MW （1-65t/h），其額定效率為72%～82%，且鍋爐容量越大，效率越高。對于燃氣鍋爐，容量為0.7～29 Mw （1～40t/h），其額定效率為86%～92%。 

1.2 施工驗收過程中存在忽視調(diào)試的問題 

無論是燃氣工業(yè)鍋爐還是模塊式組合鍋爐，為了有效地提高鍋爐的平均運行效率，都必須做好調(diào)試工作。但甲方一般不熟悉此情況，往往忽視調(diào)試工作。此外，有些廠家的調(diào)試水平不高，也對運行節(jié)能不利。 

1.3 其它突出問題 

1.3.1 用戶管道方面 

該公司很多幾十年的老小區(qū)，用戶管網(wǎng)破舊，分布錯綜復(fù)雜，難以維修，老舊住宅的樓體圍護結(jié)構(gòu)保溫性能較差，造成供暖參數(shù)提高，供暖時間延長，但用戶室溫仍不理想，浪費了大量能源，影響了社會效益和經(jīng)濟效益。 

1.3.2 用戶終端方面 

監(jiān)管監(jiān)督力度不夠，用戶亂接濫改，私自放水現(xiàn)象嚴重，造成水壓不穩(wěn)，冷熱不均，難以計量控制。 

1.3.3 管理方面 

節(jié)能減排管理制度不健全，操作人員崗位培訓(xùn)不到位，能源管理和考核用熱計量表具不齊備，不利于推行能源定額管理，造成能源的大量浪費和流失。 

正是由于上述原因，不但影響了供暖的質(zhì)量，也影響了熱用戶的利益和公司的信譽，同時也造成了能源的浪費，加大了污染的排放。 

2 節(jié)能減排主要的措施 

近年來，吉林市熱力集團有限公司十分重視節(jié)能減排工作，作出了詳細的節(jié)能減排規(guī)劃，但是僅僅依靠加強管理，企業(yè)內(nèi)部挖潛達到一定程度時，如不在技術(shù)上有所更新，很難有所突破，技術(shù)改造更新已是勢在必行。公司轉(zhuǎn)變觀念，另辟佳徑，多方考察相關(guān)企業(yè)先進的節(jié)能減排經(jīng)驗，結(jié)合本單位的特點，加大資金投入，不斷推廣應(yīng)用新技術(shù)，全方位對整個供暖系統(tǒng)進行綜合整治，節(jié)能降耗工作取得顯著進展。 

2.1 對熱網(wǎng)和熱用戶系統(tǒng)有步驟的更新改造 

對節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用。對供暖管網(wǎng)進行更新，加強運行管理：①對供熱管網(wǎng)定期維修，更換跑冒滴漏管道和閥門等管網(wǎng)部件，做好供熱管道的保溫、防腐工作；②做好水的軟化和除氧處理，避免受熱面結(jié)垢造成鍋爐或換熱器傳熱效率降低，同時還可避免因管道內(nèi)壁腐蝕造成的熱網(wǎng)跑水，保證鍋爐安全經(jīng)濟運行；③加強用戶系統(tǒng)分戶改造對既有供暖管網(wǎng)有計劃地進行分戶改造，解決樓內(nèi)管網(wǎng)堵塞和用戶家中管道漏水等問題；對供熱網(wǎng)區(qū)內(nèi)用熱設(shè)施老化嚴重、用熱系統(tǒng)阻力較大的居民用戶用熱設(shè)施進行分戶控制技術(shù)改造。徹底杜絕私拆濫改和私自放水等影響熱網(wǎng)工況的問題。 

2.2 提高供熱系統(tǒng)調(diào)控能力，實現(xiàn)均衡供熱 

提高供熱系統(tǒng)調(diào)控能力。建立熱源自動控制系統(tǒng)，根據(jù)室外氣溫及時調(diào)節(jié)出水溫度，確定鍋爐的運行臺數(shù)，調(diào)整循環(huán)泵的匹配，使鍋爐能夠在滿負荷狀態(tài)下運行。通過微機合理配置熱源各供熱設(shè)備運行參數(shù)，顯示鍋爐燃燒狀況和輔機設(shè)備的運轉(zhuǎn)情況，既符合鍋爐安全運行的需要，又滿足不同時期對熱量的需求。通過調(diào)控系統(tǒng)及時發(fā)現(xiàn)運行異常狀況，避免故障的發(fā)生，提高鍋爐熱效率，達到節(jié)能效果。 

在供熱管網(wǎng)中加裝調(diào)節(jié)閥、平衡閥等管網(wǎng)調(diào)控裝置，提高熱網(wǎng)的可調(diào)度，消除水力失調(diào)，減少過熱損失，避免采暖用戶因過熱而開窗放熱。健全計量設(shè)施。計量器具直接影響到能源數(shù)據(jù)的考核，重要節(jié)能環(huán)節(jié)設(shè)有專人管理，計量表具定期效驗，保證能源消耗指數(shù)統(tǒng)計的真實性和有效性。特別重視熱計量工作，成立專門部門，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員，使其掌握現(xiàn)場所有熱計量知識，獨立處理存在的設(shè)備問題。 

2.3 其它幾點建議 

①建議用戶室內(nèi)系統(tǒng)加裝溫控裝置，提高節(jié)能意識，促使供熱企業(yè)和熱用戶雙方都積極采取節(jié)能措施；②建議配備必要的熱量計量儀表，實行能源成本核算；③住宅樓房結(jié)構(gòu)是影響供暖能耗的重要因素之一，建議新建建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能標準，對舊有非節(jié)能住宅進行必要的改造。現(xiàn)有的燃煤鍋爐供暖方式還存在著諸多問題，因此，為適應(yīng)社會發(fā)展需求，節(jié)能工作刻不容緩，通過以上手段，可有效節(jié)約鍋爐能耗，節(jié)能顯著，符合國情，可廣泛推廣應(yīng)用。 

3 結(jié)語 

本文針對當(dāng)前城市中供暖企業(yè)的節(jié)能減排中出現(xiàn)的問題進行分析，并提出相關(guān)的應(yīng)對措施，不僅使運行能耗和污染排放大大降低，而且提高了供熱系統(tǒng)的穩(wěn)定性，在節(jié)能降耗的同時，樹立了吉林市熱力集團有限公司良好的服務(wù)形象，實現(xiàn)了環(huán)保效益，社會效益，經(jīng)濟效益三統(tǒng)一。 

參考文獻： 

[1]DBJ01-605-2000北京市標準《新建集中供暖住宅分戶熱計量設(shè)計技術(shù)規(guī)程》. 

[2]丁亦如，孫杰.談目前供暖系統(tǒng)中常見的幾個技術(shù)問題[J].區(qū)域供熱，2001（4）：1-6. 

當(dāng)今世界經(jīng)濟存在的主要問題范文4

一、國內(nèi)財政赤字研究的若干重要問題

科學(xué)的財政赤字理論體系，建立在一系列基礎(chǔ)理論之上。要構(gòu)建適合中國社會主義市場經(jīng)濟體制的財政赤字理論體系，首先要對一些重要的理論問題進行充分的研究。從學(xué)術(shù)界對理論問題研究的目的看，主要是為國家制定正確的政策提供理論依據(jù)。財政赤字作為一國擴張性財政政策的手段也好，結(jié)果也好，歸根到底是政府宏觀經(jīng)濟政策的重要方面。所以，對財政赤字基本理論問題的研究，是建立科學(xué)、完善的赤字理論體系的關(guān)鍵。近年來，國內(nèi)學(xué)術(shù)界主要就是圍繞著財政赤字的一些基本理論問題，如財政赤字的內(nèi)涵、產(chǎn)生的原因；財政赤字與一些宏觀經(jīng)濟指標的關(guān)系，如財政赤字與通貨膨脹及經(jīng)濟增長之間的關(guān)系；國外財政赤字研究的成果及啟示等方面來進行研究的。

1.關(guān)于財政赤字的基本理論問題。主要包括財政赤字內(nèi)涵、構(gòu)成及赤字產(chǎn)生原因等方面。

目前關(guān)于財政赤字的內(nèi)涵國內(nèi)學(xué)術(shù)界基本上達成了一致意見：即財政赤字是一國經(jīng)常性支出大于經(jīng)常性收入的差額。

從中國財政赤字的構(gòu)成來看，有學(xué)者認為：在當(dāng)代經(jīng)濟學(xué)中，按照赤字產(chǎn)生的基本原因和經(jīng)濟背景，可將財政赤字劃分為結(jié)構(gòu)性赤字和周期性赤字。中國是處于改革和發(fā)展中的國家，因此中國的財政赤字在某種程度上可以被視為經(jīng)濟改革和社會發(fā)展政策的機會成本，或者說是發(fā)展的代價。這種赤字有很強的過渡性特征，據(jù)此，把發(fā)展中國家的財政赤字劃分為發(fā)展政策性赤字、結(jié)構(gòu)性赤字和周期性赤字。這里的發(fā)展政策性赤字是發(fā)展中國家政府在執(zhí)行其經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃過程中，為根除不發(fā)達和貧困，按國民經(jīng)濟總體和長遠戰(zhàn)略目標進行改革和建設(shè)而直接或間接引起的預(yù)算收支逆差。如果說發(fā)展政策性赤字是改革和發(fā)展政策調(diào)整引起的赤字，結(jié)構(gòu)性赤字則是指那些非政策性或常規(guī)的稅收調(diào)整和支出變動引起的赤字，周期性赤字是發(fā)生在結(jié)構(gòu)性赤字之上的赤字，即在給定的經(jīng)濟活動水平之外發(fā)生的赤字。①

此外，國內(nèi)也有學(xué)者將財政赤字分為主動性赤字和被動性赤字、人為赤字和不可抗赤字、少收性赤字和多支性赤字、軟赤字和硬赤字。②

筆者認為，為研究問題方便，也為了更好地結(jié)合中國的現(xiàn)實研究財政赤字問題，將財政赤字劃分為結(jié)構(gòu)性赤字和周期性赤字是比較合適的。因為，無論從哪個角度對財政赤字進行研究，其目的主要是為了政府宏觀經(jīng)濟政策的制訂和考察政府宏觀經(jīng)濟政策的效果。而一國的宏觀經(jīng)濟政策往往與一國的經(jīng)濟周期密切相關(guān)，而且政府的政策在一定程度上是為了調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。所以，周期性財政赤字是指由于經(jīng)濟周期引起的財政赤字；而其他非周期性因素引起的赤字統(tǒng)稱為結(jié)構(gòu)性赤字。

要建立適合國情的財政赤字理論體系，還有一個基本理論問題也不能忽視，即財政赤字的產(chǎn)生原因。國內(nèi)有學(xué)者概括出三個方面的因素：一是經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)思想方面的因素，二是財政技術(shù)方面的因素，三是體制方面的因素。③

筆者認為，這種概括是為了研究特定的問題而進行的。針對中國建立財政赤字理論體系，赤字產(chǎn)生的原因不外乎是兩個力量對比的結(jié)果：一是財政支出，二是財政收入。作為財政收支的差額，財政赤字是財政收入不足以抵補財政支出的結(jié)果。所以，財政赤字產(chǎn)生的原因是政府的收入相對于支出的不足，這又可以分為兩種情況：一種是政府主動地擴大支出而使政府收入不足以抵補過多的支出引起的赤字；另一種是政府并沒有主動擴大支出，而由于政府收入本身不足以抵補支出引起的赤字。概括地說，赤字產(chǎn)生的原因，一是由于政府的預(yù)算造成的，二是因為政府的財力收入不足形成的。

此外，財政赤字的彌補方式問題是赤字理論體系的又一重要的內(nèi)容。無論從中國1994年開始實施的《預(yù)算法》，還是從其他發(fā)達國家的實踐，以及中國近幾年的政策操作，都是以發(fā)行公債作為財政赤字的主要彌補方式，在這一點上國內(nèi)存在的爭議并不大。

2.關(guān)于財政赤字與宏觀經(jīng)濟變量的關(guān)系問題。這是財政赤字理論體系的主體內(nèi)容，也是近幾年國內(nèi)學(xué)術(shù)界研究的重點和難點。在這一點上，國際上也存在較大爭議。在這方面的研究，主要集中在以下幾點：

首先，財政赤字與通貨膨脹之間的關(guān)系。一般而言，國內(nèi)學(xué)術(shù)界對這個問題的認識有一點是統(tǒng)一的，即通過貨幣融資方式進行彌補的財政赤字會造成通貨膨脹，而通過債務(wù)融資方式彌補的財政赤字能否造成通貨膨脹要具體分析。中國在傳統(tǒng)體制下，財政赤字的彌補主要是通過向銀行透支的方式來完成的。這種赤字彌補方式，會直接增加流通領(lǐng)域的貨幣供給量，造成通貨膨脹。近年來，中國的財政赤字大都通過發(fā)行國債來彌補，其對通貨膨脹的影響并不確定。用舉借外債來彌補赤字，雖然對國際收支會產(chǎn)生有利的補償性影響，但對總需求一般具有擴張性影響。如果彌補赤字的資金來源于非銀行部門（如居民個人）借款，則對總需求具有抑制性作用，此時不會造成通貨膨脹。當(dāng)彌補赤字的資金來源于商業(yè)銀行，而商業(yè)銀行以增加信用的方式參與對中央銀行的承購時，對通貨膨脹會產(chǎn)生擴張性影響。由中央銀行直接以發(fā)行貨幣方式來彌補赤字，會對總需求產(chǎn)生擴張性影響并加劇通貨膨脹。④

筆者認為，財政赤字能否造成通貨膨脹，要具體情況具體分析。如果一國的赤字主要是通過發(fā)行國債的方式來彌補，而國債又主要來源于非銀行機構(gòu)即居民的儲蓄存款，這時的赤字就未必一定造成通貨膨脹。歸根到底，赤字造成通貨膨脹的前提是赤字使流通中的貨幣數(shù)量增加，并進而帶來物價水平的持續(xù)上升。所以，各國在運用赤字財政政策干預(yù)經(jīng)濟時，要充分考慮通貨膨脹風(fēng)險，但不必擔(dān)心赤字一定會帶來通貨膨脹，而是必須結(jié)合當(dāng)時的國情、當(dāng)時的經(jīng)濟形勢來具體分析和做出政策決定。

財政赤字對經(jīng)濟增長的影響，主要是通過它對總供求關(guān)系的作用來實現(xiàn)的。國內(nèi)有學(xué)者從財政赤字對總供給的靜態(tài)和動態(tài)影響角度分析了財政赤字對經(jīng)濟增長率的影響。在封閉條件下，從靜態(tài)要素看，財政赤字是政府的投資行為，因而可以由于政府的投資形成有形的資本、政府還可以直接對勞動力和對科學(xué)技術(shù)進行投資。通過這些投資，會增加全社會" 的總供給，促進經(jīng)濟增長。從動態(tài)的角度，財政赤字主要是通過對社會總儲蓄率和社會平均資本產(chǎn)出率的影響來促進經(jīng)濟增長。一般而言，財政赤字會降低社會的總儲蓄率和社會平均資本產(chǎn)出率，因而財政赤字會抑制經(jīng)濟增長。⑥

但國內(nèi)的主流觀點還是認為財政赤字對經(jīng)濟增長有促進作用。“如果赤字和國債用于公共投資，則凈效應(yīng)是促進了我國的經(jīng)濟增長。”⑦有學(xué)者從理論上論證了財政赤字對經(jīng)濟增長的拉動效應(yīng)：財政支出如果是生產(chǎn)性支出，財政赤字就會在一定程度上具有拉動效應(yīng)；由于中國民間投資對利率缺乏彈性，在經(jīng)濟長期持續(xù)增長的情況下，則赤字支出通過國民收入增加而產(chǎn)生拉動效應(yīng)；公債發(fā)行融資的赤字支出會產(chǎn)生拉動效應(yīng)；赤字支出在經(jīng)濟衰退時會對經(jīng)濟增長產(chǎn)生拉動效應(yīng)。⑧

筆者認為，財政赤字能否促進經(jīng)濟增長，一個很重要的條件是社會上是否存在閑置資源。當(dāng)一國經(jīng)濟處于衰退階段，社會上存在大量閑置資源，而私人投資又相對不足的情形下，政府的赤字支出會激活社會上的閑置資源，形成新的生產(chǎn)能力，進而帶動經(jīng)濟增長。反之，則可能帶來通貨膨脹。

此外，有學(xué)者從財政政策的角度提出通過擴大政策支出以增加就業(yè)，“擴大政府支出，實行‘以工代賑’，增加社會總需求。”A013

筆者認為，從當(dāng)前世界經(jīng)濟的總體形勢看，經(jīng)濟處于衰退這樣一種判斷是準確的。那么，各國政府都在尋求積極、有效地措施來促進經(jīng)濟的增長。從目前形勢看，以降低利率來刺激經(jīng)濟增長的貨幣政策已顯力度不足。同時，各國又都存在著一定的閑置資源，私人投資不旺盛，在這樣一種情況下，運用凱恩斯主義的財政赤字政策是會發(fā)揮一定的積極作用的。這也是各國政府在積極采取的政策措施的一個重要方面。比如，美聯(lián)儲已經(jīng)宣布第11次降息。“9.11”事件后，美聯(lián)儲向金融系統(tǒng)注入了1180億美元。與此同時，美國國會已經(jīng)承諾投入5500億美元用于紐約市的重建和重振航空業(yè)。這都是赤字政策的重要表現(xiàn)。

財政赤字與國債之間的關(guān)系、以及財政赤字和國債規(guī)模的國際比較等問題都是構(gòu)建中國赤字理論體系不可缺少的內(nèi)容。在這些方面，自1996年以來，國內(nèi)學(xué)術(shù)界也進行了一定的探討，限于篇幅，這里就不一一涉及。

二、國內(nèi)財政赤字研究亟待解決的實際問題

隨著經(jīng)濟體制改革的順利進行，近年來中國的財政赤字已經(jīng)出現(xiàn)了一些新的特征，分析這些特征對我們制定正確的政策具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

首先，財政赤字的彌補方式由過去的貨幣融資法改革為現(xiàn)在的債務(wù)融資法。在傳統(tǒng)體制下，中國財政赤字的彌補方式主要是通過利用往年財政結(jié)余，或向銀行透支來解決的。自1994年以來，中國財政赤字的彌補方式主要是通過政府發(fā)行公債來完成，這也是以法律的形式固定下來的、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的赤字彌補方式。

再次，財政赤字由決算赤字變?yōu)轭A(yù)算赤字。改革開放前，我國財政赤字是在政府年終決算時，由于收不抵支而出現(xiàn)的。改革開放以來，政府已經(jīng)開始在制定預(yù)算時就留出赤字缺口。赤字已經(jīng)由被動出現(xiàn)變?yōu)楝F(xiàn)在的主動用來干預(yù)經(jīng)濟。這一點在1998年以后表現(xiàn)得尤其明顯。

最后，原來政府的政策目的是消除財政赤字，現(xiàn)在已經(jīng)把財政赤字作為手段來干預(yù)經(jīng)濟生活，財政赤字已經(jīng)變成了國家宏觀經(jīng)濟政策的主要手段之一。從消除財政赤字為目的到以赤字財政作為政策手段的變化，既是中國經(jīng)濟體制改革的必然結(jié)果，也是當(dāng)今世界各國宏觀經(jīng)濟政策的一種普遍趨勢。

財政赤字發(fā)生以上變化，是和中國的經(jīng)濟體制改革分不開的，也是世界經(jīng)濟全球化發(fā)展的必然結(jié)果。在當(dāng)前形勢下，充分運用財政赤字政策，來刺激國內(nèi)外的有效需求，拉動經(jīng)濟走出衰退是最關(guān)鍵的。

與財政赤字特征相適應(yīng)，國內(nèi)學(xué)術(shù)界對財政赤字問題的研究取得了一定的成果，也為政策的制定提供了一定的理論依據(jù)，但也存在一些不盡如人意之處。因為，要建立完善的財政赤字理論體系，在以下幾個方面還存在亟待解決的問題。

首先，理論上的研究比較薄弱。這幾年國內(nèi)學(xué)術(shù)界在研究財政赤字問題時，很多情況下，是把它與財政政策聯(lián)系在一起的，對財政赤字政策研究得比較充分。這是對的，因為財政赤字既是政府政策的手段，也是政府政策的結(jié)果。但如果只注重對策研究，忽視了理論的深入探討，政策也就缺乏堅實的基礎(chǔ)。從近幾年國內(nèi)學(xué)術(shù)界對赤字問題的研究看，雖有個別學(xué)者對赤字的一些理論問題進行了一定的探討。比如，研究財政赤字與通貨膨脹及經(jīng)濟增長之間的關(guān)系，但從總體看，在這方面還是遠遠難以適應(yīng)經(jīng)濟形勢發(fā)展對理論的需要。

其次，缺乏完善的系統(tǒng)性。對財政赤字的研究與國家的政策有關(guān)，而政策不是一成不變的。所以，政策有時間性，這種時間性也表現(xiàn)在財政赤字的研究方面。從國內(nèi)對財政赤字問題的研究看，表現(xiàn)很明顯的一點是當(dāng)政策制定出來以后，學(xué)術(shù)界就會出現(xiàn)一些學(xué)者，對國家的政策進行解析和尋找理論依據(jù)。這固然重要，但筆者認為更為重要的是應(yīng)該重視基礎(chǔ)理論研究，形成科學(xué)完整的理論體系，以便為政策的制定提供充足的理論依據(jù)。如果只是對政策進行注腳，理論的發(fā)展就必然滯后，未來政府政策的制定也就缺乏堅實的基礎(chǔ)。

再次，缺乏可操作性。國內(nèi)理論界在對財政赤字問題進行研究時，往往借鑒西方經(jīng)濟學(xué)中的一些理論，這是應(yīng)該肯定的。但同時也帶來了一定的問題，那就是由于介紹西方的理論和政策比較多，相對而言，結(jié)合中國的實際就略顯不足，使這種研究成果缺乏可操作性。正確的態(tài)度應(yīng)該是在充分借鑒西方成熟理論的同時，結(jié)合中國的現(xiàn)實情況，建立起適合中國國情的財政赤字理論體系。

最后，定量研究不足。定性研究與定量研究相比，國內(nèi)學(xué)術(shù)界對財政赤字的定量研究相對而言還是比較弱的。這一方面是由于中國正處于體制轉(zhuǎn)型期，有一些政策和數(shù)據(jù)與成熟的發(fā)達國家比缺乏連續(xù)性和可比較性，限制了定量研究的基礎(chǔ)；另一方面則由于對財政赤字的作用，人們一直存在爭議，所以對赤字的定量研究也就顯得有所不足。而從比較發(fā)達、完善的理論體系來看，既要注重定性研究，同時又要重視定量研究。適度、合理的定量研究，可以為政策制定提供確切、良好的理論依據(jù)。

此外，從近幾年的研究成果看，對財政赤字問題的研究雖然也結(jié)" 合國家的宏觀經(jīng)濟狀況，尤其是宏觀經(jīng)濟政策，比如與貨幣政策的關(guān)系，但既然財政赤字是國家經(jīng)濟運行中的一個現(xiàn)象，同時又是各國政府經(jīng)常運用的一種手段，那么就不能單純地就赤字研究赤字，而必須與其他經(jīng)濟范疇、甚至是社會范疇聯(lián)系起來，形成一個完整的體系。

所以，對中國而言，在財政赤字問題的研究上，必須從理論的角度，構(gòu)建一個完整的宏觀體系，這個體系既應(yīng)該包括與財政赤字有關(guān)的基本理論問題（比如赤字的規(guī)模）、影響財政赤字的變量、財政赤字對其他變量的影響，還應(yīng)該包括國外在赤字方面的研究對中國有借鑒意義的成果，同時最重要的是提出一個完整的政策操作系統(tǒng)：即在什么條件下要運用赤字財政來干預(yù)經(jīng)濟，什么條件下要縮減赤字；在運用赤字財政政策時，應(yīng)該運用什么樣的貨幣政策與之配合等。

三、中國財政赤字理論體系的初步設(shè)想

要解決中國財政赤字研究中存在的問題，就要建立一個科學(xué)的、完整的、適合中國國情的財政赤字理論體系。這一理論體系不僅要包括一些基本的理論問題，而且要包括一些在特定情形下的可供選擇的政策體系。筆者認為，這一理論體系至少應(yīng)包括以下六個方面的內(nèi)容：

1.財政赤字的基本理論問題。財政赤字的內(nèi)涵、分類、產(chǎn)生原因及其總體影響，這些都應(yīng)該包括在這一部分中。這是整個理論體系的基礎(chǔ)和出發(fā)點，這也是基礎(chǔ)理論部分。這一部分的內(nèi)容既應(yīng)包括學(xué)術(shù)界已經(jīng)取得共識的一些基本內(nèi)容，也要深化對其中某些內(nèi)容的研究和探討。比如，關(guān)于財政赤字的概念，可以結(jié)合實際提出一些新的提法：彈性赤字，界定赤字的變化率與GDP變化率的比率關(guān)系；膨脹-緊縮赤字，根據(jù)經(jīng)濟的周期變化來采取不同的赤字政策；局部定向赤字，特定時期、特定領(lǐng)域?qū)嵭刑囟ǖ某嘧种С痔囟ㄐ袠I(yè)、特定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；等等。

2.財政赤字與資源配置的關(guān)系。資源配置的手段主要包括兩個方面，一是政府，二是市場。而市場是當(dāng)今世界各國資源配置的主要手段，在此基礎(chǔ)上，各國都運用政府的宏觀經(jīng)濟政策來影響和調(diào)整資源配置。財政赤字對資源配置具有重要的影響，這種影響主要是通過政府的宏觀手段來完成的，其目的是為了調(diào)整資源配置、提高資源使用效率，進而調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。

3.財政赤字與通貨膨脹的關(guān)系。這既是各國政府關(guān)注的重點，也是各國理論界關(guān)注的焦點。對這個問題的研究，國內(nèi)外存在很大的爭議，爭議的核心在于財政赤字是否會造成通貨膨脹。目前理論界普遍接受的觀點是要根據(jù)赤字的不同彌補方式和不同的經(jīng)濟形勢來判斷。

4.財政赤字與經(jīng)濟增長的關(guān)系。這是各國在運用財政赤字干預(yù)經(jīng)濟時的出發(fā)點和目的。任何一國宏觀經(jīng)濟政策的首要目標是實現(xiàn)經(jīng)濟增長，而實踐已經(jīng)證明在一定的條件下，財政赤字可以促進經(jīng)濟增長。這里研究的關(guān)鍵問題是究竟在怎樣的條件下，政府可以采取赤字財政政策來拉動經(jīng)濟增長。

5.財政赤字與就業(yè)的關(guān)系。實現(xiàn)充分就業(yè)也是各國政府在宏觀經(jīng)濟中關(guān)注的一個重要目標。凱恩斯主義的理論核心也是運用財政赤字解決失業(yè)問題。實踐證明，赤字與就業(yè)具有相關(guān)性，當(dāng)財政赤字投資于生產(chǎn)領(lǐng)域，這種相關(guān)性表現(xiàn)得愈加明顯。我們要研究在社會經(jīng)濟處于什么樣的狀態(tài)下，財政赤字會促進就業(yè)擴大；在什么條件下，赤字對就業(yè)不會產(chǎn)生促進作用。

6.財政赤字與國際收支之間的關(guān)系。國際收支與財政收支一樣，也存在三種不同狀況：收大于支，即順差；收小于支，即逆差；收支平衡。追求收支平衡是各國的目標，但平衡是相對的，不平衡是絕對的。當(dāng)國際收支出現(xiàn)逆差時，我們說，這個國家的國際收支出現(xiàn)了赤字。財政赤字對一國的國際收支有重要的影響。比如，斯蒂格里茨（Joseph E. Stiglitz）的雙赤字理論認為，進出口貿(mào)易赤字恒等于資本凈流入，高額的財政赤字將導(dǎo)致一國政府借款增加，利率隨之上升，本國貨幣匯率升值，由此使得進口增加，出口減少，貿(mào)易赤字進一步增加，即財政赤字增強了貿(mào)易赤字的增加趨勢。我們要借鑒這方面已經(jīng)取得的成果，來建立適合中國的財政赤字與國際收支關(guān)系的理論。

以上幾個方面應(yīng)該是中國財政赤字理論體系的主體內(nèi)容。此外，一國赤字的規(guī)模、赤字規(guī)模的衡量指標等內(nèi)容，國內(nèi)外已經(jīng)取得了一定的研究成果，這應(yīng)該包括在中國的赤字理論體系內(nèi)。

總之，只要國家存在，財政赤字就是國家發(fā)揮職能作用一種不可避免的現(xiàn)象，所以，雖然財政赤字的研究取得了一定的成就，但實質(zhì)上還有許多領(lǐng)域是空白的。我們必須深化對財政赤字理論的研究，構(gòu)建適合中國的財政赤字理論體系，為中國的宏觀經(jīng)濟政策制訂提供堅實的理論基礎(chǔ)和政策依據(jù)，這對中國乃至世界來說，都有著重要的理論價值和實踐意義。

注釋：

①參見陳來：《財政赤字的形成機理及治理》，《安徽大學(xué)學(xué)報》（哲社版），1997年第1期。

⑤叢明：《關(guān)于積極財政政策若干問題討論述評》，《經(jīng)濟縱橫》，2001年第4期。

⑥彭睿：《赤字對總供給及經(jīng)濟增長影響的簡要分析》，《經(jīng)濟問題》（太原），1997年第3期。

⑧郭慶旺、趙志耘：《論我國財政赤字的拉動效應(yīng)》，《財貿(mào)經(jīng)濟》，1999年第6期。

⑨陳寶森：《克林頓經(jīng)濟政策六年回眸──1999年美國總統(tǒng)經(jīng)濟報告解析》，《世界經(jīng)濟》，1999年第7期。

A012陳景耀：《論中國通貨緊縮形勢下的財政赤字政策》，《世界經(jīng)濟》，1999年第11期。

A013顧曉慧：《財政政策與就業(yè)問題研究》，《北京商學(xué)院學(xué)報》，1999年第5期。

參考文獻：

當(dāng)今世界經(jīng)濟存在的主要問題范文5

摘 要 隨著當(dāng)今世界經(jīng)濟全球化的發(fā)展潮流,世界各國經(jīng)濟聯(lián)系日益密切,尤其是在我國加入WTO后,國際趨同步伐加速。根據(jù)我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的基本國情,正確確立一個具有我國社會主義發(fā)展特色的會計目標顯得尤為重要。本文在對財務(wù)會計目標理論探討的基礎(chǔ)上,分析了我國財務(wù)會計目標會計的具體環(huán)境,明確了我國目前環(huán)境下的財務(wù)會計目標。

關(guān)鍵詞 財務(wù)會計目標概述 受托責(zé)任觀 決策有用觀 具體環(huán)境 現(xiàn)實選擇

一、財務(wù)會計目標概述

財務(wù)會計目標是期望會計達到的目的,是構(gòu)建會計理論結(jié)構(gòu)的起點,是關(guān)于會計系統(tǒng)所應(yīng)達到境地的抽象范疇。它研究的是要解決財務(wù)會計向哪些人服務(wù)、怎樣服務(wù)的問題。會計目標是隨會計環(huán)境的變化而不斷發(fā)展變化的,由于會計目標來源于會計實踐,因而能夠把外部環(huán)境與會計系統(tǒng)有機協(xié)調(diào)起來。

一個構(gòu)建良好的財務(wù)會計目標,應(yīng)當(dāng)具有系統(tǒng)性、穩(wěn)定性、實用性和先進性的特點。它具體包括兩方面內(nèi)容,即財務(wù)會計向哪些人提供信息,以及提供什么樣的信息。前者涉及到財務(wù)會計的具體目標,后者涉及到會計信息質(zhì)量。

二、關(guān)于財務(wù)會計目標的兩種觀點

(一)受托責(zé)任觀

受托責(zé)任觀的發(fā)展與公司制和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論的發(fā)展休戚相關(guān),隨著工業(yè)革命的完成,以公司制為代表的企業(yè)形式開始出現(xiàn)并廣泛流行,隨之而來的便是企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離,資源的所有者和經(jīng)營者相分離,資源的受托方接受委托,管理委托方所支付的資源。委托方關(guān)注的是委托財產(chǎn)資源的保值與增值。受托方因此承擔(dān)合理、有效地管理與應(yīng)用受托資源,使其盡可能地能夠保值增值。受托方有義務(wù)及時、完整地向委托方報告其受托資源管理的情況以解脫受托經(jīng)濟責(zé)任。委托方通過相關(guān)的法規(guī)、合約和慣例等來激勵和約束受托方的行為。因此,受托責(zé)任觀認為會計目標就是以恰當(dāng)?shù)姆绞接行У膮f(xié)調(diào)委托和受托的關(guān)系,為了真實、不偏不倚、公平公正的反映受托方的經(jīng)營狀況,就必須采用歷史成本計量屬性和歷史成本會計模式。在會計處理上,強調(diào)可靠性勝過相關(guān)性。會計信息使用者更關(guān)注會計報表中的利潤表。

(二)決策有用觀

決策有用學(xué)派是在資本市場、證券市場日益擴大的經(jīng)濟背景下形成的。決策有用觀是建立在社會資源的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的基礎(chǔ)之上的。這時的資本市場在資源配置中占有主導(dǎo)地位。受托雙方不是直接進行溝通交流,而是介入了資本市場。會計目標是為現(xiàn)有的或潛在的投資者、債權(quán)人及其他信息使用者提供有利于其做出合理的投資、信貸等類似決策的信息。這一觀點更強調(diào)會計信息的有用性和相關(guān)性。在會計計量上,主張多種計量屬性并存擇優(yōu)。會計信息不僅反映過去存在的經(jīng)濟事項,還要確認尚未發(fā)生的但對企業(yè)已有的經(jīng)濟事項,用以滿足信息使用者決策的需要。會計計量在以歷史成本計量上,鼓勵在物價變動情況下多種計量屬性并行。如現(xiàn)行成本計量模式、公允價值計量模式等。重視未來現(xiàn)金流量對企業(yè)價值的影響,其存在的不確定性也反映了對會計信息的精確性沒有嚴格要求,不存在對財務(wù)報表的特殊偏好。

三、我國財務(wù)會計目標定位的具體環(huán)境分析

財務(wù)會計目標在我國經(jīng)歷了從90年代前的不談會計目標,到92年的基本準則中雖然有會計目標但較為單一,再到06年的在基本會計準則中明確提出了財務(wù)會計目標,并在一定程度上體現(xiàn)了決策有用觀的發(fā)展歷程,這是由我國的會計環(huán)境所決定的。

(一)中國特色的會計環(huán)境分析

我國經(jīng)濟發(fā)展的模式為社會主義市場經(jīng)濟,具體的會計環(huán)境可以描述為:(1)我國經(jīng)營管理機制。我國市場經(jīng)濟體制尚未發(fā)展成熟的社會主義經(jīng)濟決定了國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位。所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離采取委托人與受托人直接接觸的形式。國家是企業(yè)的特定代表,擔(dān)負著所有者和宏觀調(diào)控者的雙重身份;(2)我國資本市場。我國資本市場處于起步階段,由于我國資本市場尚未完全建立,要素資源的分配作用小于政府作用。上市公司為維持經(jīng)營活動所進行的資本募集方式仍受政府的控制;(3)資金來源。國有資本是國民經(jīng)濟中權(quán)益資本的主要來源。除此之外,還有比例較大的集體、私營、外商和部分職業(yè)股民。銀行等金融機構(gòu)是企業(yè)外部融資的主要供給者。

(二)我國主要的會計信息使用者及其需要

會計目標描述的核心問題是“會計應(yīng)該為誰提供什么樣的信息”,這其中包含兩個方面的意思,其一是會計信息的使用者是誰,其二是會計信息使用者需要什么樣的信息。我國會計信息使用者及其需求可以描述為:(1)政府職能部門。主要包括國資委,稅務(wù)局和證監(jiān)會等。國資委是依法行使國有股東權(quán)利的政府部門,它不屬于證券市場上的“職業(yè)投資人”,而是“管理型投資人”;(2)銀行。銀行是我國企業(yè)外部融通資金的主要來源,我國的絕大多數(shù)銀行是企業(yè)的債券性投資人,他們關(guān)注的會計信息主要是企業(yè)經(jīng)濟業(yè)績的好壞和財務(wù)狀況的優(yōu)劣;(3)證券市場上的職業(yè)投資者。職業(yè)投資者更多的是關(guān)注公司未來股票的升值狀況。從這點看,職業(yè)投資人對會計信息更多需求的是對投資決策有用的信息;(4)非國有的一般投資人。在我國,企業(yè)的投資者除了國家和大眾股民以外,還有大量的集體、個人和外商投資者等一般的投資者。他們直接參與企業(yè)的經(jīng)營與管理,對會計信息的需求不完全依賴財務(wù)會計報表,他們還需要了解真實準確和完整的會計信息。

四、我國財務(wù)會計目標的現(xiàn)實選擇

我國現(xiàn)階段財務(wù)會計目標的現(xiàn)實選擇應(yīng)該是以“受托責(zé)任為主,兼顧決策有用性”。將受托責(zé)任觀和決策有用觀同時納入會計目標體系,這才是適應(yīng)中國特色的會計理論。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,自加入WTO以來,我國企業(yè)進入國際市場的機遇不斷增加,相應(yīng)的新的會計問題也會產(chǎn)生。從長遠來看,我國會計目標會實現(xiàn)決策有用觀的轉(zhuǎn)變是一種必然。

參考文獻:

[1]葛家澍.關(guān)于財務(wù)會計目標的研究.上海:立信會計學(xué)報.2007.

當(dāng)今世界經(jīng)濟存在的主要問題范文6

關(guān)鍵詞:電子商務(wù);農(nóng)業(yè)發(fā)展;問題;對策

當(dāng)今世界是以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化為特征的,以網(wǎng)絡(luò)通信為核心的信息時代。經(jīng)濟的全球化催生了電子商務(wù),電子商務(wù)跨越了時空,它的便捷性和高效性也影響著21世紀世界經(jīng)濟的發(fā)展。我國電子商務(wù)已經(jīng)深入到社會經(jīng)濟的各個領(lǐng)域,農(nóng)業(yè)的發(fā)展同樣離不開電子商務(wù)。電子商務(wù)的出現(xiàn)與發(fā)展,為農(nóng)產(chǎn)品信息交流和商品交易提供了更為先進的平臺,促進了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、現(xiàn)狀

電子商務(wù)作為一種先進的商務(wù)模式,在促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),降低交易成本,擴大農(nóng)產(chǎn)品市場銷售范圍等方面的優(yōu)勢是不容忽視的。互聯(lián)網(wǎng)移動通信的新技術(shù)不斷地涌現(xiàn),信息終端滲透到城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,農(nóng)村信息化在推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展中正發(fā)揮著越來越大的作用。科技信息的傳播有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整和農(nóng)民收入的增加,加強市場價格、供求等國內(nèi)需求采集、處理、,農(nóng)村信息傳播的渠道還可以增強廣大農(nóng)戶、企業(yè)獲取信息的能力。

二、電子商務(wù)在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

(一)農(nóng)業(yè)用戶互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用程度相對比較低

據(jù)CNNIC最新統(tǒng)計,2009年我國上網(wǎng)用戶中農(nóng)、林、牧、副、漁只占2.8%,而絕大多數(shù)是農(nóng)業(yè)管理與技術(shù)人員。由于農(nóng)村教育資源相對不足,農(nóng)民受教育程度普遍不高,能夠通過互聯(lián)網(wǎng)獲取市場和技術(shù)信息的農(nóng)村家庭所占比率很小。廣大農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售過程中,依靠網(wǎng)絡(luò)決策的更是很低。

(二)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站較多,但缺乏專業(yè)性和實用

我國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站形式和內(nèi)容雷同,缺少特色,專業(yè)性和實用性不強,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系還沒有形成,電子商務(wù)給農(nóng)產(chǎn)品銷售帶來的作用尚未發(fā)揮。目前,除了幾個有影響的國家級網(wǎng)站外,一些地方性的網(wǎng)站建設(shè)水平還不夠高。在內(nèi)容上以宣傳本地農(nóng)業(yè)、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的信息較多,而指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、真正適用于農(nóng)民的信息較少,直觀反映的信息較多,有分析、協(xié)助決策層和農(nóng)民生產(chǎn)決策的信息較少,缺乏宏觀的指導(dǎo)性的農(nóng)業(yè)信息,信息服務(wù)尚未形成。

(三)農(nóng)產(chǎn)品不適合電子商務(wù)的標準化

農(nóng)產(chǎn)品受自然條件影響較大,生產(chǎn)區(qū)域較為分散,品種繁多、不易儲存。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量評價主觀性較強,大多沒有標準化的評價指標,屬于高接觸性產(chǎn)品,消費者只有在接觸后才能對商品做出客觀評價。而電子商務(wù)是一種不直接接觸的交易形式。只能通過文字、圖片等形式的介紹了解產(chǎn)品,農(nóng)產(chǎn)品的這種特性一定程度上限制了電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用。

(四)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)物流發(fā)展滯后

我國農(nóng)產(chǎn)品物流目前主要是以批發(fā)市場和集市貿(mào)易為主的交易方式,而批發(fā)市場是在集市貿(mào)易的基礎(chǔ)上發(fā)育成長起來的,因此在經(jīng)營方式上仍采用集市貿(mào)易的攤位形式,在交易方式上也沿襲了“一手交錢,一手交貨”的傳統(tǒng)交易方式。這種落后的交易方式使得我國農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展無法形成規(guī)模效益,交易成本居高不下,交易效率低下,交易信息不暢,嚴重影響了農(nóng)產(chǎn)品物流的效率圈。

三、電子商務(wù)在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的幾點應(yīng)用對策

(一)相關(guān)政府部門要加強互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,加速農(nóng)村信息化知識的普及

農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱,政府要增加財政投入,在農(nóng)村構(gòu)架先進的網(wǎng)絡(luò)體系,提供相對性價比較高的計算機設(shè)備配置,適度降低上網(wǎng)費用,加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為電子商務(wù)的在農(nóng)業(yè)的應(yīng)用提供便利、可操作的硬件平臺。同時,提高農(nóng)民文化素質(zhì)水平是農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展的基本前提。

(二)做好農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的定位問題,建立成熟的盈利模式

農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的目標定位要準確。要對客戶進行深入的訪談,真正了解客戶的需求,只有這樣才能真正能夠打造自己核心的產(chǎn)品。最后要聯(lián)合縱橫,充分整合行業(yè)資源,所以現(xiàn)在急需把整個的行業(yè)信息能夠有效的整合起來。

(三)充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、政府協(xié)調(diào)、政府促進作用

各級政府要加快農(nóng)產(chǎn)品品牌化和標準化建設(shè),為農(nóng)業(yè)電了商務(wù)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。電子商務(wù)的一個重要特征就是商品的品牌化和標準化,而我國在農(nóng)產(chǎn)品尤其是鮮活農(nóng)產(chǎn)品的品牌和標準化生產(chǎn)體系建設(shè)上一直相對滯后,這已成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的一個重要問題。為了適應(yīng)發(fā)展電了商務(wù)的需要,今后一方面要大力推進農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略,加快實施農(nóng)產(chǎn)品包裝化、標準化和銷售策略;另一方面,政府行業(yè)協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡快引導(dǎo)廣大農(nóng)民加快執(zhí)行國家的有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級標準、重量標準和包裝規(guī)格等標準體系。

(四)建立完善農(nóng)業(yè)電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范

電子商務(wù)是一種全新的商務(wù)模式,它絕不僅限于技術(shù)和經(jīng)濟領(lǐng)域,其在法律領(lǐng)域的影響也是很重要的。電子商務(wù)相關(guān)的法律規(guī)范主要有:買賣雙方身份認證法、電子支付系統(tǒng)安全措施、信息保密規(guī)定、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)處理規(guī)定、稅收征收以及廣告的管制、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容過濾等。電子商務(wù)以先進的技術(shù)作為基礎(chǔ),是一種全球化的商務(wù)模式,要與國際接軌,必須遵從相關(guān)的技術(shù)標準規(guī)范。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)要結(jié)合農(nóng)業(yè)特點,完善相關(guān)的法律法規(guī)、標準規(guī)范。

(五)完善網(wǎng)絡(luò)支付及物流配送系統(tǒng)

構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)體系需要簡單、安全、高效的在線支付解決方案。這方面有很好的例子,如支付寶、財付通和Chinapay等第三方支付平臺。這些平臺提供先進的技術(shù)、風(fēng)險管理與控制能力。農(nóng)業(yè)具有明顯的地域性、季節(jié)性,農(nóng)產(chǎn)品易腐、易變質(zhì)、難包裝,針對這些特性,需要為農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺建立有效的供應(yīng)鏈系統(tǒng),以及為此服務(wù)的物流配送體系。

四、結(jié)束語

隨著我國農(nóng)產(chǎn)品市場對外開放范圍的不斷增大,為提升我國農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度,加強農(nóng)產(chǎn)品在國際、國內(nèi)市場的競爭力,必須要采取各種措施加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。現(xiàn)在所處的時機比較好,已經(jīng)是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),全社會支持農(nóng)業(yè),國家比較關(guān)注三農(nóng),應(yīng)該成立一個協(xié)調(diào)的機構(gòu),形成一個合力。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)任重而道遠。

參考文獻:

[1]應(yīng)瑛.論我國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀與未來[J].農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息,2004,(10).