前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了輕工業(yè)的特點(diǎn)范文供你參考和學(xué)習(xí)，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。
輕工業(yè)的特點(diǎn)范文1
關(guān)鍵詞：工程量清單 招投標(biāo) 應(yīng)對(duì)策略
一、引言
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的建設(shè)工程造價(jià)管理實(shí)行的是與高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的預(yù)概算定額管理制度，即以預(yù)算定額為依據(jù)，施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，標(biāo)底為中心的工程計(jì)價(jià)模式和招標(biāo)投標(biāo)方式。這種帶有明顯計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡的模式無(wú)法體現(xiàn)出招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的核心——價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，其最大的弊端是遏制了競(jìng)爭(zhēng)全面性，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)往往是預(yù)算人員水平的較量。隨著《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的出臺(tái)，為規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)行為，統(tǒng)一工程量清單編制和計(jì)價(jià)方法，發(fā)揮了積極的作用。一方面有利于提高建設(shè)工程招投標(biāo)計(jì)價(jià)的管理水平，規(guī)范招標(biāo)人和投標(biāo)人的計(jì)價(jià)行為；另一方面，有利于我國(guó)工程造價(jià)管理與國(guó)際慣例的接軌。近年國(guó)家開(kāi)始積極推行以工程量清單計(jì)價(jià)為主的工程造價(jià)管理模式，采用工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)可以將各種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)等因素充分細(xì)化并體現(xiàn)在綜合單價(jià)的確定上，不在需要像以前定額計(jì)價(jià)那樣進(jìn)行套定額、調(diào)整材料價(jià)差、計(jì)算獨(dú)立費(fèi)等工作，使工程計(jì)價(jià)簡(jiǎn)單明了，更適合招投標(biāo)工作。開(kāi)展工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)研究，可以使我們充分認(rèn)識(shí)工程量清單計(jì)價(jià)的重要意義，有助于保證工程量清單計(jì)價(jià)模式的順利推行，增強(qiáng)《招投標(biāo)法》的可操作性，引導(dǎo)施工企業(yè)開(kāi)展公平合理的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)工程建設(shè)招投標(biāo)健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展，只有這樣才能推動(dòng)我國(guó)工程造價(jià)改革不斷向縱深發(fā)展，真正營(yíng)造一個(gè)既符合國(guó)際慣例，又適合我國(guó)國(guó)情的“公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
二、工程量清單計(jì)價(jià)模式下招標(biāo)的特點(diǎn)
1、量?jī)r(jià)分離、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)
工程量清單招標(biāo)是由有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，按計(jì)價(jià)規(guī)范的要求編制擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單，招標(biāo)人對(duì)所提供的工程量清單的質(zhì)量負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件、施工圖紙和工程量清單等技術(shù)文件，根據(jù)項(xiàng)目和企業(yè)自身的具體情況及市場(chǎng)價(jià)格行情，對(duì)項(xiàng)目成本、利潤(rùn)進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮，精心擬定施工方案，并根據(jù)企業(yè)的定額，合理確定人工、材料、施工機(jī)械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用，合理確定綜合單價(jià)和投標(biāo)價(jià)。
2、合理低價(jià)中標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法
傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式采用的是指令性計(jì)價(jià)的模式，是工程造價(jià)計(jì)算準(zhǔn)確度的比較，根本無(wú)法真正體現(xiàn)投標(biāo)單位的施工、技術(shù)和管理水平。工程量計(jì)價(jià)清單模式采用的是市場(chǎng)計(jì)價(jià)的模式，企業(yè)通過(guò)自主計(jì)價(jià)，合理反映市場(chǎng)的供求關(guān)系及企業(yè)的管理水平和競(jìng)爭(zhēng)策略。
傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式對(duì)標(biāo)價(jià)的合理性，是以事先確定的標(biāo)底價(jià)為準(zhǔn)繩，接近標(biāo)底價(jià)的計(jì)價(jià)是最合理的，超過(guò)規(guī)定浮動(dòng)幅度標(biāo)書(shū)視為無(wú)效。工程量清單計(jì)價(jià)采用的是市場(chǎng)價(jià)計(jì)價(jià)的模式，招標(biāo)評(píng)標(biāo)中對(duì)計(jì)價(jià)的評(píng)定是以“合理低標(biāo)價(jià)、不低于成本價(jià)”為標(biāo)準(zhǔn)。即要求企業(yè)在投標(biāo)計(jì)價(jià)時(shí)的計(jì)價(jià)不是盲目的壓價(jià)，而是合理有據(jù)的低價(jià)；并且應(yīng)該是不低于由報(bào)標(biāo)企業(yè)自身消耗所決定的“個(gè)別成本價(jià)”，也不是反映社會(huì)平均消耗的“預(yù)算成本價(jià)”。
3、標(biāo)底作用淡化
工程量清單計(jì)價(jià)，是依據(jù)工程量清單結(jié)合市場(chǎng)和企業(yè)個(gè)別情況確定工程造價(jià)。工程的標(biāo)底一般由有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)來(lái)編制，由于工程量清單計(jì)價(jià)在我國(guó)剛剛推行不久，而以往造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員是依據(jù)圖紙，根據(jù)國(guó)家工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的預(yù)算定額及價(jià)格信息計(jì)價(jià)，不關(guān)心市場(chǎng)信息，不注重資料、數(shù)據(jù)的積累以及工程造價(jià)深層次的研究與探討，所以目前許多中介機(jī)構(gòu)還沒(méi)有建立起完備的工程造價(jià)信息系統(tǒng)，完全脫離國(guó)家預(yù)算定額，許多中介機(jī)構(gòu)就無(wú)法編制工程預(yù)算了。故造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員和中介機(jī)構(gòu)還不能完全滿足工程量清單計(jì)價(jià)改革后的要求。
4、合同價(jià)格模式以固定單價(jià)模式為主
預(yù)算定額計(jì)價(jià)的合同一般以固定總價(jià)模式為主，結(jié)算價(jià)為中標(biāo)價(jià)加有效變更與簽證。中標(biāo)價(jià)一般為接近標(biāo)底價(jià)或標(biāo)底下浮一個(gè)合理百分?jǐn)?shù)的價(jià)，評(píng)標(biāo)時(shí)報(bào)價(jià)方面僅對(duì)總價(jià)評(píng)分。
工程量清單計(jì)價(jià)的合同以固定單價(jià)模式為主，結(jié)算價(jià)按中標(biāo)人實(shí)際完成的合格工程工程量乘以清單報(bào)價(jià)中相應(yīng)的綜合單價(jià)計(jì)算，除《計(jì)價(jià)規(guī)范》4.0.9條因工程量變更超出合同規(guī)定范圍綜合單價(jià)需調(diào)整外，綜合單價(jià)不能隨便調(diào)整。所以評(píng)標(biāo)時(shí)既要對(duì)總價(jià)評(píng)分，還要對(duì)綜合單價(jià)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，特別是對(duì)清單中不平衡報(bào)價(jià)的分析與處理對(duì)業(yè)主最終的工程結(jié)算價(jià)以及工程款的支付時(shí)間有很大的影響。
三、工程量清單計(jì)價(jià)模式下建筑施工單位的應(yīng)對(duì)策略
在未實(shí)施建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范之前，以定額模式下計(jì)價(jià)取費(fèi)時(shí) ，定額計(jì)價(jià)具有很強(qiáng)的行政性和法令性 ，施工單位沒(méi)有建立自己的企業(yè)定額 ，無(wú)法進(jìn)行真正意義上的獨(dú)立核算 ，即同一級(jí)別的施工單位對(duì)同一工程項(xiàng)目 ，在預(yù)算員計(jì)算出工程量相同或誤差很小的情況下，得出的工程預(yù)結(jié)算總造價(jià)是相同的或誤差很小。根本無(wú)法體現(xiàn)出各施工單位的個(gè)別成本和社會(huì)平均成本的差別，大家干多干少都一樣。極大地約束了施工企業(yè)的主動(dòng)創(chuàng)新與積極性。預(yù)算員的業(yè)務(wù)水平成為投標(biāo)中勝出的主要因素。
實(shí)施建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范后 ，建設(shè)單位承擔(dān)“量” 風(fēng)險(xiǎn) ，施工單位承擔(dān) “價(jià)” 風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制出臺(tái)，施工單位對(duì)工程量不再承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，原來(lái)在招投標(biāo)過(guò)程中，比拼各自預(yù)算員水平的時(shí)代已結(jié)束，即預(yù)算員的業(yè)務(wù)水平不成為投標(biāo)中勝出的主要因素。各施工單位在相同的工程量清單面前比拼自己企業(yè)的個(gè)別成本價(jià)格。最終形成了“政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報(bào)價(jià)，市場(chǎng)形成價(jià)格”的有序的良性的新機(jī)制。
由于分部、分項(xiàng)工程量清單提供的主要是實(shí)物工程量，不考慮具體的施工方法和工藝，投標(biāo)人需主動(dòng)結(jié)合工程實(shí)際和自身情況，選擇合理經(jīng)濟(jì)的施工方法和工藝，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行報(bào)價(jià)，充分競(jìng)爭(zhēng)。因此，投標(biāo)人的投標(biāo)工作量和風(fēng)險(xiǎn)都有所增加，必須盡快采取相應(yīng)的對(duì)策：
1）組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟練掌握計(jì)價(jià)規(guī)范，培養(yǎng)適應(yīng)計(jì)價(jià)規(guī)范的計(jì)價(jià)人才。
2）加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)施工基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累和收集，借鑒國(guó)家消耗量定額的基礎(chǔ)下，盡快建立自己的企業(yè)定額。企業(yè)定額在考慮實(shí)際成本之外又必然要考慮企業(yè)投入再生產(chǎn)的資金來(lái)源，積累企業(yè)自我發(fā)展能力，屬于施工企業(yè)的商業(yè)機(jī)密。因此，根據(jù)企業(yè)定額編制出來(lái)的報(bào)價(jià)才是一個(gè)企業(yè)完成某項(xiàng)工程任務(wù)的成本底線。以不低于成本底線的價(jià)格中標(biāo)，承包商保質(zhì)保量地完成施工任務(wù)就有了經(jīng)濟(jì)上的保證。
3)投標(biāo)報(bào)價(jià)要科學(xué)分析，認(rèn)真對(duì)待，要對(duì)每一次投標(biāo)進(jìn)行總結(jié)反思，總結(jié)提高投標(biāo)報(bào)價(jià)水平：投標(biāo)之前認(rèn)真審核業(yè)主提供的工程量清單，合理運(yùn)用報(bào)價(jià)技巧。投標(biāo)前拿到招標(biāo)文件后首先核其工程量是否準(zhǔn)確，在標(biāo)前會(huì)議上將模糊不清的項(xiàng)目問(wèn)清楚，為工程施工、 工程結(jié)算做好鋪墊工作， 更重要的是為進(jìn)行投標(biāo)決策提供依據(jù)，合理利用投標(biāo)技巧。采用不平衡報(bào)價(jià)為企業(yè)提供額外的利潤(rùn)空間。
4）加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理，優(yōu)化配置企業(yè)資源，靠管理出效益。特別要加強(qiáng)合同管理，工程量清單是一份由招標(biāo)人提供的文件，是招標(biāo)文件的組成部分，一經(jīng)中標(biāo)且簽定合同，即成為合同的組成部分，因此， 簽定合同前要認(rèn)真分析合同條款。施工過(guò)程中對(duì)于建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位的變更、洽商要及時(shí)簽證，為索賠做好準(zhǔn)備工作。
5）合理利用新技術(shù)、新工藝節(jié)約施工成本，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。我國(guó)著名的魯布革水電站工程，以不可辯駁的事實(shí)證明企業(yè)定額不但在工料消耗與節(jié)約管理費(fèi)用開(kāi)支上低于國(guó)際社會(huì)平均水平，而且把采用先進(jìn)工藝也作為提高企業(yè)定額水平的重要組成部分，這就與常規(guī)施工的工程費(fèi)用拉開(kāi)了較大的距離，不但大大降低了企業(yè)的成本支出，并且更好地保證了施工質(zhì)量。。
輕工業(yè)的特點(diǎn)范文2
一、我市輕紡工業(yè)基本狀況
輕紡工業(yè)是我市歷史悠久的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，曾是全市利稅貢獻(xiàn)最大、從業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)。上世紀(jì)八、九十年代，輕紡工業(yè)一直是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出過(guò)非凡貢獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)，占工業(yè)總產(chǎn)值65%，利稅70%左右，財(cái)政收入33%以上，就業(yè)人數(shù)達(dá)12萬(wàn)多，在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上書(shū)寫(xiě)了輝煌篇章。上世紀(jì)末，由于受政策、體制、管理、設(shè)備、人才等諸多因素的影響，輕紡工業(yè)全面滑坡，國(guó)有、集體企業(yè)逐步停產(chǎn)、破產(chǎn)。到本世紀(jì)初，衰落到谷底，僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值的0.6%左右。近年來(lái)，稍有所回長(zhǎng)，年，總產(chǎn)值占全市工業(yè)的0.9%，2009年1—6月份完成總產(chǎn)值7億元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的1.3%。我市輕紡工業(yè)的基本特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)分布較廣，各縣區(qū)都有，有食品加工、服裝、紡織、皮革、皮毛、醫(yī)藥及工藝美術(shù)等十多個(gè)種類；有食鹽、食品、飲料、白酒、啤酒、西服、防寒服、地毯、毛毯、花炮等幾百種產(chǎn)品。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，將對(duì)我市提供就業(yè)機(jī)會(huì)、增加居民收入、穩(wěn)定社會(huì)起到不可替代的作用。
與我市毗鄰的、其地理位置、資源狀況與我市基本相同。近年來(lái)，緊緊抓住國(guó)家能源戰(zhàn)略西移的機(jī)遇，依托資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展科技創(chuàng)新，在重點(diǎn)發(fā)展能化產(chǎn)業(yè)裝備制造業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展輕紡工業(yè)，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。年全市輕紡工業(yè)總總產(chǎn)值7.56億元，占全市工業(yè)總值的56.97%。年全市輕工業(yè)總產(chǎn)值70.16億元。占全市工業(yè)總產(chǎn)值的38.45%。從上世紀(jì)九十年代起，通過(guò)國(guó)有企業(yè)改革，將優(yōu)勢(shì)輕紡企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營(yíng)企業(yè)，激活了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。同時(shí)，政府對(duì)鄂爾多斯集團(tuán)等強(qiáng)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，采取撥款支持企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)解決企業(yè)資金困難、鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)解決企業(yè)資金困難、鼓勵(lì)企業(yè)打造名優(yōu)品牌、建立輕紡工業(yè)園區(qū)等一系列措施，培育出鄂爾多斯集團(tuán)等龍頭企業(yè)，不僅帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，也創(chuàng)造了鄂爾多斯品牌形象。年本文來(lái)自轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。全市輕工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到114.34億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值是我市的7.7倍以上。輕工業(yè)的快速發(fā)展，有力地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展，也有效地緩解了就業(yè)壓力。鄂爾多斯的成功經(jīng)驗(yàn)，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
二、存在的問(wèn)題及其原因
主要問(wèn)題有：一是我市輕紡工業(yè)總體上技術(shù)含量低，生產(chǎn)規(guī)模小、市場(chǎng)份額少、競(jìng)爭(zhēng)力弱，處于自由發(fā)展、自我生存狀況；二是國(guó)有集體企業(yè)紛紛破產(chǎn)關(guān)閉，民營(yíng)企業(yè)各自為戰(zhàn)，影響做大做強(qiáng)；三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力差，在輕紡工業(yè)上沒(méi)有存續(xù)的知名品牌，毛紡、地毯、制革及制鞋等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)已退出市場(chǎng)；四是在農(nóng)產(chǎn)品加工上，處于小、零、散狀態(tài)，加工簡(jiǎn)單，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低；五是以工業(yè)產(chǎn)品為原料進(jìn)行深加工，如進(jìn)行日用化工等終極產(chǎn)品生產(chǎn)、拉長(zhǎng)能源化工產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目幾乎是空白；六是當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民就業(yè)率底，就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
影響我市輕紡工業(yè)發(fā)展壯大的主要原因有：一是受能源化工產(chǎn)業(yè)“擠出”效應(yīng)影響，能源化工大項(xiàng)目與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系不夠緊密，帶動(dòng)不了輕紡工業(yè)的發(fā)展。二是能源化工產(chǎn)業(yè)巨大投資回報(bào)，影響了投資者的創(chuàng)業(yè)心態(tài)，也扭曲了一些地方、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)者的政績(jī)觀，影響了持續(xù)發(fā)展理念。三是對(duì)輕紡工業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，宏觀政策措施不強(qiáng)。目前還沒(méi)有專門(mén)針對(duì)扶持輕工業(yè)發(fā)展的政策措施。四是行業(yè)管理缺失，政策引導(dǎo)困難，協(xié)調(diào)服務(wù)滯后。過(guò)去輕工業(yè)由政府一個(gè)職能部門(mén)管理，現(xiàn)在，輕工業(yè)主管部門(mén)撤銷，其職能分解，造成行政資源分散，難以發(fā)揮應(yīng)有的引導(dǎo)調(diào)控作用。五是扶持資金分散、總量少，企業(yè)自籌資金困難，技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。目前，市上還沒(méi)有扶持輕工業(yè)專項(xiàng)資金，對(duì)輕工業(yè)的發(fā)展不能從整體上宏觀調(diào)控、形成合力。六是觀念落后，政策滯后，錯(cuò)失了國(guó)有向民營(yíng)和股份整體轉(zhuǎn)制，利用原國(guó)有企業(yè)的技術(shù)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，趁勢(shì)做大做強(qiáng)的時(shí)機(jī)，在改革上往往是關(guān)門(mén)走人，流失了大量的生產(chǎn)要素。七是民營(yíng)企業(yè)的一些經(jīng)營(yíng)者眼界不寬，存有抱殘守缺，“寧為雞首、不為牛后”的思想，不思進(jìn)取、不想聯(lián)合重組、影響做大做強(qiáng)，致使目前產(chǎn)業(yè)仍是小、散、低、弱的局面，形不成產(chǎn)業(yè)龍頭，發(fā)揮不了規(guī)模優(yōu)勢(shì)。
三、振興和發(fā)展輕工業(yè)的對(duì)策建議
1、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確振興榆林輕紡工業(yè)指導(dǎo)思想。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要更進(jìn)一步地認(rèn)識(shí)到輕紡工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)際竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)，在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)城鎮(zhèn)化等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。要認(rèn)識(shí)到重工業(yè)是強(qiáng)國(guó)工業(yè)，輕工業(yè)是富民工業(yè)。要吸取全國(guó)資源枯竭型城市的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，未雨綢繆，要學(xué)習(xí)毗鄰地區(qū)如鄂爾多斯的發(fā)展理念和發(fā)展模式，要認(rèn)識(shí)到我們有充裕的土地資源、原料資源、勞動(dòng)力資源的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
2、制定政策措施,確保輕工業(yè)健康有序發(fā)展。建議市委召開(kāi)常委會(huì)、政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)，專題研究我市輕紡工業(yè)發(fā)展思路和對(duì)策，以市委、市政府名義下發(fā)關(guān)于振興和發(fā)展輕紡工業(yè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)，制定10年規(guī)劃，要充分利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源，恢復(fù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，明確發(fā)展的總體思路。要從發(fā)展目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、扶持措施、考核督辦等方面全面指導(dǎo)我市振興和發(fā)展輕紡工業(yè)工作。從而使我市輕紡工業(yè)逐步走上健康和諧發(fā)展的軌道。
3、要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，要改變目前我們“跛腳”發(fā)展方式，即重工業(yè)“一條腿粗而長(zhǎng)”，輕工業(yè)“一條腿短而細(xì)”的不合理狀況。要大力發(fā)展輕工業(yè)，應(yīng)在政策上給予傾斜，資金、技術(shù)上給予支持，項(xiàng)目的引進(jìn)上有所側(cè)重。要堅(jiān)持三個(gè)“兩手抓”既要抓能源化工產(chǎn)業(yè)，又要抓傳統(tǒng)輕紡工業(yè)；既要抓大型企業(yè)的引領(lǐng)，又要抓中小企業(yè)的發(fā)展；既要抓國(guó)有企業(yè)的改制，又要抓民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。建立三個(gè)反哺機(jī)制，即工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)；重工業(yè)反哺輕工業(yè)；城市反哺農(nóng)村。大力發(fā)展毛絨、紡織、服裝、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
4、理順行業(yè)管理，加大協(xié)調(diào)服務(wù)的作用。一是要扭轉(zhuǎn)輕工業(yè)管理方面的混亂和缺失，明確經(jīng)委行使輕紡工業(yè)行業(yè)管理職能，引導(dǎo)輕工業(yè)健康發(fā)展。二是政府成立類似于“扶持南部發(fā)展辦公室”的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，或成立輕紡工業(yè)發(fā)展振興指導(dǎo)小組，由市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，經(jīng)委，發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、科技局、中小企業(yè)局等部門(mén)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)委，這樣可以整合行政資源，形成工作合力，充分利用各部門(mén)的相關(guān)政策，集中各類扶持資金，力爭(zhēng)到年左右，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于合理，輕工業(yè)自身健康發(fā)展的目標(biāo)。三是鼓勵(lì)支持輕紡企業(yè)成立聯(lián)合會(huì)、協(xié)會(huì)等行業(yè)自律組織，實(shí)現(xiàn)自由發(fā)展。
5、加快園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日落地。加快《榆林市“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定在榆林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)輕工業(yè)園的建設(shè)步本文來(lái)自轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。伐，盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高行業(yè)準(zhǔn)入條件，吸取先進(jìn)技術(shù)，充分利用國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，通過(guò)招商引資、聯(lián)合重組、政策優(yōu)惠等措施，創(chuàng)造條件，吸引各種經(jīng)濟(jì)成分的輕紡企業(yè)入園，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型輕紡企業(yè)集團(tuán)落戶榆林。把園區(qū)建設(shè)成具有經(jīng)濟(jì)規(guī)模最佳，專業(yè)化程序最高，擁有生產(chǎn)、科研、信息等多功能的現(xiàn)代化紡織工業(yè)生產(chǎn)基地。到年，總投資9600萬(wàn)元，建成毛紡、制衣等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中園區(qū)。
6、實(shí)施品牌戰(zhàn)略,引領(lǐng)企業(yè)的發(fā)展壯大。一是要把“繡雞牌”毛線、“古城牌”毛毯、“長(zhǎng)城牌”地毯、“嬌舟牌”呢絨、“三愛(ài)牌”服裝、“天舟牌”羊絨衫、“古城牌”皮革等曾經(jīng)具有寶貴財(cái)富的馳名品牌保留住、宣傳好。二是要在傳統(tǒng)輕工企業(yè)實(shí)施改制時(shí)，必須要努力做到保住牌子、留住隊(duì)伍，門(mén)不關(guān)、人不散。即使是破產(chǎn)企業(yè)，相關(guān)部門(mén)也要注入一定的商標(biāo)保護(hù)專項(xiàng)資金，確保商標(biāo)在近期內(nèi)不被注銷。通過(guò)政府整體打包積極尋找合作伙伴，用無(wú)形品牌調(diào)動(dòng)有形資源，讓老品牌展現(xiàn)新魅力。三是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。從研發(fā)人才培養(yǎng)、專項(xiàng)資金扶持、創(chuàng)新成果激勵(lì)等方面支持和促進(jìn)新產(chǎn)品的研發(fā)，制定高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的具有地方特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，用特色化推進(jìn)品牌化。四是要加強(qiáng)產(chǎn)品宣傳力度，政府應(yīng)在扶持經(jīng)費(fèi)中專門(mén)列支一塊用于補(bǔ)貼支持本地產(chǎn)品在國(guó)家級(jí)媒體上的廣告宣傳。
輕工業(yè)的特點(diǎn)范文3
[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；廣東
[中圖分類號(hào)]F121．3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1006-5024(2009)02-0109-03
[基金項(xiàng)目]國(guó)家自然科學(xué)基金管理科學(xué)部主任基金項(xiàng)目“現(xiàn)代管理科學(xué)的中國(guó)學(xué)派的框架設(shè)計(jì)與規(guī)劃研究”(批準(zhǔn)號(hào)：70800008)；廣東省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃研究項(xiàng)目“廣東省高職教育動(dòng)態(tài)性發(fā)展與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的協(xié)同性研究”(批準(zhǔn)號(hào)：07JT091)；廣東省軟件科學(xué)研究項(xiàng)目“創(chuàng)建現(xiàn)代管理科學(xué)的中國(guó)學(xué)派及其基本途徑研究”(批準(zhǔn)號(hào)：200813070800033)
[作者簡(jiǎn)介]麥強(qiáng)盛，暨南大學(xué)博士生，廣東女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向?yàn)橄到y(tǒng)工程；
孫東川，暨南大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)橄到y(tǒng)工程。(廣東廣州510632)
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的概念
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化兩方面的內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是指產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)能力的加強(qiáng)和關(guān)聯(lián)水平的提高，主要依據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)的客觀比例關(guān)系，遵循再生產(chǎn)過(guò)程比例性需求，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展，使各產(chǎn)業(yè)發(fā)展與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，又稱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化、現(xiàn)代化，是遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化規(guī)律，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體素質(zhì)和效率向更高層次不斷演進(jìn)的趨勢(shì)和過(guò)程。
按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一般規(guī)律是，先由“一二三”模式(前工業(yè)社會(huì)，金字塔型)，經(jīng)過(guò)“二一三”模式(工業(yè)化初期，橄欖型)和“二三一”模式(工業(yè)化中期，橄欖型)，轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭弧蹦Ｊ?工業(yè)化后期，倒金字塔型)。這里的“一二三”是指第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重最大，第二產(chǎn)業(yè)次之，第三產(chǎn)業(yè)最小，其他模式依此類推。
世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的特點(diǎn)有：一是以信息技術(shù)和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的新一代主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群正在形成，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)將決定著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方向；二是高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速；三是各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)從產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)前移到研究開(kāi)發(fā)能力乃至研究開(kāi)發(fā)方向選擇的競(jìng)爭(zhēng)，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家都加大了對(duì)研究開(kāi)發(fā)的投入；四是以兼并形式而出現(xiàn)的巨型企業(yè)與大量高技術(shù)中小企業(yè)同時(shí)并存。
二、廣東省三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
廣東省的工業(yè)化進(jìn)程，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家起步要晚，由于科技進(jìn)步的推動(dòng)，為實(shí)施趕超戰(zhàn)略和跳躍式發(fā)展創(chuàng)造了條件。因而，廣東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化過(guò)程并不是界線分明地按重工業(yè)化階段，高加工度化和高附加值化階段，知識(shí)技術(shù)高度密集化階段這三個(gè)階段來(lái)演進(jìn)的，更多地表現(xiàn)為各個(gè)階段的演進(jìn)和過(guò)渡比發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷的時(shí)間要短，而且，呈現(xiàn)出各階段的產(chǎn)業(yè)并存共進(jìn)的現(xiàn)象。
1978年至2007年，廣東的國(guó)民生產(chǎn)總值由185.85億元增至30673.71億元，年均增長(zhǎng)17.95％。第一、二、三產(chǎn)業(yè)的GDP結(jié)構(gòu)由1978年的29.8：46.6：23.6，轉(zhuǎn)變?yōu)?007年的5.4：51.3：43.3。
經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)來(lái)自于三大產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)，但是由于廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)對(duì)廣東省經(jīng)濟(jì)總量的增加帶來(lái)的貢獻(xiàn)各不相同。廣東省三大產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)不管是從總量上來(lái)說(shuō)，還是從增長(zhǎng)率上來(lái)說(shuō)都落后于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)盡管總量在增長(zhǎng)，但其重要性卻在下降，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)同期的增長(zhǎng)水平。1978年第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重為29.8％，然后逐年下降，尤其是進(jìn)入新世紀(jì)后比重飛速下降；2007年的比重為5.4％，這印證了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化發(fā)展的特點(diǎn)。
第二產(chǎn)業(yè)從總量來(lái)說(shuō)增長(zhǎng)最快，而且比重很大，但變化不明顯，這是因?yàn)閺V東省歷來(lái)重視工業(yè)的發(fā)展。從1978年改革開(kāi)放開(kāi)始，廣東利用得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展來(lái)料加工貿(mào)易業(yè)，承接了香港、臺(tái)灣等地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。在20世紀(jì)八九十年代，廣東第二產(chǎn)業(yè)有所下降，1978年的比重為46.6％，1990年降為39.5％，這是因?yàn)榇藭r(shí)期第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，增速超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)。此后廣東省出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)政策，客觀上刺激了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是廣東省“十五”規(guī)劃和“十一五”規(guī)劃，都強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)行新型工業(yè)化和適度重型化的政策，這就使第一產(chǎn)業(yè)迅速下降的同時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，2007年第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為15938.2億元，占GDP比重為51.3％，其中工業(yè)的比重為48.6％，貢獻(xiàn)率為58.3％。
廣東省第三產(chǎn)業(yè)改革開(kāi)放30年來(lái)，也得到了飛速發(fā)展。其中在20世紀(jì)八九十年代的增速還一度超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入新世紀(jì)后，第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)則保持了一種相對(duì)穩(wěn)定的、快速的增長(zhǎng)，其年均增長(zhǎng)率15.44％，2007年第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為12989.28億元，比重為43.3％。
廣東省自2000年起至今，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每年都以超過(guò)10％的高增長(zhǎng)率飛速增長(zhǎng)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均有明顯調(diào)整，比例由1978年的29.8：46.6：23.6調(diào)整到2007年的5.4：51.3：43.3，結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的趨勢(shì)明顯。但在第一產(chǎn)業(yè)迅速下降的同時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)迅速增長(zhǎng)，而第三產(chǎn)業(yè)卻相對(duì)提升緩慢。根據(jù)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的要求，第三產(chǎn)業(yè)此重還很有必要更進(jìn)一步提高，可以說(shuō)，三次產(chǎn)業(yè)比重還不夠協(xié)調(diào)，主要表現(xiàn)在資源承載力與社會(huì)發(fā)展度對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。
放眼世界發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，廣東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相比有很大差別。在日美等發(fā)達(dá)國(guó)家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)呈現(xiàn)明顯的“倒三角”型，第三產(chǎn)業(yè)占居國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值相當(dāng)大的比重。美、德、法、日產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的共同特點(diǎn)在于，均實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，即逐步形成“第三產(chǎn)業(yè)一第二產(chǎn)業(yè)一第一產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局。可見(jiàn)，廣東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步的調(diào)整，需要積極扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，逐步擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。
三、廣東省九大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型相一致，廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平也不斷提升。主要表現(xiàn)為：一是支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)明顯；二是重化趨勢(shì)明顯加快；三是高技術(shù)制造業(yè)創(chuàng)新能力增強(qiáng)；四是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
九大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值逐年遞增，2007年達(dá)到38879.03億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的70.37％。九大支柱產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的重要性非常顯著，2000年以來(lái)其比重一直維持在70％以上。其中，三大新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值最高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和三大潛力產(chǎn)業(yè)。三大新興產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值在2000--2007年的七年中，由最初的5400.03億元激增至2007年末的
26929.3億元，占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到48.7％。三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和三大潛力產(chǎn)業(yè)盡管總量小，但也得到快速發(fā)展。三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)2007年末產(chǎn)值達(dá)到7632.54億元，占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到13.8％；三大潛力產(chǎn)業(yè)2007年末產(chǎn)值達(dá)到4317.19億元，占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到7.8％。此外，三大潛力產(chǎn)業(yè)顯示出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，2007年比2000年的產(chǎn)值增長(zhǎng)了4.9倍，比2006年增長(zhǎng)31.5％，相比其他支柱產(chǎn)業(yè)增速最快。
1．三大新興產(chǎn)業(yè)高速性發(fā)展。2000-2007年間，新興支柱產(chǎn)業(yè)中技術(shù)含量相對(duì)高的電子信息業(yè)、電器機(jī)械及專用設(shè)備業(yè)發(fā)展迅速，投入及產(chǎn)出增長(zhǎng)均處于領(lǐng)先地位。電子信息業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重從2000年的19.4％上升為2007年的24％。電器機(jī)械及專用設(shè)備業(yè)比重相應(yīng)從13％上升為15.4％。新興支柱產(chǎn)業(yè)中石油及化學(xué)，是與原材料、能源密切相關(guān)的行業(yè)，特別是其中的石油加工和天然氣開(kāi)采業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)，市場(chǎng)需求雖大，但由于其經(jīng)營(yíng)具有一定的壟斷性，進(jìn)入的資金、技術(shù)門(mén)檻要求較高，且投資周期長(zhǎng)，非一般民間資本所能及；加上受產(chǎn)能所限，增長(zhǎng)相對(duì)緩于其他新興支柱產(chǎn)業(yè)，投入、產(chǎn)出占全省比例均有所下降。
2．三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)收縮性發(fā)展。2000年--2007年相對(duì)于其他快速發(fā)展的行業(yè)來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯乏力。在2007年，三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到7632.54億元，但是其占有的廣東省工業(yè)總產(chǎn)值的份額卻只有13.8％。從其在廣東省工業(yè)總產(chǎn)值中所占比例的變化來(lái)看，基本上是處于下降趨勢(shì)，從2000年最高的21.2％降到了2007年的13.8％，這就說(shuō)明了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)廣東省工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)值有所降低。再?gòu)娜螽a(chǎn)業(yè)各自的發(fā)展情況來(lái)看，紡織服裝產(chǎn)業(yè)在廣東省工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重從2000年的9.8％下降到5.5％；食品飲料產(chǎn)業(yè)的比重相對(duì)穩(wěn)定，但是比重也從2000年6.4％下降到4.3％；建筑材料產(chǎn)業(yè)差不多穩(wěn)定在4％左右，是三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中唯一具有增長(zhǎng)趨勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。
3．三大潛力產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定性發(fā)展。2000--2007年三大潛力產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，由2000年的7.1％增加到2007年的7.8％。三大潛力產(chǎn)業(yè)中，增長(zhǎng)速度最快的屬汽車產(chǎn)業(yè)，由2000年的2.5％增長(zhǎng)到2007年的4.7％，增加了近一倍。然而，森工造紙產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基本保持不變，前者維持在2％―4％的比重，后者前幾年有2％的比重，后幾年卻只有1％的比重，2007年的比重更低，只有O.8％。總之，三太潛力產(chǎn)業(yè)中的汽車及摩托車發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，是支撐潛力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力，森工造紙和醫(yī)藥生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)有所收縮。
四、廣東省重工業(yè)和輕工業(yè)的發(fā)展
發(fā)達(dá)國(guó)家歷史表明，一個(gè)國(guó)家完成輕工業(yè)化后，必然開(kāi)始重工業(yè)化。改革開(kāi)放以來(lái)，廣東省以輕工業(yè)發(fā)展起步，大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，廣東省外向型的輕工業(yè)發(fā)展模式相當(dāng)成熟，逐漸成為中國(guó)乃至世界重要的制造業(yè)基地之一。在外向型的輕工業(yè)模式下，主要是以來(lái)料加工和進(jìn)料加工等加工貿(mào)易帶動(dòng)發(fā)展。近年來(lái)，廣東省逐漸由輕工業(yè)為主向重工業(yè)為主轉(zhuǎn)變，通過(guò)工業(yè)園區(qū)、臨港型重工業(yè)項(xiàng)目等方式加快對(duì)重工業(yè)的發(fā)展。日本的本田、日產(chǎn)、豐田三大汽車廠都在廣州有自己的生產(chǎn)廠，南海石化項(xiàng)目、石油儲(chǔ)備庫(kù)等石化工業(yè)發(fā)展迅速。廣東重工業(yè)保持較好的發(fā)展速度，并且在工業(yè)增加值中的比重越來(lái)越高。2002年以來(lái)，廣東重工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度均高于輕工業(yè)，并且重工業(yè)與輕工業(yè)的比例從2000年的O.88：1上升到2007年1.6：1。
在2003年之前，廣東省的輕工業(yè)比較發(fā)達(dá)，輕工業(yè)的比例大于重工業(yè)，但是，廣東省在“九五”計(jì)劃期間為解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)性矛盾，實(shí)施了結(jié)構(gòu)調(diào)整，在2000年開(kāi)始初見(jiàn)成效。主要是通過(guò)實(shí)施“三個(gè)一批”的戰(zhàn)略，即建立一批支柱產(chǎn)業(yè)，組建一批大企業(yè)集團(tuán)和培育一批名牌產(chǎn)品，從而推動(dòng)全省工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，逐步確定了以九大支柱產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、輕重兼有、適度重型化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局。九大支柱產(chǎn)業(yè)中重工業(yè)占絕大部分，而且在這些產(chǎn)業(yè)中，重工業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值也遠(yuǎn)大于輕工業(yè)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，因此，也就不難理解為什么重工業(yè)所占的比例不斷提高，而輕工業(yè)所占比例不斷降低。至2003年末，重工業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占比例追上輕工業(yè)，并且繼續(xù)擴(kuò)大，到2007年末，重工業(yè)所占的比重達(dá)到了61.59％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了輕工業(yè)，這樣的發(fā)展?fàn)顩r使得廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重工業(yè)化趨勢(shì)明顯，實(shí)現(xiàn)了廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適度重型化的目標(biāo)。
五、廣東省產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)
目前的世界產(chǎn)業(yè)格局是，整個(gè)全球經(jīng)濟(jì)是以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)市場(chǎng)垂直分工，以越南、印度、巴西為代表的新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng)，市場(chǎng)前景廣闊。廣東很好地利用了改革開(kāi)放的契機(jī)，率先發(fā)展起來(lái)。廣東經(jīng)濟(jì)在全國(guó)各省份獨(dú)領(lǐng)已經(jīng)十余載，“廣東制造”傲視群雄。
但是，當(dāng)下的廣東，碰到了30年前日本、韓國(guó)等新興工業(yè)化國(guó)家遭遇過(guò)的困難：成本越來(lái)越高，利潤(rùn)越來(lái)越薄，勞動(dòng)力短缺問(wèn)題突顯，而可以替代廣東的經(jīng)濟(jì)體正在后面追趕，前面卻是已經(jīng)占據(jù)了高端產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化國(guó)家。廣東要繼續(xù)當(dāng)好排頭兵，唯一的出路就是加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)：向產(chǎn)業(yè)鏈的高端前進(jìn)，掌控全球生產(chǎn)制造體系的前端如研發(fā)、設(shè)計(jì)；強(qiáng)化自主創(chuàng)新，變“廣東制造”為“廣東創(chuàng)造”，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到70％以上，這是趕超高級(jí)經(jīng)濟(jì)體的必由之路。
1．產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向高級(jí)化、適度重型化方向發(fā)展。縱觀廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，從輕工――家電、電子――汽車、石化，產(chǎn)業(yè)演進(jìn)之路不斷向高級(jí)化、適度重型化發(fā)展，升級(jí)路徑十分清晰。根據(jù)九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，廣東積極推進(jìn)一批重要產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，搶抓國(guó)際重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，加快發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)。石化、鋼鐵、汽車、造船、裝備制造等重化產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)入新一輪快速增長(zhǎng)期，成為拉動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)快車?yán)^續(xù)領(lǐng)跑的一個(gè)新引擎。
2．強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新。從全球的產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，廣東工業(yè)整體上被擠壓在全球分工體系的產(chǎn)業(yè)鏈末端。在廣東各類企業(yè)中，擁有自主核心技術(shù)的不足10％，絕大部分依靠引進(jìn)技術(shù)，或者缺乏自有核心技術(shù)。今后廣東在引進(jìn)新一輪資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，需加快引進(jìn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新，努力把“廣東制造”變?yōu)椤皬V東創(chuàng)造”，這是廣東保持平穩(wěn)、快速和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
輕工業(yè)的特點(diǎn)范文4
目前，裝飾企業(yè)超過(guò)4萬(wàn)家，遍布全國(guó)，年裝飾工程量突破1500億元，它所創(chuàng)造的價(jià)值已躍居輕工40多個(gè)行業(yè)前列，成為輕工業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。而且，據(jù)國(guó)家輕工業(yè)局預(yù)測(cè)，今后兩三年，國(guó)內(nèi)室內(nèi)裝飾年工程量將從現(xiàn)在的1500億元猛增至3000億左右。其中，家庭裝飾約占一半。因此，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的總趨勢(shì)看，今后不僅大型室內(nèi)裝飾將有很大發(fā)展，而且，圍繞“住”和“家”的消費(fèi)潛力巨大，家庭裝飾將是一個(gè)具有更大發(fā)展空間不可忽視的大市場(chǎng)。
室內(nèi)裝飾成消費(fèi)熱點(diǎn)，飾材市場(chǎng)也將熱鬧起來(lái)，同時(shí)，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為裝飾裝修市場(chǎng)在新世紀(jì)將呈現(xiàn)以下新特點(diǎn)：
木質(zhì)地板，日新月異。木質(zhì)地板將持續(xù)升溫且升級(jí)換代，日新月異。強(qiáng)化復(fù)合地板便于組裝，施工簡(jiǎn)便，取材于人工速生林，市場(chǎng)前景看好。歐洲生產(chǎn)的具有良好回彈性能的軟木地板已進(jìn)入我國(guó)裝飾裝修材料市場(chǎng)，并將由此形成裝飾裝修消費(fèi)新時(shí)尚。
衛(wèi)生潔具，再上檔次。電腦坐便器、自動(dòng)沖洗器等衛(wèi)生潔具及新型防潮器、通風(fēng)換氣系統(tǒng)將取代傳統(tǒng)衛(wèi)生用具。
另外玻璃的品種也將呈現(xiàn)多樣化，如調(diào)溫玻璃、折光玻璃、變色玻璃、自凈玻璃將會(huì)面世。
輕工業(yè)的特點(diǎn)范文5
【關(guān)鍵詞】鶴壁市 循環(huán)經(jīng)濟(jì)
一、鶴壁市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式
1.“一托二模式”。這個(gè)模式中的“一”指的是環(huán)境產(chǎn)業(yè)體系，“二”指農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系和工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。我們通過(guò)環(huán)境產(chǎn)業(yè)體系，然后對(duì)傳統(tǒng)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)進(jìn)行支撐，在這種體系的建立下使得鶴壁市的經(jīng)濟(jì)得以轉(zhuǎn)型，成為真正的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市。
2.循環(huán)型工業(yè)模式。針對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間相互銜接，初步形成煤、電、化、新型建材等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。
3.循環(huán)型農(nóng)業(yè)模式。一是“糧食種植-畜禽養(yǎng)殖-畜產(chǎn)品精深加工-廢棄物處理再利用”生態(tài)循環(huán)鏈。二是畜禽養(yǎng)殖-糞便-沼氣-有機(jī)肥-無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈。三是以農(nóng)作物秸稈綜合利用為重點(diǎn)，形成“農(nóng)作物秸稈-綜合利用”生態(tài)循環(huán)鏈。
本文主要研究的是鶴城循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工業(yè)部分，由于煤炭是鶴壁市長(zhǎng)期以來(lái)的支柱性行業(yè)，所以循環(huán)經(jīng)濟(jì)在煤炭的綜合利用方面下足了功夫，鶴壁市重點(diǎn)發(fā)展了煤精煤煤化工、煤和煤矸石發(fā)電新型建材、煤層氣發(fā)電、礦井水綜合利用等產(chǎn)業(yè)鏈，并利用年產(chǎn)1000萬(wàn)噸原煤資源，建設(shè)綜合利用熱電聯(lián)供、煤矸石燒結(jié)磚、礦井水綜合利用、瓦斯發(fā)電、甲醇生產(chǎn)等項(xiàng)目。
在電力生產(chǎn)及轉(zhuǎn)化方面，鶴壁市對(duì)電力項(xiàng)目產(chǎn)生的大量粉煤灰、廢水、廢氣和余熱進(jìn)行循環(huán)綜合利用，重點(diǎn)發(fā)展了粉煤灰水泥、粉煤灰建材、余熱和脫硫綜合利用等產(chǎn)業(yè)鏈。脫硫后伴生的硫酸鈣和亞硫酸鈣，一部分用于生產(chǎn)水泥，另一部分用于生產(chǎn)建筑材料和高品質(zhì)石膏。
金屬鎂產(chǎn)業(yè)是鶴壁市新興的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，鶴壁市在發(fā)展金屬鎂產(chǎn)業(yè)上有著自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，但金屬鎂是一種高耗能產(chǎn)品。近年來(lái)，鶴壁市金屬鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直走可持續(xù)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)發(fā)展。
二、鶴城循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析
工業(yè)增加值是指工業(yè)企業(yè)在報(bào)告期內(nèi)以貨幣形式表現(xiàn)的工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果；是工業(yè)企業(yè)全部生產(chǎn)活動(dòng)的總成果扣除了在生產(chǎn)過(guò)程中消耗或轉(zhuǎn)移的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)價(jià)值后的余額；是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中新增加的價(jià)值。
在圖表中我們還加入了重工業(yè)和輕工業(yè)的增加值，通過(guò)圖表中數(shù)據(jù)的變化我們可以看出在2005年以后輕工業(yè)的比重逐漸增加，特別是在2006和2007年輕工業(yè)的比重有所提高，而這個(gè)時(shí)期正好也是鶴壁市被評(píng)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)城市之后，鶴壁市開(kāi)始了經(jīng)濟(jì)的一定程度上的轉(zhuǎn)型，這大體上可以說(shuō)明循環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始以后，鶴城通過(guò)改變?cè)械膫鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，從粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，這種改變并沒(méi)有導(dǎo)致工業(yè)增長(zhǎng)的不適應(yīng)，相反工業(yè)仍然保持著持續(xù)的增長(zhǎng)，這也可以在一定程度上說(shuō)明循環(huán)經(jīng)濟(jì)是適合鶴城的發(fā)展的。
單位能耗是衡量循環(huán)經(jīng)濟(jì)的很重要的一個(gè)指標(biāo)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)則遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律，合理利用自然資源和環(huán)境容量，在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化，所以能耗的變化在一定程度上說(shuō)明著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的作用的體現(xiàn)。
從圖表可以看出單位能耗呈現(xiàn)很明顯的下降趨勢(shì)，這說(shuō)明隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施，鶴壁市的單位能耗在不斷地減少，節(jié)能減排有了顯著的成效，這種經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式更加適合生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，這樣的生產(chǎn)才可以長(zhǎng)久。
鶴城工資呈現(xiàn)增長(zhǎng)模式，特別是在煤炭行業(yè)最近幾年出現(xiàn)萎縮，生產(chǎn)值減少時(shí)，而人們的工資水平卻在增加，我們可以說(shuō)是新興工業(yè)的發(fā)展使得人們的工資工資仍然保持著一定的增長(zhǎng)，雖然還有其他的行業(yè)，可是其他行業(yè)的發(fā)展變化幅度并不大，而煤炭行業(yè)的改變是較大的，所以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在逐漸替代煤炭行業(yè)的主導(dǎo)地位，開(kāi)始慢慢支撐著鶴壁市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、對(duì)策
輕工業(yè)的特點(diǎn)范文6
就業(yè)彈性的持續(xù)下降說(shuō)明就業(yè)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非一致性不斷加強(qiáng)，盡管改革開(kāi)放27年來(lái)經(jīng)濟(jì)保持較高的增長(zhǎng)速度，但就業(yè)壓力越來(lái)越大。特別是20世紀(jì)90年代以來(lái)，表現(xiàn)得更加明顯。因此，找到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)非一致性的形成機(jī)理及其調(diào)整對(duì)策，就成為目前亟待解決的首要問(wèn)題。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)的非一致性在我國(guó)是共性問(wèn)題。導(dǎo)致這種非一致性的形成機(jī)理目前國(guó)內(nèi)有3種代表性的觀點(diǎn)：技術(shù)進(jìn)步論；結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換論；統(tǒng)計(jì)口徑偏差。而且，在研究方法上多以定性分析為主，缺乏相應(yīng)的定量研究。
本文擬運(yùn)用定性與定量研究相結(jié)合的方法，通過(guò)對(duì)各產(chǎn)業(yè)和部門(mén)的就業(yè)彈性進(jìn)行定量分析，找出就業(yè)彈性相對(duì)較低的產(chǎn)業(yè)和部門(mén)，在此基礎(chǔ)上，從源頭上探尋解決失業(yè)問(wèn)題的有效辦法。
一、吉林省三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性
第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性總體呈下降趨勢(shì)。究其原因在于：
一是公有制經(jīng)濟(jì)比重偏高。由于受傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響較深，長(zhǎng)期以來(lái)，一直實(shí)行“高就業(yè)、低工資”政策，把勞動(dòng)力盡量安排在國(guó)有或集體企業(yè)中，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)產(chǎn)生了大量的富余人員。雖然在一定程度上維持了較高的就業(yè)率，但企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力已超過(guò)自身的承受能力，企業(yè)內(nèi)部職工處于隱性失業(yè)狀態(tài)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善以及所有制結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重逐漸降低，國(guó)有企業(yè)改革步伐加快。一些競(jìng)爭(zhēng)力差的國(guó)有企業(yè)，或是因市場(chǎng)減少而縮小生產(chǎn)規(guī)模，或是被淘汰，造成大量失業(yè)。
二是工業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)規(guī)律所致。根據(jù)工業(yè)結(jié)構(gòu)中生產(chǎn)要素密集度演進(jìn)規(guī)律：勞動(dòng)密集型工業(yè)結(jié)構(gòu)資本密集型工業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)密集型工業(yè)結(jié)構(gòu)。改革開(kāi)放以來(lái)，吉林省的工業(yè)化進(jìn)程不斷深化，工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，因而，大量的就業(yè)勞動(dòng)力讓“資本”或“技術(shù)”所替代而被擠入失業(yè)行列。
第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性總體呈上升趨勢(shì)，但上升趨勢(shì)不明顯。按照我國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀及國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看：第三產(chǎn)業(yè)多屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，應(yīng)是一個(gè)能夠吸納大量勞動(dòng)力且就業(yè)前景廣闊的領(lǐng)域，但現(xiàn)階段在吉林省這些優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái)。原因主要在于：第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)占有了相當(dāng)大的比重，1998年約占80％，而教育、科研、衛(wèi)生、體育、文化、藝術(shù)、廣播、電影、電視和綜合技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)發(fā)展卻剛剛起步。傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)在吸納就業(yè)方面基本處于飽和狀態(tài)，而新興服務(wù)行業(yè)就目前來(lái)看還不能在解決就業(yè)方面發(fā)揮其應(yīng)有的作用，致使勞動(dòng)力就業(yè)嚴(yán)重受阻。
第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性總體處于穩(wěn)定狀態(tài)，但隨著農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高、城鄉(xiāng)戶籍制度的進(jìn)一步松動(dòng)、勞動(dòng)用工制度的改革以及勞動(dòng)力市場(chǎng)的不斷完善，再加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于種種弊端在吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力方面的功能性減退，會(huì)進(jìn)一步加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性必將趨于下降。
通過(guò)對(duì)三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性的分析可以看出：第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性較低，且近年來(lái)有進(jìn)一步下降的趨勢(shì)。工業(yè)作為第二產(chǎn)業(yè)的主體構(gòu)成，它的興衰直接影響、制約著第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、各工業(yè)部門(mén)的就業(yè)彈性
1、輕重工業(yè)的就業(yè)彈性
輕工業(yè)多數(shù)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，科技含量較低。20世紀(jì)80年代，它曾作為繁榮城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)的主要行業(yè)，對(duì)吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的推動(dòng)作用。如吉林造紙廠和電冰箱廠就是在那時(shí)發(fā)展、壯大起來(lái)的，并成為當(dāng)時(shí)引領(lǐng)輕工行業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。但是，進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著國(guó)家宏觀調(diào)控措施的實(shí)施以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步建立并不斷趨于完善，吉林省重工業(yè)的增長(zhǎng)速度超過(guò)了輕工業(yè)，改變了20世紀(jì)80年代輕工業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局，同時(shí)也使大量從事輕工行業(yè)的職工面臨下崗、失業(yè)。
20世紀(jì)90年代以來(lái)，輕工業(yè)增長(zhǎng)速度趨緩且就業(yè)彈性相對(duì)較低的原因主要在于：輕工企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，技術(shù)改造投資少，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。面對(duì)激烈的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品需求的不斷變化，許多輕工企業(yè)的產(chǎn)品滿足不了廣大消費(fèi)者的需求，致使產(chǎn)品積壓，企業(yè)陷入困境，不得不減員縮產(chǎn)甚至倒閉。如曾作為吉林省輕工業(yè)領(lǐng)頭羊的吉林造紙廠和吉林市電冰箱廠，近年來(lái)也因各種原因?qū)е律a(chǎn)、效益大幅下降甚至停產(chǎn)，使得部分勞動(dòng)力失業(yè)。
2、主要工業(yè)部門(mén)的就業(yè)彈性
機(jī)械工業(yè)主要包括金屬制品業(yè)、普通機(jī)械制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電器機(jī)械及器材制造業(yè)、儀器儀表及辦公用機(jī)械制造業(yè)等，它們的平均就業(yè)彈性分別是1．082、－1．456、-0．726、－1．187、－1．106。可以看出，機(jī)械工業(yè)總體的平均就業(yè)彈性基本為負(fù)(僅金屬制品業(yè)為正)。其中，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)中的汽車工業(yè)一直以來(lái)作為吉林省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的“核心”，它的總產(chǎn)值已占據(jù)吉林省的“半壁江山”。因而汽車工業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)乎吉林省整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增長(zhǎng)。而近10年來(lái)，其平均就業(yè)彈性為－1．187，意味著交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)不但不吸納更多的人員就業(yè)，還不斷向社會(huì)“排出”勞動(dòng)力。究其原因在于：在我國(guó)工業(yè)化初期，高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對(duì)建立獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，鞏固新生的社會(huì)主義制度，起過(guò)十分重要的作用。如第一個(gè)五年計(jì)劃期間，我國(guó)的156個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，象第一汽車制造廠就是集中了全國(guó)的人力、物力、財(cái)力建設(shè)起來(lái)的。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立及進(jìn)一步深化改革，相當(dāng)多的企業(yè)開(kāi)始實(shí)行有限責(zé)任公司制、股份制、租賃制、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，推行現(xiàn)代企業(yè)制度，精機(jī)構(gòu)、減人員，大量的冗員被釋放。
石化行業(yè)包括化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)和石油加工及煉焦業(yè)，它們的平均就
業(yè)彈性為-0．952、-0．945。可以看出，吉林省的石化行業(yè)的平均就業(yè)彈性都為負(fù)。石化是吉林省僅次于汽車工業(yè)的第二大支柱產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展?fàn)顩r也直接影響著吉林省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)的增長(zhǎng)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，由于新探明儲(chǔ)量豐度低，接替資源不足，老油田進(jìn)入高含水期，潛力小，成本高，使原油產(chǎn)量連續(xù)數(shù)年在330萬(wàn)噸至340萬(wàn)噸上下徘徊；而且全省石化行業(yè)中小型企業(yè)較多且設(shè)備比較落后。因此，石化行業(yè)為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)幾年來(lái)加快了企業(yè)重組改制，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，大力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、資金，技術(shù)密集度不斷提高，導(dǎo)致對(duì)勞動(dòng)力的需求逐漸減弱，直至資本、技術(shù)完全替代勞動(dòng)力，即就業(yè)彈性表現(xiàn)為負(fù)值。
農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)主要包括木材及竹材采運(yùn)業(yè)、木材加工及竹藤棕草制品業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草加工業(yè)、食品制造業(yè)等，它們的平均就業(yè)彈性分別為－1．096、-1．013、－0．921、－0．894、－0．832。可看出，木材采選及相關(guān)加工工業(yè)以及食品工業(yè)的平均就業(yè)彈性都為負(fù)。尤以食品工業(yè)為例：全省食品工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率近年來(lái)下降幅度較大，突出反映在淀粉行業(yè)上，說(shuō)明企業(yè)體制、機(jī)制等還沒(méi)有完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)，深加工產(chǎn)品少，高科技含量、高附加值名牌拳頭產(chǎn)品少的局面仍沒(méi)有取得根本性突破；整個(gè)行業(yè)的科技創(chuàng)新水平不高，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，使食品工業(yè)整體就業(yè)水平受到嚴(yán)重影響，下崗失業(yè)人員激增。
醫(yī)藥制造業(yè)的平均就業(yè)彈性為負(fù)，為―0．795，表明醫(yī)藥制造業(yè)的生產(chǎn)要素密集度在改變。近年來(lái)，吉林省醫(yī)藥制造業(yè)中中成藥工業(yè)比重逐年增加，使全省醫(yī)藥工業(yè)較好地完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由過(guò)去以化學(xué)原料藥、化學(xué)藥品工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向以中成藥工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方向過(guò)渡，而中成藥工業(yè)科技含量較高，因此其屬于資本、技術(shù)密集型行業(yè)，而資本和技術(shù)的大量使用和推廣就對(duì)就業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)大的“擠出”效應(yīng)。
電子及通訊設(shè)備制造業(yè)平均就業(yè)彈性為-0．705，相對(duì)較低。該行業(yè)是吉林省除食品工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)主外的又一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，最初是以生產(chǎn)電視機(jī)起家的(三海電子集團(tuán))，那時(shí)大中型企業(yè)少、小型企業(yè)多，企業(yè)素質(zhì)較差，缺少名牌、優(yōu)質(zhì)、龍頭產(chǎn)品，近年來(lái)隨著企業(yè)思想觀念的轉(zhuǎn)變，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)步伐的加快，逐步扭轉(zhuǎn)了全省電子工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)投資類偏低、消費(fèi)類過(guò)高，全行業(yè)命系彩電的局面，形成了高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)新格局，因此，大量的勞動(dòng)力被“排擠”。
煤炭采選業(yè)的平均就業(yè)彈性較低，為－1．069。這說(shuō)明該行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中不斷向社會(huì)“排出”勞動(dòng)力。吉林省由于地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，開(kāi)采條件困難，新建礦井井型偏小，礦井接續(xù)頻繁，自然條件的特殊性曾造成煤礦用人較多。但近年來(lái)由于可供建設(shè)大型礦井的儲(chǔ)量少，衰老報(bào)廢礦井多，缺少新的接續(xù)礦區(qū)，資源面臨枯竭，且技術(shù)設(shè)備老化，導(dǎo)致煤炭采選業(yè)的生產(chǎn)能力萎縮，煤炭產(chǎn)量逐年遞減。其中7個(gè)國(guó)有重點(diǎn)礦區(qū)已有5個(gè)進(jìn)入衰老期，造成大量職工下崗。
紡織行業(yè)本是一個(gè)就業(yè)彈性較大、能夠大量吸納勞動(dòng)力的行業(yè)。但吉林省的紡織工業(yè)近10年來(lái)的平均就業(yè)彈性為-1．005，即說(shuō)明紡織行業(yè)近年來(lái)不斷向社會(huì)釋放勞動(dòng)力。究其原因：進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，吉林省紡織行業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，老產(chǎn)品多、新產(chǎn)品少；中低檔產(chǎn)品多、名優(yōu)產(chǎn)品少；初級(jí)產(chǎn)品和中間產(chǎn)品多、最終產(chǎn)品少。相當(dāng)一些企業(yè)自主開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力較弱，不懂得根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)推陳出新，而且設(shè)備老化、管理粗放，這些都導(dǎo)致紡織行業(yè)大量職工下崗。
冶金工業(yè)主要包括有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，其中有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的平均就業(yè)彈性相對(duì)較低，為-1．498。主要原因是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立以及不斷完善，吉林省冶金行業(yè)緊隨國(guó)家改革的步伐，推動(dòng)冶金行業(yè)國(guó)有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，指導(dǎo)企業(yè)扭虧解困，實(shí)行減員增效。
三、結(jié)論及對(duì)策建議
從以上對(duì)三次產(chǎn)業(yè)、輕重工業(yè)以及33個(gè)工業(yè)部門(mén)的就業(yè)彈性的分析，可以看出：吉林省三次產(chǎn)業(yè)中的第二產(chǎn)業(yè)、工業(yè)部門(mén)中的輕工業(yè)以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的煤炭采選業(yè)、紡織工業(yè)、冶金工業(yè)等的就業(yè)彈性相對(duì)較低；而有些產(chǎn)業(yè)因多種原因已成為或即將成為“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，顯然通過(guò)發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)來(lái)促進(jìn)就業(yè)的空間不大。因此，應(yīng)著重分析那些現(xiàn)今就業(yè)彈性相對(duì)較低、發(fā)展?jié)摿^大的產(chǎn)業(yè)，看這些產(chǎn)業(yè)是否還能擴(kuò)大就業(yè)空間，然后再采取相應(yīng)的對(duì)策進(jìn)行改造、調(diào)整，使得各個(gè)產(chǎn)業(yè)和部門(mén)都能發(fā)揮自己最大的作用來(lái)解決吉林省嚴(yán)峻的就業(yè)問(wèn)題。
1、大力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是新興服務(wù)業(yè)
第三產(chǎn)業(yè)具有就業(yè)彈性大、發(fā)展?jié)摿Υ蠹巴顿Y少、見(jiàn)效快等特點(diǎn)，是擴(kuò)大就業(yè)的主攻方向。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明：第三產(chǎn)業(yè)比重逐漸增大是一國(guó)或一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然趨勢(shì)。因此，根據(jù)吉林省的發(fā)展現(xiàn)狀，今后應(yīng)在發(fā)展批發(fā)、商貿(mào)、餐飲、娛樂(lè)等傳統(tǒng)生活服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)如社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、旅游休閑、物業(yè)管理、信息咨詢、金融保險(xiǎn)、通訊等行業(yè)，同時(shí)還要不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)，以使其能夠勝任這些新興服務(wù)行業(yè)。
2、大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
雖然吉林省第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性相對(duì)較低，且有進(jìn)一步下降的趨勢(shì)，但第二產(chǎn)業(yè)中的部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是吉林的經(jīng)濟(jì)支柱，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中仍占重要地位。但一直以來(lái)由于其內(nèi)部出現(xiàn)了設(shè)備老化，技術(shù)落后等一系列問(wèn)題，導(dǎo)致其發(fā)展相對(duì)滯后。因此應(yīng)采取相應(yīng)的對(duì)策：首先要科學(xué)定位哪些是傳統(tǒng)強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，譬如紡織、冶金工業(yè)等，然后有針對(duì)性地對(duì)這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)設(shè)備改造，再輔以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的滲透性、帶動(dòng)性，將信息、技術(shù)注入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，進(jìn)而使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)能夠重新回到自己的角色――作為中堅(jiān)力量帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)而吸納更多的人員就業(yè)。
3、大力改造第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)
吉林省是農(nóng)業(yè)大省，是國(guó)家糧食主產(chǎn)區(qū)之一，應(yīng)大力改造第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使其更有效的吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，以緩解城市的就業(yè)壓力。首先，要加大力度促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍。其次，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，形成“企業(yè)+農(nóng)戶”的模式，以形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)鏈條，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主渠道作用。第三，加快小城鎮(zhèn)的建設(shè)步伐。發(fā)展小城鎮(zhèn)，不僅可以提高吉林省的非農(nóng)化水平，更重要的是小城鎮(zhèn)的建設(shè)、發(fā)展能就地吸納大量剩余勞動(dòng)力，進(jìn)而擴(kuò)大就業(yè)容量。
4、加強(qiáng)對(duì)輕工業(yè)的改造
輕工業(yè)發(fā)展一直處于“萎靡”狀態(tài)，在吸納勞動(dòng)力就業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。吉林省應(yīng)在發(fā)展重工業(yè)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)輕工業(yè)的技術(shù)改造，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力調(diào)整其組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使其產(chǎn)品向多樣化、高級(jí)化方向發(fā)展。輕工企業(yè)要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，提高創(chuàng)新意識(shí)，加強(qiáng)管理。尤其是具有優(yōu)勢(shì)的食品工業(yè)，更要加快內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新的步伐，提高非公有制經(jīng)濟(jì)比重，形成以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體的食品行業(yè)新格局，使其在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，吸收大量的勞動(dòng)力就業(yè)。
5、培育產(chǎn)業(yè)集群，擴(kuò)大就業(yè)
