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光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議范文1
一、充分認(rèn)識加快風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義
加快發(fā)展新能源是國家能源戰(zhàn)略的重要方向，更是有效實(shí)施國家沿海開發(fā)戰(zhàn)略的重要支撐。我市風(fēng)能和光能資源豐富，擁有發(fā)展風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的條件。依托資源優(yōu)勢，搶抓江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略和國家大力度推廣新能源的政策機(jī)遇，加快培植壯大風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)，對加快我市能源基地建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，形成區(qū)域競爭的新優(yōu)勢具有十分重要的戰(zhàn)略意義。目前，我市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)正處在快速發(fā)展階段，光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入項(xiàng)目落戶階段。但由于我市風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)缺乏超前規(guī)劃、布局和管理，在項(xiàng)目建設(shè)、資源管理和前期工作等方面還存在一些迫切需要解決的矛盾和問題。各地、各部門要從全局的、戰(zhàn)略的高度出發(fā)，充分認(rèn)清我市風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新機(jī)遇和新考驗(yàn)，進(jìn)一步加大工作力度，整體規(guī)劃，科學(xué)布局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，處理好風(fēng)電場、光伏電站建設(shè)與風(fēng)電、光伏裝備制造業(yè)培植的關(guān)系，加快發(fā)展與資源相適應(yīng)的風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)。
二、進(jìn)一步明確風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及產(chǎn)業(yè)布局
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，以市場為導(dǎo)向，以龍頭企業(yè)為主體，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，整體規(guī)劃，科學(xué)布局，有序推進(jìn)風(fēng)電場和光伏電站建設(shè)，并以風(fēng)電、光電規(guī)模化開發(fā)拉動(dòng)風(fēng)電、光伏裝備制造業(yè)加快發(fā)展，形成具有*特色的風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展思路上，處理好風(fēng)電場、光伏電站建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系，建立資源換產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)電站建設(shè)與風(fēng)電、光伏裝備制造業(yè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)布局上，處理好市區(qū)裝備制造與沿海風(fēng)電場、光伏電站建設(shè)的關(guān)系，形成科學(xué)布局、完善配套的風(fēng)光產(chǎn)業(yè)鏈；項(xiàng)目推進(jìn)上，處理好政府扶持與市場調(diào)節(jié)關(guān)系，風(fēng)光資源向裝備制造的龍頭企業(yè)集中，向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，通過龍頭企業(yè)的招引和帶動(dòng)，加快配套項(xiàng)目的落戶和風(fēng)電場、光伏電站的建設(shè)。
（二）目標(biāo)任務(wù)。到2011年，全市風(fēng)電場開工建設(shè)180萬千瓦，其中竣工陸上100萬千瓦，開工海上80萬千瓦。力爭2015年全市風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到580萬千瓦，其中陸上100萬千瓦，海上480萬千瓦；2020年達(dá)到1400萬千瓦，其中陸上100萬千瓦，海上1300萬千瓦。對風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)以兆瓦級以上整機(jī)產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件為重點(diǎn)，支持華銳等整機(jī)項(xiàng)目和一批配套關(guān)鍵零部件項(xiàng)目建設(shè)，把我市建設(shè)成為全國重要的風(fēng)電裝備生產(chǎn)基地。力爭到2011年全市形成130萬千瓦整機(jī)制造能力和250億元銷售規(guī)模；到2015年，形成500萬千瓦整機(jī)制造能力和1000億元銷售規(guī)模；到2020年，形成1000萬千瓦整機(jī)制造能力和2000億元銷售規(guī)模。光伏電站重點(diǎn)實(shí)施“屋頂并網(wǎng)發(fā)電工程”和“地面并網(wǎng)電站工程”。力爭到2011年全市建成光伏并網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)容量150兆瓦，其中，屋頂并網(wǎng)發(fā)電工程50兆瓦，地面并網(wǎng)電站工程100兆瓦。到2020年全市光伏并網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)容量1000兆瓦以上。以光伏電站建設(shè)帶動(dòng)光伏裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、主業(yè)突出、競爭力強(qiáng)、管理水平高的光伏發(fā)電和光伏產(chǎn)品制造企業(yè)。力爭到2011年全市光伏產(chǎn)業(yè)銷售突破100億元，到2020年突破500億元。
（三）產(chǎn)業(yè)布局。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)布局主要是市區(qū)重點(diǎn)發(fā)展兆瓦級風(fēng)電整機(jī)、控制系統(tǒng)、關(guān)鍵零部件，加快建設(shè)市區(qū)以江蘇華銳為主的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園和國家級海上風(fēng)電裝備研發(fā)中心；支持國內(nèi)外實(shí)力較強(qiáng)的風(fēng)電設(shè)備制造商與風(fēng)電場投資商結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，來*參與風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園投資和發(fā)展，支持沿海和內(nèi)陸有條件的縣（市）結(jié)合資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展風(fēng)電配套產(chǎn)業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè)布局主要是市區(qū)作為全市光伏產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)，以硅片、光伏電池及組件、應(yīng)用系統(tǒng)布局為主，加快推進(jìn)市區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，做好園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和項(xiàng)目招商工作；縣（市）作為光伏產(chǎn)業(yè)的輻射區(qū)，發(fā)展與光伏相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)和太陽能電站。
三、進(jìn)一步落實(shí)加快風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市成立新能源暨光伏產(chǎn)業(yè)推進(jìn)協(xié)調(diào)小組，并對華銳風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、重大光伏項(xiàng)目成立專門項(xiàng)目推進(jìn)工作班子，建立風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，定期分析情況，協(xié)調(diào)解決矛盾和問題，確保風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。適時(shí)籌建全市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會，架設(shè)企業(yè)與市場、企業(yè)與政府之間的溝通橋梁。
（二）加大政策扶持。在切實(shí)落實(shí)國家、省關(guān)于支持風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施的基礎(chǔ)上，設(shè)立市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金，主要用于對市區(qū)風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)平臺搭建、技術(shù)研發(fā)以及技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目給予補(bǔ)助，對引進(jìn)重大新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金以及省專項(xiàng)資金對我市風(fēng)電裝備和光伏設(shè)備企業(yè)的支持。
（三）建立資源換產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。進(jìn)一步理順風(fēng)電場和光伏電站項(xiàng)目建設(shè)的準(zhǔn)入機(jī)制。原則上風(fēng)電場和光伏電站開發(fā)商優(yōu)先選擇市域內(nèi)生產(chǎn)的風(fēng)電裝備和光伏設(shè)備。風(fēng)能和光伏資源配置過程中，既堅(jiān)持全市一盤棋原則，又充分調(diào)動(dòng)沿海各縣（市）積極性。市統(tǒng)籌40%的風(fēng)電、光電資源，主要用于市區(qū)和內(nèi)陸縣的風(fēng)電、光電產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。對屋頂光伏資源配置由縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開發(fā)利用。所有擬建設(shè)的風(fēng)電場和風(fēng)電場區(qū)域光伏發(fā)電項(xiàng)目，由市發(fā)改委根據(jù)風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，對合作協(xié)議進(jìn)行初審，報(bào)市政府審定后，統(tǒng)一由市政府與開發(fā)商簽訂風(fēng)電場和光伏電站建設(shè)合作協(xié)議，并授權(quán)開展前期工作。
光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議范文2
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)起步于年5月，系數(shù)家電子企業(yè)通過內(nèi)外資合作的方式投資進(jìn)入，年6月被省發(fā)改委命名為“光伏產(chǎn)業(yè)基地”。目前，開發(fā)區(qū)現(xiàn)有光伏企業(yè)19家（不含因金融危機(jī)流產(chǎn)的多晶硅項(xiàng)目佳品硅業(yè)），其中10家投產(chǎn)，7家正在建設(shè)，2家已立項(xiàng)籌備，總投資22億元，完成投資近12億元。初步形成了單晶硅棒、硅片、太陽能電池、太陽能電池組件等比較完整的光伏新能源產(chǎn)業(yè)鏈條。開發(fā)區(qū)現(xiàn)擁有單晶爐153臺，切片機(jī)33臺，與拉晶配套的石英坩堝生產(chǎn)線2條，與切片配套的硅棒破方機(jī)2臺，年生產(chǎn)能力達(dá)單晶硅棒1000噸、硅片5000萬片，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12億元，利稅1.8億元。預(yù)計(jì)到今年底將新增單晶爐80臺、多晶硅澆鑄爐30臺、破方機(jī)4臺、切片機(jī)56臺、電池生產(chǎn)線8條、光伏組件生產(chǎn)線8條。屆時(shí)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)光伏新能源產(chǎn)業(yè)鏈將進(jìn)一步增粗，產(chǎn)能將進(jìn)一步放大。
二、下一步發(fā)展措施
今后，我們將進(jìn)一步重視和扶持光伏新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，圍繞建設(shè)“著名的光伏產(chǎn)業(yè)基地”這一目標(biāo)，著力抓好以下工作：
第一，抓規(guī)劃引導(dǎo)。我們將緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照編制的“省光伏產(chǎn)業(yè)（）基地發(fā)展規(guī)劃”，強(qiáng)化保障措施，狠抓內(nèi)培外引，大力推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，不斷提升光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，盡快做大做響光伏產(chǎn)業(yè)基地品牌，努力實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
第二，抓難題破解。在用地指標(biāo)方面，我們將積極爭取上級政府和相關(guān)部門支持，并優(yōu)先支持光伏企業(yè)發(fā)展；在融資方面，繼續(xù)加大與金融部門的聯(lián)系，力爭光伏企業(yè)每年新增貸款額度達(dá)到1億元，最大限度地滿足光伏企業(yè)發(fā)展的資金需求；在人才培養(yǎng)方面，堅(jiān)持出資聘請專家對企業(yè)老板、中層干部分別培訓(xùn)兩次以上，繼續(xù)組織相關(guān)人員參加各類“高級工商管理培訓(xùn)班”；在人才引進(jìn)方面，繼續(xù)采取政府補(bǔ)貼的方式，幫助光伏企業(yè)招聘優(yōu)秀科技和管理人才。
第三，抓平臺建設(shè)。緊緊抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)這一契機(jī)，大力拓展開發(fā)區(qū)規(guī)模，做到在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，每年再拓展開發(fā)區(qū)面積100公頃以上，不斷提升提高開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載能力；按照地征到哪里，路網(wǎng)等配套設(shè)施就建到哪里的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)區(qū)路網(wǎng)、供排水、供電、路燈、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面增強(qiáng)開發(fā)區(qū)設(shè)施保障能力；切實(shí)加強(qiáng)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，支持龍頭企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心，鼓勵(lì)企業(yè)開展產(chǎn)、學(xué)、研合作，著力提高廣大企業(yè)特別是光伏企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
第四，抓招商引資。在大力推進(jìn)民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的同時(shí)，充分利用省級開發(fā)區(qū)的“金”字招牌，進(jìn)一步加大招商引資力度，確保每年招商引資額在20億元以上，進(jìn)一步完善光伏產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，把光伏產(chǎn)業(yè)鏈條做粗做長。同時(shí)，認(rèn)真研究省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見》，積極爭取上級支持，盡快將支持政策轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的“真金白銀”。
第五，抓龍頭企業(yè)培育。近期的重點(diǎn)是，全力扶持百盛半導(dǎo)體科技年產(chǎn)200MW太陽能電池組件產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，使其盡快投產(chǎn)見效，讓百盛半導(dǎo)體成為光伏產(chǎn)業(yè)基地的領(lǐng)頭羊。
三、要求和建議
1、光伏產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，不能全面開花，處處冒煙，搞孤立運(yùn)作，而應(yīng)整合資源，扶持促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。為此，需要省政府制定本省的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并以集群政策替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策。
2、光伏產(chǎn)業(yè)作為新能源產(chǎn)業(yè)，雖然前景廣闊，但其風(fēng)險(xiǎn)也高，為此，建議省創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險(xiǎn)）投資引導(dǎo)基金要支持設(shè)立光伏產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，使其成為光伏產(chǎn)業(yè)企加快發(fā)展的催化劑。
3、制定和完善扶持光伏產(chǎn)業(yè)的政策，如給予光伏企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)待遇，設(shè)立光伏產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)用地指標(biāo)，在節(jié)能減排中給予光伏企業(yè)用電支持等，減免光伏產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議范文3
摘 要 新能源產(chǎn)業(yè)是保定市重大支柱產(chǎn)業(yè)。自2011年以來，新能源產(chǎn)業(yè)遭遇發(fā)展寒冬，全球光伏市場迅速萎縮，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)重新洗牌；行業(yè)面臨著前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。在此背景下，試探討保定市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)繼往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)而對推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑提出展望與可行性建議。
關(guān)鍵詞 中國電谷 新能源產(chǎn)業(yè) 保定 風(fēng)電 光伏
2006年，保定市提出“中國電谷”發(fā)展戰(zhàn)略，依托保定高新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)世界級的新能源及電力技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)基地。但自2011年以來，面對歐債危機(jī)、全球宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和全歐美“雙反”等不利因素的影響，新能源產(chǎn)業(yè)增速放緩，面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)，主要是全球光伏市場迅速萎縮。市場供大于求的現(xiàn)狀導(dǎo)致企業(yè)間競爭加劇，價(jià)格暴跌，呈現(xiàn)全行業(yè)虧損，光伏組件和基本原料價(jià)格不斷跳水，企業(yè)經(jīng)營壓力增大，再加上美國和歐洲針對中國光伏產(chǎn)業(yè)的“雙反調(diào)查”，令中國光伏企業(yè)雪上加霜，產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻貿(mào)易保護(hù)挑戰(zhàn)，給光伏企業(yè)帶來巨大沖擊。二是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)重新洗牌。受運(yùn)輸成本、風(fēng)場資源及市場影響，國內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)重新洗牌，風(fēng)電企業(yè)經(jīng)營困難。風(fēng)電行業(yè)增長空間日益萎縮，市場的過度競爭、行業(yè)技術(shù)門檻的提高必然帶來整個(gè)行業(yè)的整合，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)仍處于調(diào)整期。在此大背景下，我市新能源產(chǎn)業(yè)仍然繼續(xù)保持了平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。為此，我們走訪了保定國家高新區(qū)，對我市新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，并梳理如下：
一、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好
保定市充分利用以國家、省大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的向好環(huán)境，變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為契機(jī)，大力培植龍頭企業(yè)、發(fā)揮龍頭企業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和領(lǐng)先的創(chuàng)造力，準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展趨勢，有效控制產(chǎn)品成本，深入挖掘市場潛力，創(chuàng)新推動(dòng)技術(shù)升級。光伏產(chǎn)業(yè)處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。形成了以英利集團(tuán)為龍頭，相關(guān)企業(yè)70余家的聚集態(tài)勢。擁有太陽能光伏產(chǎn)品研發(fā)、制造、應(yīng)用完整的產(chǎn)業(yè)鏈，并在光熱發(fā)電、太陽能電站、太陽能建筑一體化技術(shù)領(lǐng)域取得突破，構(gòu)成了完整的產(chǎn)業(yè)體系。領(lǐng)軍企業(yè)英利集團(tuán)，建成國內(nèi)唯一的全產(chǎn)業(yè)鏈晶硅電池生產(chǎn)體系，2012年實(shí)現(xiàn)銷售收入130億元，出口創(chuàng)匯12.3億美元，全年組建出貨量超過2200兆瓦，同比增長40%。隨著六九硅業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)、天威薄膜實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)、巨力集團(tuán)1G瓦光伏電池項(xiàng)目啟動(dòng)，中國電谷在光伏制造產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、國際化方面已經(jīng)處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)形成完備體系。已形成以國電聯(lián)合動(dòng)力公司、天威風(fēng)電、惠德風(fēng)電為龍頭，由30多家風(fēng)電葉片、整機(jī)、控制系統(tǒng)及相關(guān)配套生產(chǎn)企業(yè)等核心設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈條組成的產(chǎn)業(yè)集群，在葉片生產(chǎn)規(guī)模化的帶動(dòng)下，建立了較為完整的風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈。保定?中國電谷近年來建成了多個(gè)風(fēng)電整機(jī)及葉片研發(fā)檢測中心。電力自動(dòng)化設(shè)備制造業(yè)發(fā)展加快。以世界著名的超大變壓器制造商天威集團(tuán)為龍頭的輸變電產(chǎn)業(yè)、以風(fēng)帆鋰電為龍頭的新型儲電產(chǎn)業(yè)和以三伊電子、天河電子等為代表的高成長性電力設(shè)備制造企業(yè)集群快速發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，吸引了日本三菱、美國江森、中國國電、中國兵裝、中航集團(tuán)等知名企業(yè)投資入駐，電谷產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)充分顯現(xiàn)。創(chuàng)新能力突出。截至目前，高新區(qū)擁有4個(gè)國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，6個(gè)國家級企業(yè)技術(shù)中心，10個(gè)省級企業(yè)技術(shù)中心，25個(gè)高新區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心；取得國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)200余項(xiàng)，專利超過3000項(xiàng)，多項(xiàng)成果已經(jīng)達(dá)到國際、國內(nèi)領(lǐng)先水平，擁有新能源領(lǐng)域多項(xiàng)第一。政策平臺形成強(qiáng)大支撐。“太陽能之城 ”、“中國電谷、低碳保定”已經(jīng)成為保定市亮麗的城市名片。中國電谷的輻射帶動(dòng)優(yōu)勢，得到了國家發(fā)改委、科技部、國家能源局等部委的高度評價(jià)與支持，近年來先后獲批國家新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國家可再生能源產(chǎn)業(yè)化基地等8個(gè)國家級稱號。被世界自然基金會確認(rèn)保定市為中國低碳城市發(fā)展項(xiàng)目首批啟動(dòng)城市等。
二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法：
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，國家高新區(qū)針對新能源產(chǎn)業(yè)面臨的形勢，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、突出特色”的發(fā)展思路，把創(chuàng)新作為贏得競爭的核心動(dòng)力，全面提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，壯大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展具有區(qū)域特色的新能源產(chǎn)業(yè)。
（一）攻堅(jiān)克難，全力推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
保定國家高新區(qū)全力推動(dòng)新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，明確將新能源與能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的第一支撐來培育。新能源與能源裝備產(chǎn)業(yè)取得了跨越式的發(fā)展，極大地拉動(dòng)了高新區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，成為保定高新區(qū)轉(zhuǎn)變增長方式的重要載體。針對新能源產(chǎn)業(yè)面臨的問題，為應(yīng)對挑戰(zhàn)，扭轉(zhuǎn)不利局面，高新區(qū)多措并舉，開展“百家企業(yè)大調(diào)研”、“重點(diǎn)企業(yè)走訪會診”等活動(dòng)，加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測力度，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力推動(dòng)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)力穩(wěn)定增長，在全球光伏產(chǎn)業(yè)大面積關(guān)停的情況下，英利集團(tuán)保持了正常生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)全年全球發(fā)貨量第一。
（二）項(xiàng)目帶動(dòng)，加速高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
保定高新區(qū)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，連續(xù)幾年省市重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量、總投資居全市第一，呈現(xiàn)出“投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、技術(shù)含量高”的特點(diǎn)，建立健全了重點(diǎn)項(xiàng)目考評獎(jiǎng)罰制、目標(biāo)責(zé)任制、黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、互看聯(lián)查制、重大項(xiàng)目承包責(zé)任制等八項(xiàng)制度，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。百家院校、百家央企項(xiàng)目惠陽科技工業(yè)園和中國樂凱集團(tuán)新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目都進(jìn)展順利。重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)帶動(dòng)了高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
（三）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)核心競爭力，
保定高新區(qū)于2011年啟動(dòng)創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè)，目前各項(xiàng)工作正按照建設(shè)方案穩(wěn)步推進(jìn)，同時(shí)新能源與智能電網(wǎng)裝備創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)不斷推進(jìn)，品牌影響力與日俱增。知識產(chǎn)權(quán)管理工作再上新臺階。通過培訓(xùn)、宣傳、引導(dǎo)等各種方式鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，目前取得各類國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)200多項(xiàng)，專利4000多項(xiàng)，多項(xiàng)成果達(dá)到國際、國內(nèi)領(lǐng)先水平。
（四）加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動(dòng)跨越升級
保定國家大學(xué)科技園建設(shè)正式啟動(dòng)。華電、河大、農(nóng)大、金融學(xué)院和軟件技術(shù)學(xué)院五所院校入駐，創(chuàng)立了一園多校、聯(lián)合創(chuàng)新的發(fā)展模式，成為“中國電谷”又一自主創(chuàng)新基地、產(chǎn)學(xué)研合作示范基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育基地。目前入駐企業(yè)70家，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值30億元。光伏發(fā)電技術(shù)和風(fēng)力發(fā)電技術(shù)兩個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)展順利。“風(fēng)能仿真與檢測認(rèn)證技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”正式獲批得國家能源局授牌，并成功試運(yùn)行；中科院國家光伏檢測實(shí)驗(yàn)室正式交付使用。以創(chuàng)新平臺為載體，保定高新區(qū)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)，開展高新技術(shù)產(chǎn)品研究、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、重大共性技術(shù)攻關(guān)，高新技術(shù)成果不斷涌現(xiàn)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）進(jìn)一步發(fā)揮新能源產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢。進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新給與獎(jiǎng)勵(lì)，大力培育新能源企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，突破核心技術(shù)瓶頸，形成持續(xù)創(chuàng)新能力。
（二）推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)向高端環(huán)節(jié)拓展。針對新能源裝備制造業(yè)國際市場降低補(bǔ)貼、國內(nèi)市場競爭激烈的嚴(yán)峻形勢，一方面通過持續(xù)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)、培育高成長性企業(yè)、優(yōu)化調(diào)整空間布局措施，著力推進(jìn)新能源及能源產(chǎn)業(yè)，在科技創(chuàng)新和掌握核心技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，在完善產(chǎn)業(yè)鏈條和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系方面實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，在加快人才培養(yǎng)強(qiáng)化人才支撐方面實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，在構(gòu)建服務(wù)體系搭建服務(wù)平臺方面實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，在智能電網(wǎng)光伏應(yīng)用方面實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，引導(dǎo)高端要素向新能源領(lǐng)域集聚，全力打造保定新能源之城。
四、推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)建議
盡管新能源產(chǎn)業(yè)目前遭遇發(fā)展瓶頸，面臨著前所未有的巨大壓力，但根據(jù)我國能源發(fā)展?fàn)顩r及發(fā)展規(guī)劃，新能源產(chǎn)業(yè)仍然有良好的發(fā)展前景，光伏發(fā)電和風(fēng)電仍然是最具市場潛力、最具發(fā)展前景的新能源產(chǎn)業(yè)。因此，建議省政府出臺相關(guān)扶持政策和措施， 幫助企業(yè)渡過難關(guān)，使我省光伏和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在行業(yè)洗牌、整合過程中保持競爭優(yōu)勢。
（一）優(yōu)先支持省內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展
中國電谷光伏、風(fēng)電產(chǎn)品在質(zhì)量、性能等方面均處于行業(yè)領(lǐng)先水平，建議省政府在采購新能源設(shè)備過程中，對省內(nèi)企業(yè)、產(chǎn)品給予全力支持。
（二）加強(qiáng)對重點(diǎn)創(chuàng)新平臺
建議省政府對重大創(chuàng)新平臺（國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、檢測中心等）給予重點(diǎn)支持，將其列入重點(diǎn)科技支撐項(xiàng)目，并給與一定的資金和政策支持。
光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議范文4
[關(guān)鍵詞]太陽能光伏產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；綜述
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.03.056
隨著光伏產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，光伏產(chǎn)業(yè)的研究也日益增多。但從整體上看，國內(nèi)關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)的研究起步較晚，造成這一結(jié)果的原因有兩個(gè)：一是太陽能光伏產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展需要識別時(shí)間，使得學(xué)術(shù)研究跟不上實(shí)際發(fā)展；二是新興產(chǎn)業(yè)許多指標(biāo)沒有納入統(tǒng)計(jì)口徑，導(dǎo)致研究數(shù)據(jù)匱乏。
1 光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析
縱觀國內(nèi)學(xué)者的研究，學(xué)術(shù)界總體上依然看好我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展，同時(shí)也明確指出了目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題。一旦能夠解決這些問題，光伏產(chǎn)業(yè)將迎來高速發(fā)展。具體說來，國內(nèi)學(xué)者對太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)識主要集中在以下幾點(diǎn)。
1.1 發(fā)展邁入新階段
太陽能光伏產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對我國具有重要的現(xiàn)實(shí)和戰(zhàn)略意義。從現(xiàn)實(shí)角度看，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)以及節(jié)能減排效應(yīng)，這些效應(yīng)都可以很好地滿足我國低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的訴求，符合可持續(xù)發(fā)展的背景；從戰(zhàn)略角度看，搶占新能源高地已經(jīng)成為全球發(fā)展趨勢，我國也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)大勢，居安思危，在國際競爭中占據(jù)有利地位。
2011年，我國光伏產(chǎn)業(yè)受歐美國家反傾銷戰(zhàn)略的影響，遭遇了最強(qiáng)“寒冬”。2013年年底，隨著我國光伏產(chǎn)業(yè)在歐美市場份額的萎縮，這場“雙反之爭”也基本落下帷幕。關(guān)于我國光伏產(chǎn)業(yè)的未來，國內(nèi)學(xué)者大多持樂觀態(tài)度，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)邁入了新階段。自2014年以來，我國光伏產(chǎn)業(yè)整體狀況開始企穩(wěn)回升，各大光伏上市公司也逐步扭虧為盈。伴隨新興市場對光伏產(chǎn)品需求量的增大以及國家扶持力度的加大，眾多利好消息昭示著我國光伏產(chǎn)業(yè)的春天已經(jīng)來臨。
1.2 國內(nèi)市場培育滯后
從我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程來看，雖然近幾年我國光伏產(chǎn)業(yè)年增長率遠(yuǎn)超世界平均水平，但是我國光伏產(chǎn)品幾乎全部用于出口，國內(nèi)需求市場的培育遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界光伏需求市場的發(fā)展。熊勇清等認(rèn)為，市場培育嚴(yán)重滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，背離了新興產(chǎn)業(yè)培育的基本規(guī)律；市場培育過度依賴國際市場，嚴(yán)重背離我國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)國情。“兩個(gè)背離”是造成我國光伏產(chǎn)業(yè)面臨諸多問題的重要原因，而國內(nèi)外市場協(xié)同培育當(dāng)是破解這些問題的務(wù)實(shí)之舉。
1.3 存在“產(chǎn)能過剩”問題
據(jù)工信部的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年我國光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能利用率不足60%，出現(xiàn)了所謂的“產(chǎn)能過剩”問題。不過，國內(nèi)學(xué)者在承認(rèn)存在產(chǎn)能過剩問題的同時(shí)，也指出光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)過剩不同于傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩，只是由于國內(nèi)市場需求不足導(dǎo)致的相對的“產(chǎn)能過剩”，而不是絕對的“產(chǎn)能過剩”。王文祥認(rèn)為，我國光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，是由于需求暫時(shí)萎縮與產(chǎn)能迅速擴(kuò)張之間的矛盾造成了光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能相對于需求而言出現(xiàn)了顯著的階段性過剩，產(chǎn)業(yè)并沒有因此進(jìn)入產(chǎn)業(yè)生命周期理論中描述的衰退期。
1.4 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足
劉燕認(rèn)為，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)”，技術(shù)水平不高，科技附加值低，在硅料提純、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計(jì)開發(fā)、光伏組件生產(chǎn)及組裝、測試技術(shù)等方面差距較為明顯，偶有創(chuàng)新也多為工序創(chuàng)新和工藝細(xì)節(jié)改進(jìn)。我國光伏產(chǎn)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，必須不斷提升自身技術(shù)水平，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，掌握行業(yè)核心技術(shù)，只有這樣，才能在日趨激烈的國際競爭中立于不敗之地。
2 光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際經(jīng)驗(yàn)借鑒
自太陽能光伏概念興起之時(shí)，發(fā)達(dá)國家就抓住機(jī)遇，大力發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，德國、美國、日本等國家已經(jīng)成為當(dāng)今世界名副其實(shí)的光伏強(qiáng)國。對于這些光伏強(qiáng)國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，也引起了國內(nèi)學(xué)者的關(guān)注。劉益君分析了各國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了很好的借鑒。
2.1 德國經(jīng)驗(yàn)
1991年，德國首先提出了“1000光伏屋頂”計(jì)劃，開創(chuàng)了政府支持太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先河。這一計(jì)劃的主要目的在于獲取安裝太陽能設(shè)備的經(jīng)驗(yàn)，使住房與可再生能源發(fā)電需求兼容，并鼓勵(lì)民眾消費(fèi)太陽能。之后德國主要采用了兩種鼓勵(lì)方法：一是用高價(jià)收購居民的太陽能電力匯入總電網(wǎng)；二是通過貸款優(yōu)先鼓勵(lì)居民購買太陽能發(fā)電設(shè)備，并對貸款貼息。
2.2 美國經(jīng)驗(yàn)
美國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)以《能源政策法》為法律依據(jù)，通過法律上制定光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)公共政策、稅收政策、融資和研發(fā)支持政策，采取減免稅收、稅收抵扣、財(cái)政補(bǔ)助、投資科研等手段，推動(dòng)國內(nèi)光伏市場發(fā)展。
2.3 日本經(jīng)驗(yàn)
日本由于國土狹小、資源匱乏，很早就開始重視新能源的發(fā)展。日本政府在1994―2005年間對住宅建筑用光伏發(fā)電系統(tǒng)實(shí)行補(bǔ)貼政策，促進(jìn)了太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)在住宅建筑中的應(yīng)用，且根據(jù)初期設(shè)置費(fèi)用的降低逐步減少補(bǔ)助費(fèi)用。如今，日本政府又開始大力鼓勵(lì)光伏企業(yè)技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新，以期用先進(jìn)技術(shù)來提升國家產(chǎn)業(yè)競爭力。
3 光伏產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策機(jī)制分析
近年來，我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了中央及地方各級政府的高度重視，一系列相關(guān)鼓勵(lì)性發(fā)展政策得以出臺并實(shí)施。這些政策在一定程度上確實(shí)推動(dòng)了國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是，由于管理體制不完善，這些政策在制定或?qū)嵭羞^程中依然存在一些問題，達(dá)不到政策制定的預(yù)期效果。
3.1 國家級激勵(lì)政策存在扭曲現(xiàn)象
肖興志等在觀照他國政策的基礎(chǔ)上，梳理了我國光伏產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策的歷史演進(jìn)過程，發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)有光伏產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的激勵(lì)機(jī)制存在標(biāo)準(zhǔn)不一的扭曲現(xiàn)象，表現(xiàn)為對光伏產(chǎn)品生產(chǎn)補(bǔ)貼過度而光伏發(fā)電補(bǔ)貼不足。激勵(lì)政策指向不平等，導(dǎo)致了國內(nèi)光伏發(fā)展重生產(chǎn)而輕應(yīng)用，為此，必須要重構(gòu)我國光伏發(fā)電激勵(lì)機(jī)制，合理確定光伏上網(wǎng)電價(jià)，禁止對光伏生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施不當(dāng)補(bǔ)貼，完善光伏發(fā)電環(huán)節(jié)補(bǔ)貼和光伏發(fā)輸電及計(jì)量的研發(fā)激勵(lì)。
3.2 地方性激勵(lì)政策存在缺陷
譚琪等分析了我國地方性的光伏產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策體系，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的地方激勵(lì)政策體系中，存在著結(jié)構(gòu)性、內(nèi)容性、配套性以及溝通性四個(gè)方面的問題。其中，結(jié)構(gòu)性缺陷表現(xiàn)為缺乏完整專項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；內(nèi)容性缺陷表現(xiàn)為缺乏目標(biāo)依據(jù)、原則規(guī)定、研發(fā)戰(zhàn)略、政策手段；配套性缺陷表現(xiàn)為大量綜合配套政策不夠完善；溝通性缺陷表現(xiàn)為各級政府政策體系之間存在一定溝通障礙。
參考文獻(xiàn)：
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光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議范文5
關(guān)鍵詞：太陽能；光伏產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；戰(zhàn)略分析
一、光伏產(chǎn)業(yè)國際市場發(fā)展現(xiàn)狀
在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)背景下，高技術(shù)和創(chuàng)新成為了高利潤回報(bào)的來源，也成為了眾多企業(yè)追捧新興產(chǎn)業(yè)的原因。
2010年，是太陽能光伏產(chǎn)業(yè)是頗受關(guān)注的一年，以歐美諸國政府為代表，都對太陽能光伏產(chǎn)業(yè)予以了大量了財(cái)政撥款和資助，中國政府亦不例外。與此同時(shí)，2010中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)年會暨中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會于常州武進(jìn)召。2010年常州光伏產(chǎn)業(yè)所受的青睞，散發(fā)出的迫人魅力，很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，常州光伏產(chǎn)業(yè)新一輪跨時(shí)代的飛躍開始了。
然而，事與愿違，聚焦2011年整個(gè)常州光伏市場，不難發(fā)現(xiàn)宣布擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏產(chǎn)業(yè)為數(shù)眾多，其中包括了以常州天合，億晶光能等為代表的光伏企業(yè)，都在計(jì)劃將自身光伏產(chǎn)品和組件的產(chǎn)能提升到更高一個(gè)層面。
在產(chǎn)能不斷擴(kuò)張的形式下，歐債危機(jī)等一系列的國際市場金融問題，使得光伏市場上風(fēng)云變幻。在經(jīng)濟(jì)震蕩之中，國際市場上的光伏產(chǎn)量需求逐日減少，整個(gè)光伏市場都不得不面對產(chǎn)能過剩的問題。據(jù)第三方調(diào)研機(jī)構(gòu)大禾咨詢統(tǒng)計(jì)，截至2011年11月，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)鏈接近1/3的企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)疲軟，發(fā)展節(jié)點(diǎn)以及產(chǎn)能過剩的問題，使得人們開始對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展與持續(xù)盈利能力產(chǎn)生質(zhì)疑。太陽能光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題不斷被提起。
二、國際市場變動(dòng)下，常州光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題思考
在經(jīng)濟(jì)震蕩之下，海外市場市場需求逐日減少，整個(gè)光伏市場都不得不面對產(chǎn)能過剩的問題。這使得常州一些中小光伏企業(yè)開始面臨生存危機(jī)，與此同時(shí)，常州光伏市場上的一些問題也逐日突顯出來。
1.國際市場依賴
目前，常州市已成為江蘇省太陽能電池出口的主要基地，今年上半年，常州市累計(jì)出口太陽能電池18.1億美元，同比增長74.8%，占同期常州市外貿(mào)出口總額的18.8%，太陽能電池已成為常州市出口商品的最主要品種。（數(shù)據(jù)來源：常州海關(guān)）
同理國內(nèi)光伏企業(yè)的通病，常州光伏企業(yè)同樣面臨國際市場依賴的弊端，并且此種熱度在不斷升溫。在面對國際光伏市場熱度減退的情況下，常州光伏企業(yè)仍致力于拓展海外市場，沒有縱觀全局的考慮，冷靜去思考我們所面臨的世界經(jīng)濟(jì)形勢。在經(jīng)濟(jì)虛空大環(huán)境下的國外光伏市場，金融危機(jī)，銀行信貸危機(jī)下，常州某些光伏企業(yè)依然不斷增加投產(chǎn)出口額度，設(shè)立海外工廠，熱衷與于滿足海外市場的拓展，這不失為企業(yè)的一種生存方式，但過分依賴于此，則會帶來不必要的隱患，尤其，身處于歐債危機(jī)，華爾街消退的時(shí)代，海外市場并不穩(wěn)定，看似機(jī)會重重，利潤豐厚，實(shí)則亦危險(xiǎn)層層，風(fēng)險(xiǎn)與收益并存，各光伏企業(yè)應(yīng)當(dāng)慎行三思。
2.龍頭企業(yè)絕對優(yōu)勢
常州三大光伏產(chǎn)業(yè)園，最大的特點(diǎn)就是中小企業(yè)，依附龍頭企業(yè)為中心生存，形成完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，從而縮減生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的毛利潤率。其中以設(shè)施最為完備成熟的天合產(chǎn)業(yè)園最為明顯，它是以天合光能為中心，集產(chǎn)業(yè)上下游、設(shè)備、配件和輔料于一體的區(qū)域性光伏產(chǎn)業(yè)集群。
不得不承認(rèn)，在過去的幾年里，天合光能起到了光伏企業(yè)的帶頭人作用，以其巨大的品牌效應(yīng)，帶動(dòng)著整個(gè)園區(qū)的運(yùn)行，同時(shí)也扶持了眾多中小型的光伏企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了互利共贏。龍頭企業(yè)對于常州光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模的形成起到了不可磨滅的作用。然而，在產(chǎn)能過剩的市場環(huán)境下，常州光伏產(chǎn)業(yè)“貧富分化”更甚，中小企業(yè)面臨洗牌的危機(jī)。外國市場在常州多數(shù)光伏企業(yè)的市場中占據(jù)重要的份額。如今海外市場萎縮，并且大部分的外國市場都很重視品牌效應(yīng)，因此本來中小企業(yè)很小的市場蛋糕將變得更加微小。而硅原料價(jià)格的上漲，海外市場上太陽能電池價(jià)格的下跌，都使得中小企業(yè)的生存形勢愈加嚴(yán)峻，常州中小光伏企業(yè)面臨著被洗牌的危機(jī)。若不對光伏產(chǎn)業(yè)的洗牌進(jìn)行適當(dāng)控制，很有可能會使得常州太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展變得單一，個(gè)別龍頭企業(yè)的壟斷經(jīng)營，勢必會影響到常州光伏產(chǎn)業(yè)的健康擴(kuò)張。
3.產(chǎn)能過分?jǐn)U張
產(chǎn)能不合理的擴(kuò)張，是從生產(chǎn)而非需求的另一角度，來解答常州太陽能光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的原因。常州太陽能光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能在短短幾年間，規(guī)模從30億元增長到300億元，年均增幅超過70%。2010年太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的大量項(xiàng)目資助以及產(chǎn)業(yè)本身的生產(chǎn)飛躍，使得大多數(shù)的太陽能光伏企業(yè)采取了擴(kuò)大產(chǎn)能的舉措，然而令人始料不及的是國際市場上的原料價(jià)格的上漲，歐債危機(jī)，光伏復(fù)蘇使得歐洲主要光伏應(yīng)用國家采取“抑制過快發(fā)展”的政策，以德國為首的歐洲國家紛紛在去年年中宣布將下調(diào)2011年光伏補(bǔ)貼政策，形成了2011年光伏產(chǎn)品安裝需求的的低沉，這些給產(chǎn)能擴(kuò)大的光伏企業(yè)帶來嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)，甚至出現(xiàn)了大量停產(chǎn)現(xiàn)象。
三、常州光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型建議
1.加強(qiáng)政策措施，擴(kuò)展國內(nèi)市場
過分依賴海外市場，導(dǎo)致了常州市眾多太陽能光伏企業(yè)的發(fā)展，在金融危機(jī)席卷全球情況下，步履維艱。其實(shí)，國內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)市場仍是一片未經(jīng)深墾的沃土，大量利潤需求蘊(yùn)藏其中。各光伏企業(yè)不若將視線從國際市場上收回，另辟蹊徑，將目光投放至國內(nèi)太陽能光伏市場，而國內(nèi)市場的拓展離不開政府政策的支持，常州市政府應(yīng)當(dāng)積極推廣普及太陽能光伏產(chǎn)品，為太陽能光伏發(fā)電站的建造提供融資，補(bǔ)貼等方面的優(yōu)待。常州市各光伏企業(yè)也應(yīng)當(dāng)積極與政府相關(guān)部門合作協(xié)調(diào)，加速國內(nèi)光伏市場的拓展。
2.控制產(chǎn)能擴(kuò)張，保持理性思維
關(guān)于產(chǎn)能擴(kuò)張的問題，各太陽能光伏企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取冷靜態(tài)度，深度分析未來太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，理性控制產(chǎn)能擴(kuò)張行為，既要保證企業(yè)需求的供給，同時(shí)，又要保證企業(yè)的發(fā)展跟隨產(chǎn)業(yè)前進(jìn)的步調(diào)，切不可盲目跟從外界的吹捧。
3.調(diào)劑產(chǎn)業(yè)市場，合理產(chǎn)業(yè)洗牌
國際市場的低靡，加劇了國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩現(xiàn)象，這段發(fā)展低潮期應(yīng)當(dāng)算是我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展從一個(gè)階段進(jìn)入下一個(gè)發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)，經(jīng)過這一周期性的調(diào)整和合理的產(chǎn)業(yè)洗牌，那些技術(shù)創(chuàng)新能力優(yōu)越，資金實(shí)力雄厚以及品牌效應(yīng)良好的企業(yè)將會脫穎而出，進(jìn)入下一階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭之中。作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)較為成熟龍頭企業(yè)，應(yīng)當(dāng)給予那些某些方面不夠完善，但具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中小企業(yè)，一定經(jīng)驗(yàn)上的指導(dǎo)，技術(shù)上的交流以及發(fā)展方向的引導(dǎo)。常州市政府相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)對惡意競爭行為采取相應(yīng)控制措施，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)“以富帶貧”。有效調(diào)劑產(chǎn)業(yè)市場，合理控制產(chǎn)業(yè)洗牌，防止一些大企業(yè)的惡意傾軋。
4.加強(qiáng)技術(shù)更新，產(chǎn)業(yè)集聚一體化
海外市場的不景氣，產(chǎn)能的過剩，使得光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一場價(jià)格鏖戰(zhàn)，光伏產(chǎn)品價(jià)格減低，如何有效降低成本，提高凈利潤率成為了我國光伏企業(yè)生存的一大命題。區(qū)域化，集聚化，垂直一體化的光伏產(chǎn)業(yè)鏈模式，有效地降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，同時(shí)提高生產(chǎn)效率，這應(yīng)當(dāng)作成為一種良好的風(fēng)潮被推崇施行。另一降低成本的良好途徑則是不斷地進(jìn)行技術(shù)升級，研發(fā)，創(chuàng)新，從而降低生產(chǎn)成本，減少生產(chǎn)資料的浪費(fèi)，提高能源使用效率。
從長遠(yuǎn)角度來說，光伏能源產(chǎn)業(yè)是具有長久的發(fā)展空間的，暫時(shí)的市場低迷，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，作為國內(nèi)具有明顯優(yōu)勢的常州市太陽能光伏企業(yè)，更應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型階段，抓住市場機(jī)遇，把握市場動(dòng)向，保持自己的市場分額的同時(shí)，贏取更廣闊的發(fā)展空間，控制產(chǎn)能擴(kuò)張，保持理性思維，擴(kuò)展國內(nèi)市場，加強(qiáng)技術(shù)更新，產(chǎn)業(yè)集聚一體化發(fā)展。■
參考文獻(xiàn)
光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議范文6
新能源的是相對傳統(tǒng)能源（也稱為常規(guī)能源，如煤炭、石油和天然氣等長期廣泛使用、技術(shù)上較成熟的能源）來說的，指以新技術(shù)為基礎(chǔ)，已經(jīng)開發(fā)但尚未大規(guī)模使用，或正在研究實(shí)驗(yàn)尚需進(jìn)一步開發(fā)的能源，主要包括太陽能、地?zé)崮堋L(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能和核聚變能等。2009年6月1日，國家能源局召開的新能源發(fā)展規(guī)劃會上，對新能源進(jìn)行了明確界定，除上述普遍達(dá)成共識的新能源外，還把對傳統(tǒng)能源進(jìn)行技術(shù)變革形成的新的能源也納入新能源的范疇，包括煤炭的清潔高效使用、車用新型燃料以及智能電網(wǎng)等。
新能源產(chǎn)業(yè)是指包括新能源技術(shù)和產(chǎn)品的科研、實(shí)驗(yàn)、推廣、應(yīng)用及其生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)等，是將太陽能、地?zé)崮堋L(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能和核聚變能等非傳統(tǒng)能源實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的一種高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。簡單說，新能源產(chǎn)業(yè)就是指包括新能源開發(fā)利用技術(shù)在內(nèi)，一切與新能源有關(guān)的技術(shù)在內(nèi)的一切與新能源有關(guān)的技術(shù)與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景和江西省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
新能源產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)。有關(guān)資料表明，按照目前的能源消耗方式預(yù)測，在2020年中國將需要一次能源32億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，能源消費(fèi)比2000年增長2.5倍多。如果不采取可持續(xù)發(fā)展的能源戰(zhàn)略，在不久的將來，能源的開采、轉(zhuǎn)換和利用對環(huán)境、公眾身體健康、全球氣候變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家能源安全等方面都會產(chǎn)生巨大的影響。解決能源危機(jī)的根本出路在于一是提高能源使用效率、降低能耗，二是開發(fā)利用新能源特別是可再生能源。
江西省的新能源產(chǎn)業(yè)起步相對其他省份來說不算太早，但近年來江西省新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭相當(dāng)迅猛。值得一提的是，江西省“十二五”規(guī)劃建議中明確提出江西要超常規(guī)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，第一項(xiàng)就是要重點(diǎn)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。而且在2010年7月12號的《江西工業(yè)三年強(qiáng)攻規(guī)劃綱要》中，新能源產(chǎn)業(yè)再一次確定為江西省重點(diǎn)培養(yǎng)和加快發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
當(dāng)前，在中央政府和省、市各級政府的大力扶持下，江西省新能源產(chǎn)業(yè)正迎來了發(fā)展的春天。已經(jīng)取得了可喜的具體成果，江西正形成了包括光伏產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)等為骨干的新能源產(chǎn)業(yè)群。
在江西的整個(gè)能源產(chǎn)業(yè)中，新能源產(chǎn)業(yè)正逐步茁壯成長，目前在風(fēng)能、光伏能、生物質(zhì)能等方面取得了一定成績。特別是在光伏能方面，到2011年11月12日為止，投產(chǎn)光伏產(chǎn)業(yè)的企業(yè)達(dá)73家，其中包括賽維等光伏巨頭。江西正在加快打造光伏產(chǎn)業(yè)基地。
年產(chǎn)值是衡量一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。隨著江西省新能源產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，其年產(chǎn)值不斷增加，2006年江西省新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為108.34億元，2007年增加到119.02億元，之后不斷增加，分別為2008年148.77億元、2009年154.53億元和2010年的177.05億元。
衡量一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還有一項(xiàng)非常重要的指標(biāo)，那就是其在行業(yè)內(nèi)所占的比重。盡管江西省整個(gè)能源產(chǎn)業(yè)正快速發(fā)展中，但江西省新能源產(chǎn)業(yè)在整個(gè)能源產(chǎn)業(yè)中保持了比較穩(wěn)定的比重。在2006年，江西省新能源產(chǎn)業(yè)占能源產(chǎn)業(yè)的比重為16.5%，2007年這個(gè)比重為12.8%，之后依此為2008年占13.0%、2009年占12.9%和2010年占13.9%。而且可以期待其比重隨著新能源產(chǎn)業(yè)的不斷壯大還會進(jìn)一步提高。
另外，隨著江西省新能源產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，盡管GDP也保持快速增長，但是它的年產(chǎn)值在整個(gè)GDP當(dāng)中仍然保持著相對穩(wěn)定的比重。
