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農業文化產業概論范文1

關鍵詞：文化產業財稅政策政策建議

近年來，文化產業逐漸成為國民經濟新的增長點。2015年文化產業法人單位實現增加值27235億元，比2014年增長11%，高于同期GDP現價增速4.6個百分點，與GDP的比值為3.97%，比2014年增加0.16個百分點，文化產業在國民經濟中的份額穩步提高，初步顯現成為國民經濟支柱性產業的潛力。文化產業的快速發展帶動了文化體制改革的不斷深化，“文化強國”的發展脈絡逐步清晰。

一、文化產業屬性與財稅扶持的理論依據

如何充分認識和理解文化產業屬性與財稅支持的理論依據，明確政府和市場在文化產業經營中的職能和角色，既要讓市場在資源配置中起決定性的作用，也要更好的發揮政府的作用，將是文化產業發展中所面臨的重要問題。

（一）文化產業的雙重屬性要求政府介入

文化產業同時具有產業和政治意識形態的雙重屬性，一方面產業屬性決定了文化產業就是一個單純的產業生產部門，以經濟效益為經營前提，采用現代經營管理方式，遵循市場經濟秩序和經濟規律，謀求經營利益最大化；另一方面，政治意識形態屬性又決定了文化產業是國家社會治理結構的一個重要政策宣傳工具，必須堅持用正確的輿論導向，引領社會凝聚人心。所以，文化產業的發展不僅要堅持“經濟效益”，而且要堅持“社會效益第一”原則。

（二）文化產業的產業特點需要政府扶持發展

一方面文化產業屬于幼稚產業。文化產業在我國屬于朝陽產業，具有良好的發展前景，但現階段其產業發展還處于初級階段，國際競爭力也較弱，屬于幼稚產業。根據德國經濟學家李斯特的幼稚a業保護理論和美國經濟學家凱恩斯的超保護理論，對我國文化產業發展應實施保護政策；另一方面，文化產業是高風險產業。在發展過程中不僅面臨著內部科研不確定性問題，而且還有外部的價值評估問題，這些都使文化產業處于較高的風險之中，很大程度上制約了市場主體的投入和發展。最后，文化產業具有外部性特點。具有著外部性的文化產品能給人民帶來精神享受和道德修養的提高，而對社會有害的文化產品，比如黃、賭、毒及文化，則會對民眾產生錯誤的引導和錯誤價值觀的培養。

（三）文化產業的經濟效應要求政府重點扶持

2011年―2015年我國文化產業增加值增速均超過10%，年均超GDP增速3個百分點以上。文化產業在政府扶持下得到快速發展，生命力和創造力得到極大的彰顯和激發，影響力得到進一步提升，文化產業在國民經濟中的支柱性產業地位得以進一步確認。而且，文化產業具有“口紅經濟效應”，在新常態經濟背景下，其經濟下滑的反向調節能力對當前我國結構調整、經濟增長和社會發展具有較大的促進作用。

二、財稅扶持文化產業的國際經驗

在財稅扶持文化產業發展方面，各國均結合本國國情制定不同的財稅政策，形成不同的財稅扶持模式，促進本國文化產業發展。

（一）美國――市場導向型財稅扶持模式

文化產業作為美國三大支柱產業之一，其增加值占GDP的比重一直在10%以上。美國文化產業能取得如此成績，與美國政府采取的財政稅收政策密不可分?？傮w來講，美國對文化產業的財政支持是堅持自由主義取向的，堅持市場導向，鼓勵文化企業之間自由競爭，即使聯邦政府或各州政府對文化項目進行資助，扶持資金會有額度限制，通常對任何文化項目的資助總額不應超過所需經費的一半，其余的要靠自己籌集。而美國政府的稅收政策主要集中在非營利性文化機構方面，積極鼓勵和引導私人部門對文化產業進行投資和捐贈，而對營利性文化產業一般沒有特殊的優惠內容。

（二）英國――選擇型財稅扶持模式

英國稱文化產業為創意產業，1998年創意產業被正式提出。英國文化產業發展迅速，2013年文化產業增加值就占GDP的5.2%，成為英國的支柱產業。為了促進本國文化產業發展，英國政府制訂了有選擇性和針對性的財政稅收政策。在對文化產業的財政支持上，不僅在全國建立多層次的文化管理和運行機構，并提供數字化平臺及大力發展數字化內容，提升文化資源配置，而且英國政府選擇對有發展潛力的文化機構進行直接撥款。在稅收政策上，英國政府有選擇和有針對性的對文化產業各部門進行財稅扶持，如長期對圖書行業所實施不收取稅收的政策使英國出版業得到了穩定的增長，一直躋身于世界出版大國行列。

（三）韓國和日本――政府主導型財稅扶持模式

韓國和日本的文化產業發展較好，而對文化產業財稅扶持模式則屬于政府主導型。首先，確定文化立國戰略，韓國在1998年正式確立文化立國戰略，而日本早在1995年就提出21世紀“文化立國”的戰略方針；其次，都建立專項的財政資金的扶持機制，設立官方和半官方的文化產業專項基金扶持機制；再次，都建立了比較完善的扶持文化產業的稅收優惠體系，都鼓勵文化產品出口，都享受出口退稅、稅收抵免、進出口關稅免征等多種直接和間接的稅收優惠政策。

綜上所述，總結發達國家財稅支持經驗主要有以下方面。首先，根據營利性和非營利性界定文化產業，對不同屬性的文化產業和實行差異化的財稅政策；其次，各國在文化產業發展的不同階段，實施不同的財稅政策，通常在產業發展初期財政支持力度較大，而產業逐漸壯大后，逐漸將文化相關企業推向市場，以稅收優惠為主，鼓勵市場競爭；最后，積極實施出口優惠政策，提高國際競爭力。

三、文化產業財稅扶持的中國實踐

（一）我國文化產業財稅扶持的現狀

1.確立文化強國戰略。近年來，黨的指導性文件都對文化產業的發展做出了重要部署，在十八屆三中、四中全會和“十三五”規劃中都明確要求推動文化產業成為國民經濟的支柱性產業：十七屆六中全會明確要求要職能轉型，從政策、資金、機制變革等方面支持文化改革和發展；十報告及十八屆三中全會更明確了要不斷完善文化管理體制，努力建立健全現代文化市場體系，提高文化開放水平；“十三五”規劃要求文化產業成為國民經濟支柱性產業、完善公共文化服務體系和文化市場體系，建設社會主義文化強國，這意味著我國政府已將文化強國上升到戰略高度。

2.強化制度建設，加大對文化轉制企業的扶持力度。下發《關于支持文化企業發展若干稅收政策問題的通知》和《關于文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業的若干稅收優惠政策的通知》，內容涉及影視業、圖書報刊音像制品進出口等財稅優惠政策；在2015年9月啟動文化產業促進法的起草工作，完善市場環境和法制環境，促進文化產業發展。各地方政府也制定各式各樣財稅政策，不斷加強人才培養和文化產品創新。

（二）我國文化產業財稅扶持的問題

1.財政資金總體投入不足且區域、城鄉差距較大。近幾年，我國文化產業支出不足財政總支出的2%，遠低于歐美、日韓等文化產業發達國家和地區。而且，受文化自然稟賦和經濟發展水平制約，我國文化產業發展存在嚴重的地區不平衡現象。以文化事業費為例，2013年全國文化事業費投入530億左右，而中部和西部分別投入120億和152億，合計占比僅為51%，遠低于東部地區。

2.財政資金配置不合理，資金使用效率較低。現階段，由于公益性文化事業和經營性文化企業的界限比較模糊，在文化產品市場中，政府職能界定不清晰，時常存在“越位”和“缺位”的現象，在政策資金使用上缺乏效率，造成浪費。另外，一些大的國有文化企業在資金申請方面有特有的優勢，而亟需國家扶持的中小文化企業卻由于國家財政扶持資金和銀行信貸的準入門檻較高，很難獲得資金扶持。

3.稅收優惠政策缺乏系統性和差異性。雖然我國在2015年已啟動了文化產業促進法的起草工作，但從現有的稅收優惠政策來看，主要散見于一些政府行政法規中，缺乏規劃性和系統性，沒有形成一個完整的財稅優惠體系。各地政府在制定文化產業稅收優惠政策時，往往從本位主義和短期利益出發，對文化產業提供稅收優惠政策的熱情不足，或制定的稅收優惠政策缺乏科學性和系統性。而且，現階段，文化產業中卻缺乏差異化的優惠政策，尤其是對于科技含量較高、創新能力突出的高新技術文化企業的財稅扶持力度不足，從而限制了文化產業的創新發展。

四、財稅扶持文化產業發展的政策建議

財稅政策作為政府實施產業振興的重要工具，應當從以下幾方面著手，有針對性的促進文化產業健康發展。

（一）加大財政資金扶持力度

圍繞建設社會主義文化強國的戰略目標，政府應進一步加大財政支持力度，尤其是加強文化基礎設施建設，比如探討建立全國性的文化基礎數據信息平臺，因為數據信息平臺建設對各文化企業發展“互聯網+文化”有重要促進作用。而在實施財政政策時：一方面應促進文化產業均衡發展，財政資源重c加快中西部文化基礎設施以及農村文化資源的開發與保護，逐步縮小同東部及城鄉間公益性文化產品供給差距；另一方面，財稅政策向中小文化企業傾斜，發揮中小企業靈活、創意豐富、發展快等特點，促進中小文化企業快速發展。

（二）強化稅收政策對文化產業發展的作用

加強稅收政策對文化產業領域支持的作用，力爭在較短時間內培養一批具有國際競爭力的文化骨干企業，提升文化產業在國民經濟中的地位。利用稅收優惠政策，對于有發展潛力的中小文化企業進行定向稅收扶持，采取免繳、少繳、返繳等措施促進此類企業的快速成長。探索更多的出口優惠政策，鼓勵其走出去戰略，提高文化開放水平，提升國際競爭力。借鑒國際經驗，探索制定稅收優惠政策，引導和鼓勵個人、民營企業投資文化產業。例如在遺產、捐贈等稅制方面制定優惠措施，提高國民捐贈熱情，促進社會更多資本進入文化產業領域。

（三）實施系統化和差異化的財稅扶持政策

發展文化產業，要厘清公益性文化事業和經營性文化企業的界限，財稅政策要對公益性文化事業和經營性文化企業進行差異化扶持。公益性文化事業具有外部性特征，應是國家公共財政重點支持的領域，財稅對公益性文化事業的政策支持應集中體現在對優秀文化資源的發掘保護和傳承發展，縮小城鄉文化差異，促進城鄉文化服務均等化等方面；而經營性文化企業應在市場經濟下遵循經濟規律，自由競爭發展，財稅對經營性文化產業的政策扶持應集中在如何規范市場競爭環境、制定各地文化產業發展規劃、文化創意人才培養等方面上來。

（四）創新財稅支持文化產業發展模式

首先，應積極探索財稅支持文化產業發展的新模式，探討建立文化產業專項投資基金，最大化吸納社會資本投入文化產業領域。其次，應利用財稅政策有效吸引優秀人才向文化產業領域流動，各級政府可因地、因時制定特色的人才吸引政策，吸引和保留優秀人才。再次，應積極創新財政投入的管理機制，在文化產業基地布局、人才隊伍建設、政府文化產業發展計劃確立等方面建立協調高效的管理平臺，優化資源配置，使財政投入效益最大化，提高財政使用效率。最后，完善監管問責機制，在文化產業扶持資金的申報、評審、立項、執行和結果的全過程建立嚴格規范的監管制度。

參考文獻：

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農業文化產業概論范文2

【關鍵詞】 文化創意產業；傳統產業改造；藏羌彝民族地區

改造提升傳統產業是國家進行經濟結構戰略調整和走新型工業化道路的必然選擇。融合互動，創新發展，推進信息技術對傳統產業的改造是當前國家基本方針。但是，民族地區在傳統產業改造中遇到了比東部發達地區更多的困難。以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化，走新型工業化道路是黨的“十六大”以來為推動產業結構調整所確立的國家戰略。“十一五”期間，國家相繼出臺了《2006-2020年國家信息化發展戰略》和《信息技術改造提升傳統產業“十一五”專項規劃》，表明了國家運用信息技術改造傳統產業的戰略決心和布局。在國家政策的大力推動下，我國傳統產業改造在信息化水平上取得了巨大成就，但仍然存在諸多問題。尤其是在西部廣大的民族地區，其傳統產業改造在技術、資金、體制等多個層面仍然面臨難以克服的困境。在民族地區經濟發展的特殊環境中，以信息技術改造傳統產業的路徑走得更加舉步艱難。2014年3月，文化部、財政部制定了《藏羌彝文化產業走廊總體規劃》，它的頒布不僅僅意味著國家將民族文化產業作為藏羌彝走廊地區的戰略性新興產業進行培育，同時也是推進民族地區傳統產業改造的一個良好契機。2015年6月，中央民族大學經濟學院藏羌彝文化產業走廊調研組以茂縣為單位，對羌族文化創意產業進行了實地考察。調研中發現，民族文化創意產業具有顯著的正外部效應，其與傳統產業的融合發展在推動傳統產業改造中具有積極作用。

一、價值：文化創意產業優化傳統產業生產要素配置具有輻射和融合效應

傳統產業是一個相對概念，是相對于新興產業而言的，在不同的經濟發展階段，具有不同的范疇。以農業為例，在工業社會，采取傳統耕種技術并生產傳統農產品的農業，而基于高新生物技術的農業就不屬于傳統產業。因此“傳統產業”中的“傳統”就成為生產技術較為落后、產業分工相對較低、勞動生產率相對較低的代名詞。根據國家有關文件中的界定，“傳統產業是以采用傳統技術、運用傳統方法進行生產或以勞動密集型和資本密集型組織生產經營的各類產業。傳統產業涉及到第一、二、三產業，包括農業、傳統制造業、能源工業、傳統服務業等等。這些行業都是以勞動和資本密集型為主要特征”。[1]我國傳統產業產值在國民生產總值中所占的比例達90%以上，其在國民經濟中的地位不可取代。在當前和未來較長一段時間里，傳統產業仍是占中國市場份額最大、最具勞動力便宜優勢的部門，是實現中國經濟振興和高新技術產業化的重要依托，也是在相當長的一個時期內中國經濟增長和進步的主要源泉。[2]但是，由于資源配置效率低、技術創新能力弱、低水平生產能力過剩、環境危害程度嚴重等原因，改造傳統產業已經成為新常態下國家推進供給側結構性改革的著力點和保持經濟社會持續健康發展的重要環節。

鑒于傳統產業在國民經濟中的主體地位和在經濟社會發展中的基礎性作用，為了消除其對經濟社會持續健康發展的制約，必須對傳統產業加以改造。所謂傳統產業改造，就是運用先進技術尤其是信息技術對其落后的生產組織方式進行改造，改變其高能耗、低效率的粗放式增長模式，向高效、環保和智能的方向轉型，實現經濟社會的健康可持續發展。發揮信息技術的滲透性、倍增性和創新型優勢，提高傳統產業在生產和服務環節的信息化水平、智能化水平和現代化管理水平，促進信息產業和傳統產業的互動融合，以需求為導向提高產品質量和市場競爭力，實現傳統產業自身的產業升級是當前國家改造傳統產業的主要思路?？梢姡瑢崿F融合互動和創新發展是實施信息技術改造提升傳統產業戰略中更為深層次的思考。傳統產業改造的核心是改變落后的生產要素配置方式，由傳統的要素驅動、投資驅動轉向創新驅動，實現生產要素配置方式的優化和使用效率。通過戰略新興產業與傳統產業之間的融合發展來提升傳統產業的自主創新能力，從而實現生產要素配置方式優化的目的，是傳統產業改造的基本內涵。

作為目前全球新興起的最具產品附加值的高端朝陽產業，文化創意產業已經成為眾多國家國民經濟中的戰略性支柱產業。從產業鏈的角度來看，文化創意產業是“以創作、創造、創新為根本手段，以文化內容和創意成果為核心價值，以知識產權實現或消費為交易特征，為社會公眾提供文化體驗的具有內在聯系的行業集群”。[3]其行業包括數字化文化藝術、現代傳媒產業、節慶會展業、軟件網絡信息業、數字工藝設計業等多個門類，是信息技術對傳統文化產業的升級和變革的產業形態。文化創意產業完全是創新驅動的產業，創新性是它的靈魂和本質，只不過這種創新直接表現為文化創意。“文化和創意是受時空限制最小的全球性資源，文化創意產業是極具擴張性、開放性、帶動性的產業。它不僅能創造出無窮的新產品、新服務、新市場、新就業機會、新社會財富，而且能極大地提升產業能級?！盵4]西方學者奧康納認為，“可以斷言，地方和區域戰略后10年的任務是找到一種可以把文化產業與更廣泛的制造業部門聯系起來的方式，創造性、風險、創新和信息、知識與文化在全球經濟中將具有核心作用”。[5]以文化創意產業推M傳統產業改造，就是發揮文化創意產業的輻射帶動效應和融合效益，以改善傳統產業生產要素配置方式和使用效率為核心，在要素結構、產品結構、產業結構、產業形態、經營方式和發展方式等層面對傳統產業進行改造提升。

二、內涵：存量激活與增量優化的雙贏，加快民族地區經濟發展方式轉變

《藏羌彝文化產業走廊總體規劃》是我國第一個國家層面的區域文化產業發展專項規劃，意味著國家已經將文化產業作為民族地區的戰略新興產業進行培育。發展民族文化產業，不僅可以為民族地區培育新的經濟增長點，同時對民族地區經濟結構的調整和發展方式的轉型也具有積極價值。只有夕陽的理念和技術，沒有夕陽的產業。發展新興產業的目的不是為了消滅傳統產業，而是幫助傳統產業改造進而煥發新的面貌和生機，使之成為新興產業可持續發展的物質基礎和重要條件。以文化創意產業推進民族地區傳統產業改造在存量調整、增量優化和發展方式轉型方面具有重大意義。

1、存量激活：破除民族地區傳統產業改造升級中的困境

在現時去產能去庫存的迫切形勢下，改造升級傳統產業是推進供給側結構性改革和經濟結構戰略性調整的必由之路。以信息技術改造提升傳統產業是國家基于整體考量所做出的路徑選擇。但是，由于民族地區經濟發展的特殊性，這種改造方式的實施遇到了比東部地區更多的障礙。西部民族地區整體經濟發展水平較為落后，產業層次低端，技術創新能力較低，融資難度較高等一系列問題導致傳統產業在引進和應用信息技術上的難度都遠大于東部地區。甚至在民族地區的偏遠鄉村，信息化所要求的通訊、網絡、水電、交通等基礎設施還不完善，其傳統產業的信息化技術障礙更加突出?？梢姡孕畔⒓夹g改造傳統產業，要因不同的地區和產業而采取不同的模式，直接性的技術引進和應用未必能夠取得良好的效果。文化創意產業具有強烈的輻射帶動效應和融合效應，對改造傳統產業和優化現有產業機構具有重大意義。以包括節慶在內的會展產業為例，根據國際測算，其具有的相關產業聯動效應系數約為1：9，即會展收入如果為1，那么相關產業如交通、通訊、貿易、廣告、餐飲、物流等的總收入為9。[6]文化創意產業本身就是產業結構調整和產業融合發展的結果，是知識經濟和信息產業的延伸形態，其對傳統產業具有廣泛的融合性，即把信息技術、文化創意、產品設計、生產制造和服務融合為一體，從而實現對傳統產業的改造，通過延伸產業鏈拓展經濟發展空間，是城市經濟和產業融合發展的新載體。

2、增量優化：解除民族地區戰略新興產業發展中的局限

在國家和地方政府的政策推動下，文化創意產業已經被納入到民族地區各級政府“十三五”規劃中，將其作為地方戰略性支柱產業進行扶持。民族地區在發展文化創意產業方面取得了顯著成就，發展迅速。以茂縣為例，震后經過幾年的銳意進取，茂縣文化創意產業已經形成一定的市場規模，行業門類越來越多，文化基礎設施建設基本齊全，羌族文化旅游業已經成為其龍頭產業，文化團體和文化產業從業人員業逐步增加，文化產品實現了多樣化和層次化。據茂縣《2015年政府工作報告》顯示，“十二五”時期，茂縣接待游客180萬人次，旅游總收入15億元，年均增長率分別為41.4%和44%。[7]在取得重大成就的同時，也遇到了文化創意產業持續發展的局限，如物質基礎薄弱、市場空間小、產業層次低端、創新人才流失、資金短缺等。第一、二產業是文化創意產業發展的溫床，沒有現代的農業和工業，文化創意產業就沒有持續發展的土壤。發揮文化創意產業的輻射帶動作用，通過新舊產業的融合互動可以對傳統產業的要素配置方式進行改造，從而提高傳統產業的產品附加值和經濟效益。這樣就會提升民族地區的整體經濟水平和市場空間，夯實文化創意產業發展的物質條件，而經濟效益的提升也會從根本上解決創新人才以及資金短缺的問題。所有局限的解除，最終會使文化創意產業這個戰略新興產業走上持續發展的良性循環。

3、發展轉型：促進民族地區產業結構優化，加速民族地區經濟轉型發展

當前西部民族地區雖然形成了比較完善的產業體系，但其產業結構依然存在眾多問題。例如產業鏈競爭力較弱、產業結構混亂、一二三產業協調發展水平低、社會產業服務設施不完善等。[8]民族地區產業結構的重大缺陷之一是傳統產業所展比重過大。[9]以茂縣為例，根據相關統計計算，截至2013年末，其傳統產業無論在法人單位數量、從業人員、資產總額和產值等方面所占比重均高達95%以上。[10]根據《2014年茂縣政府工作報告》顯示，茂縣一、二、三產業結構比為15：66：19，產業結構中第三產業比重過低，而且傳統的勞動密集型和以制造加工為主的傳統產業是主要經濟部門，戰略新興產業的發展微乎其微。民族地區積極發展文化創意產業，并以此推動傳統產業的改造，不僅可以在產值中降低傳統產業所占的比重，而且可以幫助傳統產業實現向信息化、智能化和現代化的方向轉變，促進產業間的重組和融合，優化民族地區產業結構。文化創意產業所固有的創新擴散效應在傳統產業中會引起發展理念的主動更替，其結果是引致經濟發展方式的轉型，粗放式增長方式最終會被以創新驅動的集約式增長方式所代替。

三、路徑：文化創意新興產業與傳統產業的融合發展

“產業融合是在技術進步和放松管制條件下，發生在產業邊界和交叉處的技術融合，在經過不同產業或行業之間的業務、組織、管理和市場的資源整合后，改變了原有產業產品和市場需求的特征，導致不同產業或行業的企業之間競爭合作關系發生改變，從而導致產業界限的模糊化甚至重劃產業界限。”[11]新興產業與傳統產業之間具有相互依存和互補關系，實現兩者的融合發展是對傳統產業進行改造升級的有效途徑。以文化創意產業推進民族地區傳統產業的改造，必須通過產業融合發展的方式，將文化創意創意產業所具有的信息、技術、創新、文化等元素擴散到傳統產業的生產組織過程中，從而優化傳統產業要素配置方式，進而在產品結構、產業結構、產業形態、經營方式、發展方式等多個層面對傳統產業進行改造。

1、要素結構改造：優化要素配置方式

要素結構的改造是傳統產業改造的核心環節。傳統產業的生產要素一般主要包括土地、勞動力、資本和企業家四個要素。當然，在國家信息化戰略和新型工業化道路的驅動下，信息與技術逐漸成為傳統產業新的投入要素。但是，受限于民族地^在市場機制、資金積累、創新能力、經營水平等多方面的問題，傳統產業仍然以勞動密集型和資本密集型為主，其要素結構的邊際報酬非常低，資源配置水平低效。而文化創意產業則是以文化創意、現代信息傳播技術為主要生產要素。通過文化創意產業與傳統產業的融合，將文化創意產業中的文化創意、信息、技術等元素擴散到傳統產業的生產組織過程中，達到改造傳統產業要素結構的目標。在文化創意產業所滿足的新市場需求的導引下，為了追求更高的利潤水平，融合后的傳統產業會自動重新組織要素結構進行生產，加重文化創意與信息的比重，降低傳統要素的比重，在傳統產品的設計、生產工藝、生產流程、生產線等多個環節進行改造，逐步優化生產要素配置方式。例如，藝術設計行業與傳統紡織業的結合，現代會展產業與傳統農業的結合，傳媒產業與演藝產業與傳統旅游業的結合等等都將創意與民族文化元素融入到這些傳統產業的生產設計過程中，從而實現了要素結構的優化。

2、產品結構改造：提升產品附加價值

文化創意產業之所以成為當前全球最具產品附加值的高端產業，主要原因在于文化創意產品通過滿足消費者的精神性需求或心理需求而產生溢價效應?，F代需求結構的變遷導致消費者效用結構更加豐富，對產品價值的追求更加多樣，尤其是對精神性文化的消費越來越重視。以文化創意產業推動民族地區傳統產業產品結構的改造，就是在傳統的生產要素中增加民族文化、創意、信息等多種元素，重新組織生產，賦予傳統產業的產品以民族文化內涵和創意性、信息性特征，改變產品效用結構和層次水平。這樣的產品，除了具備原有的基本使用r值之外，更可以滿足消費者的多樣化需求，如觀賞、體驗、收藏、贈送、投資、娛樂、休閑等，這樣就會極大提高其附加價值。

3、產業結構改造：降低傳統產業比重

改造民族地區傳統產業結構有三個方面的內容：一是降低傳統產業在經濟總量中的比重，二是改善傳統產業中的三次產業比例，三是改善民族地區傳統產業的空間布局即二元經濟分隔。作為新興產業，文化創意產業門類眾多且外延效益突出。以文化創意產業推動民族地區傳統產業的結構改造，有以下路徑：第一，著力發展文化創意產業，提升新興產業在經濟總量中的比重，降低三次產業中傳統產業的比重；第二，通過新舊產業融合，借助文化創意產業與信息產業之間的天然聯系，將互聯網、軟件設計、電子商務、數字技術等信息技術應用于傳統產業中，間接提升傳統產業信息化水平，最終實現現代化改造；第三，發揮文化創意產業的長價值鏈特性和輻射帶動作用，以文化創意園區和項目帶動周邊尤其是鄉村地區相關產業發展，逐步消除少數民族地區二元經濟分隔。

4、產業形態改造：培育新興產業形態

以文化創意產業推進民族地區傳統產業的形態改造，主要通過兩者之間的融合，促進新的產業形態的出現。文化創意產業本身并不具有明顯的產業邊界，它現與傳統產業的融合發展，借助耦合效應而產生新的經濟業態。例如節慶產業與旅游產業融合而出現的民族文化旅游業；會展產業與傳統農業、手工業結合而產生的民族產品博覽會；文化旅游業與傳統農牧業、制造業結合而產生的體驗式生態農業、民族特色衍生品產業；養生產業與制造加工業、旅游業結合而產生的健康產業與休閑產業等等。另外民族風情村旅游、民族工藝品加工、民族服飾設計、民族旅游應用軟件、民族樂器制造、民族文化影視、農產品電子商務平臺等新型產業形態更是層出不窮。

5、經營方式改造：改善經營管理水平

以信息技術改造傳統產業，不僅僅局限于生產環節的改造，要貫穿于傳統企業從研發到售后的所有環節?！靶畔⒓夹g只有與先進的管理理念相結合，與企業的機制改革、流程再造、組織架構設計相配套才能取得預期的效果?！盵12]因此，經營管理水平的提高是改造傳統產業的重要環節。以文化創意產業推進民族地區傳統產業經營方式的改造，可以在以下幾個方面展開：第一，通過融合，以文化創意產業的學習型組織結構帶動傳統產業向學習型、扁平型組織結構轉變；第二，發揮文化創意產業與廣告產業、傳媒產業等之間的天然聯系，幫助其牢固樹立現代市場理念和品牌理念；第三，借助文化創意產業與互聯網產業的密切關系，幫助傳統產業建立電子商務平臺，實現商業模式轉變；第四，以文化創意產業的版權保護意識幫助傳統產業樹立牢固的知識產權意識，提升其自主創新能力；第五，以云計算、大數據、移動互聯為代表的現代傳媒產業可以幫助傳統產業建立更為完善的管理信息系統（MIS）、產品數據管理（PDM）以及客戶關系管理（CRM）等。

6、發展方式改造：向創新驅動的集約經濟轉型

民族地區的傳統產多是勞動密集性和資本密集型產業，其發展方式基本屬于以要素驅動或投資驅動的粗放增長型。以文化創意產業推動民族地區傳統產業發展方式的改造，即通過融合發展，促使傳統產業向創新驅動的集約經濟轉型。主要路徑有兩種：第一，借助現代傳媒的信息共享平臺和云計算、大數據信息處理方式，幫助傳統產業實現更大范圍的資源流動與整合，提高資源配置效率；第二，文化創意產業具有顯著的創新擴散效應，可以使創新成果可以在段時間內被傳統產業學習和模仿，最終引發創新的系統反應。要實現文化創意產業與傳統產業的融合發展，促進文化創意產業對傳統產業的改造提升，還需要政府在體制、機制、環境等多個方面去除掉各種障礙性因素，并且在資金、技術、人才、政策等方面給予更多的扶持。以文化創意產業推進民族地區傳統產業的改造是一個漫長的過程，在這個過程中也必須處理好幾個關系：技術創新與體制創新之間的關系、比較優勢與市場導向的關系、文化創意產業與民族文化保護的關系、短期利益與長遠利益的關系等等。

【參考文獻】

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農業文化產業概論范文3

【關鍵詞】民族經濟;少數民族特色村寨;文化旅游;旅游反貧

【作者】李忠斌，中南民族大學經濟學院教授、博士生導師;鄭甘甜，中南民族大學經濟學院碩士研究生。武漢，430074

【中圖分類號】F59075【文獻標識碼】A

【文章編號】1004-454X（2015）01-0153-007

CONSTRUCTION OF VILLAGES WITH MINORITY

CHARACTERISTICS， ETHNIC CULTURAL TOURISM

AND WAYS OF ANTI-POVERTY

Li Zhongbin， Zheng Gantian

Abstract：

The rise and development of tourism in villages with minority characteristics， a concrete form of manifestation of cultural tourism， mobilize economic growth in minority areas， in the meantime， it also triggers a series of potential threats to the sustainable development of the economy and society. In the present context of protection and development of villages with minority characteristics， the inner demands in construction of villages with minority characteristics require to protect minority culture， to improve living environment and to build industrial system etc，. This has made us to re-examine and consider problems existed in the development of village tourism， and to seek counter-measures in the promotion of tourism in village with minority characteristics， thereby， to well combine with the gist of construction of villages with minority characteristics.

Key Words： minority economy; village with minority characteristics; cultural tourism; anti-poverty through tourism

一、引言

我國是一個多民族國家，神韻各異的民族風情與風光旖旎的山形水系，使我國成了世界上少有的旅游資源大國之一。自1999年在中央民族工作會議上強調少數民族地區應充分發揮民族文化的比較優勢、大力發展旅游業和第三產業起，民族地區的文化旅游業便進入了快速發展的新時期，民族村寨旅游也逐漸成為民族文化旅游研究體系中不可或缺的重要組成部分。然而，我們也應清楚地認識到，民族村寨旅游研究與傳統意義上的民族文化旅游研究相比，既存在共性，也具有明顯的差異性。首先，民族村寨的本質是民族地區最為落后的農村，其經濟發展的滯后慣性較一般民族地區而言更為突出。其次，我國對民族文化旅游的深入研究已有30余年的歷程，但將民族村寨旅游作為獨立專題進行研究的時間不過10余年，在實際的開發過程中，尤其是對民族文化內核的把握、反貧困路徑的選擇中，還存在不小的偏差。最后，連續的政策扶持賦予了民族村寨旅游全新的時代背景。早在2004年，“社會主義新農村”建設中便明確指出鄉村旅游是新農村建設的重要模式。[1] 2009年又迎來了專為民族地區量身定制的“社會主義新農村”建設――“少數民族特色村寨試點”工作。隨后，為了進一步推動少數民族特色村寨的建設進程，國家民委提出要在“十二五”期間，在全國范圍內建設1000個少數民族特色村寨的總體目標。[2]由此，有一個問題值得我們深入思考：保護與發展少數民族特色村寨項目在給特色村寨帶來豐厚的財力、人力、政策支持的同時，我們是否應當重新審視民族村寨旅游中依舊存在的、與少數民族特色村寨建設主旨相違背的現象？少數民族特色村寨建設要求傳統民族文化應得到有效的保護與傳承，村民收入與人居環境應得到明顯改善。然而，從現實的發展情況來看，民族村寨旅游卻普遍存在經濟發展可持續性較弱的現象。由此可見，無論是從理論研究需求的角度思考，還是從時代背景的具體要求出發，我們都有必要重新審視特色村寨建設中文化旅游存在的問題及其反貧困路徑的選擇。

二、特色村寨建設中文化內核的把握

（一）文化內核的把握

把握好一個民族的文化內核是實現少數民族特色村寨可持續發展的關鍵。然而由于文化內核的抽象性與文化表現形式的多樣性，對于到底該如何精準地歸納某一民族的文化內核，又該如何在特色村寨建設中做到不偏離文化內核卻一直是開展民族文化旅游的重點與難點。

在探討這一問題的過程中，正確地認識并劃分民族文化資源體系的有效組成，是科學把握民族文化內核的首要前提。以馬林諾夫斯基為代表的文化人類學理論認為，一個民族的文化可劃分為“顯在文化”與“隱性文化”。 所謂“顯在文化”，即與特定的物質關系緊密相連，有著明確實物形態的物質文化，民族村寨的“顯在文化”主要表現在特色民居、生產工具、交通工具等方面。與之對立的“隱性文化”是指在少數民族的日常生活中，無論是自然呈現還是人為改造，都不能以物質形態呈現的傳統民族文化，如倫理觀念、價值觀念、審美觀念等抽象的精神文化。[3]140在將該理論應用于特色村寨主體時，基于文化旅游資源的特殊性，我們認為應將特色村寨的文化資源體系因地制宜地劃分為“顯在文化”“弱隱性文化”與“隱性文化”。在本文中，筆者之所以提出“弱隱性文化”這一新概念，目的在于區別以實物形態展現的“顯在文化”與以傳統觀念存在的“隱性文化”，它是指本不具備具體形態的民族文化通過人的勞動展現出來，具體可細分為三大類：第一類以民族特色農產品為代表的“弱隱性文化”具備創建國家地理標志商標的條件;第二類以民族歌舞、民族節日為代表的“弱隱性文化”能有效地鼓勵民族文化旅游的社區參與;第三類以民族手工藝品為代表的“弱隱性文化”則具備成為民族文化產業的巨大潛力。

民族旅游研究

無論是直觀的“顯在文化”“弱隱性文化”，還是內涵深刻的“隱性文化”，都蘊含了某一民族獨特的文化內核，如日本大和民族的文化內核可形象地概括為“與刀”，中國漢民族文化內核的第一要素是儒家文化。同樣，在我國民族地區，由于地域條件、歷史傳承、的千差萬別，使得不同民族間的文化內核有著“十里不同風，千里不同俗”的特點，深入理解并正確歸納某一民族的文化內核是構建該民族文化產業體系的第一要務。對文化內核的歸納可從以下幾個方面入手：其一，某一民族的文化內核必定是所在地域文化的構成單元或特殊表現，例如位于山海關以東的滿族、鄂倫春族、朝鮮族等北方民族的文化內核便是關東文化的重要分支。其二，把握好不同民族間文化內核的細微差異?！按箅s居、小聚居”的民族分布現狀，使得聚居地相近的民族，其文化內核比較容易混淆，如湘西土家族苗族自治州、印江土家族苗族自治縣，在特色村寨建設的民族文化氛圍營造中容易出現苗土不分的情況，土家族的文化內核是巴文化，而苗族的文化內核則是由巫文化、史詩和古歌文化架構而成，兩者間有著本質的區別。

把握好民族文化內核的目的在于指導實踐，文化內核在特色村寨建設中的指導作用主要體現在以下三個方面：第一，在民族文化旅游開發中，為“顯在文化”“弱隱性文化”以及“隱性文化”的合理挖掘提供標準邊界，旅游項目所要傳達的內容如果造成游客對該民族文化的曲解是對文化內核的過度偏離，反之則是對該民族文化資源的開發不足。第二，在民族民間技藝的傳承與創新中，或在以“弱隱性文化”為基礎，構建全方位多元化的民族文化產業體系時，需要以文化內核為基礎，使之與時代相結合。例如作為國家首批非物質文化遺產的西蘭卡普在土家族的歷史傳統中多用于土家族姑娘出嫁時的嫁妝，然而近年來，許多體現織錦技藝的室內軟裝飾品正逐漸融入到我們的現代生活中，使得瀕危狀態下的民族文化遺產從此煥發出了新的生命力。第三，在民族文化品牌的構建中，將以文化內核為中心的優秀民族精神作為該民族的品牌文化，例如土家族勤奮耕耘、艱苦奮斗的民族性格;鄂倫春族勇敢強悍、不屈不撓的寶貴品質，由此衍生而出的民族品牌文化能對民族文化產業的招商引資帶來正的外部性。

三、特色村寨建設中文化旅游存在的問題

偏離文化內核的民族文化資源開發對于以民族文化為比較優勢的特色村寨而言，將意味著文化產業的根基遭到侵蝕，進而導致經濟發展的停滯與衰退。正因如此，近年來能真正把握好文化內核且長盛不衰的特色村寨并不多，在當下的少數民族特色村寨建設中，尤其是在構建以文化旅游為主導的民族文化產業體系中仍存在著一系列亟待解決的問題。

（一）市場經濟下的民族文化異化

任何接待地要想發展旅游，就必須開放自己的社會文化門戶，接受外來文化的滲透與沖擊。[4]少數民族特色村寨作為民族文化的物質載體，在開展民族文化旅游時，如果因急功近利、過度開發而偏離了本民族的文化內核，就必然導致傳統民族文化朝著庸俗化、商品化、偽文化的方向異化。首先，民族文化庸俗化是為迎合游客的獵奇心理而將民族文化過度開發的產物，例如摩梭人的走婚制度原本有著深遠的母系社會背景與嚴謹的道德倫理約束，然而在挖掘瀘沽湖的文化資源時，卻極力宣傳粗俗的、帶有誤導性質的口號，如“摩梭女子大膽而多情，有膽量的男子是否愿意試試？”[5]其次，民族文化商品化作為市場經濟的必然產物，所折射出的不僅僅是販賣文化的問題，更蘊含著深刻的價值觀轉型與變異。最后，偽文化的出現將加速民族文化的異化趨勢，盡管目前對“偽文化”尚未有統一的界定標準，但“以政績、金錢為目的”“不尊重歷史文化遺產”“大搞假冒偽劣”等描述已成為人們對“偽文化”的共識。

（二）強勢群體主導下的低度社區參與

村民是少數民族特色村寨形式上的“主人”，而在由政府有關部門和外來開發商為主導的旅游開發模式以及利益分配機制尚不完善的前提下，村民在特色村寨建設中的“主人”地位被邊緣化，不僅社區參與率低，而且多為低技術含量、低報酬的非技術性工作（如表1所示）。這種在強勢群體主導下的低層次社區參與不能反映村民希望通過文化旅游達到“反貧”目的的核心訴求。除此之外，村民的弱勢地位在征地補償、民族文化資源產權界定、通過產權入股分配旅游收益等方面也有所體現。因此，由政府、開發商的強勢主導與村民的弱勢參與所引發的社區參與不足、參與層次低、旅游收益分配不合理等一系列問題是值得我們反思的。

表1部分特色村寨社區參與旅游及利益分配狀況

（三）規劃局限下的利益分配不均

“旅游反貧”不完全等同于貧困地區的旅游開發，更確切地說，對特色村寨的村民而言，他們需要的不僅僅是旅游資源的開發，更關注的是由民族文化旅游帶來的永久脫貧。然而，由于對特色村寨的開發規劃不當或總體目標不明晰，致使同一村寨的村民貧富差距日漸懸殊。在對武落鐘離山與車溪村的實地調研中，筆者發現因規劃滯后而產生的區位收入差異與行業收入差異已十分顯著，一部分能參與到文化旅游的村民收入在萬元至數十萬元不等，而在同一村寨內的另一部分未能從文化旅游中獲利的村民則保持著傳統的農耕生活，年收入不足2000元。由此可見，貧富差異懸殊下的人均純收入、人均可支配收入、人均GDP等人均指標難以真實地反映出特色村寨“旅游反貧”的實際效果，在少數民族特色村寨建設的文化產業構建中，因規劃局限而產生的利益分配不均已成為實現全面“旅游反貧”的最大阻礙。

（四）短期利益下的產業同質化

在少數民族特色村寨試點的建設進程中，諸多特色村寨都表現出兩處“通病”：一是有豐富的民族文化資源卻無與之相應的民族文化產業體系;二是有短期的繁榮卻無可持續的發展后勁。究其原因，筆者認為在于以旅游業為支撐的傳統發展模式給決策者帶來了思維禁錮，對于什么是民族特色產業、哪些民族資源具備發展成民族文化產業的潛力、特色村寨應以什么樣的產業體系為支撐的認識仍不足。僅以民族文化旅游為支撐的傳統模式固然能在短時間內帶來可觀的旅游效益，但是由此產生的環境污染、文化變異、同質化競爭等一系列社會問題反過來又會制約民族村寨旅游的深入發展。

（五）多因素限制下的旅游產品平面化

全面、立體的旅游產品體系是提升旅游綜合效應的重要途徑，然而從實地調研的情況來看，以觀賞為主的平面化旅游產品仍是民族文化旅游的市場主流。平面化的旅游產品形式單一、民族文化體驗弱、村民參與性差、更缺少細分客源的創新產品，村民難以參與其中并實現“旅游反貧”。以下兩項因素是造成這一困境的根源：其一，對“隱性文化”資源的認識不足。目前對文化資源的挖掘尚停留在“顯在文化”與“弱隱性文化”的淺層面上，而具備開發成文化體驗式產品的隱性文化則因開發難度較大、產品設計復雜等因素往往被擱置。其二，有效經營時間的限制。深層次的體驗式旅游產品對游玩時間有著較高的要求，但是目前游客在村寨內的停留時間大多僅為2～3個小時，能將游客留下過夜的特色村寨更是少之又少。如在宜昌車溪村，由于景區內的班車在下午4點統一收班，游客一般在3小時內結束游玩。武落鐘離山莊溪村更是因船班的限制，導游統一規定游客只有2小時的游玩時間。

（六）新型城鎮化下的模式選擇困惑

一般而言，少數民族特色村寨的構建存在兩種類型，在開展文化旅游時，各有利弊：一是原地建設型，以武落鐘離山莊溪村為代表。這種類型的特色村寨建設成本較小，且有著原始自然的民族風情，但是在村寨原始風貌的保護與開發、文化旅游的規模與適度等問題上難以很好地把握;二是異地再創造型，以宜昌車溪村為代表。此類特色村寨本身并沒有古老的民族聚落及其承載的傳統文化資源，與前一類型相比，異地再創造型特色村寨建設成本高、建設周期長，且借用的更多是可轉化為經濟利益的民族文化符號，而不是作為過程而存在的傳統民族文化。根據目前特色村寨的建設情況，絕大多數特色村寨采用的都是原地建設模式，在建設新型城鎮化的背景下，此類模式對民族文化、社區根基、社會關系帶來的弊端也愈發明顯。

（七）盲目開發下的生態環境問題

文化生態學認為，文化不是經濟活動的直接產物，不同民族文化的類型與模式受制于環境。由此可推知，少數民族特色村寨所處的山脈、河流或草原等自然條件為民族文化內核的形成與民族文化的發展提供了特殊的、獨一無二的場合與情境，相反，特色村寨的生態環境如若遭到破壞，民族文化必將唇亡齒寒。但是在開展文化旅游與村民落后生活方式的雙重消耗下，特色村寨的生態環境狀況已不容樂觀：一是旅游開發商對資源環境的損害，廣西龍勝平安寨的梯田被毀便是典型的案例[8]。二是游客帶來的“行為污染”，即游客對資源環境帶來的垃圾污染。三是村民落后的生活方式，清潔能源的使用率普遍較低。

四、特色村寨建設中文化旅游反貧路徑選擇

以William Arthur Lewis為代表的發展經濟學認為，屬于文化范疇的價值觀、經濟主體態度等因素是促進經濟增長的三大因素之一，新古典經濟增長模型中的“索洛剩余”亦強調了除資本與勞動以外的文化、制度等其他要素對經濟增長的貢獻。[9]顯然，經濟學領域已充分認識到文化要素與經濟增長間的互相滲透與邏輯關系，在民族文化與旅游反貧高度相關的表象下，該如何利用好民族文化內核、創造有利條件實現全面的旅游反貧是值得我們深入探究與思考的。

（一）多元支撐，共創品牌

僅以旅游業為依托的特色村寨難以實現全社區的旅游反貧，筆者認為，基于文化產業的擴散效應，少數民族特色村寨未來的產業結構應是以文化旅游為主導，以多元民族文化產業為支撐，以傳統產業為補充的民族文化產業體系。該產業體系的內在要求可簡要概括為以下四個方面：第一，文化旅游作為民族文化產業體系中的主導產業，應充分發揮其帶動面廣、關聯性高、綜合性強的特點，拉動其他民族文化產業的發展;第二，其他民族文化產業的挖掘需以尊重該民族的文化內核為前提，從“弱隱性文化”中挖掘具備產業化、規?；a的民族文化資源，如民族手工藝品、民族特色飲食、民族特色農產品等;第三，促進傳統農業向特色農業轉型，創建具備國家地理標志商標的特色農產品;第四，有了完善的民族文化產業體系不等于民族文化產業化的完成，還需推進品牌戰略，提升民族文化產業的品位與層次。

（二）重點幫持，全面反貧

在少數民族特色村寨建設中，該如何化解同一村寨內部以及不同民族的特色村寨間所呈現出的非均衡發展，是實現全面旅游反貧的關鍵。從微觀視角來看，特色村寨旅游中收入最高的是從事餐館、旅店的村民，年收入在20-40萬元不等，而另一部分從事非技術性工作或未參與到文化旅游中的村民收入則在萬元以下，后者之所以會陷入持續貧困，主要原因在于單一的文化旅游產業難以為所有的村民提供高收益、高報酬的就業機會，再加之村民自身文化素質技能較低、土地被征用等因素的限制，要想使這一部分村民擺脫貧困惡性循環的困境，就必須在建立多元民族文化產業體系的同時，對未能從文化旅游中獲利的村民進行與民族文化產業體系相對應的職業培訓，使之在其他民族文化產業中獲取收益。

從宏觀視角來看，為實現全面的旅游反貧，還需兼顧不同民族、不同地區間特色村寨的平衡發展。個人認為，可結合扶持人口較少民族發展政策，對人口較少民族特色村寨適度給予更多的政策傾斜與資金支持。得出該結論的理由有以下三點：一是由于歷史原因，人口較少民族的經濟基礎更為薄弱，人口較少民族集中分布的10個?。▍^）可以結合扶持人口較少民族發展政策，對其特色村寨建設以及民族文化產業的構建給予更多的關注與資金支持;二是人口較少民族文化的脆弱性。由于人口數量稀少、文化傳承機制不完善，在與其他民族的交往中人口較少民族的文化更容易產生變異。三是人口較少民族的文化作為人無我有的稀缺文化資源，將是人口較少民族所在省份在開展文化旅游、發展民族文化產業時，所具有的不可復制的優質資源，因而有理由加大對其民族文化的保護力度。[10]15-29

（三）深入挖掘，立體經營

自20世紀90年代中后期民族村寨旅游的興起至今，大多數特色村寨仍維持著低價位的觀光式旅游產品，村民的受益面有限。我們認為，由單一的觀光式旅游向立體的文化體驗式旅游轉型將是民族村寨旅游的未來發展趨勢。為實現這一目標，目前的特色村寨建設仍需做好以下兩方面的工作：一是對旅游產品的深入挖掘。由對村寨風貌、民族歌舞、特色飲食等“顯在文化”“弱隱性文化”的淺層開發，轉向對“隱性文化”價值的深入挖掘，開發與設計出集觀光旅游、文化旅游、體驗旅游為一體的復合型旅游產品，除此之外，基于不同性別、年齡層的旅游產品創新也是實現轉型發展的重要內容。二是對游玩時間的橫向延長。一般而言，游客在村寨停留3個小時就有可能在當地用餐，停留6個小時就有可能留下來過夜，因此，該如何想辦法留住游客？又該如何利用好整個晚上？是值得我們思考的。筆者認為，應突破客觀因素對游玩時間的束縛，如果能將規定往返時間的船次、車次改為不限回程的“一票制”，將能從根本上緩解這一矛盾。

（四）明晰產權，物質激發

特色村寨的村民是民族文化的創造者與傳承者，本應在民族文化旅游資源的開發中行使文化資源的所有權，參與旅游收益分配。然而在政府代表國家行使文化旅游資源所有權的現狀下，作為弱勢群體的村民幾乎無法獲取相應的文化資源產權，因此，在大多數特色村寨的文化旅游開發中，村寨從中獲取的收益少之又少，有些村寨甚至無權參與到利益分配環節，民族文化資源產權的界定模糊在一定程度上也導致了村寨居民對本民族文化的保護與傳承意識薄弱以及民族文化旅游的社區參與不足。對于這一現狀，不少學者都提出了“民族文化資源產權立法”[6]的重要性。呼吁立法固然重要，但在立法程序時間成本過大、立法效率有待提升的現狀下，與其等待自上而下的法律出臺，不如在村寨內自發組織與之相關的文化產權保護機構，如民族文化資源產權協會、民族文化保護與傳承監督委員會等，使之在民族文化旅游資源開發中作為本土居民的利益代表向旅游開發商協商，并監督開發商承擔文化旅游開發中的民族文化維護義務，具體措施可包括將土地、資本、基礎設施、民族文化稟賦等要素股份化參與到旅游收益分配;從旅游收益中提取專項公積金用于民族文化及非物質文化遺產的維護;向旅游開發商收取民族文化資源使用費等。在具體實踐中已有個別特色村寨試行了類似的舉措，例如貴州雷山縣決定自2012年起，從西江千戶苗寨景區的門票收入中提取18%作為民族文化保護專項資金分發給社區內的1200余戶村民，[11]其他特色村寨在開展文化旅游時，是否也能因地制宜地效仿此類做法，采用物質激發的手段促進特色村寨建設、民族文化傳承與全面旅游反貧的共生發展。

（五）適度開發，模式創新

保護與發展少數民族特色村寨項目的本質與目標是兼顧民族經濟的可持續發展與民族文化的傳承，因而不少學者都強調在開發民族文化旅游資源時，需保護好當地的原生態文化與社會風貌，避免對民族文化旅游的“失度開發”。但從實地調研的情況來看，“開發”與“保護”、“規?！迸c“適度”間的辯證關系卻一直是限制特色村寨持久繁榮的重要因素。[12]個人認為，要想從根源減少或消除旅游開發對古村寨帶來的負效應，就必須從建設特色村寨的模式創新入手，探索出一條既能實現旅游反貧，又能達到保存原始風貌的特色村寨發展模式，更進一步來講就是能否以原始村寨為依托，在與之相鄰處對其進行再造與重現，使之與旅游開發商對特色村寨的開發規劃相適應，便于游客中心、鄉村旅館、生態停車場、購物長廊等旅游基礎設施的建設規劃。在此模式中，再造村寨作為開展文化旅游的專屬場所，可將本土居民安置其中參與文化旅游，原始村寨則以原生態民族文化博物館的形式加以保護。

（六）保護生態，可持續發展

無論是從生態文化理念出發，還是從文化旅游的實際發展情況來看，以犧牲環境為代價的民族文化旅游無疑是一種“自殺”的開發方式，保護好當地的生態環境不僅僅是為了經濟的可持續發展，更重要的是，它是民族文化賴以生存的“土壤”，生態環境如若遭到破壞，民族村寨的文化變異將在所難免。民族文化旅游開發的多方參與性決定了生態環境的保護措施應從多元主體入手：一是社區主體。本土居民應逐步轉變消耗環境的落后生活習慣，推廣清潔能源的使用，如太陽能、沼氣等。在民族地區，過高的價格往往是阻礙清潔能源推廣的關鍵因素，對于這一情況，能否在推廣初期采取“三三四”的原則，即政府、景區開發商分別依據清潔能源定價給予30%的補貼，逐步引導村民接受并使用清潔能源。二是公司主體。景區開發商在開發民族文化資源時，需權衡好旅游項目的經濟效益與環境承載力。三是政府主體。為營造良好的人居環境與文化旅游背景，建立科學合理的生活污水排放系統、村級垃圾站建設、畜禽污染處理系統等環境整治措施是必不可少的環節，也將是急需在政府相關部門主導下完善的重要任務。

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農業文化產業概論范文4

[關鍵詞] 北大荒文化；文化現象；文化理論

【中圖分類號】 G07 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2013）02-128-3

曾把文化視為人們的生存方式，梁漱溟將文化指明為人類生存的樣法。從某種意義上說，人的世界就是文化的世界。無論是在原始社會、農耕社會，還是在現代工業社會當中，文化都無處不在。人的任何一種活動，風俗習慣、飲食男女、情感表達、倫理規范、社會制度等等，都屬于文化范疇里的內容。

怎樣看待如此花樣繁多的文化表現形式？如何梳理出一條研究文化的思路和線索？這是任何文化理論研究工作面臨的首當其沖的問題。北大荒文化作為中華民族具有時代和地域特色的文化形態，其內涵和外延的提升需要首先確立研究的基本坐標，然后才能在此基礎上展開系統性的探討。

一、“文化現象”與“文化理論”的區分

據語言學家考證，“文化”在西方的拉丁語和中古英語中具有“耕耘”“掘種土地”的意思，直到18世紀末到19世紀，“文化”一詞才逐漸具有現代意義，其含義包括習俗、工藝、技巧、宗教、科學、藝術等社會生活主要方面。西方的“文化”重注理性和科學，是一種強調內在生命力生成的社會形態。

相比西方，中國人對“文化”的理解稍有不同。中國學者們將“文化”的含義追溯到戰國末年的《易?賁卦?象傳》：“剛柔交錯，天文也。文明以止，人文也。觀乎天文，以察時變；觀乎人文，以化成天下?！保≒.2）著名學者張岱年以此來解釋中國“文化”的起源。他認為：文，一般指紋理。天文即天道自然規律，人文則指人倫社會規律，即君臣、父子、夫婦、兄弟、朋友組成的社會關系。治國者觀察天文才可明白時序變化，觀察人文，才使得天下人遵從文明禮儀，行為得當?！啊宋摹c‘化成天下’緊密聯系，‘以文教化’的思想已十分明確。”（P.2）因此，中國的“文化”專注于人的精神修養，強調文治教化。

雖然中西方對“文化”的理解不盡相同，但二者具有根本的一致性，即都突出文化的“人為”性質，將文化視為人類本質活動的表現方式。也就是說，文化通過人類的活動展現為一種外顯的現象。文化只有表現為傳統、習慣、倫理、法制、知識、信仰、科學、藝術、宗教等等現象，才能被人類自身充分察覺和理解。這些文化的表現形式就是文化現象。我們通常所理解的“文化”一詞，實際上都是指“文化現象”。從縱向來說，文化現象有其自身變化發展的歷史沿革；從橫向來看，文化現象又有其特定時期的基本結構和模式。一種關于文化現象的理論，就是要一方面梳理出文化現象變化發展的線索，另一方面論證和闡明特定國家和地區，其民族在特定階段文化現象的基本結構和模式。

就北大荒文化這一特定區域的文化現象而言，要展開對其文化現象的理論研究，需要做兩個方面的工作：

一是搜集并掌握大量放映北大荒地區文化現象的一手資料，包括歷史材料、新聞素材、影像資料、文藝資料、理論研究成果。以此將北大荒地區飲食起居、婚喪嫁娶、制度變遷、特色習俗等現象盡收眼底。

二是需要對已掌握的文化現象進行理論升華，分門別類對北大荒地區的人文、地理、氣候、生態、習俗、宗教、科技、經濟、制度等展開研究。

至此，我們澄清了文化現象與文化理論之間的區別，接下來需要對北大荒地域的文化現象作一個初步的總結和梳理。

二、北大荒文化發展現狀

（一）北大荒文化的表現形式

根據《北大荒移民錄》的作者鄭加珍的敘述，自1947年開始，北大荒移民史揭開了嶄新一頁。公營農場的建立，為黑土地帶來了新鮮的紅色墾殖文化。創建開發初期，北大荒人來自五湖四海，“復轉軍人艱苦創業的精神，把北大荒動人事跡寫成各式各樣的作品，將文學藝術火種播撒在黑土地里?！保≒.130）從20世紀50年代中到60年代開始，“北大荒文學藝術出現第一次繁榮。大批復轉官兵把軍旅文化滲透到黑土文化中，創造了軍墾文化；大批知青把城市文化融合到黑土文化中，創造了知青文化；以大荒原、大機械、大農業和高科技為特色，創造了全新的多樣文化相互滲透、融合、匯集的北大荒文化?！保≒.130）

自從軍墾文化、知青文化與黑土文化相互交融，展現出獨具特色的區域性文化現象之后，逐漸凝結出“艱苦奮斗、勇于開拓、顧全大局、無私奉獻”的北大荒精神，在此基礎上又升華出“誠信、務實、創新、卓越”的北大荒核心價值觀，黑龍江省農墾總局黨委又從北大荒文化現象中提取出“忠誠、堅守、忘我”的北大荒文化精神和“開放、開拓、智慧、包容”的北大荒文化基本特征。對北大荒文化現象的這四重提煉，標志著北大荒文化開始逐漸形成和構筑起比較穩固的生存和發展模式。

對于理論研究而言，這四重提煉只是初步的工作，更具體的內容仍需細化和展開。通過對現有資料的搜集，我們發現北大荒文化現象主要顯現為幾個方面：

1.文藝方面

其表現形式主要包括：歌頌先進模范事跡的故事，描述墾區生產生活和精神面貌的小說，充滿濃郁生活氣息的詩歌，配合思想政治活動的板報、宣傳畫，描繪墾區生活的版畫，書法等美術作品，文工隊的歌舞劇，紀實影視劇等等。

2.史料方面

《北大荒全書》和各管理局及其下屬農場史志，各類發展年鑒。

3.媒體方面

報刊類代表有《北大荒日報》，文藝刊物代表有《北大荒文化》，政策和理論性刊物代表有《農場經濟管理》，電視臺有農墾電視臺，網絡平臺有北大荒網，廣播有北大荒調頻廣播，博物館有北大荒博物館。

4.文化產業

以北大荒文工團、版畫院、文學社為代表的文化產業。

5.其他方面

關于北大荒文化的相關政策和文件。局、場、社區公共文化設施等。

綜觀當下北大荒文化現象的表現形式，以反映邊地墾殖史、謳歌紅色文化發展歷程、服務當地人民生產生活為基本特色，以弘揚和傳承北大荒精神為基本內驅力，以促進墾區經濟、社會發展為主要基調，以引領全國農業現代化發展、增強國際影響力為基本導向。

（二）北大荒文化理論研究的空缺

時至今日，北大荒文化現象已具備較為穩固的表現形式，它需要進行理論升華來增強生命力。然而，以文化理論為主旨的社會科學研究對墾區的輔助作用卻仍顯單薄。墾區民生工程的建設，社區文化、企業文化、生態旅游文化的發展，農業現代化和農場城鎮化過程中的管理體制和經濟運行機制的探索，都需要深入細致的研究。

關于北大荒文化的理論研究，不單單是為了呈現軍墾文化、知青文化、黑土文化相互交融的文化現象，更是要在這種文化現象的諸多表現形式中梳理出該文化現象發展的起因、經過、結果，以及過去、現在和未來。只有理清墾區過去和現在生活方式的發展規律、基本模式，才能為北大荒的未來發展指引方向，為北大荒人沖破傳統農耕文化的束縛，踏上現代化和國際化發展軌道打下夯實的基礎。

三、北大荒文化理論發展模式初描

（一）以文化哲學作為文化理論研究的基點

要系統開展關于北大荒文化的理論研究，首先需要十分熟悉此種文化現象，其次至關重要的是找到文化理論研究的基本坐標。哲學作為各門社會科學的源頭和基礎，與各門學科都有緊密聯系，因此在我們看來，哲學理應成為文化理論研究的起點和風向標。而作為以文化形態和文化模式為直接研究對象的文化哲學，則要承擔起為文化理論奠基的重要任務。

文化哲學不只是就具體文化要素、文化特質、文化形式這些文化現象作簡單的對比和分析，“而是對于文化整體的批判性反思，是對文化在人類社會和歷史演化中地位和變遷的探討，或者說，是揭示人類社會和人類歷史的文化內蘊”（P.65），文化哲學“研究的是作為整體的文化的規定性及其演進機制。這種意義上的文化一定是以文化模式的方式存在。”（P.65）文化模式“是特定民族或特定時代人們普遍認同的，由內在的民族精神或時代精神、價值取向、習俗、倫理規范等構成的相對穩定的行為方式，或者說基本的生存方式或樣法?！保≒.65）因此，文化哲學的核心范疇即是文化模式。而要想充分理解和闡述文化現象內在的結構模式和發展變遷，建立起文化理論研究的“高樓大廈”，需要以文化哲學作為理論基石。

（二）以各門社會科學研究作為理論拓展

除了文化哲學的奠基作用以外，還需要拓展北大荒文化現象的內在意蘊，吸納不同學科的科研力量來研究不同的文化對象。如，需要民俗學來分析和闡述北大荒地區的習俗特征和變易模式；需要社會學來研究墾區社會結構與居民活動方式；需要生態學研究墾區生態環境的現狀和特征，提供保護措施意見；需要歷史學來理清北大荒地區的歷史發展變遷和重大事件；需要教育學重點研究墾區青少年教育現狀和發展規律；需要法學深入調查北大荒的法制史和法律制度運行機制；需要旅游學全面研究墾區旅游業的運行關系、內外條件、社會影響和發生發展規律等等?？傊贝蠡奈幕碚撗芯渴且粋€系統性工程，它就像一個有機體一樣，在文化哲學這一大腦中樞的指揮下，各器官各軀干協同作業，交相輝映。

（三）以學術對話作為理論升華

除了培養起系統性、有機化的研究力量以外，還需要促進各學科間的學術研討和交流對話。一方面需要匯總各學科的階段性研究成果，通過學術論壇或學術年會等形式促進學科間科研成果的檢驗和交流互動，以便日后展開目的性更強、學科交叉合作更多的研究；另一方面，將學術對話從北大荒地區延展到全國范圍內其他農墾地帶。此外，作為全國現代化大農業發展排頭兵的北大荒地區，也有必要展開與西方農墾文明之間的學術交流和對話。這是未來北大荒精神文明建設和文化影響力提升的發展方向和必由之路。

參考文獻：

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農業文化產業概論范文5

[關鍵詞] 阿壩州 經濟開發 旅游 調研

一、阿壩旅游發展存在的主要問題

1.人文旅游資源開發十分薄弱，缺少獨具特色的文化精品旅游項目

目前，阿壩州人文旅游資源經過挖掘和整理已初現輪廓，但在具體運作中仍然十分欠缺，未能打造出獨具特色的文化精品旅游項目，制約了人文旅游資源優勢向產業優勢、經濟優勢的轉化。突出表現在“以自然觀光為主，民族文化氛圍不濃”，旅游業由單一的觀光型旅游向集觀光、休閑、度假、商務、會展、研修的復合型旅游業發展力度不夠。整合自然生態與藏羌文化資源力度不夠，缺乏鮮明的民族特色和文化品位。

(1)演藝團體節目雷同，特色不鮮明。以舞臺藝術演出的形式展示藏羌民族風情和民俗文化的各演藝團體，民族歌舞表演節目雷同，特色不鮮明，缺乏感染力和震撼力，未能充分展示阿壩州藏羌民族文化的魅力。

(2)游客參與性，互動性，體驗性，娛樂性，趣味性等體現不足。缺乏具有民族特色、地域文化特色的旅游項目支持和人文風情文化氛圍的烘托，難以留住游客。

(3)茂縣、理縣、汶川作為全國最大的羌族聚居區，但羌文化氛圍不濃。

2.旅游商品開發嚴重滯后

絕大多數商品包裝上寫著“九寨特產”字樣，但卻不是本地生產，本地產的少且末形成產業鏈。旅游商品和紀念品附加值不高、工藝特色不鮮明、地方特色不濃郁。蘊涵地方特色并具有吸引力的紀念品不多見，罕有叫得響的品牌。就目前整個旅游商品市場來說，比較有特色的一是“格桑花牦牛角梳有限公司”生產加工的牦牛角制品系列，采取“前店后坊”銷售方式，市場實現很好；二是茂縣的“羌寨繡莊有限責任公司”生產的藏羌民族服飾及羌繡工藝品、旅游紀念品等。其產品民族特色濃厚，多次在中國民間藝術、工藝品、旅游紀念品禮品博覽會上獲獎，但其產品實用性不強，檔次不高，做工不夠精美，產品設計單一，如不加以創新，在旅游商品市場上將失去優勢地位；三是“四川紅星領地酒莊有限公司”生產的紅星領地葡萄酒，具有明顯的地域酒莊葡萄酒特色。酒莊建設規劃將民族文化與葡萄酒文化融為一體，實現綠色葡萄酒產業、生態旅游產業、民族文化產業互動發展模式，前景看好。但仍需在產品包裝、市場定位、市場營銷、品牌建設、品牌分類上下工夫，挖掘潛力。

3.旅游產業鏈條不長，經濟拉動效益不強

旅游業是一個帶動能力極強的產業，它的社會性、綜合性很強，包括吃、住、行、游、購、娛六大要素，但是目前阿壩州旅游業主要停留在“看”的階段，還算不上“游”，在“九環旅游線”上游客的停留時間平均為兩天，游客反映的“拼命旅游”現象值得深思。同時，旅游收入主要來源于景區門票收入。旅游產業的巨大市場潛力未能挖掘出來，如何增加旅游者的停留天數，提高游客人均消費支出，是增加旅游收入的關鍵，也是旅游二次創業努力的方向。

4.旅游市場秩序混亂，行業自律機構不健全

主要表現:一是存在“零團費”、“零房費”現象，導致賓館飯店服務質量降低、虧損經營，游客投訴時有發生。二是購物點多、購物市場不規范。三是導游“回扣”現象嚴重。

具體講:一是賓館飯店數量多，但檔次低?！熬怒h”線有四萬二千多個床位，但市場需求僅二百多萬次，床位過剩，造成低價惡性競爭，“零房費”經營。二是旅行社對導游實行“零工資”制，這是旅游市場秩序混亂之根源。旅行社不給導游工資，導游收入只有來自賓館飯店、演出團體、購物點的回扣，不僅損害游客利益，同時，對旅游市場秩序擾亂極大。這個問題不徹底解決，旅游市場的治理將很難落到實處。

結合調查分析，我們對阿壩州旅游的總體印象是：

第一，阿壩州作為旅游目的地的吸引力主要來自“九寨溝、黃龍”等得天獨厚的自然景觀；第二，阿壩州“大九寨”文化旅游資源雖然豐富，但是存在“虛、死、散”的不足；第三，阿壩自然旅游資源世界一流，文化旅游資源獨具魅力，但兩者的結合不夠；第四，阿壩旅游資源極具開發潛力，二次創業必將實現阿旅游的再次騰飛，助推阿壩經濟再創新高。

二、明確目標，理清思路，實施阿壩旅游二次創業

1.明確目標，理清思路

阿壩州旅游資源要以規劃為前提、保護為核心、管理為關鍵、文化為靈魂、政府為主導、市場為導向、企業為主體和資本為紐帶來充實完善阿壩州旅游經濟發展戰略，為阿壩旅游二次創業指明了方向。站在戰略高度，實現一個目標：“建設全國最大的國際旅游精品區”，四川省的國際旅游通道，四川旅游的“航空母艦”。

提升兩個含量：文化含量，科技含量。

實現兩個轉變：旅游由單一的“觀光型旅游”向“觀光與文化、休閑旅游相結合”的轉變，客源市場由國內市場為主向國內市場與國外市場共同發展的轉變。

2.實施四個戰略

（1)――品牌化戰略，打響六大品牌：“九寨溝――黃龍世界自然遺產地生態旅游品牌”，“臥龍――四姑娘山大熊貓故鄉自然生態旅游品牌”，“羌族歷史文化及民俗風情旅游品牌”、“嘉絨藏族文化及民俗風情旅游品牌”，“艱苦卓絕?革命奇跡的紅色旅游文化品牌”，“川西北大草原風光旅游品牌”。

（2)――特色化戰略：突出自然特色、文化特色，生態特色，深度開發休閑、度假、科考、生態旅游，提高旅游業綜合效益。

(3)――多元化戰略：融資方式多渠道、旅游產品多樣化、宣傳促銷多形式，吸引游客多層次。

（4)――產業化戰略：延長旅游產業鏈，開發新的旅游產品，豐富旅游項目，以旅游業為紐帶帶動相關產業發展。

3.實現五個突破

（1)在展現藏羌民族文化上實現新突破。推出特色鮮明的民族風情旅游項目、旅游活動和旅游產品，充分展示藏羌民族文化的神秘魅力；開發具有民族文化特色的旅游工藝品，充分體現物化的民族文化；建設一批體現民族特色的建筑物。

（2)在創新體制機制上實現新突破。創新經營機制，實現景區所有權和經營權分離，促進旅游資源向旅游資本轉變。創新管理機制。積極探索成立阿壩旅游投資公司、土地投資公司等，拓寬投融資渠道，加快建設。創新營銷機制，對阿壩州旅游進行整體設計、策劃和包裝，提高旅游宣傳整體效果，提高拓展國際國內旅游客源市場的能力。創新激勵機制，重獎對旅游產業發展做出重大貢獻的單位和個人。

（3)在人才引進和人才培養上實現新突破。建設國際一流的旅游目的地，必須具備一流水平的人才隊伍。采取多種形式聚集人才：與高校聯合培養旅游專業人才，高薪聘請高級旅游策劃師作項目策劃，引進一批專家研究阿壩文化旅游產業的發展。同時，要注重加大對本地人才的培養使用力度。

（4)在資源保護和建設上實現新突破。堅持“保護為開發，開發促保護”的思路，加大保護力度，促進經濟、社會和生態效益的協調發展。將九寨溝管理局的經驗在全州推廣。

（5)在宣傳促銷上實現新突破。提高宣傳促銷的創意和策劃，在穩定國內游客市場的前提下，重點發展高端游客和國外游客，宣傳促銷應做到將“阿壩旅游”做整體宣傳，而不是宣傳某幾個景點。

4.為實現上述五個方面的突破，阿壩州旅游二次創業應著重抓好以下幾個方面的工作

(1)將文化資源變為旅游產品:二次創業的核心內容。將文化資源轉變為文化產業，通過旅游景觀或旅游項目將文化旅游資源體現出來。要巧妙地將文化內涵和旅游者需求結合在一起，著重發展參與性、體驗性旅游項目，提供旅游者可以體驗的項目，拓展其文化內涵，而不是僅僅局限于文化的本來面目。

①傾情文化事業的發展，保障必要的經費投入。文化資源轉變為文化產業必須遵循一個規律:要先有文化事業的發展才談得上文化產業的發展。在旅游二次創業過程中，首先要繁榮阿壩州的文化事業，為此，政府要為文化產業的發展提供堅實基礎。

②打造大唐松州古城文化旅游。在古城內打造一個全新的體驗項目――“仿唐世界”。項目開發理念是“再現盛唐遺風”，融回族文化、藏羌文化，茶馬古道文化于一體。這里面可以設計很多有趣的項目。如:讓游客在“大唐松州古城”中以一個唐朝古人身份進行休閑體驗;游客按照角色更換服飾(可以是松贊干布，也可以是文成公主，還可以是薛濤或者其他人物);不能有電話、手機，如有要事，可以通過古代的邸報或圣旨傳達。

③加大對羌族文化的保護和開發，建立羌族文化旅游目的地。茂縣是全國最大的羌族聚居區，以此為品牌，打造羌族民俗風情旅游目的地。全方位展現羌族文化，將其打造成為九環旅游線上羌族民俗風情旅游精品。將茂縣過境旅游發展為“羌族文化旅游目的地”，建立“羌族文化旅游圈”，輻射汶川、理縣。把位于茂縣的“中國羌族博物館”打造成為九環線上的文化亮點。

④按照“突出特色、深度挖掘、精心打造、市場運作、規范管理”的要求，重組演藝市場:一要突出特色。打造“嘉絨藏族文化”表演團體，“安多藏族文化”表演團體，“羌文化”表演團體，“白馬藏族文化”表演團體，“文化”表演團體。要求各表演團體風格獨特、特色鮮明、節目不交叉、不雷同。二要深度挖掘。采取“引進來、走出去”的方式，引進資深望重的專家、策劃師，與本地民間藝人、專家學者一道挖掘、整理、提煉、保護藏羌文化。三要精心打造。在深度挖掘、提煉的基礎上，運用現代舞臺藝術手段提升傳統文化表現形式，塑造“大九寨”表演品牌。四要市場運作。在做好上述工作的基礎上，政府不要干預過多，讓市場選擇，優勝劣汰。五要規范管理。建立健全行業自律機構，逐步解決演出市場低價搶客源以及駕導人員“吃回扣”等問題，處理好繁榮演出市場與駕導抵制演出市場的問題。

(2)重視全州旅游規劃的統一性和嚴肅性，做到有規劃就有投入、有執行。在調研中發現一個問題，就是旅游規劃的執行缺乏嚴肅性和連續性，比如:今年投資開發這個景點，明年又可能轉向投資開發另一個景點，使本來就有限的開發資金未能發揮積極的作用。規劃是發展旅游的前提，阿壩州制定出了《阿壩州旅游發展總體規劃》，需要的是重在執行。因此，二次創業必須將全州旅游規劃作通盤考慮，并注重規劃執行的嚴肅性和連續性。

(3)加大對特色旅游商品的投資和研發力度。長期以來，政府在特色旅游商品開發方面的投入幾乎沒有，這也是阿壩州旅游商品市場發展不好的原因之一。建議：一是以市場為導向，依托全州豐富的旅游商品資源和民族文化背景，將民族文化和山水特色資源與傳統民族商品有機結合起來，賦予其生態、文化、科技要素，大力開發新型旅游商品。二是在旅游商品開發上，要具備實用性、紀念性、藝術性、民族性。三是把旅游商品開發與調整農業產業結構，增加農民收入有機結合起來，建設一批特色旅游商品加工基地。

(4)重金打造與“九寨、黃龍”齊名的“秀美大草原旅游文化圈”。成立大草原風景區管理局，著力打響大草原旅游品牌。一是以紅原、阿壩為中心，輻射草地四縣，打造與九寨、黃龍齊名的旅游品牌―“秀美大草原旅游區”。二是以藏傳佛教文化為底蘊，以寺廟為依托，開發宗教文化旅游。三是以安多藏族文化為底蘊，以游牧文化為載體，建立原生態游牧民風情旅游村，將原始游牧部落牧民的生產生活方式融入旅游中(如讓游客參與擠奶、剪毛等牧民生產活動，體驗不同的生產生活方式，獲得獨特的感悟與體驗)，其形式是原始的，內容是現代的。四是成立大草原自駕游出租汽車公司，打造“草原自駕車(自助)旅游樂園”品牌。

(5)用文化這根線將全州零散的紅色旅游資源串成一條鏈，科學打造紅色旅游品牌。以建成中國旅游目的地和愛國主義教育基地為目標，堅持走“板塊式”開發之路:西北板塊――大草原；西南板塊――大渡河；東北板塊――川主寺;東南板塊――岷江大峽谷。將文化、藏羌文化融為一體。積極推出一批紅色旅游開發項目，如餐、過草地體驗項目等。用現代光電技術模擬和再現當年過雪山草地時的情景，讓游客如臨其景。在確保游客安全的前提下，開展爬雪山、過草地體驗游等。

(6)啟動三大工程：建設游客集散中心，設計精品旅游線路、開發大型旅游項目。采取政府主導市場運作的模式,建立游客集散中心。集散中心應配套有旅游解說系統、求助系統,交通系統、各地景區景點標識牌等,配有研發中心,圍繞旅游六大要素研發商品,實現生產與銷售。

5.設想

（1)在紅原縣建立“大草原游客集散中心”，根據其地理位置，交通條件，有五個通道，即:若爾蓋、阿壩、馬爾康、黑水、九黃機場，將這一片區旅游連在一起，但旅游產品開發必須做到一個地方一種特色，獨一無二，否則，集散中心將失去意義。

（2)在松潘川主寺鎮建立“九寨、黃龍游客集散中心”，其具有陸空交通網絡優勢(九黃機場)，又位于“九寨、黃龍”黃金旅游線路中樞，將九寨、松潘、茂縣、理縣、汶川等旅游景區、景點連成一片。也必須做到一個地方一個品牌、一個特色，絕不交叉重復和雷同。

這兩個集散中心將起到兩個作用：一是延長了游客的停留時間，從而延長了旅游產業鏈條；二是游客可以慢慢地品味“魅力阿壩”，改變目前游客“拼命旅游”的現狀，從而提升阿壩旅游的整體形象。

設計精品旅游線路。旅游線路和旅游集散中心的建設是相輔相成的，旅游線路設計科學、合理，有利于增強阿壩旅游整體吸引力，從而發揮旅游集散中心的重要作用。旅游線路的設計是為了將各具特色的眾多旅游資源串在一起，做大做強。

開發一個大型旅游項目。如何建設一個大型旅游項目對于阿壩旅游二次創業十分必要。

設想:項目要涵蓋阿壩州的歷史文化內涵，提升阿壩整體旅游形象，展示“魅力阿壩、神奇阿壩”。要不惜重金，聘請高級人才策劃。

6.加強對旅游市場管理的力度，實行屬地管理原則

(1)重視制度建設，提高導游隊伍整體素質。針對現行體制對導游難于管理,漏洞較多等問題,一是設立導游服務中心。由中心管理和培訓導游，由旅行社按合同制負責管理。二是針對導游私拿回扣問題，推行公開合法的傭金制度。服務中介費以傭金形式返還旅行社,再由旅行社和導游按比例分配，而不得用現金直接支付給導游，更不允許私下收受回扣。三是實行導游基本工資制度。

(2)發揮政府主導作用，搞好旅游市場治理整頓。政府主導是搞好旅游市場治理整頓的關鍵，市場整頓要充分發揮政府主導型的作用。從省上出臺整頓和規范旅游市場秩序的措施。對旅行社(尤其是中小型旅行社)，加強和改進管理，強化優勝劣汰機制。

(3)加強輿論監督，監督旅游市場體系建設。在整頓規范旅游市場秩序過程中，要充分發揮輿論的導向和監督作用，加強旅游市場監督體系建設，發揮新聞媒體和社會監督機制的作用，對查處不嚴的要通報批評，予以曝光。嚴重的要責令整改后方可開業。

(4)實行屬地管理原則。

逐步實行本州導游地界制度，凡進州旅游團隊由本州導游服務，規范導游管理，提高服務水平，樹立“游客就是上帝”的服務理念，讓導游成為阿壩旅游的“形象大使”。

參考文獻:

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農業文化產業概論范文6

［關鍵詞］日韓；服務業；產業結構；技術創新

［中圖分類號］F74 ［文獻標識碼］A ［文章編號］

2095-3283（2012）03-000-02

一、日韓服務業的發展歷程

（一）日本服務業發展歷程

明治初期，日本還是一個與工業社會無緣的農業國家。1880年，日本第一產業的比重為67.1%，第二產業的比重為9.0%，第三產業的比重為23.9%。隨著明治政府實施了“殖產興業”政策之后，日本改變了工業落后的面貌，第二產業的比重不斷增加，到1920年，第一產業的比重降至34.0%，第二產業的比重為26.7%，第三產業的比重增加為39.3%。

二戰后日本的產業結構隨著經濟增長發生了較大的變化。一方面，第一產業占國內生產總值的比重不斷下降，從1955年的19.2%下降到1970年的5.9%，1994年下降到2.1%；另一方面，第二和產業的比重從1955年的33.7%上升到1970年43.1%，其后一直保持在35%~36%之間；第三產業則始終保持在50%左右。

20世紀80年代，以需求的高度化、多樣化與信息通信的發達為背景，第三產業比重不斷擴大。日本第三產業在國內生產總值中所占的比重由1970年的51%增加到1989年的57.9%。而第一、二產業分別由1970年的5.9%和43.1%降到1989年的2.9%和39.2%。第三產業就業人口占整個就業人口的比重由1970年的45%增加到1989年的58.7%，而第一、二產業的就業人口比重分別由20%和35%降到7.7%和33.6%。

日本的20世紀90年代被稱為“失去的十年”。日本的產業結構在全球經濟一體化的背景下逐步呈現出服務化的特征，但是隨著國際產業轉移的加速，以及受國內泡沫經濟破滅的影響，新的產業政策在促進產業技術升級上沒起到大的效果。1990年，日本的第一、第二、第三產業的生產比重分別為2.4%、37.2%和60.4%。促進日本產業結構進一步提高技術化、服務化和國際化的關鍵是日本抓住了信息產業這根救命稻草，開始加快發展信息產業，加深產業結構信息化的程度。信息服務產業同制造業、金融與保險業之間形成了緊密的產業鏈條，上下游企業之間的合作與協同發展帶來整個產業的良性增長；同時，信息產業又促進了通信、郵政、廣播和報紙等媒介行業之間的融合，現代服務業的發展使日本走出經濟衰退的幽谷。

2000年，日本第一產業占GDP比重為1.9%，第二產業為34.8%，第三產業為63.3%。到2005年，日本三次產業結構發生了較大變化，第三產業占全部GDP的比重進一步上升，達到65.7%，超過了1995—2000年期間的比重；第一產業的比重繼續下降，下降幅度有所縮小，占比降低到1.6%；第二產業增加值所占比重下降，并且下降幅度有所加快，2005年降低到了32.7%。截至2010年，日本的第三產業比重已經達到73.0%，可見，日本經濟已從重化工業向知識密集型產業轉變，服務業已成為21世紀日本經濟的核心產業。

（二）韓國服務業發展歷程

韓國經歷了朝鮮戰爭以后，由于缺乏資本和技術的積累，工業基礎很薄弱。20世紀50年代至60年代，在得到美國的巨額經濟援助后，韓國的國民經濟得到了迅速恢復，1962年實行第一個五年計劃之后，韓國進入了經濟高速增長時期。特別是20世紀80年代后在“科技立國”國策指引下，韓國重點發展了技術密集型產業，使國民經濟在這一時期得到快速發展，產業結構得到優化，產業競爭力得到很大提高。

1962 年韓國GNP中，農業占36.6%，工業占16.3%，社會間接資本及服務業占47.1%。到1974年，第二產業的比重超過了第一產業，經濟重心從農業轉移到工業，形成了第三產業大于第二產業、第二產業大于第一產業的產業結構。隨著經濟高速增長，韓國的第一產業由1982年的16.58%下降到1989年的10.3%；第二產業的比重則一直保持在40%以上，在80年代呈緩慢上升之勢，曾達到49.51%的高點，這與韓國一貫促進工業化的產業政策有極大關聯；第三產業在整個80年代一直占據著40%左右的比重，進入90年代才上升到50%，此時，韓國的國民經濟產業結構出現了和發達國家接近的趨勢。

進入90年代，韓國及時對本國經濟結構和產業結構進行了進一步調整和優化，三次產業的比重發生了巨大變化。第一產業即農、林、漁業的比重大幅度下降，從1989年的10.3%下降到2000年的4.9%；第二產業則有升有降，所占比重平均為40%，1989年為42%，而2000年達到了43.5%，其中制造業比重由32%上升到33%；第三產業則由48%上升到51.6%。在90年代里，農業下降的幅度較顯著，而第三產業的發展明顯加快，成為拉動韓國經濟的主導產業，韓國進入了以脫工業化為特點的服務經濟時代。在此階段中，韓國的信息技術產業、專業軟件、網絡游戲和通信業等知識密集型現代服務業成為經濟增長的新亮點，第三產業為國家經濟發展做出了巨大貢獻，產業結構向高級化方向發展。

到2006年，韓國第一產業占GDP的比重下降到3.2%，第二產業的比重為39.6%，第三產業的比重為57.2%，農業比重大大縮小，服務業比重擴大。截至2010年一季度，韓國的第三產業已占到GDP的66.3%。經過工業化發展，韓國產業結構已接近發達國家水平。和日本相比，兩國在服務業的總體發展趨勢上是比較接近的，但韓國的服務業占國內生產總值的比重始終比日本要低約10個百分點，這與兩國的產業政策以及人均收入水平的差距有關。

如今，韓國服務業已逐步形成以交通運輸、旅游、工程承包等傳統服務業為支撐，現代服務業為引領，以金融保險、電子信息服務等高附加值服務行業為重點的競相發展格局。

二、日韓服務業的發展特點

（一）日本

日本服務業發展方式主要是以擴大消費者需求與產業需求為主軸，先通過消費市場的牽引，帶動相關制造業的投資與生產；再利用各種制造業對專業性業務形態的需求日漸增加，進而發展支援業，以提供各產業之需；再經過國內產業建設、對外貿易和對外投資，以知識、技術密集型為代表的信息、金融等現代服務業最終成為日本的經濟主體。縱觀日本服務業的總體發展，有如下特點：

1.政府制定相應的發展戰略，為現代服務業的發展營造良好環境

日本政府高度重視現代服務業的發展，并堅持以逐步開放服務市場、走漸進式發展道路的原則，針對不同服務行業的發展狀況及特點制定了不同的發展計劃，利用政策傾斜的戰略方針拉動服務業的發展。如對商業零售業，對本國中小型商業企業提供政策支持，而對外資向本國商業零售業的介入規定了極為嚴格的條件限制；對壟斷經營的電信業引入競爭機制，以具體的政策措施引導電信業進行行業體制改革等；對旅游服務業實施完全開放的發展戰略，降低市場準入要求，以吸引外資對旅游服務業的投入等。

2.強調技術創新，擴大技術貿易順差和服務業對外投資

盡管日本經濟經歷了長期蕭條，但政府和企業在研發方面的投入和產出都在持續增加，技術創新并沒有停滯不前，大量的資金支持推動了現代服務業的研發、相關人才培訓和基礎設施的建設。以世界領先的研究開發成果為基礎，日本成為世界主要的技術出口國之一，技術貿易順差也迅速擴大。以知識密集型產業為主導的發展戰略為自身經濟和貿易增長帶來持續推動力，服務業主導的貿易創造了巨大的利潤。獲得巨大的外匯儲備后，日本鼓勵本國公民和企業到國外進行投資，并提供保護和支持性政策，包括延遲納稅與CFC法規，設立海外投資虧損準備金等。

3.產業結構軟化和信息化

日本產業結構軟化包括兩方面的含義：一是在產業結構的演進過程中，第三產業在GDP的比重不斷上升，出現了“經濟服務化”的軟化趨勢；二是隨著高度加工過程和技術集約化過程，在整個產業鏈中對管理、技術和知識等“軟要素”的依賴程度加深，這種產業結構軟化隨著信息產業的發展而加快。1996年，日本通過了《科學技術基本計劃》，明確規定了國家向“高度信息化大國”發展。通過有選擇地刺激和扶持軟件產業和數據庫服務業來帶動整個信息服務業的發展，把發展信息服務業的重點放在軟件產業和數據庫服務業上。在全球信息化發展的大背景下，日本的信息化程度也開始進入快速提高期，尤其是金融、保險、運輸和通信業的信息化成就令人矚目。這不僅帶動了信息產業的發展，而且也極大地提高這些行業的運行效率。信息服務業已成為推動日本經濟飛速發展的主要動力，未來會發揮更大的作用。

（二）韓國服務業發展特點

隨著韓國工業化的發展，社會分工日益深化，服務業發展在國民經濟中的地位和作用日益突顯。為加速現代服務業發展，韓國政府從2001年開始，大力發揮政府作用，制訂并實施強化服務產業競爭力的相關措施。從稅制、金融和企業費用負擔等層面入手，縮小與制造業的差距，取消一些對服務業發展不利的政策。2003年韓政府提出實現服務業高附加值化方針，2004年取消阻礙服務業市場發展的43項政策限制，2005年制定了通信、廣告、教育和醫療等26個現代服務業部門發展規劃，2006年底公布《加強服務業競爭力綜合措施》，2008年制定了三階段服務貿易促進體制。

1.營造現代服務業發展良好的環境

產業發展環境是一項非常復雜的綜合性工程，涉及到很多方面因素。首先是資金支持，韓國政府積極把資金投入到研發領域。2004年，韓國R＆D經費支出占GDP的2.64%，接近發達國家平均水平；其次是人才支

持，2001年韓國開始實施“國家戰略領域人才培養綜合計劃”，對信息技術、生物工程技術、納米技術、環境工程技術、宇航技術和文化產業技術6個戰略領域投入大量資金，提高在校學生和研究機構專業人才水平，培養新的科研隊伍；第三是建立相關支持機構，成立外國研發機構投資商委員會和國際科學技術合作財團，為海外機構提供一站式服務，吸引了大批海外優秀研究開發中心和教育機構到韓國設點辦學。

2.加大稅收和金融支持

韓國政府制訂了相關稅收的減免和優惠政策。規定自2002年起對屬于服務業中小企業及創業中小企業實行稅收減免的稅種由6個增加到18個；對于高新技術服務業投資企業，中央政府所征收的所得稅和法人稅從原定開始征收起5年全免改為7年全免；引進高新設備免征關稅、特別附加稅和增值稅；地方政府所征收的各種稅收，根據地方自治團體的具體情況，減免期限延長為8年至15年；此外，韓國政府還相繼實行了一些配套稅收優惠政策。在金融方面，韓國進出口銀行建立了投資信息服務體系，為本土和海外企業提供信息服務和投資信貸；自2002年起，產業銀行和企業銀行每年支付10億美元用于發展知識密集型產業；銀行業完善利用技術及信用擔保服務業中的信用審查標準。

3.以信息技術為支撐，現代服務業逐步向全方位領域發展

信息技術的蓬勃發展對現代服務業發展有著巨大的影響。而網絡信息技術的研發除了為整個社會生產服務，還應以文化、生活為出發點，向廣大消費者提供相應的服務，使現代服務業向生活、文化等全方位發展。在韓國，網絡信息產業使現代服務業呈現出廣闊的市場前景。在電子信息技術和網絡技術的支撐下，韓國政府致力于將數字娛樂信息產業培養成為核心增長產業。電腦多媒體、數字化視聽設備和互聯網絡成為新型文化產業的載體，網絡游戲和手機游戲發展迅速，網絡游戲已成為游戲市場的主導，每年以驚人的速度增長。

三、日韓服務業發展對我國的啟示

綜上所述，服務業地位的持續上升是以工業充分發展為基礎的，經濟發展到一定階段，第三產業的發展速度將高于第一產業和第二產業，同時服務業發展的理念也更為先進，領域也更加廣闊。日本和韓國作為我國的近鄰，在服務業的發展過程中帶給我們很多經驗和啟示。

（一）強化政府在服務業發展中的地位和作用

目前，我國服務業還處于的發展初期，服務業的成長壯大需要政府的大力扶植。根據日韓兩國的發展經驗，政府應該制定服務業整體戰略規劃，包括從產業初期建設到產業結構升級的全過程。在戰略制定的過程中應該兼顧硬環境和軟環境的同步建設，不能只顧眼前利益，應確定長遠目標。在硬環境方面，我國應積極加快城市化進程，加大基礎設施投資力度，建設現代化的通訊網絡和便捷的交通網絡，以及創建優美和諧的人居環境等；在軟環境方面，各級政府應通過進一步轉變職能，提高行政效率，增強服務意識，健全服務業法律法規，努力營造公開公正的商業環境。此外，政府還應規范服務市場秩序，加強行業監管，保護知識產權，完善信用體系，積極營造有利于服務業發展的良好社會氛圍。

（二）鼓勵服務業技術創新，加快人才培養

日韓兩國服務業的快速發展與其科技創新能力和對服務人才的培養是分不開的，技術落后和人才缺乏正是中國服務業發展的瓶頸。服務業屬于知識密集型產業，對技術研發具有較高的要求，我國應通過財政、稅收和信貸等方面的傾斜政策，加大對高新技術的研究開發及教育投資力度，加快國家重點科研項目的開發與實施，并采取有效的激勵措施，調動企業增加科研投入，使企業真正成為研發主體，再利用大型企業的規模經濟效應推廣創新技術的應用，提高服務業的發展速度。服務業對從業人員的素質有較高的要求，對此，有關方面應進一步樹立人才培養的市場化、國際化觀念，建立健全服務業人才職業培訓體系，引導服務企業建立健全規范的內部培訓體系、服務業職業資格標準體系、多渠道服務人才培養機制和人力資本自我積累機制，從而提升我國服務行業的競爭力。

（三）穩步開放服務業市場，提升我國服務業國際競爭力

引進國外先進技術和管理經驗，引進競爭機制，擴大服務業對外開放將成為提升我國服務業國際競爭能力的重要途徑。首先，根據我國入世后服務業開放的具體承諾，要慎重，有重點，有步驟地開放國內服務業市場，實行梯度開放的策略，打破行業壟斷，破除以自我服務為主的封閉模式，強化服務業的市場機制和競爭機制，創造一個高效有序運行的市場環境；其次，我國服務業應積極穩妥地利用服務業跨國投資和承接服務外包，通過服務業國際轉移充實現代服務業內容，積極承接信息管理、數據處理、財會核算、技術研發和工業設計等國際服務外包；在實施服務業開放戰略時，我國還應注意處理好轉移國際服務業與培育壯大國內服務業的關系，充分利用《服務貿易總協定》條款中的靈活性，盡量避免服務市場開放對國內服務業發展帶來嚴重沖擊。

［參考文獻］

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