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防治土壤污染的方法范文1

中圖分類號(hào):S159文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):

我國(guó)土壤污染問(wèn)題

國(guó)土污染現(xiàn)狀

隨著工業(yè)時(shí)代的到來(lái)，人類對(duì)土地資源開(kāi)發(fā)的速度迅速加快，人們?cè)诶猛恋刭Y源進(jìn)行生產(chǎn)生活的同時(shí)，大量排放工業(yè)廢水、施用化肥農(nóng)藥、遺留礦渣廢棄物，造成了土壤的污染，使土壤的物理、化學(xué)和生物學(xué)性質(zhì)惡化，影響植物正常生長(zhǎng)，通過(guò)食物鏈危害人體健康。土壤污染造成環(huán)境損害以致危害人體健康的事故頻繁發(fā)生，研究土壤污染防治已經(jīng)刻不容緩

（二）土壤污染的相關(guān)概念

要想有效地防治土壤污染，首先必須明確土壤污染的相關(guān)概念。

土壤一詞在世界各民族語(yǔ)文字中都可以找到，在我國(guó)的歷史中更是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。早在周朝時(shí)代，我國(guó)勞動(dòng)人民就已經(jīng)認(rèn)識(shí)了“土壤”的實(shí)質(zhì)，《周禮》指出“萬(wàn)物自生焉則曰土”，“以人耕而樹(shù)藝焉則曰壤”。現(xiàn)代土壤學(xué)將其定義為：土壤是發(fā)育于地球陸地表面的能夠生長(zhǎng)植物的疏松多孔結(jié)構(gòu)表層。②土壤污染（soil pollution）是一個(gè)產(chǎn)生較晚的概念，許多專家學(xué)者做出了相關(guān)的研究，并取得了階段性成果。有學(xué)者認(rèn)為，土壤污染就是指人為因素有意或無(wú)意地將對(duì)人類本身和其他生命體有害的物質(zhì)施加到土壤中，使其某種成分的含量明顯高于原有含量，并引起現(xiàn)存的或潛在的土壤環(huán)境質(zhì)量惡化的現(xiàn)象。③亦有學(xué)者認(rèn)為，土壤污染是指人類通過(guò)生產(chǎn)活動(dòng)從自然界獲得資源和能量，最后再以“三廢”形式排入環(huán)境，進(jìn)入土壤的污染物積累到一定程度，影響或超過(guò)了土壤的自凈能力，引起土壤質(zhì)量惡化的現(xiàn)象。④上述幾位學(xué)者都是從土壤學(xué)的角度來(lái)分析土壤污染，然而這是一個(gè)涉及多門學(xué)科的問(wèn)題，理應(yīng)從土壤學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)和社會(huì)學(xué)的角度進(jìn)行綜合性思考和定義。

基于該問(wèn)題的復(fù)雜性，英國(guó)環(huán)境污染皇家委員會(huì)(RCEP)指出，土壤污染是指人類活動(dòng)引起的物質(zhì)和能量輸入土壤，并引起土壤結(jié)構(gòu)或“和諧”受到損害，人體健康、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全受到影響。土壤一旦被污染，就會(huì)通過(guò)食物鏈和生態(tài)環(huán)境直接或間接地影響、甚至危害人體生活健康、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國(guó)家的安全，因此，土壤污染不應(yīng)簡(jiǎn)單地理解為一種環(huán)境污染現(xiàn)象，它應(yīng)該作為一種具有現(xiàn)實(shí)危害性的社會(huì)現(xiàn)象而受到國(guó)家法律的嚴(yán)格限制和規(guī)范，成為法律的調(diào)整對(duì)象。

二、我國(guó)土壤污染防治的立法及其缺陷 目前，我國(guó)盡管沒(méi)有專門的《土壤污染防治法》，但是在現(xiàn)有的法律規(guī)范中已經(jīng)涉及土壤污染防治問(wèn)題。比如《環(huán)境保護(hù)法》第20條規(guī)定：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)，防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降化和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展。” 《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第25條規(guī)定：“使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)藥防毒規(guī)程，正確配藥、施藥，做好廢棄物處理和安全保護(hù)工作，防止農(nóng)藥污染環(huán)境和農(nóng)藥中毒事故?！薄锻恋貜?fù)墾規(guī)定》第2條規(guī)定：“對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使用使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)?！贝送?，《水土保持法》、《土地管理法》、《土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)也涉及到土壤污染防治問(wèn)題。

然而，上述法律規(guī)范中對(duì)土壤污染防治問(wèn)題的規(guī)范都比較零散且不系統(tǒng)，導(dǎo)致無(wú)論在立法方面，還是在執(zhí)法方面，都存在許多缺陷，缺乏可操作性，效果欠佳，遠(yuǎn)達(dá)不到安全、有效防治土壤污染的目的。歸結(jié)起來(lái)，我國(guó)目前關(guān)于土壤污染防治的立法存在以下問(wèn)題：

（一）立法目的模糊

針對(duì)土壤污染問(wèn)題，現(xiàn)有的立法顯得目的很模糊，缺乏明確的目標(biāo)。較之水體污染防治、大氣污染防治、固體廢棄物污染防治、農(nóng)藥污染防治，我國(guó)環(huán)境保護(hù)部門與立法機(jī)構(gòu)對(duì)土壤污染防治的認(rèn)識(shí)尚不夠清晰和深入，缺乏用發(fā)展和聯(lián)系的觀點(diǎn)分析問(wèn)題，忽視了土壤污染防治對(duì)我國(guó)生態(tài)安全、人體健康、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、甚至國(guó)家穩(wěn)定的巨大危害性，缺乏對(duì)土壤污染防治相關(guān)行為和后果的規(guī)范和限制。如《環(huán)境保護(hù)法》⑥只是籠統(tǒng)地提出了防治土壤污染的要求，在整部法律中并沒(méi)有相關(guān)章節(jié)或條文對(duì)其進(jìn)行具體、詳細(xì)的規(guī)制。此外，在眾多的法律法規(guī)中沒(méi)有一部能夠?qū)ｉT用于調(diào)整土壤污染防治現(xiàn)象。《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》⑦立法目的是防治固體廢物污染環(huán)境，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)?！端帘３址ā发酁轭A(yù)防和治理水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源，減輕水、旱、風(fēng)沙災(zāi)害?！掇r(nóng)藥管理?xiàng)l例》⑨為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)督管理，保證農(nóng)藥質(zhì)量，保護(hù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，維護(hù)人畜安全。不難想象，據(jù)此對(duì)土壤污染防治進(jìn)行規(guī)制，保障土壤不受污染、維護(hù)其生態(tài)平衡的目的勢(shì)必難以實(shí)現(xiàn)。

（二）法律調(diào)整對(duì)象范圍狹窄

縱觀上述立法，就其調(diào)整對(duì)象和范圍而言，其調(diào)整的范圍主要包括固體廢棄物、農(nóng)藥化肥、放射性物質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品，沒(méi)有考慮到其它可能污染土壤的物質(zhì)和行為，如城市建筑垃圾、飄塵、酸雨、不合理生產(chǎn)行為等，更進(jìn)一步分析，立法者沒(méi)有考慮到土壤污染防治引起的生態(tài)失衡及其嚴(yán)重后果。土壤受到污染后，又會(huì)通過(guò)物質(zhì)媒介和食物鏈將污染傳入整個(gè)生態(tài)環(huán)境（包括人類社會(huì)），因此，對(duì)土壤污染所造成的危害后果也必須進(jìn)行立法調(diào)整。此外，當(dāng)前立法主要是針對(duì)已產(chǎn)生的污染進(jìn)行調(diào)整，然而一些潛在污染物雖然眼前沒(méi)有造成污染，但是在將來(lái)可能會(huì)爆發(fā)污染的后果，現(xiàn)有法律沒(méi)有充分考慮到這些潛在的危害。因此，根據(jù)上述立法來(lái)防治土壤污染必然會(huì)存在漏洞，不足以應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的土壤污染問(wèn)題。

三、土壤污染防治法律制度體系的構(gòu)建

（一）確立科學(xué)的立法目的

任何一個(gè)國(guó)家的法律制度建設(shè)，都關(guān)系到其國(guó)家全局利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益，關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展走向和未來(lái)前景，⑩完善的法律制度體系是預(yù)防和治理土壤污染的前提和基礎(chǔ)，而立法目的作為整個(gè)法的內(nèi)在精神與靈魂，統(tǒng)帥和制約著法的具體內(nèi)容。當(dāng)前資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展立法觀，已將立法傾向轉(zhuǎn)移到“預(yù)防優(yōu)先”上來(lái)，要求立法應(yīng)具有超前意識(shí)，應(yīng)重視科學(xué)預(yù)測(cè)，突出預(yù)防原則，著眼于后代和可持續(xù)發(fā)展。土壤污染防治立法必須以環(huán)境生態(tài)價(jià)值觀和可持續(xù)發(fā)展觀作為理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想，重視土壤污染防治對(duì)維持生態(tài)平衡和保持可持續(xù)發(fā)展的功效。 研究表明，土壤污染的危害是復(fù)雜多樣的，它不僅破壞經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，危害人體健康，加速物種滅絕，甚至威脅國(guó)家安全。為了安全、有效、迅速地預(yù)防和控制土壤污染，把土壤污染的危害降到最低限度，必須要以科學(xué)的發(fā)展觀、和諧觀為指導(dǎo)，立足于保護(hù)整體生態(tài)環(huán)境的高度，從維持土壤生態(tài)系統(tǒng)平衡、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的角度確立土壤污染防治立法目的。筆者建議，進(jìn)行《土壤污染防治法》立法時(shí)，可以將“保證土壤環(huán)境質(zhì)量、維持土壤生態(tài)平衡、保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”作為其立法目的，實(shí)現(xiàn)人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，從而順應(yīng)環(huán)境法的立法趨勢(shì)。

（二）建立統(tǒng)一、明確的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，我國(guó)實(shí)行分部門、分級(jí)別的管理體制，并建立了一個(gè)嚴(yán)密的保護(hù)網(wǎng)，但這種管理體制不能適應(yīng)當(dāng)前土壤污染防治的特殊要求，例如，土地管理方面，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行土地使用審批管理與土壤污染防治分離的體制，土地管理行政部門負(fù)責(zé)土地審批，環(huán)保行政部門負(fù)責(zé)治理，這勢(shì)必會(huì)造成權(quán)利義務(wù)失衡和權(quán)力橫向分割的弊端。所以客觀情況要求必須建立一個(gè)級(jí)別較高的專項(xiàng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全國(guó)土壤污染防治工作，從而打破區(qū)域、部門的界限，進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。

（三）貫徹土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)制度

環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)是世界各國(guó)環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要制度，在構(gòu)建土壤污染防治法律制度體系過(guò)程中可引入該制度，制定具體的土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，通過(guò)調(diào)查、評(píng)價(jià)，搞清楚區(qū)域土壤的質(zhì)量狀況和污染程度，了解土壤質(zhì)量的變化趨勢(shì)，為開(kāi)展土壤污染預(yù)警、制訂污染綜合治理方案提供可靠的依據(jù)。我國(guó)曾于1995年頒布了《土壤質(zhì)量環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》，誠(chéng)然該制度為我國(guó)土壤污染防治工作提供了重要的依據(jù)，然而效果不佳。一方面，標(biāo)準(zhǔn)滯后于現(xiàn)實(shí)情況。該標(biāo)準(zhǔn)頒布于1995年，經(jīng)過(guò)十多年的變化，我國(guó)的土壤環(huán)境污染進(jìn)一步惡化，且隨著人們環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量要求的標(biāo)準(zhǔn)也有所提高。另一方面，評(píng)估對(duì)象范圍狹窄。該標(biāo)準(zhǔn)僅針對(duì)農(nóng)業(yè)及自然保護(hù)區(qū)土壤，城市及工業(yè)、礦山土壤環(huán)境質(zhì)量目前是參照農(nóng)業(yè)及自然保護(hù)區(qū) = 2 \* ROMAN II級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量，不能滿足我國(guó)土壤多樣化的特點(diǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)

作為一種稀缺性資源，土壤是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是人類社會(huì)不斷進(jìn)步的物質(zhì)保證，土壤污染所帶來(lái)的一系列危害成為世界性的環(huán)境問(wèn)題，防治土壤污染、保護(hù)有限的土壤資源也成為我國(guó)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)的一個(gè)重要內(nèi)容。面對(duì)土壤污染日趨嚴(yán)峻的新情況，立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)盡快制定《土壤污染防治法》，以規(guī)范相關(guān)法律行為；同時(shí)要立足于國(guó)內(nèi)各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門與地方政府及其相關(guān)部門的密切合作，在現(xiàn)有法律規(guī)范的基礎(chǔ)上積極進(jìn)行土壤污染防治；還要加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)防治工作，在危機(jī)中尋求解決之道，實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]駱世明：《農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)》，北京，中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社北京，2001版，第16頁(yè)

防治土壤污染的方法范文2

摘要 我國(guó)目前土壤形勢(shì)不容樂(lè)觀。呈現(xiàn)多源，復(fù)合、量大、面廣、持久、毒害等特征、對(duì)生態(tài)環(huán)境和食品安全構(gòu)成重要威脅，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。本文分析了我國(guó)土壤污染防治工作的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，總結(jié)了發(fā)達(dá)國(guó)家治理土壤污染的經(jīng)驗(yàn)，并提出了深化我國(guó)土壤污染防治工作的建議。

關(guān)鍵詞 土壤污染；污染防治；國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

有土斯有民，土地是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)好土壤關(guān)系國(guó)家和民族未來(lái)，是生態(tài)文明建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)2014年《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》的數(shù)據(jù)，全國(guó)16%的土壤環(huán)境超標(biāo)，其中，一些地方土壤污染嚴(yán)重，工礦業(yè)廢棄地和農(nóng)業(yè)耕地土壤污染問(wèn)題突出，重點(diǎn)區(qū)域類土地（重污染企業(yè)用地、工業(yè)廢棄地、工業(yè)園區(qū)、固體廢物集中處置地、采油區(qū)、采礦區(qū)、污水灌溉區(qū)和干線公路兩側(cè)）均有相當(dāng)程度的污染，“毒土”“毒地”等事件在全國(guó)各地不斷出現(xiàn)，威脅生態(tài)環(huán)境和食品安全，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。因此，加強(qiáng)我國(guó)土壤環(huán)境污染預(yù)防、控制和修復(fù)，意義重大、刻不容緩。本文旨在分析國(guó)內(nèi)土壤污染成因，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，探求國(guó)內(nèi)土壤污染防治途徑。我國(guó)土壤污染防治工作面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，我國(guó)土壤環(huán)境也迅速惡化，污染呈現(xiàn)多源、復(fù)合、量大、面廣、持久、毒害六大特征，表現(xiàn)出由點(diǎn)到片，由城到鄉(xiāng)，由單一到復(fù)合等發(fā)展態(tài)勢(shì)。造成我國(guó)土壤環(huán)境惡化的原因和問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面。

一是土地資源稟賦低。我國(guó)土地資源具有絕對(duì)數(shù)量多、相對(duì)數(shù)量少且質(zhì)量不高、環(huán)境壓力大等特點(diǎn)。人均耕地面積僅為世界水平的43%，我國(guó)以世界上7%的耕地養(yǎng)活20%的人口。除東北平原、華北平原和長(zhǎng)江、珠江中下游平原與漢江平原、成都平原外，耕地質(zhì)量不高，無(wú)法耕種的中度、重度污染耕地有5000萬(wàn)畝，全國(guó)集中連片耕地后備資源主要分布在北方和西部干旱地區(qū)，后備資源開(kāi)發(fā)存在生態(tài)難題。

二是土地污染源多面廣量大。土壤是各類污染物的最終歸屬。我國(guó)30多年粗放的發(fā)展模式，使土地成為了一個(gè)“大垃圾箱”。工業(yè)“三廢”排放，使污染物通過(guò)多種途徑進(jìn)入并積累于土壤。全國(guó)有11. 23萬(wàn)座礦山，1.2萬(wàn)座尾礦庫(kù)，每年60萬(wàn)噸石油跑冒滴漏，固體廢物堆放占地面積達(dá)200多萬(wàn)畝，有害廢水污灌污染耕地3250多萬(wàn)畝，有害廢氣隨雨水沉降到土壤中。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在“農(nóng)藥、化肥依賴癥”，化肥產(chǎn)量和使用量占世界1/3以上，非降解農(nóng)膜殘留量達(dá)12萬(wàn)噸． “白色污染”嚴(yán)重，導(dǎo)致土質(zhì)下降，危害人體健康。

三是土壤污染防治法律法規(guī)不健全。我國(guó)尚無(wú)針對(duì)土壤污染的專門法。2015年實(shí)施的新《環(huán)境保護(hù)法》雖對(duì)土壤環(huán)境保護(hù)提出了明確要求，但仍缺乏細(xì)則。雖然不少地方專門出臺(tái)了土壤污染防治的規(guī)范性文件，但沒(méi)有形成有效的土壤污染綜合防治法律體系，約束力和系統(tǒng)性不夠。

四是土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系不完善。我國(guó)有60類共3246種土壤，不同地區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)含量、年平均降雨量、地下水埋深等影響基準(zhǔn)推導(dǎo)的重要參數(shù)具有較大的變異性。截至目前，我國(guó)已及正在修訂的土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有60多個(gè)，在數(shù)量上比較少，管理也不明晰，分屬于10多個(gè)不同部門。此外， 《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 15618-1995)于1995年實(shí)施，2009年開(kāi)始修訂，至今仍在修訂過(guò)程中，已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)全國(guó)采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)值，沒(méi)有區(qū)分土壤背景值的差異。此外，標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)的是環(huán)境質(zhì)量，從人體健康和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的角度考慮不夠；主要針對(duì)農(nóng)業(yè)用地，對(duì)工業(yè)、商業(yè)和居住用地考慮不夠。

五是土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力不足。我國(guó)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)工作起步晚，技術(shù)落后，尚未形成全面的監(jiān)測(cè)體系，部分地方能力有限，難以精準(zhǔn)掌握各地區(qū)土壤污染的狀況。

六是土壤污染防治技術(shù)薄弱。由于污染土壤面積大，污染程度深淺不一，自然條件復(fù)雜多變，對(duì)土壤污染防治技術(shù)和工藝要求極高。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上現(xiàn)有的修復(fù)技術(shù)往往手段單一，科技含量低且修復(fù)成本非常高，修復(fù)設(shè)備與藥劑大部分仍依賴進(jìn)口。

七是土壤污染防治資金缺口大。國(guó)外的綠地建設(shè)中，土壤費(fèi)占總投入的50%。我國(guó)“十二五”環(huán)境規(guī)劃中僅有300億元中央財(cái)政資金用于修復(fù)污染土壤，且主要是對(duì)城市投入，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保投入不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足土壤污染防治資金需求。

八是土壤管理體制不順。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)多部門分散治土，環(huán)保部門“統(tǒng)一監(jiān)督管理”的職能在很大程度上被肢解和架空，造成權(quán)利義務(wù)失衡和權(quán)力橫向分割的弊端。雖然2013年1月國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排》中提出： “建立由環(huán)境保護(hù)部牽頭，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門參加的部際協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作?！钡珒H靠部際協(xié)調(diào)機(jī)制難以解決多頭管理的問(wèn)題，常常會(huì)因部門利益影響工作效率。

九是土壤保護(hù)意識(shí)淡薄。由于土壤污染更具隱蔽性、滯后性和難可逆性，是一種“看不見(jiàn)的污染”，公眾土壤污染防治自覺(jué)性和積極性不高，往往將土地利用的功利性和經(jīng)濟(jì)性擺在第一位，忽略土地本身的生命支撐價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、文化象征價(jià)值、歷史價(jià)值。大部分農(nóng)村居民對(duì)環(huán)境污染表現(xiàn)淡漠，也缺乏依法維權(quán)意識(shí)，只要環(huán)境污染沒(méi)有直接影響到自身的生產(chǎn)生活，大多采取漠視的態(tài)度，增加了土壤環(huán)境保護(hù)的成本。國(guó)外土壤污染防治經(jīng)驗(yàn)

建立綜合防治的法律體系

西方國(guó)家普遍將土壤作為一個(gè)獨(dú)立的環(huán)境要素來(lái)進(jìn)行立法保護(hù)，形成了從基本法到綜合性法律再到專項(xiàng)立法的三層法律體系，用以調(diào)整和規(guī)范各類生產(chǎn)、生活活動(dòng)。

美國(guó)從危險(xiǎn)廢物管理著手開(kāi)展立法，頒布《土壤保護(hù)法》《資源保護(hù)回收法》《綜合環(huán)境反應(yīng)、賠償和責(zé)任法》（“超級(jí)基金法”）和《小企業(yè)責(zé)任免除和棕地復(fù)興法案》（“棕色地塊法”）等法律法規(guī)，在建立土壤環(huán)境保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)、土地管理政策、土地利用、污染場(chǎng)地修復(fù)等方面作出了具體規(guī)定，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)水、化學(xué)品等污染的控制和立法。德國(guó)制定《聯(lián)邦土壤保護(hù)法》《區(qū)域規(guī)劃法案》《建設(shè)條例》等，對(duì)土壤污染清除和修復(fù)、土地開(kāi)發(fā)、限制綠色地帶開(kāi)發(fā)作出規(guī)定。日本通過(guò)《農(nóng)用地土壤污染防止法》《土壤污染對(duì)策法》為農(nóng)用地以及“城市型”土壤污染的治理提供了專門法律保障，而《大氣污染防治法》《二?英類物質(zhì)特別對(duì)策法》《水質(zhì)污濁防止法》《廢棄物處理法》《化學(xué)物質(zhì)審查規(guī)制法》《肥料取締法》《礦山保安法》等外圍法則從不同途徑為土壤切斷了污染源。法國(guó)雖沒(méi)有專門性的土壤污染防治法，但修改和完善現(xiàn)有的工業(yè)法、廢物法和民法，規(guī)定土壤污染者的相關(guān)責(zé)任，達(dá)到土壤污染防治目的。

強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

發(fā)達(dá)國(guó)家將土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估貫穿土壤環(huán)境管理全過(guò)程，指導(dǎo)污染土壤的環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測(cè)，確定土壤污染風(fēng)險(xiǎn)是否可以接受、是否值得關(guān)注。英國(guó)認(rèn)為預(yù)防土壤風(fēng)險(xiǎn)與修復(fù)污染土壤同等重要，建立了污染土壤暴露風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則，率先提出污染地塊可持續(xù)修復(fù)管理框架。德國(guó)一方面重點(diǎn)排查了全國(guó)有污染嫌疑的土壤并進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，另一方面制定方案并組織實(shí)施了重點(diǎn)污染土壤的治理和修復(fù)。

完善土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家普遍基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，劃分不同土地利用方式，并制定土壤的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)頒布旨在保護(hù)生態(tài)受體安全的《土壤生態(tài)篩選導(dǎo)則》以及保護(hù)人體健康的《土壤篩選導(dǎo)則》，此外還制定污染土壤初始修復(fù)目標(biāo)值，許多州據(jù)此制訂各自的土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。英國(guó)在考慮不同土地利用方式下以保護(hù)人體健康為原則制定土壤指標(biāo)值。加拿大則以其保護(hù)生態(tài)土壤質(zhì)量指導(dǎo)值和保護(hù)人體健康土壤質(zhì)量指導(dǎo)值兩者中的最低值作為最終土壤質(zhì)量指導(dǎo)值。荷蘭在《荷蘭土壤質(zhì)量法令》中設(shè)立了土壤修復(fù)的目標(biāo)值、干預(yù)值及部分污染物造成土壤嚴(yán)重污染的指示值。日本在制訂土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，特別設(shè)立浸出液標(biāo)準(zhǔn)。

全面準(zhǔn)確開(kāi)展土壤監(jiān)測(cè)

西方國(guó)家普遍深入開(kāi)展土壤調(diào)查，尤其是利用高光譜遙感與無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)進(jìn)行土壤監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，摸清底數(shù)，為開(kāi)展土壤保護(hù)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。歐盟實(shí)施土壤環(huán)境評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)歐盟范圍內(nèi)可比的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，建立評(píng)價(jià)土壤現(xiàn)狀的資料參考中心，對(duì)國(guó)家級(jí)土壤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效統(tǒng)一管理。德國(guó)根據(jù)土地用途對(duì)全國(guó)土壤實(shí)施監(jiān)測(cè)，了解土壤特性變化，以評(píng)估治理措施是否有效，共設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)800多個(gè)，并建立污染土壤數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。法國(guó)建立污染土地的數(shù)據(jù)庫(kù)，信息包含現(xiàn)存的污染地和已被修復(fù)的污染地。美國(guó)相關(guān)部門向用戶免費(fèi)提供很多土壤基礎(chǔ)信息，例如分辨率低于30米的遙感資料，從而為新技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)造有利條件。

分類治理的防治措施

根據(jù)土壤的不同功能，西方國(guó)家堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，積極推動(dòng)土壤污染分類整治和管理。美國(guó)防治土壤污染關(guān)注范圍從農(nóng)業(yè)用地逐漸擴(kuò)大到工業(yè)用地，通過(guò)一系列法律及修正案對(duì)“棕色地塊”進(jìn)行有效治理。建立危害分級(jí)系統(tǒng)，根據(jù)地下水、地表水、大氣和土壤4種污染遷移途徑來(lái)評(píng)估場(chǎng)地的污染狀況，有針對(duì)性地治理。德國(guó)通過(guò)一套顏色指標(biāo)體系明確土壤治理要求，分別用綠線、黃線和紅線表示應(yīng)采取預(yù)防惡化、發(fā)出警告或必須清理的措施。日本和韓國(guó)在土壤污染調(diào)查、整治責(zé)任承擔(dān)、費(fèi)用負(fù)擔(dān)、管制方式等具體制度中，對(duì)“農(nóng)業(yè)型”土壤污染和“城鎮(zhèn)工礦型”土壤污染區(qū)別對(duì)待。俄羅斯在《關(guān)于安全使用化學(xué)殺蟲(chóng)除莠劑和農(nóng)業(yè)化學(xué)制品法》中針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)施用農(nóng)藥化肥等化學(xué)制劑的控制與監(jiān)督管理做出詳細(xì)規(guī)定。

采用先進(jìn)的治理技術(shù)

國(guó)外土壤修復(fù)主要采用兩大方法（原位及異位）和五類技術(shù)（工程措施、物理修復(fù)、化學(xué)／物化修復(fù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)和生物修復(fù)）。1982-2005年，美國(guó)超級(jí)基金一共進(jìn)行了997個(gè)土壤修復(fù)項(xiàng)目，采用異位修復(fù)的項(xiàng)目約占53%，固化／穩(wěn)定化及焚燒占異位修復(fù)項(xiàng)目的69%，土壤蒸汽抽提占原位修復(fù)項(xiàng)目的53%。歐洲各國(guó)因工業(yè)歷史和污染類型不同，污染場(chǎng)地特征不同，土壤修復(fù)技術(shù)也存在明顯差異，整體上采用原位及異位修復(fù)技術(shù)的比例相當(dāng)。目前，綠色修復(fù)技術(shù)既可降低修復(fù)行動(dòng)的環(huán)境足跡及經(jīng)濟(jì)上的負(fù)面影響，又使修復(fù)行為的凈環(huán)境收益最大化，越來(lái)越受到重視。

“污染者付費(fèi)”基礎(chǔ)上的市場(chǎng)運(yùn)作

在政府提供專項(xiàng)治理資金的同時(shí)，激勵(lì)社會(huì)資本加大土壤治理投入。美國(guó)通過(guò)征收專業(yè)稅，建立規(guī)模超過(guò)1000億美元的土壤修復(fù)“超級(jí)基金”，由其兜底全國(guó)范圍內(nèi)污染場(chǎng)地的修復(fù)。英國(guó)污染場(chǎng)地修復(fù)資金實(shí)行等級(jí)責(zé)任制：最初向土地排污的企業(yè)、個(gè)人或知情并容許排污發(fā)生的人為第一級(jí)；當(dāng)前土地所有者、業(yè)主為第二級(jí)；土壤污染治理責(zé)任由第一級(jí)承擔(dān)，但無(wú)法找出原始污染者時(shí)由第二級(jí)承擔(dān)。日本采用“原因者負(fù)擔(dān)”和“受益者分擔(dān)”雙原則并設(shè)立專項(xiàng)基金治理污染土地。具體方式是：先對(duì)污染土地展開(kāi)調(diào)查并制定治理方案，然后對(duì)該土地進(jìn)行收購(gòu)和治理，在治理完成后將土地賣給企業(yè)，最后按基金出資比例對(duì)獲利的5%進(jìn)行分配。對(duì)于無(wú)主土地的治理，德國(guó)采取政府先墊錢修復(fù)，后調(diào)查確定最終誰(shuí)付費(fèi)的治理方式；而對(duì)歷史遺留的污染場(chǎng)地治理，政府給予補(bǔ)貼。

綜合防治土壤污染的建議

通過(guò)分析發(fā)達(dá)國(guó)家土壤環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)管理和修復(fù)的成本可以發(fā)現(xiàn)，三項(xiàng)成本的基本比例為1：10：100。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)必須重視預(yù)防，并堅(jiān)持防、控、治一體化，分類施策、分區(qū)防控，走市場(chǎng)化與專業(yè)化相結(jié)合的路子。

建立土壤污染防治聯(lián)合機(jī)制

土壤污染情況復(fù)雜，涉及部門多，治理和協(xié)調(diào)難度大，需進(jìn)一步明確地方政府、中央部門的責(zé)任及中央相關(guān)部門的職責(zé)。環(huán)保部作為土壤污染防治牽頭部門，應(yīng)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制；與農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部等成立“國(guó)家耕地面源和農(nóng)村污染防治協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室，具體工作可由農(nóng)業(yè)部承擔(dān)；與工信部、住建部、國(guó)土資源部等成立“國(guó)家城鎮(zhèn)和工業(yè)用地污染防治協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室，具體工作可由住建部、環(huán)保部共同承擔(dān)。協(xié)調(diào)跨區(qū)域水土協(xié)同治理，統(tǒng)籌土壤、重金屬和化學(xué)品、固廢、危廢污染防治工作。

建立健全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系

盡快制定出臺(tái)“土壤污染防治法”及其配套規(guī)章制度，加快土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的修訂。修訂、完善與土壤污染相關(guān)的水、大氣、固體廢棄物等方面的法律、法規(guī)，強(qiáng)化土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等關(guān)于土壤保護(hù)的內(nèi)容，形成科學(xué)、合理、系統(tǒng)的土壤污染防治體系。嚴(yán)格法律責(zé)任，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)涉重金屬企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等處理情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸和處理處置活動(dòng)，嚴(yán)控農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的亂用濫用問(wèn)題，加大對(duì)造成污染后果行為的處罰力度。建立土壤污染責(zé)任終身追究機(jī)制，并依法追究刑事責(zé)任。

加強(qiáng)源頭控制

堅(jiān)持綠色化發(fā)展，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)人，關(guān)閉、淘汰和搬遷小冶煉、小化工等企業(yè)。健全排污許可制度，改造環(huán)保設(shè)施，嚴(yán)格控制排污量和濃度。打擊非法采礦，促進(jìn)礦山集約化開(kāi)采和廢水、廢渣集中排放和處理。劃定生態(tài)紅線，嚴(yán)格監(jiān)管農(nóng)田和重要農(nóng)產(chǎn)品基地，嚴(yán)格控制污水灌溉，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、化肥及其包裝物以及農(nóng)膜的環(huán)境管理，提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行保護(hù)性耕作和輪休耕作制度。完善政府績(jī)效考核體系，強(qiáng)化土壤環(huán)?？己酥笜?biāo)。積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)黨政同責(zé)制，明確地方黨委及其部門在生態(tài)文明建設(shè)中的責(zé)任。

加強(qiáng)土壤監(jiān)測(cè)

聯(lián)合多部門共同建立長(zhǎng)效土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制，開(kāi)放監(jiān)測(cè)市場(chǎng)。制定統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)規(guī)范，構(gòu)建土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)、預(yù)警監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期開(kāi)展全國(guó)土壤環(huán)境污染狀況監(jiān)測(cè)，建立全國(guó)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，為土壤污染防治提供可靠數(shù)據(jù)。

實(shí)施分類防治

對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和住宅用地分類施策；劃定優(yōu)先保護(hù)區(qū)域進(jìn)行分區(qū)防控；按照受污染程度開(kāi)展分級(jí)防治。啟動(dòng)“土壤環(huán)境保護(hù)工程”，推進(jìn)土壤污染防治示范工程。完善“以獎(jiǎng)促治”“以獎(jiǎng)促?！闭?。建立土壤修復(fù)技術(shù)默認(rèn)清單制度。

加強(qiáng)科技支撐

搭建土壤環(huán)境的國(guó)際交流與合作平臺(tái)，注重引進(jìn)、吸收、消化適用于國(guó)情的國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。搭建土壤污染治理與資源可持續(xù)利用技術(shù)平臺(tái)，自主研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備。

健全資金投入機(jī)制

借鑒重慶污染土壤治理模式，加快以土地經(jīng)營(yíng)、批租為支撐的財(cái)稅、金融模式改革。繼續(xù)探索生態(tài)補(bǔ)償、排污權(quán)交易、污染責(zé)任險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)措施。對(duì)嚴(yán)重污染的耕地，要調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)并進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償；定點(diǎn)收購(gòu)被污染糧食并補(bǔ)償費(fèi)用。建立相關(guān)的土壤污染防治與修復(fù)基金。對(duì)積極開(kāi)展土壤污染保護(hù)和治理的地區(qū)，加大資金獎(jiǎng)勵(lì)支持力度。發(fā)展土壤修復(fù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)民間資本注入，開(kāi)展PPP模式，推進(jìn)第三方監(jiān)測(cè)、治理。

加強(qiáng)土壤保護(hù)宣傳教育

提高企業(yè)和公眾土壤環(huán)境安全意識(shí)和土壤環(huán)境保護(hù)參與意識(shí)，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)課堂宣傳土壤環(huán)境保護(hù)知識(shí)，并為一線生產(chǎn)者提供專業(yè)培訓(xùn)。

國(guó)際合作和履約工作

防治土壤污染的方法范文3

關(guān)鍵詞 土壤污染；問(wèn)題現(xiàn)狀；防治措施；工業(yè)化

中圖分類號(hào) S15 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708（2016）170-0141-02

土壤污染是由于具有生理毒性的物質(zhì)或過(guò)量的植物營(yíng)養(yǎng)元素進(jìn)入土壤而導(dǎo)致土壤性質(zhì)惡化和植物生理功能失調(diào)的現(xiàn)象。伴隨著我國(guó)人口數(shù)量的急劇攀升，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化進(jìn)程加快，帶來(lái)了一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，其中土壤污染問(wèn)題日愈突出，甚至產(chǎn)生了一系列的連鎖反應(yīng)，致使農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)惡化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題日愈突出，威脅人們的身體健康?；诖?，加強(qiáng)對(duì)土壤問(wèn)題的研究，尋求合理的防治措施是十分過(guò)必要的，對(duì)于后續(xù)理論研究和實(shí)踐工作開(kāi)展具有一定參考價(jià)值。

1 我國(guó)土壤污染總體狀況

就當(dāng)前我國(guó)土壤污染狀況來(lái)看，全國(guó)范圍內(nèi)土壤環(huán)境狀況不樂(lè)觀，從污染分布區(qū)域來(lái)看，南方土壤污染問(wèn)題尤為嚴(yán)重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)北方，其中當(dāng)屬珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲以及東北老工業(yè)基地等區(qū)域，土壤污染問(wèn)題尤為嚴(yán)重，土壤中所含有的重金屬污染嚴(yán)重超標(biāo)，甚至出現(xiàn)一種西北到東南污染程度逐漸升高的趨勢(shì)。部分地區(qū)的工業(yè)三廢污染土地問(wèn)題加劇，很難耕種出高品質(zhì)的農(nóng)作物。

重金屬和工業(yè)三廢問(wèn)題是導(dǎo)致我國(guó)土壤污染問(wèn)題嚴(yán)重的主要原因。據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，當(dāng)前我國(guó)重金屬污染的土壤面積高達(dá)2 000萬(wàn)hm2，每年的糧食減產(chǎn)超過(guò)100億斤[1]。

大氣污染對(duì)于土壤的污染現(xiàn)象同樣十分突出，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，大量二氧化硫和氮氧化物排放到空氣中，這些有害物質(zhì)會(huì)在大氣中發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，從而形成酸雨，降臨到地面，被土壤吸收，很容易造成土壤酸堿失衡，出現(xiàn)酸化現(xiàn)象[2]。

2 土壤污染來(lái)源及分類

土壤污染主要是受人類生產(chǎn)、生活導(dǎo)致，與當(dāng)前城市化和工業(yè)化進(jìn)程息息相關(guān)。國(guó)外工業(yè)化進(jìn)程中，也曾出現(xiàn)過(guò)嚴(yán)重的土壤污染和大氣污染，而我國(guó)的土壤污染問(wèn)題則是在近些年來(lái)才出現(xiàn)并得到關(guān)注，尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的體現(xiàn)。

1）工業(yè)企業(yè)和人類在日常生產(chǎn)活動(dòng)中，會(huì)排放出大量的廢水未經(jīng)處理后就直接排放到自然界，從而造成土壤污染，但這種方式對(duì)土地污染較少。通常是污水排入河流或者灌溉水渠道，再被引進(jìn)農(nóng)地作為灌溉之用而間接污染土壤較多。

2）長(zhǎng)期、大量的使用化學(xué)肥料而不做適當(dāng)?shù)耐寥栏牧脊ぷ?，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥的使用也是導(dǎo)致土壤污染的主要原因。

3）工業(yè)生產(chǎn)排出的廢氣和汽車尾氣也是土壤污染的重要來(lái)源之一。工廠廢氣的污染成分，尤其是懸浮顆粒物極易降落到臨近地面，或者一些酸性氣體如二氧化硫以及氮氧化物等排放到大氣中，然后與大氣中的水蒸汽結(jié)合生成酸，這些酸溶在雨水中從而形成酸雨而造成土壤污染。

4）相對(duì)于水和空氣造成的土壤污染，固體廢棄物造成的土壤污染更為嚴(yán)重。首先，廢棄物堆積使植物無(wú)法生長(zhǎng)，其次，日常的生活垃圾和固體廢棄物滲出的有毒有害物質(zhì)，均是造成土壤污染的主要原因[3]。

我國(guó)土壤污染類型較為復(fù)雜，從污染物類型來(lái)看，可分為有機(jī)和無(wú)機(jī)污染；土壤有機(jī)污染特性：可被土壤微生物分解與礦化，成為無(wú)害的二氧化碳或者水等物質(zhì)，污染物最終可消失于無(wú)形。土壤無(wú)機(jī)污染特性：不易分解，進(jìn)入土壤難以排除，理化性質(zhì)隨環(huán)境改變等。

3 土壤污染的危害

土壤污染所產(chǎn)生的危害十分嚴(yán)重。其一，土壤污染使土壤品質(zhì)惡化，農(nóng)作物在受到污染的土壤中生長(zhǎng)不僅會(huì)影響到農(nóng)作物產(chǎn)量，更為嚴(yán)重的是如果人長(zhǎng)期食用這種糧食，將會(huì)對(duì)身體健康產(chǎn)生危害；其二，土壤遭受污染，土壤的自凈能力下降，甚至?xí)绊懙降叵滤吹钠焚|(zhì)，危及飲水安全；其三，土壤污染影響到植物生長(zhǎng)，加速微生物繁衍，從而土壤中微生物環(huán)境的平衡，不利于土壤的利用。土壤中的污染物，不僅僅是在土壤中傳播，還可以在大氣圈、水圈以及生物圈中傳播，危及到生態(tài)安全。

4 土壤污染的防治

土壤本身是有自凈能力的。土壤自凈作用是土壤本身通過(guò)吸附、分解、遷移、轉(zhuǎn)化而使土壤污染物濃度降低甚至消失的過(guò)程。只要污染物濃度不超過(guò)土壤的自凈容量，就不會(huì)造成污染。一旦污染物超過(guò)土壤最大容量將會(huì)引起不同程度的土壤污染，進(jìn)而影響土壤中生存的動(dòng)植物，最后通過(guò)生態(tài)系統(tǒng)食物鏈危害牲畜及人體健康。較之國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我國(guó)仍然處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，所以在發(fā)展建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)該做好土壤的保護(hù)，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)缺乏對(duì)土壤污染的管理，同時(shí)由于治理污染土壤成本較高、改善土壤所需周期較長(zhǎng)，因此土壤污染的規(guī)范管理成為改善環(huán)境、防治污染必須解決和研究的重要課題之一需要予以高度重視 。

4.1 制定合理的土壤污染防控計(jì)劃

對(duì)于一切污染，均是應(yīng)該秉持著防大于治的原則，未雨綢繆，防止土壤污染問(wèn)題的出現(xiàn)。首先，應(yīng)該做好農(nóng)田灌溉水的檢測(cè)，明確灌溉水中的成分，防止有害物質(zhì)通過(guò)灌溉水進(jìn)入土壤，從而形成土壤污染，被農(nóng)作物吸收。其次，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，對(duì)于農(nóng)藥和化肥的使用應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，保持一個(gè)穩(wěn)定的量，推廣生物方法來(lái)防止病蟲(chóng)害。對(duì)于危害較大的農(nóng)藥和化肥禁止在市場(chǎng)上銷售，采用更加低殘留、高效用的農(nóng)藥。再次，提升土壤凈化能力，改善土壤中膠體含量和種類，提升土壤中對(duì)有害物質(zhì)的吸附能力，從而有效減少污染物中有害物質(zhì)活性，防止細(xì)菌和病毒的繁衍和生長(zhǎng)。對(duì)于土壤中出現(xiàn)的污染問(wèn)題，提早發(fā)現(xiàn)，采取生物降解的方法，提升土壤凈化能力。最后，應(yīng)將保護(hù)生態(tài)這一理念有機(jī)融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，植樹(shù)造林，通過(guò)森林這個(gè)“地球的肺”來(lái)講話空氣，吸附空氣中懸浮的粉塵和顆粒物，防止大氣污染，從而引起土壤污染問(wèn)題的出現(xiàn)。與此同時(shí)，森林具有涵養(yǎng)水源的能力，可以有效防止水土流失，凈化土壤中的細(xì)菌和病毒，維護(hù)生態(tài)環(huán)境。

4.2 對(duì)污染的土壤綜合治理

其一，應(yīng)該大力推廣生物修復(fù)方法，通過(guò)生物降解的方式來(lái)分解土壤中的有害成分，諸如，可以利用蚯蚓來(lái)提高土壤自凈化能力，以此來(lái)改善環(huán)境，同時(shí)還可以對(duì)城市垃圾、農(nóng)藥以及有害物質(zhì)進(jìn)行分解。其二，對(duì)于重金屬污染土壤，可以采用化學(xué)制劑的方式來(lái)改善土壤，借助化學(xué)制劑能夠使土壤中的有害物質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)殡y溶性物質(zhì)，防止農(nóng)作物和植物對(duì)有害物質(zhì)的吸收；增加有機(jī)肥料，可以有效提升土壤中對(duì)膠體的吸附能力，降解土壤中的污染物質(zhì)，從而有效提升土壤的自凈化能力。其三，改變傳統(tǒng)的而耕作制度，定期翻土，采用水旱輪作的方法來(lái)緩解農(nóng)藥對(duì)土壤污染的影響，對(duì)于污染十分嚴(yán)重的土壤則可以采取更換客土的方式，這種方法在實(shí)際應(yīng)用中成效較為可觀，并且不會(huì)產(chǎn)生新的污染，更適合在小面積土壤治理中應(yīng)用。但業(yè)內(nèi)人士對(duì)土壤的修復(fù)和治理并不樂(lè)觀。因?yàn)橄噍^于大氣和水污染，土壤污染的防治工作相對(duì)滯后、基礎(chǔ)薄弱，而且在修復(fù)治理技術(shù)上也有三大“關(guān)卡”：一是土壤污染的來(lái)源、污染原因往往非常復(fù)雜，有的污染物一旦進(jìn)入到土壤以后，可能非常難以修復(fù)，更不用談恢復(fù)原狀了，這是土壤污染本身的特征決定的；二是土壤污染的機(jī)理非常復(fù)雜，往往是多因素，有物理的、化學(xué)的、生物學(xué)的，整個(gè)遷移轉(zhuǎn)化過(guò)程從機(jī)理上來(lái)說(shuō)很復(fù)雜；三是修復(fù)治理的資金投入非常大。

5 結(jié)論

綜上所述，我們要立足我國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段，著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，實(shí)施分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用。

參考文獻(xiàn)

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防治土壤污染的方法范文4

關(guān)鍵詞：土壤污染;現(xiàn)狀;危害;治理措施

1土壤污染概念

土壤是指陸地表面具有肥力、能夠生長(zhǎng)植物的疏松表層,其厚度一般在2m左右。土壤不但為植物生長(zhǎng)提供機(jī)械支撐能力,并能為植物生長(zhǎng)發(fā)育提供所需要的水、肥、氣、熱等肥力要素。近年來(lái),由于人口急劇增長(zhǎng),工業(yè)迅猛發(fā)展,固體廢物不斷向土壤表面堆放和傾倒,有害廢水不斷向土壤中滲透,汽車排放的廢氣,大氣中的有害氣體及飄塵不斷隨雨水降落在土壤中。農(nóng)業(yè)化學(xué)水平的提高,使大量化學(xué)肥料及農(nóng)藥散落到環(huán)境中,導(dǎo)致土壤遭受非點(diǎn)源污染的機(jī)會(huì)越來(lái)越多,其程度也越來(lái)越嚴(yán)重,在水土流失和風(fēng)蝕作用等的影響下,污染面積不斷擴(kuò)大。因此,凡是妨礙土壤正常功能,降低農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量,通過(guò)糧食、蔬菜、水果等間接影響人體健康的物質(zhì)都叫做土壤污染物[1-2]。

當(dāng)土壤中有害物質(zhì)過(guò)多,超過(guò)土壤的自凈能力,引起土壤的組成、結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生變化,微生物活動(dòng)受到抑制,有害物質(zhì)或其分解產(chǎn)物在土壤中逐漸積累,通過(guò)“土壤植物人體”,或通過(guò)“土壤水人體”間接被人體吸收,達(dá)到危害人體健康的程度,就是土壤污染。

2我國(guó)土壤污染現(xiàn)狀與危害

2.1土壤污染的現(xiàn)狀

目前,我國(guó)土壤污染的總體形勢(shì)嚴(yán)峻,部分地區(qū)土壤污染嚴(yán)重,在重污染企業(yè)或工業(yè)密集區(qū)、工礦開(kāi)采區(qū)及周邊地區(qū)、城市和城郊地區(qū)出現(xiàn)了土壤重污染區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。土壤污染類型多樣,呈現(xiàn)出新老污染物并存、無(wú)機(jī)有機(jī)復(fù)合污染的局面。土壤污染途徑多,原因復(fù)雜,控制難度大。土壤環(huán)境監(jiān)督管理體系不健全,土壤污染防治投入不足,全社會(huì)防治意識(shí)不強(qiáng)。由土壤污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題和逐年增多,成為影響群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素[3]。

2.2土壤污染的危害

2.2.1土壤污染導(dǎo)致嚴(yán)重的直接經(jīng)濟(jì)損失。初步統(tǒng)計(jì),全國(guó)受污染的耕地約有1000萬(wàn)hm2,有機(jī)污染物污染農(nóng)田達(dá)3600萬(wàn)hm2,主要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留超標(biāo)率高達(dá)16%~20%;污水灌溉污染耕地216.7萬(wàn)hm2,固體廢棄物堆存占地和毀田13.3萬(wàn)hm2。每年因土壤污染減產(chǎn)糧食超過(guò)1000萬(wàn)t,造成各種經(jīng)濟(jì)損失約200億元。

2.2.2土壤污染導(dǎo)致生物產(chǎn)品品質(zhì)不斷下降。因農(nóng)田施用化肥,大多數(shù)城市近郊土壤都受到不同程度的污染,許多地方糧食、蔬菜、水果等食物中鎘、砷、鉻、鉛等重金屬含量超標(biāo)或接近臨界值。每年轉(zhuǎn)化成為污染物而進(jìn)入環(huán)境的氮素達(dá)1000萬(wàn)t,農(nóng)產(chǎn)品中的硝酸鹽和亞硝酸鹽污染嚴(yán)重。農(nóng)膜污染土壤面積超過(guò)780萬(wàn)hm2,殘存的農(nóng)膜對(duì)土壤毛細(xì)管水起阻流作用,惡化土壤物理性狀,影響土壤通氣透水,影響農(nóng)作物產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

2.2.3土壤污染危害人體健康。土壤污染會(huì)使污染物在植物體內(nèi)積累,并通過(guò)食物鏈富集到人體和動(dòng)物體中,危害人體健康,引發(fā)癌癥和其他疾病。

2.2.4土壤污染導(dǎo)致其他環(huán)境問(wèn)題。土壤受到污染后,含重金屬濃度較高的污染土容易在風(fēng)力和水力作用下分別進(jìn)入到大氣和水體中,導(dǎo)致大氣污染、地表水污染、地下水污染和生態(tài)系統(tǒng)退化等其他次生生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

3造成土壤污染的原因

3.1過(guò)量施用化肥

我國(guó)每年化肥施用量超過(guò)4100萬(wàn)t。雖然施用化肥是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的重要措施,但長(zhǎng)期大量使用氮、磷等化學(xué)肥料,會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu),造成土壤板結(jié)、耕地土壤退化、耕層變淺、耕性變差、保水肥能力下降、生物學(xué)性質(zhì)惡化,增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,影響了農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量;未被植物吸收利用和根層土壤吸附固定的養(yǎng)分,都在根層以下積累或轉(zhuǎn)入地下。殘留在土壤中的氮、磷化合物,在發(fā)生地面徑流或土壤風(fēng)蝕時(shí),會(huì)向其他地方轉(zhuǎn)移,擴(kuò)大了土壤污染范圍。過(guò)量使用化肥還使飼料作物含有過(guò)多的硝酸鹽,妨礙牲畜體內(nèi)氧氣的輸送,使其患病,嚴(yán)重導(dǎo)致死亡[4]。

3.2農(nóng)藥是土壤的主要有機(jī)污染物

全國(guó)每年使用的農(nóng)藥量達(dá)50萬(wàn)~60萬(wàn)t,使用農(nóng)藥的土地面積在2.8億hm2以上,農(nóng)田平均施用農(nóng)藥13.9kg/hm2。直接進(jìn)入土壤的農(nóng)藥,大部分可被土壤吸附,殘留于土壤中的農(nóng)藥,由于生物和非生物的作用,形成具有不同穩(wěn)定性的中間產(chǎn)物或最終產(chǎn)物無(wú)機(jī)物。噴施于作物體上的農(nóng)藥,除部分被植物吸收或逸入大氣外,約有1/2左右散落于農(nóng)田,又與直接施用于田間的農(nóng)藥構(gòu)成農(nóng)田土壤中農(nóng)藥的基本來(lái)源。農(nóng)作物從土壤中吸收農(nóng)藥,在植物根、莖、葉、果實(shí)和種子中積累,通過(guò)食物、飼料危害人體和牲畜的健康。

3.3重金屬元素引起的土壤污染

全國(guó)320個(gè)嚴(yán)重污染區(qū)約有548萬(wàn)hm2土壤,大田類農(nóng)產(chǎn)品污染超標(biāo)面積占污染區(qū)農(nóng)田面積的20%,其中重金屬污染占80%,糧食中重金屬鎘、砷、鉻、鉛、汞等的超標(biāo)率占10%。被公認(rèn)為城市環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良的公園存在著嚴(yán)重的土壤重金屬污染。汽油中添加的防爆劑四乙基鉛隨廢氣排出污染土壤,使行車頻率高的公路兩側(cè)常形成明顯的鉛污染帶。砷被大量用作殺蟲(chóng)劑、殺菌劑、殺鼠劑和除草劑,硫化礦產(chǎn)的開(kāi)采、選礦、冶煉也會(huì)引起砷對(duì)土壤的污染。汞主要來(lái)自廠礦排放的含汞廢水。土壤組成與汞化合物之間有很強(qiáng)的相互作用,積累在土壤中的汞有金屬汞、無(wú)機(jī)汞鹽、有機(jī)絡(luò)合態(tài)或離子吸附態(tài)汞,所以,汞能在土壤中長(zhǎng)期存在。鎘、鉛污染主要來(lái)自冶煉排放和汽車尾氣沉降,磷肥中有時(shí)也含有鎘[5]。

3.4污水灌溉對(duì)土壤的污染

我國(guó)污水灌溉農(nóng)田面積超過(guò)330萬(wàn)hm2。生活污水和工業(yè)廢水中,含有氮、磷、鉀等許多植物所需要的養(yǎng)分,所以合理地使用污水灌溉農(nóng)田,有增產(chǎn)效果。未經(jīng)處理或未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)污水中含有重金屬、酚、氰化物等許多有毒有害的物質(zhì),會(huì)將污水中有毒有害的物質(zhì)帶至農(nóng)田,在灌溉渠系兩側(cè)形成污染帶。

3.5大氣污染對(duì)土壤的污染

大氣中的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物等有害物質(zhì),在大氣中發(fā)生反應(yīng)形成酸雨,通過(guò)沉降和降水而降落到地面,引起土壤酸化。冶金工業(yè)排放的金屬氧化物粉塵,則在重力作用下以降塵形式進(jìn)入土壤,形成以排污工廠為中心、半徑為2~3km范圍的點(diǎn)狀污染。

3.6固體廢物對(duì)土壤的污染

污泥作為肥料施用,常使土壤受到重金屬、無(wú)機(jī)鹽、有機(jī)物和病原體的污染。工業(yè)固體廢物和城市垃圾向土壤直接傾倒,由于日曬、雨淋、水洗,使重金屬極易移動(dòng),以輻射狀、漏斗狀向周圍土壤擴(kuò)散。

3.7牲畜排泄物和生物殘?bào)w對(duì)土壤的污染

禽畜飼養(yǎng)場(chǎng)的廄肥和屠宰場(chǎng)的廢物,其性質(zhì)近似人糞尿。利用這些廢物作肥料,如果不進(jìn)行物理和生化處理,則其中的寄生蟲(chóng)、病原菌和病毒等可引起土壤和水域污染,并通過(guò)水和農(nóng)作物危害人群健康。

3.8放射性物質(zhì)對(duì)土壤的污染

土壤輻射污染的來(lái)源有鈾礦和釷礦開(kāi)采、鈾礦濃縮、核廢料處理、核武器爆炸、核實(shí)驗(yàn)、燃煤發(fā)電廠、磷酸鹽礦開(kāi)采加工等。大氣層核試驗(yàn)的散落物可造成土壤的放射性污染,放射性散落物中,90Sr、137Cs的半衰期較長(zhǎng),易被土壤吸附,滯留時(shí)間也較長(zhǎng)。

4我國(guó)土壤污染的治理措施

4.1施用化學(xué)改良劑,采取生物改良措施,增加土壤環(huán)境容量,增強(qiáng)土壤凈化能力

向土壤中施用石灰、堿性磷酸鹽、氧化鐵、碳酸鹽和硫化物等化學(xué)改良劑,加速有機(jī)物的分解,使重金屬固定在土壤中,降低重金屬在土壤及土壤植物體的遷移能力,使其轉(zhuǎn)化成為難溶的化合物,減少農(nóng)作物的吸收,以減輕土壤中重金屬的毒害。針對(duì)有機(jī)物污染,用植物、細(xì)菌、真菌聯(lián)合加速有機(jī)物降解。針對(duì)無(wú)機(jī)物污染,利用植物修復(fù)可以把一部分重金屬?gòu)耐寥乐袔ё摺?/p>

增加土壤有機(jī)質(zhì)含量、砂摻粘改良性土壤,增加和改善土壤膠體的種類和數(shù)量,增加土壤對(duì)有害物質(zhì)的吸附能力和吸附量,從而減少污染物在土壤中的活性。發(fā)現(xiàn)、分離和培養(yǎng)新的微生物品種,以增強(qiáng)生物降解作用。

4.2強(qiáng)化污染土壤環(huán)境管理與綜合防治,大力發(fā)展清潔生產(chǎn)

控制和消除土壤污染源,組織有關(guān)部門和科研單位,篩選污染土壤修復(fù)實(shí)用技術(shù),加強(qiáng)污染土壤修復(fù)技術(shù)集成,選擇有代表性的污灌區(qū)農(nóng)田和污染場(chǎng)地,開(kāi)展污染土壤治理與修復(fù)。重點(diǎn)支持一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)治理與修復(fù)示范工程,為在更大范圍內(nèi)修復(fù)土壤污染提供示范、積累經(jīng)驗(yàn)。合理利用污染土地,嚴(yán)重污染的土壤可改種非食用經(jīng)濟(jì)作物或經(jīng)濟(jì)林木以減少食品污染?？茖W(xué)地進(jìn)行污水灌溉,加強(qiáng)土壤污灌區(qū)的監(jiān)測(cè)和管理,了解水中污染物的成分、含量及其動(dòng)態(tài),避免帶有不易降解的高殘留污染物隨機(jī)進(jìn)入土壤。

增施有機(jī)肥,提高土壤有機(jī)質(zhì)含量,增強(qiáng)土壤膠體對(duì)重金屬和農(nóng)藥的吸附能力。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)藥、化肥、除草劑等農(nóng)用化學(xué)品管理。增施有機(jī)肥同時(shí)采取防治措施,不僅可以減少對(duì)土壤的污染,還能經(jīng)濟(jì)有效地消滅病、蟲(chóng)、草害,發(fā)揮農(nóng)藥的積極效能。在生產(chǎn)中合理施用農(nóng)藥、化肥,控制化學(xué)農(nóng)藥的用量、使用范圍、噴施次數(shù)和噴施時(shí)間,提高噴灑技術(shù),改進(jìn)農(nóng)藥劑型,嚴(yán)格限制劇毒、高殘留農(nóng)藥的使用,大力發(fā)展高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。大力發(fā)展生物防治措施。

大力推廣閉路循環(huán)、無(wú)毒工藝,以減少或消除污染物的排放。對(duì)工業(yè)“三廢”進(jìn)行回收凈化處理,化害為利,嚴(yán)格控制污染物的排放量和濃度。大力推廣和發(fā)展清潔生產(chǎn)。

針對(duì)土壤污染物的種類,種植有較強(qiáng)吸收能力的植物,降低有毒物質(zhì)的含量,或通過(guò)生物降解凈化土壤,通過(guò)改變耕作制度、換土、深翻等手段,施加抑制劑改變污染物質(zhì)在土壤中的遷移轉(zhuǎn)化方向,減少農(nóng)作物的吸收,提高土壤pH值,促使鎘、汞、銅、鋅等形成氫氧化物沉淀。

根據(jù)土壤的特性、氣候狀況和農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn),既要防治病蟲(chóng)害對(duì)農(nóng)作物的威脅,又要把化肥、農(nóng)藥對(duì)環(huán)境和人體健康的危害限制在最低程度。利用物理、物理化學(xué)原理治理污染土壤。大力開(kāi)展植樹(shù)造林,提高森林覆蓋率,維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)平衡。

4.3調(diào)控土壤氧化還原條件

調(diào)節(jié)土壤氧化還原電位,使某些重金屬污染物轉(zhuǎn)化為難溶態(tài)沉淀物,控制其遷移和轉(zhuǎn)化,降低污染物的危害程度。調(diào)節(jié)土壤氧化還原電位主要是通過(guò)調(diào)節(jié)土壤水分管理和耕作措施實(shí)現(xiàn)。

4.4改變耕作制度,實(shí)行翻土和換土

改變耕作制度會(huì)引起土壤環(huán)境條件的變化,消除某些污染物的危害。對(duì)于污染嚴(yán)重的土壤,采取鏟除表土和換客土的方法;對(duì)于輕度污染的土壤,采取深翻土或換無(wú)污染客土的方法。

4.5采用農(nóng)業(yè)生態(tài)工程措施

在污染土壤上繁殖非食用的種子、種經(jīng)濟(jì)作物,從而減少污染物進(jìn)入食物鏈的途徑;或利用某些特定的動(dòng)植物和微生物較快地吸走或降解土壤中的污染物質(zhì),從而達(dá)到凈化土壤的目的。

4.6工程治理

利用物理(機(jī)械)、物理化學(xué)原理治理污染土壤,是一種最為徹底、穩(wěn)定、治本的措施,但投資大,適于小面積的重度污染區(qū),主要有隔離法、清洗法、熱處理、電化法等。近年來(lái),把其他工業(yè)領(lǐng)域,特別是污水、大氣污染治理技術(shù)引入土壤治理,為土壤污染治理研究開(kāi)辟了新途徑。

5參考文獻(xiàn)

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[3]陳晶中,陳杰,謝學(xué)儉,等.土壤污染及其環(huán)境效應(yīng)[J].土壤,2003,35(4):298-303.

防治土壤污染的方法范文5

近年來(lái)，長(zhǎng)春市隨著工業(yè)化水平不斷提高，人口劇增，郊區(qū)城市化進(jìn)程加快，城郊土壤污染日趨嚴(yán)重。土壤污染為土壤中含有害物質(zhì)過(guò)多，超過(guò)土壤的自凈能力，引起土壤的組成、結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生變化，土壤生物活動(dòng)受到抑制，有害物質(zhì)或其分解產(chǎn)物在土壤中逐漸積累，危害人體健康[1]。城郊土壤成了最先并且最持久地接受污染的場(chǎng)所，成了城市發(fā)展的犧牲品。隨著城郊土壤污染的日益加劇，人們的身體健康和城市的可持續(xù)發(fā)展受到威脅，長(zhǎng)春市城市化進(jìn)程也受到很大制約。長(zhǎng)春市城郊土壤污染來(lái)源廣、類型多，具有難控制等特點(diǎn)。因此，分析長(zhǎng)春市城郊污染現(xiàn)狀和成因，提出污染治理相應(yīng)措施，為長(zhǎng)春市城市化進(jìn)程的穩(wěn)步發(fā)展和城郊生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展提供理論參考。

1長(zhǎng)春市城郊土壤污染現(xiàn)狀

土壤污染不同于大氣、水和固體廢棄物等污染，能夠被人直接看到或聞到，它往往要通過(guò)對(duì)土壤樣品進(jìn)行分析化驗(yàn)和農(nóng)作物的殘留檢測(cè)，甚至通過(guò)研究對(duì)人畜健康狀況的影響才能確定，即土壤污染具有隱蔽性。土壤污染從產(chǎn)生污染到出現(xiàn)問(wèn)題，通常會(huì)滯后較長(zhǎng)的時(shí)間，土壤從受到污染到產(chǎn)生后果是一個(gè)不易被發(fā)現(xiàn)的相當(dāng)長(zhǎng)的累積過(guò)程，土壤污染的潛伏期長(zhǎng)[2]。目前長(zhǎng)春市城郊土壤面積40367hm2，土壤污染總面積達(dá)8522hm2，土壤污染面積占總面積的21.1%。不同類型的污染及所占百分比見(jiàn)表1。在快速城市化的進(jìn)程中，人們忽視了環(huán)境保護(hù)。據(jù)調(diào)查，2009年長(zhǎng)春市檢查了城郊155家工廠排污情況，其中有56家被下達(dá)限期整改通知書(shū)，行政處罰達(dá)12萬(wàn)元。2010年，在“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”中，排查各類企業(yè)13640家，排查違法企業(yè)221家，其中169家是城郊企業(yè)。大部分城郊居民對(duì)土壤污染認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)其危害性和嚴(yán)重性也不了解，更不注意保護(hù)土壤環(huán)境，加劇了城郊土壤污染。長(zhǎng)春市城郊居民環(huán)保意識(shí)差，增加了城郊土壤污染的控制難度。目前，長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不協(xié)調(diào)的問(wèn)題日漸突顯，部分地區(qū)以犧牲環(huán)境尤其是郊區(qū)環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并把市內(nèi)生活垃圾污染轉(zhuǎn)移到城郊。盡管近年來(lái)長(zhǎng)春市政府逐漸重視環(huán)境保護(hù)，但主要側(cè)重于城市環(huán)境保護(hù)。93%的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)都設(shè)置在城市內(nèi)部，87%的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)也布置在城區(qū)內(nèi)部，城郊成為環(huán)境保護(hù)的盲區(qū)。

2土壤污染成因分析

近些年來(lái)，由于工農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展，過(guò)量施用化肥農(nóng)藥，無(wú)所顧忌地排放工業(yè)污染物，并肆意地傾倒生活垃圾，無(wú)節(jié)制地使用現(xiàn)代交通工具，導(dǎo)致長(zhǎng)春市城郊土壤污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民日常生活中產(chǎn)生的各種垃圾是導(dǎo)致長(zhǎng)春市城郊土壤污染產(chǎn)生的主要來(lái)源。

2.1工業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的土壤污染

隨著長(zhǎng)春市城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，城市中的企業(yè)相繼退出城市，搬遷到城郊。工業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的大量污染物被就近排放或堆積在城郊地區(qū)，引起了長(zhǎng)春市城郊嚴(yán)重的土壤污染。工業(yè)生產(chǎn)中的廢氣、廢水和固體廢棄物是引起土壤污染的主要原因。

2.1.1工業(yè)廢氣產(chǎn)生的降塵引起的土壤污染

大量未經(jīng)處理的工業(yè)生產(chǎn)燃燒排放的各種煙塵在重力和降水作用下進(jìn)入城郊土壤，引起城郊土壤的酸化和化學(xué)性質(zhì)改變，造成長(zhǎng)春市城郊地區(qū)土壤污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年長(zhǎng)春市工業(yè)排放的廢氣為1.50×1010m3，占全市廢氣排放總量的87.21%。

2.1.2工業(yè)廢水引起的土壤污染

長(zhǎng)春市的機(jī)械制造、食品加工、飲料生產(chǎn)等行業(yè)排放的工業(yè)廢水對(duì)地表水環(huán)境形成污染。長(zhǎng)春市城郊遍布著吉林省通用機(jī)械有限公司、長(zhǎng)春市永超電鍍廠、長(zhǎng)春幸福電鍍有限公司等400多家企業(yè)，大大小小排污口710多個(gè)，日工業(yè)污水排放量達(dá)15.04萬(wàn)噸[3]。近幾年，污水處理廠日漸增多并完善，現(xiàn)有長(zhǎng)春市北郊污水處理廠、西郊污水處理廠等4個(gè)一級(jí)污水處理廠和一汽污水處理廠、溪園污水處理廠2個(gè)二級(jí)污水處理廠。這些污水處理廠日污水處理總量42.25萬(wàn)噸，污水處理率為95.04%。盡管北郊39萬(wàn)噸污水處理廠已建成并投入使用，但城市污水處理設(shè)施依然不足，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率也僅達(dá)到93.51%。表2為長(zhǎng)春市主要污水處理廠污水處理概況。2007-2009年長(zhǎng)春市污水總排放量增加，污水處理達(dá)標(biāo)量也在增加，長(zhǎng)春市工業(yè)污水處理水平逐漸提高。未經(jīng)處理或未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)污水直接被用于灌溉郊區(qū)農(nóng)田，污染物進(jìn)入城郊地區(qū)土壤，造成大面積土壤污染，并通過(guò)食物鏈影響人類身體健康[5]。污水灌溉造成的土壤污染面積占郊區(qū)土壤總面積的10%以上，導(dǎo)致城郊蔬菜質(zhì)量整體下降，合格率僅達(dá)94%，給城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)很大威脅。污染的地表水造成地下水或糧食蔬菜生產(chǎn)的污染，并通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體，對(duì)人體健康造成威脅。污染物通過(guò)灌溉進(jìn)入土壤，不斷累積，導(dǎo)致土壤肥力下降，加劇城郊土壤化肥使用量，造成土壤的二次污染。

2.1.3工業(yè)固體廢棄物引起的土壤污染

工業(yè)固體廢棄物主要包括爐渣、冶煉廢渣、煤矸石和粉煤灰等。電廠和采礦企業(yè)是長(zhǎng)春市產(chǎn)生工業(yè)固體廢棄物最多的單位。長(zhǎng)春市工業(yè)固體廢棄物主要來(lái)自熱電一廠、熱電二廠和熱電三廠3家熱電廠，以及雙陽(yáng)區(qū)長(zhǎng)嶺13家煤礦和長(zhǎng)春恒利黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司等3家金礦煤礦等。近3年長(zhǎng)春市工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生及利用情況如表3。2009年，長(zhǎng)春市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為406.19萬(wàn)噸，比2008年增長(zhǎng)了19.70%。長(zhǎng)春市2010年工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為474.15萬(wàn)噸，比2009年增長(zhǎng)了16.73%。由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力和生產(chǎn)技術(shù)的限制，長(zhǎng)春市對(duì)工業(yè)固體廢物大多不加任何技術(shù)處理，采取郊區(qū)簡(jiǎn)單掩埋的處理方式，造成城郊土壤污染。這些未經(jīng)處理的工業(yè)固體廢棄物直接向城郊地區(qū)傾倒，經(jīng)過(guò)風(fēng)化、侵蝕作用，使有害物質(zhì)滲透入土壤，形成重金屬污染，并在自然條件下形成二次擴(kuò)散性土壤污染，使土壤生產(chǎn)能力受到破壞，有害物質(zhì)積聚在動(dòng)植物體內(nèi)，通過(guò)食物鏈危害人類健康。重金屬污染又是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的過(guò)程，有機(jī)物降解也需要很長(zhǎng)一段時(shí)間，可能需要100～200年時(shí)間才能夠恢復(fù)，甚至對(duì)土壤功能永遠(yuǎn)產(chǎn)生不良影響。

2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的土壤污染

農(nóng)業(yè)引起的土壤污染主要指過(guò)度施用化肥、農(nóng)藥，大量畜禽類糞便和生物殘?bào)w處理不當(dāng)?shù)葘?duì)土壤造成的污染[6]。

2.2.1過(guò)量使用化肥和農(nóng)藥引起的土壤污染

長(zhǎng)春市城郊地形平坦，地域開(kāi)闊，海拔250～350m，年均日照時(shí)數(shù)為2525.8～2664.8h，光照充足，年平均氣溫4.6℃，有伊通河等河流流經(jīng)。城郊居民利用自然優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)、蔬菜種植和溫室反季節(jié)蔬菜種植。近年來(lái)，隨著長(zhǎng)春市城市人口的增加和對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求的不斷提升，長(zhǎng)春市城郊現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)、永久性菜田9000hm2，主要分布在城區(qū)的西北部、南部和東南部。西北部包括綠園、寬城2個(gè)區(qū)所屬3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15個(gè)村，總面積5400hm2；南部包括朝陽(yáng)區(qū)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的7個(gè)村，總面積800hm2；東南部包括凈月、二道、雙陽(yáng)3個(gè)區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦事處的20個(gè)村，總面積2800hm2[7]。為了獲得農(nóng)產(chǎn)品的高產(chǎn)，城郊居民不斷加大化肥和農(nóng)藥的使用力度，2011年化肥和農(nóng)藥使用量是2000年的2倍多。雖然一定程度地遏制了病蟲(chóng)害，使糧食、蔬菜產(chǎn)量提高，質(zhì)量看起來(lái)更好，獲得更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但殘余的農(nóng)藥或分解之后的農(nóng)藥仍然殘留在土壤中，造成嚴(yán)重的土壤污染，使城郊土壤污染逐年增加，由過(guò)去的13.2%增加到現(xiàn)在的27.8%，同時(shí)使蔬菜質(zhì)量不斷下降，2008年糧食、蔬菜平均合格率為94%，僅高于全國(guó)合格率92%的平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。

2.2.2畜禽排泄物和生物殘?bào)w處理不當(dāng)引起的土壤污染

長(zhǎng)春市城郊地區(qū)有德大肉雞和皓月、佳龍等肉食品加工企業(yè)。德大集團(tuán)擁有1.3萬(wàn)hm2的農(nóng)場(chǎng)和3萬(wàn)多家定點(diǎn)合同養(yǎng)殖農(nóng)戶，年加工肉雞7500多萬(wàn)只，雞肉產(chǎn)量高達(dá)16萬(wàn)噸，雞毛、雞內(nèi)臟等廢棄物排放達(dá)1萬(wàn)噸。皓月集團(tuán)坐落在長(zhǎng)春市西部，占地面積7.5km2，在吉林省40多個(gè)縣（市）區(qū)建立了養(yǎng)殖基地，年屠宰肉牛100多萬(wàn)頭，肉羊200萬(wàn)只，熟食制品30萬(wàn)噸，生物廢棄物排放達(dá)30多萬(wàn)噸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于城郊人們環(huán)保意識(shí)低，68%的飼養(yǎng)場(chǎng)中廄肥和屠宰場(chǎng)的廢物及病死生物殘?bào)w等不加處理，直接拋棄在地表或直接利用作為肥料，其中的寄生蟲(chóng)、病菌和病毒等引起土壤和水域污染，并通過(guò)水和農(nóng)作物及農(nóng)產(chǎn)品危害人們身體健康。

2.3生活垃圾和交通運(yùn)輸引起的城郊土壤污染

目前，生活垃圾的產(chǎn)生量大，降解速度慢，降解過(guò)程中產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)使城郊地區(qū)堆積場(chǎng)所的土壤直接受到污染并對(duì)大氣和地下水造成間接污染[8]。2006年長(zhǎng)春市生活垃圾產(chǎn)生量為112萬(wàn)噸，無(wú)害化處理量為95.32萬(wàn)噸，生活垃圾無(wú)害化處理率為85.11%。2010年長(zhǎng)春市生活垃圾的產(chǎn)生量為108.8萬(wàn)噸，處理量為103.56萬(wàn)噸，生活垃圾無(wú)害化處理率為92.46%。近幾年，垃圾生產(chǎn)量變化不大，但隨著技術(shù)水平的進(jìn)步，垃圾無(wú)害化處理率逐年提高，但老的垃圾填埋廠垃圾的容納能力有限，使用壽命短，部分垃圾填埋廠垃圾處理水平低，很多垃圾堆放于城郊，造成環(huán)境污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)春市現(xiàn)有公路總里程20600km，公路網(wǎng)密度為91.2km•km-2，截止到2009年底，長(zhǎng)春地區(qū)的汽車保有量為96萬(wàn)輛。近幾年隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，機(jī)動(dòng)車數(shù)量將持續(xù)高速增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車的尾氣污染越來(lái)越嚴(yán)重。在整個(gè)大氣污染中，汽車尾氣造成的污染高達(dá)50%～60%，機(jī)動(dòng)車尾氣排放已成為長(zhǎng)春市城郊土壤重金屬污染的一個(gè)主要來(lái)源。長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是長(zhǎng)春市重要的交通中轉(zhuǎn)站，環(huán)城高速公路、琿烏高速公路、長(zhǎng)吉南線等都由此經(jīng)過(guò)或穿過(guò)，交通流量大，排出大量汽車尾氣。尾氣、揚(yáng)塵中含有大量的鉛、銅和汞等重金屬元素，汽車輪胎中含有添加劑鋅，摩擦產(chǎn)生的含鋅的粉塵，給土壤帶來(lái)嚴(yán)重的重金屬污染，且由于郊區(qū)建筑面積小，綠化水平低，所以城郊地區(qū)是重金屬污染最為嚴(yán)重的土壤污染區(qū)。道路網(wǎng)沿線的城郊土壤是接納汽車尾氣和揚(yáng)塵沉降形成污染廊道，99%以上累積量分布在50m的范圍內(nèi)，形成基質(zhì)污染類型[9]。

3長(zhǎng)春市城郊土壤污染的治理措施

根據(jù)長(zhǎng)春市城郊土壤污染的危害和特點(diǎn)，利用生物技術(shù)、環(huán)境工程、立法和宣傳等手段進(jìn)行綜合治理。采取預(yù)防與治理相結(jié)合，有針對(duì)性、有效的治理措施，改善長(zhǎng)春城郊土壤環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，保障人們身體健康，提高長(zhǎng)春市民生活質(zhì)量。

3.1加強(qiáng)城郊土壤污染的監(jiān)測(cè)，有針對(duì)性地對(duì)污染土壤進(jìn)行修復(fù)

針對(duì)長(zhǎng)春市城郊土壤污染狀況，通過(guò)研究長(zhǎng)春市城郊土壤污染背景值，在調(diào)查摸清長(zhǎng)春市城郊土壤污染總體狀況的基礎(chǔ)上，研究建立適合長(zhǎng)春市城郊污染狀況的土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和預(yù)報(bào)系統(tǒng)。長(zhǎng)春市各級(jí)人民政府和相應(yīng)機(jī)關(guān)開(kāi)始建立土壤污染監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，投資961萬(wàn)元，購(gòu)買安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施99臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)與環(huán)境監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，設(shè)立長(zhǎng)春市城郊地區(qū)土壤污染監(jiān)管部門。對(duì)長(zhǎng)春市全市范圍內(nèi)的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染源進(jìn)行全面普查。工業(yè)方面對(duì)全市2600多家單位的污染物排放情況進(jìn)行排查，對(duì)污染物排放種類、數(shù)量、排放方式進(jìn)行清查，建立健全污染源檔案，核查污染數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行關(guān)閉或整頓，落實(shí)整改措施。大力推廣循環(huán)生產(chǎn)、無(wú)毒工藝，控制“三廢”的排放，從源頭上消除污染源。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，加強(qiáng)污灌管理，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》；大力控制化肥和有毒農(nóng)藥的使用，做到因土因植施肥、合理用藥，積極推廣應(yīng)用生物防治措施，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)；人們生活方面，分類回收和凈化處理生活垃圾。嚴(yán)格監(jiān)控城郊地區(qū)的污染，確立長(zhǎng)春城郊地區(qū)土壤污染評(píng)估和修復(fù)制度，對(duì)未受污染或輕度污染的土壤進(jìn)行管理和修復(fù)[10]。采取積極的預(yù)防和治理措施，加大防治力度，控制污染源進(jìn)入土壤，提高土壤環(huán)境承載力。運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，采取有針對(duì)性的措施，對(duì)重金屬污染嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、汽車產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、寬城區(qū)和二道區(qū)城郊污染土壤上植樹(shù)或種植經(jīng)濟(jì)作物，繁殖非食用的種子或工業(yè)材料，從而減少污染物進(jìn)入食物鏈的途徑。對(duì)于因交通引起重金屬污染嚴(yán)重的區(qū)域，在控制交通污染氣體排放的同時(shí)，施用化學(xué)改良劑石灰、粉煤灰、泥炭、鈣、鎂、磷肥等，降低重金屬的可溶性，改善郊區(qū)土壤的有機(jī)質(zhì)，增強(qiáng)土壤自凈能力，減少植物的吸收量，進(jìn)而降低對(duì)人類身體健康的危害。加強(qiáng)調(diào)控長(zhǎng)春市城郊土壤污染區(qū)土壤的氧化還原條件，使重金屬污染物轉(zhuǎn)化為難溶沉淀物，控制其遷移和轉(zhuǎn)化，有效減輕長(zhǎng)春市城郊土壤污染。對(duì)于綠園區(qū)污水灌溉造成嚴(yán)重的城郊有機(jī)污染土壤，可使用生物降解菌劑調(diào)控土壤pH值，加速污染物的降解。長(zhǎng)春市城郊地區(qū)雨熱同期，自然條件好，綠園區(qū)城郊有少量水田區(qū)。據(jù)研究，在水稻抽穗到成熟期，無(wú)機(jī)成分大量向穗部轉(zhuǎn)移，大水灌溉可明顯降低水稻對(duì)鎘吸收，干旱則會(huì)加劇水稻對(duì)鎘的吸收。因此，加強(qiáng)水漿管理，可有效地減少重金屬的危害[11]。對(duì)于個(gè)別污染特別嚴(yán)重，對(duì)人類生活影響較大的小面積土壤污染區(qū)域，可以采取換土和翻土的方法治理嚴(yán)重的土壤污染，此種方法改良徹底，用時(shí)短，但缺點(diǎn)是工程量大，成本高。在長(zhǎng)春市凈月經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城郊一些污染較輕的地區(qū)，可以采取調(diào)控土壤氧化還原條件的辦法，引入適合東北地區(qū)成活的有益生物或土壤動(dòng)物吸收重金屬污染物，增強(qiáng)自凈能力，從而消除污染。如種植非轉(zhuǎn)基因植物中國(guó)蜈蚣草，可以去除土壤中的重金屬砷；種植轉(zhuǎn)基因芥菜，可以去除土壤中的重金屬硒；引入土壤動(dòng)物蚯蚓，可以很好地提高土壤自凈能力和土壤肥力[12]。根據(jù)長(zhǎng)春市城郊耕地土壤污染特點(diǎn)，改變城郊受污染耕地的耕作制度，引起土壤環(huán)境變化，消除某些污染物的毒害。例如，可以實(shí)行水旱輪作，有效減輕或者消除農(nóng)藥污染。城郊居民菜田種植時(shí)常用的DDT農(nóng)藥，在旱田中降解速度很慢，殘留量也很大，但如果把旱田改成水田，DDT的降解速度會(huì)有很大提高[13]。今后，在長(zhǎng)春市城郊地區(qū)多植樹(shù)造林，改良土壤，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，改善土壤質(zhì)量，提高生物降解作用，增強(qiáng)土壤膠體對(duì)有害物質(zhì)的吸附能力和吸附量，從而減少污染物在土壤中的活性，提高土壤環(huán)境承載力。

防治土壤污染的方法范文6

2005年，在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，總書(shū)記要求把防治土壤污染提上重要議程，

總理在第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上部署，后一個(gè)時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作時(shí)明確要求積極開(kāi)展土壤污染防治，

十屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出“開(kāi)展全國(guó)土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查，綜合治理土壤污染”。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》提出，“以防治土壤污染為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)”，并要求開(kāi)展全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查和超標(biāo)耕地綜合治理。

“十一五”規(guī)劃對(duì)全國(guó)的土壤污染狀況調(diào)查工作作出了部署，國(guó)家已安排10億資金開(kāi)展全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查，

2006年7月18日，國(guó)家環(huán)保部門召開(kāi)全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查工作會(huì)議，宣布全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查正式啟動(dòng)、

與土壤污染的較量正在中國(guó)廣袤的國(guó)土上拉開(kāi)大幕。

就世界范圍而言，土壤污染尚是一個(gè)“新的問(wèn)題”，在中國(guó)尤其如此，人們?cè)虉?zhí)地以為可以高枕無(wú)-比，“眼不見(jiàn)為凈”，可為此付出了慘痛代價(jià)。

這讓人想起環(huán)保史上的經(jīng)典著作《寂靜的春天》，它正是一本論及土壤污染的作品，書(shū)中關(guān)于農(nóng)藥危害人類環(huán)境的預(yù)言，不僅受到與之利害攸關(guān)的經(jīng)濟(jì)部九的抨擊，也震撼了社會(huì)上的廣大民眾，引發(fā)了人類既有思想的波濤激蕩

本書(shū)的作者蕾切爾?卡遜第一次對(duì)人類主宰世界意識(shí)的絕對(duì)正確性提出了質(zhì)疑，最終在這場(chǎng)思想的斗爭(zhēng)中獲勝這之后，更多的環(huán)保法令和行動(dòng)在全球?qū)嵤?，可人類的環(huán)境仍在持續(xù)惡化

嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)逼問(wèn)人類，如果失去了清潔的空氣、水、土壤、安全的食品和平衡的生態(tài)空間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有什么意義?

對(duì)此，有關(guān)媒體采訪了土壤污染的研究者、治理者，以及相關(guān)的民間環(huán)保人士與政府部門的管理人員，切身體會(huì)到土壤污染問(wèn)題的復(fù)雜性與嚴(yán)重性。

對(duì)于人多地少的中國(guó)，每一寸安全而健康的國(guó)土都須加倍愛(ài)惜，治理土壤污染已是刻不容緩，好在戰(zhàn)車已經(jīng)啟動(dòng)――

北京：地鐵工人倒下之后

劉　巍

“北京污染場(chǎng)地的治理在全國(guó)是一個(gè)好的開(kāi)端。北京的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，如果不控制土壤污染，土地的最終出讓價(jià)會(huì)因之下降?！?/p>

在北京短暫的土壤治污史中，2004年三名地鐵探井工人的故事，是一個(gè)鮮為人知的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

這一年的4月28日中午，北京市宋家莊地鐵工程建筑工地的探井工人正在挖掘施工。當(dāng)31號(hào)坑的三位工人挖掘到地表以下3米處時(shí)，他們聞到一股強(qiáng)烈刺鼻的味道。

由于施工方早有預(yù)先準(zhǔn)備，三位工人戴上了防毒面具。當(dāng)土坑被掘至5米深處時(shí)，三人均出現(xiàn)不適癥狀，其中一人開(kāi)始嘔吐。

其后，三位工人被送至鐵營(yíng)醫(yī)院，其中癥狀最重的一人接受了高壓氧艙治療，至當(dāng)日下午4時(shí)出院。另兩人癥狀較輕，簡(jiǎn)單治療后回到工地。

出事地點(diǎn)原是北京一家農(nóng)藥廠的廠址，這家農(nóng)藥廠在上世紀(jì)70年代末80年代初，被北京紅獅涂料廠合并。

“這是北京市對(duì)場(chǎng)地(土壤)污染重視的開(kāi)始，那是2004年?！北本┦协h(huán)保局固體廢物管理中心副主任李立新告訴記者，“2005年，北京市就開(kāi)展了潛在污染場(chǎng)地調(diào)查工作。”

治污大棚

2月23日中午，李立新帶著記者前往位于北京市昌平區(qū)南口鎮(zhèn)的污染土儲(chǔ)存地。北京建工環(huán)境修復(fù)公司在此地修建了一個(gè)暫時(shí)存貯污染土壤的大棚。

記者乘車在北京市北郊一路行駛，驀然在公路邊，過(guò)早春稀疏的林木枝條，看到公路一側(cè)的圍墻內(nèi)，有一枕形的巨大白色立方體，其體積可以達(dá)到一個(gè)室內(nèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的規(guī)模。建工環(huán)境修復(fù)公司總經(jīng)理高艷麗對(duì)記者說(shuō)，這就是貯存污染土壤的大棚。

數(shù)分鐘后，經(jīng)過(guò)一道大門，越野車停在大棚出入口的一側(cè)，大棚長(zhǎng)150米，寬50米，高度25米，可以容納七八萬(wàn)方的土壤，大棚底部由水泥鋪就，完全與大棚下的土壤隔絕。大棚本身采用了高分子阻燃材料充氣膜。

這座大棚建起還不到一個(gè)月?，F(xiàn)在已裝填了7萬(wàn)多噸被污染土壤，這些土壤是從原北京染料廠廠址運(yùn)來(lái)的。

北京染料廠始建于1956年，以生產(chǎn)分散染料、還原染料和有機(jī)顏料為主。染料廠原址接受了環(huán)境評(píng)估，被確認(rèn)主要污染物為重金屬、半揮發(fā)性有機(jī)物和部分染色染料污染，其污染物對(duì)環(huán)境和人體健康均有危害。

2008年11月，北京市國(guó)土資源局和北京市環(huán)保局對(duì)該地塊污染修復(fù)工程進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)。北京建工環(huán)境修復(fù)公司中標(biāo)。這是這家公司在北京參與土壤修復(fù)工程的第四個(gè)案例。

記者在大棚入口不遠(yuǎn)處的平房?jī)?nèi)，換上了白色防護(hù)服，戴上防毒面具，與兩位工作人員進(jìn)入大棚。大棚的入口分為兩層，類似船閘。進(jìn)入外層門后，外層門關(guān)閉，內(nèi)層門開(kāi)啟，雙層門可以有效防止棚內(nèi)空氣的外漏，以防止二次污染。

通過(guò)兩層卷簾門進(jìn)入大棚后，記者發(fā)現(xiàn)自己處于一個(gè)廣大空間的白色霧氣中，無(wú)法看清大棚中的景象。工作人員說(shuō)，霧氣中既有水蒸氣，也有土壤中的揮發(fā)性物質(zhì)。

幾分鐘后，看清了棚內(nèi)的景象，幾臺(tái)挖掘機(jī)正在開(kāi)足馬力把土堆到更高處，工作人員說(shuō)，土要堆到20米高，以利于更多的土裝入大棚。

高艷麗說(shuō)，大棚內(nèi)以萬(wàn)噸計(jì)的污染土壤，將采用熱解析方法進(jìn)行處置，該技術(shù)能滿足污染土壤修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，且不破壞土壤的成分。

事實(shí)上，原北京染料廠的一部分污染土壤已送至北京市金隅紅樹(shù)林環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱紅樹(shù)林公司)所屬的水泥焚燒窯處置。

焚燒窯

23日下午，記者來(lái)到同樣位于南口鎮(zhèn)的紅樹(shù)林公司。

這是北京第一家規(guī)模化安全處置污染土的單位，承擔(dān)過(guò)多起涉及污染土壤的環(huán)境應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)：

2004年，在地鐵5號(hào)線開(kāi)挖工程遭遇被農(nóng)藥污染土壤的事件中，這家公司共處置污染土壤2萬(wàn)噸；2006年，處理化工三廠污染土壤1.4萬(wàn)噸：2007年至今，處理紅獅涂料廠污染土壤23萬(wàn)噸。

紅樹(shù)林公司市場(chǎng)部經(jīng)理劉科告訴記者“處理污染土壤，先要對(duì)污染土壤的成分進(jìn)行化驗(yàn)分析，確定是否適宜利用水泥窯焚燒處置，適宜焚燒處置的污染土，需結(jié)合水泥生產(chǎn)的要求，確定單位時(shí)間的焚燒量，進(jìn)入水泥窯內(nèi)進(jìn)行鍛燒。水泥的配料之一是粉煤灰，污染土壤替代了水泥的原料粉煤灰，最后鍛燒

為水泥的熟料。”

污染土主要成分仍然是土壤，其有害成分的含量一般不會(huì)超過(guò)其質(zhì)量的1％。進(jìn)入水泥窯內(nèi)進(jìn)行鍛燒后，有機(jī)污染物就生成二氧化碳和水，這就是有機(jī)物徹底焚毀的定義。

剩下的無(wú)機(jī)物，進(jìn)入水泥熟料當(dāng)中，將被進(jìn)一步加工成水泥。最后成品還要經(jīng)過(guò)檢測(cè)，成為符合標(biāo)準(zhǔn)的水泥。

“水泥回轉(zhuǎn)窯處理土壤類廢物具有很大的優(yōu)越性。”劉科說(shuō)，為保證污染土埭處置全過(guò)程無(wú)二次污染，紅樹(shù)林公司委托科研機(jī)構(gòu)對(duì)污染土存儲(chǔ)庫(kù)區(qū)的周邊空氣進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，對(duì)水泥窯尾氣的排放實(shí)行24小時(shí)在線監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)直接與北京市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，該公司在處置污染土期間，周邊環(huán)境及大氣排放低于國(guó)家允許排放標(biāo)準(zhǔn)。

李立新說(shuō)“根據(jù)目前北京市的經(jīng)驗(yàn)，受有機(jī)污染物污染的土壤，采用焚燒的技術(shù)處理得徹底，對(duì)環(huán)境不產(chǎn)生二次污染，價(jià)格相對(duì)便宜，不失為一種適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的治理技術(shù)?！?/p>

針對(duì)不同的污染狀況，北京市采用阻隔填埋、焚燒等異位土壤治理技術(shù)，完成了北京化工三廠、北京紅獅涂料廠、北京輪胎廠，共3個(gè)廠區(qū)的原址污染土壤的治理，共清除治理受污染土壤約30萬(wàn)噸。

北京建工環(huán)境修復(fù)公司、紅樹(shù)林公司都是首次參與處置大規(guī)模的被污染土壤。

李立新說(shuō)“城市土壤污染問(wèn)題這兩年才受到關(guān)注，以前也搞過(guò)土壤調(diào)查，但是，僅是從農(nóng)產(chǎn)品安全與生態(tài)安全的角度。城市土壤污染問(wèn)題，實(shí)際上是隨著污染企業(yè)搬遷提出來(lái)的?！?/p>

隨著城市的擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，北京從上世紀(jì)80年代末期起，一直有工廠停產(chǎn)、搬遷，相比其他城市，拆遷的規(guī)模較大，時(shí)間較早。這使城市不同區(qū)域的功能不斷發(fā)生變化。

為了興辦“綠色奧運(yùn)”，首鋼漸次壓產(chǎn)、停產(chǎn)，2006年7月，北京焦化廠停產(chǎn)。隨即，北京市面對(duì)這些工廠停產(chǎn)后的廠址再利用問(wèn)題。

2005至2006年，北京市環(huán)保局組織調(diào)查了18家已停產(chǎn)或即將停產(chǎn)的化工企業(yè)，其中在對(duì)6塊場(chǎng)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)土壤和地下水采樣檢測(cè)中，確定了場(chǎng)地污染物。

李立新說(shuō)：“空氣、水作為擾動(dòng)的介質(zhì)，在一定空間取樣，就可以判斷空氣和水的質(zhì)量。而土壤不同，是固態(tài)的介質(zhì)。土壤質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，就涉及到合理布設(shè)采樣點(diǎn)以及污染的判斷標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題?！?/p>

1995年國(guó)家頒布的《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB15618-1995)，主要是針對(duì)農(nóng)用土壤的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值僅涉及部分重金屬和六六六、滴滴涕。這一標(biāo)準(zhǔn)，難以適用于城市用地的污染評(píng)價(jià)。

由于沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與方法，國(guó)內(nèi)一些科學(xué)研究機(jī)構(gòu)在作土壤評(píng)價(jià)時(shí)，參照了國(guó)外不同的方法與標(biāo)準(zhǔn)，有的是參照美國(guó)的，有的是荷蘭的，這就造成了評(píng)價(jià)結(jié)論的不一致與不可比性。

2007年1月，北京市環(huán)保局了《場(chǎng)地環(huán)境評(píng)價(jià)導(dǎo)則》，用于規(guī)范土壤評(píng)價(jià)的方法和程序。

2007年7月，北京市環(huán)保局《關(guān)于開(kāi)展工業(yè)企業(yè)搬遷后原址土壤環(huán)境評(píng)價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知》(京環(huán)發(fā)151號(hào))，要求工業(yè)用地原址在二次開(kāi)發(fā)利用前必須進(jìn)行場(chǎng)地環(huán)境評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)存在污染的場(chǎng)地要制訂土壤治理修復(fù)方案，由原污染企業(yè)負(fù)責(zé)污染場(chǎng)地的治理和修復(fù)，污染場(chǎng)地經(jīng)治理修復(fù)合格后，方可進(jìn)行其他用途的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

“這個(gè)法規(guī)非常重要，作為行政性規(guī)章，這在全國(guó)是第一個(gè)?！崩盍⑿抡f(shuō)。

截至目前，北京市環(huán)保局已組織相關(guān)單位對(duì)近50個(gè)場(chǎng)地進(jìn)行了場(chǎng)地環(huán)境評(píng)估，評(píng)估場(chǎng)地涉及鋼鐵、焦化、化工、染料、紡織印染、汽車制造、農(nóng)藥等行業(yè)。

評(píng)估發(fā)現(xiàn)，7塊場(chǎng)地受到污染。必須修復(fù)，才可達(dá)到規(guī)劃用途的環(huán)境要求。其中部分場(chǎng)地污染嚴(yán)重，污染深度達(dá)到15米。

李立新坦言，最大苦惱在于，該法規(guī)的制約力有限，沒(méi)有相應(yīng)處罰權(quán)。希望國(guó)家的土壤污染防治法能盡早出臺(tái)。

北京的土地資源緊張，尚未因土壤污染而出現(xiàn)廢棄土地的情況。原紅獅涂料廠廠址污染是比較重的，但其高達(dá)1億元的治理費(fèi)用，最終都消化在土地流轉(zhuǎn)交易的費(fèi)用之中。這是因?yàn)橥恋氐睦脙r(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于治理價(jià)值。