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走廊文化建設方案設計范文1
【關鍵詞】人文本位；多元課程；綜合素質
【中圖分類號】G527 【文獻標志碼】B 【文章編號】1005-6009（2016）32-0140-03
【作者簡介】劉勇，江蘇省徐州市教育局基教處（江蘇徐州，221009）課程改革項目工作負責人，教研員，高級教師。
一、引言
由省教育廳、財政廳發起的小學特色文化建設、薄弱初中質量提升工程、高中課程基地建設等課程建設項目，猶如一股清冽的甘泉，浸潤著學校文化那片干涸的土地，又如同和煦的春雨陽光，滋育了莘莘學子的心靈。幾年來，市教育局和各地方教育主管部門齊心協力，齊抓共管，多管齊下，保證了這項工作的順利實施。有效地助推了項目學校課程建設和文化建設的雙提升。
1.構建項目建設的有效工作機制。
我省小學特色文化建設工程項目是一項長期工作，而且要求高、專業性強，對很多學校來說非常陌生，缺乏了解和研究。于是我們就提出要自上而下地建立項目建設的工作機制：構建市、縣（區）、校的管理團隊，制定相關工作制度。這種工作機制的核心就是“專人負責，專門研究，專項指導”。目前我市已基本形成一支較穩定的專人負責隊伍，由各地教育局基教部門為主，整合了教科研部門的力量，定期開展培訓研討活動，共同攜手，聯合工作。
2.廣泛培育，形成項目發展梯隊。
市教育局經常會同地方教育部門的項目負責人深入一線學校進行調研，從學校的日常活動中去發現、挖掘有特色、有亮點的項目線索，并努力幫助學校去打造、提煉，形成獨具個性，富有競爭力的特色項目。在項目選拔上引入競爭機制，每年每個縣（市）區只允許選報一個項目參加市級申報，在高達50%以上的淘汰率面前，迫使各地要更加努力地精選項目，提高項目設計的質量，確保申報的成功。同時，我們將在市級申報中落選的項目納入下一年的培育項目，形成項目發展梯隊，組織他們參加項目學校的研討活動，幫助他們完善方案設計，提高項目的競爭力，第二年再參加申報。我們有些省級立項的項目就經歷過兩年甚至三年的曲折磨煉。
3.加強培訓指導，提高項目方案設計水平。
要提高項目申報的成功率，不僅要選擇好的項目，更要提高項目的設計能力和水平。目前一線學校的領導和教師對課程建設和項目設計的認識處于盲區，知之者甚少，因此造成有好項目也設計不出來的狀況。我們就經常組織項目學校和項目培育學校進行課程建設方面專題培訓活動，幫助他們了解課程建設的理論，掌握項目設計的基本原理和規范格式，手把手地指導學校對原有方案進行反復修改，并要求學校聘請專家開展項目論證，進行模擬答辯。這樣一來，各校的實施方案都有了較大的改進和提升，目標更明確，內容更具體，措施更詳細，對規范項目學校的實施過程起到了很好的作用。近幾年我市申報的項目在省答辯評選中無一落選，通過率達100%。在這個過程中，項目學校的領導和老師的認識和設計能力也有了質的提高。他們說，過去他們對課程建設的認識很膚淺，總以為那是上面領導部門的事情，離學校和老師很遙遠，對如何進行課程建設心里沒底，不知道該怎樣去做。現在他們深刻認識到，只有依靠課程建設這樣一個系統工程的實施，進行全方位的改造，才能改變學校面貌，才能豐富學校的文化內涵，才能提高辦學的品位。就像省廳馬斌處長說的，要用項目來引領學校的發展。
4.加強巡視檢查，督促項目學校的工作進程。
課程項目建設工作雖然得到各地教育部門的高度重視，對項目學校的工作進行幫扶、指導，但項目學校的建設能力參差不齊，建設效果也千差萬別。市教育局每學期開學時都召開課程項目建設工作會議，對省、市級課程項目建設學校提出具體的工作要求，并在對各縣市區地方政府和教育局進行綜合督導和專項巡查工作時，也專門組織人員對項目學校巡訪、調研，督查項目的建設情況，協調建設中出現的矛盾。每年市教育局都要專門組織項目建設“校校行”活動，逐一進行展示、督查，同時每次“校校行”活動時都設置一個專題進行研討，如“如何搞好校本課程的開發與實施”、“課程開發與項目建設”、“本校課程項目建設工作匯報”、“課堂教學改革觀摩”、“我的感受和建議（互動）”等。在每年省視導組的檢查評比活動中，小學組對優秀等第的爭奪尤為激烈，許多項目建設水平差距細微，難分伯仲，獲得多省專家的高度贊許。
5.典型引路，彰顯人本導向。
市教育局每學期都要責成項目學校匯報建設情況，寫出書面總結，及時總結經驗，查找問題，發現典型。市教育局每年都要在項目建設的典型學校召開兩次全市課程建設工作現場會，介紹推廣他們的經驗措施。在這些經驗和成果里，我們特別看重項目建設對師生發展的導向作用，反復強調項目主要元素的建設都要凸顯“以人為本”這一根本原則。課程開發要著眼全體學生，彰顯教學方式的變革；場館設施建設要體現綜合性，滿足更多的學生參與體驗探究；文化環境的營造要反映學校的文化核心理念，要體現互動性和多元化，堅決反對建設陳列室、展覽室，主張展覽內容要由室內遷到室外，貼近學生，服務學生。這些規定和要求對其他項目學校與培育學校的影響和震動很大，對全市各類課程建設工作起到了積極的規范作用。
二、小學：重構理念，文化多元，特色發展
我們在培育項目上一方面注意引導學校拓展視野，挖掘學校底蘊，豐富文化內涵，開發出更多具有地方化、民族化、校本化、個性化特征的優秀項目。另一方面指導學校梳理整合學校文化碎片，重構學校辦學理念，用辦學理念作為貫穿學校文化的主線和靈魂，使學校文化成為一個整體。同時注意指導學校將其有一定文化底蘊的單一活動項目與學校的其他活動整合起來，形成體系，擴大覆蓋面，真正成為學校的辦學特色。幾年來，我市小學特色文化建設的省級立項項目內容豐富，特色鮮明，帶動了一批學校快速發展。
徐州市祥和小學2015年以《“祥和”特色文化》成功申報江蘇省小學特色文化建設項目。通過項目的設計和實施，學校進一步凝練了辦學理念，形成了以“祥以至善，和而不同”為核心的“祥和”文化。核心理念：祥以至善，和而不同。校風：上善若水。教風：長善救失。學風：博學篤行。學校圍繞辦學理念系統，全面開發國學教育元素，建立學校“祥和”文化課程體系，積極開展“四項教育”，給學生以中華優秀傳統文化的熏陶。
學校把優秀的經典詩文編成教材《國學經典讀本》，學生人手一冊。教材中編入了《弟子規》《三字經》《千字文》《笠翁對韻》《論語》《詩經》以及唐詩宋詞等經典詩文。每學期每個年級都會以年級組為單位，根據學生的年齡特點，選擇合適的誦讀內容制定誦讀計劃。每天早晨學生來到學校會按照老師的要求進行不少于20分鐘的誦讀。中午有不少于20分鐘的課外閱讀時間，在這段時間學生可以根據自己的興趣愛好選擇閱讀。為了切實關注學生的誦讀和閱讀質量，我們每周每班都會利用校本課時間給學生解讀經典詩句。每周每班還會拿出一節語文課作為閱讀課。
學校還舉辦了“和悅”書香節，“和潤”科技節，“和樂”體育節，“和美”藝術節等以“和”為主題的節慶活動，給學生提供了張揚個性，展示才華的機會。祥和小學的“祥和特色文化”項目特色鮮明，內容豐富，自成體系，已成為鼓樓區小學教育的一個特色“窗口”，在當地很有影響力。
三、初中：以生為本，學科引領，變革方式，提升質量
“薄弱初中”環節如何突破？我們確立了自己的突破思路：以生為本，學科引領，改善環境，開發課程，變革方式。“以生為本”即強調項目建設要以促進學生主動學習、主動探索、親身體驗、全面發展為質量提升的根本宗旨，兼顧學科教學成績。“學科引領”是指選擇一門或與之相關的兩三門學科作為突破口，集中力量探索提升教學質量的有效途徑，以點帶面，帶動其他學科相繼發展。“改善環境”是指通過建設學科教學的內部和外部環境、設施，改善教學條件，為學生創設更有利的學習環境。“開發課程”是指圍繞學科開發一些輔助、配套的學習課程，用以拓展學生學習視野，挖掘潛能，促進個性發展。“變革方式”是指積極開展課堂教學改革，改變傳統的教學方式和學習方式，探索適合全體學生主動參與、主動探索的教學方式，激發學生的學習積極性，提高課堂教學成效。這其中“改善環境、開發課程和變革方式”是我們指導學校項目建設的重點工作。
賈莊中學是賈汪區紫莊鎮西南部的一所農村初級中學，2013年8月學校以“五彩語文”成功申報江蘇省薄弱初中質量提升工程課程建設項目。學校力圖借助“五彩語文”，致力于培育學生語文素養，激發學生對語文學習的興趣與潛能，讓他們更加主動地學習，學會欣賞文化精品，學會感悟社會與自然，學會如何去不斷豐富自己的想象力、感悟力與思考力，用高品位的“五彩語文”，逐漸養成學生良好的學習習慣，成為學生終生受用的生活方式。
學校在語文課程物形文化的設計上力求做到多元化、系列化、具象化。在教學樓的每層走廊都開辟了中外文學長廊，懸掛名著介紹與導讀標牌，張貼名人讀書方法摘錄，引導學生摘錄名言警句并在專欄分享，以此達到讓每面墻都浸潤著書香，讓每面墻都蘊含育人功能。在各年級的每個教室里都設置了書柜，書柜的里面整齊地放著中學生必讀和推薦書籍，書柜上方擺放著小組伙伴們領養的綠色植物……學校同時實施圖書漂流計劃，倡導好書共分享。在教學中心區傾力打造了以“經典名著”和“節日文化”為主題的百米文化墻，即名著賞析墻、節日文化墻、文學采風噴泉景區……。學校建成了一個激情表達紅色演播廳；兩個網絡電子閱覽書吧（名著閱讀紫色積淀園），一個生態體驗綠色實踐場，一個創意寫作藍色夢想館，班班配置了多媒體可以進行影視欣賞；建成了一個語文名師工作室。
四、高中：素質為本，豐富課程，變革方式，輻射引領。
在實踐中我們發現高中學校在課程基地的建設過程中出現一些問題：一是硬件建設華而不實，功能單一，實用性不強。二是課程開發領域狹窄，覆蓋面小。三是所有課程的教學方式傳統，高考指向過強，學生的能力素養得不到培養和提升。針對這種情況，我們在指導學校建設項目過程中明確提出了能力素質導向，即學科基地的所有建設都應圍繞“服務學生學習實踐，培養提升學生能力素質，促進學生全面發展”這一根本目標。場館和環境建設、課程開發和教學改革都要體現學生的參與性、互動性、實踐性和探究性，促使學生積極參與，主動探究，全面發展。
新沂市第一中學“生態環保課程基地”2012年通過江蘇省審批立項，2013年12月通過省驗收。生態環保課程基地是一個通過“生態環保展室、生態植物園、學科體驗室和教師發展中心”等的建設，培養學生環保意識和創新能力，提升教師專業化水平，彰顯學校“生態教育”特色的項目。其核心是加強與生態環保有關課程的重點、難點內容的模型建構，增強學生對課堂內容的形象體驗和直觀理解，同時為學生研究性學習和社會實踐活動提供場所。學校課程基地意在“以課程基地加快學校特色發展、推進學校課程改革、創新學生學習方式、促進教師專業發展”，實現“深化教學改革、促進學生成長、推動隊伍建設”之功效。
走廊文化建設方案設計范文2
內涵解讀
所謂“慧心”德育，就是以培養學生的智慧與愛心為主要目標，以學生的“主體參與、生活體驗”為理念，以“建設慧心課堂、開展慧心活動、打造慧心文化”為路徑的德育模式。
目標維度
培養學生的智慧與愛心不是一句空話、一句大話、一句套話，一定要讓它看得見、摸得著，要讓師生感到智慧與愛心就在身邊。于是，我們將“慧心”德育進行了具體詮釋—愛己愛人愛生命，邁向愛心世界；啟趣啟思啟言行，開啟智慧人生。小學教育就是要給孩子飛翔的翅膀，這雙翅膀是什么？就是智慧與愛心。
愛心是高尚品德的核心與濃縮，也是最貼近孩子學習與生活的品德呈現。因此，從愛心教育入手，從教育學生愛自己、愛他人、愛生命切入，就可以樹立起孩子的自信，在孩子心中種下一顆善良的種子，直至成就自己愛家、愛國的情懷。智慧則是一種解決問題能力的核心與濃縮，它看起來似乎離孩子很遙遠，但從智慧的生成規律看，從培養孩子的興趣入手，注重訓練孩子的思維、重視孩子在行動實踐中的感悟，孩子的智慧生成就會水到渠成。
理念維度
德，心也。育德也是育心，如果沒有觸動孩子的心，那就不可能有效果。如何能觸動孩子們那顆稚嫩的心呢？我們認為，“主體參與、生活體驗”是把金鑰匙。“主體參與”，即圍繞受教育者的發展這一核心，將教育者與受教育者放在主體的位置，充分發揮他們的主體作用，最大限度地調動他們的主動性和積極性，為每個參與者提供表現自己個性與才能、獲取生活體驗的機會與環境；“生活體驗”指教育者與受教育者通過在人的生存與發展活動中的行為實踐、語言交流、思想意識的流動來驗證事實、感悟道理的過程。“主體參與”充分體現了學校德育工作“以人為本”的指導思想，“生活體驗”則強調了學校德育過程的科學性；“主體參與”是德育實施的基礎與前提，“生活體驗”則是“主體參與”的過程要求；“主體參與”和“生活體驗”相結合，實際上就是強調學校德育既要關注發展主體又要關注發展方法。如果學校德育工作真正實現了“主體參與、生活體驗”，我們的德育就會變得生動活潑，師生主動性就會得到充分激發，學生就會充滿活力，獲得全面、充分、持續地發展。
路徑實施
“慧心”課堂—“主體參與”樹自信
學生的大部分時間是在課堂上度過的，課堂將直接影響學生的成長。因此，讓學生在課堂上自信參與、體驗感動，是學校德育有效性的重要保障。為此，我們將目光投向課堂教學改革與新課程改革，即在課堂教學改革中倡導建設“慧心”課堂，并開設“慧心”這一校本德育課程。
“慧心”課堂是愛心課堂。課堂上有了師生之愛，才會有老師對每一個學生的關注、關心與幫助，才會有學生對老師的尊重與愛戴。有了生生之愛，才會有彼此的欣賞與鼓勵；“慧心”課堂也是智慧課堂，老師有了教育智慧，才會主動去了解學生，關注、培養學生的興趣，理解每個學生的言行舉止，并從中發現或把握積極的教育元素，為學生創設生動有趣的學習平臺與主體參與機會，以同理心、關愛心、明理心去觸動孩子的內心世界。
為了讓“慧心”德育更加高效，更能體現“主體參與、生活體驗”的理念，我們借助新課程改革這一契機，自主編寫、出版了一套校本德育教材《慧心》。教材圍繞“慧心”德育的主要目標，以愛自己、愛他人、愛自然、愛家庭、愛班級、愛學生、愛南沙、愛中華等36個主題為內容，以學生主體參與為形式，根據活動內容的難易分為低、中、高三冊。經過一年多的試用，師生與家長的滿意度較高，普遍反映這套校本教材的內容十分貼近孩子的生活，活動形式也很好地關注到了孩子的心理。
“慧心”活動—“生活體驗”享成功
在學校教育中，課堂之外還有一個重要的德育平臺，那就是德育活動。不過，與“慧心”課堂不同的是，學校的“慧心”德育活動更強調主體參與和生活體驗相結合。
每個人都可以當好升旗手，這是我經常鼓勵孩子們的話語，事實上，參與升旗活動真的為孩子們搭建了成長平臺。每周的升旗活動都是全校按班輪換，每組七人。只要全班還有人沒有當過升旗手或護旗手，則不許出現同一人第二次擔任。這件看起來很小的事，在實施過程中卻成了孩子們的大事，雖然每一次升旗都可能出現不如意的結果，但是孩子們整潔的著裝和訓練時的認真勁兒，無不體現出他們對責任的感悟、對國旗的熱愛。
“慧心”五節：各盡所能展才華。金隆小學的孩子們每年有五個月都在過喜氣洋洋的節日，這種看似普通的節日，在金隆卻不同尋常，因為每一個節日都會有獨特新穎的主題，而且這種主題都會與德育聯系在一起。例如，“慧心”科技節—我思考，我動手，我成功；“慧心”藝術節—每個人都走上舞臺；“慧心”讀書節—我讀書，我收獲；“慧心”體育節—做體健志堅的好兒童。
不僅如此，每個節日當中又包含眾多小的活動，而且內容與形式都各不相同。學期末還會將各班參與各項活動的人數納入班級評價之中。這樣做既培養了孩子們的集體榮譽感，也激勵了他們參與活動的熱情，保證孩子們都能得到屬于自己的一份收獲。
主題班隊活動：團隊設計同實施。傳統的主題班隊活動都是由班主任全權負責，雖然有部分學生參與但還是沒能最大限度地挖掘孩子們的潛力。2012年開學之初，我們提議將全班學生分成8個主題班隊活動工作小組，每組以合作的形式完成兩次主題班隊會的選題、方案設計與組織實施（一、二年級的小朋友可以尋求家長的幫助），由全班學生與班主任共同參與活動效果的評價。結果，學生們的積極性被完全調動起來，活動內容與形式也豐富了許多，更為可喜的是，孩子們在合作中不但享受到更多成功的喜悅，還學會了在失敗后反思。
走進家庭與社會：生活體驗敢擔當。金隆小學每學期都會以班級為單位安排一些社會實踐活動，這些活動按年級與時間的不同由各班班主任自行選定。如低、中年級的“我是媽媽的小助手”活動，老師就會要求學生在家里要學會整理房間、洗襪子，慢慢地提高生活自理能力；高年級的“走進敬老院”“為貧困地區學校的小朋友獻愛心”等活動，也在無形中培養了學生的愛心和社會責任感。
愛心儲蓄：將“綠色”存入心中。金隆小學開通了“紅領巾綠色銀行”，主要“儲存”學生在學校、班級產生的各類可回收垃圾和一些污染嚴重的廢品等，“綠色銀行”里面還設立了可回收區、不可回收區、有害垃圾區、廚余垃圾區、瓶罐可回收垃圾區等，將廢品進行了分類，將廢棄物變廢為寶。如此，校園更加整潔干凈，垃圾桶也不再超負荷了。“紅領巾綠色銀行”的開通，使全校師生開始認識垃圾分類回收的意義及必要性，主動參與活動的學生越來越多。學生的環保行為慢慢從他律變為自律，文明環保的意識也慢慢存入了自己的心中。
志愿者行動：主動參與、感受責任。學校是我家，人人是主人。對學生而言，主人的意識從哪里來？顯然，只靠口頭說說是不行的，要有行動。2012年上半年，學校家長委員會率先成立家長志愿者服務隊，積極參與學生安全管理工作。受此啟發，學校也立即成立了紅領巾志愿者服務隊，并將其管理機構與少先隊大隊部合二為一，統一管理。服務隊下設環保志愿者團隊、值日志愿者團隊。從此，小干部不再是一少部分人的專屬，同學們在積極爭當志愿者的同時，也感受到了主人翁的責任和使命。
“慧心”文化—“文化熏陶"成自覺
走進金隆小學的校園，雖然沒有醒目的大型雕塑和豪華的裝裱，但只要你帶著一顆心來，就會強烈感受到學校“慧心”文化的氣息與學校“事系于心、愛顯于行”的文化精神。
校報《慧心金隆》每版的報頭都印著“愛心育美德、智慧啟真知”的辦學理念，而“慧心”校園、“慧心”德育、“慧心”教師及“慧心”兒童幾個版面更是圖文并茂地再現了我們所走過的每個腳印。校徽“用心放飛希望”鑲嵌在孩子們胸前，節奏明快、活潑向上的校歌《快樂飛翔》在校園里回蕩；走廊墻壁上布滿的書畫作品描繪的是孩子們的夢想；一張張“小作者推薦書目”是孩子對小伙伴愛的表達；“愛與活”的課堂文化，不僅告訴我們，愛之于教育的重要性，也在詮釋“教無定法”與“教育智慧”才是教師達成教育價值追求的砝碼。
以“努力就是成功”為基本原則所制定的《教師績效評價方案》是學校制度文化的縮影，代表的是學校對教師的無比信任與關愛。
走廊文化建設方案設計范文3
今年是“十五”計劃實施的最后一年。一年來，文教口各項工作在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞年初制定的各項工作目標，以經營的理念，產業化發展思路，以加快布局調整、優化資源配置為抓手，進一步加大投入力度，以創新的理念，加快推進我市社會事業適度超前發展，為爭創全國兩百強奠定堅實基礎。
今年的文教口工作主要呈現五大特點：一是基礎得到夯實，資源總量不斷擴大。通過認真實施各項規劃，使社會事業的規模總量有了較大幅度的提升，與全省發達縣市區的差距逐步縮小。文化方面，每萬人口擁有公共圖書館、文化館面積和公共圖書館藏書增長*%；教育方面，小學、初中、高中的生均校舍面積分別比去年同比增長*%、*%、*%；衛生方面，千人醫生數、千人醫院床位數與去年同比增長*%、*%；體育方面，每萬人擁有體育場地占地面積提高*%，體育人口增長*%；廣電方面，電視人口綜合覆蓋率達97.6%；檔案方面，館藏檔案與去年同期相比增長*%，殘疾方面，殘疾人向外推薦就業人數達更多經典盡在個。二是服務體系不斷完善，服務能力進一步增強。主要是建立和完善體系；一是完善基礎教育體系；二是構建了貧困家庭學生就學保障機制；三是建立中小學校園及青少年安全保障體系；四是啟動公共衛生體系建設；五是探索建立農民健康保障體系；六是構建健康繁榮的文化市場服務體系；七是完善城鄉體育健身服務體系；八是構建現代廣播電視傳媒服務體系。三是建設了一批重大基礎設施項目，提升了優質資源比例。我市中學遷建項目基本完工，廣電中心動工建設；貝林醫院開業；傳染病房主體工程基本完工；有線數字電視開通，教育“四項”工程扎實推進，大劇院的設計方案基本完成等等；四是改革不斷推進，機制不斷創新。堅持以經營的理念，加快推進社會事業各項改革，在保持總量的基礎上，在增量實行放開搞活的原則，大力推進社會事業改革，取得了明顯成效。貝林醫院成功招商辦醫、桃源路口醫院正式掛牌等等；五是塑造了特色，增強了活力。教育方面：主要是爭取省教育強市。文化方面，主要是以開展蜜蜂文化節等大型的節會活動推進文化融入經濟社會發展；體育方面，主要承辦了XX市第二屆運動會等大型的比賽活動為載體，加快推進群體工作的開展；衛生方面主要是做好副傷寒的防治、血防工作以及合作醫療等工作。殘疾主要是引進了康復醫院。
2005年，文教口認真實施市委、市政府確定的各項重點工作，總體完成情況良好：
教育方面：積極爭創教育強市。投入近3000萬元用于改造鄉鎮學校校舍改造、教育裝備，以及加強校園綠化、凈化、美化和文化建設，做大、做強、做精農村學校，完成校舍改造7700平方米，新建校舍32000平方米，在建校舍16800平方米。新增教育強鄉鎮5個，賀村和須江鎮成校被確認為首批省級中小企業職工培訓示范基地。二是積極實施“四項”工程。到9月底止，共投入資金500多萬元，23個建筑面積為1.03萬平方米的食宿修理改造項目已全部完成，另有23個建筑面積為3.01萬平方米新建項目已動工建設。為8360名家庭貧困學生減免費用162萬多元，為6100多名學生每周免費“愛心營養餐”，開展師德培訓，培訓教師7000多人次。三是加快事業建設步伐。江中新校區二期工程建設基本完工，并成功承辦了XX市第二屆運動會。另外，完成了雙溪口鄉、賀村鎮、新塘邊鎮中心小學教學樓建設，開始動工建設中山路小學新校區。四是加大布局調整力度。全市共撤并小學24所，撤并初中5所，減少普通高中1所。另外，還新創辦了1所民辦小學（我市文溪外國語小學），從今年秋季入學，我市六中已停止招生，我市中學和濱江中學擴招4個班級，高中段學校正逐步向城區集聚。農村學校重點啟動了峽口片區中小學布局調整，跨鄉鎮聯辦的新峽口初中已開始建設，并撤并了大巒口和保安鄉兩所初中。五是大力開展城鄉教育幫扶。組織骨干教師巡回教學、巡回師德講演和送教下鄉活動等活動，努力縮小城鄉教育差距，提高農村學校師資水平和教育質量。
文化方面：一是做好文化課題調研，編制文化發展規劃。召開我市歷史文化研討會，擬定了10個與古道文化相關的調研課題，做好古道歷史遺跡的普查和保護工作，做好相關資料的搜集和整理工作，與福建浦城交流申遺工作經驗和相關資料整合，為申遺工作營造成了良好的工作氛圍。積極做好《文化融入我市經濟社會發展規劃》的編制工作,挖掘、梳理、整合我市歷史文化資源，塑造我市文化特色，打造我市文化品牌。二是抓好項目建設。基本完成大劇院的方案設計工作；完成市博物館技術防范工程的設計和安裝并試運行，啟動壇石、風林、須江等鄉鎮的省東海明珠工程、XX金走廊工程和特色文化村建設。三是做好文物保護工作。三卿口碗廠、峽口大公殿、茅坂蘭塢祠堂、大陳汪氏祠堂被公布為省級文物保護單位，三卿口碗廠積極向國家文物局申報國家級文物保護單位。對清湖鎮古街區進行調查和資料整理，制訂保護方案，向省文物局申報省級歷史文化保護區。完成黃衢南高速公路我市段沿線的文保點調查和勘察工作。對廿八都文昌宮維修工程進行檢查驗收。指導督促上余大夫第、禮賢城隍廟等文物維修工程。四是舉辦和承辦下列重大文化活動。成功承辦了五彩我市·2005元宵大型巡游活動，開展《我市本色》公演活動，參加XX建市20周年文藝晚會演出，做好中國（我市）蜜蜂文化節暨“興工強市”廣場文化活動周，積極籌備參加第20屆三山藝術節等文化活動。五是加強文化市場管理。進一步完善文化市場行業自律和行業管理，成立文化經營行業協會印刷行業、音像制品、歌舞娛樂分會。制訂并實施文化市場星級管理制度。同時加大節日期間文化市場稽查力度，共查處了8家網吧的違規行為。
衛生方面：一是甲型副傷寒疫情得到有效控制。全市共投入專項防控經費達41萬元，防止病源向外擴散，有效控制了副傷寒疫情的暴發；二是血防工作落實到位。投資200多萬元，開展碗窯鄉筑壩滅螺工作，目前三條壩已完工，另外兩條壩正在建設當中，從根本上達到控制釘螺的目標。三是集中開展麻疹無償強化免疫接種。全市共投入30萬元，集中開展對全市6萬名適齡兒童的麻疹疫苗強化免疫活動，接種率達到99.5%，有效遏制我市麻疹流行態勢。同時，認真落實兒童計劃免疫疫苗免費接種工作，受到了群眾的廣泛歡迎。四是扎實推進新型農村合作醫療工作，到目前止，全市參加新型農村合作醫療的參保人員達40.63萬人，占全市農業總人口的83.3%，共籌集資金2201.7萬元。全市共有7203人次參保農民報銷醫藥費用，發票金額3388萬元，可報發票金額2967萬元，實際報銷金額達885萬元，平均每筆1188元，達到萬元以上的110人，達到2萬元封頂的有27人,大病住院實際補償率為25.26%。在今年的籌資工作中，全市共有422545人參加了新型農村合作醫療，參保家庭129795戶，籌資總額12620767元，參保率達90.76%。
體育方面：一是以爭創省體育強市為目標，開展創建體育強鎮活動；二是成功地承辦了XX市第二屆運動會，并獲得了團體總分第二名、金牌總數第三名的好成績；三是群體活動聲勢浩大。舉辦三人制籃球賽上、健康家庭健身賽，以及體育領頭人乒乓球賽、乒乓球大賽、籃球大賽等節慶期間大型的體育活動；四是展農村體育活動；將農村體育與新農村建設相結合，通過爭取省體育局補助購置、獎勵等多種途徑，安裝健身路徑15條，有14個村新建了籃球場，對淤頭鎮永興塢村鄉村體育俱樂部進行了規劃等等，有效地促進了農村體育工作的開展。
廣電方面：一是抓好新聞宣傳報道工作。積極圍繞我市各項中心工作，突出發展基調，開設了《搶抓機遇全力干事》、《縮小差距勇于爭先》、《躋身全國兩百強》等專欄，為我市經濟社會的發展營造了團結、穩定、鼓勁的輿論環境。二是精心組織實施了“百萬廣告扶工行動”，為60家企業的180多個產品免費拍攝制作播出了宣傳廣告，總價值達到138萬元，把我市“興工強市、借力發展”的行動落到了實處；三是注重科技創新，加強與大專院校合作。廣電部門自主開發的XX市公文閱辦系統在XX市各縣（市、區）全面推廣使用，同時與上海交通大學軟件學院建立了友好合作伙伴關系，與杭州電子科技大學計算機學院、軟件學院共同建立了教學研實踐重點基地，對推進我市IT產業的發展奠定了基礎。四是加快推進重點項目建設；開通了有線數字電視，完成了廣電中心的建筑設計方案，年內準備動工建設。
檔案方面：一是加強檔案館藏資源開發建設。在做好檔案資源接收的基礎上，為有關單位撰寫《廿八都鎮志》、《市人大志》以及群眾查閱相關檔案等提供原始材料，截止10月31日共接待查閱檔案資料人員560人次，調閱檔案資料807卷冊，二是利用檔案資料，開展愛國主義教育。會同相關部門舉辦了《銘記歷史，展望未來》圖片展，有3萬多人觀看展覽；三是編制了《清漾毛氏衍脈世系簡圖》，促進了石門清漾古文化村的保護與開發；四是開通了電子檔案館，方便群眾查詢相關資料；五是加快拓展檔案服務工作領域，為社區、民營企業做好規范性建檔工作檔案管理工作，上門指導相關部門做好檔案達標工作，同時，還抓好重點建設項目的檔案工作，依法介入工程檔案專項驗收。六是繼續抓好農業農村檔案工作，并加強培訓，不斷提高全市檔案人員業務素質。
殘聯方面：一是創辦了康復醫院，為150多名殘疾人提供了康復診療優惠服務，為全市勞動模范實行了免費體檢，取得良好的社會效益，有力地推進我市衛生體制改革和衛生事業的發展，標志著我市殘疾人事業躍上了一個新臺階；二是實施殘疾人安居工程。市殘疾作為扶貧解困工作中的一個重點和亮點來抓，共完成了48戶的危房改造任務。三是積極開展各種助殘日活動。四是開展職業培訓，推進勞務輸出。今年已陸續介紹本地就業和輸送到寧波、溫州等地務工的有168名殘疾人，解決了他們的就業困難。
從目前來看，我市文教口工作最主要的問題有四個方面：一是服務體系尚不能完全滿足人民群眾的社會需求，統籌經濟社會協調發展的任務更加艱巨。隨著生活水平的逐步提高，群眾對優質資源的需求量進一步上升，投入不足和優質資源供應不足的矛盾重新顯現。限于我市條件，政府不可能大幅度增加投入，同時由于群眾對政府公辦、經營的社會事業尚有難以擺脫的福利性情結，社會投資又對預期的發展前景還有一定的疑慮，因此，在保證財政投入依法增長的同時，構建多元化投入機制的任務更加艱巨。二是城鄉社會事業差距擴大的問題日益突出，全面落實統籌城鄉發展戰略任務更加艱巨。社會事業有限的投入大多投到城區，占人口20%的城區卻集中了80%左右的優質資源，農村社會發展水平和資源條件滯后于城區，成為農村社會事業發展整體格局中的突出矛盾；三是政府職能轉變不適應社會事業發展的要求，全面深化社會事業各項改革任務更加艱巨。從管理體制看，社會事業管理還基本延續著計劃經濟的管理模式，存在著“政事不分”現象；從行政管理看，社會事業單位條塊分割，難以做到有效結合，資源共享；從運行機制看，公益性事業與經營性產業比較模糊，政府辦與市場辦事業的界限不清，財政性投入不足，影響了純公益性事業單位工作的正常開展。四是社會不安全因素增多，構建社會事業公共安全體系任務更加艱巨。青少年生活環境更趨復雜，公共衛生、食品安全、學校與周邊環境安全、文化市場管理等難度增大，打造平安我市的任務繁重。
2006年的工作思路
2006年是“十一五”規劃實施的起始年，也是我市實現“躋身全國兩百強”目標的關鍵年，做好明年的各項工作，有利于加快推進經濟社會的協調發展。當前，我市社會事業發展正面臨許多有利條件，特別是十六屆五中全會提出要以科學發展觀統領經濟社會發展全局，把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道。這是我市社會事業快速發展的機遇期，也為抓好社會事業工作打下了牢固的思想基礎。這幾年我市社會事業工作方法的不斷創新，為推進社會事業發展奠定了良好的工作基礎。因此，社會事業工作要緊緊抓住當前有利時機，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大五中精神，樹立科學發展觀，以人的全面發展為目標，以經營的理念，加強統籌，調整結構，提高質量，深化改革，實現均衡發展。
加強統籌--就是要通過制訂完善各項規劃，建立以規劃為導向，協調運用政策、投資和監測等手段的宏觀調控體系。通過實施有力的宏觀調控，促進經濟增長與社會進步相統一。
調整結構--就是要合理劃分政府供給公共產品和市場供給產品的范圍，繼續把提供公共衛生、義務教育、公共文化、歷史文化遺產保護、社會弱勢群體保護等公共產品擺在更為突出的位置，優先安排公益性社會事業項目。同時發揮政府投資的示范作用，構建多元化的投資機制，補充政府公共資源的不足。
提高質量--就是在不斷擴大資源總量的同時，要研究提高質量的問題，增強活力和競爭力。
深化改革--就是要著力推進教育體制、文化體制、衛生體制改革，推進內部機制轉換，以經營的理念，做大做強文化產業、體育產業、IT產業等，進一步增強我市社會事業的活力。
均衡發展--就是堅持基本社會公共服務均等化的標準和要求，統籌城鄉社會協調發展，促進城鄉社會事業的均衡發展。
明年的工作思路上主要是做好六個對接：
1、與十六屆五中全會的精神相對接；十六屆五中全會上提出要著力構建和諧社會，加快推進教育、文化、衛生等社會事業發展，這是我市社會事業一次難得的發展機遇，對此，文教口各部門要認真貫徹落實十六屆五中全會精神，加快發展社會各項事業。一是要認真實施科教興市戰略，把教育放在優先發展的地位，以教育四項工程為抓手，切實完善基礎教育體系，加快推進教育事業均衡發展；二是要加強公共衛生體系建設，推進衛生改革與發展，建立農村公共衛生的防控體系，加強人才隊伍建設，增強衛生應急處置能力，特別要對衛生布局規劃、公共衛生三級預防體系、農村衛生保健以及新型農村合作醫療作為今后工作的重點；三是要大力發展文化事業，提高我市文化特色競爭力，加快推進文化融入經濟社會的發展；重點要加快要以爭創省文化先進縣為抓手，根據文化融入經濟社會的發展規劃，加快推進公共文化設施建設，爭取到2010年爭創全國文化先進縣。四是要切實維護社會公平，要高度關注社會弱勢群體，維護他們的利益，優先安排公益性社會事業項目，特別是要抓緊完善低保子女免費入學、新型農村合作醫療等五大社會保障體系建設。
2、與省五大百億工程相對接；我市文教衛事業要搶抓當前難得的發展機遇，就要樹立“抓項目就是抓發展”的理念，不斷加大項目工作力度。在謀劃今后重大社會公益性項目的時候，要有大局意識，不能僅局限于自身工作職責范圍和專業區域，而應跳出傳統思維的束縛、跳出部門地域的框框，站在全市的高度，了解分析全國全省發展趨勢和政策情況，圍繞以國家、省投資方向和政策導向、國債資金、省“五大百億工程”項目的投資方向以及我市發展的戰略，抓緊謀劃一批重大社會公益事業項目，只有這樣才能搶得先機列入省重點，爭取到有關要素資源和政策的支持。
3、與躋身全國兩百強的目標相對接；市委躋身全國兩百強的行動綱要已經出臺，文教口各部門要根據各自的實際，對照要求認真理清明年的工作思路，盡快對各項目標任務作出分解落實，責任到人。在工作中要抓住三個整合，一是要整合教育資源，教育部門要以“四項工程”為抓手，加快推進教育資源的整合，努力實現均衡教育的目標；二是要整合衛生資源，要加快推進衛生事業改革，大力扶持民營醫院的發展，加強血防和傳染病的防治等工作；三是要整合文化資源，要梳理我市的文化資源，并根據即將出臺的文化融入經濟社會發展綱要的精神，加快推進文化事業的發展。
4、與鄉鎮區劃調整工作相對接；規劃是靈魂。我市的鄉鎮區劃調整工作已全部到位，各部門要根據新一輪的鄉鎮區劃調整的方案，按照“調研出思路，思路帶規劃，規劃帶項目”的思路，抓緊做好新一布局調整規劃方案的調研，并在調研的基礎上，完善相關的布局調整規劃方案，在新一輪的布局調整規劃方案的基礎上，實施我市重大基礎設施項目的建設，達到資源優化配置的目的。
5、與產業化發展的思路相對接；以產業帶動公益性事業的發展是社會事業今后的發展方向。我市的文化產業、體育產業、IT產業與其他地區相比具備一定的優勢。在文化產業方面，印刷業和文化用品產業已具備一定的基礎，文化部門在此要重點進行研究，如何扶持他們做大做強；體育產業方面，我市已將體育產業納入到六六產業當中，體育部門明年要重點進行調研，如何把我市的羽毛球產業和體育用品產業做大做強；IT產業方面，我市的信息化建設走在全省各縣區的前列，廣電部門要利用人才和技術方面的優勢，積極與高校聯姻，把我市的軟件開發和推廣作為今后工作的重點，使廣電部門成為發展高新技術產業主力軍。還有衛生、教育部門要對民營醫院和民辦教育今后的發展方向也要進行認真的總結和調研，努力實行公民辦教育持續協調發展的目標。
6、與相互合作促發展的思路相對接；合作促發展是永恒的主題。文教口部門在這方面具備這方面的優勢。去年我市在教體結合方面工作做得較好，對培養我市的體育后備人才，提高我市競技體育水平等方面都取得了明顯成效。但在文教結合、教衛結合、文廣結合等方面還有待進一步加強。因此，明年文教口各部門要積極利用這個口子當中的人才優勢、技術優勢，相互配合，達到共同促發展的新路子。如設立教育部門開設文藝班，為文化部門培養文化藝術人才；將調研衛校如何與職業中專進行合作辦學，提高師資的利用率等等。
（一）明年的工作重點：
教育方面：一是認真實施“四項工程”。按期保質完成2005年度動工興建的23個續建工程，同時，新安排實施“兩改”項目25個，總建筑面積3.09萬平方米。創建標準化學校28所。“家庭貧困學生資助擴面工程”和“愛心營養餐工程”。要在確保達到應保盡保的目標；二是積極推進四項改革：首先是推進基礎教育課程改革；其次是推進招生考試制度改革；第三是推進教育管理體制改革；第四是積極推進辦學體制改革。三是啟動并實施新一輪學校布局調整。結合行政區劃調整，完成《我市市學校布局專項規劃》修訂編制工作，啟動并實施新一輪學校布局調整。重點要加快峽口初中建設，完成峽口片學校布局調整，并妥善解決布局調整后乘車難問題；四是組建名校教育集團。探索“名校+新校”、“名校+民校”、“名校+弱校”、“名校+名企”等集團化辦學模式和與之相適應的運行機制，組建名校教育集團，提高優質教育資源利用效益。五是構建遠程教育體系。投入500萬元，在新江中設立遠程教育中心，建立網絡圖書、網絡教育教學系統，初步實現高中段名師資源的共享。六是繼續開展創建平安校園活動。
文化方面：一是以構筑公共文化服務體系為著力點，加強城市與農村文化基設施建設。要抓好我市大劇院、文化廣場兩大文化設施工程建設的同時，將現有的文化館、圖書館、博物館等文化單位資源進行重組和整合，建設文化藝術中心，以整體提升城市公共文化場館的品位和檔次。另一方面，要加快農村基層文化網絡建設，爭取每年建成2個省“東海明珠”工程，2個XX“金走廊”工程和4個特色文化村（社區）。二是以仙霞古道申遺為契機，加強對歷史文化遺產的保護和利用。做好雙塔主題文化公園和其它城市歷史文化景觀規劃，打造城市特色文化品牌，并積極將三卿口古瓷村列入全國重點文保單位，并做好廿八都國家級歷史文化保護區和清湖古碼頭古街區省級歷史文化保護區的申報工作。三是以挖掘古道文化積淀為重點，廣泛開展我市歷史文化研究。四是以打造我市特色文化為目標，加強文藝創作，豐富群眾文化生活。大力挖掘和弘揚民間傳統文化，打造我市特色品牌。五是加快推進文化產業發展。要進一步規范市場準入，降低門檻，完善扶持政策，優化發展環境，充分調動多種所有制投資文化創業的積極性，大力發展民營文化企業。同時進一步完善政策，吸引社會力量興辦公益文化項目，參與公益文化管理，支持捐助公益文化活動。六是進一步改革和完善人才選拔機制、人才使用機制和人才管理機制，試行文化單位“雇員制”，加強民間藝術人才隊伍和文化產業人才隊伍建設。
衛生方面：一是推進項目實施工作。完成市人民醫院傳染病區工程各項建設，動工興建市第四專科醫院綜合樓工程，完成市衛生局機關、市衛校、市衛生監督所、市疾病預防控制中心整體遷建工程設計、土地征用等前期準備工作，爭取在年內動工。二是根據全省農村衛生工作會議精神，大力實施農民健康工程；三是繼續推進醫療衛生單位的體制改革工作，積極扶持貝林醫院、康復醫院、桃源骨傷科醫院等民營醫療機構的發展，構建完善的農村公共衛生服務體系；四是做好血吸蟲病、副傷寒、艾滋病等重大疾病的預防控制和衛生監督工作，提高疫情應急處置能力。四是進一步健全完善新型農村合作醫療制度。要逐步增強合作醫療吸引力，建立長效籌資機制，確保新型農村合作醫療資金安全。
體育方面：一是要積極籌辦第十三屆運動會工作；二是備戰XX省第十三屆運動會，爭取在省運會上實現金牌零的突破；三是爭創體育強市。做好市體育中心的前期規劃設計工作，為市體育中心建設作準備。爭取實動實施西山健身公園建設；四是圍繞“六六”產業，服務經濟主體，主要是在贏牌體育用品公司、航宇體育用品公司的擴張上做好服務工作，從產品定位，市場前景、質量提升、推介溝通上為兩公司出謀劃策，為壯大我市體育產業。
廣電方面：一是加快廣電中心建設步伐，力爭在2006年底完成土建工程。；二是計劃投資500萬元，對市區有線電視網絡進行改造，進一步提高廣播電視節目收聽收視質量；三是繼續抓好廣播電視進村入戶工程建設，提高廣播電視入戶率。同時要完成鄉鎮區域調整后的廣播電視線路調整工作，確保廣播電視正常運行。四是加強與上海交大、杭州電子科技大學的合作，生產在市場上有一定競爭力的軟件產品，進一步做強我臺軟件開發產業。
