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預(yù)付合同范文1
關(guān)鍵詞:準(zhǔn)入性會員卡;非預(yù)付式會員卡;預(yù)約
一、準(zhǔn)入性非預(yù)付式會員卡概念的設(shè)定基礎(chǔ)
會員卡是隨著商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而產(chǎn)生的一種新興事物,人們對其已然十分熟悉,但究竟何為會員卡,人們卻有不同見解,見仁見智,這與會員卡自身的多樣性及社會各個領(lǐng)域?qū)T一詞的廣泛使用有關(guān)。準(zhǔn)入性非預(yù)付式會員卡作為眾多會員卡中的一種,其是與非準(zhǔn)入性的會員卡及預(yù)付式的會員卡相對。根據(jù)持卡人獲取會員卡的目的是為獲得在辦卡商家消費(fèi)的資格,還是為獲得辦卡商家提供的區(qū)別于其他消費(fèi)者的優(yōu)惠權(quán)利,可以將會員卡分為準(zhǔn)入式會員卡及非準(zhǔn)入式會員卡。而根據(jù)消費(fèi)者獲得會員卡是否先行支付后續(xù)消費(fèi)服務(wù)價格或費(fèi)用為標(biāo)準(zhǔn),可以將會員卡分為預(yù)付式會員卡與非預(yù)付式會員卡。顧名思義,準(zhǔn)入性非預(yù)付式會員卡即為獲得在發(fā)卡商家消費(fèi)的資格而滿足商家規(guī)定的一定條件,申請獲得的會員卡,在辦該類會員卡時無須支付后續(xù)消費(fèi)價格或費(fèi)用。
二、預(yù)約基本理論概述
在民法理論與實務(wù)中,契約有預(yù)約與本約之分,二者是相對而言的,沒有預(yù)約,也就無所謂本約,而預(yù)約則是約定將來訂立本約之契約。我國現(xiàn)行法律對預(yù)約合同本身尚無明確系統(tǒng)的規(guī)定,法律的空白和理論研究的缺乏導(dǎo)致審判實踐中對其效力認(rèn)定及救濟(jì)保護(hù)方面存在著混亂不統(tǒng)一的局面,因此,欲界定準(zhǔn)入性非預(yù)付式會員卡合同是否具有預(yù)約性質(zhì),首先就要明確何為預(yù)約,同時,辨析準(zhǔn)入性非預(yù)付式會員卡合同與預(yù)約的關(guān)系可以充實豐富預(yù)約理論,并加深對該理論的認(rèn)識和理解。
預(yù)約乃約定將來成立一定契約之契約①。對于預(yù)約這一法律概念的定義,學(xué)界基本達(dá)成共識。和所有的合同一樣,預(yù)約也是當(dāng)事人意思表示一致的結(jié)果。但和其它合同相比,其不同之處在于其所約定的內(nèi)容并非某種具體的權(quán)利、義務(wù),如交付一定貨物并收取貨款,而是表達(dá)一種共同愿望,即在某種條件下成立一定合同(本約)的愿望。②盡管理論界普遍認(rèn)為,預(yù)約的內(nèi)容不是通常意義上的具體的權(quán)利義務(wù),但是其作為一個有效成立的合同,必然在當(dāng)事人之間產(chǎn)生一定的權(quán)利義務(wù),否則無所謂合同。而該權(quán)利義務(wù)也是具體的,只是該具體性相對于其他合同的具體權(quán)利義務(wù)而言具有一定的特殊性,即明確的以將來成立某種合同為標(biāo)的。
三、準(zhǔn)入性非預(yù)付式會員卡合同的預(yù)約性探析
約定將來簽訂某一合同之合同為預(yù)約,而準(zhǔn)入性非預(yù)付式會員卡合同即為約定將來簽訂后續(xù)消費(fèi)服務(wù)合同之合同,因此其在定性上應(yīng)屬預(yù)約,然而其與預(yù)約基本理論又具有一定的特殊性。具體可從以下三方面進(jìn)行分析和論證:
首先,一般認(rèn)為,預(yù)約合同包括意向書,允諾書、認(rèn)購書、購買不動產(chǎn)的定金收據(jù)、原則協(xié)議,諒解備忘錄、協(xié)議要點(diǎn)、談判紀(jì)要等。③不管其名稱具體是什么,大多是本約之前加上的名稱,如某某承攬合同意向書、某某合作協(xié)議備忘錄等,而準(zhǔn)入式會員卡合同則與后續(xù)消費(fèi)服務(wù)合同在名稱上完全看不出二者的關(guān)聯(lián)性,從稱謂上看,二者是完全獨(dú)立,甚至是不相關(guān)的。然而不能僅依據(jù)稱謂上的完全獨(dú)立性而否定兩者的密切關(guān)聯(lián)關(guān)系,消費(fèi)者簽訂準(zhǔn)入性非預(yù)付式會員卡合同,獲得會員資格之根本目的及作用在于獲得與商家進(jìn)一步建立消費(fèi)服務(wù)關(guān)系的資質(zhì),即合同之標(biāo)的即是后續(xù)消費(fèi)服務(wù)合同的簽訂之權(quán)利義務(wù)關(guān)系。由此可以說,從合同的內(nèi)容或本質(zhì)上進(jìn)行定性,準(zhǔn)入性非預(yù)付式會員卡合同應(yīng)為預(yù)約。
其次,有學(xué)者認(rèn)為,預(yù)約既然以訂立一定內(nèi)容的合同為其內(nèi)容,這就要求當(dāng)事人在訂立預(yù)約時必須就將要訂立的本約的主要內(nèi)容達(dá)成一致,也就是說,在預(yù)約中,應(yīng)當(dāng)含有未來本約的基本(主要)條款和基本內(nèi)容,否則就不能視為預(yù)約。④在大部分高級俱樂部、富豪俱樂部等實行嚴(yán)格會員制的場所,簽訂會員卡合同時,合同通常詳細(xì)約定在消費(fèi)者成為會員后,簽訂后續(xù)消費(fèi)服務(wù)合同的主要權(quán)利義務(wù)條款,可以說,會員卡合同不僅規(guī)定了后續(xù)服務(wù)合同的主要條款,甚至包括全部條款,通常情況下,會員進(jìn)行消費(fèi)時,都是按照會員卡合同的約定行使權(quán)利,并履行相應(yīng)的合同義務(wù)。在此種情況下,我們甚至不能僅僅將之界定為預(yù)約,因為,一旦會員持卡消費(fèi),即完成了預(yù)約向本約的轉(zhuǎn)變。而預(yù)約向本約的轉(zhuǎn)變并非僅存在于個別的準(zhǔn)入性會員卡領(lǐng)域,我國法律司法實踐中對預(yù)約向本約的轉(zhuǎn)化這一理論進(jìn)行了肯定,《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第5條規(guī)定:"商品房的認(rèn)購、訂購、預(yù)訂等協(xié)議具備商品房買賣合同的主要內(nèi)容,并且出賣人已經(jīng)按照約定收受房款的,該協(xié)議應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為商品房買賣合同。"⑤理論界普遍認(rèn)為,該規(guī)定即是對商品房買賣預(yù)約可直接轉(zhuǎn)化為商品房買賣契約的肯定。會員卡的多樣性決定了消費(fèi)領(lǐng)域中商家與消費(fèi)者簽訂的會員卡合同內(nèi)容也存在許多不同,一些準(zhǔn)入性非預(yù)付式合同并不涉及后續(xù)消費(fèi)服務(wù)合同的具體條款,如麥德龍超市、山姆會員店等倉儲式超市。其僅僅約定了持卡會員享有前去發(fā)卡商家消費(fèi)的資格,對消費(fèi)服務(wù)合同的具體權(quán)利義務(wù)并未作出任何約定。對于此類合同,其雖未明確約定后續(xù)消費(fèi)服務(wù)合同的具體條款,但又暗示了本約內(nèi)容的確定方式,即會員按照商家明碼標(biāo)價決定是否購買商品或接受服務(wù),這也從另一方面說明,該準(zhǔn)入性非預(yù)付式會員卡合同使合同當(dāng)事人雙方具有繼續(xù)談判、磋商的效力。
最后,就締約時間而言,預(yù)約屬于在雙方締約過程中達(dá)成的協(xié)議,而本約則是締約最后階段雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系已經(jīng)定型后簽訂的。⑥如果以此作為判斷預(yù)約的標(biāo)準(zhǔn)之一,那么準(zhǔn)入性非預(yù)付式會員卡合同的預(yù)約性則要受到質(zhì)疑。預(yù)約的談判到簽訂是本約締結(jié)過程的一部分,屬于本約的談判、磋商階段,準(zhǔn)入性會員卡合同的談判到簽訂是后續(xù)消費(fèi)服務(wù)合同簽訂的前置程序,二者簽訂的先后順序不能顛倒,也如同預(yù)約與本約一樣,前者先于后者有效成立,然而前置程序并非必然是后續(xù)程序的構(gòu)成部分。準(zhǔn)入性非預(yù)付式會員卡合同是后續(xù)消費(fèi)服務(wù)合同存在的前提條件,沒有前者,也就沒有后者的簽訂資格。然而傳統(tǒng)本約和預(yù)約中,本合同可以在不簽訂預(yù)約的情況下直接簽訂,只是此時的合同無所謂本約的稱謂。預(yù)約理論中,當(dāng)事人的訂約目的會出于多種考慮,可能是由于當(dāng)事人無法掌控的外部因素,如訂立本約尚存在現(xiàn)實上或法律上的障礙,也可能是出于自身考慮,認(rèn)為訂立本約的時機(jī)尚未到來,而準(zhǔn)入性非預(yù)付式會員卡合同是為交易談判資格的獲取而存在。因此,從這一角度出發(fā),準(zhǔn)入性非預(yù)付式會員卡合同與理論上的預(yù)約是存在一定區(qū)別的,然而這并不能否認(rèn)其預(yù)約屬性。預(yù)約合同是本合同的鋪墊和手段、措施、保證,訂立本合同是預(yù)約合同的標(biāo)的、目的和發(fā)展結(jié)果,本合同的成立預(yù)示著預(yù)約合同的履行完畢。⑦準(zhǔn)入性非預(yù)付式會員卡合同的訂立即是后續(xù)消費(fèi)服務(wù)合同的鋪墊和前置程序,而后者又是前者的目的和追求結(jié)果,因此,非預(yù)付式會員卡合同有預(yù)約的本質(zhì)屬性。
總之,準(zhǔn)入性非預(yù)付式會員卡合同在本質(zhì)上具有預(yù)約的屬性,然而其在名稱、表現(xiàn)形式、權(quán)利義務(wù)內(nèi)容及違約形態(tài)等方面都表現(xiàn)出了一定的特殊性,正是具有這些特殊性,使 預(yù)約理論為準(zhǔn)入性非預(yù)付式會員卡合同的研究和實務(wù)操作提供了基本的理論的同時,準(zhǔn)入性非預(yù)付式會員卡合同為預(yù)約理論的充實和論證提供了豐富的實證資料。
注釋:
①鄭玉波.民法債編總論[M].中國政法大學(xué)出版社,2004.42
②王新,秦芳華.論預(yù)約及其責(zé)任,民商法網(wǎng)2003-10-17。
③周愛省:《預(yù)約合同概念和法律性質(zhì)》,民商法網(wǎng),2006-11-18。
④周愛省:《預(yù)約合同概念和法律性質(zhì)》,民商法網(wǎng),2006-11-18。
⑤尹衍春,預(yù)約合同研究[D].山東大學(xué),2008年
⑥彭插三 楊璐,《預(yù)約合同效力分析-商品房買賣合同效力爭議問題》,民商法網(wǎng),2010-10-28
預(yù)付合同范文2
關(guān)鍵詞:總包 分包 工程結(jié)算 風(fēng)險
中圖分類號:TU712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2015)11(c)-0121-02
1 阿聯(lián)酋市場環(huán)境介紹
阿聯(lián)酋政府致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化、旅游事業(yè),各種地標(biāo)式的建筑與時俱進(jìn),遍地而起,與此同時,酒店、商住樓、商業(yè)綜合體、別墅群等一系列建筑大規(guī)模地被市場所需求。在這個追求先進(jìn)技術(shù)的富足國度里,政府對城建各方面都有嚴(yán)格的規(guī)范。同樣,在工程市場中,對施工技術(shù)、建筑材料、消防安全等多方面都有著高要求,并規(guī)定運(yùn)用的技術(shù)和材料均需滿足環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,這就意味著承接項目時,總包必須對各分部分項工程進(jìn)行專業(yè)性和高標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,面對專業(yè)性強(qiáng)的分包,如何控制成本、降低風(fēng)險,便極為重要。
2 工程市場分包商情況說明
資質(zhì)高、管理能力強(qiáng)的施工企業(yè)憑實力獲得項目成為總承包商后,自主完成主體結(jié)構(gòu)等土建部分,專業(yè)性強(qiáng)的工程承包給有經(jīng)驗的分包商完成。在項目的招投標(biāo)文件中,每個項目的業(yè)主和監(jiān)理都會給出當(dāng)?shù)厥姓J(rèn)可的有資質(zhì)的供應(yīng)商和分包名單,以及指定的品牌名單,供承包商選擇。但在分包商的選擇過程中,總包會向多家分包詢價,因為在業(yè)主和監(jiān)理提供的選擇名單中,報價普遍偏高,故總包需運(yùn)用現(xiàn)有資源,向市場上多家有相關(guān)資質(zhì)的分包詢價,通過綜合對比,選出商務(wù)方案和技術(shù)方案均較優(yōu)的分包,在其資質(zhì)和樣品獲得業(yè)主和監(jiān)理認(rèn)可后,與其簽約。
3 分包合同付款條款設(shè)定和現(xiàn)存風(fēng)險分析
3.1 預(yù)付款的設(shè)定和釋放
分包合同付款條款中基本都會設(shè)一定比例的預(yù)付款和保留金,分包為確保資金的順暢,多會提出較高的預(yù)付款比例,而作為總包,為降低風(fēng)險,必須確保分包合同和主包合同付款的一致性,并要求分包提供與預(yù)付款等額的預(yù)付款銀行保函或抵押支票。預(yù)付款一般都在分包提交的樣品獲得監(jiān)理和業(yè)主認(rèn)可后釋放。對于一些體量較小、專業(yè)性又高的工程項來說,分包商不太愿意先做樣品,再簽合同。為了推進(jìn)項目的進(jìn)行,總包不得不先同這樣的分包簽合同,然后在合同上說明在其樣品和施工圖獲批后支付預(yù)付款,但在實際執(zhí)行中,由于監(jiān)理批復(fù)需要一到兩周,而分包商準(zhǔn)備的樣品和施工圖在很多情況下第一次的提交都不會完全獲批,需反復(fù)修改,于是分包商便在樣品,材料,施工圖部分獲批的情況下向總包要預(yù)付款以確保某工程項的啟動,而總包為節(jié)省時間成本,也會滿足其要求釋放預(yù)付款,此時,潛在隱患便已形成。在阿布扎比洲際酒店擴(kuò)建項目中,泳池旁邊的假山工作便遇到這樣的問題,假山分包在重復(fù)提交樣品和施工圖后,始終沒有獲得監(jiān)理的完全認(rèn)可,但是業(yè)主每天都在督促著項目的進(jìn)展,于是項目經(jīng)理便讓分包商著手安裝,結(jié)果由于假山外形未能達(dá)到預(yù)期效果,監(jiān)理便徹底否定了假山分包的工作,并要求更換分包。此時總包已將假山合同的全部預(yù)付款支付,但是卻沒有得到實質(zhì)性進(jìn)展,雖然根據(jù)分包合同,此筆預(yù)付款不應(yīng)支付,但是分包商拒絕退回此筆付款,理由是他們確實已經(jīng)應(yīng)項目經(jīng)理要求完成安裝。此時的總包,看似掌握主動,卻也不能兌換分包的預(yù)付款抵押支票,不僅因為理由不充分,也由于法律會保護(hù)弱勢的一方,此情形下,僵持的局面只有一種結(jié)果:總包在損失時間成本和人工成本的同時,也損失掉了這筆沒有進(jìn)展的開支。故選擇專業(yè)分包時,簽約前的深入了解以及對監(jiān)理給出的相關(guān)工程項規(guī)范的分析必須予以重視,不可在對某工程項完全沒有了解的情況下受制于分包。
3.2 工程進(jìn)度款款項的支付
在一切進(jìn)展順利的情況下,總包會及時同分包結(jié)算支付其進(jìn)度款,以推進(jìn)分包工作進(jìn)度。進(jìn)度款支付方式或為驗工計價,或為節(jié)點(diǎn)支付[1]。在簽訂的分包合同中,支付方式一般以主合同條款為準(zhǔn),以確保結(jié)算支付的同步性,但基于項目實際情況,總包也得根據(jù)不同情形來解決不同問題。例如在阿布扎比輕鋼結(jié)構(gòu)倉庫項目中,搭建輕鋼結(jié)構(gòu)時,業(yè)主和監(jiān)理會以單項工程來結(jié)算,如果一開始每月結(jié)算工程量較小,業(yè)主則會要求累計至一定量再結(jié)算支付,而此時的輕鋼結(jié)構(gòu)分包并不能接受上百萬的貨款要在幾個月后收回,所以,總包必須根據(jù)分包每月工程進(jìn)度來支付其進(jìn)度款,于是,總包從一開始便會承擔(dān)較大的資金壓力,并要接受在很長一段時間內(nèi)收款速度遠(yuǎn)落后于放款速度的狀態(tài)。因此,只有掌握好進(jìn)度,完善細(xì)節(jié),才能保證資金流的順暢。
3.3 施工過程中存在的風(fēng)險
在施工過程中,如果分包某工程項未能獲批,或者分包某工序的不合格導(dǎo)致了不良后果等,業(yè)主和監(jiān)理會把責(zé)任完全歸在總包,總包向分包追責(zé),可分包卻不能為改變現(xiàn)狀做出改善,于是總包便得為此買單,同分包的結(jié)算糾纏。此時,總包必須留存好施工過程中的各種檔案文件,否則在法官面前,在沒有有利文件的支持下,總包會損失更多。
對中資企業(yè)來說,在選擇分包商時,若各家方案相近,會選擇同為中資公司的商家。但很多時候,這部分群體商務(wù)能力薄弱,需要總包給予多方面的幫助,可當(dāng)這些商家突然因為其所承包范圍未能盈利或暫時無法償還總包的墊付款時,便會離開項目,形似“失蹤”,于是其欠下的工程款和風(fēng)險將會全部轉(zhuǎn)移給總包。對于“以和為貴”的中國人來說,是不會首選法律訴訟途徑來解決,但這就意味著總包已經(jīng)要承擔(dān)這些損失,而何時會有對損失的彌補(bǔ)卻是未知數(shù)。
所以除了對招投標(biāo)文件中工程量清單、圖紙、規(guī)范認(rèn)真分析外,還要嚴(yán)格按照合同條款和規(guī)范執(zhí)行項目[2],要選擇信譽(yù)好、實力強(qiáng)的分包,且對分包合同的管理不可存有惻隱之心。
3.4 保留金的釋放和質(zhì)保期的風(fēng)險把控
在分包完成的工程項調(diào)試運(yùn)行成功或驗收成功后,總包便可支付其全部進(jìn)度款,直至項目初交后,支付分包一半保留金。分包合同中,一半保留金會在項目初交時釋放,另一半保留金會在質(zhì)保期滿一年和項目終交后釋放,或在分包提供等額保函后釋放[1],但為了保證同項目主合同收放款的一致性,通常選擇項目終交后釋放尾款,因為一旦質(zhì)保期發(fā)生質(zhì)量問題,銀行保函已不能及時解決問題,作為抵押,起不到及時的、有力的作用。
主合同的質(zhì)保期通常為一年,但多數(shù)項目都會延期,因為質(zhì)保期發(fā)生的各種維修問題多涉及到與分包的合作,然而在通知分包去維修時,分包已不再像接新項目時那樣積極了。這期間的維修多為總包在通知分包維修未果的情況下,安排別的分包維修或自己完成維護(hù),所發(fā)生費(fèi)用通知分包從其尾款中扣除。如果是小范圍的維修,那么分包的尾款還滿足扣款,如果是大范圍的維修,分包尾款顯然已不足以滿足扣款,在總包通知分包這些問題時,分包會完全拒絕尾款的全部扣除,但即使在總包有充足理由和證據(jù)并扣除分包尾款后,總包已然形成或大或小的損失,此時應(yīng)盡量將損失降到最低。
4 結(jié)語
阿聯(lián)酋建筑工程市場已趨于成熟,在承接項目時,面對嚴(yán)格的要求和規(guī)范,與種類繁多且專業(yè)性強(qiáng)的分包能否有良好的合作便頗為重要。總包在承接新項目時,對招投標(biāo)文件中工程量清單、施工圖紙和規(guī)范要有嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的分析,對當(dāng)?shù)厥袌龅牟牧瞎?yīng)情況、分包商的執(zhí)行能力有深入的了解,在項目執(zhí)行過程中,要嚴(yán)格按照規(guī)范制度來執(zhí)行,并積極推動項目的進(jìn)展,掌握主動性,降低風(fēng)險,合理有效控制分包成本。
參考文獻(xiàn)
預(yù)付合同范文3
乙方(受贈人):_________(寫明姓名、住址)
甲乙雙方就贈送_________(寫明贈與標(biāo)的物)事宜達(dá)成協(xié)議如下:
一、甲方將其所有的_________(寫明標(biāo)的物)贈送給乙方,其所有權(quán)證明為:_________(寫明證明甲方所有權(quán)的證據(jù)名稱)
二、贈與財產(chǎn)的狀況:
1.名稱:_________
2.數(shù)量:_________
3.質(zhì)量:_________
4.價值:_________
三、贈與目的:_________
四、乙方所負(fù)義務(wù):_________(寫明乙方應(yīng)承擔(dān)的具體義務(wù))
五、贈與物的交付
1.交付時間:_________(寫明交付的具體時間)
2.交付地點(diǎn):_________(寫明具體的交付地點(diǎn))
六、乙方應(yīng)在_________(寫明具體的期間)期限內(nèi)辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移的手續(xù),逾期不辦的,視為拒絕贈與(也可以約定其他條件)。
七、合同爭議的解決方式:本合同在履行過程中發(fā)生的爭議,由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,按下列第_________種方式解決:
1.提交_________仲裁委員會仲裁;
2.依法向人民法院起訴。
八、本合同未作規(guī)定的;按照《中華人民共和國合同法》的規(guī)定執(zhí)行。
九、其他約定事項_________。
十、本合同自_________日起生效(可以寫具體的生效時間,也可以寫自當(dāng)事人簽章之日起生效)。
十一、本合同一式兩份,雙方各執(zhí)一份。
預(yù)付合同范文4
論文摘要:社會醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)成為醫(yī)療服務(wù)市場上的具有強(qiáng)大談判能力的第三方購買者,代表病人向醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買服務(wù),確保醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量與價格相匹配。由于種種原因,我國大學(xué)生醫(yī)療保險制度長期以來一直未能落實好這項職能。目前,國家正在開展把大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的試點(diǎn)范圍,我們應(yīng)該以此為契機(jī),理順關(guān)系,創(chuàng)造條件,充分利用醫(yī)療服務(wù)合同為大學(xué)生提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。
醫(yī)療服務(wù)合同是指由醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)與醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的由醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)為特定的疾病患者提供醫(yī)療服務(wù),并由醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)支付醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用的合同。世界各國為有效地控制醫(yī)療費(fèi)用,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,均采用了醫(yī)療服務(wù)合同的形式來明確醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)與醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的權(quán)利義務(wù)。大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險后,應(yīng)充分利用醫(yī)療服務(wù)合同,明確醫(yī)患雙方的權(quán)利義務(wù),為大學(xué)生提供價格合理、診治到位、服務(wù)高效的醫(yī)療服務(wù)。
一、大學(xué)生醫(yī)療服務(wù)合同的性質(zhì)界定
醫(yī)療保險體系的首要功能是為參保者提供醫(yī)療保障,確保他們不會因為支付困難而不去看病。醫(yī)療保險體系的另外一個重要功能,就是建立醫(yī)療服務(wù)的第三方購買者。當(dāng)人們把醫(yī)療費(fèi)用付給醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)后,醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)就形成了強(qiáng)大的購買力,成為醫(yī)療服務(wù)市場上的具有強(qiáng)大談判能力的購買者,它代表病人向醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買服務(wù),有能力運(yùn)用各種手段來控制醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為,確保醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量與價格相匹配。大學(xué)生醫(yī)療服務(wù)合同涉及參保方、醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)三方關(guān)系,具有如下性質(zhì)特征:
1.大學(xué)生醫(yī)療服務(wù)合同是的為他人利益訂立的合同。在這—合同中,大學(xué)生只享受權(quán)利而不必承擔(dān)義務(wù),合同的訂立無須事先通知或征得他們的同意。但自合同成立時起,他們就是債權(quán)人,享有獨(dú)立的權(quán)利,在醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)不履行合同時,可以直接針對醫(yī)療機(jī)構(gòu)行使所享受的權(quán)利。大學(xué)生可以接受醫(yī)療合同中為其設(shè)定的權(quán)利,也可以拒絕接受該權(quán)利,但不能變更合同規(guī)定的權(quán)利,合同的更改權(quán)由醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)行使。由于大學(xué)生無權(quán)參與合同的訂立和變更,為了確保合同訂立和變更能夠真正圍繞學(xué)生的利益而進(jìn)行,并能有效地監(jiān)督和保證全面實際地履行,必須有一個主體集中代表大學(xué)生的利益,向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)反映訴求并實施監(jiān)督權(quán),高等學(xué)校對此具有不可推卸的責(zé)任。
2.大學(xué)生醫(yī)療服務(wù)合同是行政性合同。首先,醫(yī)療服務(wù)合同的一方當(dāng)事人為醫(yī)療保險機(jī)構(gòu),它是行政性的機(jī)構(gòu)或具有行政性的事業(yè)機(jī)構(gòu),而它在訂立合同時也是以執(zhí)行行政性事務(wù)的名義與醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合同。其次,醫(yī)療服務(wù)合同的內(nèi)容是為疾病患者提供特定的醫(yī)療服務(wù),它具有社會公共利益的性質(zhì)。再次,在醫(yī)療服務(wù)合同的履行、變更或解除中,醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)享有行政優(yōu)益權(quán),即醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)享有單方面對合同履行監(jiān)督權(quán),單方面強(qiáng)制履行權(quán)和單方面的合同解除權(quán)以及單方面的制裁權(quán)。最后,醫(yī)療服務(wù)合同爭議的處理只能依據(jù)行政程序進(jìn)行,即通過行政復(fù)議和行政訴訟解決當(dāng)事人之間的糾紛。
3.大學(xué)生醫(yī)療服務(wù)合同具有平等性和隸屬性。平等性體現(xiàn)在醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)與醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)在簽訂合同時,醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)既可以同意與醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)訂立合同,也可以不同意與醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)訂立合同,并可就訂約內(nèi)容相互之間進(jìn)行協(xié)商。但是合同一經(jīng)簽訂,合同當(dāng)事人之間的關(guān)系便具有管理和被管理性質(zhì)。醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)有權(quán)對醫(yī)療服務(wù)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并行使制裁權(quán)。因此,大學(xué)生醫(yī)療保險合同能否順利簽訂,簽訂之后能否完全實際履行,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)起著至關(guān)重要的作用。
二、大學(xué)生醫(yī)療服務(wù)合同現(xiàn)狀及原因
我國大學(xué)生醫(yī)療保障制度一直未能很好地實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)第三方購買者的職能,保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過設(shè)定自付線、起付線、封頂線、可報銷藥品目錄等各種手段,對學(xué)生的就醫(yī)行為進(jìn)行嚴(yán)格的控制,但是對服務(wù)提供者的行為卻近乎不聞不問。學(xué)生作為單個病人出現(xiàn)在醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)面前,處于明顯的弱勢地位,沒有能力要求醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)提供與其支付費(fèi)用相匹配的醫(yī)療服務(wù)。究其原因,有如下幾點(diǎn):
1.傳統(tǒng)大學(xué)生醫(yī)療費(fèi)用報銷模式妨礙了醫(yī)療保險經(jīng)辦方談判權(quán)的行使。改革開放后的大學(xué)生醫(yī)療保險分為兩類,一是大學(xué)生公費(fèi)醫(yī)療,二是由各高校自行組織學(xué)生參加的商業(yè)保險。不論是高校公費(fèi)醫(yī)療的經(jīng)辦,還是商業(yè)保險公司費(fèi)用的報銷,都是要求學(xué)生在就醫(yī)時必須支付全額醫(yī)療費(fèi)用,然后再向?qū)W校和保險公司尋求報銷。在這種模式下,學(xué)校和商業(yè)保險公司處于被動狀態(tài),無法有效行使醫(yī)療服務(wù)購買者的職能。
2.社會醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)由于角色定位不當(dāng),未能行使購買者的權(quán)利。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)往往忽視了醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)在的盈利動機(jī),在醫(yī)療保險的運(yùn)作過程中,僅把參保者作為防范對象,沒有對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的監(jiān)管。這突出表現(xiàn)在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)長期以來只注重醫(yī)療保險費(fèi)用需方控制而忽視供方控制這一現(xiàn)象上。因此,雖然目前社會醫(yī)療保險費(fèi)用支付和補(bǔ)償已逐步由后付制向預(yù)付制過渡,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)對等談判的條件也開始形成,但如果經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的觀念和角色定位不轉(zhuǎn)變,大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險后,其購買者的權(quán)力仍然無法實現(xiàn)。
3.醫(yī)療服務(wù)市場發(fā)育不成熟,賣方市場沒有形成,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)難以進(jìn)行公平對等的談判。由于我國醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分布和設(shè)置不能滿足國民對醫(yī)療服務(wù)的需求,因此吸收民間資本以充實和發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)成為我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大趨勢。但由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻過高,限制了民營資本的進(jìn)入,目前在醫(yī)療服務(wù)市場發(fā)揮作用的,還是數(shù)量、條件都有限的公立醫(yī)院。由于市場發(fā)育不充分,沒有對公立醫(yī)院形成競爭壓力,市場機(jī)制不能發(fā)揮作用。在這種情況下,公立醫(yī)院處于獨(dú)家壟斷的地位,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)沒有選擇和談判的余地,難以進(jìn)行對等的談判。
三、充分發(fā)揮醫(yī)療服務(wù)合同的作用,為大學(xué)生提供公道合理的醫(yī)療服務(wù)
要在公正平等的基礎(chǔ)上訂立大學(xué)生醫(yī)療服務(wù)合同,必須理順醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)和醫(yī)院以及保險機(jī)構(gòu)與學(xué)校的關(guān)系,在政府的參與下,推動大學(xué)生醫(yī)療費(fèi)用的支付從公共報銷模式向公共契約模式的轉(zhuǎn)型。醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)必須代表學(xué)生同醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)訂立契約,在契約中采取各種支付手段(如費(fèi)用包干制、按人頭收費(fèi)、按病種收費(fèi)、按服務(wù)內(nèi)容收費(fèi)等)的組合,來引導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)在控制費(fèi)用和維持質(zhì)量上保持平衡,為學(xué)生爭取最大權(quán)益。
1.健全完善醫(yī)療費(fèi)用預(yù)付機(jī)制,為公共契約的訂立創(chuàng)造條件
預(yù)付制是訂立公共醫(yī)療服務(wù)契約的前提條件,醫(yī)療費(fèi)用由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接向醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)提供,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)便可以有效地行使其醫(yī)療服務(wù)購買者的職能,迫使醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷提高醫(yī)療水平和保證服務(wù)質(zhì)量。隨著醫(yī)療保險費(fèi)用支付和補(bǔ)償機(jī)制的不斷健全和完善,供方控制越來越受重視并日益加強(qiáng)對其監(jiān)控的力度,預(yù)付制正逐步取代傳統(tǒng)的后付制成為醫(yī)療保險費(fèi)用的基本方式,訂立醫(yī)療服務(wù)合同的條件正在形成。目前這項工作的重點(diǎn)是要盡快理順醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與各級醫(yī)院(特別是初級醫(yī)院)的經(jīng)費(fèi)預(yù)付關(guān)系,為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)全面履行醫(yī)療服務(wù)購買職能創(chuàng)造條件。
2.加快醫(yī)療體制改革,發(fā)育完善醫(yī)療服務(wù)市場
市場機(jī)制作用的發(fā)揮,在于同行業(yè)之間形成競爭,優(yōu)勝劣汰,迫使每一經(jīng)濟(jì)實體不斷改進(jìn)技術(shù),提高服務(wù)質(zhì)量。從政策上來說,占我國各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)的公立醫(yī)院,既不是完全財政撥款的福利性單位,又不是以營利為目的經(jīng)濟(jì)實體。這種政策上的盲區(qū)致使它既沒有能力為國民提供醫(yī)療衛(wèi)生福利,又沒有擔(dān)心生存發(fā)展的危機(jī)。由于患者和醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)別無他選,只能接受由他們單方制定的各種條件,毫無討價還價之力。加大醫(yī)療體制力度,放低醫(yī)療領(lǐng)域準(zhǔn)入門檻,鼓勵民間資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域,實行充分競爭,是克服上述問題的最好良方。通過競爭,讓醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有更多的選擇余地,讓那些條件苛刻,經(jīng)營無方,不能為患者提供等價優(yōu)質(zhì)服務(wù)的醫(yī)療單位失去訂單和市場,迫使他們改進(jìn)和提高服務(wù)水平。
3.落實各方責(zé)任,切實把學(xué)生的利益發(fā)在第一位
預(yù)付合同范文5
乙方(受贈人):_________(寫明姓名、住址)
甲乙雙方就贈送_________(寫明贈與標(biāo)的物)事宜達(dá)成協(xié)議如下:
一、甲方將其所有的_________(寫明標(biāo)的物)贈送給乙方,其所有權(quán)證明為:_________(寫明證明甲方所有權(quán)的證據(jù)名稱)
二、贈與財產(chǎn)的狀況:
1.名稱:_________________________________
2.數(shù)量:_________________________________
3.質(zhì)量:_________________________________
4.價值:_________________________________
三、贈與目的:_____________________________________________
四、合同生效的條件:_______________________________________(寫明將來合同生效的條件)
五、合同爭議的解決方式:本合同在履行過程中發(fā)生的爭議,由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,按下列第_____種方式解決:
1.提交_________仲裁委員會仲裁;
2.依法向人民法院起訴。
六、本合同未作規(guī)定的,按照《中華人民共和國合同法》的規(guī)定執(zhí)行。
七、其他約定事項___________________________________________________。
八、本合同一式兩份,雙方各執(zhí)一份。
預(yù)付合同范文6
乙方(受贈方):__________________(姓名)
雙方根據(jù)《中華人民共和國合同法》就贈與事項達(dá)成如下協(xié)議:
1.贈與物的狀況
______________________________________
(包括贈與物的名稱、質(zhì)量、數(shù)量、所在地等)
2.甲方對贈與物應(yīng)承擔(dān)如下責(zé)任、義務(wù)
______________________________________
(明確甲方的權(quán)利擔(dān)保,瑕疵擔(dān)保義務(wù)及相關(guān)的責(zé)任)
3.甲方享有的權(quán)利
_______________________________________
(明確甲方的撤銷權(quán)及其他權(quán)利)
4.乙方為接受贈與應(yīng)履行下述義務(wù)
________________________________________
(甲、乙雙方應(yīng)對所附義務(wù)有明確約定,乙方應(yīng)按約定履行義務(wù))
5.其它
______________________________________
甲方:___________________
姓名:___________________
住址:___________________
電話:___________________
簽字:___________________
蓋章:___________________
乙方:___________________
姓名:___________________
住址:___________________
電話:___________________
簽字:___________________