前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系范文供你參考和學(xué)習(xí)，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系范文1
關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；物流；可追溯
中圖分類號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
收錄日期：2014年12月5日
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消費(fèi)水平的提高，公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求由單純數(shù)量逐漸轉(zhuǎn)向質(zhì)量。而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重危害了公眾的身體健康和合法權(quán)益。部分發(fā)達(dá)國(guó)家通過建立農(nóng)產(chǎn)品物流追溯體系在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面取得顯著成效，我國(guó)在2001年開始著手建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流追溯體系，至今已有13年，但仍然停留在對(duì)部分地區(qū)或農(nóng)產(chǎn)品能夠?qū)崿F(xiàn)根源性追溯，并未建立完善的社會(huì)性農(nóng)產(chǎn)品物流可追溯體系。
一、農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈體系與質(zhì)量安全監(jiān)控體系分析
1、農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈體系分析。一般而言，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈由以下環(huán)節(jié)構(gòu)成：生產(chǎn)資料的供應(yīng)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、配送環(huán)節(jié)、零售環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)流程中的每一環(huán)節(jié)由不同組織載體構(gòu)成：生產(chǎn)資料供應(yīng)環(huán)節(jié)組織載體為種子和飼料供應(yīng)商；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)組織載體為農(nóng)戶或生產(chǎn)企業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)組織載體為加工廠；配送環(huán)節(jié)組織載體為配送中心或配送企業(yè)；銷售環(huán)節(jié)組織載體為零售商和批發(fā)商。
2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系分析。目前，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門較為分散，各個(gè)行政機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)，尚未形成完善的監(jiān)控體系，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)控主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：一是通過法律法規(guī)進(jìn)行國(guó)家層面上的監(jiān)督，如《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等；二是通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，如實(shí)施良好操作規(guī)范或是建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品及綠色食品基地等；三是通過國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)測(cè)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全評(píng)價(jià)和市場(chǎng)秩序監(jiān)管；四是通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全水平的提高。
目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系下并未涉及對(duì)農(nóng)產(chǎn)品在物流環(huán)節(jié)中的監(jiān)督和控制，即對(duì)物流主體、物流組織模式等未能提出具體要求。在農(nóng)產(chǎn)品物流可追溯的條件下要對(duì)物流的組織模式進(jìn)行優(yōu)化，首先應(yīng)該盡可能地減少農(nóng)產(chǎn)品在物流過程中的環(huán)節(jié)，從而能夠大幅度地降低可追溯體系的查詢難度，幫助消費(fèi)者在出現(xiàn)食品質(zhì)量安全問題之后的倒序追查，并且應(yīng)該提高物流企業(yè)和各個(gè)組織的專業(yè)程度，規(guī)范其行為，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任。
二、山東省農(nóng)產(chǎn)品物流可追溯體系建設(shè)現(xiàn)狀分析
目前，山東省尚未建立健全統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品物流追溯系統(tǒng)平臺(tái)，但在部分地區(qū)或部分產(chǎn)品的可追溯體系建設(shè)方面仍存在可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。如，山東壽光市經(jīng)過多年研究摸索和完善，在蔬菜園區(qū)管理方面建立了生產(chǎn)記錄、種植戶信息、質(zhì)量檢測(cè)和產(chǎn)品銷售四類檔案，農(nóng)業(yè)投入品使用、產(chǎn)品檢測(cè)、包裝標(biāo)識(shí)和質(zhì)量追溯等五項(xiàng)制度。以省標(biāo)準(zhǔn)化示范縣項(xiàng)目建設(shè)為帶動(dòng)，將5處基地和1處市場(chǎng)納入省級(jí)視頻監(jiān)控和檢測(cè)信息采集范圍，依靠信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)全市蔬菜質(zhì)量安全的實(shí)時(shí)監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù)警與智能化管理。依托壽光農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開發(fā)建設(shè)了蔬菜質(zhì)量安全視頻監(jiān)控與信息管理平臺(tái)，該平臺(tái)將全市“三品”蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)、超市、15處鎮(zhèn)（街區(qū)）、蔬菜交易市場(chǎng)及蔬菜生產(chǎn)基地的613處蔬菜質(zhì)量速測(cè)室全部納入視頻監(jiān)控和檢測(cè)信息采集范圍，開發(fā)了農(nóng)業(yè)投入品準(zhǔn)入備案系統(tǒng)，將全市15個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)檢測(cè)室和5，000多個(gè)農(nóng)藥、2，000多個(gè)肥料產(chǎn)品全部納入監(jiān)管范圍，實(shí)現(xiàn)了對(duì)蔬菜質(zhì)量和農(nóng)業(yè)投入品的智能監(jiān)管。
盡管壽光市在探索建立的農(nóng)產(chǎn)品物流質(zhì)量追溯體系方面已初見成效，但從面上來看，山東省的追溯信息平臺(tái)及終端監(jiān)管查詢的建設(shè)尚不完善，沒有一個(gè)官方的全面的平臺(tái)來提供權(quán)威的查詢信息的平臺(tái)，并且沒有相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，針對(duì)這些現(xiàn)狀政府可以用官方的身份建立權(quán)威的查詢平臺(tái)提供信息查詢功能，成立監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)管，保證信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
三、農(nóng)產(chǎn)品物流信息可追溯體系建設(shè)存在的問題及形成原因
1、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低。對(duì)山東省來說，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)特別是未加工和簡(jiǎn)單加工的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)，基本上都是小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)產(chǎn)品品種多、種植分散，大部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體組織化和專業(yè)化程度都很低，這就造成無論是生產(chǎn)階段還是加工、流通階段，無論是物流還是信息流，大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者都是按經(jīng)驗(yàn)或自己制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，無法滿足農(nóng)產(chǎn)品物流追溯體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求。此外，小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在資金、技術(shù)和人才方面也受到嚴(yán)重制約，缺乏實(shí)力承擔(dān)追溯體系的建設(shè)工作。
2、利益的相關(guān)方參與度較低。農(nóng)產(chǎn)品物流信息可追溯體系的利益相關(guān)者，包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸加工者、農(nóng)產(chǎn)品銷售者以及農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者，大都對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流信息可追溯體系的認(rèn)識(shí)不充分，甚至有的從來沒有關(guān)注過。直接導(dǎo)致參與可追溯的農(nóng)產(chǎn)品與未參與追溯的農(nóng)產(chǎn)品之間沒有形成明顯的價(jià)格差異，而這種“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)”的情況得付出一定成本，參加農(nóng)產(chǎn)品物流信息可追溯體系的主體沒有獲得實(shí)際應(yīng)得的回報(bào)和利潤(rùn)，這樣，原本參與的利益相關(guān)主體也喪失了積極性，最終導(dǎo)致絕大多數(shù)的利益相關(guān)主體都沒有了參與意愿，使得農(nóng)產(chǎn)品物流信息可追溯體系的建設(shè)變得更加困難。
3、監(jiān)督監(jiān)管效率低下。中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制與美國(guó)的分段管理模式十分類似，涉及的政府部門有衛(wèi)生部、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)部、公安部、商務(wù)部、環(huán)保部、國(guó)家工商行政管理總局、海關(guān)總署等部門，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理部門重疊，并且部門之間協(xié)調(diào)能力差，在產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面難免存在相互推諉情況，存在執(zhí)法不統(tǒng)一的局面，造成管理的空白，致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系運(yùn)行效率低。沒有足夠的相互之間的協(xié)調(diào)很難提高監(jiān)管的效率，從而制約了農(nóng)產(chǎn)品物流信息可追溯體系的建設(shè)。
4、相關(guān)法律法規(guī)及安全風(fēng)險(xiǎn)管理不完善。盡管國(guó)家層面已出臺(tái)部分關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)，但大多數(shù)強(qiáng)調(diào)從農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈末端進(jìn)行監(jiān)測(cè)和懲罰，而對(duì)于在農(nóng)產(chǎn)品流通各環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)卻缺乏有效的技術(shù)體系進(jìn)行全程監(jiān)控，甚至部分關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品物流追溯體系建設(shè)的法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)倒逼現(xiàn)象。此外，在農(nóng)產(chǎn)品物流追溯體系建設(shè)中，目前的法律法規(guī)也缺乏相應(yīng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度，在立法上存在一定程度的空白。
四、農(nóng)產(chǎn)品物流可追溯體系建設(shè)對(duì)策建議
1、建立可追溯查詢平臺(tái)，豐富追溯查詢渠道。由政府牽頭企業(yè)各相關(guān)個(gè)人積極參與建設(shè)的權(quán)威的可追溯查詢平臺(tái)，在山東省可以由壽光市進(jìn)行試點(diǎn)，設(shè)立政府參與監(jiān)督的可追溯查詢平臺(tái)，最權(quán)威可靠的信息供大眾進(jìn)行查詢，查詢平臺(tái)的建設(shè)必須簡(jiǎn)便易行，同時(shí)鼓勵(lì)有能力的企業(yè)建設(shè)自己的查詢平臺(tái)，來提升企業(yè)的品牌價(jià)值。同時(shí)，還可由相關(guān)的民間團(tuán)體設(shè)立可追溯的查詢平臺(tái)，同時(shí)對(duì)其他的查詢平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督。
2、統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品物流可追溯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。必須要有一套統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品物流可追溯的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可以給農(nóng)產(chǎn)品設(shè)立一個(gè)規(guī)范的統(tǒng)一的二維碼，同時(shí)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流信息的采集可存儲(chǔ)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，對(duì)每個(gè)階段進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)證后再進(jìn)行下一步的操作。規(guī)范查詢平臺(tái)，由政府和相關(guān)的民間團(tuán)體進(jìn)行不同層面的監(jiān)督和監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)行為，同時(shí)規(guī)范查詢信息，使得人們?cè)谶M(jìn)行查詢時(shí)，能夠快速簡(jiǎn)便地得到自己最想要的信息。
3、健全相關(guān)部門和組織之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。要健全相關(guān)部門和組織之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制首先要健全相關(guān)部門，必要時(shí)成立單獨(dú)的農(nóng)產(chǎn)品物流可追溯的部門，明確各個(gè)組織和部門的職能，只有明確了職能才能更加有效地進(jìn)行其他工作。還要明確他們之間的詳細(xì)責(zé)任，以確保他們能夠主動(dòng)地進(jìn)行協(xié)調(diào)和配合。同時(shí)，最好能夠成立一個(gè)協(xié)調(diào)的部門，以便更好地協(xié)調(diào)相關(guān)部門之間的配合。
4、探索有效的農(nóng)產(chǎn)品物流可追溯管理模式。通過進(jìn)行試點(diǎn)和理論論證，找到更好的農(nóng)產(chǎn)品物流可追溯管理模式，提高農(nóng)產(chǎn)品物流可追溯的效率，同時(shí)降低追溯成本，進(jìn)而提高人們對(duì)可追溯的積極性，從而進(jìn)一步保障農(nóng)產(chǎn)品的安全。
5、完善相關(guān)法律法規(guī)。要建立健全與農(nóng)產(chǎn)品安全和農(nóng)產(chǎn)品物流可追溯方面的法律法規(guī)，從司法層面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流可追溯進(jìn)行規(guī)范和要求，使農(nóng)產(chǎn)品的物流可追溯變成一種常態(tài)，從而保障農(nóng)產(chǎn)品的安全。
6、建立大型企業(yè)可追溯示范制度。可以由政府鼓勵(lì)和支持一些有特色的大企業(yè)建立自己的可追溯示范制度，由于政府的支持，降低大企業(yè)的成本，同時(shí)對(duì)社會(huì)進(jìn)行宣傳，讓民眾有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，從而提升大眾對(duì)該企業(yè)產(chǎn)品的認(rèn)可度，讓企業(yè)得到切實(shí)的利益，這樣的話這些示范企業(yè)起到模范帶頭作用，提高其他企業(yè)的熱情，從而更好地建立農(nóng)產(chǎn)品物流可追溯體系。
主要參考文獻(xiàn)：
[1]張梅.中日農(nóng)產(chǎn)品物流追溯體系比較與借鑒[J].世界農(nóng)業(yè)，2014.1.
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系范文2
4月18日，記者從農(nóng)業(yè)部在京召開的全國(guó)農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作會(huì)議上獲悉，截止2011年底，全國(guó)已有162個(gè)企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)投入正式運(yùn)行；全國(guó)農(nóng)墾可追溯種植業(yè)產(chǎn)品規(guī)模達(dá)到370多萬畝，可追溯養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品規(guī)模達(dá)到3649萬只（頭）、產(chǎn)量達(dá)到26萬噸；追溯范圍已覆蓋谷物、蔬菜、水果、茶葉、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品，共帶動(dòng)周邊48萬戶農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯管理。據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)近300個(gè)追溯項(xiàng)目建設(shè)單位和創(chuàng)建單位的可追溯產(chǎn)品抽檢顯示，產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)99.5%，持續(xù)保持較高水平。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局局長(zhǎng)李偉國(guó)在講話時(shí)說，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯是農(nóng)墾建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)新亮點(diǎn)，也是發(fā)揮農(nóng)墾示范帶動(dòng)作用的一個(gè)新窗口。搞好農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作，是深入貫徹落實(shí)中央決策部署的必然要求，是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的現(xiàn)實(shí)選擇，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，是發(fā)揮農(nóng)墾示范帶動(dòng)作用的有效途徑。
李偉國(guó)指出，“十二五”是我國(guó)重要農(nóng)產(chǎn)品和“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系建設(shè)加快推進(jìn)的重要時(shí)期，2012年是“十二五”承上啟下的重要一年，也是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的關(guān)鍵一年。全國(guó)農(nóng)墾系統(tǒng)要從建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、發(fā)揮農(nóng)墾示范帶動(dòng)作用的高度著眼，切實(shí)增強(qiáng)做好追溯工作的主動(dòng)性和前瞻性，始終繃緊質(zhì)量管理這根弦，運(yùn)用好可追溯管理理念，按照鞏固現(xiàn)有成果、完善追溯制度、擴(kuò)大追溯規(guī)模、提升建設(shè)水平、擴(kuò)大社會(huì)影響、發(fā)揮示范帶動(dòng)的工作思路，不斷推動(dòng)農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)工作向縱深發(fā)展。
會(huì)議提出了2012年農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，一是切實(shí)鞏固農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作成果?，F(xiàn)有的162個(gè)項(xiàng)目建設(shè)單位要自覺、持續(xù)、規(guī)范地開展農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量追溯工作，已完成農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的41個(gè)企業(yè)，要進(jìn)一步把質(zhì)量追溯作為提升企業(yè)質(zhì)量控制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要手段，推動(dòng)企業(yè)向高效、信息化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。二是繼續(xù)完善農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度體系。在優(yōu)化和完善追溯管理制度和工作規(guī)范的同時(shí)，著力完善企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理體系，重點(diǎn)強(qiáng)化投入品管理、生產(chǎn)記錄檔案等基礎(chǔ)工作制度，形成良好的生產(chǎn)技術(shù)控制點(diǎn)及關(guān)鍵性技術(shù)措施，使之更加切合生產(chǎn)實(shí)際。三是努力擴(kuò)大農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯規(guī)模。以肉、菜、果、水產(chǎn)等“菜籃子”產(chǎn)品和米、面、豆等“米袋子”產(chǎn)品為核心，確保順利完成今年54個(gè)新建項(xiàng)目和117個(gè)新增創(chuàng)建單位的建設(shè)任務(wù)；探索在乳制品、葡萄酒及其他一些工藝流程相對(duì)復(fù)雜的加工品行業(yè)建立質(zhì)量追溯系統(tǒng)，吸納更多生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品知名度高的企業(yè)加入；積極動(dòng)員沒有開展質(zhì)量追溯體系建設(shè)墾區(qū)開展創(chuàng)建活動(dòng)，使更多的墾區(qū)、企業(yè)加入到質(zhì)量追溯體系建設(shè)中來。四是全面提升農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作水平。跟蹤新技術(shù)，開展追溯信息技術(shù)創(chuàng)新；著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、企業(yè)質(zhì)量管理與追溯體系建設(shè)的有機(jī)融合，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的質(zhì)量控制；組織多層次培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，夯實(shí)追溯工作人才基礎(chǔ)，強(qiáng)化人才支撐。五是有效擴(kuò)大農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯社會(huì)影響力。通過多層次的宣傳推廣，打造農(nóng)墾追溯產(chǎn)品信用品牌，營(yíng)造有利于持續(xù)、深入開展質(zhì)量追溯建設(shè)的社會(huì)氛圍和市場(chǎng)機(jī)制，有效促進(jìn)追溯產(chǎn)品綜合效益提升。六是充分發(fā)揮農(nóng)墾追溯工作示范帶動(dòng)作用。通過試點(diǎn)帶動(dòng)更多地方農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯，為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度建設(shè)和加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和模式；推介一批生產(chǎn)管理規(guī)范、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量高的項(xiàng)目建設(shè)單位，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用；結(jié)合農(nóng)業(yè)部“以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的要求，把質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)成為企業(yè)信息化管理的重要平臺(tái)，在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展中發(fā)揮農(nóng)墾的表率作用。 （本刊綜合）
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系范文3
如上，四川省蒙頂山躍華茶業(yè)集團(tuán)已初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。在我國(guó)，“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯”早已不是一個(gè)新鮮的名詞，近年來全國(guó)各地積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。作為較早啟動(dòng)追溯體系建設(shè)的省份――四川省，將科技手段與執(zhí)法監(jiān)管深度融合，努力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、收購、貯藏、運(yùn)輸、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的信息鏈條和責(zé)任鏈條，初步實(shí)現(xiàn)主要優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任可追溯、質(zhì)量可控制。目前，四川省有135個(gè)縣、2128家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體入駐省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，累計(jì)使用追溯碼2億多張。那么，四川省是如何推進(jìn)這項(xiàng)工作的呢？
創(chuàng)新推行信息化管理
據(jù)四川省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處（中心）負(fù)責(zé)人介紹，四川省早在2011年就已啟動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，2012年建立了省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，2014年10月四川省食安委組織召開了“全省食品安全追溯體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”。 為推進(jìn)可追溯體系建設(shè)，2015年四川省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處（中心）成立了專門的質(zhì)量追溯科，市、縣農(nóng)業(yè)部門相繼延伸了職能，安排專人負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。
四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，集“管、防、控”等功能于一體，包括政府監(jiān)管、企業(yè)管理和公眾查詢3個(gè)子平臺(tái)。政府監(jiān)管平臺(tái)：監(jiān)管部門可實(shí)時(shí)掌握本地企業(yè)追溯管理應(yīng)用情況，科學(xué)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，提升智慧監(jiān)管能力。企業(yè)管理平臺(tái)：企業(yè)可實(shí)施全程信息化管理，科學(xué)管控生產(chǎn)加工過程，提高質(zhì)量控制水平和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。公眾查詢平臺(tái)：消費(fèi)者可及時(shí)查詢追溯碼，了解農(nóng)產(chǎn)品來源及生產(chǎn)加工過程，增強(qiáng)消費(fèi)信心。
追溯平臺(tái)的建立和運(yùn)行，實(shí)質(zhì)是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化”“身份證”管理，即對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程建立數(shù)據(jù)庫，打通“生產(chǎn)―監(jiān)管―消費(fèi)”三者之間的信息橋梁，重點(diǎn)解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息不對(duì)稱問題?！坝昧耸裁此?，施了什么肥，都要及時(shí)上傳到追溯平臺(tái)中，這既是主管部門的要求，也是企業(yè)發(fā)展的需要?！彼拇ㄊ∶身斏杰S華茶業(yè)集團(tuán)質(zhì)檢部負(fù)責(zé)人介紹。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)并不是一蹴而就的，而是一個(gè)長(zhǎng)期建設(shè)的過程。四川省在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)上，不是面面俱到，而是突出三個(gè)重點(diǎn)。首先是突出重點(diǎn)對(duì)象，擇優(yōu)選擇規(guī)模化主體，以農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主要對(duì)象。其次是突出重點(diǎn)產(chǎn)品，在總結(jié)綠色食品質(zhì)量追溯試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，將追溯范圍延伸至無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，逐步涵蓋蔬菜、水果、茶葉、糧油、畜禽等大宗農(nóng)產(chǎn)品。再者是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體如實(shí)采集產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、產(chǎn)品規(guī)格等追溯信息，將追溯管理拓展至企業(yè)內(nèi)部和田間地頭。
扶持提高企業(yè)的積極性
雙流區(qū)是成都市的一個(gè)市轄區(qū)，為調(diào)動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開展追溯管理的積極性，縣財(cái)政專門安排資金，對(duì)實(shí)施追溯管理的企業(yè)按照追溯碼的使用量每家給予1-5萬元不等的補(bǔ)貼。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，企業(yè)的主動(dòng)參與和積極配合是關(guān)鍵。對(duì)于四川省而言，政策扶持、項(xiàng)目建設(shè)是調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性的主要方式。自2011年以來，四川省財(cái)政累計(jì)投入資金3790萬元支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。同時(shí)，明確要求92個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣拿出一部分資金建立追溯管理信息平臺(tái)。今年，四川省財(cái)政又從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程資金中劃撥1000萬元用于“三品一標(biāo)”追溯信息平臺(tái)建設(shè)。
“我們依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系項(xiàng)目，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體配備辦公電腦、追溯碼打印機(jī)等必要的追溯設(shè)備，指導(dǎo)其開展日常追溯業(yè)務(wù)。”四川省寧南縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站負(fù)責(zé)人介紹。
這些方式著實(shí)提高了企業(yè)參與追溯管理的積極性，但要全省范圍內(nèi)全面推廣追溯管理仍然存在很大難度，主要原因有以下三點(diǎn)：一是現(xiàn)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對(duì)追溯沒有明確要求，政府部門只能采取鼓勵(lì)措施，沒有硬性手段要求企業(yè)實(shí)行追溯管理。二是雖然政府為部分企業(yè)配備了追溯設(shè)備，但大多數(shù)中小企業(yè)仍難以長(zhǎng)期承擔(dān)人員勞務(wù)、追溯碼耗材、信息流量等日常運(yùn)行成本。三是市場(chǎng)準(zhǔn)入制度還未建立，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制還未形成，企業(yè)實(shí)施追溯管理后短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)效益，內(nèi)部需求不高。
為破解這些難題，相關(guān)人員表示，國(guó)家應(yīng)盡快推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理法治化，出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極爭(zhēng)取和出臺(tái)追溯管理扶持政策，引社會(huì)資本參與追溯體系建設(shè)。
雙贏追溯管理帶來的福利
如何看待農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯？四川省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處（中心）負(fù)責(zé)人告訴記者：“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯旨在落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程透明度，提振公眾消費(fèi)信心?！?/p>
據(jù)了解，我國(guó)目前還未對(duì)追溯碼所包含信息內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，主要由各地根據(jù)本地實(shí)際情況確定，追溯范圍有深有淺。相關(guān)人員表示，追溯碼上包含的信息并不需要太復(fù)雜，只需包含生產(chǎn)主體、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期等基本信息即可。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建立企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行的追溯系統(tǒng)，如實(shí)記載農(nóng)業(yè)投入品使用、出入庫管理等信息。
從四川省的實(shí)踐來看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯實(shí)現(xiàn)了買賣雙方的共贏。一方面，追溯管理為消費(fèi)者提供了一個(gè)直觀可靠的查詢渠道，提升了消費(fèi)者查詢維權(quán)意識(shí)，改善了農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)預(yù)期。另一方面，企業(yè)依靠追溯管理，向社會(huì)展現(xiàn)了企業(yè)形象，成為企業(yè)贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有效途徑。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系范文4
[關(guān)鍵詞] 食用農(nóng)產(chǎn)品 5M1E追溯法 供應(yīng)鏈追溯法 案例分析
一、引言
近年來,由于食用農(nóng)產(chǎn)品安全危機(jī)頻繁發(fā)生,特別是瘋牛病、奶粉事件、禽流感事件的發(fā)生,嚴(yán)重威脅了人們的身體健康和生命安全,給各國(guó)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度和追溯體系方面,Golan, Elisc(2002)設(shè)定了衡量可追溯體系的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn):寬度(breadth)、深度(depth)、精確度(precision);Diogo M.Souza-Monteiro針對(duì)追溯系統(tǒng)在啤酒制造業(yè)供應(yīng)鏈中的應(yīng)用;元成斌根據(jù)四川60家食用農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的問卷調(diào)查數(shù)據(jù),運(yùn)用因子分析、聚類分析方法對(duì)企業(yè)的可追溯行為模式進(jìn)行了實(shí)證研究;周善祥等(2007)研究了基于供應(yīng)鏈的安全追溯追溯模式;在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息系統(tǒng)方面,閆鳳超等搭建了一種墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息系統(tǒng),對(duì)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)目標(biāo)、設(shè)計(jì)原則以及系統(tǒng)解決方案進(jìn)行了闡述;屈曉暉等全面的探討了蔬果農(nóng)產(chǎn)品可追溯物流信息系統(tǒng)的構(gòu)建過程及其應(yīng)用。
上述文獻(xiàn)主要集中在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度、追溯體系、追溯信息系統(tǒng)的研究,而針對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯方法的研究未見報(bào)道。本文擬從5M1E信息追溯法和供應(yīng)鏈追溯法兩種方法進(jìn)行研究,為食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全信息追溯提供參考。
二、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯方法
當(dāng)食用農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生安全問題時(shí)或者消費(fèi)者、政府、企業(yè)等需要對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行追溯時(shí)除了前面提到的追溯碼外,怎樣追溯查詢食用農(nóng)產(chǎn)品的信息,是人們面對(duì)的有一個(gè)問題,這里總結(jié)兩種追溯的方法。
1.5M1E法:即人、機(jī)、料、環(huán)、法、測(cè)對(duì)查詢進(jìn)行分類。
人:即人員,按照食用農(nóng)產(chǎn)品整個(gè)供應(yīng)鏈可查詢的人員有生產(chǎn)人員、加工包裝人員、質(zhì)檢人員、運(yùn)輸人員、銷售人員,可以按照人員的類別對(duì)查詢信息進(jìn)行分類。
機(jī):即機(jī)器設(shè)備,通常指生產(chǎn)加工設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備。以生產(chǎn)設(shè)備為對(duì)象,按照不同設(shè)備進(jìn)行信息的分類,便于查詢。
料:指食用農(nóng)產(chǎn)品的原料也就是食用農(nóng)產(chǎn)品本身。以食用農(nóng)產(chǎn)品為對(duì)象,根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品的不同建立數(shù)據(jù)信息庫,查詢時(shí)按照食用農(nóng)產(chǎn)品名稱進(jìn)行產(chǎn)品追溯。
法:即所用的方法手段。以食用農(nóng)產(chǎn)品整個(gè)供應(yīng)鏈中的不同方法和手段為對(duì)象,根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的采用方法和手段為對(duì)象建立數(shù)據(jù)信息庫,按照整個(gè)供應(yīng)鏈中的不同方法和手段特征,分類進(jìn)行產(chǎn)品追溯。
環(huán):即環(huán)境,以食用農(nóng)產(chǎn)品整個(gè)供應(yīng)鏈中的不同環(huán)境為對(duì)象,包括食用農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)環(huán)境、加工環(huán)境、運(yùn)輸環(huán)境、檢測(cè)環(huán)境、銷售環(huán)境等,進(jìn)行產(chǎn)品信息分類,按照食用農(nóng)產(chǎn)品不同的環(huán)境特征分類進(jìn)行產(chǎn)品追溯。
測(cè):包括測(cè)量方法和儀器。即按照食用農(nóng)產(chǎn)品整個(gè)產(chǎn)品周期所涉及測(cè)量方法和儀器的特征,分類進(jìn)行產(chǎn)品追溯。
2.供應(yīng)鏈追溯法
這種方法即按照整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全追溯,即按生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)分類進(jìn)行追溯。
三、基于供應(yīng)鏈追溯方法的案例分析
本文以威海金螞蟻水產(chǎn)品養(yǎng)殖公司為例,該公司的水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)按照供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行劃分,分為養(yǎng)殖信息子系統(tǒng)、加工信息子系統(tǒng)、水產(chǎn)運(yùn)輸信息子系統(tǒng)、批發(fā)市場(chǎng)子系統(tǒng)構(gòu)成。除此之外,由于企業(yè)的追溯信息系統(tǒng)還要方便有關(guān)政府部門、質(zhì)檢單位、消費(fèi)者等的追溯查詢,因此該公司的追溯信息系統(tǒng)還有一個(gè)外部接口,便于這幾類用戶登入追溯查詢,如圖1所示:
1.在養(yǎng)殖環(huán)節(jié),由于水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)本身的特殊性,養(yǎng)殖環(huán)節(jié)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上有著非常重要的地位。因此養(yǎng)殖信息系統(tǒng)又分為以下幾個(gè)模塊:種苗信息、養(yǎng)殖飼料信息、養(yǎng)殖用藥信息、養(yǎng)殖水域信息、捕撈信息。同時(shí)公司采用的追溯標(biāo)簽記錄相關(guān)信息,并采用射頻技術(shù)進(jìn)行信息錄入追溯信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,便于查詢養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)信息。
2.在加工環(huán)節(jié),系統(tǒng)采用的追溯標(biāo)簽內(nèi)含有與企業(yè)當(dāng)?shù)財(cái)?shù)據(jù)相關(guān)聯(lián)的信息,如加工批號(hào)、加工日期、加工方法、加工人員水產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的信息,便于相關(guān)的管理中心查詢,同時(shí)也要便于供應(yīng)鏈下游環(huán)節(jié)的查詢,便于通過電子標(biāo)簽對(duì)水產(chǎn)品進(jìn)行追溯。
3.在運(yùn)輸環(huán)節(jié),運(yùn)輸工具的相關(guān)標(biāo)簽數(shù)據(jù)內(nèi)包括的信息有:運(yùn)輸?shù)乃a(chǎn)品信息、運(yùn)輸?shù)钠鹗键c(diǎn)、運(yùn)輸距離、運(yùn)輸時(shí)間、所用容器、運(yùn)輸人員等信息。
4.在銷售環(huán)節(jié),系統(tǒng)的數(shù)據(jù)中將包含銷售者的相關(guān)信息、銷售的時(shí)間、保存的溫度、到貨時(shí)間、貨源等。
由上面的介紹我們可以通過該系統(tǒng)對(duì)水產(chǎn)品的整個(gè)養(yǎng)殖到銷售的過程按照不同的環(huán)節(jié)進(jìn)行安全追溯。這個(gè)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫中已經(jīng)存有各個(gè)環(huán)節(jié)的各種有關(guān)信息,當(dāng)需要對(duì)水產(chǎn)品進(jìn)行信息追溯時(shí),只需要登入該公司的追溯信息系統(tǒng),根據(jù)不同的要求,根據(jù)各個(gè)子系統(tǒng)的特點(diǎn)就可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品信息的追溯。
通過這個(gè)追溯信息系統(tǒng),與該公司相關(guān)的有關(guān)的企業(yè)都可以通過這個(gè)系統(tǒng)追溯對(duì)該公司的產(chǎn)品信息進(jìn)行追溯。而且通過該系統(tǒng)的外部接口,政府監(jiān)管部門、第三方機(jī)構(gòu)、質(zhì)量檢驗(yàn)部門、消費(fèi)者都可以通過該系統(tǒng)分別對(duì)該公司的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管、認(rèn)證、檢驗(yàn)和投訴。
四、小結(jié)
食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全關(guān)系每個(gè)人的身體健康與生命安全,在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí),還得做好產(chǎn)品質(zhì)量安全的追溯工作,從而可以在出事后找到相應(yīng)的責(zé)任人和查明事故原因,這就需要一個(gè)比較好的追溯方法來輔助該工作。本文所闡述的兩種方法都可以很好的達(dá)到確定責(zé)任人和查明事故原因的作用,具有很好的操作性和可行性。
參考文獻(xiàn):
[1] Golan Elise,Kaissoff,Barry.Traceability in the U.S Food Supply:Economic Theory and Industry Study[J].2002,(6)
[2] Diogo M.Souza-Monteiro,Julie a.Caswell.Implamenting Traceability in Beer SupplyChains[J].Department of Resource Economic of University of Amherst Working Paper 2004-6,2004
[3] 元成斌:食用農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)實(shí)行質(zhì)量可追溯體系的行為研究[D].四川:四川農(nóng)業(yè)大學(xué),2009
[4] 周善祥:供應(yīng)鏈質(zhì)量信息系統(tǒng)的研究[D].南京:南京農(nóng)業(yè)大學(xué),2007
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系范文5
關(guān)鍵詞：有機(jī)農(nóng)業(yè)；遼寧；發(fā)展現(xiàn)狀；質(zhì)量可追溯
收稿日期：2011-01-05
作者簡(jiǎn)介：金 丹（1983―），女，遼寧沈陽人，助理農(nóng)藝師，主要從事綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證工作。
中圖分類號(hào)：S345
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1674-9944(2011)01-0073-03
1 引言
發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約稀缺資源、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高人民生活質(zhì)量、保障人體健康的需要，是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、有效防治環(huán)境污染、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，是發(fā)展生態(tài)環(huán)保型經(jīng)濟(jì)、構(gòu)筑新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、打破國(guó)際“綠色壁壘”的重要舉措。
人們通常將不使用農(nóng)藥、化肥的農(nóng)業(yè)理解為有機(jī)農(nóng)業(yè)，但這只是有機(jī)農(nóng)業(yè)的必要條件，并不能體現(xiàn)出有機(jī)農(nóng)業(yè)的實(shí)際內(nèi)涵和有機(jī)農(nóng)業(yè)的精華。世界上不同的國(guó)家，根據(jù)本國(guó)的國(guó)情和有機(jī)農(nóng)業(yè)的側(cè)重點(diǎn)不同，對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)概念的理解也不盡相同。我國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于2005年4月實(shí)施的《有機(jī)產(chǎn)品》標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 19630.1-19630.1）對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的定義是：遵照一定的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。
2 遼寧省有機(jī)農(nóng)業(yè)、有機(jī)食品的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，遼寧省有機(jī)農(nóng)業(yè)、有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)保持了較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，總量規(guī)模不斷擴(kuò)大，2009年底遼寧省有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)達(dá)55家，產(chǎn)品總數(shù)312個(gè)，生產(chǎn)認(rèn)證面積5.5萬hm2，實(shí)物產(chǎn)量7.7萬t，銷售額3.8億元，出口創(chuàng)匯1 597萬美元，品牌影響不斷提升，為滿足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。以“綠色芳山”為代表的有機(jī)食品生產(chǎn)企業(yè)走出了一條有自己特色的生產(chǎn)安全、優(yōu)質(zhì)、健康有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的道路。被遼寧省政府評(píng)為首批“省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，其基地被授予“國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。
在看到成果的同時(shí)，還要意識(shí)到遼寧省有機(jī)農(nóng)業(yè)、有機(jī)食品發(fā)展面臨的問題。遼寧省有機(jī)農(nóng)業(yè)以生產(chǎn)有機(jī)豆類為主，加上一些花生、大米、野生天然產(chǎn)品如松蘑等。有機(jī)生產(chǎn)基地面積很大，總產(chǎn)量高，但是產(chǎn)品相對(duì)單一。作為日常消費(fèi)量很大的果蔬類有機(jī)產(chǎn)品的發(fā)展則跟不上國(guó)內(nèi)外的需求。有機(jī)食品生產(chǎn)所需的生產(chǎn)資料如商品性有機(jī)肥、生物農(nóng)藥等供應(yīng)不足或缺乏專門的供應(yīng)部門。
3 遼寧省有機(jī)農(nóng)業(yè)、有機(jī)食品發(fā)展的具體對(duì)策和建議
3.1 利用自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)有機(jī)產(chǎn)業(yè)
遼寧省位于東北地區(qū)的南部，是中國(guó)東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要結(jié)合部，地理位置和自然條件優(yōu)越，是發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、有機(jī)食品的最佳地區(qū)之一。遼寧省東部農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境條件良好，土壤肥沃、水源充足、環(huán)境潔凈、交通便利，特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，沒有工業(yè)“三廢”污染源，產(chǎn)地環(huán)境符合有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求，是遼寧省得天獨(dú)厚的生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)產(chǎn)品的后花園。在東部地區(qū)建設(shè)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地，因地制宜發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不但有利于保持東部地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和良性循環(huán)，而且對(duì)推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)優(yōu)良環(huán)境優(yōu)勢(shì)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)遼寧省農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、保障食品安全具有重要意義。
3.2 以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，建立嚴(yán)格質(zhì)量管理體系
有機(jī)農(nóng)業(yè)的突出特點(diǎn)是，不以評(píng)價(jià)安全為最終取向，而是重在生產(chǎn)過程，通過生產(chǎn)加工過程的一系列準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)，約束和規(guī)范生產(chǎn)者的操作，保證產(chǎn)品的質(zhì)量。在發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)過程中，不僅要繼承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)良的種植習(xí)慣，同時(shí)要按有機(jī)農(nóng)業(yè)原理和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行科學(xué)的作物輪作安排，施用堆肥恢復(fù)和培肥地力；運(yùn)用物理的和生物的綜合措施控制和防治作物的病蟲害。有機(jī)食品生產(chǎn)企業(yè)可以安排專人負(fù)責(zé)每個(gè)基地，建立種植戶檔案，統(tǒng)一印制，發(fā)放田間管理記錄卡，內(nèi)部檢查員隨時(shí)根據(jù)技術(shù)準(zhǔn)則對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行檢查，建立符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的逆向追蹤體系等等。
3.3 以“公司+農(nóng)戶”為運(yùn)作模式，發(fā)揮規(guī)模生產(chǎn)效益
采用龍頭企業(yè)、“公司+農(nóng)戶”訂單運(yùn)作模式，即公司與農(nóng)戶簽訂種植合同，由龍頭企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一加工和銷售。所謂“龍頭企業(yè)帶動(dòng)型”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，是以農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)銷企業(yè)為龍頭，圍繞一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)或一種產(chǎn)品，實(shí)行生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng)的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。龍頭企業(yè)外接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，內(nèi)接農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與農(nóng)戶，形成一種“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)組織格局，在這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式下，經(jīng)濟(jì)利益主體是龍頭企業(yè)和農(nóng)戶兩方。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)方式主要是合同契約，利益分配主要是保護(hù)價(jià)讓利，純收益分成等。使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成真正的利益共同體。這種模式下的有機(jī)生產(chǎn)組織規(guī)模大，專業(yè)性較強(qiáng)，組織嚴(yán)密，運(yùn)作規(guī)范，管理層次較高。
3.4 發(fā)揮政府的行政推動(dòng)作用
在我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況下，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、有機(jī)食品離不開政府的引導(dǎo)和推動(dòng)，各級(jí)地方政府應(yīng)因地制宜，出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)利用地方資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。對(duì)于有較好基礎(chǔ)條件且具有有機(jī)先進(jìn)理念的企業(yè)，政府應(yīng)給予政策上、技術(shù)上乃至資金項(xiàng)目方面的支持，以鼓勵(lì)其帶動(dòng)當(dāng)?shù)匮h(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展。
3.5 建立和完善有機(jī)農(nóng)業(yè)、有機(jī)食品質(zhì)量可追溯體系
追溯是指從供應(yīng)鏈的下游至上游，以一個(gè)或多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，鑒別供應(yīng)鏈定產(chǎn)品的來源與特性的能力。作為國(guó)家政策性文件，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，最早在2007年中央1號(hào)文件中提出。按照農(nóng)業(yè)部《種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度建設(shè)方案》的總體目標(biāo)，依托《全國(guó)種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)》管理平臺(tái)，按照生產(chǎn)可記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責(zé)任可追溯的基本要求，通過規(guī)范產(chǎn)地和產(chǎn)品編碼、檔案記錄、包裝標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品召回、責(zé)任追溯等一系列管理，在示范成功的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)質(zhì)量追溯實(shí)施進(jìn)程。
(1)建設(shè)遼寧省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息管理系統(tǒng)平臺(tái)?？梢岳棉r(nóng)委遼寧金農(nóng)網(wǎng)管理平臺(tái)，建立與農(nóng)業(yè)部管理平臺(tái)接口對(duì)接的，省級(jí)網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)系統(tǒng)，逐步擴(kuò)大到市、縣，建設(shè)市縣管理子平臺(tái)。完善市、縣管理機(jī)構(gòu)設(shè)備配置。建立省、市、縣三級(jí)數(shù)據(jù)管理中心（包括編碼數(shù)據(jù)庫、生產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)品檢測(cè)數(shù)據(jù)庫和認(rèn)證信息數(shù)據(jù)庫），通過互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)本區(qū)域和全國(guó)范圍的產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。
（2）完善全省質(zhì)量追溯管理體系。協(xié)調(diào)各市、縣質(zhì)量安全管理系統(tǒng)，圍繞追溯系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行情況需要，制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)維護(hù)與管理制度》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯編碼管理辦法》、《可追溯農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等管理規(guī)范。利用政府推動(dòng)力量和市場(chǎng)引導(dǎo)作用，立足強(qiáng)制性規(guī)范與調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者積極性相結(jié)合，逐步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理體系的覆蓋范圍。
（3）推動(dòng)實(shí)施產(chǎn)品和產(chǎn)地編碼制度，完善產(chǎn)品身份識(shí)別手段。建立企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，以農(nóng)戶和產(chǎn)地為基礎(chǔ)編碼信息，指導(dǎo)企業(yè)建立編碼制度，使之成為追溯信息的有效載體，建立生產(chǎn)者質(zhì)量安全責(zé)任制度，從源頭做到地塊、生產(chǎn)責(zé)任人和農(nóng)產(chǎn)品身份的可識(shí)別、可追溯。
（4）按照良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）組織生產(chǎn)，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)電子檔案。良好農(nóng)業(yè)規(guī)范是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)體系，其核心是可追溯，強(qiáng)調(diào)全過程檔案記錄。電子檔案是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量“數(shù)字化”管理的基礎(chǔ)，記錄內(nèi)容包括地塊、面積、生產(chǎn)者、種植品種、播種期、施用肥、藥的名稱、來源、用法、用量、使用停用日期、農(nóng)殘檢測(cè)情況以及采收、清洗、包裝、貯藏和運(yùn)輸?shù)刃畔?。將這些內(nèi)容通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳輸?shù)叫畔⒅行?，就可形成產(chǎn)品的田間電子檔案，同時(shí)產(chǎn)生追溯編碼，管理部門可通過信息系統(tǒng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
（5）建立標(biāo)識(shí)管理制度，規(guī)范包裝標(biāo)識(shí)。結(jié)合產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)加貼和管理的需要，設(shè)計(jì)制作統(tǒng)一的“遼寧省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯標(biāo)簽”，與農(nóng)產(chǎn)品追溯編碼相對(duì)應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)和追溯編碼的同步加貼。追溯標(biāo)簽內(nèi)容包括品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、包裝日期、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、電話、產(chǎn)品追溯碼、查詢網(wǎng)站、查詢電話等基本信息。消費(fèi)者可以通過查詢系統(tǒng)查詢農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)信息。
（6）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯公眾查詢系統(tǒng)。消費(fèi)者和監(jiān)管者可以通過撥打電話或在網(wǎng)上查詢產(chǎn)品的產(chǎn)地、生產(chǎn)過程等相關(guān)信息，如購買產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，就可據(jù)此查到貨源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的查詢和追蹤。
（7）相關(guān)知識(shí)和業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)。組織技術(shù)力量，對(duì)各市、縣農(nóng)業(yè)管理部門以及各企業(yè)和專業(yè)合作組織的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容包括質(zhì)量追溯、良好農(nóng)業(yè)操作、軟件操作和管理制度等相關(guān)知識(shí)，對(duì)編碼設(shè)立和田間生產(chǎn)檔案的填寫進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示和指導(dǎo)。
（8）輿論宣傳，樹立追溯產(chǎn)品形象。利用各種新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等渠道，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度建設(shè)的宣傳活動(dòng)，全方位、多角度地宣傳追溯制度建設(shè)的進(jìn)展情況，擴(kuò)大追溯產(chǎn)品的知名度和對(duì)同類產(chǎn)品的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與和支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度建設(shè)，提高質(zhì)量安全管理水平。
4 結(jié)語
遼寧省雖不是農(nóng)業(yè)大省，但近幾年的有機(jī)農(nóng)業(yè)、有機(jī)食品發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，只要提高人們的食品安全和健康意識(shí)，在任何具備條件的地區(qū)，有機(jī)食品都將有較大的發(fā)展空間，不僅可以做到有限資源的持續(xù)利用，解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境有效地結(jié)合起來，而且能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)國(guó)際化統(tǒng)一起來，有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，既可獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益，又能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
［1］ 曹志平,喬玉輝.有機(jī)農(nóng)業(yè)［M］.北京:化學(xué)工業(yè)出版社，2010.
［2］ 中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì).有機(jī)農(nóng)業(yè)110［M］.北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2008.
［3］ 馬 卓.中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題和對(duì)策［J］.中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào)，2006（11）：81~82.
［4］ 郭春敏.中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展戰(zhàn)略研究［J］.當(dāng)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，2006，15（1）：88~90.
Discussion about Accelerating the Development of Organic Agriculture and Organic Food in Liaoning Province
Jin Dan1,Fan Weiyan2,Liu Shuang2,Zhang Xuefeng1
（1.Green Food Development Ceter of Liaoning Province,Shenyang 110032,China;
2.Liaoning Argricultural Technology School,Shengyang 110161,China）
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系范文6
1．1必要性
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)工作雖已有一定基礎(chǔ)，但仍然存在很大差距，主要表現(xiàn)在缺乏統(tǒng)一規(guī)范的追溯制度，可追溯的信息化程度不高，實(shí)施追溯的成本較高，以及消費(fèi)者沒有固定統(tǒng)一的渠道了解農(nóng)產(chǎn)品來源和質(zhì)量安全方面的信息。因此，建立一套覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量安全追溯體系，建成集“管、防、控”于一體，面向生產(chǎn)加工企業(yè)、銷售終端和消費(fèi)者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)，能實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)管理流程的優(yōu)化，打造信譽(yù)品牌，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者對(duì)生產(chǎn)流通信息的可查詢，增強(qiáng)消費(fèi)信心。
1．2可行性
從政策角度分析:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全密切關(guān)系到每個(gè)人的日常生活，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題一直是各級(jí)政府重點(diǎn)支持和著力解決的問題，有相關(guān)的政策和制度進(jìn)行保障。從行業(yè)監(jiān)管角度分析:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及的環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)，主體不易管控。建立追溯管理信息平臺(tái)，能夠提高監(jiān)管部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和監(jiān)督管理方面的效率，是界定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任的重要手段。從消費(fèi)者角度分析:隨著社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的日益提高，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提出了更高要求，對(duì)于產(chǎn)品原料來源和生產(chǎn)過程越來越重視，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)滿足了消費(fèi)者對(duì)所消費(fèi)產(chǎn)品的知情權(quán)。研究顯示，消費(fèi)者對(duì)能確保安全性的可追溯食品支付意愿更高。從農(nóng)業(yè)企業(yè)角度分析:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)可以幫助企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)流程，樹立誠(chéng)信意識(shí)。對(duì)于出現(xiàn)問題的農(nóng)產(chǎn)品能夠追查到具體環(huán)節(jié)、相關(guān)責(zé)任人，準(zhǔn)確判斷問題原因。從技術(shù)角度分析:基于云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能終端等新一代高新技術(shù)融合集成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)，能完成基礎(chǔ)信息采集、集成、管理和信息服務(wù)，提供針對(duì)監(jiān)管部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體以及消費(fèi)者等不同對(duì)象的綜合應(yīng)用服務(wù)。從成本投入角度分析:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行需要較大成本投入，目前普遍的做法是采取政府投入建設(shè)和企業(yè)自有資金建設(shè)。投入的成本視系統(tǒng)應(yīng)用的規(guī)模大小、農(nóng)產(chǎn)品品種范圍和可追溯化程度的詳實(shí)不同而異常。
2建設(shè)成效及經(jīng)驗(yàn)
四川省從2010年起開始建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，目前，已有132個(gè)縣、512家企業(yè)(專合社)的2986個(gè)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品入駐追溯系統(tǒng)，使用追溯碼1．03億張，接受網(wǎng)上查詢125萬人次。在建設(shè)過程中積累了一些經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。
2．1強(qiáng)化追溯體系建設(shè)保障
2．1．1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)省政府出臺(tái)文件明確提出“建立統(tǒng)一權(quán)威的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)”，并召開“全省食品安全追溯體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，專題安排部署農(nóng)產(chǎn)品和食品安全追溯體系建設(shè)工作。省市縣農(nóng)業(yè)部門均成立領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)工作。2．1．2強(qiáng)化投入保障連續(xù)6年投入專項(xiàng)資金，安排143個(gè)縣(次)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。同時(shí)，在省級(jí)監(jiān)管示范縣創(chuàng)建資金中，明確追溯體系建設(shè)內(nèi)容。2．1．3強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)先后制定并印發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作的通知》、《四川省綠色食品質(zhì)量安全追溯制度建設(shè)及管理辦法》等規(guī)范性文件，確保全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作有章可循、科學(xué)規(guī)范。
2．2創(chuàng)新追溯體系管理模式
2．2．1突出平臺(tái)建設(shè)依托本土高新科技企業(yè)，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)，包括部門監(jiān)管、企業(yè)管理、公共查詢3個(gè)子系統(tǒng)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程建立數(shù)據(jù)庫，形成可溯源數(shù)據(jù)鏈。消費(fèi)者可通過網(wǎng)絡(luò)、電話、手機(jī)二維碼等方式，及時(shí)查詢產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)事活動(dòng)、質(zhì)量檢測(cè)等信息。2．2．1突出高新技術(shù)應(yīng)用應(yīng)用大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全流程多源、多時(shí)空海量數(shù)據(jù)采集與融合管理技術(shù)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理系統(tǒng)總體框架及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。應(yīng)用3G/4Gwifi網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)基地現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境下的低成本、靈活組網(wǎng)方式、兼容多種無線協(xié)議和標(biāo)準(zhǔn)的可靠寬帶數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，全面支持工程視頻、傳感器采集終端、生產(chǎn)自動(dòng)化系統(tǒng)、智能儀器和個(gè)人無線終端等的信息傳輸。采用物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)，在云平臺(tái)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理系統(tǒng)的IT基礎(chǔ)設(shè)施整合建設(shè)，并通過優(yōu)化完善，集成中間件環(huán)境和平臺(tái)應(yīng)用軟件模式，最終實(shí)現(xiàn)PaaS軟件即服務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理云服務(wù)平臺(tái)。2．2．3突出重點(diǎn)產(chǎn)品結(jié)合全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分布實(shí)施、有序推進(jìn)的思路，在總結(jié)綠色食品質(zhì)量追溯試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，從2012年起將追溯品種范圍進(jìn)一步延伸到無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，逐步涵蓋蔬菜、茶葉、水果、糧油、畜禽等大宗農(nóng)產(chǎn)品，初步實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品“帶標(biāo)上市、過程可控、質(zhì)量可溯”。2．2．4四是突出重點(diǎn)對(duì)象以農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)為追溯體系建設(shè)主體，指導(dǎo)督促其配備必要的追溯設(shè)備和管理人員，建立系統(tǒng)規(guī)范的生產(chǎn)管理制度，規(guī)范原始記錄，建立追溯信息電子檔案，加強(qiáng)信息收集、整理、分析、上傳等工作，做好與追溯管理信息平臺(tái)對(duì)接的日常運(yùn)行維護(hù)。
2．3充分發(fā)揮追溯體系作用
2．3．1提升監(jiān)管能力隨著追溯系統(tǒng)建立和運(yùn)行，直接為省市縣鄉(xiāng)四級(jí)提供監(jiān)管服務(wù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)距離巡查、零距離監(jiān)管，增強(qiáng)對(duì)問題產(chǎn)品的發(fā)現(xiàn)和處理能力，做到有的放矢、精準(zhǔn)監(jiān)管。通過網(wǎng)上巡查與實(shí)地抽查相結(jié)合，重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象巡查率由每月10%左右上升到60%。2．3．2落實(shí)主體責(zé)任通過農(nóng)產(chǎn)品“電子化”“身份證”管理，有效降低質(zhì)量安全信息的不對(duì)稱，讓危害質(zhì)量安全的行為無處遁形，倒逼企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)其完善內(nèi)部管理制度。在2013年和2014年省級(jí)例行監(jiān)測(cè)中，入駐追溯系統(tǒng)的產(chǎn)品合格率均保持100%。2．3．3買賣雙方實(shí)現(xiàn)共贏消費(fèi)者通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電話、短信等多形式，既可查詢維權(quán)，又可改善農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)預(yù)期，增強(qiáng)消費(fèi)信心。同時(shí)，企業(yè)依靠追溯信息平臺(tái)，塑造良好形象，成為企業(yè)贏得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的有效途徑。據(jù)調(diào)查，大多數(shù)產(chǎn)品使用追溯標(biāo)簽后，競(jìng)爭(zhēng)力和品牌信譽(yù)度大幅提升。
3發(fā)展對(duì)策
3．1健全法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系
在國(guó)家層面要制定專門法律，并整合相關(guān)部門數(shù)據(jù)資源，建立集成數(shù)據(jù)庫。要在充分考慮各層級(jí)可追溯深度、精度和廣度的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一編碼規(guī)則、統(tǒng)一業(yè)務(wù)模式、統(tǒng)一操作流程、統(tǒng)一接口規(guī)范、統(tǒng)一查詢途徑”原則，制定適宜的追溯實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。
3．2有序推進(jìn)追溯系統(tǒng)覆蓋范圍
目前，追溯產(chǎn)品主要是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的地方特色農(nóng)產(chǎn)品，要逐步將追溯范圍擴(kuò)大至所有“三品一標(biāo)”獲證產(chǎn)品。在畜禽產(chǎn)品追溯方面，要配齊必要的輸出設(shè)備、標(biāo)簽、耳標(biāo)等載體，保障追溯的現(xiàn)實(shí)條件。同時(shí)，通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信用體系建設(shè)，確保追溯產(chǎn)品的質(zhì)量和追溯信息的真實(shí)性。
3．3應(yīng)用先進(jìn)的追溯信息技術(shù)
