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森林草原防火制度范文1
以新時(shí)代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)中央、省、州、縣森林草原防火精神，突出抓好森林火災(zāi)預(yù)防、宣傳教育、隱患消除、撲救管理工作。根據(jù)《州教育局關(guān)于杜絕中小學(xué)生野外用火管控工作方案》《森林草原防滅火工作思想認(rèn)識提升專項(xiàng)整治實(shí)施方案》《森林草原防滅火工作體制機(jī)制和黨政責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》等制定本管控方案。
二、目標(biāo)任務(wù)
健全森林草原防滅火組織。建立健全健全森林草原防滅火長效機(jī)制，進(jìn)一步完善善森林草原防滅火制度并切落實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)制度。加強(qiáng)防火宣傳教育。加強(qiáng)校園消防設(shè)備設(shè)施建設(shè)。切實(shí)落實(shí)防火措施各項(xiàng)措施，消除校園火災(zāi)隱患，嚴(yán)密防范校園內(nèi)火災(zāi)事故引燃森林草原。加強(qiáng)火災(zāi)撲救應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化宣傳教育和嚴(yán)格管控，杜絕師生員工野外用火。
三、保障建設(shè)
1.組織保障
各校園建立以校（園）長為組長的森林草原防滅火、消防防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.制度保障
各校（園）建立健森林草原防滅火制度、消防防火滅火制度，并不斷完善。
3.設(shè)備設(shè)施建設(shè)保障。
4.搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)保障。
5.火災(zāi)預(yù)防措施保障。
6.火災(zāi)隱患消除保障。
7.野外用火管控保障。
四、建立健全長效機(jī)制，推進(jìn)消防安全隱患消除、應(yīng)急滅火撲滅、用火管控體系建設(shè)
1.制定完善森火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。各校園要制定出符合本校園實(shí)際的《森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》，逐步完善火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系。
2.抓好消防防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為應(yīng)急撲火提供可靠安全的保障。
3.加強(qiáng)防火滅火隊(duì)伍培訓(xùn)，提高火災(zāi)撲救能力。
4.加大培訓(xùn)力度。對消防隊(duì)伍開展有針對性的培訓(xùn)，通過授課講解、觀看視頻等形式，切實(shí)增強(qiáng)各類森林消防隊(duì)伍的撲火安全意識和撲火技能，提高火災(zāi)撲救水平。
5.定期和不定期開展應(yīng)急滅火演練活動(dòng)
五、嚴(yán)控措施
（一）加強(qiáng)校內(nèi)宣傳教育
1.常態(tài)開展消防安全教育。認(rèn)真組織開展《生命。生態(tài)。安全》課程教育；加強(qiáng)對學(xué)生日常用火用電、用氣安全教育知識教育；以暑期消防安全宣傳教育行動(dòng)和“119”消防安全日主題教育活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真組織開展形式多樣的消防安全教育和宣傳，切實(shí)提升學(xué)生的安全防范意識和防范技能。
2.常態(tài)開展“六個(gè)一”宣傳教育，將“六個(gè)一”宣傳教育活動(dòng)常態(tài)化、科學(xué)化。組織開展一次森林草原防火主題班會；辦一次森林草原防火黑板報(bào)或手抄報(bào)；上一堂森林草原防火知識課；開展一次森林草原防火滅火征文活動(dòng)；開展一次森林草原防火滅火知識競賽活動(dòng)；發(fā)一封森林草原防火滅火致家長信；
3.常態(tài)開展法制宣傳教育。聘請法制副校長、法制輔導(dǎo)員開展師生《森林法》《森林防火條例》《草原防火條例》和《省森林防火條例》等法律法規(guī)教育，普及師生法律知識，提升森林裁員防火意識。
（二）在重要節(jié)點(diǎn)開展森林草原防火宣傳活動(dòng)
校園建立健全森林防火宣傳制度，把每年3月規(guī)定為“森林防火宣傳月”。在冬至、清明節(jié)、春節(jié)等森林防火關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和“森林防火宣傳月”期間，除在校園重要地段設(shè)置戶外宣傳欄、張貼宣傳標(biāo)語外，運(yùn)用微信家長群、qq群、大型LED屏幕等形式，宣傳相關(guān)政策法規(guī)，營造濃厚的森林防火宣傳氛圍。
（三）嚴(yán)格校外用火管控
1.嚴(yán)密學(xué)生上下學(xué)路途用火管控。每天放學(xué)最后一節(jié)課、放假集會5分鐘教育學(xué)生禁止在路途和野外玩火、用火。
2.嚴(yán)密學(xué)生野游活動(dòng)用火管控。學(xué)校組織學(xué)生春游、秋游，原則上不得野外用火，確需用火，用火場地要遠(yuǎn)離易燃草木，要在教師、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下用火，人走前徹底滅火，要防止死灰復(fù)燃。
3.嚴(yán)密學(xué)生假期管控。在重要節(jié)假日放假時(shí)，校園務(wù)必進(jìn)行放假前安全教育和野外用火五個(gè)嚴(yán)禁宣教到位。通過“告家長書”“致家長一封信”發(fā)放到每一位家長手中，告知監(jiān)護(hù)人切實(shí)履行監(jiān)護(hù)看管責(zé)任。
六、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各校要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求，把嚴(yán)格管控學(xué)生校外用火、校內(nèi)用電工作擺上學(xué)校工作重要日程周密安排、精心組織，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落地
2.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同。各校要積極與地方黨委政府、相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，做好自身工作的同時(shí)，協(xié)助做好未成年人和家長的教育引導(dǎo)工作。
森林草原防火制度范文2
一、進(jìn)一步加大宣傳，營造良好氛圍
森林草原防火工作的核心是“防”，強(qiáng)化宣傳是“防”的關(guān)鍵。一是多次組織召開鎮(zhèn)村干部大會、村級黨員大會或村民大會，集中學(xué)習(xí)關(guān)于森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作的重要論述及相關(guān)指示批示精神和省、州、縣各級領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神；通報(bào)森林草原火災(zāi)、野外違規(guī)用火典型案例和查處情況，宣傳森林草原火災(zāi)預(yù)防、撲救和安全避險(xiǎn)等基本常識，特別是群眾參加滅火的注意事項(xiàng)和安全常識。通過組織學(xué)習(xí)宣傳教育，進(jìn)一步提升干群思想認(rèn)識，強(qiáng)化群眾敬畏心和警惕心。二是結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、人口普查等當(dāng)前重點(diǎn)工作，走村入戶宣講森林草原防火相關(guān)法律法規(guī)及火災(zāi)撲救知識，宣傳森林草原火災(zāi)報(bào)警電話12119，做到人人皆知。三是各村組自查宣傳橫幅、防火標(biāo)語是否完整，并及時(shí)補(bǔ)充完善，在重點(diǎn)林區(qū)地段、人群聚集地、墳園墓地、交通要道等醒目處張貼書寫森林草原防火標(biāo)語。四是各村建立護(hù)林防火工作專卷，聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)及包村組干部結(jié)合當(dāng)前開展的防汛減災(zāi)、鎮(zhèn)代表選舉、人口普查等工作，入戶宣傳森林草原防火相關(guān)知識，檢查并及時(shí)完善護(hù)林防火保證書張貼情況。四是在傳統(tǒng)祭祀期間，積極倡導(dǎo)綠色文明祭祀，在引導(dǎo)群眾破除迷信的基礎(chǔ)上，用植樹、送花、網(wǎng)絡(luò)等有益于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的文明方式進(jìn)行祭奠。
二、進(jìn)一步完善相關(guān)制度，明確相關(guān)責(zé)任
對照縣級專項(xiàng)整治實(shí)施方案和任務(wù)清單，結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步健全了我鎮(zhèn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案和任務(wù)清單。完善了《鎮(zhèn)森林草原防滅火專項(xiàng)整治處置辦法》、《鎮(zhèn)護(hù)林（草）員考核管理辦法》、《鎮(zhèn)村組干部考核管理辦法》等森林草原防滅火專項(xiàng)整治相關(guān)制度規(guī)則，指導(dǎo)各村完善《村森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作方案》及《各村村規(guī)民約》，明確細(xì)化了轄區(qū)各學(xué)校、林區(qū)各企業(yè)、各村各單位職能職責(zé)，將“加強(qiáng)森林草原防火宣傳、禁止野外用火，造成火災(zāi)的追究其責(zé)任，取消該戶本年集體公益林生態(tài)補(bǔ)償資金”等內(nèi)容納入各村村規(guī)民約。
三、進(jìn)一步加大責(zé)任落實(shí)及隊(duì)伍建設(shè)物資儲備到位
一是各村按照我鎮(zhèn)森林草原防火工作會的要求，切實(shí)嚴(yán)格落實(shí)森林草原防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格落實(shí)包片責(zé)任制度。二是各村組建了不少于30人的群眾義務(wù)撲火隊(duì)伍，結(jié)合防汛減災(zāi)開展應(yīng)急防滅火演練。三是清理各村的撲火物資儲備情況，并登記造冊。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化值班值守及巡山工作力度
一是嚴(yán)格落實(shí)村級主要負(fù)責(zé)人帶班和24小時(shí)值班制度，建好值班工作臺賬，做好值班記錄。二是村兩委、生態(tài)護(hù)林員、護(hù)草員按照各自的網(wǎng)格劃分區(qū)域進(jìn)行巡護(hù)檢查，重點(diǎn)對墳園墓地、輸變電線路、項(xiàng)目施工區(qū)，要實(shí)行全天侯巡查，禁止焚香燒紙、燃放鞭炮，宣傳引導(dǎo)群眾文明祭祀，做到不間斷、無空檔、全覆蓋，真正守住山、看住人、管住火。生態(tài)護(hù)林員和護(hù)草員正確使用巡護(hù)定位app，認(rèn)真填寫巡查日志并按要求每月上報(bào)。三是組織各村組火險(xiǎn)隱患再排查，對林區(qū)邊緣雜草進(jìn)行清除作業(yè)，建立防火隔離帶。重點(diǎn)要針對墳源集中地、林區(qū)輸變電線路、建設(shè)施工區(qū)，對梳理出來的火險(xiǎn)隱患多，火源難控制的地區(qū)，巡查人員要每日必巡，一旦有出現(xiàn)新的問題要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防火辦，并提前做好防范工作。
森林草原防火制度范文3
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視
縣委、政府高度重視林區(qū)、景區(qū)、保護(hù)區(qū)的輸電線路火災(zāi)隱患排查整改工作，為確保排查工作有序開展，全縣形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門和企業(yè)協(xié)調(diào)配合有力推進(jìn)的工作格局。作為電力主管部門，自收到州、縣下發(fā)的關(guān)于做好輸電線路森林草原火災(zāi)隱患排查整改的文件后，立即將文件轉(zhuǎn)發(fā)至電力企業(yè)，要求電力企業(yè)務(wù)必落實(shí)主體責(zé)任、安排專業(yè)人員嚴(yán)格按照文件精神開展森林防火輸電線路隱患排查整治工作，有效預(yù)防和減少森林火災(zāi)的發(fā)生，為縣域內(nèi)森林安全打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)監(jiān)管、抓好落實(shí)
成立了以局長為組長的林區(qū)線路整治督導(dǎo)小組，督導(dǎo)電力企業(yè)完善防火隔離、宣傳警示標(biāo)志等設(shè)施，強(qiáng)化輸電線路沿線的貨源管控，做到企業(yè)生產(chǎn)和森林草原安全保障兩促進(jìn)。縣域內(nèi)電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位必須進(jìn)一步提高政治站位和思想認(rèn)識，認(rèn)清我縣森林草原防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢，克服麻痹思想和僥幸心理；高度重視，堅(jiān)決扛起森林草原火災(zāi)防控的政治責(zé)任，各電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位要切實(shí)履行主體責(zé)任；同時(shí)將嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)（專業(yè)）監(jiān)管職能，支持、協(xié)助、監(jiān)督國網(wǎng)縣分公司做好涉電森林草原火災(zāi)防控工作。
三、全面排查，不留隱患
國網(wǎng)縣分公司應(yīng)落實(shí)運(yùn)維管理及隱患治理的主體責(zé)任，對穿越林區(qū)電力設(shè)施進(jìn)行全面排查，確保隱患排查縱向到底、橫向到邊、不留死角。
（一）國網(wǎng)縣分公司要在2020年11月28日前對我縣重點(diǎn)區(qū)域，2座110kV變電站，6座35kV變電站，4條35kV線路、8條10kV線路、98個(gè)配變變臺進(jìn)行全面排查，一是排查電力設(shè)施本體缺陷隱患，嚴(yán)防電力設(shè)施本體缺陷故障引發(fā)森林草原火災(zāi)；重點(diǎn)排查電力線路導(dǎo)線及連接設(shè)備、接頭是否存在損傷、老化、發(fā)熱、斷線、倒桿、短路等隱患。二是對電力線路運(yùn)行通道進(jìn)行排查，排查是否有影響電力線路安全運(yùn)行、有可能引發(fā)森林草原火災(zāi)的樹木等通道隱患；重點(diǎn)排查線路下方與導(dǎo)線安全距離不足、線路兩側(cè)與導(dǎo)線水平安全距離不足、線路附近存在向線路側(cè)傾倒風(fēng)險(xiǎn)的樹障隱患，以及通道地面和桿塔附近、柱上設(shè)備周圍存在或堆積雜草枯枝、其他可燃物等隱患。三是排查電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位在森林草原火災(zāi)防控機(jī)制、制度、管理等方面存在的隱患和不足，重點(diǎn)排查機(jī)制不健全、責(zé)任不落實(shí)、應(yīng)急無預(yù)案、管理無制度、管控?zé)o手段等問題。
（二）絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都反映電力公司的輸變電線路架設(shè)高度低、輸變電線路長、火災(zāi)隱患多，國網(wǎng)縣分公司針對此類問題，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)輸變電線路架設(shè)高度進(jìn)行了檢查，得出以下數(shù)據(jù)：
1、導(dǎo)線與地面最小距離（在最大計(jì)算弧垂下）：2、導(dǎo)線與山坡、峭壁、巖石之間最小距離（在最大計(jì)算風(fēng)偏的情況下）3、導(dǎo)線與樹木（考慮自然生長高度）之間的最小垂直距離（最大計(jì)算弧垂下）（詳見附件）
四、落實(shí)責(zé)任，迅速行動(dòng)
針對以上數(shù)據(jù)，國網(wǎng)縣分公司會對輸變電線路架設(shè)高度不足、輸變電線路長、火災(zāi)隱患多的問題進(jìn)行及時(shí)的改正。國網(wǎng)縣分公司10kV線路21條，其中穿越林區(qū)線路8條，穿越草原13條；35kV線路7條其中穿越林區(qū)2條、穿越草原5條；共計(jì)923公里。累計(jì)排查線路31條/次，累計(jì)排查發(fā)現(xiàn)樹線隱患150處，累計(jì)排查消除樹線隱患150處，累計(jì)砍伐修剪線路通道內(nèi)樹障658棵、清理防火通道灌木及雜草6.3公里。向?qū)Ｗ冇脩粝掳l(fā)隱患整改通知書2份。
森林草原防火制度范文4
依據(jù)《森林法》、《森林防火條例》、《__省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《大慶市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《__縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、有關(guān)部門撲火預(yù)案，結(jié)合《__省撲救森林火災(zāi)前線指揮部工作規(guī)范》、《__省森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)暫行規(guī)定》，制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于______縣轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作，不包括城市市區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)。
1.4.1在縣政府應(yīng)急委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣森林草原防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)制訂和組織實(shí)施本預(yù)案，并指導(dǎo)全縣各級森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)制定本轄區(qū)的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。在具體實(shí)施時(shí)，按照縣政府應(yīng)急委員會辦公室的應(yīng)急工作運(yùn)行機(jī)制，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。
1.4.2 本預(yù)案涉及的縣政府相關(guān)支持部門，應(yīng)盡職盡責(zé)、積極協(xié)調(diào)、相互配合支持，確保快速應(yīng)急反應(yīng)。
1.4.3在處置森林火災(zāi)時(shí)，堅(jiān)持以人為本的原則，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)森林資源，保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施安全，把森林火災(zāi)損失降到最低限度。
1.4.4各級人民政府應(yīng)經(jīng)常性地做好應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立應(yīng)對森林火災(zāi)的有效機(jī)制，做到常備不懈、快速反應(yīng)、處置得當(dāng)。
按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)，災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)按照《森林防火條例》執(zhí)行。
2 組織指揮體系
2.1 森林防火指揮機(jī)構(gòu)
2.1.1在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣森林草原防火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣森林防火工作。縣森林草原防火指揮部辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，承擔(dān)指揮部日常工作。
人員略
2.1.2 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林防火和火災(zāi)撲救工作。
2.1.3預(yù)案啟動(dòng)后，縣森林草原防火指揮部承擔(dān)處置重大森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作。縣森防指各成員單位應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)分工，配合縣政府森林草原防火指揮部做好各階段撲火救災(zāi)工作。
2.2.1 森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。跨行政區(qū)域、施業(yè)區(qū)界的森林火災(zāi)撲救工作，由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)指揮，必要時(shí)根據(jù)聯(lián)防機(jī)制由區(qū)域聯(lián)防指揮部統(tǒng)一指揮。跨縣（市、省）界的重大、特別重大森林火災(zāi)，撲救工作，各地森林防火指揮機(jī)構(gòu)要配合縣（市、省）森林防火指揮機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)的撲救工作。
2.2.2各級森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場適當(dāng)位置成立前線指揮部。必要時(shí)，縣森防指總指揮率領(lǐng)副總指揮和相關(guān)的成員單位領(lǐng)導(dǎo)趕赴火場第一線，成立縣森防指撲火前線總指揮部，設(shè)立相應(yīng)的火場應(yīng)急工作組。
人員略
2.2.3武警森林部隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，接受縣森林防火指揮機(jī)構(gòu)的指揮；執(zhí)行跨區(qū)域支援森林火災(zāi)撲救任務(wù)的，接受市森林草原防火指揮部的統(tǒng)一指揮。
2.2.4 軍隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，依照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定，接受前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
2.3森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組，對森林火災(zāi)應(yīng)對工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議。
縣氣象部門開展林火氣象服務(wù)，提供天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)。根據(jù)撲火工作的需要，針對重點(diǎn)火場進(jìn)行跟蹤預(yù)測預(yù)報(bào)，及時(shí)為撲火指揮機(jī)構(gòu)提供撲火決策輔助信息。
預(yù)警分級、預(yù)警、預(yù)警響應(yīng)按照《__省森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)暫行規(guī)定》執(zhí)行。
縣森林草原防火指揮部辦公室利用__省森林防火網(wǎng)上的衛(wèi)星林火監(jiān)測圖像，及時(shí)掌握熱點(diǎn)變化情況及監(jiān)測報(bào)告，對林火發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測。森林火災(zāi)發(fā)生地利用瞭望臺、巡護(hù)人員密切監(jiān)視火場動(dòng)態(tài)。
3.4.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）森林防火指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)告森林火災(zāi)信息，及時(shí)通報(bào)受到威脅地區(qū)的有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防火指揮機(jī)構(gòu)。
3.4.2縣政府森林草原防火指揮部辦公室收到火情信息，及時(shí)報(bào)告縣委辦公室總值班室、縣政府辦公室總值班室、縣政府應(yīng)急辦、市森林草原防火指揮部辦公室和縣森防指總指揮及有關(guān)副總指揮。
按照分級響應(yīng)的原則，根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)調(diào)整撲救森林火災(zāi)的組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。火災(zāi)發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）森林防火指揮機(jī)構(gòu)第一時(shí)間采取措施，做到打早、打小、打了。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場級森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮；高危火險(xiǎn)區(qū)發(fā)生危險(xiǎn)性較大森林火災(zāi)或初判發(fā)生重大森林火災(zāi)由縣政府森林草原防火指揮部負(fù)責(zé)指揮。
森林火災(zāi)發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和相關(guān)部門根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：
火災(zāi)發(fā)生地的當(dāng)?shù)卣⒓淳徒M織快速撲火隊(duì)趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段。必要時(shí)，組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匚渚筷?duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)、公安消防部隊(duì)等救援力量，各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確分工，落實(shí)撲救責(zé)任。現(xiàn)場指揮員要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員安全。不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲火工作。
地方各級人民政府應(yīng)在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開設(shè)防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，果斷采取有效阻火措施，確保居民點(diǎn)安全。同時(shí)，有組織、有秩序地疏散居民，確保群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾的衣、食、住和必要的醫(yī)療保障。
火災(zāi)發(fā)生地的當(dāng)?shù)卣杆賹麊T送醫(yī)院治療，對重傷員可實(shí)施異地救治。需要縣政府救助支援時(shí)，由縣
衛(wèi)生局負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織實(shí)施，派出由醫(yī)療專家組成的應(yīng)急衛(wèi)生隊(duì)伍趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，成立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)。做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因參與撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
當(dāng)森林火災(zāi)威脅到林場、林地邊緣的重要設(shè)施及高保護(hù)價(jià)值森林時(shí)，各級森林防火指揮機(jī)構(gòu)必須迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，通過開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。
強(qiáng)化火災(zāi)影響區(qū)域的社會治安管理，預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會穩(wěn)定。
各級森林防火指揮機(jī)構(gòu)通過各種新聞媒體，事實(shí)求是的森林火災(zāi)信息，回應(yīng)社會關(guān)注。
森林火災(zāi)撲滅后，各級森林防火指揮機(jī)構(gòu)要組織撲火人員做好余火清理工作，并留足夠人員看守火場。經(jīng)檢查驗(yàn)收，達(dá)到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。
在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，縣政府森林草原防火指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，并函告有關(guān)方面。
森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，依據(jù)市級層面的應(yīng)對工作動(dòng)態(tài)，結(jié)合本縣實(shí)際，設(shè)定縣級層面的Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個(gè)響應(yīng)等級。
（1）受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火。
（2）或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的。
（3）同時(shí)發(fā)生2起以上危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一的，縣森林草原防火指揮部啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng)。
（1）縣森林草原防火指揮部辦公室進(jìn)入緊急狀態(tài)，研判火情發(fā)展態(tài)勢。
（2）加強(qiáng)對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)實(shí)際需要協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)派出撲火隊(duì)伍進(jìn)行支援。
（3）高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。
（1）森林火災(zāi)初判達(dá)到較大森林火災(zāi)。
（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
（3）高危火險(xiǎn)區(qū)發(fā)生危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一的，縣森林草原防火指揮部啟Ⅲ級響應(yīng)。
（1）縣森林草原防火指揮部辦公室派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
（2）協(xié)調(diào)跨區(qū)撲火力量參與火災(zāi)的撲救。
（3）縣氣象局提供火場天氣服務(wù)，擇機(jī)實(shí)施人工降雨作業(yè)。
（1）森林火災(zāi)初判達(dá)到重大森林火災(zāi)。
（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，48小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一的，縣森林草原防火指揮部啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)。
（1）縣森防指領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，縣森防指總指揮將率領(lǐng)副總指揮和相關(guān)的成員單位領(lǐng)導(dǎo)趕赴火場一線，成立縣森防指撲火前線指揮總指揮部。
（2）組織協(xié)調(diào)武警森林部隊(duì)、、武警部隊(duì)和公安消防部隊(duì)參加撲救工作。
（3）配合省市森林草原防火指揮部火場工作組開展相應(yīng)工作。
（1）森林火災(zāi)已達(dá)到特別重大森林火災(zāi)。
（2）國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)損失特別巨大。
（3）發(fā)生火災(zāi)的省、市、縣（區(qū)）人民政府已經(jīng)沒有能力和條件有效控制火場蔓延。
符合上述條件之一的，由縣委、縣政府向市委、市政府報(bào)告火情，并建議市政府直接啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)。
（1）根據(jù)市森林草原防火指揮部Ⅰ級響應(yīng)措施，請求市森防指協(xié)調(diào)省調(diào)派專業(yè)力量和飛機(jī)施行跨省區(qū)域支援撲火。
（2）根據(jù)國家森林防火指揮部和省市森林草原防火指揮部設(shè)立的工作組情況，全力落實(shí)相應(yīng)的保障工作。
5.1.1 堅(jiān)持屬地為主的組織指揮原則。根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定，撲救森林火災(zāi)由火災(zāi)發(fā)生地人民政府或森林防火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮。各級森林防火指揮機(jī)構(gòu)在火場一線設(shè)立的前線指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機(jī)關(guān)，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
5.1.2 縣政府設(shè)立撲火前線總指揮部后，撲火力量和后勤保障物資的調(diào)動(dòng)和調(diào)撥，必須由縣政府撲火前線總指揮部給有關(guān)應(yīng)急支持保障部門正式下達(dá)命令，縣森林草原防火指揮部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度。
5.1.3 撲救森林大火時(shí)，只調(diào)動(dòng)武警森林部隊(duì)、森林消防隊(duì)、縣級撲火預(yù)備隊(duì)等機(jī)動(dòng)增援力量。必要時(shí)再動(dòng)員當(dāng)?shù)鼐哂袚浠鸪ＷR且經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的林場職工、機(jī)關(guān)干部、群眾和駐軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)等非專業(yè)力量，協(xié)助清理火場、看守火場和后勤保障工作。
5.2.1 以人為本原則。撲火工作中要避免人員傷亡，同時(shí)要盡全力保證森林資源、村屯、民宅、建筑物等不受損失或少受損失。
5.2.2 科學(xué)撲救原則。根據(jù)火場形勢，迅速形成撲火預(yù)案。撲火戰(zhàn)略上，采取“圍、阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。撲火戰(zhàn)術(shù)上，采取“整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔”等多種方式和手段，減少森林火災(zāi)損失。全面圍控火場后，集中力量突擊撲滅明火點(diǎn)，分段徹底清理和看守火場。
5.2.3 合理用兵原則。撲火力量使用上，堅(jiān)持以專業(yè)力量為主，其他經(jīng)過訓(xùn)練或有組織的非專業(yè)力量為輔。
5.2.4 落實(shí)責(zé)任原則。各級森林防火指揮機(jī)構(gòu)要派出火場督查組，用GPS為各撲火隊(duì)伍定位，分段包干，落實(shí)撲救、清理、看守責(zé)任。
撲救森林大火時(shí)，增援隊(duì)伍途中的交通和生活供給保障由增援單位自己承擔(dān)，到達(dá)火場后由當(dāng)?shù)負(fù)浠鹎熬€指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)綜合保障。
發(fā)生火情后，火災(zāi)的組織撲救首先以當(dāng)?shù)匚渚筷?duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)等專業(yè)撲火力量為主。必要時(shí)根據(jù)撲火實(shí)際需要可組織動(dòng)員當(dāng)?shù)鼐哂袚浠鹬R且經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的林業(yè)職工、機(jī)關(guān)干部和群眾等非專業(yè)力量參加撲救工作。
5.4.2 機(jī)動(dòng)增援撲火力量
跨區(qū)支援撲火力量的調(diào)動(dòng)，首先調(diào)動(dòng)預(yù)備役部隊(duì)，其次調(diào)動(dòng)森林防火專業(yè)隊(duì)或半專業(yè)隊(duì)，必要時(shí)調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）森林防火突擊隊(duì)參與撲火工作。
5.4.3 跨區(qū)支援撲火的隊(duì)伍全部采用摩托化行軍的方式開赴火場，根據(jù)市森防指的命令，按時(shí)限到達(dá)指定位置。特殊情況下，由市鐵路部門負(fù)責(zé)落實(shí)撲火專列，通過鐵路運(yùn)輸。
5.4.4 飛機(jī)調(diào)配
撲火期間，需要飛機(jī)支援時(shí)，由縣森林草原防火指揮部向市森林草原防火指揮部請示，經(jīng)市森林草原防火指揮部批準(zhǔn)后，調(diào)動(dòng)直升飛機(jī)支援撲火。
5.5 高危火險(xiǎn)區(qū)撲火作戰(zhàn)方案
5.5.1 我縣重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)域?yàn)樾碌炅謭龊退募易恿謭隽謪^(qū)；胡吉吐莫鎮(zhèn)、敖林西伯鄉(xiāng)、江灣鄉(xiāng)和白音諾勒鄉(xiāng)的堵“西北
風(fēng)口”的大片林區(qū)及煙筒屯鎮(zhèn)當(dāng)奈濕地。5.5.2 撲火指揮過程中，全面掌握火場形勢，充分依托河流、湖泊、水庫、道路等自然阻隔帶，首先制定全面圍控火場的戰(zhàn)略方案。其次，根據(jù)森林類型、天氣情況和火場特點(diǎn)，分析其發(fā)展態(tài)勢規(guī)律，部署直接滅火圍打的防線，選擇時(shí)機(jī)撲滅明火。
5.5.3 如果已經(jīng)形成大范圍樹冠火或者火場有大范圍失控的危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)選擇依托位置果斷采取“以火攻火”的手段，組織專業(yè)隊(duì)伍及時(shí)點(diǎn)燒隔離帶。
5.5.4 針對高危火險(xiǎn)區(qū)的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）應(yīng)制定具有針對性的撲火預(yù)案，在撲火方案示意圖上標(biāo)注交通系統(tǒng)、阻隔系統(tǒng)、滅火資源等基礎(chǔ)信息；標(biāo)注直接滅火圍打防線部署方案；標(biāo)注間接圍控火場戰(zhàn)略方案。
5.6 高保護(hù)價(jià)值森林與重要設(shè)施目標(biāo)保護(hù)方案
5.6.1 高保護(hù)價(jià)值森林與重要設(shè)施目標(biāo)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，主要采取開設(shè)阻隔帶、清除障礙物、應(yīng)急取水、局部交通管制等應(yīng)急措施實(shí)施保護(hù)。
5.6.2 油庫、液化氣站、加油站、供電線路、重要倉庫、射擊場、炸藥庫、變電所等重要設(shè)施目標(biāo)周圍應(yīng)急開設(shè)的阻隔帶必須達(dá)到200米寬，必要時(shí)應(yīng)果斷采取“以火攻火”的手段提前阻隔火勢蔓延。
縣森林草原防火指揮部及時(shí)向市氣象局通報(bào)火場位置、火場范圍和火場蔓延趨勢等信息，縣氣象局及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，必要時(shí)應(yīng)向火場派出攜帶移動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的相關(guān)服務(wù)人員，適時(shí)組織開展人工增雨作業(yè)。
縣森林草原防火指揮部利用航空和衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)對衛(wèi)星云圖反映的熱點(diǎn)像素初步評估火場面積，委托森林資源調(diào)查設(shè)計(jì)部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，確定森林資源損失情況。
災(zāi)民安置由縣民政局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定。災(zāi)后重建工作由縣發(fā)展改革委員會指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場根據(jù)有關(guān)規(guī)定具體落實(shí)，重點(diǎn)保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程。
撲火工作結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行全面總結(jié)。重點(diǎn)是總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。縣政府及縣森林草原防火指揮部根據(jù)市政府和市林業(yè)局的要求上報(bào)重大森林火災(zāi)突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告。
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人追究責(zé)任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定處理。
撲救大火時(shí)，縣森林草原防火指揮部根據(jù)火場地理位置，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、居民點(diǎn)和移動(dòng)航站、臨時(shí)航站，選擇環(huán)境安全、交通便利、通信暢通的地方設(shè)立撲火指揮場所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)提供的保障包括：標(biāo)繪火場偵察態(tài)勢圖；標(biāo)注撲火力量分布圖；提供火場實(shí)況照片和錄像；提供通信設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)辦公保障；提供向?qū)А⑼ㄐ湃藛T、撲火指揮圖、GPS等人員和裝備；保障指揮員食宿。
加強(qiáng)森林防火通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，市、縣、林場、火場四級通訊網(wǎng)絡(luò)必須暢通。建立森林撲火應(yīng)急通訊保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通訊設(shè)備和通訊指揮車。充分利用現(xiàn)代通訊手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，為撲火工作提供通信與信息保障。
縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場森林草原防火指揮部應(yīng)根據(jù)各自轄區(qū)的森林防撲火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫，儲備足夠的撲火機(jī)具和配套裝備，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場各財(cái)政安排專項(xiàng)資金按照標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要落實(shí)儲備物資。
縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和和社會發(fā)展規(guī)劃，保障森林防火所需支出；特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金，列入政府年度財(cái)政預(yù)算，作為公共財(cái)政應(yīng)急準(zhǔn)備資金；處置重、特大森林火災(zāi)所需經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)支付經(jīng)縣森防指協(xié)調(diào)撲火救災(zāi)工作中發(fā)生的物資消耗費(fèi)用。依靠縣財(cái)政解決有困難時(shí)，由縣政府請求市政府給予支持。
7.6.1 廣泛開展森林防火宣傳教育，加強(qiáng)野外火源管理，積極開設(shè)防火隔離帶，堅(jiān)持火情了望和監(jiān)測，認(rèn)真執(zhí)行火情報(bào)告制度，切實(shí)抓好各項(xiàng)預(yù)防措施。
7.6.2 加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃地開展撲火技術(shù)和安全知識培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。
本預(yù)案是指導(dǎo)各級人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)制訂當(dāng)?shù)貞?yīng)急預(yù)案的基本框架，縣森林草原防火指揮部辦公室每年進(jìn)行一次修訂，報(bào)縣政府應(yīng)急委員會辦公室和市森林草原防火指揮部辦公室備案并下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場。
高危火險(xiǎn)區(qū)是指：發(fā)生林火后，林火蔓延速度快，容易形成急進(jìn)地表火和樹冠火，具備形成特別重大森林火災(zāi)自然條件的區(qū)域。該區(qū)域或者是森林分布集中連片的高海拔山地和大面積人工林；或者是大草塘溝較多的低山丘陵，林內(nèi)外可燃物載量大，周圍阻隔系統(tǒng)比較薄弱；又處于交通不便的偏遠(yuǎn)深山區(qū)，撲火隊(duì)伍短時(shí)間內(nèi)到達(dá)和控制火場的條件有限，首次撲救成功率較低，火場面積極易超過10平方公里，受害森林面積極易達(dá)到1000公頃以上。
根據(jù)《__省高保護(hù)價(jià)值森林判定技術(shù)方案》判定的高保護(hù)價(jià)值森林，是指由于其具有很高的環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)、生物多樣性或景觀價(jià)值而具有顯著和關(guān)鍵重要性的森林，并且已被判定擁有和需要維持或增強(qiáng)其高保護(hù)價(jià)值的森林。共分為六個(gè)級別的高保護(hù)價(jià)值森林，每級高保護(hù)價(jià)值又具體分成幾種類型的森林，如：自然保護(hù)區(qū)、原始林區(qū)、母樹林、自然與
文化遺址等。重要設(shè)施目標(biāo)是指：林區(qū)內(nèi)和靠近林緣的油庫、加油站、彈藥庫、軍事設(shè)施、液化氣站、易燃化學(xué)品倉庫、供變電站、油氣管線的地面設(shè)施等。
獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究工作按照《森林防火條例》、《__省關(guān)于重、特大森林火災(zāi)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《__省森林防火撲火工作獎(jiǎng)勵(lì)處罰辦法》以及國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)縣政府關(guān)于處理公共突發(fā)事件的總體要求，縣政府應(yīng)急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)的聯(lián)動(dòng)支持部門按照總體預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展應(yīng)急工作。
各部門接到縣森林草原防火指揮部森林火災(zāi)情況告知函后，應(yīng)按照預(yù)案立即行動(dòng)，積極配合縣森林草原防火指揮部做好各階段撲救工作，并將行動(dòng)情況及時(shí)向縣森林草原防火指揮部報(bào)告。
（1）縣公安局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會治安，保證撲救工作順利進(jìn)行。
（2）縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)調(diào)配運(yùn)送救災(zāi)物資和撲火隊(duì)伍的車輛，確保撲火需要。
（3）縣氣象局負(fù)責(zé)火場氣象服務(wù)，及時(shí)提供火場天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況，適時(shí)組織實(shí)施人工降雨作業(yè)，做好火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)工作。
（4）縣消防大隊(duì)發(fā)揮城市消防裝備優(yōu)勢，支援森林火災(zāi)撲救，重點(diǎn)做好林區(qū)、村屯、居民點(diǎn)的火災(zāi)撲救工作，防止“林火進(jìn)村”和“家火入林”。
（5）縣民政局負(fù)責(zé)具體落實(shí)災(zāi)民安置和生活保障以及災(zāi)后救濟(jì)工作
（7）縣發(fā)展改革委員會負(fù)責(zé)落實(shí)災(zāi)后重建工作。
（8）縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)落實(shí)傷員救治、疫情防治工作。做好醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、疾病控制隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備等資源的調(diào)度工作。
（9）市縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)物資儲備經(jīng)費(fèi)，撲火經(jīng)費(fèi)保障工作。
森林草原防火制度范文5
一、企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組與管理機(jī)構(gòu)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)管理制度，并加以宣傳和落實(shí)。
二、企業(yè)轄區(qū)內(nèi)，本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作由企業(yè)級組織全面負(fù)責(zé)，并把安全生產(chǎn)工作納入重要的工作議事日程。
三、堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)和管生產(chǎn)必須管安全”的原則，主持研究和解決在本企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的突出問題，及時(shí)排除隱患，采取有效的治理和防范措施。
四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，尤其是開展道路交通安全、用電安全、農(nóng)企業(yè)消防安全、護(hù)林防火安全、飲水安全、食品安全、施工安全、遷居安全、地質(zhì)災(zāi)害防范等的基礎(chǔ)教育，讓安全生產(chǎn)意識深入民心。
五、安全生產(chǎn)工作實(shí)施目標(biāo)管理，橫向到邊，縱向到底的安全責(zé)任制，做到安全生產(chǎn)工作事事有人管，層層有人抓。要不定時(shí)開展“查隱患，抓整改，保安全”的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。對用于生產(chǎn)建設(shè)儲存的炸藥、雷管、火線、易爆危險(xiǎn)物品、汽油柴油等嚴(yán)格管理。凡責(zé)任人未認(rèn)真履行職責(zé)的，因工作失誤、失職、玩忽職守等情況造成事故的，將追究責(zé)任，并按照有關(guān)規(guī)定處理。
六、護(hù)林防火工作。自覺遵守消防法律法規(guī)，服從鄉(xiāng)黨委政府的消防管理，并積極參與農(nóng)企業(yè)各項(xiàng)消防工作活動(dòng)。一是預(yù)防為主，強(qiáng)化林區(qū)野外用火管理，嚴(yán)格控制火源，堅(jiān)決執(zhí)行林區(qū)野外用火管理辦法。掛牌巡山人員要嚴(yán)格按照職責(zé)分工對所巡地段進(jìn)行仔細(xì)的巡查，確保各個(gè)時(shí)段的森林防火安全。企業(yè)委會要加認(rèn)真落實(shí)煨桑點(diǎn)管理人員，制定管理辦法，嚴(yán)格控制野外用火。加強(qiáng)對林區(qū)輸電線路的檢修工作，確保林區(qū)用電用火安全，防止森林草原火災(zāi)的發(fā)生。二是認(rèn)真做好森林草原火災(zāi)的撲救、調(diào)度、回報(bào)。一旦發(fā)生森林草原火災(zāi)，企業(yè)應(yīng)積極組織人員撲救，并按規(guī)定時(shí)間上報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府和林業(yè)站，在撲救過程中，應(yīng)確保人員安全。三是應(yīng)積極配合林業(yè)部門或公安部門查處森林草原火災(zāi)案件，加大對火災(zāi)肇事者的打擊力度。
七、安全用電。企業(yè)內(nèi)的電器設(shè)施、線路實(shí)行統(tǒng)一管理，企業(yè)民家中不亂拉亂接電線，不超負(fù)荷用電，不適用銅絲、鐵絲等代替保險(xiǎn)絲，老化的線路應(yīng)及時(shí)更換，并及時(shí)對入戶輸電線路定期進(jìn)行排查。
八、及時(shí)貫徹落實(shí)上級下發(fā)的交通運(yùn)輸安全的各項(xiàng)相關(guān)文件精神及方針、政策，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》和《道路交通安全法》，并對施工運(yùn)輸車輛落實(shí)專人負(fù)責(zé)，將責(zé)任層層落實(shí)到人頭、車頭。
九、制定和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并經(jīng)常檢查執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告企業(yè)鄉(xiāng)黨委政府。
本責(zé)任書一式兩份，企業(yè)、施工單位各執(zhí)一份，報(bào)鄉(xiāng)人民政府留存一份。
本責(zé)任書有效期為2020年1月13日至2021年1月12日。
XXXX人民政府（簽章）
2020年1月13日
責(zé)任單位：
森林草原防火制度范文6
[關(guān)鍵詞] 如何加強(qiáng) 天然林 資源保護(hù)
[中圖分類號] S7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）08-0134-01
1 概況
隆德縣位于寧夏南部山區(qū)，地處六盤山西麓丘陵地帶，地處105°48′～106°15′E， 35°21′～35°47′N，屬黃河中游西北黃土高原水土流失溝壑區(qū)。全縣國土總面積985平方公里，其中林業(yè)用地面積74.8萬畝，森林覆蓋率26.5%，林木綠化率46.6 %。地面類型為土石山區(qū)，黃土丘陵區(qū)和河谷川道區(qū)。年均氣溫5.3℃，年平均無霜期125d，日照時(shí)數(shù)2238.2h，年平均降水量470-570mm，六盤山附近600 mm以上。海拔在1720m～2942m之間，屬中溫帶大陸性半濕潤向半干旱過度性氣候。
2 如何加強(qiáng)天然林資源保護(hù)
天然林保護(hù)工程實(shí)施以來，我縣迅速轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，確定了以管護(hù)為主的經(jīng)營方針，制訂了多項(xiàng)管護(hù)制度，加大資源保護(hù)力度，森林覆蓋率逐年提高，水源涵養(yǎng)能力不斷增強(qiáng)，森林資源面積和蓄積量得到同步增長。從而使六盤山自然保護(hù)區(qū)天然林資源得到了有效的保護(hù)。從根本上遏制了森林火災(zāi)的發(fā)生，保護(hù)生物多樣性，維護(hù)和改善了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
2.1 強(qiáng)化管理機(jī)制，注重管理實(shí)效
各林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站將天保工程資源管護(hù)制度、資源管護(hù)崗位職責(zé)、管護(hù)人員崗位職責(zé)、巡山制度、入山登記制度和資源分布圖、責(zé)任區(qū)示意圖、責(zé)任落實(shí)表等張貼上墻，并且了設(shè)立天保工程公示牌，公示項(xiàng)目名稱、管護(hù)面積、范圍、管理局和管護(hù)站兩級監(jiān)督電話等相關(guān)內(nèi)容。同時(shí)將各項(xiàng)制度納入責(zé)任書進(jìn)行考核與績效工資掛鉤。
2.2 充實(shí)管護(hù)人員，強(qiáng)化管理職能
天然林保護(hù)工程啟動(dòng)后我局及時(shí)成立了天然林保護(hù)工程管理辦公室，配備了專職工作人員，落實(shí)森林資源管護(hù)人員222名。在工程實(shí)施過程中嚴(yán)格管理，要求所有人員加強(qiáng)對天保工程、保護(hù)區(qū)和林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，并舉辦了以“天然林保護(hù)、林業(yè)有害生物監(jiān)測、森林防火”等內(nèi)容的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了管護(hù)隊(duì)伍的素質(zhì)。
2.3 落實(shí)管護(hù)責(zé)任，注重管護(hù)實(shí)效
堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，林業(yè)局與國有林場，基層林業(yè)站；國有林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站與管護(hù)人員簽訂了森林管護(hù)責(zé)任書，落實(shí)管護(hù)面積，使管護(hù)工作落實(shí)到人頭、山頭和地塊。協(xié)議書注明了林班、小班、面積、小地名、地類等信息，做到了林有人護(hù)、山有人管，任務(wù)明確，責(zé)任到人。嚴(yán)格巡山記錄的填寫，管護(hù)人員必須認(rèn)真填寫每日的巡護(hù)情況。林業(yè)主管部門定期或不定期組織管理人員對林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、管護(hù)站、管護(hù)人員巡山查林情況和日志填寫情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。管護(hù)人員每月巡山查林不得少于22天，熟悉林情、山情、社情，詳細(xì)巡山查林記錄記載實(shí)情。
2.4 深入宣傳教育，增強(qiáng)生態(tài)意識
為全面做好全林區(qū)森林防火各項(xiàng)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、縣森林草原防火辦公室及各成員單位要認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，始終把宣傳教育作為森林防火的關(guān)鍵，常抓不懈。充分利用張貼公告、宣傳車、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、設(shè)置高音喇叭、向林區(qū)群眾發(fā)防火短信、寫致林區(qū)群眾的一封信，在林緣和重點(diǎn)路段懸掛醒目的森林防火警示旗，在主要交通要道、十字路口、人口密集區(qū)、設(shè)立固定防火標(biāo)牌，書寫和刷新森林防火宣傳標(biāo)語。向林區(qū)群眾散發(fā)宣傳材料、撲克等多種方式。通過召開群眾會、走鄉(xiāng)串戶等形式進(jìn)行宣傳，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。在“元旦”“春節(jié)”“清明節(jié)”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，積極倡導(dǎo)群眾文明祭祀，避免燒紙、燃香引發(fā)森林火災(zāi)。
2.5 強(qiáng)化火源管理，確保資源安全
加強(qiáng)火源管理始終是抓好森林防火的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)站、縣森林草原防火辦公室認(rèn)真落實(shí)火源管理各項(xiàng)措施，加強(qiáng)野外用火的監(jiān)管力度，將火源管理納入法制化管理軌道，全時(shí)段巡護(hù)，增人增崗加大巡護(hù)力度，在全林區(qū)大力開展森林火災(zāi)隱患大排查活動(dòng)：一是在主要路口和交通要道口設(shè)卡檢查，進(jìn)行全天看守，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山，把林區(qū)內(nèi)閑散人員一律清除出山，對于進(jìn)入林區(qū)人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對入山人員的姓名、住址、電話號碼等基本情況逐一進(jìn)行登記，有效杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。二是在林區(qū)農(nóng)牧民群眾中進(jìn)行農(nóng)戶用火的隱患排查，對農(nóng)戶的柴草堆、畜圈、墳灘等重點(diǎn)地域進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的排查，向存在火災(zāi)隱患地域的相關(guān)責(zé)任人下發(fā)《森林火災(zāi)隱患整改通知書》，要求責(zé)任人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)進(jìn)行整改或清除，逾期不整改或清除，則按相關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。三是加強(qiáng)監(jiān)管，管護(hù)人員每天堅(jiān)持入林巡查，加強(qiáng)巡視力度，對轄區(qū)內(nèi)的墳地、畜圈及智障人員等重點(diǎn)防范對象進(jìn)行全面徹底的清查登記，并與相關(guān)責(zé)任人和監(jiān)護(hù)人簽訂責(zé)任合同。四是對森林火災(zāi)易發(fā)區(qū)、雜草茂盛區(qū)派專人進(jìn)行割除，對墳灘周邊等部分地域通過噴灑農(nóng)藥進(jìn)行藥劑除草。
總之，通過加大宣傳教育、嚴(yán)控野外用火、提高綜合防控能力和加強(qiáng)值班調(diào)度等措施，全力推進(jìn)森林草原防火各項(xiàng)工作。同時(shí)，要將加強(qiáng)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟練掌握和應(yīng)用林業(yè)法律法規(guī)，通過上級執(zhí)法管理部門的統(tǒng)一考試，持證上崗，加強(qiáng)林政案件的查處力度，堅(jiān)決制止和打擊破壞林木、零星蠶食林地、挖沙取土、違規(guī)用火等違法行為，確保森林資源安全。
參考文獻(xiàn)
[1]曹漢雄撰寫的《淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站如何保護(hù)天然林資源》。
[2]《農(nóng)村實(shí)用科技信息》 2011年09期劉延天撰寫的《淺談如何做好天然林資源保護(hù)工程》
