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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全常識(shí)范文1

關(guān)鍵詞：蔬菜；流通環(huán)節(jié)；檢測(cè)；監(jiān)管

中圖分類號(hào)：S377 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150833179

昌吉市是是新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的區(qū)域，目前已被列入我區(qū)重要的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外出口生產(chǎn)基地。昌吉市及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民約53萬，當(dāng)?shù)厥卟怂荒軡M足市場(chǎng)需求，大量外地蔬菜流入昌吉市場(chǎng)，因此在昌吉當(dāng)?shù)亓魍ōh(huán)節(jié)的質(zhì)量安全至關(guān)重要。

1 蔬菜流通模式

1.1 當(dāng)?shù)厥卟巳胧心Ｊ?/p>

5～10月昌吉當(dāng)?shù)氐氖卟松a(chǎn)占總體消費(fèi)的50%，冬季蔬菜生產(chǎn)只占總體消費(fèi)的30%。當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的蔬菜主要是菜農(nóng)直接跟批發(fā)商（俗稱二道販子）聯(lián)系收購，再進(jìn)入市場(chǎng)，超市、菜店再從市場(chǎng)批發(fā)，然后零售至各家各戶進(jìn)入餐桌。近幾年也有“合作社-商超”直接供應(yīng)的銷售模式，但由于合作社生產(chǎn)的蔬菜種類單一，無法按規(guī)定供應(yīng)蔬菜，目前這種模式大多數(shù)只能擱淺。

1.2 外地蔬菜直接進(jìn)入市場(chǎng)

目前，昌吉市還未實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制，外地蔬菜可直接進(jìn)入昌吉蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，尤其是春季、冬季當(dāng)?shù)厥卟斯?yīng)量小的時(shí)候，昌吉市及周邊地區(qū)市民消費(fèi)的蔬菜以外地蔬菜為主。

2 流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全檢測(cè)及監(jiān)管

2.1 四級(jí)檢測(cè)

目前形成四級(jí)檢測(cè)體系：第一級(jí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的蔬菜進(jìn)行檢測(cè)；第二級(jí)為市農(nóng)檢中心每周對(duì)市場(chǎng)、超市的蔬菜進(jìn)行抽檢；第三級(jí)為農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心每季度對(duì)生產(chǎn)基地、流通環(huán)節(jié)蔬菜進(jìn)行抽檢；第四級(jí)為國家農(nóng)業(yè)部指定農(nóng)檢部門每季度對(duì)昌吉市轄區(qū)的蔬菜進(jìn)行抽檢，評(píng)估農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。

2.2 政府監(jiān)管

昌吉市自2011年成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦，負(fù)責(zé)生產(chǎn)基地的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。2015年昌吉市作為國家衛(wèi)生城市開始第二次復(fù)審，市場(chǎng)、超市存在的實(shí)際問題，是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的嚴(yán)重障礙，政府加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)食品安全的監(jiān)管，杜絕農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的發(fā)生。

3 存在的問題

3.1 經(jīng)營主體未形成規(guī)模化管理，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作不到位

農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)商戶多，分散經(jīng)營，蔬菜銷售量太大，但檢測(cè)人員少，無法保證自檢工作的順利開展。市區(qū)內(nèi)共有大型超市7家，均有蔬菜水果零售，在昌吉市農(nóng)檢中心的指導(dǎo)下均建立了農(nóng)殘自檢站，但大部分超市主管領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)不到位，考慮到成本問題，自檢工作不到位，無法保證經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

3.2 各項(xiàng)制度不完善

目前，昌吉市還未實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制，市場(chǎng)經(jīng)營者對(duì)索驗(yàn)供方資格及農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明等未落實(shí)到位。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度未落實(shí)，在檢測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)有問題農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，因大多數(shù)生產(chǎn)基地和農(nóng)戶未建立生產(chǎn)檔案，難以追溯到責(zé)任主體，對(duì)發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，無法實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)追溯監(jiān)測(cè)。

4 農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全保障措施建議

4.1 強(qiáng)化經(jīng)營主體的責(zé)任意識(shí)

通過加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，使其認(rèn)識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品安全的重要性，提高經(jīng)營戶的整體素質(zhì)。政府主導(dǎo)制定相關(guān)責(zé)任制度，對(duì)于責(zé)任落實(shí)不到位，存在安全隱患的經(jīng)營企業(yè)要進(jìn)行批評(píng)和整治，依法給予取消經(jīng)營資格、經(jīng)濟(jì)處罰等懲戒。加大監(jiān)管力度，形成長(zhǎng)效行業(yè)自律機(jī)制，確保經(jīng)營主體對(duì)進(jìn)入各自經(jīng)營范圍的農(nóng)產(chǎn)品把好質(zhì)量關(guān)。

4.2 加大監(jiān)管及執(zhí)法力度

監(jiān)管部門要求各農(nóng)產(chǎn)品銷售場(chǎng)所實(shí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、查驗(yàn)記錄等制度。銷售的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)具有有效的檢驗(yàn)檢測(cè)合格證明或“三品一標(biāo)”認(rèn)證的證書復(fù)印件。對(duì)票證不全的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)合格的，方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售；檢測(cè)不合格的，禁止銷售。強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法，加大案件查辦和懲處力度，嚴(yán)懲違法犯罪行為，營造良好的社會(huì)氛圍。

4.3 完善各項(xiàng)保障體系

一是加強(qiáng)技術(shù)保障，要加強(qiáng)檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，保證基層檢測(cè)人員的技術(shù)水平；二是完善各項(xiàng)制度建設(shè)，逐步統(tǒng)一本地蔬菜準(zhǔn)出制，外來蔬菜市場(chǎng)準(zhǔn)入制，督促蔬菜經(jīng)銷商簽訂誠信經(jīng)營責(zé)任書，明確主題責(zé)任，通過倒逼機(jī)制加強(qiáng)產(chǎn)地準(zhǔn)出。完善統(tǒng)一的追溯信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。三是強(qiáng)化基層監(jiān)管能力建設(shè)，將生產(chǎn)源頭、流通環(huán)節(jié)的檢測(cè)及監(jiān)管工作納入財(cái)政預(yù)算，并建立相應(yīng)的考核機(jī)制，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和監(jiān)管工作的有效開展。

參考文獻(xiàn)

[1] 崔彬.生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題――成因與間接規(guī)制路徑[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2010（08）.

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全常識(shí)范文2

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

為扎實(shí)有序開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全活動(dòng)，區(qū)有業(yè)局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，并將該項(xiàng)工作列入了年度綜合考核內(nèi)容，層層簽訂了工作責(zé)任狀。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局信息科，主要負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治信息收集、匯總、傳遞、上報(bào)和工作協(xié)調(diào)等日常工作。同時(shí)，相關(guān)基層單位也都成立了專門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，全局上下形成了責(zé)權(quán)明晰、管理有序的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制，為順利開展農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作提供了組織保障。

2.加強(qiáng)體系建設(shè)

為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾消費(fèi)安全，同時(shí)也為了加快和推進(jìn)洮北區(qū)綠色和無公害農(nóng)產(chǎn)品工程建設(shè)，洮北區(qū)農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)積極運(yùn)作，多方爭(zhēng)取，并在上級(jí)相關(guān)部門的大力支持下， 2010年新建了洮北區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)中心，配備專業(yè)檢測(cè)人員15余人，并引進(jìn)了先進(jìn)設(shè)備，定期對(duì)蔬菜基地、大型超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2011年在三合鄉(xiāng)和東勝鄉(xiāng)設(shè)立3個(gè)常態(tài)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在民樂蔬菜生產(chǎn)基地設(shè)立質(zhì)量追溯試點(diǎn)，同時(shí)按照省農(nóng)委關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，在轄區(qū)內(nèi)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督服務(wù)站。這為進(jìn)一步提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品整體監(jiān)管能力，真正實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)測(cè)提供了有力的安全保障。

3.加強(qiáng)基地檢查

為了從源頭上保障基地產(chǎn)品的質(zhì)量安全，農(nóng)業(yè)局組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員，對(duì)“三品”生產(chǎn)基地進(jìn)行了全程監(jiān)控，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全年重點(diǎn)對(duì)東風(fēng)鄉(xiāng)無公害蔬菜生產(chǎn) 基地和豐盛米業(yè)、谷豐米業(yè)、裕豐米業(yè)等基地進(jìn)行了監(jiān)督檢查，摸清生產(chǎn)過程中未經(jīng)許可使用的投入品類別、名稱、來源、用途等，嚴(yán)厲打擊在生產(chǎn)過程中添加違禁藥物和使用國家禁用農(nóng)藥的行為，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥使用安全間隔期，督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的使用要建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄檔案，規(guī)范農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶合理用藥，把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)關(guān)。并向農(nóng)戶發(fā)放了高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品及其配套技術(shù)的宣傳單2000余份。

4.廣泛進(jìn)行宣傳

一是開展了食品安全宣傳月活動(dòng)。緊緊圍繞“共建誠信家園、同鑄食品安全”主題，并結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地防腐保鮮質(zhì)量安全排查摸底工作深入到農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶、基地、“三品”企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以及大型超市，通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、布置展板、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳單等形式，開展了食品安全宣傳月活動(dòng)，大力宣傳了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)、農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題、無公害蔬菜常識(shí)、關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中禁止和限制使用農(nóng)藥品種及無公害蔬菜替代農(nóng)藥品種、合法的防腐保鮮技術(shù)和方法等。共出動(dòng)宣傳車輛25臺(tái)次、宣傳人員100余人次、張貼標(biāo)語14條、懸掛橫幅7幅、布置展板9塊、發(fā)放宣傳資料4000余份。通過宣傳月活動(dòng)的開展， 增強(qiáng)了廣大人民群眾的食品安全意識(shí)和自我維權(quán)意識(shí)。二是結(jié)合農(nóng)殘檢測(cè)，多次深入到生產(chǎn)基地和田間地頭，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)宣傳，發(fā)放宣傳資料，逐步轉(zhuǎn)變了廣大群眾農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的觀念和意識(shí)，有效提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社和廣大農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。通過大力宣傳和引導(dǎo)，真正提高了消費(fèi)者的安全消費(fèi)意識(shí)，洮北區(qū)平臺(tái)鎮(zhèn)民樂村綠色無公害蔬菜專業(yè)合作社的無公害蔬菜正式擺上餐桌，常年供應(yīng)澳洲肥牛、天穆村、福成肥牛、天力肥牛、賀賀飯店、洮北賓館、豐澤園飯店，并在金百合和歐亞超市設(shè)立了專柜。

5.加大監(jiān)測(cè)力度

為切實(shí)保證全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)公眾健康，農(nóng)業(yè)局組織專業(yè)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、各大超市、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)均進(jìn)行了日常監(jiān)測(cè)范圍，每月按計(jì)劃對(duì)全區(qū)例行監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)抽檢2～3次。為確?！拔逡弧逼陂g群眾農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，在4月24 號(hào)和27號(hào)增加兩次專項(xiàng)檢測(cè)。5月份之后地產(chǎn)蔬菜大量上市，區(qū)農(nóng)業(yè)局每周對(duì)市售蔬菜抽檢一次，上半年共出動(dòng)檢測(cè)車輛76臺(tái)次，出動(dòng)檢測(cè)人員 228人次，抽檢農(nóng)產(chǎn)品25個(gè)批次，抽檢農(nóng)產(chǎn)品39 個(gè)品種共計(jì)543 個(gè)樣品，其中蔬菜27 個(gè)品種，479個(gè)樣品，水果12 個(gè)品種64 個(gè)樣品，檢測(cè)合格率為100%，蔬菜水果等主要農(nóng)產(chǎn)品，未發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。同時(shí)積極配合省、市農(nóng)委，科學(xué)、公正地做好蔬菜抽樣工作，共檢測(cè)3次，100個(gè)樣品。從檢測(cè)結(jié)果看，全區(qū)蔬菜農(nóng)藥殘留量均在合格范圍內(nèi)。并在全區(qū)范圍內(nèi)開展了蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題專項(xiàng)整治工作。截至目前，共開展蔬菜農(nóng)藥殘留專項(xiàng)監(jiān)測(cè)6次，抽檢22個(gè)品種172個(gè)樣品，出動(dòng)檢測(cè)人員54 人次，出動(dòng)檢測(cè)車輛18 臺(tái)次，檢查基地24 個(gè)（次），超市 18個(gè)（次），批發(fā)市場(chǎng)12 個(gè)（次）。

6.強(qiáng)化“三品”培育

按照無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品“三位一體，整體推進(jìn)”的工作方針，積極引導(dǎo)和重點(diǎn)幫助龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、特色鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品申報(bào)。2012年平臺(tái)鎮(zhèn)民樂綠色蔬菜專業(yè)合作社申報(bào)的5個(gè)無公害蔬菜品種（萵苣、苦苣、辣椒、番茄、茄子），經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心批準(zhǔn)為無公害農(nóng)產(chǎn)品，全區(qū)2012年平臺(tái)鎮(zhèn)民樂綠色蔬菜專業(yè)合作社申報(bào)的5個(gè)無公害蔬菜品種（萵苣、苦苣、辣椒、番茄、茄子），經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心批準(zhǔn)為無公害農(nóng)產(chǎn)品。截至目前，全區(qū)建立無公害種植基地7個(gè)，無公害產(chǎn)品31個(gè)，有機(jī)食品8個(gè)，綠色食品16個(gè)，三品面積150萬畝。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全常識(shí)范文3

[關(guān)鍵詞]農(nóng)戶信用；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；結(jié)構(gòu)方程；風(fēng)險(xiǎn)防控

[中圖分類號(hào)]F3265[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]

2095-3283（2013）11-0095-02

[作者簡(jiǎn)介]姜莉（1977-），黑龍江哈爾濱人，副教授，碩士，研究方向：文化經(jīng)濟(jì)學(xué)。

[基金項(xiàng)目]教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目（青年項(xiàng)目）“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全道德風(fēng)險(xiǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避問題研究”（13YJC790085）。

一、引言

保障我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，除了需要國家出臺(tái)相關(guān)的政策措施進(jìn)行規(guī)范與指導(dǎo)，還需要考慮農(nóng)戶行為影響因素。由于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)制存在失靈的可能性，因此解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，既不能僅訴諸于制度，也不能完全交給市場(chǎng)。本研究選取黑龍江省數(shù)據(jù)，從制度和流通主體視角出發(fā)，結(jié)合理論和實(shí)證研究，以農(nóng)戶信用為研究對(duì)象，研究我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)問題，以減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的發(fā)生。

二、相關(guān)研究概述

從市場(chǎng)視角研究食品安全問題始于20世紀(jì)80年代。自Katherine Clancy（1986）首次提出食品安全問題之后，越來越多的學(xué)者開始關(guān)注食品安全問題。目前，國外相關(guān)研究主要集中在：1農(nóng)戶產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)機(jī)解釋。這些研究從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角尋找農(nóng)戶非安全生產(chǎn)道德風(fēng)險(xiǎn)的來源與動(dòng)機(jī)。如Sheriff（2005）等學(xué)者通過對(duì)美國農(nóng)戶進(jìn)行典型案例分析后認(rèn)為，投入品間的替代彈性、政府標(biāo)準(zhǔn)的異議，以及自然環(huán)境的不確定性都會(huì)使偏好于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的農(nóng)戶產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)。同樣，Starbird（2005），Bontems（2011）等學(xué)者也通過調(diào)研得出，安全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求信息不對(duì)稱是激發(fā)農(nóng)戶非安全生產(chǎn)道德風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要因素。2農(nóng)戶道德風(fēng)險(xiǎn)的衡量。國外多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)戶道德風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率的差異取決于農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)偏好，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型農(nóng)戶的機(jī)會(huì)主義行為較少發(fā)生，因此衡量農(nóng)戶道德風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)觀察其保留效用值（Clancy，1986；Dubois，2011）。如Norbert（2004）等學(xué)者針對(duì)美國農(nóng)戶在政府規(guī)制下的機(jī)會(huì)主義行為進(jìn)行了分析，并通過對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)行為進(jìn)行政策模擬，指出規(guī)制強(qiáng)度與農(nóng)戶道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生呈負(fù)相關(guān)，農(nóng)戶道德風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率隨政府規(guī)制強(qiáng)度不斷調(diào)整。3農(nóng)戶道德風(fēng)險(xiǎn)的影響因素分析。這些研究多側(cè)重于通過典型案例分析來尋找影響農(nóng)戶道德風(fēng)險(xiǎn)的具體因素。如Ramaswami（2003），Dubois（2010）通過對(duì)個(gè)體農(nóng)戶行為進(jìn)行觀察，認(rèn)為保險(xiǎn)契約的完備程度、農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)偏好類型是影響農(nóng)戶道德風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。同樣，Mitchell（2010）等學(xué)者也對(duì)農(nóng)戶安全生產(chǎn)意愿進(jìn)行了分析，認(rèn)為降低安全技術(shù)采用成本、提高監(jiān)控審查頻率有助于減少農(nóng)戶道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

三、結(jié)構(gòu)方程分析與數(shù)據(jù)檢驗(yàn)

本文梳理了國內(nèi)外有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的研究，通過采用問卷與實(shí)地走訪相結(jié)合的方式對(duì)黑龍江省農(nóng)戶進(jìn)行了調(diào)查。我們采用李可特5點(diǎn)法設(shè)計(jì)問卷，對(duì)陷阱問題進(jìn)行了篩選，共回收392份有效問卷，還實(shí)地走訪了哈爾濱市團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)、松北鎮(zhèn)等城郊地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者以及潤恒國際食品交易中心的農(nóng)戶，以期獲取黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全道德風(fēng)險(xiǎn)的詳細(xì)資料。研究采用結(jié)構(gòu)方程模型（Structural Equation Modeling，SEM）進(jìn)行實(shí)證分析，通過因子分析對(duì)所得結(jié)果的真實(shí)性進(jìn)行論證，并結(jié)合實(shí)際情況對(duì)加強(qiáng)我國農(nóng)戶信用建設(shè)提出了對(duì)策建議。

本文基于制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、渠道權(quán)力等理論，通過對(duì)我國農(nóng)戶信用狀況進(jìn)行分析，選出的檢驗(yàn)變量指標(biāo)分別為制度供給、示范效應(yīng)、實(shí)施主體自我效用考量、農(nóng)戶道德失范成本、誤導(dǎo)性市場(chǎng)導(dǎo)向、渠道選擇自由度、侵略性渠道權(quán)力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入，信度和效度檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示。

四、加強(qiáng)我國農(nóng)戶信用建設(shè)的措施和途徑

（一）加強(qiáng)宣傳，營造生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境

為了避免農(nóng)戶因缺乏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全常識(shí)而盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，并更好地引導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)出令消費(fèi)者放心的安全農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)加強(qiáng)輿論宣傳力度，在已有的紙質(zhì)媒介的基礎(chǔ)上，多通過廣播電視節(jié)目、專家講座以及開通免費(fèi)咨詢電話等方式，提高農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的思想認(rèn)識(shí)，喚醒農(nóng)戶的社會(huì)責(zé)任意識(shí)?；鶎咏M織應(yīng)該把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展工作的核心內(nèi)容，著力以通俗易懂的方式向農(nóng)戶介紹、推廣安全高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，避免農(nóng)戶由于文化水平和技術(shù)等原因所導(dǎo)致的無意識(shí)的不安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

（二）完善制度體系，實(shí)現(xiàn)制度執(zhí)行常態(tài)化

制度包括正式制度、非正式制度和實(shí)施機(jī)制?，F(xiàn)實(shí)問題越是復(fù)雜，越應(yīng)該加強(qiáng)正式制度的約束和實(shí)施機(jī)制的運(yùn)行。制度約束屬于外部控制力量的范疇，利用外部控制力量、加強(qiáng)制度約束是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全道德風(fēng)險(xiǎn)問題的必要且重要的手段。應(yīng)對(duì)我國目前已有法律法規(guī)中存在的漏洞進(jìn)行填補(bǔ)，形成一套完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律體系，從而避免制度缺失，這是我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全道德風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵。

（三）規(guī)范制度細(xì)節(jié)，保障制度內(nèi)容科學(xué)性、實(shí)用性

我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系的弱實(shí)用性主要反映在四個(gè)方面：一是標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)不能快速反映市場(chǎng)變化和需要。二是某些農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面窄。三是部分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定過嚴(yán)，脫離我國實(shí)際情況。四是標(biāo)準(zhǔn)制定缺乏驗(yàn)證。因而要制定具有真實(shí)指導(dǎo)意義的規(guī)范化指標(biāo)，在數(shù)量和質(zhì)量上同時(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)。首先，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化標(biāo)示，如農(nóng)藥使用量等各項(xiàng)指標(biāo)的具體數(shù)量。其次，在質(zhì)量方面，應(yīng)加強(qiáng)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、實(shí)用性和前瞻性。

（四）打破制度供給壟斷，決策主體實(shí)現(xiàn)多元化

在實(shí)際調(diào)研過程中，多數(shù)農(nóng)戶認(rèn)為在制度出臺(tái)的過程中，應(yīng)積極主動(dòng)地邀請(qǐng)有關(guān)的農(nóng)業(yè)組織或個(gè)人參與正式制度的補(bǔ)充細(xì)化，避免制定的標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際狀況不相吻合。要充分尊重這些組織或個(gè)人的意愿，為其設(shè)立相應(yīng)的權(quán)利。同時(shí)，鼓勵(lì)其設(shè)立組織內(nèi)管理制度，形成行業(yè)內(nèi)、組織內(nèi)的自律。

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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全常識(shí)范文4

關(guān)鍵詞農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全管理;現(xiàn)狀;河北廊坊

AbstractBased the quality safety management of agricultural products in Langfang city in accordance with the status quo and effect，its exsiting problem was indicated and the reasons was analyzed for the status and effect of the management，so as to promote the development of quality and safety management of agriculture products in Langfang.

Key wordsagriculture products;quality safety management;status;Langfang Hebei

近年來，隨著農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡和人民生活水平的提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益突出，已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段中亟待解決的主要矛盾之一。諸如農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用，農(nóng)產(chǎn)品的不科學(xué)收獲，市場(chǎng)準(zhǔn)入制度尚未完善以及市場(chǎng)監(jiān)督管理不嚴(yán)等，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品污染比較嚴(yán)重，因食用有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品引發(fā)的人畜中毒事件以及出口農(nóng)產(chǎn)品及加工品因農(nóng)藥殘留超標(biāo)被拒收、扣留、退貨、索賠、停止貿(mào)易交往的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生[1-3]。從田間到餐桌，從生產(chǎn)到貿(mào)易，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

廊坊市地處河北中部，位于京、津2大城市之間，幅員面積6 429 km2，總?cè)丝?81.6萬人?，F(xiàn)轄2市6縣2區(qū)(三河市、霸州市、大廠回族自治縣、香河縣、永清縣、固安縣、文安縣、大城縣、廣陽區(qū)和安次區(qū))，96個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處(其中建制鎮(zhèn)60個(gè))，3 229個(gè)行政村。廊坊農(nóng)產(chǎn)品主要供應(yīng)北京及廊坊周邊地區(qū)，僅蔬菜在北京市場(chǎng)上的占有率就達(dá)17%。廊坊市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理不但涉及到廊坊市的基本民生問題，而且也關(guān)系到全省乃至京津地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展。因此，研究廊坊市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理意義重大。

1廊坊市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的成效

1.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高

近幾年來，廊坊市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平大幅提高，未發(fā)生一起因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題引起的群體性中毒事件。廊坊市蔬菜產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，在種植面積和設(shè)施建設(shè)等方面得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，極大地提高了廊坊市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增加了農(nóng)民收入。目前，全市蔬菜播種面積逾12萬hm2，分別在永清、三河、香河、固安、霸州、廣陽等地，主要栽培黃瓜、西紅柿、豆角、茄子、西葫、甘藍(lán)、油菜等20多個(gè)品種，年產(chǎn)量650萬t，其中450萬t銷往北京各大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，在北京市場(chǎng)的占有率為17%。目前，全市通過省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品環(huán)評(píng)認(rèn)證基地面積達(dá)6.67萬hm2，獲證無公害農(nóng)產(chǎn)品79個(gè)，擁有綠龍、翠仙、營綠綠色食品和經(jīng)認(rèn)證的有機(jī)食品6個(gè)，建立“萬畝農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地”。

1.2廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)

廊坊市成立了市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，在完善市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)10個(gè)縣鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè)，并在主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大專院校、賓館、食堂、陪送中心等地新建23個(gè)農(nóng)殘速測(cè)點(diǎn)。每年完成農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)品種5 200個(gè)，其中農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)4 200個(gè)，農(nóng)藥殘留常規(guī)檢測(cè)1 000個(gè)，國家禁止的5種高毒農(nóng)藥檢出率降低到零。廊坊市確定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測(cè)基地83個(gè)、檢測(cè)市場(chǎng)30個(gè)，抽取蔬菜樣品、水果樣品全部合格。

1.3切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管

近年來，廊坊市每年組織各相關(guān)職能部門通過集中打擊和不定期抽查等多種形式依法開展對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的綜合整治。對(duì)種子、農(nóng)產(chǎn)品、肥料等農(nóng)貿(mào)經(jīng)營進(jìn)行全面摸底調(diào)查，凡不具備經(jīng)營資格的農(nóng)貿(mào)企業(yè)、門店一律取締，規(guī)范農(nóng)貿(mào)經(jīng)營主體的市場(chǎng)行為。全市上下聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為。通過規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體行為和依法查處其不法活動(dòng)，有力地控制假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的非法銷售，凈化農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)環(huán)境。

1.4食品安全信息體系建設(shè)試點(diǎn)

食品安全信息體系建設(shè)試點(diǎn)工作由廊坊市食品安全委員會(huì)牽頭組織，廊坊市農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)蔬菜生產(chǎn)安全信息體系建設(shè)試點(diǎn)的實(shí)施工作，具體是2個(gè)批發(fā)市場(chǎng)和23個(gè)蔬菜基地共47個(gè)單位的試點(diǎn)，主要是通過工作管理檔案、生產(chǎn)經(jīng)營檔案建設(shè)，推動(dòng)蔬菜生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)范化和誠信建設(shè)，促進(jìn)蔬菜安全生產(chǎn)與放心消費(fèi)。在廊坊市食品安全委員會(huì)統(tǒng)一組織下，對(duì)47個(gè)試點(diǎn)單位逐一進(jìn)行了初步檢查驗(yàn)收，基本合格。

2廊坊市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中存在的問題

2.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理意識(shí)淡薄

目前，全社會(huì)的食品衛(wèi)生法制觀念不強(qiáng)。大部分消費(fèi)者專業(yè)知識(shí)較少，缺少識(shí)別食品質(zhì)量的基本常識(shí)，對(duì)假劣食品的危害認(rèn)識(shí)不足，選購食品往往只注意價(jià)格，而對(duì)質(zhì)量要求不高，依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)不強(qiáng)。食品生產(chǎn)經(jīng)營者數(shù)量多、分布廣，尤其是一些游擊式、分散式、小規(guī)模的食品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的自律意識(shí)和誠信經(jīng)營意識(shí)相對(duì)較差，對(duì)自身管理不嚴(yán)，對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)不夠，在食品生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)?？梢姴环闲l(wèi)生要求的操作行為[4]。

2.2監(jiān)管系統(tǒng)不夠完善，監(jiān)管部門查處難

許多食品生產(chǎn)、經(jīng)營者特別是一些無證的個(gè)體業(yè)主和制假販假者常常采取“打一槍換一個(gè)地方”的方法，讓監(jiān)管部門很難查處。主要是因?yàn)樵诒O(jiān)管過程中還存在漏洞，使管理工作沒有完全到位。從布局上看，這些地方主要是分布在學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊。

2.3農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度不高

近年來，廊坊市農(nóng)業(yè)局標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了一定成績(jī)，但仍屬起步階段。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)還很薄弱，存在著較多問題，主要表現(xiàn)在廊坊市發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化的意義和緊迫性沒有被普遍認(rèn)識(shí)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)農(nóng)產(chǎn)品短缺條件下形成的重產(chǎn)量、輕質(zhì)量、無標(biāo)準(zhǔn)的思維定勢(shì)和慣性阻礙了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小規(guī)模、分散化和非組織化加大了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的難度，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系不完善，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)缺乏先進(jìn)性、配套性、操作性，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施體系不健全[5-7]。

2.4消費(fèi)者防范意識(shí)不強(qiáng)

由于長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下食品的供不應(yīng)求，使廣大消費(fèi)者形成滿足于“吃飽、吃好”的觀念，缺乏食品安全防范意識(shí)。2008年廊坊市在對(duì)500份農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隨機(jī)調(diào)查中，有30%反映自己或親友中曾遭遇不安全、不潔食品的危害。當(dāng)遭遇不潔食品侵害時(shí)，多數(shù)被調(diào)查者都采取消極應(yīng)對(duì)的態(tài)度;47%的人表示“以后不再購買該食品”，32%的人“無可奈何，自認(rèn)倒霉”;只有21%的人提出“向有關(guān)方面反映、投訴”。由此可見，廣大消費(fèi)者防范食品污染的意識(shí)不強(qiáng)，應(yīng)對(duì)食品中毒態(tài)度消極，也是全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重大隱患。提高全民食品安全意識(shí)和食品安全知識(shí)水平不僅有利于消費(fèi)者的安全和健康，而且也是提高食品安全程度的有效途徑?，F(xiàn)實(shí)表明，在現(xiàn)有的監(jiān)管機(jī)制下，食品安全監(jiān)管無法達(dá)到預(yù)期的效果。只有對(duì)食品安全監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行全面改革，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定、執(zhí)法力度、監(jiān)管水平等多方面入手，才能從根本上扭轉(zhuǎn)廓坊市食品安全監(jiān)管方面的不利局面。

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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全常識(shí)范文5

關(guān)鍵詞 “三品一標(biāo)”；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策；遼寧桓仁

中圖分類號(hào) F322；F203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 B 文章編號(hào) 1007-5739（2013）09-0295-01

“三品一標(biāo)”是指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志[1-2]。近幾年根據(jù)上級(jí)要求，桓仁縣立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極采取措施，將“三品一標(biāo)”納入“十一五”發(fā)展規(guī)劃，按照發(fā)展思路、方向和重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的措施和辦法，有力地推動(dòng)了“三品一標(biāo)”的發(fā)展。

1 桓仁縣“三品一標(biāo)”發(fā)展現(xiàn)狀

桓仁滿族自治縣位于遼寧省東部，長(zhǎng)白山余脈，渾江中下游，境內(nèi)植被覆蓋率高，生物物種豐富，生態(tài)穩(wěn)定性好；氣候四季分明，水熱同季，空氣相對(duì)濕潤。擁有豐富的生物資源，動(dòng)植物種類繁多，林地面積為27.8萬hm2，森林覆蓋率78.39%。水資源豐富，渾江流域貫穿全境，水域面積為2.65萬hm2。境內(nèi)風(fēng)景秀麗，氣候宜人，被譽(yù)為“遼寧綠色屏障”，具有優(yōu)越的生態(tài)條件和環(huán)境質(zhì)量，是發(fā)展生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)的天然寶地。2003年，經(jīng)中國科學(xué)院沈陽應(yīng)用生態(tài)研究所對(duì)桓仁縣域環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)驗(yàn)收，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2006年，桓仁縣被中國綠色食品發(fā)展中心和中國綠色食品協(xié)會(huì)確定為綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)單位，2008年成為遼寧省首批綠色食品、有機(jī)食品及無公害農(nóng)產(chǎn)品整體推進(jìn)縣。

目前，桓仁縣以冰酒、有機(jī)稻米、核桃油為代表的8大類、24個(gè)品種的農(nóng)產(chǎn)品已獲得無公害、綠色和有機(jī)食品認(rèn)證。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證面積達(dá)2.73萬hm2，占全縣耕地面積的比例達(dá)到96%；“桓仁大米”、“桓仁冰酒”、“桓仁山參”、“桓仁蛤蟆油”、“桓仁大榛子”、“桓仁紅松子”、“桓仁核桃油”成為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品；“五女山”和“蒼松”品牌成為國家馳名商標(biāo)；“桓仁大米”和“桓仁山參”成為原產(chǎn)地證明商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了本溪市原產(chǎn)地證明商標(biāo)零的突破。

2 存在的主要問題

2.1 “三品”認(rèn)證的積極性不高

一是資金投入不足，目前，桓仁縣“三品”企業(yè)大多是規(guī)模比較小，以生產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主的小型企業(yè)和專業(yè)合作社，在“三品”認(rèn)證起步階段，由于國家有一定的扶持政策，發(fā)展速度較快，但近幾年，隨著財(cái)政投入的減少和認(rèn)證、續(xù)展成本的增加，“三品”企業(yè)的發(fā)展比較緩慢。二是“三品”的市場(chǎng)效益沒有得到充分體現(xiàn)。當(dāng)前，由于“三品”市場(chǎng)體系尚不完善，市場(chǎng)上魚龍混雜的現(xiàn)象普遍存在，加之消費(fèi)者對(duì)“三品”的認(rèn)識(shí)還不夠全面，認(rèn)為“三品一標(biāo)”就是在包裝上多加一個(gè)標(biāo)志，并沒有其他的不同，使得“三品”企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，在一定程度上阻礙了“三品”的發(fā)展。

2.2 “三品一標(biāo)”產(chǎn)品公信力不足

少數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，誠信自律不夠，沒有按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)和加工。同時(shí)，由于少數(shù)認(rèn)證企業(yè)重認(rèn)證、輕管理，對(duì)生產(chǎn)基地管理松散、生產(chǎn)檔案記錄不完整、標(biāo)志使用不規(guī)范等現(xiàn)象不同程度地存在。加之農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低，不易統(tǒng)一管理，農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技水平差異性大，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)淡薄，再加上缺乏生產(chǎn)過程的監(jiān)控，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥施肥技術(shù)不夠規(guī)范、農(nóng)藥化肥品種不盡合理、違規(guī)使用農(nóng)業(yè)投入品的現(xiàn)象，導(dǎo)致產(chǎn)品存在安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，雖然是少數(shù)，但對(duì)“三品”品牌的公信力造成一定的影響。

3 對(duì)策

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增加資金投入

“三品一標(biāo)”工作順利開展，需要地方政府的大力支持[3]。因此，縣委、縣政府應(yīng)積極落實(shí)推動(dòng)“三品一標(biāo)”工作，督促縣農(nóng)業(yè)部門實(shí)施，將“三品一標(biāo)”工作納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體工作中，保證穩(wěn)定的專項(xiàng)、長(zhǎng)期的資金投入。此外，還要?jiǎng)?chuàng)造條件，有機(jī)結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投資項(xiàng)目實(shí)施與“三品一標(biāo)”發(fā)展，促進(jìn)“三品一標(biāo)”工作持續(xù)健康發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)品牌公信力

進(jìn)一步加大證后監(jiān)管力度，指導(dǎo)各地完善產(chǎn)地動(dòng)態(tài)監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、包裝標(biāo)識(shí)管理、全程可追溯管理、應(yīng)急預(yù)案等監(jiān)管制度，逐步實(shí)現(xiàn)“三品”監(jiān)管工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化[4-5]。積極推行全程監(jiān)管理念，全面監(jiān)控“三品”生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案管理相結(jié)合，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用與開展生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，包裝標(biāo)識(shí)管理與基地準(zhǔn)出管理相結(jié)合，查處違法違規(guī)行為與強(qiáng)化獲證單位質(zhì)量安全意識(shí)相結(jié)合[6]。同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境，全面提升“三品一標(biāo)”品牌公信力。

3.3 強(qiáng)化服務(wù)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

一是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，制定一批關(guān)于農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范使用和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)程，制作成通俗易懂的簡(jiǎn)明操作手冊(cè)，通過科技大集、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多形式發(fā)放給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。二是加強(qiáng)培訓(xùn)服務(wù)，依托陽光工程和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，開展“三品一標(biāo)”生產(chǎn)管理培訓(xùn)，切實(shí)提高生產(chǎn)基地和企業(yè)質(zhì)量控制能力和水平。三是強(qiáng)化信息服務(wù)，將“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、程序等業(yè)務(wù)信息網(wǎng)上公開，為申報(bào)企業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的信息[7]。

3.4 加大宣傳，指導(dǎo)安全消費(fèi)

利用多種途徑和平臺(tái)，經(jīng)常性、系統(tǒng)性地宣傳“三品一標(biāo)”基本知識(shí)和消費(fèi)常識(shí)，消除群眾對(duì)“三品一標(biāo)”認(rèn)識(shí)上的偏差，讓公眾了解、支持、監(jiān)督和推動(dòng)“三品一標(biāo)”工作，為“三品一標(biāo)”的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境[8-9]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 張玉香.關(guān)注三品一標(biāo)——扎實(shí)推動(dòng)“三品一標(biāo)”持續(xù)健康發(fā)展[J].農(nóng)村工作通訊，2012（8）：6-9.

[2] 張玉香.新時(shí)期“三品一標(biāo)”工作重心及發(fā)展重點(diǎn)[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2012（3）：5-7.

[3] 云龍.“三品一標(biāo)”發(fā)展進(jìn)入新階段[J].農(nóng)產(chǎn)品加工，2012（4）：1.

[4] 陳曉華.持續(xù)發(fā)展“三品一標(biāo)”，努力確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2010（3）：5-8.

[5] 高宏巍，王南，劉東亮，等.我國“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管問題及對(duì)策研究[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2012（1）：34-36.

[6] 萬述偉，張淑霞，張俊杰，等.“三品一標(biāo)”打造精品蔬菜-青島地區(qū)蔬菜生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)之路[J].中國蔬菜，2012（3）：6.

[7] 李蔚.加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證后監(jiān)管提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全[J].吉林農(nóng)業(yè)，2010（5）：50-51.

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全常識(shí)范文6

一是創(chuàng)建萬畝糧油高產(chǎn)示范片。積極依照“統(tǒng)一形式，統(tǒng)一種類，統(tǒng)一測(cè)土配肥，統(tǒng)一病蟲防控，統(tǒng)一訂單收買”的要求，大力開展萬畝水稻和萬畝油菜高產(chǎn)創(chuàng)建，不斷提高糧食、油料綜合生產(chǎn)水平，努力奪取年糧食、油料生產(chǎn)再豐盈。二是創(chuàng)建萬畝柑橘生產(chǎn)示范園。認(rèn)真貫實(shí)縣委、縣縣政府關(guān)于鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)辦公大會(huì)精神，依照“路、溝、渠、水、肥、電”六到園的要求，建好鎮(zhèn)山萬畝柑橘示范園。重點(diǎn)做好山頂100畝柑橘科技示范園、頻振燈物理誘殺戮蟲技能推行、柑橘適用技能培訓(xùn)班等工作，加速推進(jìn)柑橘基地建設(shè)。三是創(chuàng)建現(xiàn)代食用菌生產(chǎn)示范園。依照“縣政府主導(dǎo)，規(guī)劃指導(dǎo)，整合伙源，設(shè)備配套，企業(yè)集約，技能集成，產(chǎn)業(yè)集聚”的總體思路，建設(shè)集噴鼻菇機(jī)械化妝袋、標(biāo)準(zhǔn)化栽培、集中化烘干、現(xiàn)代化收買倉儲(chǔ)、物流為一體的高標(biāo)準(zhǔn)噴鼻菇生產(chǎn)示范區(qū)，努力把我縣建設(shè)成為全省甚至全國噴鼻菇生產(chǎn)強(qiáng)縣。四是創(chuàng)建萬畝鹿苑茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。依照“政策指導(dǎo)，企業(yè)帶動(dòng)，農(nóng)民主體，多元化投入，品牌化運(yùn)作”的思路，加大老茶園更新革新力度。大力推行無性系穴盤育苗移栽形式，著力建好萬畝高標(biāo)準(zhǔn)鹿苑茶基地。大力推行運(yùn)用茶葉加工新技能、新工藝，加速傳統(tǒng)制茶業(yè)升級(jí)革新措施，重振“鹿苑茶”品牌。

2、以促進(jìn)對(duì)接為抓手，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。認(rèn)真貫徹省委、省縣政府關(guān)于施行農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程的意見，采取政策扶持、強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合等辦法，促進(jìn)森源、楚園春、遠(yuǎn)野風(fēng)等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。抓好產(chǎn)銷對(duì)接，建設(shè)多方式、多條理的農(nóng)超、農(nóng)商對(duì)接平臺(tái)，指導(dǎo)龍頭企業(yè)大力開展農(nóng)超農(nóng)商對(duì)接活動(dòng)，推介品牌，開發(fā)國際、國內(nèi)市場(chǎng)。抓好企地對(duì)接，圍繞楚園春黃酒生產(chǎn)所需，積極引進(jìn)實(shí)驗(yàn)示范推行糯谷新種類；圍繞奧龍食品罐頭生產(chǎn)所需，協(xié)助落實(shí)訂單。積極培養(yǎng)品牌，努力把鳴鳳米、鹿苑茶、噴鼻菇等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品培養(yǎng)成在全省甚至全國有必然影響力的知名品牌。

3、以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基本。緊緊抓住國家加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入的契機(jī)，發(fā)揚(yáng)“四千“精神，全力完成對(duì)上爭(zhēng)奪和對(duì)外招商的新打破。一是積極向上爭(zhēng)奪。認(rèn)真挑選和包裝好項(xiàng)目，積極爭(zhēng)奪部、省級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投入，重點(diǎn)在鄉(xiāng)村動(dòng)力、高產(chǎn)創(chuàng)建、板塊基地建設(shè)等項(xiàng)目爭(zhēng)奪向上完成新打破。二是加速項(xiàng)目建設(shè)。依照項(xiàng)目建設(shè)要求，如期完成鄉(xiāng)村沼氣、測(cè)土配方施肥等在建項(xiàng)目任務(wù)，保證發(fā)揚(yáng)效益。三是大力招商引資。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目，應(yīng)用一切可以應(yīng)用的資源，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，普遍聯(lián)絡(luò)客商，多方捕獲信息，想方設(shè)法招大商、引大資，加速農(nóng)業(yè)發(fā)展。