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貿(mào)易公平論文范文1

本文首先回顧了世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進程，總結(jié)了世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的三種趨勢；在此基礎(chǔ)上，通過對WTO貿(mào)易規(guī)則框架下主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國農(nóng)業(yè)政策改革的比較分析，認為目前農(nóng)業(yè)保護仍然廣泛存在，進而闡述了阻礙世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進程的WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機制的局限性,并提出了相關(guān)的完善措施；最后，就中國農(nóng)業(yè)如何應(yīng)對世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化提出了三項政策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化；農(nóng)業(yè)政策；改革WTO；協(xié)調(diào)機制；政策建議

一、導論

（一）選題意義

農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是人類生存發(fā)展的基礎(chǔ)，在各國經(jīng)濟中占有十分重要的地位，涉及到人民生活、社會安定、經(jīng)濟發(fā)展等一系列問題，因而農(nóng)業(yè)歷來是各國政府保護的重點。農(nóng)業(yè)保護嚴重扭曲了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，使各國都深受其害，于是取消貿(mào)易保護、實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化成為大多數(shù)國家的共識。經(jīng)過艱苦談判，烏拉圭回合談判最終達成《農(nóng)業(yè)協(xié)議》，奠定了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的基礎(chǔ)。從《農(nóng)業(yè)協(xié)議》開始實施至今，各國遵照《農(nóng)業(yè)協(xié)議》履行承諾，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的進程不斷得到推進。但同時，WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機制又存在一定的局限性，還需要在談判中加以完善。中國是一個擁有超過9億農(nóng)業(yè)人口的農(nóng)業(yè)大國，作為一個經(jīng)濟全球化的積極參與者，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化過程中將同時面臨來自內(nèi)部與外部的雙重壓力。為此，深入研究世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化及WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機制，積極參與國際規(guī)則的制定，遵照國際協(xié)議調(diào)整國內(nèi)農(nóng)業(yè)政策，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增強農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，對于中國全面促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，維護國內(nèi)農(nóng)業(yè)安全以取得長治久安、持續(xù)發(fā)展的牢固基礎(chǔ)，具有重要的意義。

（二）文獻綜述

許多學者對中國農(nóng)業(yè)及世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的課題進行了研究與探索。如特麗?西庫勒（TerrySicular）（1989）結(jié)合當時中國農(nóng)業(yè)的衰退趨勢，對中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)增長進行了探索，提出非農(nóng)業(yè)政策可以加強或破壞農(nóng)業(yè)計劃，建議中國建立考慮全面和注重協(xié)調(diào)的有效農(nóng)業(yè)政策，并把農(nóng)業(yè)放在與其他產(chǎn)業(yè)平等的地位上；曹蘇峰（1998）以翔實的數(shù)據(jù)深入分析了世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展速度、價格變化、貿(mào)易流向分布以及商品結(jié)構(gòu)變化；田維明等（1999）通過GTAP模型進行政策模擬，分析了在新的國際經(jīng)濟環(huán)境下我國不同的政策選擇對國民經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)部門可能產(chǎn)生的影響，認為擴大貿(mào)易開放程度有利于提高我國經(jīng)濟的總體效率和國民福利水平；羅余才（1999）對我國農(nóng)產(chǎn)品進出口的總量與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化進行了實證分析；張漢林（2003）則在介紹世貿(mào)組織爭端解決機制的基礎(chǔ)上對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域的爭端情況進行了總體闡述，重點分析了世貿(mào)組織成立以來受理的一些農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端案例。

綜上所述，雖然許多學者從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地位、農(nóng)業(yè)政策選擇、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端等不同角度、不同層面對中國農(nóng)業(yè)及世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的問題進行了分析和論述，但是從總體上來看，這些研究中缺少以農(nóng)業(yè)政策變化及現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機制為基礎(chǔ)的論述。本文試圖以比較不同國家農(nóng)業(yè)政策的改革、分析現(xiàn)有WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機制為基礎(chǔ)進行論述。

（三）結(jié)構(gòu)安排

論文的第二部分回顧了世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的歷程，并總結(jié)出世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的三種趨勢。論文的第三部分比較分析了世界主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國農(nóng)業(yè)政策的改革，認為盡管在《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的約束下，這些國家的農(nóng)業(yè)政策仍然存在相當程度的農(nóng)業(yè)保護傾向。在此基礎(chǔ)上，論文的第四部分闡述了使農(nóng)業(yè)保護主義得以生存、阻礙世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進程的現(xiàn)有WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機制所存在的局限性及對其進行完善的措施。論文的第五部分總結(jié)全文，并對中國農(nóng)業(yè)如何應(yīng)對世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化提出了政策建議。

（四）主要觀點及創(chuàng)新之處

貿(mào)易公平論文范文2

國際貿(mào)易實務(wù)考核形式包括平時考試和期末考試。其中，平時考試方式主要有隨堂測驗、課堂討論發(fā)言、小考試等。課后作業(yè)包括寫小論文、調(diào)查報告、思考問題等形式。隨堂測驗包括書面答題、單元測驗和期中考試等形式；討論發(fā)言可以組織課堂討論時學生互相問答，包括分組討論、自由討論、課堂主題討論發(fā)言等多種形式；對平時作業(yè)、小論文、討論和學習態(tài)度的評分標準也應(yīng)當盡量通過分解小項來進行量化處理，從而進一步可以使考評結(jié)果更加客觀、公平、合理。此外，每學期期末考試的考核形式要多樣化包括題型和試卷的多樣化。期末考試每套試卷至少要包括單項選擇題、多項選擇題、判斷題、名詞解釋題、簡答題、案例分析題、計算題等多種標準化題型，注重合理劃定主觀性和客觀性試題的比重的同時要注重試題的認知層次和難易程度的合理搭配；另外期末筆試命題要分為統(tǒng)一命題和機動命題兩個部分：統(tǒng)一命題是是從建立的題庫中隨機抽取，本學期所有開設(shè)國際貿(mào)易實務(wù)課程的班級都要參加考試的共同部分，主要用以考核各專業(yè)和班級統(tǒng)一界定的基礎(chǔ)性知識點，分值可占卷面分值約60%；機動命題則是由任課教師根據(jù)各專業(yè)特點選擇的自主性教學內(nèi)容的相關(guān)命題，通過這部分命題可以考察不同專業(yè)的教學重點，并且要與所教班級專業(yè)領(lǐng)域的特點以及其學生在理論知識和實際問題相互結(jié)合，分值約占卷面的40%。

2.強化職業(yè)資格培訓。

實踐教學是高職院校區(qū)別于本科院校的一個顯著特征，而職業(yè)資格證書制度又是檢驗高職院校實踐教學質(zhì)量的重要舉措和有效手段。對高職學生進行實踐能力的培養(yǎng)，對其職業(yè)技能進行鑒定并讓高職學生獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書是高職教育今后的發(fā)展方向和趨勢。在高職院校國際貿(mào)易實務(wù)專業(yè)中推行職業(yè)資格證書制度是國際貿(mào)易發(fā)展的需要，同時又能密切與企業(yè)的聯(lián)系，強化實踐教學，從而發(fā)揮職業(yè)資格證書制度對國際貿(mào)易實務(wù)專業(yè)實踐性教學的導向性作用。可見，職業(yè)資格考核是構(gòu)建高職人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，突出高職辦學特色，落實科教興國戰(zhàn)略的重要標志。針對目前我國外貿(mào)企業(yè)開展業(yè)務(wù)的基層人才十分缺乏的現(xiàn)狀，我們把國際貿(mào)易實務(wù)課程與國際商務(wù)單證員職業(yè)資格認證考試結(jié)合起來，突出高職教育特色，以證代考，以使學生能熟練掌握國際貿(mào)易實務(wù)知識，并能具備較強的交易磋商、制單結(jié)匯、規(guī)避風險等三大關(guān)鍵能力，把學習內(nèi)容與職業(yè)資格考試結(jié)合，可以縮短學生畢業(yè)后的適應(yīng)過程，從而大大提高了畢業(yè)生的就業(yè)競爭力，為其就業(yè)增添籌碼。

3.加強題庫建設(shè)，實行教考分離。

人工命題容易造成試題的知識點分布過于集中，題型不夠豐富，以及試卷的結(jié)構(gòu)不夠合理等問題，這樣增加了教師的工作量，卻不能全面考查學生的學習情況，造成了教學資源的浪費。在這種情況下，建立自己的試題庫就顯得十分必要，可以組織相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家教授和課題組成員對本專業(yè)的人才培養(yǎng)目標進行深入研究，擬制考核題目，并依據(jù)不同時期專業(yè)發(fā)展方向，及時調(diào)整考核內(nèi)容的重點，更新試題庫，確保考核公平。這樣，國際貿(mào)易實務(wù)考試便可以大膽突破教師講授什么考試考什么的傳統(tǒng)方式，教師只負責按照教學大綱實施常規(guī)教學和平時考核，不負責期末試卷考核，期末考核從試題庫中隨機抽取任意一套試卷,徹底杜絕教師期末變相劃定復習范圍的現(xiàn)象，同時也大大減少學生期末考核作弊的可能性，較好地滿足了教考分離的要求，而且還可以通過分析歷年來試卷命題的規(guī)律和特點，及時掌握各課程在不同時期的發(fā)展變化，以及未來發(fā)展的趨勢，從而調(diào)整授課內(nèi)容，適應(yīng)時展對人才的要求。

4.注重平時考核。

在教學過程中，教師可以在講完每章內(nèi)容后給學生做做平時測驗，一方面可以促進學生更好的地學習和鞏固每一章節(jié)的內(nèi)容，從而可以及時了解學生的學習效果，然后根據(jù)學生的掌握情況，有針對性的對學習內(nèi)容進行輔導。此外，還可以采取速測的方式，時間控制在10分鐘以內(nèi)，試題形式可以為選擇題，也可以為填空題，重點考核學生對課程最基本理論的掌握情況。在國外，沒有哪一門課程會只以一次期末考試成績作為學生的最終成績，因此我們也可以把平時測驗的成績做為這門課程期末總評的一部分。對于國際貿(mào)易實務(wù)這門課程而言，每學期的考試不僅僅只是要求學生平時到課堂，而更要注重學生參與課堂提問和討論的程度，這些都可以反映其學習態(tài)度。平時考核形式包括撰寫調(diào)查報告或小論文的作業(yè)、國際貿(mào)易案例（比如商務(wù)談判）分析的作業(yè)等。然后在每個學期期末時也要組織一次期末考試，以上所有的要求及測驗都做為學生成績考核的一部分。當然不同的考核方式有各自不同的側(cè)重點，除期末考試重點燈對學生掌握的書本基礎(chǔ)理論和要點的識記以外，其他考試形式的重點都是為了考查學生對國際貿(mào)易知識的知識在實際中的運用能力和創(chuàng)新能力。注重平時考核能讓學生在整個學期保持較高的學習熱情和學習動力，而且可以讓學生不在心存僥幸心理，通過以上各種考核方式的綜合運用，學生通過這種平時性測評，不再對考試產(chǎn)生懼怕心理，也不過分擔憂和緊張，從而學生的考試心理也很健康。

5.借助軟件考核。

貿(mào)易公平論文范文3

關(guān)鍵詞：金融危機；公平貿(mào)易；頁巖氣革命；制造業(yè)回流

2008金融危機之后，美國的貿(mào)易政策在整體上顯露出保護主義的特征。奧巴馬出任美國總統(tǒng)后，強調(diào)“公平貿(mào)易”，具體表現(xiàn)在：國際上強調(diào)相互公平，重點發(fā)展區(qū)域貿(mào)易和雙邊貿(mào)易，將勞工、環(huán)境和食品標準加入到貿(mào)易協(xié)定中，最終達到建立一個新的國際貿(mào)易模式的目的。在國內(nèi)推行戰(zhàn)略性貿(mào)易，重點發(fā)展一些具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)以促進出口。美國的這些公平貿(mào)易政策都旨在改善貿(mào)易失衡，復蘇美國經(jīng)濟，并將對中國乃至全球貿(mào)易格局產(chǎn)生深遠的影響。

一、公平貿(mào)易在美國的發(fā)展

美國在二戰(zhàn)后采取自由貿(mào)易政策，向它的主要貿(mào)易伙伴開放國內(nèi)市場但并不要求它們同等地開放本國市場。全球貿(mào)易額每年的增長率大大提高，約為5.8%。到了20世紀80年代，美國進入后工業(yè)化時代，其傳統(tǒng)制造業(yè)的競爭優(yōu)勢下降，美國意識到不平等的市場開放程度和生產(chǎn)標準削弱了其國際競爭力，因此在對外貿(mào)易上一直堅持公平貿(mào)易政策。在不同的時期公平貿(mào)易政策強調(diào)的內(nèi)容有所不同。在20世紀80年代，美國專注于平等的市場準入，對那些不遵守“公平”原則的國家征收反傾銷和反補貼稅。在90年代，美國的公平貿(mào)易政策體現(xiàn)在追求平等的環(huán)境和勞工標準上，并聲稱它以高于貿(mào)易對手的環(huán)境和勞工標準生產(chǎn)。之后，更多的內(nèi)容被添加到公平貿(mào)易的條款中，比如食品安全標準，對知識產(chǎn)權(quán)的尊重等。此外，戰(zhàn)略貿(mào)易政策作為公平貿(mào)易的一個衍生品也應(yīng)運而生，其內(nèi)容是重點發(fā)展被政府選中的具有相對優(yōu)勢的關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)以促進出口。金融危機后，奧巴馬提出美國應(yīng)得到來自于貿(mào)易伙伴的同等貿(mào)易優(yōu)惠。為了推行這些標準，美國在危機以來明顯偏向區(qū)域貿(mào)易和雙邊貿(mào)易。奧巴馬認為，在公平貿(mào)易的基礎(chǔ)上，擁有更高生產(chǎn)率的美國工人比其他國家的工人更具優(yōu)勢。

二、危機后美國公平貿(mào)易政策的具體表現(xiàn)

1. 在國際上通過區(qū)域貿(mào)易和雙邊貿(mào)易來追求“公平”

發(fā)展區(qū)域貿(mào)易具有快車道效應(yīng)和示范作用。奧巴馬在2009年11月啟動的TPP是美國區(qū)域貿(mào)易政策的代表。在談判中，美國積極推廣公平貿(mào)易政策，讓其他貿(mào)易國在知識產(chǎn)權(quán)、國企的角色、勞工和環(huán)境標準、政府采購、電子商務(wù)等方面接受更高標準、更加開放和公平的貿(mào)易協(xié)定。PSA是另一個區(qū)域政策的代表， PSA旨在促進服務(wù)貿(mào)易，提高市場準入程度，并在授權(quán)、執(zhí)照發(fā)放、通訊、電子商務(wù)、金融服務(wù)業(yè)等重要領(lǐng)域制定新的規(guī)則。TTIP是美國雙邊貿(mào)易協(xié)議中最重要的一個，通過TTIP的談判，美國和歐盟將組成世界上最大，最富有的貿(mào)易團體，并試圖建立新的全球貿(mào)易規(guī)則。對于發(fā)展中國家而言，將來如果想?yún)⑴c到全球貿(mào)易中，就很可能必須要打開市場，提高生產(chǎn)標準和規(guī)范本國市場。

2.在國內(nèi)強調(diào)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策

戰(zhàn)略性貿(mào)易政策主要體現(xiàn)在政府挑選出部分具有競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵性行業(yè)進行重點發(fā)展，以此擴大出口。在此政策下，奧巴馬發(fā)起了“頁巖氣革命”、制造業(yè)回流和再工業(yè)化。在2008-2013年期間，美國的頁巖氣產(chǎn)量增加了20%，天然氣（單位：百萬英熱）從2008年超過13美元的價格降到了2012年的1-2美元。大幅降低的氣價使一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品價格也相應(yīng)降低，這有利于促進美國的出口。奧巴馬意識到只有實體經(jīng)濟才能拯救美國經(jīng)濟，所以提出了制造業(yè)回流和再工業(yè)化的政策，意在發(fā)展高端制造業(yè)。根據(jù)波士頓咨詢公司的調(diào)查顯示，美國年銷售額超過10億美元的制造商中有37%打算或正在積極地考慮回國。與此同時，美國的高端制造業(yè)正在進行“再工業(yè)化”，奧巴馬在2011年成立了先進制造業(yè)合作指導委員會，確保美國在高端制造業(yè)的全球領(lǐng)導地位。

三、美國對外貿(mào)易政策對中國的影響

一些國內(nèi)的學者把TPP、PSA和TTIP稱作美國的ABC（Anyone But China）即“中國除外”的對外貿(mào)易政策。面對美國這些具有侵略性的貿(mào)易政策，中國也必須有所行動。首先，中國應(yīng)該使其貿(mào)易伙伴更加多邊化，參與到更多的區(qū)域和雙邊貿(mào)易談判中來以此減少對美國的出口依賴。其次，中國應(yīng)堅定進行市場改革，建立起一個自由、透明、規(guī)范的市場來應(yīng)對美國的制造業(yè)回流減少的外國投資。最后，中國的制造業(yè)在國際分工中應(yīng)該加強自身建設(shè)，加速從低端產(chǎn)業(yè)鏈到高端產(chǎn)業(yè)鏈的升級，合理優(yōu)化制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大教育和研發(fā)的支出，培育新一代的高科技人才。

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貿(mào)易公平論文范文4

論文關(guān)鍵詞：傾銷;反傾銷;自由貿(mào)易;貿(mào)易保護

自由貿(mào)易是WTO的宗旨，各成員國平等的限制和運用關(guān)稅是自由貿(mào)易的關(guān)鍵。WTO協(xié)議都是依據(jù)這一宗旨制定出來的，但有三種例外情況：一為反傾銷;二為反補貼;三為安全保障措施。按照WTO協(xié)議，各成員國不斷降低關(guān)稅、取消非關(guān)稅壁壘，以上三種例外措施成為WTO協(xié)議下各國保護本國工業(yè)、避免外來激烈競爭的唯一合法手段，而反傾銷是當前WTO成員國最常使用的方法。 WTO的反傾銷協(xié)議并沒有分析反傾銷是否合理，它只是對各國的反傾銷行為進行了規(guī)范。那么，反傾銷究竟是否合理呢? 要分析反傾銷，我們首先要明白什么是傾銷。

在不完全競爭的市場，有時同一家公司的同一件商品在國內(nèi)和國際市場的售價卻不一樣，這種在不同的市場上以不同的價格銷售同一種商品的行為稱為價格歧視，而傾銷是國際貿(mào)易中最普遍的一種價格歧視，如果一家公司某種商品在國外的售價低于其國內(nèi)的售價，這家公司就是在進行傾銷，這是在經(jīng)濟學中對傾銷的定義，而在WTO反傾銷協(xié)議中，對傾銷的定義則為在國外市場上低于正常價值銷售商品，正常價值通常為該生產(chǎn)商在其母國售價或在第三國售價，當以上兩種價格都無法獲得時則為生產(chǎn)成本。 一般而言，傾銷有五種形式：臨時性傾銷、國營貿(mào)易傾銷、市場擴張性傾銷、侵略性傾銷和持續(xù)性傾銷。 當某一生產(chǎn)商由于季節(jié)，或是錯誤的生產(chǎn)計劃，或是不可預測的國內(nèi)市場的需求變化等原因而產(chǎn)生大量庫存，為了清理庫存而降價在國外市場上出售產(chǎn)品，這樣的傾銷稱為臨時性傾銷。

國營貿(mào)易傾銷是指一些發(fā)展中國家或不發(fā)達國家以極低的價格出口產(chǎn)品以獲得硬通貨。 市場擴張性傾銷是指為獲得國外市場份額而以低價出口產(chǎn)品。 當生產(chǎn)商為擠垮競爭對手以極低的價格在國外市場銷售產(chǎn)品，當獨占市場后再提升價格，這種傾銷為侵略性傾銷。 持續(xù)性傾銷又被稱為平衡傾銷，壟斷生產(chǎn)商為獲得利潤最大化，國內(nèi)與國外市場的價格和銷售量由該生產(chǎn)商邊際收益和邊際成本的交點所確定，當國外市場的需求彈性高于國內(nèi)市場的需求彈性，則該平衡點確定的國內(nèi)市場價格一定高于國外市場價格。 在經(jīng)濟學和WTO中，都沒有對傾銷是否合理下定論。從某種意義上說，傾銷有其合理之處。

在自由市場上，售價是由買方和賣方在自由協(xié)商的基礎(chǔ)上共同制定的。認為某種商品低于某一價格銷售是不合理的，這種說法本身存在荒謬的地方：一方愿意以低價買，另一方愿意以低價賣，雙方在完全自由談判之下確定的價格有何不合理?這樣的一筆交易一定對雙方都有利，因為大家都是希望通過交易獲利而不是賠錢，同時，消費者肯定也會從低價中獲利。 真正的低于生產(chǎn)成本銷售是幾乎不可能的。任何一家生產(chǎn)商若長期使售價低于成本價，必然會面臨倒閉。只有臨時性傾銷，一種短期以低價清理庫存的行為可能真正低于生產(chǎn)成本銷售，這種行為實際上對消費者是有益的，市場擴張性傾銷和國營貿(mào)易傾銷也都是對消費者有益的短期行為，持續(xù)性傾銷只有壟斷生產(chǎn)商能從中獲得利益最大化，邊際成本和邊際收益的交點確定其在國外市場上只能銷售一定量的商品，當然，這樣持續(xù)性的低價對當?shù)氐南M者是有百利而無一害。從這一方面出發(fā)，出口國生產(chǎn)商不應(yīng)該因為以低價售賣商品給進口國的消費者而受到懲罰。

對消費者有害的只有侵略性傾銷，因為它在低價趕走競爭對手后再提高價格以獲得壟斷利益，這也是各國反傾銷口號中主要打擊的對象。 但事實說明過去幾十年中，侵略性傾銷是根本不存在的。如果一家生產(chǎn)商可以把價格壓低到擠走所有的競爭對手，它當然可以獲得整個市場，但同時每一筆交易都會賠錢，一旦它占領(lǐng)市場后提升價格，新、老競爭對手就會因利益的驅(qū)使而進入市場。所以如果它真的能夠把所有的競爭對手擠走，它必須一直把價格維持在不獲利的低價上，以防止競爭對手重新進入市場。

然而這樣的生產(chǎn)商在現(xiàn)實中是不存在的，如果它能夠維持下去，那消費者一定是從它永久性的低價中獲利的。 為什么不能在不同的市場以不同的價格銷售同種商品呢?有很多原因會造成不同市場上的差異化價格，比如說市場規(guī)模、需求結(jié)構(gòu)、需求彈性、消費 者的收入水平等等。 實際上，價格差異化是在國內(nèi)市場中常常被采用的一種價格策略，為什么在國際市場上就不能使用這樣的價格策略呢?如果大家認同同樣的音樂會票賣給學生比賣給成人便宜，為什么就不能認同同樣的商品在進口國賣得比出口國便宜呢? 傾銷其實沒什么不對的，因為在提出這個問題的最初，傾銷的性質(zhì)就被搞錯了。 1904年加拿大設(shè)立了世界上第一個反傾銷法以補救所謂的不公平貿(mào)易，即傾銷，那是100多年前的事情，現(xiàn)在我們越來越清楚傾銷本身并沒有什么不公平，它使交易雙方都獲利，而且使進口國的消費者獲利。

真正不公平的是反傾銷，在提倡自由貿(mào)易的今天，人們越來越喜歡用反傾銷這樣的隱秘手段來保護本國的工業(yè)。 當遭遇激烈的外來價格競爭，進口國的生產(chǎn)商就會申請反傾銷，如果該進口商品被認定為傾銷，就會被進口國政府征收反傾銷稅，實際上，反傾銷稅就像進口關(guān)稅一樣阻礙著自由貿(mào)易，而且更帶有歧視性，因為這種稅可以針對某一特定國家的某一特定生產(chǎn)商征收。 消費者肯定是反傾銷的受害者，是他們最終承擔了反傾銷稅，而且進口國的本國生產(chǎn)商也有可能會提高自己的售價，他們會根據(jù)價格彈性，制定一個新的售價，使之介于自己原來售價和被征收高反傾銷稅的進口商品的售價之間。 如果遭到反傾銷的商品是中間產(chǎn)品情況就更糟，因為下游的生產(chǎn)會受到上游產(chǎn)品價格的影響，因此不僅該中間產(chǎn)品的直接消費者是受害者，而且該中間產(chǎn)品的下游產(chǎn)品的生產(chǎn)者和消費者也會受到不良影響。 從WTO的數(shù)據(jù)庫中我們可以看到，有兩大類產(chǎn)品最常遭到反傾銷，它們是鋼材和化工產(chǎn)品，我們可以想象反傾銷所帶來的負面影響有多大。

在反傾銷中唯一受益的是遭受傾銷商品的進口國同類產(chǎn)品生產(chǎn)商，他們申請反傾銷以從政府那里求得保護，阻止比自己更廉價的外國商品進入本國市場。這些生產(chǎn)商往往都有很高的生產(chǎn)成本，不具生產(chǎn)該種商品的比較優(yōu)勢，當其他的貿(mào)易保護措施都被逐漸取消或削弱后，反傾銷成了他們最常用的手段。 但這一手段與其他的貿(mào)易保護措施一樣，是不公平的，是阻礙自由貿(mào)易的，這樣的手段應(yīng)該同關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘一樣被取消，只有這樣才能真正實現(xiàn)貿(mào)易自由化，才能讓資源在全球得到最為合理的分配。

貿(mào)易公平論文范文5

關(guān)鍵詞：高職教育 考試改革 國際貿(mào)易

《國際教育標準分類法》關(guān)于高職教育目的描述是“讓學生獲得從事某個職業(yè)或行業(yè)（或某類職業(yè)或行業(yè)）所需要的實際技能和知識”。我國教育部《關(guān)于加強高職高專人才培養(yǎng)工作的意見》指出：“高職高專教育是我國高等教育的重要組成部分，培養(yǎng)擁護黨的基本路線，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線需要的德、智、體、美等全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才。”這些論述清楚而明確地說明了高職教育人才培養(yǎng)的目標。現(xiàn)實情況又怎樣呢？統(tǒng)計部門的有關(guān)數(shù)據(jù)和人才市場的信息表明，一方面高職畢業(yè)生就業(yè)困難，一方面企業(yè)難以招聘到滿意的畢業(yè)生。出現(xiàn)這一矛盾有多種原因，但從高職院校的考試來分析，我們有必要不斷進行考試改革，以人才培養(yǎng)目標為方向，建立以素質(zhì)、能力、知識為內(nèi)容的更科學的考試評價體系，把考試貫穿于教學的全過程。

一、現(xiàn)行考試存在的問題及原因

1.考試存在的主要問題

考試目的定位不當。考試管理者僅把考試作為決定學生是否能夠獲得學分、獎勵、學位及能否畢業(yè)的依據(jù)，不少教師僅僅把考試當作教學的一個環(huán)節(jié)，認為考試的目的主要是為了給學生某門課程的成績，學生則認為考試的目的就是為了取得學分，獲得畢業(yè)文憑。以上種種考試目的的錯位，導致學生為了考試而學習，為了分數(shù)而考試，難以起到培養(yǎng)能力和素質(zhì)的作用；教師則為了考試而教，改完試卷得出分數(shù)后，即認為課程結(jié)束，教學任務(wù)完成。

考試功能未全面發(fā)揮。一般認為，高校考試應(yīng)至少具有導向、診斷、反饋、評價、區(qū)分、預測等功能。但是，目前的普遍情況是考試功能的失衡，尤其是考試的診斷、反饋功能基本未能得到發(fā)揮。由于命題不科學、不嚴謹，造成試題效度不高，導致高分低能和低分高能的情況同時存在，很難準確地診斷出學生的實際能力和水平。考試對教學內(nèi)容、方法和教學質(zhì)量的促進作用無從發(fā)揮。

考試的內(nèi)容結(jié)構(gòu)不合理、測查目標錯位。重知識考核，輕技能、能力和素質(zhì)考核，考試的內(nèi)容與專業(yè)人才培養(yǎng)目標、課程目標的要求脫節(jié)。測查目標層次過低，是造成當前大學畢業(yè)生素質(zhì)不高、工作能力不強、動手操作能力較低的主要原因之一。

考試方式單調(diào)。當前高校考試方式極為單調(diào)，主要表現(xiàn)為“四多四少”，即閉卷考試多，開卷考試少；筆試多，口試、論文寫作或其他方式少；理論知識考試多，能力、素質(zhì)考查少；總結(jié)性考試多，過程性考試少。這種單調(diào)的考試方式，既不能準確反映教學質(zhì)量和教學效果，也無法準確測試出學生的真實能力和素質(zhì)，更窒息了學生的主動學習精神和創(chuàng)造能力。

考試結(jié)果的分析和評價工作薄弱。多數(shù)學校期末考試后僅要求教師進行簡單的成績統(tǒng)計分析，嚴重削弱了考試的反饋調(diào)節(jié)和激勵功能；基本不搞命題和試卷分析，當然也就不進行考試質(zhì)量評價，如何不斷提高考試質(zhì)量尚未引起學校管理人員和廣大教師的普遍注意。

考試中的不公平現(xiàn)象比較嚴重。目前，在高校考試中，存在著嚴重的不公平現(xiàn)象。概況起來，主要有如下幾種：因虛假分（或作弊）導致用功與不用功無差別；因印象分的存在而導致努力后的變化無顯示；由于教師的好人思想而產(chǎn)生的人情分；由于教師個人因素的影響存在好惡等等。當前高校普遍實行誰上課、誰出題、誰閱卷，很難杜絕印象分、人情分、好惡分。

2.關(guān)于考試問題的原因分析

考試出現(xiàn)問題的原因有以下幾個方面：一是教育思想觀念的轉(zhuǎn)變不夠深入，沒有真正構(gòu)建起與高職教育人才觀、質(zhì)量觀和教育觀相適應(yīng)的考試模式，特別是以就業(yè)為導向的高職教育方針未能得到很好的體現(xiàn)。提高素質(zhì)、培養(yǎng)能力尚未成為廣大教師的自覺行動，因而難以把職業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)和素質(zhì)提高貫穿于整個教學過程，致使多數(shù)考試仍停留在考查學生對知識掌握程度的層次上，忽視了知識應(yīng)用和素質(zhì)的考核。二是對考試的功能認識不足，對考試改革沒有引起足夠的重視，缺乏對考試內(nèi)容和方法的深入研究，沿襲傳統(tǒng)考試的思維和方法，方法簡單、創(chuàng)新力度不夠。考試內(nèi)容和方法與培養(yǎng)目標、教學內(nèi)容嚴重脫節(jié)，沒有很好地發(fā)揮考試對教學改革和推進素質(zhì)教育的功能。三是教學管理部門很少出臺鼓勵考試改革多樣化的激勵措施，相對于以考核知識作為主要的閉卷筆試，以考核能力、素質(zhì)的口試、開卷考試、論文、操作、答辯、報告等考核方式，在考試的準備、組織、實施、評分等環(huán)節(jié)上較為復雜，涉及范圍大，占用教師精力多，對教師要求高。如果沒有相配套的制度和政策引導，以考核學生能力和素質(zhì)為主的考試在實施過程中肯定有難度。

二、《國際貿(mào)易》課程的考核方法和方式

國際貿(mào)易主要以貨物的進出口貿(mào)易為中心，基礎(chǔ)在于合同的訂立，以合同為“主線”，讓學生逐漸認識、理解每一條合同條款，通過發(fā)盤、還盤，然后達成接受，形成有效合同，進而到如何履行合同，出口方主要做哪些工作才能順利結(jié)匯，進口方何時、如何付款才能取得符合合同要求的貨物，又不需長時間的占用資金。如何培養(yǎng)學生在國際貿(mào)易方面的知識、能力和素質(zhì)，如何檢查學生把握進出口貿(mào)易實務(wù)操作技能，我們外語系對商務(wù)英語專業(yè)的03級學生進行了國際貿(mào)易課程考試改革。

1.從考試內(nèi)容方面引導學生提高素質(zhì)。在考試內(nèi)容上減少以再現(xiàn)書本知識為主的考試內(nèi)容，加強對學生理解知識、應(yīng)用知識，特別是綜合性、創(chuàng)造性應(yīng)用知識能力的考核，促進學生知識、能力、素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和綜合提高。通過考試內(nèi)容的改革，使學生在重視基礎(chǔ)知識學習的同時，更加注重實踐能力的培養(yǎng)和創(chuàng)新精神的形成。同時，考試內(nèi)容要以學生的個性發(fā)展為出發(fā)點，充分考慮學生個性特長發(fā)揮，給學生較大的選擇空間，以利于特殊人才的脫穎而出。

2.從考試方式、方法方面引導學生全面發(fā)展。考試方式不再局限于期末閉卷考試一種形式，還應(yīng)包括平時作業(yè)完成情況、課堂回答的表現(xiàn)、開卷考試、課程論文、口試、案例分析、案例寫作、實際操作、小組辯論、調(diào)查報告、綜合考查等。多種方式相結(jié)合的符合課程內(nèi)容特點的考試方式勢在必行，以利于學生各方面能力的全面展示。

3.從考試成績評定方面促進學生學習創(chuàng)新。改革標準答案的考試成績評價反復法，淡化分數(shù)，實行實質(zhì)性評價，注重考查學生的解題的思路和分析問題的方式和方法。可以設(shè)計少量超出教學基本要求的題目，給優(yōu)秀學生成長創(chuàng)造空間。對超出教學基本要求部分的內(nèi)容和具有創(chuàng)造性的解題方法，可以給予一定的獎勵性成績。

4.從實施全過程考核方面引導學生主動學習。加強對學生平時學習的督促和考核，增加平時成績在總成績中所占比重。平時的考核可采用作業(yè)、課堂提問、討論、案例分析、報告、小論文、專題性的研究以及階段性測驗等多種形式。這種變一次性、終結(jié)性考試為全程的考核形式，有利于實現(xiàn)教與學的步步為營，引導學生掌握良好的學習方法，減少學習的功利性，從根本上改變應(yīng)試教育和長期制約的學風、考風建設(shè)的狀況，促進學生良好品質(zhì)的養(yǎng)成。

學生的國際貿(mào)易課程總評成績按如下比例構(gòu)成：考勤情況占5%；課堂參與占10%；平時作業(yè)（案例分析）占15%；分組模擬談判占15%；圍繞國際商務(wù)師資格考試的實訓占20%；專題論文占15%；期末考試占20%。

三、考試改革的體會

1.轉(zhuǎn)變教育觀念是根本。考試評價的改革關(guān)系到教學的全面工作，但核心是教育觀念的轉(zhuǎn)變。高職教育考試的重點不是檢測學生掌握了多少知識，而是評價學生是否達到了課程專業(yè)的培養(yǎng)目標，是否具備相應(yīng)的職業(yè)能力。學習并實踐高職教育理論，分析畢業(yè)生跟蹤調(diào)查的結(jié)果，都將對我們轉(zhuǎn)變教育觀念、探索考試改革起到推動作用。

2．樹立新的人才觀是關(guān)鍵。全球經(jīng)濟的一體化和我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，對高職教育人才的培養(yǎng)提出了更高的要求。提高學生的全面素質(zhì)和培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神成為我們教育的重點。考試作為評價人才質(zhì)量的重要手段之一，在新的人才質(zhì)量觀的指導下，必須對考試進行相應(yīng)的改革，從而使師生的實踐能力和創(chuàng)新精神都能得到提高。

3．完善師資隊伍建設(shè)是保證。考試是人才培養(yǎng)過程中的一個重要環(huán)節(jié)，但教師在教學中占主導地位，考試改革必然要通過教師來完成。因此，加強師德建設(shè)，增強教師的責任心，提高教師素質(zhì)，充分發(fā)揮教師的積極性，是考試改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的前提。

通過兩年的實踐證明，雖然這種考試方式與評價方法增加了教師的工作量，但還是得到了教師的支持，考試改革是成功的，它是對學生知識、能力、素質(zhì)比較全面的考核。我們在這方面取得了較好效果，積累了一些經(jīng)驗，考試的導向作用得到了充分的體現(xiàn)。在對學生進行考核的同時也不斷增強教師的責任心，更重要的是充分發(fā)揮了學生的主觀能動性，激勵了學生的學習熱情，樹立了學習信心，提高了學習興趣，濃厚了學風。但是，這種考試方式與評價方法的改革只是我們教學改革的一種形式，是我們對探索考試方式與評價方法的一種嘗試，仍有許多不盡如人意的地方，還需要進一步完善。如考試方式可根據(jù)高職學生的特點和知識水平，再靈活多樣些。評價方式應(yīng)更具體、更易操作、更規(guī)范些，使其更能發(fā)揮起促進和激勵功能，促進學生的全面發(fā)展。

考試改革是高職院校教學質(zhì)量監(jiān)控與評價的深層次變革，是形成新的教學體系的重要組成部分，它涉及教師隊伍建設(shè)、教材建設(shè)、專業(yè)建設(shè)，涉及教學內(nèi)容改革、教學方法改革等各個方面，它需要全體教師、教學管理人員及教輔人員的積極參與。只要我們不斷地進行考試改革的探索和實踐，就一定能培養(yǎng)出適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線需要的高素質(zhì)應(yīng)用性專門人才。

參考文獻：

[1]管曉蘭.改革考試方法，促進素質(zhì)教育.高等教育研究，1999，（3）.

[2]謝文靜．高職教育考試改革探討．教育與職業(yè)，2003,（13）.

貿(mào)易公平論文范文6

【論文摘要】發(fā)達國家對農(nóng)業(yè)支持政策的堅持和完善以及國外以食品安全為借口的貿(mào)易壁壘措施持續(xù)上升，對我農(nóng)產(chǎn)品出口形成了巨大的壓力，農(nóng)業(yè)面臨的國際競爭會更加激烈。在這樣的背景下，使用反傾銷等維護公平競爭的政策工具來保障國內(nèi)市場的安全穩(wěn)定，對于我國這樣的農(nóng)業(yè)大國來說，是正當?shù)模彩且欢螘r期內(nèi)不得不做出的選擇。然而，由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的特點，反傾銷措施要想有效應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域，還需要進行進一步完善。

一、我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形勢

近年來我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總體上是進出口額增長速度落后外貿(mào)平均增長速度，且進口增長快于出口增長，并于2003年后轉(zhuǎn)為逆差。在結(jié)構(gòu)方面，除水產(chǎn)品、蔬菜、水果、畜產(chǎn)品等勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品還具有一定的比較優(yōu)勢外，大宗土地密集型農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品和大多數(shù)農(nóng)業(yè)原料產(chǎn)品已經(jīng)不具有比較優(yōu)勢。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟研究局對中國主要大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需形勢的預測，除大米外，玉米、小麥、大豆、棉花和豆油在2005-2010年間都是凈進口，其中玉米、小麥和大豆的進口增長幅度較大，與2005年比，2010年的增幅分別為198%、73%和40%。大宗農(nóng)產(chǎn)品進口激增，對相關(guān)產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)和生活勢必造成嚴重沖擊。從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境看，目前我國農(nóng)產(chǎn)品進出口均面臨來自國外的巨大壓力。2007年世界農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平平均為62%，我國農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅已降至15.2%，并且削減、取消了大批農(nóng)產(chǎn)品進口管理措施，目前我國已是世界上農(nóng)產(chǎn)品市場最為開放的國家之一。在出口方面，我國具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口除頻頻遭遇技術(shù)性壁壘外，也是反傾銷的主要受害者。

從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的趨勢看，隨著WTO談判的進展，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易扭曲的情況將得到緩解，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易將會逐漸更加自由和公平。但發(fā)達國家由于長期對農(nóng)業(yè)實行高補貼政策，加之出于國家安全的考慮及農(nóng)業(yè)部門的壓力，WTO多邊協(xié)議首先會造成發(fā)達國家農(nóng)業(yè)支持政策在“箱”間的轉(zhuǎn)移。我們對農(nóng)產(chǎn)品自由競爭和公平貿(mào)易還不能抱有過于樂觀的態(tài)度。短期內(nèi)中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境無疑會有進一步惡化的趨勢。

二、我國反傾銷制度在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的缺陷

由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的特點，反傾銷制度要想在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中取得效果，尚存在以下缺陷。

1、反傾銷調(diào)查申請人的資格問題

盡管《WTO反傾銷協(xié)議》賦予了相關(guān)產(chǎn)業(yè)在受到傾銷損害時申請反傾銷調(diào)查的權(quán)利，但同時又對申請人的條件和資格進行了嚴格限制。我國的《中華人民共和國反傾銷條例》（以下簡稱《條例》）對此也做出了類似的規(guī)定。《條例》第十三條規(guī)定“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織”均可提出反傾銷調(diào)查的書面申請。但第十七條又規(guī)定“表示支持申請的國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不足國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的25%的，不得啟動反傾銷調(diào)查。”這種對申請人資格的嚴格限定，對于發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)組織比較健全及以農(nóng)場為主的大規(guī)模生產(chǎn)模式來說，似乎不成問題；但對于我國真正代表農(nóng)民利益的產(chǎn)業(yè)組織尚不健全及以農(nóng)戶為主的小規(guī)模生產(chǎn)模式來說，事實上等于剝奪了農(nóng)民反傾銷申請人的資格。

2、反傾銷調(diào)查申請人的能力問題

反傾銷調(diào)查由申請人通過提交申請書的方式提出申請。在《WTO反傾銷協(xié)議》的基礎(chǔ)上，《條例》對申請書的內(nèi)容也做了詳細規(guī)定。《條例》第十四條規(guī)定申請書應(yīng)包括如下內(nèi)容：“申請人的名稱、地址及有關(guān)情況；對申請調(diào)查的進口產(chǎn)品的完整說明；對國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)量和價值的說明；申請調(diào)查進口產(chǎn)品的數(shù)量和價格對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響；申請人認為需要說明的其他內(nèi)容。”《條例》第十五條又規(guī)定了申請書應(yīng)當附具的證據(jù)：“申請調(diào)查的進口產(chǎn)品存在傾銷；對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害；傾銷與損害之間存在因果關(guān)系。”除此之外，在《反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決規(guī)定》第二十一條中又附加了如下三條內(nèi)容：“損害的類型，是指實質(zhì)損害、實質(zhì)損害威脅或?qū)鴥?nèi)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙；如果涉及兩個或兩個以上的國家（地區(qū)），還應(yīng)當分析進行累積評估的原因及理由；造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素及其他證據(jù)材料。”可見，申請人不僅應(yīng)該掌握國內(nèi)外兩個市場上的生產(chǎn)者或經(jīng)營者信息、相關(guān)產(chǎn)品的數(shù)量及價格信息，還需具備對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)影響的總體評估能力。同時，對傾銷、損害及兩者的因果關(guān)系也負有一定的舉證責任。

由于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方式及市場的復雜性，即使通過地方性產(chǎn)業(yè)組織的聯(lián)合或其他方式具備了《條例》第十七條規(guī)定的申請人資格，也很難有能力提供一份信息充分、證據(jù)確鑿、符合要求的申請書。在對申請人資格和“申請書內(nèi)容及所附具的證據(jù)等進行審查”的基礎(chǔ)上，立案調(diào)查的可能性就更微乎其微。

3、政府保護的有效性問題

《條例》第十八條規(guī)定在特殊情況下，商務(wù)部“沒有收到反傾銷調(diào)查的書面申請，但有充分證據(jù)認為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關(guān)系的”，也“可以立案調(diào)查”，這就從法律角度賦予了國家行政機關(guān)作為反傾銷調(diào)查申請人的主體資格。但是，反傾銷調(diào)查是以維護行業(yè)或企業(yè)的利益為直接目標的，國家行政機關(guān)是國家整體利益的代言人，而不是某一具體產(chǎn)業(yè)的代言人，更不是某一企業(yè)利益的代言人。因此，在未接到申請，但卻有“證據(jù)”的情況下，是否決定立案調(diào)查，也必然會從國家整體利益、對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系等角度綜合考量，而不會只局限于某一產(chǎn)業(yè)的具體利益。尤其是在當前我國總體貿(mào)易存在巨額順差，承受一些貿(mào)易伙伴國巨大進口壓力的背景下，國家行政機關(guān)就更加難以自主做出對外反傾銷立案調(diào)查的決定。

因此，由于國家利益和某一具體產(chǎn)業(yè)利益的不統(tǒng)一，不代表產(chǎn)業(yè)利益的國家行政機關(guān)并不會忠實履行反傾銷申請人職責。國內(nèi)外大量的反傾銷案例也證明了這一點，絕大多數(shù)反傾銷立案調(diào)查都是由企業(yè)或產(chǎn)業(yè)組織提出申請的。

三、在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域增強反傾銷調(diào)查可操作性的建議

1、思想層面

（1）牢固樹立反傾銷是維護公平貿(mào)易的手段的基本觀念。反傾銷是WTO賦予締約方反對不公平貿(mào)易、保證市場平等競爭的正當手段。由于各國農(nóng)業(yè)支持的出發(fā)點不同，對農(nóng)業(yè)補貼的范圍和強度也不同，尤其是發(fā)達國家，農(nóng)業(yè)支持更是保障農(nóng)民利益、強化農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力以及傾銷剩余農(nóng)產(chǎn)品的主要手段。因此，國際市場上農(nóng)產(chǎn)品的不平等競爭還將長期存在。在這樣的背景下，使用反傾銷等維護公平競爭的政策工具，對于我國這樣的農(nóng)業(yè)大國來說，是正當?shù)模彩且欢螘r期內(nèi)不得不做出的選擇。（2）徹底放棄用農(nóng)產(chǎn)品平衡總體貿(mào)易、緩解進口壓力的想法。首先，在發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及跨國公司大舉進行海外直接投資的背景下，國際貿(mào)易的差額已經(jīng)不能真實全面地反映該國真正的經(jīng)濟貿(mào)易利益。個別發(fā)達國家出現(xiàn)貿(mào)易逆差，無非是投資和貿(mào)易替代關(guān)系的顯現(xiàn)。其次，中美、中歐之間的巨額貿(mào)易順差也無法單靠農(nóng)產(chǎn)品就能實現(xiàn)平衡。發(fā)達國家對我國農(nóng)產(chǎn)品進口施加壓力，其本意也是從保護國內(nèi)農(nóng)業(yè)利益出發(fā)，是國內(nèi)農(nóng)業(yè)保護政策的國際延伸。因此，任何的妥協(xié)和讓步，換來的只會是對方的得寸進尺、變本加厲，對緩解貿(mào)易壓力不會有真正幫助。最后，作為農(nóng)業(yè)大國，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民利益關(guān)系到國家整體的經(jīng)濟安全和長遠利益，新農(nóng)村建設(shè)更需要公平穩(wěn)定的國際環(huán)境。用農(nóng)產(chǎn)品平衡貿(mào)易，靠弱勢的農(nóng)民群體承擔開放成本，本身也是缺乏全局觀念的、不負責任的政策主張。

（3）根本轉(zhuǎn)變靠農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的思路。有人認為通過農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易可以促進我國農(nóng)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，但農(nóng)產(chǎn)品作為事關(guān)國家安全的戰(zhàn)略性物資，還沒有哪個國家真正按照比較優(yōu)勢的原則參與國際分工，特別是對于大宗主要農(nóng)產(chǎn)品都要自己維持一定的生產(chǎn)規(guī)模。同時，目前農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是建立在扭曲和不公平基礎(chǔ)上的，以此促進結(jié)構(gòu)調(diào)整也很難實現(xiàn)優(yōu)化的目的。另外，農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整還受到技術(shù)和自然條件的嚴格約束，不但過程是緩慢的、循序漸進的，其結(jié)果也很難完全按比較優(yōu)勢原則分工。前些年我國部分地區(qū)農(nóng)民種糧積極性下降，并未因此轉(zhuǎn)移到有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品生產(chǎn)中去，而是造成了糧食產(chǎn)量和農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入的絕對下降。因此，農(nóng)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)該靠國家宏觀的、整體的和長遠的政策來保障，靠扭曲的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易來促進顯然是不合適的。

2、組織機制層面

（1）創(chuàng)新農(nóng)民組織，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會。目前我國以農(nóng)戶生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)在相當長一段時期內(nèi)不會有根本改變，仍然要個體農(nóng)民面對高補貼與規(guī)模經(jīng)濟下生產(chǎn)的國外農(nóng)產(chǎn)品，以及越來越嚴重的貿(mào)易保護的沖擊，顯然是不現(xiàn)實的。因此，建立產(chǎn)業(yè)組織是現(xiàn)實的選擇。

（2）對關(guān)系國計民生的大宗農(nóng)產(chǎn)品進口設(shè)立反傾銷調(diào)查警戒線。當某種主要農(nóng)產(chǎn)品在一段時期內(nèi)進口數(shù)量的增長或價格的下降超過一定幅度時，商務(wù)部應(yīng)根據(jù)《WTO反傾銷協(xié)議》和《中華人民共和國反傾銷條例》的授權(quán)，自動啟動反傾銷調(diào)查立案程序，以解決在國家利益和產(chǎn)業(yè)利益不對等的情況下，國家行政機關(guān)作為反傾銷調(diào)查申請人的主體錯位問題。

3、技術(shù)層面

（1）深入研究農(nóng)業(yè)高補貼國家的農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)產(chǎn)品價格的控制程度和對貿(mào)易的影響，以便分析其是否屬于國家壟斷貿(mào)易的情況。《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》附件一第6.1條補充規(guī)定二和《1994年反傾銷守則》第2.7條，將國家壟斷貿(mào)易稱之為貿(mào)易被完全或?qū)嵸|(zhì)上被完全壟斷，而且所有國內(nèi)價格均由國家控制。如果一國被確定為國家壟斷貿(mào)易，那么允許進口國在有關(guān)反傾銷調(diào)查時對該國企業(yè)實行差別待遇。西方國家通過對農(nóng)產(chǎn)品的高額補貼影響或控制價格，進而導致國家壟斷貿(mào)易，從邏輯上分析是有這種可能性的。一旦確認某國在農(nóng)產(chǎn)品上有國家壟斷貿(mào)易的行為，在對其反傾銷時就可以比照西方國家對中國反傾銷的做法，在成本核算時采用替代國制度。這一方面可以大大增強我國農(nóng)產(chǎn)品反傾銷的力度，同時也可以還“國家壟斷貿(mào)易”以本來面目。

（2）加大農(nóng)產(chǎn)品反傾銷人才培養(yǎng)的國家支持力度。由于農(nóng)產(chǎn)品的易腐性、季節(jié)性、價格波動大、固定成本高、財務(wù)記錄不健全等一系列特點，農(nóng)產(chǎn)品反傾銷活動的方式和結(jié)果與非農(nóng)產(chǎn)品、尤其是制成品有很大的不同，對于我國這樣反傾銷歷史短、經(jīng)驗不足的國家來說，具體操作的難度就更大。因此，應(yīng)加快相關(guān)人才的培養(yǎng)，以便深入研究農(nóng)產(chǎn)品反傾銷的市場條件，以及反傾銷實施后的市場影響。應(yīng)把掌握反傾銷、WTO規(guī)則、相關(guān)法律與慣例知識的人才與農(nóng)業(yè)技術(shù)人才一起，共同納入對農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)支持范疇。這樣，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展在具備了技術(shù)保障的同時，也提高了市場與規(guī)則的保障程度。

【參考文獻】

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