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保密制度的處罰措施范文1
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)屬于高科技產(chǎn)業(yè)，而高科技產(chǎn)業(yè)的突出特征就是擁有大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，因此它的創(chuàng)新和發(fā)展離不開嚴(yán)密的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。醫(yī)藥企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)除了包括藥品專利、方法專利、注冊(cè)商標(biāo)、藥品說明書著作權(quán)外，還有一個(gè)重要組成部分就是商業(yè)秘密。
商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性，并經(jīng)權(quán)利人實(shí)施了保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。在醫(yī)藥企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中擁有大量的商業(yè)秘密，無論從藥品的研究與開發(fā)、藥品生產(chǎn)工藝的改造、藥品的包裝設(shè)計(jì)到藥品銷售渠道的開拓及客戶資源管理等領(lǐng)域無不充滿著大量的商業(yè)秘密。主要包括藥品的配方、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、生產(chǎn)工藝新方法、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、決策方案、藥品的銷售渠道、客戶資源等。而這些商業(yè)秘密是企業(yè)投入了大量的人力、物力、財(cái)力，經(jīng)多年的研究開發(fā)，探索總結(jié)而得來，其中飽含了科研人員、管理人員的心血，是其智力勞動(dòng)的成果，是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，也是企業(yè)的一筆無形資產(chǎn)，它能為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益。因此企業(yè)也一定要小心保護(hù)它。然而與其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)相比，由于商業(yè)秘密本身的秘密性和不確定性，以及法律對(duì)其保護(hù)的不直接性，都使商業(yè)秘密的保護(hù)是極為困難的，如果企業(yè)的管理者不能充分重視，采取強(qiáng)有力的保護(hù)手段，其大量流失將不可避免。
目前，我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)商業(yè)秘密流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，從“金龍膠囊”失密事件，可以看出我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理者對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)意識(shí)還十分淡薄，保護(hù)力度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因而給企業(yè)造成了嚴(yán)重?fù)p失。
商業(yè)秘密流失的幾種途徑
1．由于企業(yè)保密制度不完善，保密措施不得力，致使企業(yè)的商業(yè)秘密流失。
據(jù)調(diào)查目前我國(guó)許多醫(yī)藥企業(yè)的管理者對(duì)商業(yè)秘密的概念認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)其內(nèi)容不甚了解，對(duì)其保護(hù)的制度措施不完善，因此在藥品研究與開發(fā)中，對(duì)新藥的資料、配方、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)；在企業(yè)生產(chǎn)工藝的改造中，對(duì)生產(chǎn)方法、工藝流程的創(chuàng)新；在藥品的銷售過程中，對(duì)客戶資源、銷售渠道等內(nèi)容保護(hù)力度不夠，致使大量商業(yè)秘密在悄無聲息中被他人盜取。競(jìng)爭(zhēng)者通過利誘、拉攏內(nèi)部人員，通過假借參觀訪問、聯(lián)系業(yè)務(wù)之名盜取企業(yè)的商業(yè)秘密的事件時(shí)有發(fā)生。如山西某制藥廠就是通過這種方法竊取了山東新華制藥廠的吡哌酸生產(chǎn)工藝。
2．企業(yè)在人才流動(dòng)中，被“跳槽”者帶走了企業(yè)的商業(yè)秘密。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)人才的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，人才的流動(dòng)也日益頻繁，“跳槽”也成為一種普遍現(xiàn)象。一些企業(yè)的技術(shù)骨干，掌握企業(yè)核心秘密的技術(shù)人員、管理人員、營(yíng)銷人員，在利益的驅(qū)動(dòng)下，帶走企業(yè)商業(yè)秘密，非法泄露、使用企業(yè)的商業(yè)秘密，從而使企業(yè)遭受嚴(yán)重?fù)p失。
3．醫(yī)藥代表在藥品銷售活動(dòng)中違背競(jìng)業(yè)避止義務(wù)，泄露、非法利用企業(yè)的商業(yè)秘密。
一些醫(yī)藥營(yíng)銷人員在為本公司效力的同時(shí)，利用本公司的客戶資源、銷售渠道推銷其他競(jìng)爭(zhēng)公司的競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品；還有個(gè)別營(yíng)銷人員暗中建立自己的醫(yī)藥公司，利用公司的客戶資源和工作關(guān)系，暗中為自己企業(yè)服務(wù)。
可以看到，由于企業(yè)商業(yè)秘密的流失，使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)喪失，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境惡化，嚴(yán)重影響企業(yè)的生存和發(fā)展。尤其在中國(guó)已加入WTO的今天，醫(yī)藥企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)和壓力更加嚴(yán)峻，因此我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)已迫在眉睫，特別是對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)更應(yīng)高度重視，積極研究，認(rèn)真對(duì)待，采取切實(shí)有效的對(duì)策，保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密。
保護(hù)商業(yè)秘密的措施
1．加強(qiáng)教育，提高全體員工的商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)。
由于藥品是特殊產(chǎn)品，在藥品的生產(chǎn)過程中，充滿著知識(shí)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容，因此應(yīng)教育全體職工充分認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值，知悉其內(nèi)容及對(duì)企業(yè)生存與發(fā)展的重要作用，并了解商業(yè)秘密的易流失性和保護(hù)的困難性，使全體員工增強(qiáng)自覺保護(hù)商業(yè)秘密的意識(shí)。通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的普及教育，使員工了解知悉侵犯商業(yè)秘密的違法性質(zhì)和處罰原則，使人人知法守法，自覺遵守保密規(guī)則，不斷提高職業(yè)道德水平，共同保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密。
2．不斷改進(jìn)，完善企業(yè)的保密制度和保密措施。
針對(duì)商業(yè)秘密的流失大多是通過企業(yè)內(nèi)部人員竊取或泄露的實(shí)際情況，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全企業(yè)保密的規(guī)章制度。如規(guī)定保密的級(jí)別、保密的范圍，明確知密崗位的保密責(zé)任等。加強(qiáng)商業(yè)秘密檔案管理，實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)保管并嚴(yán)格執(zhí)行檔案借閱制度。建立監(jiān)督保障措施，有關(guān)崗位要設(shè)立專、兼職的人員監(jiān)督。企業(yè)管理層有專人負(fù)責(zé)并經(jīng)常檢查工作，從而有效防止企業(yè)內(nèi)部人員盜竊、泄露商業(yè)秘密的事件發(fā)生。
企業(yè)還要建立監(jiān)控設(shè)施，以防范外部人員的不正當(dāng)行為。近年來，醫(yī)藥企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手借參觀訪問、聯(lián)系業(yè)務(wù)等機(jī)會(huì)竊取企業(yè)商業(yè)秘密的事件時(shí)有發(fā)生，為了防范來自企業(yè)外部的威脅，企業(yè)對(duì)外來人員要監(jiān)控，如進(jìn)入企業(yè)要登記、禁止外來人員在企業(yè)內(nèi)隨意走動(dòng)、重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理、禁止參觀等，有條件的企業(yè)可設(shè)置屏幕監(jiān)督系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督控制。從而避免外部人員以不法手段竊取企業(yè)的商業(yè)秘密。
3．通過訂立保密合同，以合同形式保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密。
在西方商界有這樣一句格言：“公司的最大敵人不是競(jìng)爭(zhēng)者而是公司內(nèi)部的雇員，因?yàn)閺母?jìng)爭(zhēng)者那里失去的只是利潤(rùn)，而從不忠的雇員那里你失去的將是真正的財(cái)富。”實(shí)踐表明，由于職工在職時(shí)的泄密和離職后的出賣行為是企業(yè)商業(yè)秘密流失的一個(gè)主要原因。因此企業(yè)與員工訂立保密合同或保密協(xié)議，加重員工的保密義務(wù)是保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密的必然選擇。通過合同形式規(guī)定員工在職時(shí)的保密義務(wù)，并強(qiáng)調(diào)員工在職和離職后所要承擔(dān)的競(jìng)業(yè)避止義務(wù)。
此外還要同企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中相關(guān)的業(yè)務(wù)伙伴，如商、供應(yīng)商、銷售商，還有技術(shù)轉(zhuǎn)讓中的接受方訂立保密合同，由雙方約定保密的范圍、保密期限、保密措施等，并規(guī)定承擔(dān)保密義務(wù)的一方當(dāng)事人如違反上述保密約定，將承擔(dān)違約責(zé)任。
4．運(yùn)用法律武器，保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密。
企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)不但要靠其采取各種保密措施（如設(shè)立保密設(shè)施、建立保密制度、訂立保密合同）加強(qiáng)管理，而且一旦此后發(fā)生泄露或被他人不正當(dāng)?shù)丶右耘丁⑹褂玫惹闆r，也應(yīng)尋求法律上的保護(hù)。并以訴訟為手段，造成強(qiáng)大的社會(huì)輿論壓力，從而阻止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者使用其盜竊的商業(yè)秘密，以保護(hù)自己的合法權(quán)益，避免企業(yè)遭受更大的損失。
保密制度的處罰措施范文2
乙方：
甲、乙雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《***勞動(dòng)合同條例》和《***有限公司保密制度》以及國(guó)家、地方政府有關(guān)規(guī)定，雙方在遵循平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則下，就甲方商業(yè)秘密保密事項(xiàng)達(dá)成如下協(xié)議：
（一） 保密內(nèi)容
1. 甲方的交易秘密，包括商品產(chǎn)、供、銷渠道，客戶名單，買賣意向，成交或商談的價(jià)格，商品性能、質(zhì)量、數(shù)量、交貨日期；
2. 甲方的經(jīng)營(yíng)秘密，包括經(jīng)營(yíng)方針，投資決策意向，產(chǎn)品服務(wù)定價(jià)，市場(chǎng)分析，廣告策略；
3. 甲方的管理秘密，包括財(cái)務(wù)資料、人事資料、工資薪酬資料、物流資料；
4. 甲方的技術(shù)秘密，包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品圖紙、生產(chǎn)模具、作業(yè)藍(lán)圖、工程設(shè)計(jì)圖、生產(chǎn)制造工藝、制造技術(shù)、計(jì)算機(jī)程序、技術(shù)數(shù)據(jù)、專利技術(shù)、科研成果。
（二） 保密范圍
1. 乙方在勞動(dòng)合同期前所持有的科研成果和技術(shù)秘密，經(jīng)雙方協(xié)議乙方同意被甲方應(yīng)用和生產(chǎn)的；
2. 乙方在勞動(dòng)合同期內(nèi)職務(wù)發(fā)明、工作成果、科研成果和專利技術(shù)；
3. 乙方在勞動(dòng)合同期前甲方已有的商業(yè)秘密；
4. 乙方在勞動(dòng)合同期內(nèi)甲方所擁有的商業(yè)秘密。
（三） 雙方的權(quán)利和義務(wù)
1. 甲方提供正常的工作條件，為乙方職務(wù)發(fā)明、科研成果提供良好的應(yīng)用和生產(chǎn)條件，并根據(jù)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益給予獎(jiǎng)勵(lì)；
2. 乙方必須按甲方的要求從事經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)項(xiàng)目和科研項(xiàng)目設(shè)計(jì)與開發(fā)，并將生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、設(shè)計(jì)與開發(fā)的成果、資料交甲方，甲方擁有所有權(quán)和處置權(quán)；
3. 未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得利用甲方的商業(yè)秘密進(jìn)行新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與開發(fā)和撰寫論文向第三者公布；
4. 雙方解除或終止勞動(dòng)合同后，乙方不得向第三方公開甲方所擁有的未被公眾知悉的商業(yè)秘密；
5. 雙方協(xié)定競(jìng)業(yè)限止期的，解除或終止勞動(dòng)合同后，在競(jìng)業(yè)限止期內(nèi)乙方不得到生產(chǎn)同類或經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)且有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單位任職，也不得自己生產(chǎn)與甲方有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的同類產(chǎn)品或經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)；
6. 乙方必須嚴(yán)格遵守甲方的保密制度，防止泄露甲方的商業(yè)秘密；
7. 甲方安排乙方任職崗位，并給予乙方保密津貼。
（四） 保密期限
1. 勞動(dòng)合同期內(nèi)；
2. 甲方的專利技術(shù)未被公眾知悉期內(nèi)；
（五） 脫密期限
1. 因履行勞動(dòng)合同約定條件發(fā)生變化，乙方要求解除勞動(dòng)合同的必須以書面形式提前_____月通知甲方，提前期即為脫密期限，由甲方采取脫密措施，安排乙方脫離崗位；乙方應(yīng)完整辦妥涉秘資料的交接工作；
2. 勞動(dòng)合同終止雙方無意續(xù)簽的，提出方必須以書面形式提前_____月通知對(duì)方，提前期即為脫密期限，由甲方采取脫密措施，安排乙方脫離崗位；乙方應(yīng)該接受甲方的工作安排并完整辦妥涉秘資料的交接工作；
3. 勞動(dòng)合同解除或期滿終止后，乙方必須信守本協(xié)議，不損害甲方利益。
（六） 保密津貼
1. 甲方對(duì)乙方保守商業(yè)秘密予以保密津貼，甲方按月支付乙方保密津貼人民幣_(tái)__________元；
2. 保密津貼每月____日與工資同時(shí)發(fā)放；
3. 乙方調(diào)任非崗位，甲方停止支付乙方保密津貼。
（七）違約責(zé)任
1. 在勞動(dòng)合同期內(nèi)，乙方違反此協(xié)議，雖未造成甲方經(jīng)濟(jì)損失，但給甲方正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來麻煩的，甲方有權(quán)調(diào)離乙方崗位，停發(fā)保密津貼，并予以行政處分；
2. 在勞動(dòng)合同期內(nèi)，乙方違反此協(xié)議，造成甲方輕微經(jīng)濟(jì)損失的，甲方可解除乙方的勞動(dòng)合同；
3. 在勞動(dòng)合同期內(nèi)，乙方違反此協(xié)議，造成甲方較大經(jīng)濟(jì)損失的，甲方予以乙方除名的行政處罰，并追索全部或部份乙方按月領(lǐng)取的保密津貼；
4. 在勞動(dòng)合同期內(nèi)，乙方違反此協(xié)議，造成甲方重大經(jīng)濟(jì)損失的，甲方予以乙方除名的行政處罰，追索全部保密津貼；并追加經(jīng)濟(jì)損失賠償，構(gòu)成犯罪的，上訴人民法院，依法追究乙方刑事責(zé)任；
5. 甲、方雙方因履行本協(xié)議發(fā)生爭(zhēng)議和違約責(zé)任的執(zhí)行超過法律、法規(guī)、賦予雙方權(quán)限的，可向甲方所在地勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院提出上訴；
（八） 其他
本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，經(jīng)甲、乙雙方簽字蓋章之日起生效。
甲方（蓋章） 乙方（蓋章）
法定代表人簽名 簽 名
保密制度的處罰措施范文3
公安民警保密責(zé)任書【1】
為了進(jìn)一步加強(qiáng)全市公安機(jī)關(guān)的保密管理工作，預(yù)防和杜絕失泄密事件的發(fā)生，根據(jù)國(guó)家和上級(jí)有關(guān)要求，特制訂本責(zé)任書：
一、切實(shí)加強(qiáng)本單位對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)保密工作責(zé)任制，堅(jiān)持保密工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)，保證本單位各項(xiàng)保密工作措施落實(shí)到位，確保不發(fā)生失泄密事件的發(fā)生。
二、及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)保密工作的方針、政策、法規(guī)和文件，要將上級(jí)有關(guān)保密工作規(guī)定的十不準(zhǔn)和十必須在內(nèi)部會(huì)議室張貼上墻，便于民警對(duì)照學(xué)習(xí);要經(jīng)常性地、有計(jì)劃地在全體民警和輔助人員中間開展保密法制宣傳教育，加強(qiáng)在新形勢(shì)下的公安計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保密安全教育，增強(qiáng)廣大民警的保密觀念。
三、要嚴(yán)格對(duì)聘用人員的安全保密教育和管理。要在政治上、思想上、作風(fēng)上進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)，確保可靠、可信、可用。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照誰聘用、誰負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督。
四、要嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)合作單位及其人員的安全保密監(jiān)管。對(duì)有機(jī)會(huì)接觸公安秘密事項(xiàng)的合作單位及其人員，要強(qiáng)化安全保密教育和監(jiān)管工作，將安全保密方面的要求作為合作的前置條件，嚴(yán)格簽署安全保密協(xié)議，認(rèn)真落實(shí)其擔(dān)負(fù)的安全保密責(zé)任和義務(wù)。對(duì)一些單位、工程、系統(tǒng)的建設(shè)，必須由市局保密部門認(rèn)定的具有資質(zhì)的單位承擔(dān)。
五、要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全保密制度。各單位要把落實(shí)各項(xiàng)安全保密規(guī)章制度、執(zhí)行安全保密紀(jì)律作為一件大事來抓，認(rèn)真對(duì)照各項(xiàng)安全保密規(guī)章制度的要求，集中檢查整改本單位保密工作中存在的突出問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正各類違規(guī)行為，將失密泄密的苗頭克服在萌芽狀態(tài)，以確保國(guó)家和公安工作的秘密。
所有公安網(wǎng)用戶必須嚴(yán)格落實(shí)四個(gè)嚴(yán)禁，嚴(yán)格遵守八條紀(jì)律。四個(gè)嚴(yán)禁是：
(一)嚴(yán)禁在非網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)上存儲(chǔ)、傳輸和處理信息;
(二)嚴(yán)禁在計(jì)算機(jī)硬盤內(nèi)存儲(chǔ)絕密級(jí)信息;(三)嚴(yán)禁將工作用計(jì)算機(jī)和移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)擅自帶離工作場(chǎng)所;(四)嚴(yán)禁在互聯(lián)網(wǎng)上使用移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)。八條紀(jì)律是：
(一)不準(zhǔn)在公安網(wǎng)上一機(jī)兩用
(二)不準(zhǔn)在公安網(wǎng)上編制或傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞程序;
(三)不準(zhǔn)在公安網(wǎng)上建立與公安工作無關(guān)的網(wǎng)站、網(wǎng)頁和服務(wù);
(四)不準(zhǔn)在公安網(wǎng)上傳輸、粘貼有害信息或與工作無關(guān)的信息;
(五)不準(zhǔn)擅自對(duì)公安網(wǎng)進(jìn)行掃描、探測(cè)和入侵公安信息系統(tǒng);(六)不準(zhǔn)越權(quán)訪問、違規(guī)使用公安信息資源;
(七)不準(zhǔn)私自允許非公安人員接觸和使用公安網(wǎng)和信息;
(八)不準(zhǔn)采取各種手段逃避、妨礙、對(duì)抗公安網(wǎng)絡(luò)和信息安全保密檢查。
六、以上紀(jì)律要求，各責(zé)任單位必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，必須做到令行禁止。如因疏于職守、疏于管理、疏于監(jiān)督等，致使本單位發(fā)生失泄密事件的，分局將依照上級(jí)規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行查處;造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決依法依紀(jì)追究責(zé)任。
本責(zé)任書一式兩份，責(zé)任單位和分局各執(zhí)一份。
責(zé)任單位：(蓋章)
責(zé)任人：(簽字)
虎丘公安分局(蓋章)
_____年_____月_____日
公安民警保密責(zé)任書【2】
為了使保密工作落到實(shí)處，確保國(guó)家和警務(wù)工作秘密的安全，維護(hù)國(guó)家和警務(wù)工作的安全和利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《人民警察保密守則》及相關(guān)保密規(guī)定，特簽訂本保密責(zé)任書。
一、本人作為要害部門、部位人員，愿意嚴(yán)格履行下列保密義務(wù)和責(zé)任：
(一)本人對(duì)因工作需要所掌握的國(guó)家和警務(wù)工作秘密事項(xiàng)負(fù)有保密責(zé)任，嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法律、法規(guī)和公安部相關(guān)保密規(guī)定及學(xué)院保密制度，不擅自擴(kuò)大知悉范圍，確保國(guó)家和警務(wù)工作秘密的安全。
(二)嚴(yán)格遵守國(guó)家和警務(wù)工作秘密在制作、收發(fā)與傳遞、使用、復(fù)制、保存、銷毀等方面的保密規(guī)章制度。
(三)組織、參加會(huì)議時(shí)不帶無關(guān)人員進(jìn)入會(huì)議場(chǎng)所，嚴(yán)格會(huì)議文件的保密管理。
(四)在新聞出版、信息交流、學(xué)術(shù)活動(dòng)中，不擅自涉及國(guó)家和警務(wù)工作秘密，不引用涉及國(guó)家和警務(wù)工作秘密的內(nèi)容，不擅自將涉及國(guó)家和警務(wù)工作秘密的內(nèi)容寫入自己的著作、論文、稿件中。
(五)不在私人交往、私人通信中涉及國(guó)家和警務(wù)工作秘密。不在公共場(chǎng)所談?wù)搰?guó)家和警務(wù)工作秘密。不在無保密保障的電話、傳真、計(jì)算機(jī)上傳遞、傳輸國(guó)家和警務(wù)工作秘密，不帶無關(guān)人員進(jìn)入保密要害部門、部位。
(六)不私自出國(guó)(境)。經(jīng)批準(zhǔn)因公或因私出境時(shí)，嚴(yán)格遵守保密法紀(jì)。
(七)不擅自離職。經(jīng)批準(zhǔn)離職時(shí)，要履行保守國(guó)家和警務(wù)工作秘密的義務(wù)。
(八)自己發(fā)生泄密事故時(shí)，立即采取補(bǔ)救措施及時(shí)向本單位報(bào)告，決不隱瞞。發(fā)現(xiàn)他人違反保密規(guī)定泄露國(guó)家和警務(wù)工作秘密時(shí)，立即予以制止，并及時(shí)報(bào)告學(xué)院保密辦公室或保密委員會(huì)。
(九)自覺接受保密教育和保密監(jiān)督、檢查。
(十)若違反本規(guī)定，愿承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
二、保密要害部門、部位負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，為本部門、部位人員履行職責(zé)提供必要的保證。
三、本《保密責(zé)任書》未盡事宜按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、本《保密責(zé)任書》自雙方簽字之日起生效。
五、本《保密責(zé)任書》一式3份，簽字方各執(zhí)1份，存檔1份。
保密單位：
崗位：
人員簽字：
____年____月____日
單位負(fù)責(zé)人簽字：
____年____月____日
公安民警保密責(zé)任書【3】
為加強(qiáng)本單位的管理，督促有關(guān)工作人員切實(shí)履行保密工作職責(zé)，認(rèn)真做好本職崗位保密工作，自覺維護(hù)國(guó)家秘密的安全，根據(jù)《自治區(qū)黨委保密委員會(huì)辦公室、自治區(qū)國(guó)家保密局關(guān)于保密要害部門、部位保密管理實(shí)施細(xì)則(試行)的要求》本單位保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組(甲方)與工作人員(乙方)簽訂如下保密責(zé)任書。
一、甲方責(zé)任：
1、承擔(dān)保密(要害)部門、部位管理的第一責(zé)任，帶頭學(xué)習(xí)和執(zhí)行有關(guān)保密法律法規(guī)和規(guī)章制度。
2、及時(shí)與乙方簽訂保密責(zé)任書，并做好對(duì)乙方的保密教育和管理，制定完善保密規(guī)章制度，監(jiān)督檢查和考核乙方執(zhí)行保密規(guī)章制度的情況。
3、定期對(duì)保密環(huán)境和載體進(jìn)行檢查，及時(shí)消除泄密隱患。
4、及時(shí)向單位保密組織匯報(bào)保密工作情況，積極提出加強(qiáng)保密工作的意見或建議。
5、因履行職責(zé)不力，造成重大泄密隱患或發(fā)生泄密事件，承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、乙方責(zé)任：
1、切實(shí)履行本職崗位保密工作職責(zé)，認(rèn)真做好各項(xiàng)保密工作。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)保密法律法規(guī)和本單位保密規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，自覺維護(hù)國(guó)家秘密安全，不得將知悉的國(guó)家秘密告知無關(guān)人員。
3、自覺接受保密教育和培訓(xùn)，不斷增長(zhǎng)保密知識(shí)，努力增強(qiáng)保密意識(shí)，提高保密防護(hù)技能。
4、自覺接受對(duì)遵守保密紀(jì)律、履行保密義務(wù)和接受保密教育等情況的監(jiān)督檢查和考核。
5、自覺維護(hù)好本職崗位辦公場(chǎng)所的保密防護(hù)設(shè)施，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
6、未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自離崗或因私出國(guó)(境)，離崗前，應(yīng)自覺接受脫密期管理，并與所在機(jī)關(guān)、單位簽訂保密承諾書。
7、自覺抵制違反保密法律法規(guī)的行為，發(fā)現(xiàn)泄密隱患或者泄密事件，要及時(shí)報(bào)告。
8、不違規(guī)記錄、存儲(chǔ)、復(fù)制國(guó)家秘密信息，不違規(guī)留存國(guó)家秘密載體;
9、未經(jīng)單位批準(zhǔn)，不擅自發(fā)表涉及及未公開工作內(nèi)容的文章、著述。
本人發(fā)生泄密，應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，積極配合調(diào)查，自覺接受黨紀(jì)政紀(jì)處分以及刑事處罰。本責(zé)任書一式兩份，甲方和乙方各執(zhí)一份。
甲方簽字(蓋章)
保密制度的處罰措施范文4
甲方：
乙方：
甲、乙雙方根據(jù)國(guó)家、地方政府有關(guān)規(guī)定，雙方在遵循平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則下，就甲方商業(yè)秘密保密事項(xiàng)達(dá)成如下協(xié)議：
(一)
保密內(nèi)容
1.
甲方的資料秘密，包括甲方的原稿、復(fù)印稿、電子稿、樣稿等材料
2.
甲方的交易秘密，包括客戶渠道、客戶名單、合作意向、成交或商談的價(jià)格等；
(二)
保密范圍
1.
乙方在勞動(dòng)/勞務(wù)合同期前所持有的各類材料和相關(guān)秘密，經(jīng)雙方協(xié)議甲方方同意較有甲方處理；
2.
乙方在勞動(dòng)/勞務(wù)合同期前和合同期內(nèi)甲方已有的材料秘密；
(三)
雙方的權(quán)利和義務(wù)
1.
乙方提供正常的印刷設(shè)備條件，為乙方資料印刷等提供良好的條件；
2.
乙方必須按甲方的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、印刷、物流配置；
3.
乙方必須嚴(yán)格遵守甲方的保密制度，未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得將甲方的材料秘密向第三者公布；
4.
雙方解除或終止勞動(dòng)/勞務(wù)合同后，乙方不得向第三方公開甲
方所擁有的未被公眾知悉的商業(yè)秘密；
5.
乙方承諾遵守以下保密義務(wù)：
未經(jīng)過甲方允許所有材料不得提供給第三方人員和單位；
未經(jīng)允許，不查閱、復(fù)印如何資料（除正常的印刷需要外）；
不將甲方重要文件、資料等帶出辦公場(chǎng)所或提供給競(jìng)爭(zhēng)者或有競(jìng)爭(zhēng)可能的單位和個(gè)人。
不在不利于保密的地方存放機(jī)密文件、資料，不將秘密文件、資料亂丟亂放；
不攜帶保密材料游覽、參觀、探親、訪友或出入公共場(chǎng)所，不在公共場(chǎng)所或親、朋友中談?wù)摷追降臋C(jī)密；有客戶來訪，不當(dāng)眾談?wù)摷追絻?nèi)部事務(wù)和保密事項(xiàng)。不隨意向客人提供閱讀甲方的各類文件；
發(fā)現(xiàn)甲方秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施并及時(shí)報(bào)告主管負(fù)責(zé)人。
(四)保密期限
1.
勞動(dòng)/勞務(wù)合同期內(nèi)；
2.
甲方的秘密未被公眾知悉期內(nèi)；
3.
其他要求的保密期限________________________________________________________;
(六)違約責(zé)任
1.
在勞動(dòng)/勞務(wù)合同期內(nèi)，乙方違反此協(xié)議，造成甲方經(jīng)濟(jì)損失的，甲方予以乙方解除合同，并追加經(jīng)濟(jì)損失賠償，賠償金按經(jīng)濟(jì)損失的2倍處罰；
21.
雙方解除勞動(dòng)/勞務(wù)合同后____月內(nèi)，乙方違反此協(xié)議，將甲方客戶資源提供給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，造成甲方經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)查實(shí)，甲方有權(quán)按損失的情況，向乙方提出經(jīng)濟(jì)賠償，情節(jié)嚴(yán)重者，甲方將向乙方所在地人民法院提出訴訟。
(七)其他
本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，經(jīng)甲、乙雙方簽字蓋章之日起生效。
甲方(蓋章)
乙方(簽名)
法定代表人簽名
日期：
年
月
日
日期：
年
保密制度的處罰措施范文5
【關(guān)鍵詞】檔案管理；規(guī)范化；二級(jí)醫(yī)院檔案
醫(yī)院檔案管理對(duì)醫(yī)院的發(fā)展和建設(shè)起著重要作用。醫(yī)院檔案涉及到醫(yī)院的基本建設(shè)、行政管理、科研論文、醫(yī)療管理、護(hù)理管理、藥品管理及財(cái)務(wù)管理等諸多內(nèi)容。其中不乏了許多具有保存和查考利用價(jià)值的文書、聲像、實(shí)物等不同載體種類的檔案，真實(shí)地記錄著醫(yī)院的歷史發(fā)展過程和管理各項(xiàng)管理工作信息，對(duì)醫(yī)院的現(xiàn)實(shí)建設(shè)與未來發(fā)展起著舉足輕重的作用。
一、當(dāng)前二級(jí)醫(yī)院檔案管理現(xiàn)狀
（一）檔案管理意識(shí)淡薄。
1.在二級(jí)醫(yī)院人才培養(yǎng)中，一般比較重視醫(yī)療技術(shù)人員素質(zhì)的提高和繼續(xù)教育，對(duì)檔案管理人員，特別是兼職檔案管理人員的素質(zhì)提高和繼續(xù)教育則十分缺乏，職能部門的兼職檔案管理人員幾乎都是從醫(yī)療臨床工作崗位選派來的，從未參加過檔案的專業(yè)化培訓(xùn)，檔案管理的工作經(jīng)驗(yàn)少，工作水平低，甚至跳槽率高，難留人，直接影響醫(yī)院檔案管理的規(guī)范化水平。
2.在二級(jí)醫(yī)院的各項(xiàng)管理工作中，存在著“重醫(yī)療、輕檔案”的思想，對(duì)檔案管理在醫(yī)院管理中的重要性和必要性缺乏正確深刻的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致規(guī)范化管理醫(yī)院檔案難以落實(shí)到位。
這些情況反映了當(dāng)前二級(jí)醫(yī)院的檔案管理在醫(yī)院整體管理工作中地位的低下，這種現(xiàn)實(shí)問題的存在，往往會(huì)直接導(dǎo)致檔案的信息資料、原始憑證的缺失，從而進(jìn)一步降低了檔案在醫(yī)院管理工作中的有效利用。
（二）檔案管理制度落實(shí)不到位
有健全的檔案管理制度，但實(shí)施起來非常困難，是影響醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的主要因素。具體來說就是醫(yī)院有檔案管理的各項(xiàng)制度，但檔案管理同醫(yī)院其它管理工作相比較，往往在重視程度上不夠，使得各部門的兼職檔案員對(duì)檔案管理的日常工作也難以重視起來，以至一些有價(jià)值的公文資料、數(shù)據(jù)不能按檔案制度和時(shí)間規(guī)定加以保存，資料管理分散，收集不完整，失去了檔案工作的完整性，制約了醫(yī)院整體工作的開展。
二、規(guī)范化管理二級(jí)醫(yī)院檔案的重要環(huán)節(jié)
1.醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視是確保檔案規(guī)范化管理的重要條件
二級(jí)醫(yī)院檔案管理對(duì)醫(yī)院的發(fā)展和建設(shè)起著重要作用，是促進(jìn)醫(yī)院全面發(fā)展的關(guān)鍵。二級(jí)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)把檔案管理工作擺在重要的位置，不斷強(qiáng)化全體職工的檔案管理意識(shí)，深化檔案管理工作的重要性和必要性，充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作是醫(yī)院行政管理工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是醫(yī)院管理工作發(fā)展的歷史縮影，是檢驗(yàn)醫(yī)院行政管理工作情況的真實(shí)依據(jù)。
2.健全和完善檔案管理制度是檔案規(guī)范化管理的關(guān)鍵
依照醫(yī)院的《規(guī)章制度匯編》中制定的關(guān)于檔案管理的各項(xiàng)制度和責(zé)任制，作為日常指導(dǎo)、管理醫(yī)院檔案工作的依據(jù)，將醫(yī)院檔案管理工作納入規(guī)范化的軌道。
為了實(shí)現(xiàn)檔案的規(guī)范化管理，健全和完善檔案的規(guī)章制度，醫(yī)院的《規(guī)章制度匯編》中制定《檔案管理暫行辦法》、《檔案保管制度》、《檔案庫房管理制度》、《檔案借閱制度》、《檔案的立卷歸檔制度》、《檔案安全保密制度》，與此同時(shí)還制定了醫(yī)院文書檔案管理流程，并將這些制度及流程公布上墻，以便在實(shí)際工作中對(duì)照?qǐng)?zhí)行。
在對(duì)二級(jí)醫(yī)院檔案實(shí)施規(guī)范化管理過程中，《檔案的立卷歸檔制度》尤為重要。檔案的立卷歸檔工作是公文轉(zhuǎn)化為檔案的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。按照《檔案的立卷歸檔制度》要求，醫(yī)院檔案的歸檔工作一般應(yīng)在次年的3月份完成，最遲也不能超過6月份。完成了歸檔工作，文件材料就正式轉(zhuǎn)化為檔案。這是檔案規(guī)范化管理的首要工作。
為了有效地利用檔案，開發(fā)二級(jí)醫(yī)院檔案信息資源，依托《檔案借閱制度》，嚴(yán)格執(zhí)行借閱人填寫查閱登記手續(xù)。對(duì)于查閱重要內(nèi)容的檔案材料須經(jīng)檔案形成部門負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)及院長(zhǎng)辦公室主任批準(zhǔn)后，方可辦理查閱手續(xù)，更好地為醫(yī)院的各項(xiàng)工作提供服務(wù)，這是醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的管理手段。
3.加強(qiáng)檔案的安全管理是二級(jí)醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的重要保障
檔案管理人員必須認(rèn)真執(zhí)行《檔案法》及有關(guān)保密管理規(guī)定，增強(qiáng)保密觀念，遵守保密制度，盡職盡責(zé)地做好檔案的安全和保密工作。嚴(yán)格執(zhí)行《檔案借閱制度》和《檔案保密制度》，確保檔案資料的不散失、不泄密。醫(yī)院《檔案安全保密制度》明確規(guī)定：檔案管理人員必須嚴(yán)格執(zhí)行檔案查閱制度，履行借閱登記手續(xù)和借閱審批手續(xù)。未得到主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得擅自借閱。來人查閱檔案要在檔案人員的指導(dǎo)下查閱，不得個(gè)人自行查找，歸還檔案要檢查是否完整無損。這是醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的行為準(zhǔn)則和重要保障。
三、加強(qiáng)二級(jí)醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的措施
1.加強(qiáng)對(duì)兼職檔案員專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，是規(guī)范化管理檔案的必要條件
要對(duì)二級(jí)醫(yī)院的檔案進(jìn)行規(guī)范化管理，提高兼職檔案人員素質(zhì)，就要對(duì)各部門的兼職檔案員進(jìn)行檔案專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。根據(jù)醫(yī)院對(duì)各部門檔案的歸檔要求，在每年年初對(duì)兼職檔案員進(jìn)行檔案基礎(chǔ)知識(shí)的規(guī)范化培訓(xùn)。提高兼職檔案員對(duì)檔案管理工作的素質(zhì)和管理水平，使檔案管理意識(shí)得到提升，促進(jìn)醫(yī)院檔案規(guī)范化管理。
在二級(jí)醫(yī)院人才培養(yǎng)方面，將檔案人員特別是兼職檔案人員的素質(zhì)培訓(xùn)和繼續(xù)教育納入醫(yī)院的人才培養(yǎng)計(jì)劃，使檔案人員不斷獲取更多的檔案專業(yè)知識(shí)，提高醫(yī)院檔案規(guī)范化管理水平。同時(shí)減少兼職檔案人員的流動(dòng)性。掌握了專業(yè)的檔案管理知識(shí)，就能夠保證檔案管理工作的順利、高效、規(guī)范化地開展。
2.加強(qiáng)二級(jí)醫(yī)院檔案制度的落實(shí)，是規(guī)范化管理檔案的要素
醫(yī)院的《規(guī)章制度匯編》中制定的關(guān)于檔案管理的各項(xiàng)制度和責(zé)任制，是作為日常指導(dǎo)、管理醫(yī)院檔案工作的依據(jù)。有了制度，沒有嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)，比沒有制度更加可怕。所以要在健全制度的基礎(chǔ)上狠抓科學(xué)有效的制度落實(shí)。醫(yī)院必須建立和完善檔案規(guī)范化管理的培訓(xùn)教育、引導(dǎo)機(jī)制；必須制定對(duì)違反規(guī)則的處罰措施，并嚴(yán)格落實(shí)。正所謂無威不足以立規(guī)，不懲無人守規(guī)。所以，對(duì)于那些無視制度、不守規(guī)范的人要嚴(yán)懲不貸。
首先二級(jí)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及兼職檔案員要統(tǒng)一思想、周密部署。為檔案規(guī)范化管理的開展定期召開專題會(huì)議；同時(shí)要定期對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行了梳理，并以醫(yī)院檔案領(lǐng)導(dǎo)小組的名義開展檔案督查活動(dòng)。其次要深入督查、查找問題。醫(yī)院檔案領(lǐng)導(dǎo)小組成員和兼職檔案員要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的制度規(guī)定，切實(shí)從工作中查找問題、分析原因、解決問題。第三要讓問題科室及負(fù)責(zé)人按照醫(yī)院檔案管理的規(guī)章制度，對(duì)問題科室及負(fù)責(zé)人進(jìn)行相關(guān)的懲罰，督促其整改落實(shí)。第四要建章立制、鞏固提高。針對(duì)督查整改活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的漏洞，醫(yī)院要進(jìn)一步建立健全抓制度落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保制度落實(shí)到實(shí)處，為醫(yī)院檔案的規(guī)范化管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.規(guī)范化管理二級(jí)醫(yī)院檔案，促進(jìn)檔案資源的開發(fā)和利用
隨著醫(yī)院綜合建設(shè)的不斷進(jìn)步和管理工作不斷完善，檔案管理工作已由過去的不被重視、管理薄弱，正逐步走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，目前已成為醫(yī)院管理工作的一個(gè)重要組成部分。只局限于檔案的被動(dòng)利用，不注重檔案利用價(jià)值的信息反饋和檔案價(jià)值的時(shí)效性，反映不了我院工作的全貌，不能主動(dòng)提供利用檔案。
然而，我們?nèi)匀灰吹剑瑱n案管理作為醫(yī)院基礎(chǔ)管理工作中的一個(gè)重要組成部分，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、服務(wù)性工作，在醫(yī)療、教學(xué)、科研等活動(dòng)中的作用日益突出，我們要善于利用檔案的為醫(yī)院服務(wù)，絕不是走形式、做樣子，開發(fā)利用檔案資源，挖掘檔案潛力，用實(shí)際工作證明開展檔案工作的必要性，編寫單位的發(fā)展史，宣傳單位職工的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)醫(yī)院文化精神，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的決策咨詢參謀，積極為單位科學(xué)決策服務(wù)。
4.規(guī)范化管理二級(jí)醫(yī)院檔案，促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展
隨著醫(yī)療改革的不斷深化，在以醫(yī)療為中心的醫(yī)院管理中，檔案工作逐步走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化和現(xiàn)代化，成為醫(yī)院管理工作的一個(gè)重要組成部分。為了適應(yīng)醫(yī)療改革的要求，有效服務(wù)于醫(yī)院管理及各項(xiàng)工作，我院檔案工作部門不斷從醫(yī)院工作性質(zhì)入手，以服務(wù)于我院全面工作，為提高整體水平，促進(jìn)醫(yī)院的自身發(fā)展，讓檔案信息資源在深化醫(yī)院改革、建設(shè)文明行業(yè)、提高醫(yī)療質(zhì)量等方面發(fā)揮重要的作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]姬瑞環(huán).文檔管理規(guī)范化云南省干部在線學(xué)課件[Z].
保密制度的處罰措施范文6
關(guān)鍵詞：招標(biāo)采購；圍標(biāo)現(xiàn)象；方法探討
中圖分類號(hào)：F253.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）010-00-01
一、前言
在采購過程中，招標(biāo)程序的設(shè)計(jì)初衷是為了提高采購的有效性，并全面提高采購過程的公平性和透明度，避免暗箱操作以及腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。但是隨著采購招標(biāo)程序的不斷發(fā)展，投標(biāo)單位合伙圍標(biāo)的現(xiàn)象日益突出，不但影響了招標(biāo)程序的實(shí)效性，同時(shí)也制約了采購招標(biāo)的整體效果。因此，只有對(duì)圍標(biāo)現(xiàn)象引起足夠的重視，并根據(jù)采購招標(biāo)的實(shí)際情況，制定具體的圍標(biāo)防范措施，才能夠有效解決圍標(biāo)問題，保證采購招標(biāo)取得實(shí)效，為采購招標(biāo)提供有力的支持，確保采購招標(biāo)能夠在實(shí)效性上滿足實(shí)際需要。
二、防范招標(biāo)采購過程中的圍標(biāo)現(xiàn)象，應(yīng)制定針對(duì)性的配套法規(guī)
在采購招標(biāo)過程中，之所以發(fā)生圍標(biāo)現(xiàn)象，除了招標(biāo)過程監(jiān)管不到位之外，招標(biāo)配套法規(guī)不完善才是主要原因。基于這一認(rèn)識(shí)，要想防范招標(biāo)采購過程中的圍標(biāo)現(xiàn)象，就要制定針對(duì)性的配套法規(guī)，具體從以下幾個(gè)方面入手：
1.出臺(tái)針對(duì)性的配套法規(guī)，從源頭上防止圍標(biāo)行為的發(fā)生，并嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)行為。對(duì)現(xiàn)有的招標(biāo)法規(guī)進(jìn)行進(jìn)一步完善，并在此基礎(chǔ)上制定具有針對(duì)性和可操作性的招標(biāo)配套法規(guī)，保證招標(biāo)法規(guī)能夠具有較強(qiáng)的監(jiān)督效果，實(shí)現(xiàn)對(duì)招標(biāo)采購的有效監(jiān)督。
2.要通過處罰，使那些圍標(biāo)的供應(yīng)商付出巨大的行為成本，使之遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其風(fēng)險(xiǎn)收益。根據(jù)招標(biāo)配套法規(guī)，對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的圍標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，并制定嚴(yán)格的處罰細(xì)則，提高對(duì)圍標(biāo)行為的認(rèn)定，加強(qiáng)對(duì)圍標(biāo)行為的處罰，使供應(yīng)商清楚圍標(biāo)的處罰嚴(yán)厲性。
3.要建立供應(yīng)商誠(chéng)信檔案制度，將圍標(biāo)者記入不良行為檔案，嚴(yán)重者要予以公開曝光，并剝奪其投標(biāo)資格。建立供應(yīng)商誠(chéng)信檔案是解決圍標(biāo)問題的有效措施，對(duì)提升供應(yīng)商控制力度和滿足招標(biāo)實(shí)際需要具有重要作用。為此，我們要積極建立供應(yīng)商誠(chéng)信檔案制度，確保供應(yīng)商能夠知曉圍標(biāo)的危害。
三、防范招標(biāo)采購過程中的圍標(biāo)現(xiàn)象，應(yīng)科學(xué)合理設(shè)定供應(yīng)商投標(biāo)資格
從當(dāng)前招標(biāo)采購過程來看，之所以出現(xiàn)圍標(biāo)現(xiàn)象，與供應(yīng)商的自身素質(zhì)有較大關(guān)系，有些小規(guī)模的供應(yīng)商，或者誠(chéng)信度不高的供應(yīng)商，容易在投標(biāo)過程中結(jié)伴發(fā)生圍標(biāo)現(xiàn)象。基于這一認(rèn)識(shí)，我們只有在招標(biāo)采購過程中科學(xué)合理設(shè)定供應(yīng)商投標(biāo)資格，選擇誠(chéng)信度高的供應(yīng)商，才能避免圍標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。具體應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作：
1.科學(xué)合理地設(shè)定供應(yīng)商投標(biāo)資格，嚴(yán)禁設(shè)置限制性、歧視條款以及實(shí)行差別待遇，實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)。在對(duì)供應(yīng)商投標(biāo)資格的核查上，應(yīng)調(diào)查供應(yīng)商的誠(chéng)信記錄，以及充分了解供應(yīng)商在以往投標(biāo)中的具體表現(xiàn)，做到全面了解和審核供應(yīng)商的投標(biāo)資格。
2.采購監(jiān)督管理部門要嚴(yán)格把關(guān)，防止采購人以特殊要求為名，設(shè)置不合理?xiàng)l件。在供應(yīng)商投標(biāo)資格審查過程中，對(duì)采購人的監(jiān)督也是十分必要的，只有保證投標(biāo)資格標(biāo)準(zhǔn)滿足公平性要求，才能確保供應(yīng)商投標(biāo)資格審查取得積極效果。
3.嚴(yán)禁提高資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、限定注冊(cè)資本、要求既往經(jīng)驗(yàn)、延長(zhǎng)分期付款、高額履約擔(dān)保等形式或手段設(shè)置不合理?xiàng)l款。對(duì)于供應(yīng)商投標(biāo)資格的審查，既要注意投標(biāo)資格的審核力度，同時(shí)也要合理設(shè)置審查標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)歧視投標(biāo)單位的現(xiàn)象，提高投標(biāo)審查的整體效果。
四、防范招標(biāo)采購過程中的圍標(biāo)現(xiàn)象，應(yīng)加強(qiáng)管理人員的道德培訓(xùn)與考核
招標(biāo)采購過程中之所以出現(xiàn)圍標(biāo)現(xiàn)象，雖然投標(biāo)單位有不可推卸的責(zé)任，但是招標(biāo)管理人員的疏忽甚至是放松，則是導(dǎo)致圍標(biāo)現(xiàn)象產(chǎn)生的另一個(gè)原因。基于這一認(rèn)識(shí)，在防范招標(biāo)采購過程中的圍標(biāo)現(xiàn)象時(shí)，只有重視管理人員的作用，并加強(qiáng)管理人員的道德培訓(xùn)與考核，才能有效防范圍標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。為此，我們應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作：
1.加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)工作人員的職業(yè)道德培訓(xùn)與考核。只有在招標(biāo)工作中對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)人員及管理人員的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)和考核，才能保證招標(biāo)過程按照既定程序進(jìn)行，確保招標(biāo)過程符合程序要求。
2.嚴(yán)格執(zhí)行采購的保密制度，對(duì)參與投標(biāo)的供應(yīng)商的相關(guān)信息實(shí)行嚴(yán)格保密。招標(biāo)管理人員應(yīng)驗(yàn)收招標(biāo)秘密，對(duì)關(guān)鍵信息要做到保密，切不可向投標(biāo)單位散布和泄露招標(biāo)關(guān)鍵信息，只有做到這一點(diǎn)，才能有效防范圍標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。
3.在招標(biāo)活動(dòng)中，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，標(biāo)書制作、報(bào)名、收取標(biāo)書工作人員實(shí)行三分離，哪個(gè)環(huán)節(jié)出問題，實(shí)行責(zé)任追究。為了避免泄密事件的發(fā)生，招標(biāo)中應(yīng)合理分工，并制定相互監(jiān)督機(jī)制，保證招標(biāo)管理過程能夠滿足保密性要求，提高招標(biāo)管理的整體效果。
五、結(jié)論
通過本文的分析可知，在招標(biāo)采購過程中，圍標(biāo)現(xiàn)象是既是一種違規(guī)行為，同時(shí)也危害了招標(biāo)采購的有效性，只有從制定針對(duì)性的配套法規(guī)、科學(xué)合理設(shè)定供應(yīng)商投標(biāo)資格和加強(qiáng)管理人員的道德培訓(xùn)與考核等方面入手，才能保證招標(biāo)采購中的圍標(biāo)現(xiàn)象得到防范和杜絕。
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