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安全監(jiān)理范圍和內(nèi)容范文1
一、工程名稱:CCCCCC礎(chǔ)石方爆破工程
二、工程地點:CCC縣板CCC路與蓮CCC山路交匯CC西北角
三、爆破施工單位:XXXXXXX
四、監(jiān)理范圍:石方控制爆破安全監(jiān)理工作
五、監(jiān)理內(nèi)容:按照經(jīng)公安部門認定及專家評審確認的控制爆破等級進行爆破安全監(jiān)理。
六、監(jiān)理期限:自爆破工程開工之日起至爆破工程結(jié)束。
七、合同價款與付款結(jié)算方式:
1、監(jiān)理費用:根據(jù)《爆破工程消耗量定額》GYD102-20xx,合同簽訂時,暫按合同額的6.0%收取工程爆破安全監(jiān)理費。如果工程變更、工程量增加、環(huán)境因素發(fā)生變化,則甲方需向乙方支付增加部分工程量的工程爆破安全監(jiān)理費。
2、付款方式:委托合同簽訂時一次性向乙方支付合同額對應的安全監(jiān)理費用。
八、委托單位權(quán)利與義務(wù):
1、負責處理外部協(xié)調(diào)工作。
2、支持配合監(jiān)理單位的工作,對監(jiān)理單位所作出的指令、批復、通知等有關(guān)文件及時簽認。
3、督促施工單位向現(xiàn)場監(jiān)理人員提供與本工程相關(guān)的各類資料。
4、負責現(xiàn)場監(jiān)理人員的辦公生活、交通差旅及出發(fā)補助等費用。
5、及時支付監(jiān)理費,由于委托方延遲付款時間而導致監(jiān)理合同中止,責任完全委托方承擔。
九、監(jiān)理單位權(quán)利與義務(wù):
1、負責本工程爆破施工的安全監(jiān)理。
2、指派一名爆破監(jiān)理技術(shù)人員常駐現(xiàn)場,嚴格按照相關(guān)的規(guī)程、設(shè)計、評審、審批的內(nèi)容及監(jiān)理規(guī)范的條款實施監(jiān)理工作。
3、監(jiān)督爆破施工單位按審批的施工方案進行施工。若發(fā)現(xiàn)施工單位的爆破作業(yè)不符合相關(guān)規(guī)定,可立即要求其改正、整改或停工,并報告委托單位和當?shù)毓矙C關(guān)。
4、查驗爆破有害效應是否控制在設(shè)計范圍內(nèi),審驗爆破作業(yè)人員資格,制止無資格人員從事爆破作業(yè)。監(jiān)督民用爆破物品領(lǐng)取、清退制度的落實情況。
5、根據(jù)施工需要,定期或不定期召開例會,提出并解決施工中相關(guān)的問題且做好各種資料的簽證工作。
6、負責本合同范圍內(nèi)監(jiān)理工作的內(nèi)部資料收集管理和歸檔工作。
十、其它
1、本合同簽字蓋章后生效,如有變更由雙方簽訂補充協(xié)議確定。雙方履行完合同規(guī)定的義務(wù)后,本合同終止。
2、未盡事宜,雙方協(xié)商解決。
3、本合同一式貳份,委托方、監(jiān)理方各執(zhí)一份。
委托單位(章):監(jiān)理單位(章):
安全監(jiān)理范圍和內(nèi)容范文2
【關(guān)鍵詞】電力 工程 安全 監(jiān)理
中圖分類號:F407.61 文獻標識碼:A 文章編號:
隨著電力基礎(chǔ)建設(shè)不斷深入,“四控兩管,一協(xié)調(diào)”中的施工安全管理已成為工程建設(shè)管理各環(huán)節(jié)突出重點、難點問題,為了防止因基建工作而造成的人身和設(shè)備安全、質(zhì)量事故的發(fā)生,國家電網(wǎng)公司對安全監(jiān)理工作提出更高的目標和任務(wù)。
下面就如何做好電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作實際談?wù)勛约旱挠^點:
一、正確理解電力工程建設(shè)、監(jiān)理、承包單位三者之間的相互關(guān)系
輸變電工程建設(shè)安全監(jiān)理是指工程項目的監(jiān)理單位依據(jù)國家法律法規(guī)、建設(shè)工程合同和公司有關(guān)工程建設(shè)安全管理的規(guī)定、制度,通過文件審查、安全檢查簽證、旁站監(jiān)理和巡視監(jiān)理等手段及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,并督促施工及其它相關(guān)責任單位采取措施,及時整改,從而實現(xiàn)對施工安全進行有效控制的監(jiān)理活動。電力安全監(jiān)理的過程實質(zhì)也就是執(zhí)行國家、政府以及行業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)、技術(shù)所頒發(fā)的法規(guī),執(zhí)行安 全監(jiān)理委托合同的過程。安全監(jiān)理單位受托于建設(shè)單位,代表建設(shè)單位的利益,按安全監(jiān)理合同范圍,全權(quán)處理工程安全和建設(shè)單位委托的一切事宜,安全監(jiān)理單位與施工單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系,本著尊重、協(xié)助、監(jiān)督的精神,基于目標一致的共識,協(xié)助建設(shè)單位完善、抽查和驗證電力建設(shè)過程中各項制度。安全監(jiān)理單位通過三方溝通,按照所簽訂的《委托安全監(jiān)理合同》、《安全生產(chǎn)協(xié)議書》等合同文件獨立行使安全監(jiān)理權(quán)。
二、充分認識安全規(guī)律,掌握電力安全監(jiān)理的主動權(quán)
工程質(zhì)量與施工安全密不可分,質(zhì)量隱患往往導致安全事故,而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根。工程質(zhì)量或施工安全相輔相成,試圖將二者分開是十分困難的。從某種角度上講控制質(zhì)量就是控制安全,反之也成立。安全監(jiān)理的提出,使建設(shè)監(jiān)理目標管理從以往的造價、進度、質(zhì)量“三控制”變成“四控制”,也反映了監(jiān)理理論和監(jiān)理法規(guī)適應形勢發(fā)展的需要。我們可以創(chuàng)造性地開展工作,對電力建設(shè)工程中各個風險點進行預控,加強對工程的風險管理,積累工程安全監(jiān)理經(jīng)驗,為政府制定相關(guān)政策和措施提供可靠依據(jù)。
質(zhì)量和安全是工程建設(shè)中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件,而工程質(zhì)量的好壞,也是為了安全。如果說質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標,那么安全則是實現(xiàn)這一目標的基本環(huán)境條件,而安全監(jiān)理則是這一環(huán)境條件的保護神。工程監(jiān)理單位應負責對電力建設(shè)項目的全面監(jiān)督、指導,尤其是對技術(shù)法規(guī)、標準規(guī)程安全措施等監(jiān)督管理,以國家有關(guān)的法律制度為準繩,通過法律和經(jīng)濟手段,監(jiān)督安全監(jiān)理合同的執(zhí)行,保護合同各方的利益,提高自身安全監(jiān)理水平,維護企業(yè)利益和榮譽。
三、認真做好電力工程安全監(jiān)理主控項目的制定工作
結(jié)合電力工程實際特點,編制《安全監(jiān)理細則》,確定具體的安全監(jiān)理點,制定安全文明施工監(jiān)理控制項目,根據(jù)工程進度計劃,制定安全檢查計劃,全面落實,突出重點;加強對現(xiàn)場各種危險源的識別和防范,采取預控措施,提出有針對性的監(jiān)理意見。
認真做好電力工程安全監(jiān)理的主控內(nèi)容劃分:
(一)、控制項目:項目監(jiān)理機構(gòu)
控制內(nèi)容:實行總監(jiān)理工程師負責制,設(shè)置安全監(jiān)理工程師。
控制要點:建立以總監(jiān)理工程師為第一責任人的工程監(jiān)理安全管理體系,明確各級監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責。 建立和完善安全監(jiān)理工作制度:主要包括安全監(jiān)理責任制、監(jiān)理單位內(nèi)部安全教育培訓及安全技術(shù)交底制度、監(jiān)理安全工作例會制度、監(jiān)理巡視和旁站工作制度、安全監(jiān)理檢查制度、施工安全審查備案等制度。及時編制《監(jiān)理規(guī)劃》和《專業(yè)監(jiān)理實施細則》,制定施工現(xiàn)場安全監(jiān)理方案,明確安全見證、旁站、巡視監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序和監(jiān)理人員職責,以及安全控制措施、要點和目標等。
(二)、控制項目:安全旁站監(jiān)理
控制內(nèi)容:對工程具體的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、重要及危險作業(yè)項目的施工全過程現(xiàn)場跟班檢查監(jiān)督。
控制要點:
線路工程以下工序及部位應做好安全旁站監(jiān)理:
1、基礎(chǔ)階段:樁基礎(chǔ)施工(鋼筋籠焊接、樁深測量、混凝土澆筑等工序),高邊坡開挖,深坑基礎(chǔ)掏挖(超過3米時),易坍塌等特殊基礎(chǔ)開挖、支護過程;
2、組塔階段:超過80m的高塔組立,臨近帶電體施工,或特殊地形鐵塔組立;
3、架線階段:帶電搭設(shè)跨越架,特殊施工展放導引繩,導引繩通過不停電跨越架及通航江河、鐵路、高速公路越架,導地線壓接等。
變電站工程以下工序及部位應做好安全旁站監(jiān)理:
1、土建工程:高邊坡及深坑基礎(chǔ)開挖,大體積混凝土澆筑,框架梁柱混凝土澆筑,大型構(gòu)件吊裝,腳手架、升降架、大型起重機械安裝拆卸;
2、電氣安裝工程:超高、超寬、超長物件裝卸、吊裝,變壓器吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗,主要電氣設(shè)備耐壓試驗,電氣設(shè)備送電試驗等;
3、起重作業(yè):兩臺及以上起重機聯(lián)合抬吊,移動式起重機臨近帶電體作業(yè)等。
(3)控制項目:審查施工組織措施和施工指導文件
控制內(nèi)容:承包單位安全管理體系;安全技術(shù)措施;工程管理文件。
控制要點:文件審查是指監(jiān)理工程師依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、工程建設(shè)標準強制性條文,以及規(guī)程規(guī)定等,對施工單位編制的與施工安全有關(guān)的報審文件進行審查,以保證管理文件的合法性和措施方案的有效性。
(4)控制項目:檢查承包單位資質(zhì)和人員上崗證書
控制內(nèi)容:檢查承包單位資質(zhì);檢查特殊工種上崗證書。
控制要點:安全檢查簽證是指監(jiān)理工程師依據(jù)規(guī)程、標準等,對影響施工安全的重要設(shè)施(如重要腳手架、跨越架,塔式起重機、卷揚提升系統(tǒng)等起重設(shè)施,以及變電站臨時電源布設(shè)等),在投入使用前進行的檢查簽證活動。
(5)控制項目:檢查安全培訓情況
控制內(nèi)容:檢查安全培訓情況。
控制要點:施工過程的現(xiàn)場安全監(jiān)理工作在總監(jiān)理工程師的指導下,由現(xiàn)場監(jiān)理人員(安全專責監(jiān)理工程師或經(jīng)過培訓的監(jiān)理員)負責具體實施。
(6)控制項目:施工現(xiàn)場巡檢并進行考核
控制內(nèi)容:審查承包單位工程的施工方案、進度計劃與自檢系統(tǒng);安全技術(shù)措施檢查;檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標準和規(guī)范要求,落實各分項工程或工序及關(guān)鍵部位的安全防護措施;文明施工管理檢查;參加建設(shè)單位組織的安全文明考核。
控制要點:違章作業(yè)而危害人身安全時有否下達工程暫停令;查領(lǐng)導、工程和現(xiàn)場管理,查隱患、事故處理、施工工藝水平、設(shè)施設(shè)備安全、施工環(huán)境情況等;承包合同應按規(guī)定預留安全保證金;按現(xiàn)場考核辦法進行考核。
(7)控制項目:啟動試運行安全文明檢查
控制內(nèi)容:啟動運行前;試運行中巡視
控制要點:滿足文件要求的啟動條件;反事故演習;消防設(shè)施驗收合格;制度齊全、完善,通過審查;環(huán)保機構(gòu)健全、可開展監(jiān)測;記錄缺陷及時組織消缺和符合調(diào)試環(huán)境。
(8)控制項目:參與進行安全事故調(diào)查和處理
控制內(nèi)容:進行安全事故調(diào)查和處理。
控制要點:對事故進行調(diào)查、分析處理、統(tǒng)計、上報和進行善后處理。
(9)控制項目:編制安全報表
控制內(nèi)容:編制安全報表。
控制要點:事故處理情況;監(jiān)理簡報記錄安全狀況;進行安全文明生產(chǎn)檢查考核。
(10)控制項目:達標驗收
控制內(nèi)容:參加達標投產(chǎn)驗評。
控制要點:對安全管理和施工工藝文明生產(chǎn)進行檢查。
四、嚴控現(xiàn)場輸變電工程安全文明施工標準化工作
進一步規(guī)范電力工程現(xiàn)場安全文明施工管理,全面推行建設(shè)工程安全文明施工標準化工作,提高安全作業(yè)環(huán)境水平,保障從業(yè)人員安全與健康,倡導綠色施工,依據(jù)國家有關(guān)安全健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)和《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》等文件要求,在整個工程建設(shè)工程中,要貫徹以人為本的理念,通過創(chuàng)建安全文明施工工地,努力做到:安全管理制度化、安全設(shè)施標準化、現(xiàn)場布置條理化、機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化,營造安全文明施工的良好氛圍。
五、做好電力工程人、機、材、法、環(huán)的和諧統(tǒng)一
安全監(jiān)理是指對工程建設(shè)中的人、機、材、法、環(huán)及電力建設(shè)全過程進行評價、監(jiān)控和督查,并采取法律、經(jīng)濟、行政和技術(shù)手段,保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和有關(guān)政策,制止建設(shè)行為中的冒險性、盲目性和隨意性,有效地把建設(shè)工程
安全控制在允許的風險度范圍內(nèi),以確保安全性。是貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標準組織施工,落實各項安全技術(shù)措施,有效的杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
安全監(jiān)理范圍和內(nèi)容范文3
關(guān)鍵詞:建筑工程;安全控制;安全監(jiān)理
為適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)與國際慣例接軌,我國自推行工程建設(shè)監(jiān)理制度以來,改變了過去在計劃經(jīng)濟體制下建設(shè)單位傳統(tǒng)的自籌、自建、自管的封閉式的小生產(chǎn)管理方式的狀態(tài),向開放型、社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變,從行政命令指揮的方式負責項目建設(shè)向科學的項目監(jiān)督管理制度轉(zhuǎn)化。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第三章第14條明文規(guī)定了工程監(jiān)理單位的安全責任。
《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第3.2.2第6款規(guī)定:總監(jiān)理工程師負責“審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計(包括安全措施)、技術(shù)方案、進度計劃?!钡?.1.2第3款規(guī)定:“施工出現(xiàn)了安全隱患,總監(jiān)理工程師認為有必要停工以消除隱患”時,可簽發(fā)停工令。既然監(jiān)理企業(yè)或總監(jiān)工作范圍已經(jīng)涉及到工程安全的管理,就有可能發(fā)生因行為失當而產(chǎn)生的安全責任事故。
從現(xiàn)實和發(fā)展趨勢考察,監(jiān)理責任范圍逐步擴大,程度逐步加深。
國家電網(wǎng)頒發(fā)的《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》第47條規(guī)定:“項目法人對工程建設(shè)過程的安全健康與環(huán)境負有全面監(jiān)督、管理責任?!薄敖⒔∪F(xiàn)場安全保證體系和安全監(jiān)督體系。”
第59條規(guī)定:監(jiān)理企業(yè)應“建立以安全責任制為中心的安全監(jiān)理制度及運行機制?!薄霸诰幹票O(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃時,應明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和安全監(jiān)理程序,并建立相關(guān)的程序文件,經(jīng)項目法人批準后再編制監(jiān)理細則?!钡?0條規(guī)定:監(jiān)理人員“對安全文明施工管理混亂,事故不斷的施工承包商,有權(quán)暫停撥付工程款或建議中止工程承包合同。”
1.工程監(jiān)理的認識
工程建設(shè)監(jiān)理組織機構(gòu)是一個依據(jù)監(jiān)理委托合同進行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導下,按工程項目或部位分別設(shè)置的,由多個監(jiān)理單位組成的工程建設(shè)監(jiān)理體系。他們在服務(wù)工作內(nèi)容上實行著“全過程的監(jiān)理”,可概括地表述為:監(jiān)理單位在施工合同簽訂前,主要協(xié)助業(yè)主單位做好施工招標準備的各項工作;在施工合同簽訂后,監(jiān)理單位則在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi),以施工承包合同為依據(jù),對工程的施工進行全面的監(jiān)督和管理,即對所監(jiān)理工程項目的質(zhì)量、進度、造價的全面控制,對合同和信息的管理以及對工程項目參與各方進行組織協(xié)調(diào)工作等。實行監(jiān)理制度,便在業(yè)主與承建商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方,以經(jīng)濟合同為紐帶,以提高工程建設(shè)水平為目的,初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進的新的建設(shè)項 目管理體制。事實證明,它有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進效益,是工程建設(shè)實現(xiàn)速度與效益,數(shù)量與質(zhì)量有機結(jié)合的重要措施。
無可置疑,安全監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分,是對建筑施工過程中安全生產(chǎn)狀況所實施的監(jiān)督管理?,F(xiàn)就如何有效地開展工程建設(shè)安全監(jiān)理工作,進行下一步探討。
2.安全監(jiān)理工作的現(xiàn)狀
在已經(jīng)實施工程建設(shè)監(jiān)理的建設(shè)項目中,相當一些監(jiān)理單位只注重對施工質(zhì)量、進度和投資的監(jiān)控,本身工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定的主要內(nèi)容中,并沒有把安全監(jiān)理作為一項重要內(nèi)容加以監(jiān)控,安全監(jiān)理在整個工程質(zhì)量控制中的地位很低,沒有受到足夠的重視,而且監(jiān)理單位也沒有配備安全工程技術(shù)人員,只是由質(zhì)量工程師代管。這樣,在施工安全衛(wèi)生上監(jiān)控的效果未能充分發(fā)揮出來,使得施工現(xiàn)場因違章指揮、違章作業(yè)而發(fā)生的傷亡事故局面未能得到有效的控制,導致工程建設(shè)造成事故的傷亡人數(shù)已占全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%以上。近幾年來,建筑物倒塌、大橋跨塌此起彼伏,有的在建設(shè)過程中發(fā)生,有的已經(jīng)投入生產(chǎn)使用后發(fā)生。例如,1996年廣東韶關(guān)公路大橋在即將建成時坍塌,死亡數(shù)十人。福建莆田江口新光電子有限公司職工四層住宅樓于1997年3月發(fā)生粉碎性倒塌,32人死亡,78人受傷。1999年1月重慶綦江縣彩虹橋發(fā)生垮塌,造成40人死亡,14人受傷。1999年3月投資4.2億多元的寧波跨海大橋,尚未合擾,橋梁出現(xiàn)斷裂。
上述事故究其原因,有施工質(zhì)量問題,也有的是施工過程中違章指揮、違章作業(yè)而造成。
要扭轉(zhuǎn)工程建設(shè)項目事故多發(fā)的被動局面,就要加強安全監(jiān)理工作,使安全監(jiān)理作為工程建設(shè)監(jiān)理的一項單獨監(jiān)控項目,配備這方面的人才,加強這方面的工作。
3.安全監(jiān)理的任務(wù)
把施工圖紙上的各種線條在指定的地點變成實物的過程叫做建筑施工。其過程復雜,涉及到的范圍廣大,考核指標繁多,但其中有兩個實質(zhì)性的內(nèi)容,一個是質(zhì)量,一個是安全。質(zhì)量是指“實物”而言,建造“實物”的功能完全實現(xiàn)設(shè)計意圖,即為優(yōu)良工程;主要功能實現(xiàn)了,還有些不足,即為合格工程;建造“實物”的很多功能不能實現(xiàn)設(shè)計的要求,即為不合格工程。這是工程建設(shè)的主體。所謂安全主要指建造“實物”的人在建造“實物”過程中的生命安全與身體健康以及不合格工程對人們生命安全的威脅。質(zhì)量和安全是工程建設(shè)中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件,而工程質(zhì)量的好壞,也是為了安全。如果說質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標,那么安全則是實現(xiàn)這一目標的基本環(huán)境條件,而安全監(jiān)理則是這一環(huán)境條件的保護神。
4.安全、質(zhì)量、綜合監(jiān)理的探討
從當代世界文明和工業(yè)發(fā)展趨勢看,全國人民關(guān)注的焦點集中在能源、資源、環(huán)境、安全問題上。這四個問題稱為人類可持續(xù)發(fā)展中的四大支柱,也是當今世界面臨的四大難題,而要真正發(fā)揮其支柱作用,首先要在工程建設(shè)、能源開發(fā)等方面做到安全施工、安全開采、安全運轉(zhuǎn)、安全操作,這樣才能有效地保護人類的身心安全與健康,保障社會的安全與穩(wěn)定。
我國目前正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)快速發(fā)展時期,而對于新建、擴建、改建的某些工業(yè)建設(shè)項目,對其破壞生態(tài)環(huán)境沒有采取有效的控制措施,而且在工程建設(shè)中對自然資源的開發(fā)強度加大,城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)加大(特別是沿海地區(qū)),對這些工程建設(shè)沒有從安全、環(huán)保方面進行有序的監(jiān)理,致使我國生態(tài)環(huán)境破壞嚴重,污染物排放量急劇增長。這些問題都是我國經(jīng)濟建設(shè)高速增長的負面效應。
走向新世紀的中國,可持續(xù)發(fā)展已構(gòu)成當今決策者考慮的大事。中國的可持續(xù)發(fā)展應以人的全面發(fā)展、經(jīng)濟的持續(xù)增長、社會的和諧共生、自然活力的維系、資源的永續(xù)利用為依據(jù),建立跨世紀、跨區(qū)域、跨學科的現(xiàn)代持續(xù)發(fā)展理論。用可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略理論落實到工程建設(shè)監(jiān)理工作上,應該建立安全、質(zhì)量、綜合監(jiān)理體系,我們決不能低估意外傷害的事故對生命、資源、環(huán)境造成災難性的破壞,給社會穩(wěn)定及國民經(jīng)濟建設(shè)帶來的巨大損失。要正確處理工程建設(shè)和人口、資源、環(huán)境的關(guān)系。
安全、質(zhì)量在學科專業(yè)上有各自的特點和內(nèi)涵,但在工程建設(shè)上又相互牽連、相互滲透,不能完全分割開來。從大安全觀出發(fā),應該建立安全、質(zhì)量、綜合監(jiān)理體系,監(jiān)理的內(nèi)容程序在安全、質(zhì)量、監(jiān)理內(nèi)容、程序的基礎(chǔ)上將國家有關(guān)安全法律法規(guī)、標準融合進去,組成一個完整的監(jiān)理體系,既有分工又有綜合。這樣在工程建設(shè)上,使安全工程技術(shù)、質(zhì)量工程技術(shù)互補共用,更充分地發(fā)揮其工程技術(shù)的潛力,促進我國工程建設(shè)朝著健康的方向發(fā)展,實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
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安全監(jiān)理范圍和內(nèi)容范文4
關(guān)鍵字:塔吊安全,監(jiān)理職責
塔吊是前建筑工地上應用最為廣泛的垂直運輸機械,所以在工程建設(shè)的施工階段,塔吊的正常運行就成了安全施工的重要組成部分。根據(jù)“誰施工誰負責”的原則,總承包單位自然是塔吊安全使用的責任主體,承擔塔吊安裝、使用、維護、拆卸的安全責任。在施工過程中,監(jiān)理工程師對塔吊的安全管理起何作用?應負何責?至今說法不一。有的認為監(jiān)理應該像管理工程那樣監(jiān)管塔吊,有的認為不該管:個別地方的安全監(jiān)督部門要求監(jiān)理對塔吊基礎(chǔ)質(zhì)量負責。而大多數(shù)監(jiān)理工程師則認為:監(jiān)理僅對工程本身的質(zhì)量負責監(jiān)控,對塔吊的基礎(chǔ)質(zhì)量不應承擔責任,拒絕對塔吊基礎(chǔ)質(zhì)量簽字;有的安監(jiān)部門則以此為由不發(fā)準用證。結(jié)果大量的塔吊在無證狀態(tài)下運行,反而人為地留下安全隱患。因此有必要對塔吊的質(zhì)量與安全管理統(tǒng)一認識,明確職責,規(guī)范管理,消除盲點。本文就此發(fā)表一些淺顯的看法,供同行和有關(guān)部門參考。
1、監(jiān)理無須對塔吊的制造、安裝質(zhì)量承擔監(jiān)理責任,其主要理由為:
1.1法律、法規(guī)沒有這方面的規(guī)定
《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《江蘇省施工起重機械設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定》都沒有把包括塔吊在內(nèi)的施工機械的制造、安裝質(zhì)量納入工程監(jiān)理范圍。
1.2要求監(jiān)理對塔吊質(zhì)量負責缺乏合同依據(jù)
按照監(jiān)理委托合同,工程監(jiān)理的職責范圍只對工程本身的質(zhì)量負責監(jiān)控,并不包括施工單位的臨時設(shè)施、施工機械及運輸設(shè)備的質(zhì)量。
1.3塔吊基礎(chǔ)的施工質(zhì)量不在工序報驗和隱蔽工程驗收范圍,也不屬于工程質(zhì)檢范疇,而應是施工單位的自檢范圍。
1.4技術(shù)依據(jù)不足
(1)塔吊安裝位置一般都在工程本體平面以外,即在地質(zhì)勘察的鉆探范圍以外,監(jiān)理對塔吊地基承載力缺乏判斷依據(jù)。工程本體的基礎(chǔ)驗槽是由工勘、設(shè)計共同參與并作出地耐力判斷的,因此塔吊的基礎(chǔ)地質(zhì)情況也不能由監(jiān)理說了算。
(2)塔吊生產(chǎn)/—家的出廠說明書上要求的基礎(chǔ)混凝土強度為C……~C。而《建筑機械安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33-2001第4.4.2條規(guī)定,塔式起重機的混凝土強度等級應不低于C35,施工單位按照說明書上做的基礎(chǔ),明明不符合安全規(guī)程,監(jiān)理怎么能隨便簽認呢?
(3)因為施工單位知道塔吊不進入監(jiān)理驗收程序,塔吊基礎(chǔ)并沒有像工程那樣按工序報驗,往往基礎(chǔ)混凝土強度在沒有達到設(shè)計強度的75%以上時就安裝塔身,也沒有經(jīng)過監(jiān)理批準,這類情況在建筑工地上司空見慣,安全部門硬要監(jiān)理事后對基礎(chǔ)質(zhì)量認可也是強人所難。
1.5如同樁機、挖掘機、攪拌機等其他施工機械一樣,塔吊同屬施工機械,其制造與安裝質(zhì)量也無須監(jiān)理把關(guān)。
2、監(jiān)理在塔吊安全中應盡的職責
上面闡述了監(jiān)理對塔吊的制造和安裝質(zhì)量不負監(jiān)理責任,并不是說監(jiān)理對塔吊的安全生產(chǎn)就不聞不問,而是要做好以下工作,充分履行自己的職責。
2.1審查施工組織設(shè)計時,要結(jié)合現(xiàn)場實際情況,審查施工平面布置圖上塔吊位置是否合理,在塔吊運行范圍內(nèi),有無高壓電線或者非施工人員通道;如果有,則要求施工單位搭設(shè)防護措施,并另報單項施工方案經(jīng)審批后實施。
2.2審查施工組織設(shè)計中有無塔吊使用的安全措施。
2.3塔吊進場后,要檢查制造廠家有無生產(chǎn)許可證,出廠合格證;有無產(chǎn)權(quán)單位的起重機械設(shè)備安全技術(shù)檔案。
2.4安裝單位應當具有建設(shè)行政主管部門塔吊安裝專業(yè)承包資質(zhì)證書,從業(yè)人員應有作業(yè)或管理資格證書。
2.5安裝完畢向使用單位移交前,應當委托建筑起重機械檢測機構(gòu)檢測合格,并與產(chǎn)權(quán)單位和使用單位聯(lián)合進行安裝質(zhì)量驗收,經(jīng)驗收合格后,方可投入使用。
2.6塔吊使用前還要經(jīng)當?shù)匕踩O(jiān)督部門核查批準,使用時把安全監(jiān)督部門核發(fā)的準用證和檢測合格證置于或附著于塔吊的顯著位置。
安全監(jiān)理范圍和內(nèi)容范文5
關(guān)鍵詞:條例;動態(tài)管理;安全監(jiān)理
Abstract: This paper from the following aspects described theoretically the importance of safety supervision work in construction engineering, and introduces the supervision procedure and supervision method is discussed.
Key words: regulation; dynamic management; safety supervision
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)
經(jīng)濟的日益發(fā)展,建設(shè)規(guī)模不斷加大,建筑施工安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計,建筑行業(yè)每年因工死亡人數(shù)僅次于礦山,居全國各行業(yè)的第二位,給人民生命和財產(chǎn)造成很大損失。究其原因,建筑施工企業(yè)存在著安全生產(chǎn)責任制不夠落實、安全生產(chǎn)資金投入不足、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護措施不到位、施工人員自身素質(zhì)差、安全生產(chǎn)觀念淡薄等是其中的重要因素。原由安全監(jiān)督站監(jiān)督和企業(yè)自我約束的模式,已經(jīng)難以適應安全生產(chǎn)形勢要求,通過《條例》、《動態(tài)辦法》的貫徹和落實可以看出,監(jiān)理企業(yè)加強對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,切實把安全監(jiān)理工作納入日常監(jiān)理工作的內(nèi)容,認真履行安全監(jiān)理職責是工程質(zhì)量和工程建設(shè)中永恒的主題,是互相依存、密不可分的。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第三章第14條明文規(guī)定了工程監(jiān)理單位的安全責任,監(jiān)理單位作為建筑工程安全生產(chǎn)責任主體之一,監(jiān)理單位的服務(wù)范圍和內(nèi)容除了“三控制二管理一協(xié)調(diào)”外,還加上了安全管理。
1、 監(jiān)理單位應建立和健全安全監(jiān)理工作體系
1.1監(jiān)理企業(yè)應認真學習安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準,提高安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓制度。監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓后方可上崗。了解和掌握施工安全知識、安全技能,以及各類機械設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等等。監(jiān)理單位建立健全三級(企業(yè)法人或分管安全負責人項目總監(jiān)專業(yè)監(jiān)理)的內(nèi)部安全監(jiān)理工作體系,以保證責任落實。監(jiān)理單位主要負責人對安全監(jiān)理工作全面負責,項目總監(jiān)理工程師對所監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理工作負總責,并應當根據(jù)工程特
點,配備包括各專業(yè)監(jiān)理工程師在內(nèi)的施工現(xiàn)場安全工作監(jiān)理人員,明確其工作職責。
1.2監(jiān)理企業(yè)應把安全監(jiān)理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃,制定項目監(jiān)理機構(gòu)各級安全監(jiān)理職責,明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容和工作程序,更重要的是編制具有可操作性的專項安全監(jiān)理實施細則。
1.3監(jiān)理企業(yè)應強化對監(jiān)理項目的監(jiān)督檢查,同時積極支持其按規(guī)定履行安全監(jiān)理職責。
2、 開工前審核查驗的主要方面
2.1建筑工程有無施工許可證。
2.2施工總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定,有無安全生產(chǎn)許可證。
2.3安全管理、安全保證體系的組織機構(gòu)是否健全,人員配備是否合理。
2.4施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全管理三類人員有無安全生產(chǎn)考核合格證書,各級管理人員上崗資格和特種作業(yè)人員上崗資格是否符合要求。
2.5審查施工安全生產(chǎn)責任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程是否符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準規(guī)定,核查這些措施制度的實用性。
2.6施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施以及危險性較大的分部、分項工程的專項施工方案是否符合工程強制性標準,對涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案是否按程序進行了審批并通過由項目總監(jiān)和項目經(jīng)理共同組織的專家論證審查。
2.7檢查施工單位安全防護、文明施工措施費使用情況。
2.8檢查施工機械、安全設(shè)施的驗收手續(xù),并簽署監(jiān)理意見,施工機械、安全設(shè)施未經(jīng)監(jiān)理人員簽署意見的不得投入使用。
(9)施工現(xiàn)場辦公及民工宿舍、食堂、廁所等臨時設(shè)施是否達到要求,施工現(xiàn)場、道路及照明等條件是否符合要求。
3、 施工過程安全監(jiān)理
3.1對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查,檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,應當要求施工單位立即整改;情況嚴重的,由總監(jiān)理工程師下達暫時停工令并報建設(shè)單位;施工單位拒不整改或者不停止施工的應及時向工程所在地的建設(shè)行政主管部門報告。
3.2 施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯安全警示標志。施工現(xiàn)場必須設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材;按規(guī)定正確使用“三寶”;“四口”、“五臨邊”防護必須牢固可靠。
3.3施工用電的外電防護及封閉是否符合用電規(guī)范要求。施工用電系統(tǒng)是否采用TN-S系統(tǒng);用電是否符合“三級配電兩級保護”的要求,配電箱是否按“一機、一閘、一漏、一箱”設(shè)置;是否使用 “五芯”電纜;正確使用標準配電箱;現(xiàn)場照明、配電線路、電器裝備應符合安全規(guī)定;正確使用安全電壓。
3.4塔吊必須安裝力矩限制器。限位器、保險裝置、附墻裝置應符合要求;安裝和拆卸必須由取得拆裝資質(zhì)的隊伍施工;塔吊作業(yè)由專人指揮及持證上崗,指揮應有聯(lián)絡(luò)設(shè)備。
3.5井字架的架體制作是否符合要求。限位保險裝置是否缺少、損壞或失靈;鋼絲繩磨損有無超過報廢標準,吊籃有無安全門或人員有無違章乘坐吊籃上下;物料提升設(shè)備是否使用雙繩起吊;操作過程中必須有準確、有效的聯(lián)絡(luò)信號;卷揚機應設(shè)操作棚;防雷裝置應符合要求。
3.6 基坑作業(yè)按規(guī)定施放邊坡和護坡支護。按規(guī)定對鄰近建筑物等設(shè)施和坑壁進行監(jiān)測;工地圍墻及臨建房應堅固、美觀;文明施工達到標準的要求。
3.7腳手架基礎(chǔ)必須設(shè)墊板、底座;剪刀撐必須連續(xù)設(shè)置。拉結(jié)點必須齊全、牢固;首層、施工層滿鋪腳手板;安全立、平網(wǎng)必須使用合格產(chǎn)品并封閉嚴密,立網(wǎng)應高于操作層一步架。
3.8監(jiān)理項目部應組織人員,依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》對工地的安全狀況進行評分。
工程竣工后,監(jiān)理單位應將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報和監(jiān)理會議紀要等立卷歸檔。
4、 結(jié)語
施工安全是一項技術(shù)性很強的工作,要真正做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作,監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識,學習相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預控作用,還必須在施工安全中將業(yè)主、地方安全監(jiān)督部門和施工承包單位和安全管理有效結(jié)合起來。在施工現(xiàn)場上按照與建設(shè)單位簽定的安全監(jiān)理合同,認真履行國家、政府、行業(yè)頒發(fā)的安全生產(chǎn)規(guī)范標準,扎扎實實的監(jiān)控施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)動態(tài),代表建設(shè)單位進行管理,這無疑是施工企業(yè)現(xiàn)場安全管理與地方安全監(jiān)督部門管理之間最好的補白,也是監(jiān)理真正發(fā)揮作用的地方,只有通過上述各項安全監(jiān)理工作的落實,才能有效消除施工現(xiàn)場人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除各種事故隱患,才能把事故發(fā)生的概率降低到最低。
參考文獻
安全監(jiān)理范圍和內(nèi)容范文6
關(guān)鍵詞:建筑工程監(jiān)理; 建筑工程項目管理; 合同管理
Abstract: the construction project supervision and construction project management, have a lot in common, how to clearly positioning two parts responsibility and authority and the mutual relationship, is to the building project to optimization of the development of a necessary way.
Keywords: project supervision; Building engineering project management; Contract management
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A 文章編號:
1建筑工程監(jiān)理
1.1定義
建筑工程監(jiān)理是監(jiān)理單位受項目法人委托進行的建筑工程建設(shè)的項目管理,指針對建筑工程項目,由社會化、專業(yè)化的建筑監(jiān)理單位接收業(yè)主的委托和授權(quán),根據(jù)國家批準的工程建設(shè)項目文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和建筑工程監(jiān)理合同以及其他工程建筑合同,控制建筑工程建設(shè)的投資、工期、質(zhì)量,協(xié)調(diào)建筑工程建設(shè)中的各種關(guān)系,維護建筑工程建設(shè)合同各方利益,所進行的微觀監(jiān)督管理活動。
1.2建筑工程監(jiān)理的工作性質(zhì)
1)監(jiān)理單位是建筑市場的主體之一,建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù),在國際上把這類服務(wù)歸為工程咨詢(工程顧問)服務(wù);
2)工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù),對應當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查,給建設(shè)單位造成損失的,應當承擔相應的賠償責任。工程監(jiān)理單位與承包單位串通,為承包單位謀取非法利益,給建設(shè)單位造成損失的,應當與承包單位承擔連帶賠償責任。
1.3建筑工程監(jiān)理的工作任務(wù)
1)工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量;進行工程建設(shè)合同管理,協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系;
2)建筑工程監(jiān)理應當依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準、設(shè)計文件和建筑工程承包合同,,對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。
1.4建筑工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍和內(nèi)容
建筑工程監(jiān)理的范圍主要包括:
1)大、中型工程項目;
2)市政、公用工程項目;
3)政府投資興建和開發(fā)建設(shè)的辦公樓、社會發(fā)展事業(yè)項目及住宅工程項目;
4)外資、中外合資、國外貸款、贈款、捐款建設(shè)的工程項目。
工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是:控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量;進行工程建設(shè)合同管理,協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。
1.5相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)章
目前,涉及工程監(jiān)理的法律法規(guī)和規(guī)章主要有:
1)《中華人民共和國招標投標法》;
2)《中華人民共和國合同法》;
3)《中華人民共和國建筑法》;
4)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等。
2建筑工程項目管理
2.1定義
建設(shè)工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)受建設(shè)單位委托,按照合同約定在工程項目決策階段為建設(shè)單位編制可行性研究報告,進行可行性分析和項目策劃;在工程項目實施階段,為建設(shè)單位提供招標、設(shè)計管理、采購管理、施工管理和試運行(竣工驗收)等服務(wù),代表建設(shè)單位對工程項目進行質(zhì)量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。
2,2業(yè)務(wù)范圍和內(nèi)容
建設(shè)工程項目管理的業(yè)務(wù)范圍包括:
1)協(xié)助業(yè)主方進行項目前期策劃,經(jīng)濟分析、專項評估與投資確定;
2)協(xié)助業(yè)主方辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù);
3)協(xié)助業(yè)主方提出工程設(shè)計要求、組織評審工程設(shè)計方案、組織工程勘察設(shè)計招標、簽訂勘察設(shè)計合同并監(jiān)督實施,組織設(shè)計單位進行工程設(shè)計優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟方案比選并進行投資控制;
4)協(xié)助業(yè)主方組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購招標;
5)協(xié)助業(yè)主方與工程項目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實施;
6)協(xié)助業(yè)主方提出工程實施用款計劃,進行工程竣工結(jié)算和工程決算,處理工程索賠,組織竣工驗收,向業(yè)主方移交竣工檔案資料;
7)生產(chǎn)試運行及工程保修期管理,組織項目后評估;
8)項目管理合同約定的其他工作。
建筑項目管理的內(nèi)容應包括:編制項目管理規(guī)劃大綱和項目管理實施規(guī)劃,項目進度控制、項目質(zhì)量控制、項目安全控制、項目成本控制,項目人力資源管理、項目材料管理、項目機械設(shè)備管理、項目技術(shù)管理、項目資金管理,項目合同管理、項目信息管理、項目現(xiàn)場管理、項目組織協(xié)調(diào)、項目竣工驗收、項目考核評價、項目回訪保修等。
2.3相關(guān)法規(guī)和規(guī)章
目前建筑工程項目管理相應的政策規(guī)章主要有:
1)《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》(建市[2003]30號文);
2)《建設(shè)工程項目管理試行辦法》(建市[2004]200號文)等。
3建設(shè)工程項目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的比較分析
通過以上闡述,我們可以從服務(wù)對象、業(yè)務(wù)范圍、法律責任、行業(yè)準入等4方面對兩者進行比較分析。
3.1服務(wù)對象
建設(shè)工程項目管理范圍較大,它不單純是施工企業(yè)的項目管理,還包括建設(shè)單位方項目管理、設(shè)計方項目管理、供貨方項目管理等。但由于建設(shè)單位是建設(shè)工程項目生產(chǎn)過程的總集成者和總組織者,因此建設(shè)單位方的項目管理是一個項目的項目管理核心。
建設(shè)工程監(jiān)理則不同。建設(shè)工程監(jiān)理是代表建設(shè)單位,對施工承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實施監(jiān)督。所以,建設(shè)工程監(jiān)理單位就是受建設(shè)單位的委托,依照法律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準、設(shè)計文件和合同實施監(jiān)理。建設(shè)單位是建設(shè)工程監(jiān)理的唯一服務(wù)對象。
3.2業(yè)務(wù)范圍