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城鄉社區網格化管理范文1
【關鍵詞】城建檔案;城鄉一體網格化模式;思考
近年來,隨著我國城市化進程的逐步加快,城市規模不斷擴大,城建檔案管理的問題日益緊迫。所謂的城建檔案,是指在城市規劃、建設及其管理活動中直接形成的有價值的各種形式的歷史記錄。將城建檔案管理發展成為集資料收集、編研、信息化于一體的管理體系和窗口服務體系,這樣不僅可以為城鎮化建設和發展發揮了積極的作用,還能為社會單位、企事業單位等提供了民生服務。因此,本文就城建檔案城鄉一體網格化模式進行了思考,對城鎮化建設中城建檔案建立網格化管理與服務模式方面作了一些探索,以期能為有關方面提供一定的參考借鑒。
1.城建檔案網格化是城鎮化建設的必然需要
城建檔案通過構建網格化的體系,是城鎮化建設中對城建檔案信息資源收集、管理、服務、開發利用的有效途徑。一是可以實現使從(市、區)城建檔案向鄉鎮(街道)乃至村(社區)釋放管理利用服務的功能;二是可以實現城鄉均等化管理服務;三是可以構建城建檔案鄉鎮(街道)便民服務圈,從本質上建立城建檔案查詢、利用服務城鄉一體的均等化;四是可以通過建立城建檔案網格化運行體制機制,形成一套統一規范的標準,有效提高其查詢和開發利用的績效,并使其在公共服務中成為及早發現和解決民生問題的橋梁紐帶,使城建檔案事業在城鎮化建設中得到更好地發展。
建立城建檔案的網格化,優勢十分明顯,信息資源和開發利用的空間比較廣闊。筆者認為城建檔案網格化的目標是:以建設美麗城鎮、鄉(村)、街道(社區)為宗旨;以民生為本,服務基層、服務社會、服務百姓為根本;以數字化、信息化為為保障,在城鎮化建設中形成城鄉一體管理和服務的運行機制。其管理服務的主體是(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)是城鄉城建檔案服務的“三級”主體,而且是一個兼容政府對城建檔案管理的“三級”責任主體。其目的是要實現在城鎮化建設中實現城鄉一體的網格化,較好的促進城建檔案事業向鄉鎮(街道)、村(社區)延伸式發展。為建設美麗中國、美麗城鎮服務。
2.城建檔案網格化的運行體制機制
城建檔案在城鎮化建設中要實現城鄉一體的網格化模式,關鍵是要建立健全一套完完善、可操作性強、運行可靠的網格化運行體制機制,并既能適應政府轉變職能,符合小政府大服務的發展方向,又能使鄉鎮(街道)、村(社區)在社會化管理服務中功能得到放大,更能使市城建檔案的管理服務開發利用的功能在城鎮化建設中能有效向鄉鎮(街道)、村(社區)釋放和輻射功能。
2.1設置一級(A級)網格
(市、區)現有的城建檔案機構為一級網格。要依托原有人才、裝備、技術保障、信息化系統、平臺服務系統等優勢,以適應城鎮化建設的要求、信息系統升級擴容,向城鄉一體的路(高架)、橋(高架)、水,電、氣、地下建筑、隧道以及綠化景點、景觀景點等各個有關城建領域全方位拓寬延伸,建立起綜合性的城鎮(鄉)一體格局的城建大檔案,形成利用服務內容豐富的信息化管理服務體系,扭轉以往行業塊塊多、小而散的城建檔案管理服務條塊現狀。
2.2設置二級(B級)網格
鄉鎮(街道)要建立為二級網格城建檔案科(室)。努力適應城鎮化建設對城建檔案管理、開發利用的需要,接受(市、區)城建檔案管理服務利用功能的拓寬延伸和輻射,實現城(鎮)鄉的有效對接,擔當起城建化建設賦予的職能。在二級網格內建立的城建檔案科(室),其機構性質可以是鄉鎮(街道)內設的獨立的科室,也可以是(市、區)城建檔案館的派出機構。為了使一、二級網格在業務上達到規范統一,同時便于管理,二級網格內的城建檔案科(室)作為雙重領導的派出機構比較妥善,在業務上接受上級城建檔案部門的領導,在行政上接受鄉鎮(街道)的領導,既可以加強行政領導,便于工作的開展,又可以對其業務工作加強領導,實現城鄉建設檔案業務工作一盤棋。其職責有別于(市、區)檔案部門:負責轄區內城建檔案法律、法規的宣傳,提高社會單位、項目建設和監理單位、廣大群眾對城建檔案的法制意識;深入項目建設、施工、監理、企事業等社會單位,對城建信息資料收集、整理、移交等業務工作開展指導和監督;對已收集的資料進行基本整理、及時移交上級城建檔案部門;向社會單位、村(社區)等基層單位、群眾提供城建檔案信息的查詢服務。為了使鄉鎮(街道)管理服務功能得到有效釋放,還要為本級和村(社區)培訓專業人才,配備適應功能需求的專業人員,配備和(市、區)功能相匹配的信息化系統,根據實際情況和許可條件在村(社區)中心服務圈設置窗口服務平臺,實現城建檔案信息資源收集最大化、信息化服務最大化、利用價值最大化、便民服務區域半徑的最小化。
2.3設置三級(C級)網格
在鄉(鎮)的村、城鎮社區建立城建檔案管理服務保障站。形成覆蓋城鄉一體的“三級”(A、B、C)網格,從而在城鎮化建設為社會單位、基層單位提供城建檔案優質的管理和服務,并縮小其半徑服務圈。筆者認為:在農村(村)社區服務中心,城鎮社區服務中心,城市社區服務中心,建立的城建檔案管理服務保障站,要創造條件充分利用網絡資源和上級檔案部門建立起統一的信息化系統、網絡服務平臺,這是在城鎮化建設中,實現城鄉一體城建檔案“三級”網格化管理服務模式和運行體制機制的重要一環。
農村(村)和城鎮社區是最基層的組織單元,是在城鎮化建設中實現城建檔案城鄉一體化管理服務的第一站。他們和社會單位、百姓聯系最直接、最密切,在他們腦中、心中、手中掌握著大量的可收集、有利用價值的城建、古建筑、古村落等城建檔案的信息資源,假如這些信息資源能得到充分的收集、開發利用,勢必將在城鎮化建設中有力推動城建檔案事業的大發展,信息資源的大擴容,信息數據大擴盤,信息容量的大升級。因此,在農村(村)和城鎮社區,建立起第“三級”(C級)城建檔案網格,對城建檔案綜合性的開發利用具有比較廣闊的發展空間和前景,也說明城鎮化建設給城建檔案事業的發展帶來了發展良機。
3.城建檔案網格化數字信息平臺
城鎮“三級”網格化的建立,為城建檔案的收集、管理、開發、服務利用提供了一個有效運行的體制機制,為城建檔案在城鎮化建設中實現城鄉一體化,為實現其利用價值和社會效益的最大化,三級網格化運行的體制機制要體現便民和服務基層的宗旨,要體現城(鎮)鄉一體,要體現統一的規范和標準。這就要求在網格內搭建信息化平臺,實現信息化服務管理,此為城建檔案以信息化為標志的現代化管理模式。建立的數字信息平臺應使系統要成為能及時升級、擴容、更新、信息、提供最新查詢、利用服務項目,并能對三級城建檔案部門的信息化管理與服務工作,實現動態監測、績效考核的等綜合性的信息系統。信息系統通過信息管理技術、計算機技術、網絡技術、掃描技術、聲像技術和多媒體等技術實現。在城鎮化建設中城建檔案的管理、開發、利用、服務,通過A、B、C“三級”信息網格化系統,達到服務利用價值的最大化。
通過在城鎮化建設中對城建檔案工作的調研和實踐,筆者認為:作為地級市以下的(市、區)和鄉鎮(街道)、農村(村)和城鎮社區,是城鎮化建設中城建檔案“三級”管理服務網格的責任主體、是組織實施的執行主體,從而形成城(鎮)鄉一體管理服務、開發利用的“三級”網格信息化系統和運行的體制機制。這是城鎮化建設賦予我們的歷史責任。
4.結語
綜上所述,城鄉網格化管理是一種先進、科學的城鄉管理模式,這種模式不僅有利于城鎮化的發展建設,還對社會單位、企事業單位等有積極作用。本文就城建檔案城鄉一體網格化模式進行了思考,期望能為有關方面提供一定的參考借鑒。 [科]
【參考文獻】
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一、推進依法治理。
繼續深化全民法制教育,為依法治理創造良好的思想基礎;抓好地方行業依法治理,促進黨委依法執政、政府依法行政、司法機關公正司法,促進基層民主政治建設,促進公民法律素質提高。
二、進一步加強基層基礎建設。
一是完善“網格化”服務管理體系。進一步規范網絡劃分標準和工作流程,明確協管員、信息員及村(社區)、鎮在網格化管理中的工作職責。二是健全新型社區管理服務體系。深入推進城鄉社區規范化建設“雙百二期工程”,力爭我鎮今年按照標準化建設規范申報社區一個,村兩個。三是進一步推動政府職能轉變。健全準入制度,認真落實《社區工作準入審批暫行辦法》、《城市社區社會公共服務事項目錄》;強化鎮政府服務職能。四是落實基層綜治組織及隊伍建設,進一步加強綜治、維穩等基層組織建設,健全群防群治隊伍規范管理及工作保障常態機制。
三、推進信息平臺全面建設。
在各村(社區)和鎮全面推進社會管理綜合信息平臺(簡稱信息平臺)工作。一是按照上級要求做好協管員的培訓工作,確保信息平臺的基礎數據能及時采集到位和服務下沉到位;二是信息員要重點做好協管員的指導、數據的錄入和服務類信息的;三是確保信息平臺數據的順暢流轉,并通過信息平臺使鎮、村(社區)、組工作規范、有序;四是依托信息平臺,不斷完善政務服務、培訓就業、醫療衛生、特色農業產業、法律援助、困難群眾、兒童關愛等服務,推進服務無縫覆蓋。
四、加強對社會組織的服務管理。
加強服務性、公益性、互社會組織建設,使其成為城鄉社區公共服務的有力補充,成為政府服務管理社會的得力助手。加強社工人才隊伍建設,建立健全面向全社會的志愿服務動員系統,進一步完善志愿服務體系,培育一支參與廣、功能強、作用好的志愿者隊伍。
五、加強流動人口管理服務。
全面推行“以證管人、以房管人、以業管人、以網管人”的流動人口服務管理模式,強化實有人口、實有房屋和實有單位管理,以社區網格化管理為依托,建立完善流動人口綜合信息服務平臺,加快實現基本公共服務由戶籍人口向實有人口全覆蓋。建立人口流入地和流出地“兩頭抓、雙向管”的協同管理機制。
六、完善特殊人群關愛體系。
加強對刑釋解教及社區矯正人員、有肇事肇禍傾向的精神病人及艾滋病人、吸毒人員、社會閑散人員和重點青少年等特殊群體的服務管理。密切掌握各類特殊人群的基礎信息,完善分級分類管控、銜接接納、安置幫教、矯正疏導、醫療救治、困難幫扶、就業培訓、跟蹤回訪管理服務機制,幫助其盡快回歸社會。提高對社區矯正對象的GPS監控覆蓋率;建立涉及閑散青少年、嚴重不良行為青少年、服刑在教人員未成年子女、農村留守兒童、流浪乞討青少年、受艾滋病影響兒童等重點青少年群體的教育幫扶工作志愿者服務站、留守學生之家、流浪未成年人救助中心和“12355”青少年服務平臺。
七、加強矛盾糾紛排查調處。
按照《鎮社會穩定風險評估辦法》,嚴格實行經濟效益和社會穩定風險“雙評估”,社會穩定風險評估率要達到100%。深入推進“大走訪”,廣泛開展“走、建、惠”和“聽、訪、解”活動。完善“網上”和“書記、市長信箱”等新型平臺來信的辦理。著力完善“大調解”網絡,深入開展矛盾糾紛“大調處”專項行動,按照上級部署,制定工作方案,成立領導小組,建立工作機制,認真開展矛盾糾紛“大調處”專項行動工作。
城鄉社區網格化管理范文3
20__年,街道將在區委、區政府的堅強領導下,緊緊圍繞全區“__”總體工作思路和“四提”目標要求,牢牢把握“兩個定位”、“三種意識”,深入實施“__”工作思路,打造“二園三區三圈”(即打造文化產業園、物流園、金融保險聚集區、現代商貿區、特色餐飲區、樓宇經濟圈、生態宜居圈、便民服務圈),強化功能區定位,全面釋放服務業集聚效應,不斷增加新亮點,增創新優勢。進一步解放思想、科學謀劃,強化措施、狠抓落實,突出加快服務業發展、發揮重點項目引擎、提升城市社區服務管理水平、夯實基層組織堡壘、加大民生改善力度等重點工作,搶抓機遇,開拓進取,全力打造環渤海區域現代服務、生態宜居、美麗幸福的新彭李。
20__年全街道的主要預期目標是:力求全年實現地方財政收入3.6億元,增長10%;GDP達到44.5億元,增長10% ;固定資產投資42億元,增長20%;居民人均純收入2.15萬元,增長__%。
為確保實現上述目標,保持經濟社會各項事業又好又快發展,突出抓好以下6個方面的工作:
一是不斷完善包靠責任制。按照“一個項目、一名領導、一套人馬、一抓到底”的工作方法,根據領導分工、包靠的連續性等因素,在各重點項目實行包靠責任制,使每個項目都落實責任,明確分工,安排項目建設進度、投資進度,幫助協調解決項目建設過程中遇到的困難和問題,大大推進了項目建設速度和質量。二是確保續建項目順利建設。重點推進中銀大廈、__時代、__大廈等項目的建設進度,加快國強.金御園、新河金都兩個國家康居示范工程建設,全力推進__.金廷公館、田園牧歌、奧林水岸等高檔住宅續建項目。三是為新建項目提供全程跟蹤服務。為全力推進新引進項目建設,街道將立足自身實際,對項目強化跟蹤服務,積極協調市、區相關部門,協助項目辦理立項、核準、備案等前期手續,協調解決項目建設過程中遇到的困難和問題,使企業能全身心投入到項目建設中去,加快重點項目推進速度。
搶抓“黃藍”兩區開發建設機遇,發揮轄區核心區位優勢,依托“四街”規模集聚效應,突出“二園三區三圈”功能型園區定位,“二園”即做大做強文化產業園,以__民俗文化一條街為載體,重點培植一批民俗文化和文化創意產業,塑造文化產業品牌,加大宣傳力度,提升文化產業知名度和美譽度。不斷壯大張課物流園規模實力,進一步凸顯物流園區輻射帶動效應;“三區”即一是打造金融保險集聚區,依托國際金融中心,以__十八路為中軸,南起__二路、北至__十五路,著力引進一批實力強大的金融保險業,打造金融保險新高地。二是打造現代商貿區,以__五路為中軸,依托銀座家居、銀座商城、__國際、萬益廣場等載體支撐,引進一批高品質企業,為現代商貿集聚區發展注入活力。三是全面促進特色餐飲行業提檔升級。發揮魯北特色餐飲一條街輻射效應,促進餐飲業上檔次、出特色,重點推進藍海國際大飯店的建設;“三圈”即一是打造樓宇經濟圈,街道圍繞“高端”、“高質”、“高效”三大樓宇經濟理念,建設培育功能配套、品質優秀、效益可觀的樓宇總部經濟,全面提升中央商務區的檔次、品位和效益。重點加快__國際、__時代、__大廈、__商務中心、學院商務中心等投資過億元的大型綜合體的建設進度,充分釋放轄區100余萬平方米商務樓宇的能量。二是打造生態宜居圈,以__八路____路為中心,發揮周邊新悅.田園牧歌、__.金廷公館、寶地.錦繡城、祥泰.新河灣等高端房地產輻射作用,整合教育資源配套優勢,打造和諧生態宜居商住圈。三是打造便民服務圈,以“12343”民生服務中心、社區網格化社會管理服務中心、社區便民服務中心為載體,打造居民就業、就醫、咨詢等全方位服務網絡。街道將根據功能定位,加大招商引資力度,培育發展新興服務業態,打造現代服務業多輪驅動,逐步提升現代服務業在轄區經濟發展中的支撐地位,為經濟發展注入長效活力。
一是不斷深化網格化管理工作。按照區委政法委和區委組織部的工作要求,推進網格化管理工作向縱深發展,在劃分765個不同級別網格的基礎上,逐步將計劃生育、綜治維穩、民政社保、衛生戶籍等行政職能納入網格化管理范疇,以精細化的管理服務,營造安全穩定的社會環境。二是加快精品社區建設進度。堅持高起點
城鄉社區網格化管理范文4
這次鄉鎮行政區劃調整改革是一項著眼長遠發展、立足實際的戰略舉措,對優化資源配置、加快城鎮化進程、統籌城鄉發展意義重大、影響深遠。我們深化認識、統一思想,以“規范操作、嚴守紀律、確保穩定”為原則,有序開展好各項工作,做到了“思想不散、秩序不亂、工作不停、服務不減”,確保穩定上守住底線、工作上順利交接、干勁上形成強大合力。
二、加強保障,確保各項工作有序推進。
一是確保組織到位。切實加強組織領導,強化措施,及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題,把區劃調整前后的工作作為一項重要政治任務抓實、抓好。二是確保操作規范。以對歷史負責、對事業負責和對人民群眾負責的態度,嚴格遵守各項工作紀律和政策規定,加強國有資產、集體資產和公款公物的監督管理,積極妥善安置干部職工生活住宿和辦公場所,做到依法辦事,規范操作,嚴謹細致,以人為本。三是確保社會穩定。深入實地聽取基層干部、廣大人民群眾的意見建議,切實提高鄉鎮行政管理和服務水平。認真做好安全生產、穩定、社會管理、民計民生等工作,營造良好社會環境。
三、統籌城鄉,以“五個一體化”推進行政區劃調整深度融合。
一是推動鎮鄉公交一體化,與區交運部門、交警部門一道,積極協調富臨運業,開通并加密至公交班次,依法治理非法運營,讓群眾辦事、趕集出行更加方便。二是推動便民服務一體化,高標準建設便民服務中心,進一步完善辦事流程,實現“一窗受理、并行辦理”,切實避免群眾多頭跑路現象,讓服務質量有增無減。三是推動社區管理一體化,將社區、社區、社區納入一體化管理,突出黨建引領,建立健全社區網格化管理模式,全面加強綜合管理,為群眾提供多元化、精細化服務,實現社區與主鎮區在管理和服務標準上的統一。四是推動公共投入一體化,按照“政策不變、力度不減”的原則,把更多財力投向偏遠社區和農村基層。全面提升基礎設施和公共服務設施,最大限度為廣大群眾生產生活提供優質保障。五是推動干部管理一體化,打破地域界限,在干部的選拔任用、辦公場所、待遇保障、教育培訓、工作考核五個方面實現一體化、精細化管理,確保干部職工迅速磨合、形成合力。
城鄉社區網格化管理范文5
一、低保工作
2011年為了做好社區民政低保工作,進一步貫徹落實國務院《城鎮居民最低生活保障條例》文件精神,我們首先認真學習了《淮南市城市居民最低生活保障實施條例》,鳳城政字【2010】13號文件《關于進一步加強民政工作的通知》和《城關鎮低保工作規范化管理實施方案》。特別是根據鳳民字【2011】8號《關于開展城市低保對象重新認定審核的通知》的文件要求,在鎮民政辦的指導下,人民社區結合本社區的實際情況,在貫徹落實上下功夫,認真負責地開展本社區低保對象重新認定審核工作,
1、加強領導統一認識
今年3月1日上午,縣民政局召開“開展城市低保對象重新認定審核培訓班”后,人民社區于當日下午及時召開了兩委班子會議,會議認真學習了《安徽省城市居民最低生活保障工作操作規程(試行)》、安徽省民政廳《轉發民政部關于進一步加強城市低保對象認定工作的通知》、淮南市民政局《淮南市城市居民最低生活保障工作操作規程》和《進一步加強城市低保對象認定工作的意見》等文件。通過學家對城市低保“應保盡保、應退即退”動態管理工作機制,有了統一認識。成立了人民社區城市低保重新認定審核工作領導小組,人民社區城市低保重新認定審核民主評議工作領導小組,并制定了實施方案。
(二)及時宣傳動員:
3月2日上午我社區召開了社區全體工作人員會議。布置宣傳發動工作,要求大家按“責任田”包片工作區域,進巷入戶進行宣傳告知,并在社區各主要干道、巷口張貼宣傳通知單。3月3日上午在中山路、人民路設立宣傳臺,至3月10日共設立宣傳臺16臺次,社區參與宣傳人員70人次,發放《致城區居民及低保戶一封信》宣傳單500多份。多種形式、廣泛深入宣傳這次重新審核的目的、申請時間、所需提供材料。做到了人民社區內全覆蓋、家喻戶曉、不留死角、不讓一戶低保戶因信息延誤不能及時重新申請辦理,給原本就困難的生活造成傷害。如低保戶王,患有精神疾病,生活不能完全自理,屬于人民社區城南小區拆遷戶,房屋拆遷后被在廣東生活的妹妹接去,社區安排了社區副主任蘇同志,專門負責與他聯系,使他及時寄來了相關的申請材料。
(三)、認真收填申請材料:
此次重新認定的重點是核查城市低保對象的家庭情況,家庭收入情況和家庭生活狀況。社區低保員認真核對每個申請戶提供的原件、復印件,根據鎮民政辦的安排我社區又兼收原人民社區人民家園、城南小區二處小區拆遷居民的低保戶申請材料,加大了工作量。面對如此繁重的工作,社區工作人員認真收填,一絲不茍,截止3月10日共收低保戶書面申請及相關材料271份,有四戶因家庭收入超標被勸說退回,實收267戶,其中原低保戶249份,新申請低保戶18戶。
(四)、積極入戶調查:
3月11日~20日,是入戶調查、民主評議階段,縣民政局、鎮民政辦委派了3名業務熟悉、責任心強的工作人員進駐人民社區協助入戶調查工作。社區以上級委派的3名骨干為主,社區包片干部為輔,全員參與,組織了3個入戶調查小組,深入到轄區申請低保戶家中,認真聽取申請戶本人或家人陳述;細心觀看申請戶家庭擺設;禮貌走訪左鄰右舍;耐心詢問申請戶家庭成員情況。大家加班加點,不辭勞苦,在上級規定的時間內完成了入戶調查、表格填寫工作。社區團支部書記馬同志,懷孕8個月了,依然堅持工作帶領調查小組,順利完成了她的包片責任區域的入戶調查工作。人民社區內的人民家園、城南小區拆遷戶中的低保戶,租住在城區各個社區及城鄉結合部,住地分散,工作量大,社區支部委員張同志,不顧個人得失主動請纓,用自己的摩托車,帶著調查員跑遍了社區拆遷戶中的低保申請戶家,為完成人民社區入戶調查工作做出了貢獻。
(五)民主評議公示。
為加快工作進度,自3月18日起社區實施了邊調查、邊民主評議的工作方法,對已經入戶調查過的低保申請戶,進行民主評議工作。對凡有行為能力的低保申請戶,都必須到民主評議會現場介紹自己的家庭情況及申請理由,接受評議。對無行為能力的申請戶,由社區監督委員會指定專人介紹其申請理由。民主評議會,由人民社區城市低保重新認定審核民主評議工作領導小組主持,民主評議會每場不少于7位評委,申請低保戶分為4人一組進場申述,民主評議采取當場公布評議。截止到3月20日下午,人民社區共組織4場民主評議會,對267戶申請低保戶進行了民主評議,其中252戶通過評議。15戶未通過評議。社區監督委員會主任陳全程跟蹤監督、參加了審核、評議工作。3月21日人民社區張榜公示了評議結果,設置了舉報箱,同時公布了社區監督舉報電話。在公示期間共收到二起舉報電話。
截止2011年底,人民社區現有低保戶218戶,476人享受,人均覆蓋面9.3%,月發放資金元,全年發放資金約元。現有低保戶中:A類人員家庭65戶,占低保戶的29.8%,其中:三無人員7戶7人,殘疾人家庭41戶99人、重病家庭17戶41人。B類人員家庭42戶,占低保戶的19.3%,其中:單親家庭14戶24人、教育負擔重家庭18戶48人,C類人員家庭111戶,占低保戶的51%其中:因病殘家庭43戶,一般家庭68戶,60歲以上老人83戶,122人,占低保戶的38.2%。我們認真準確地填寫低保檔案,一戶一檔,從而對社區享受低保人員有了更準確詳細的了解。今年我們用在低保重新認定審核工作中汲取的工作經驗和方法,指導全年的民政民生工程工作,做到了領導重視、積極主動、工作有序、陽光透明。對新申請的低保戶我們采用了每戶必需入戶調查、鄰里訪問等方式,對申請人的家庭經濟狀況和實際生活水平進行詳細調查核實。嚴格按照“戶主申請-入戶調查-低保評審會議-張榜公布”程序,有效地提高了社區低保工作的透明度,堵塞了優親厚友的不良現象,并依照程序進行社會化發放。我們對享受城市最低生活保障家庭待遇的人口狀況、收入情況和實際生活水平,堅持經常性入戶調查。逐步推進社區居民最低生活保障工作的程序化、信息化、社會化管理。
縣政協主席喬一行,到人民社區調研指導低保動態管理工作時,對我社區城市低保重新審核認定工作給予了充分肯定,認為人民社區在此次工作中領導重視、全員參與,宣傳、組織、審核、評議各項工作做得到位,居民群眾反映良好。
二、殘疾人救助工作
殘疾人是社會的弱勢群體,他們更需要社會的關愛。人民社區現有領證殘疾人97人。2011年人民社區為殘疾人服務工作,在鎮民政辦的指導下,在社區領導和全體社區工作人員的支持下,在所有民生工作中,只要有能惠及到殘疾人政策的,都能在第一時間及時的為他們服務。我們的口號是:絕不遺漏一個應該享受、能夠享受惠民政策的殘疾人。
(一)、今年春節在縣影劇院開展的大愛城關慰問貧困戶的活動中,人民社區14戶千元受助家庭中就有8戶殘疾人家庭,占受助的57%。
(二)、今年3月對低保戶重新審核認定時,一位高姓智力殘疾人,喪母、靠父親撫養,由于其父已年邁多病,有點力不從心,便帶他投奔到在外地的姐姐家,留的固定電話被銷戶,一時聯系不上,經過我們多次走訪他過去的鄰居,最后在他父親的同事那兒終于聯系到了他們。截至到目前,我們為社區65戶殘疾人家庭辦理了低保救助,占社區低保戶的29.8%。
(三)我們為2戶志強不息的創業殘疾人申辦了千元創業扶持資金。當我們上門入戶為他們辦理相關手續時,一位陳姓殘疾人激動的握著我的手說:只有你們社區的人是最關心我們的人,每次來都會給我帶來喜訊和溫暖。
(四)、我們為44戶貧困重度殘疾人辦理了救助。在辦理過程中,只要有殘疾證批轉下來,鎮民政辦領導總是在第一時間通知我們,我們領到證書后,都能及時的到能夠享受救助的殘疾人家中,協助他們辦理相關手續。
(五)為二名白內障患者老人辦理了免費復明手續。
(六)、為32戶殘疾人家庭辦理了城市貧困居民廉住住房申請。
三、廉住住房工作
我們為人民社區戶籍的114戶無房貧困居民辦理了廉住住房申請。其中:三無人員家庭1戶,殘疾人家庭32戶,低保戶家庭44戶,單親家庭7戶,教育負擔重家庭5戶。
四、節日慰問工作
2011年春節期間,在城關鎮黨委、政府統一部署下,組織轄區的15戶特困家庭及二戶孤殘兒童家庭到縣影劇院進行了千元慰問,對43戶貧困戶居民、6戶退休人員、2戶困難老黨員、2戶貧困母親、1戶新入伍現役軍人家庭等進行了上門200元—300元現金慰問,對40困難戶居民進行了送米面上門慰問。
“8.1”建軍節慰問了1戶新入伍現役軍人家庭。
中秋節慰問了二戶三無人員。
“敬老月”慰問了5戶特困老人家庭,慰問金1000元。
五、網格管理下的社區民政工作
為了做好新形勢下的民政工作,在城關鎮黨委、政府實施的網格化管理工作機制的推動下,人民社區的網格民政工作積極穩定的跟上。制作了2個網格點民政工作平面現狀圖,并根據網格點民政工作的特點,設置了人民社區低保戶網格登記表、人民社區第一、第二低保戶網格登記表,人民社區殘疾人網格登記表、人民社區第一、第二殘疾人網格登記表,人民社區退休人員網格登記表、人民社區第一、第二退休人員網格登記表,人民社區60歲以上人員網格登記表、人民社區第一、第二60歲以上人員網格登記表,為社區網格點民政工作的順利開展,打下來堅實的基礎,并取得居民的稱贊。
如:在今年辦理廉住住房工作時,我們以網格點的劃分為依托,對網格點內申請廉住住房的居民進行入戶調查走訪時,發現住人民社區欣榮巷的“三無”老人張,為了申請廉住住房遷移戶口時,不慎摔傷臥床不起多日,從而耽誤了申請廉住住房的時間。我們得知情況后,便積極主動地為他申請,及時辦理了相關手續。
如:10月8日我們在對網格點貧困老人的經常性探望走訪時,發現住人民社區謝家巷的“三無”老人婁住的房子,與東邊鄰居的隔墻破舊欲倒(東邊鄰居屋里常年無人居住),如不及時清理維修,隨時都有給老人造成傷害事故。我們發現情況后,便積極主動地為她向社區和城關鎮民政辦領導反映情況,并得到了城關鎮民政辦領導的熱情支持,吳主任主動到縣民政局反映情況,申請到了維修資金,我們及時為她維修好了隔墻,使她能夠溫暖的度過寒冷的冬天。
以上事例得以圓滿解決,都得利于城關鎮黨委、政府實施的網格化管理工作運行機制,歸功于屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責、不推諉的網格工作原則。
六、存在的問題及整改措施
對社區居民宣傳低保政策的力度還不夠,少數居民對低保概念理解不夠,如:今年3月開展的對城市低保重新審核認定工作,一些低保戶存在著想當然、應該的錯誤思維,認為:我都享受這么多年了,70歲時能享受,80歲了更應該享受。所以,在要求他們提供材料時,不能夠積極配合,造成了部分困難戶沒有被縣民政局審核認定,引起了他們的不滿與怨言。今后我們將通過多種形式加大各種宣傳低保政策的力度,引起低保戶的足夠重視,促進社區各項民政惠民工作的順利開展。
2012年人民社區網格點民政低保工作計劃
我社區管轄內的除了本社區居民外,還居住著原搬運公司、航運公司、二輕局等多家單位人員;由于都是老企業,經濟效益不佳,直接導致了困難居民的增多。為了把居民最低生活保障工作做的更好,真正讓困難群體感受到黨和政府的關懷,為創建和諧社區打下良好的基礎,特制定2012年人民社區民政低保工作計劃如下:
一、認真學習和掌握有關低保惠民政策,不斷完善審查審批制度,定期公布執行低保情況,在網格里接受群眾監督使民政低保工作更加“陽光透明”。
二、對低保戶家庭實行定期走訪制度,及時掌握他們近期的家庭生活狀況,實行動態管理。
三、為孤寡老人,殘疾人上門做一些力所能及的服務。
四、定期召開低保人員會議,及時傳達上級有關低保政策。同時,傾聽低保人員的建議和意見。
城鄉社區網格化管理范文6
原來,沈宇清在深入選區走訪選民時,了解到染坊弄小區的門牌、樓層標牌老舊,破損嚴重,給當地居民帶來諸多不便。近日,在她的努力下,該小區463戶居民、22個樓道終于裝上了嶄新的門牌和樓層標牌。
這是上城區人大代表在閉會期間聯系選民、服務選民的一個縮影。對當地群眾來說,人大代表時刻在他們身邊,聽他們傾訴,為他們鼓呼,幫他們解決難事。
這也是上城區人大常委會充分挖掘人大街道工委的作用,不斷激發代表履職積極性的有效成果。目前,上城區各街道人大工作已逐步形成了各具特色的“一街一品”格局,像湖濱街道的“人大代表進網格”、清波街道的“一線工作法”、望江街道的“認領實事項目”、南星街道的“一卡一網一布告”等等,都為代表聯系選民、服務選民搭建了很好的平臺。
代表進網格:直通民愿 直達民心
湖濱地區是杭州的窗口、西湖的門廳,人口流動量大、社會管理任務重。湖濱街道人大工委結合“人大代表進社區”、人大代表接待站、“湖濱晴雨”工作室等機制,融合“上城區網組片社會服務管理平臺”和社區網格單元制度,持續開展“人大代表進網格”活動,把履行基層人大職能、發揮代表作用與網格化社會管理貫通起來。
來自天長小學的人大代表周紅進入101網格后,為解決殘障兒童入學問題四處奔波,當地居民對此感激不已,還專門送去了“為民解憂 真情永存”的錦旗;來自市城鄉建委的人大代表翁煥明,進入東坡路社區的102網格后,努力為龍翔大廈等5個市場協調解決公交線路問題……
該制度自今年正式實施以來,湖濱地區的市、區兩級人大代表已全部進駐18個地理網格,在“網格責任田”內開展政策宣講、民情收集、監督履職、為民服務等具體活動。其間,代表提出的意見、建議都被及時錄入“上城區網組片社會服務管理平臺”,交相關職能部門限時處理,由此形成了“網上網下、線上線下”的代表聯系選民、履行監督職能的長效機制,開辟了人大代表參與社會管理的一條新渠道。
一線工作法:丈量民情 反映民聲
知民情,了解情況在一線。對民意集中的庭院改善、老小區停車難、御街業態調整等問題展開調研,并推薦其列入街道“十大為民辦實事項目”,重點督辦落實。
排民憂,解決問題在一線。在“一線了解”的基礎上,清波街道人大工委定期召開“街道人大工作懇談會”,將代表收集到的民意向職能部門反映。此外,代表也常在接待群眾現場聯系有關部門及時解決問題。
順民意,考評代表在一線。每年10月至11月,工委都會安排20%的人大代表向選民代表述職,選民通過口頭評議和填寫評議表等方式,認真地向代表提出表揚、批評和意見建議,使代表的履職水平有針對性地“改進提升”。
這就是清波街道人大工委推出的代表工作“一線法”,及時解決了轄區內一些群眾反映強烈的熱點、難點問題。今年3月初,群眾反映孝子坊11號工棚內存在不合法經營,衛生、消防等多方面存有安全隱患,戈海光代表了解情況后馬上向有關部門反映并跟蹤督辦。3月底,該工棚內的無證小店便被取締,受到了當地群眾好評。
與此同時,工委還經常組織代表開展各類豐富有效的視察活動,以“一線工作”法來推動政府部門為民辦好實事。
認領民生項目:督辦實事 改善民生
望江地區是近年來杭城改造建設的重點區域,民生改善任務繁重。除了監督好一些事關民生、投資額大的大項目,望江街道人大工委通過“認領民生項目”的形式,力促一些群眾有需求、政府顧不上的民生項目得到有效落實。
今年初,工委組織代表通過深入選區走訪、座談、發放問卷等形式,切實了解基層群眾的實際需要。然后在綜合考慮輕重緩急、需求普遍性和實際可操作性等因素后,研究確定了甘王小區休閑長廊維修項目、孤寡殘疾家庭煙感報警器安裝項目等15個實事項目,其中包括50個子項目。
在隨后舉行的“現場認領會”上,這些項目均被代表們單獨或聯合認領。同時,這些項目的名稱、地點、立項背景、計劃進度、經費總額、責任代表等信息被匯編成冊,由責任代表與街道聘請的熱心居民共同組建工程監理小組,定期檢查項目的施工進度、工程質量、資金使用情況等。
待項目完工時,還將由人大代表牽頭,深入了解受益群眾的使用意見和滿意度,并以此來檢驗評價該項目實施質量,確保每個項目都能保質保量完成。
全天候通道:暢通民意 匯集民智
地處上城區最南端的南星地區,有著四通八達的“全天候”民意反映渠道。南星街道人大工委在每單月組織代表進社區的基礎上,推出了“一卡一網一布告”制度,即人大代表聯系選民卡、人大代表網上接待站、代表建議辦理結果布告。
在紅色的“人大代表聯系選民卡”上,印有人大代表的姓名、聯系電話和網上接待站網址。代表進社區接待選民時,都會將此卡發放給選民,以方便聯系。家住清河家園的李牛兒就是通過聯系卡找到吳佳容代表的。據他反映,清河家園的合歡樹常有油性液體滲出,導致路面濕滑,小區居民途經此地時多次摔跤,而且小區綠化布局也不合理。吳佳容得知此事后,立即通過街道人大工委向政府部門反映了這一情況,相關部門也及時制定整改方案并重新部署了小區綠化,順利解決了該問題。