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城市管理綜合執法工作總結范文1

一、統一思想，充分認識創模工作的重要性

創省級環境保護模范城市是落實科學發展觀，改善居民生活環境，提高生活質量，促進城市可持續發展、科學發展、又好又快發展又一重要舉措，大隊全體干部職工高度重視，并將此項工作作為繼城鄉環境綜合治理工作之后的又一重要工作來抓。

二、加強領導，確保創模工作順利開展

為確保創模工作順利開展，在創模工作剛啟動之時，大隊就成立了創模工作領導小組，形成了大隊長宋小毅任組長，分管領導副大隊長熊廷全任創模辦主任，各部門負責人為成員，大隊長__*親自抓，分管領導具體抓，大隊各執法部門時時抓的良好格局。

三、廣泛宣傳，增強市民的環保意識

為提高市民環保意識，讓市民積極參與，搞好創模工作，實現創模目標，大隊全體執法人員不定時向廣大市民宣傳環境保護方面的法律法規，還抽出有限的工作經費，翻印了《達州人民政府關于加強達州城區運輸粉塵物品車輛管理的通告》1000份，向廣大市民和從事車輛運輸的業主發放，使廣大市民和運輸業主增強了自覺遵守環保法規的觀念。

四、嚴格執法，成效顯著

按照縣委、縣政府的要求以及縣創模辦對各部門創模任務的分工，執法大隊在自己的工作職責范圍內對任務進行了再分解落實，重點抓好三里坪、高速公路下道、楊柳埡、南壩四個進出口運輸粉塵物品的車輛管理，嚴把入口關。一是按照有關規定在城區運輸石灰、礦渣、棄土石方、建筑和生活垃圾等粉塵物品車輛必須對車輛實施硬蓋密閉。二是在城區運輸砂、碎石、水泥等建筑材料和原煤、焦煤、礦粉等易脫落、易揚撒物品的車輛必須用專用蓬布及捆繩捆扎牢實，實行封閉式運輸。對未采取上述密閉措施而運載粉塵物品的車輛一經查獲處以1000元以上3000元以下罰款。截止7月底已查獲違反規定運輸粉塵物品車輛37臺次，處罰金4.2萬元。三是嚴禁車身有塵跡污垢或附帶泥沙的車輛在城區行使、嚴禁運輸散裝物品或液體貨物的車輛沿街拋灑、飛揚、泄露。今年以來執法人員共查獲違反上述規定車輛143臺次，處罰金1.43萬元。通過以上措施，嚴格管理，違反規定運輸粉塵物品車輛正在逐步減少，城市環境逐步好轉。

存在問題：

1、三里坪、高速公路下道、楊柳埡、南壩四大進出口對臟車的清洗管理力度不強，致使車身有塵跡污垢或附帶泥沙的車輛進出南城區的現象屢禁不止。

2、運輸粉塵物品車輛未按規定捆扎在南城區行駛的現象時有發生，關鍵是未把好四大入口關。

3、按照《達縣人民政府關于印發<達縣創建省級環境保護模范城市指標任務分解表>的通知》，分配執法大隊的工作任務是“加強車輛密封運輸的監管，嚴禁臟車入城，防治道路運輸揚塵污染”，而造成揚塵污染最嚴重的是運輸建筑棄土，在《達縣人民政府關于加強達縣城區建筑垃圾及棄土管理的公告》中明確了對違反規定運輸建筑垃圾及棄土的車輛管理，處罰職責單位是達縣規劃建設局。今后，如對運輸建筑垃圾及棄土的車輛管理不嚴，有可能造成道路運輸揚塵污染。

城市管理綜合執法工作總結范文2

加強法規宣傳力度，積極引導群眾自覺支持配合城管執法活動，是全面提升城市管理工作效率和水平的有效手段。努力在全社會形成人人參與城市管理的良好氛圍。

一是印發通告和宣傳資料。通過印發整治通告，深入門店商戶發放《門店經營規范告知書》和《致廣大商戶的一封信》674余份，與城區門店簽訂《門前五包責任書》1183份等方式，大力開展宣傳活動。

二是通過廣播、報紙、電視網絡等手段進行宣傳教育。踴躍在縣、市級報紙上投稿，宣傳城市管理方面的好人好事，新規定新做法，確立城市管理工作的主流宣傳導向。通過宣傳，市民城市意識、法律意識、衛生意識都有所增強。三是強化宣傳成效。制作了卡通動漫，將違反市容、綠化、環保等法律法規的行為，用動畫的形式展示出來，從而提高了城管法規的知曉率。針對建筑工地、施工單位揚塵污染、噪聲擾民、渣土運輸等，組織開展了送《____縣施工企業規范施工告知書》進工地宣傳活動。結合城鄉環境綜合治理活動，開展“法律進村社”法制宣傳活動，營造了良好的輿論氛圍。

按照市容市貌規范管理的要求，完善門頭招牌等戶外廣告的設置標準，加強源頭治理力度，美化亮化市容環境。嚴格取締陳舊破損影響容貌的廣告。按規定審批戶外廣告273塊；取締未經審批擅自設置的橫幅、標語425條，取締陳舊破損、字跡模糊的戶外廣告牌800余處，組織干部清洗“牛皮癬”、“小廣告”60000余處，城區小廣告亂貼現象基本得到了制止，全方位展示了城市形象，城市管理軟環境得到明顯改善。

認真落實市容管理措施，延伸管理區域，對重點地段、重點地區實行有效的管控，維護了良好的市容秩序。

一是開展錯時無縫隙管理。嚴格按照《____縣城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》規定要求，加強對商販占道經營的管理，合理安排執法人員，加大餐后、周末空檔時間轄區內的跨門店經營、游商小販等熱難點問題治理力度，對流動攤點實行全覆蓋、無縫隙監管，堅持首違免罰制。

二是加強違章行為整治力度。對不聽勸阻、屢次違章行為加強整治。共治理出門點經營現象770余家、清理流動商販853人次，按規定審批占道許可176個。在城區內各主要路段采取錯時管理、跟蹤管理等措施，實行早、中、晚值班制度，延長管理時間，強化管理措施，確保城市市容環境整潔有序。

為促進隊伍建設，打造一支善于管理、敢于管理、精于管理的執法隊伍，樹立城管執法隊伍的良好形象，城管局立足于本單位實際從內部著手，以思想、紀律、作風建設為著力點，內強素質、外樹形象狠抓隊伍建設。

一是抓思想促和諧。領導班子成員嚴格落實分工負責、集體協商制度，小事各負其責，大事集體討論決定，成為工作上緊密配合的同事，生活上相互關心的摯友，營造出團結求實、和諧奮進的工作氛圍。

二是抓紀律強責任。加強制度建設，實行崗位責任制，明確責任和獎懲機制，充分調動干部職工的工作積極性和主動性。嚴格落實準時上下班、請銷假等考勤管理制度。

三是抓作風樹正氣。本著“做事先做人”的理念，單位內部倡導作風正派、處事公道的做人原則，抵制賭博、酒后上崗等不良習氣。在日常工作中強調陽光執法、溫情執法，并設置舉報電話接受群眾監督，防止執法人員利用職務之便吃、拿、卡、要，促進執法整體形像的提升。落實24小時值守制度，實行節假日全員值班制度。

四是抓整治促形象提升。以“雙聯”行動和群眾路線教育活動為載體，不斷整治工作作風，干部職工深入幫扶戶家中，結合實際情況認真開展幫扶活動；針對查找的問題，堅持即知即改，切實轉變工作作風。通過活動的開展，干部職工踐行群眾路線的意識進一步提升，作風得到優化和轉變。落實中央“八項規定”為抓手，不斷強化廉潔行為規范教育管理，黨員干部勤政廉政的意識進一步提升。。

2015年是“十二五”規劃的收官之年，也是“十三五”規劃的編制啟動之年。如何制定符合__實際的城市管理工作發展目標和

工作任務，對于促進全縣經濟社會全面協調可持續發展，實現全面建成小康社會的宏偉目標，具有十分重大的戰略意義。為了使城市管理行政執法工作適應我縣城市發展要求，根據我縣經濟社會發展和構建和諧__、法制__的需要，我縣城市管理“十三五”發展規劃堅持以黨的十八屆四中全會精神為統領，將城市管理放在推進城市發展的優先位置，加快體制創新，建設現代化和諧城市管理體系；加大城市管理資源投入，積極推進城市管理能力升級；以人為本，推動城市發展從速度增長型向品質增長型轉變，不斷提高城市環境品位和居民生活質量，為創建品質增長型城市提供保障和支撐，為建設“開放創新、富裕和諧”的新__而努力奮斗。 根據縣城的發展定位，制定縣城市容管理總體規劃和主干次街道的市容詳規；根據不同區域的功能定位，制定戶外廣告和設置總體規劃、主要道路和節點地段戶外廣告設置的詳規；制定彰顯城市區域特色的“以點帶線、以線帶面、點面結合”的城區夜景亮化建設規劃，以規劃引導城管工作，使市容秩序、環境衛生、廣告設置和夜景亮化逐步走上協調發展和科學管理的軌道。

1.強化部門協同管理機制。積極協調整合相關部門完善橫向協同機制，充分發揮城市規劃、建設、環保、土地、公安等相關職能部門的主管作用，建立和完善工作例會、情況通報、聯系走訪、公務協助及支撐保障等制度和機制，及時溝通決策與執行、審批與監督、管理和執法之間的信息，以制度化形式來明確和規范工作銜接和配合保障的相關內容和要求，逐步形成“聯系、聯動、聯崗、聯勤”和資源共享、信息互通、職能互補、力量互動的城市管理運行體系，進一步發揮綜合管理和聯合執法的效應，實現前置審批、批后監管、執法處罰、市場作業等環節無縫銜接，管理網絡和機制更加系統化、效能化。

2.強化社區管理的支撐作用。以落實“門前五包”為基礎鞏固執法基礎，充分發揮社區管好“自家門”的作用，承擔一部分輕微違法行為勸阻、橫幅標語清理以及“三亂”治理工作。不斷完善城管執法進社區服務活動的責任、考核和獎懲制度，加強與社區的溝通聯系。

加強對城市管理工作的宣傳，可以讓市民群眾了解城管工作動態，宣揚城管隊伍特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗的精神，取得社會各界對城管執法工作的理解和支持，提高城管執法機關的公信力和執法人員的親和力。

1.堅持“以人為本”，鼓勵市民積極參與城市管理。城市管理工作必須始終貫穿“以人為本”的理念，貼近市民、服務市民、惠及市民，讓廣大市民生活得更幸福、更方便、更舒心。各項政策、規定的出臺，都必須廣泛聽取群眾意見，充分尊重群眾意愿。要認真解決市民反映的熱點難點問題，切實滿足群眾的需要。要堅持依法行政，文明執法，突出人性化管理，精細管理，為市民營造一個良好的工作和生活環境。適當組織公眾參與到城市管理工作中來，例如跟教育系統聯辦，組織青年志愿者、中小學生加入到城市管理中來，切實感受一下城市管理工作，增強社會各界對城市管理工作的理解。

2.文明執法，熱情服務，全面提升城市管理新形象。城市管理行政執法工作是一項復雜的系統工程。執法范圍廣、任務重，管理相對人多是人民群眾且多數是弱勢群體。同時，少數市民維護城市環境的意識和自覺性還不夠高，部分群眾城市管理執法工作還不夠了解、不夠理解、不夠配合，執法難度相對而言還比較大。對此，應立足于依法行政，從思想上、行動上、作風上做到執法為民，文明執法，熱情服務。

3.暢通監督渠道，全面接受社會各界監督。要強化內部監督。通過執法公示制、錯案追究制、廉政談話戒勉制、民主測評制、行政執法責任制、實時檢查與動態跟蹤監管制、投訴舉報制、效能監察備案制等內部監督機制的作用，切實把好執法腐敗的關鍵環節，實現隊伍規范執法、廉潔執法的新目標；要加強社會監督。通過社會監督員和監督熱線的作用，通過新聞輿論監督、人大依法監督、政協民主監督，密切執法部門同人民群眾的關系，樹立執法隊伍良好的形象，夯實執法的社會基礎；要完善司法監督。通過司法監督，約束執法人員的執法行為，保證行政執法權不被濫用，時刻敲響腐敗的警鐘。

1.進一步加強主城區管控。以創建城管執法示范街為依托，按照“打造亮點，示范帶動”的思路，提升城市品位，創建城市亮點，輻射帶動城市整體形象全面提升，努力打造環境優美的發展環境。

2.實行網格化管理。在占道出店經營的管控上，采取網格化管理的方式，全面落實網格化管理人員，在示范街范圍內做到基本無占道經營、擅自設置戶外廣告和商業性橫幅、亂倒廢棄物、毀綠、違法建設、無照攤群等行為，一旦出現相關違法行為保證在10分鐘內發現并嚴格查處、及時整改;對示范街門頭牌匾進行整體改造，全面拆除破損及違規設置的廣告牌匾，更換美觀、大方、整齊的門頭牌匾提升街道形象。

繼續規范縣城市容市貌秩序，繼續對亂停亂靠、亂堆亂倒、亂擺亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建等嚴重影響市容環境的行為進行嚴肅查處。

1.聯合城市規劃部門完善落實城鄉規劃執法聯動機制。加強規劃管理和執法的信息互通、資源共享，結合城市管理綜合執法網格化管理的推廣，推動規劃執法向下、向外延伸，充分調動發揮各個部門職能作用，推動規劃執法重心下移、關口前移，有效遏制違法建設行為的反彈回潮。

2.加大市容和環境衛生的執法力度。鞏固“十二五”工作成果，實施城鄉一體化綜合整治。在繼續加強對城市環境綜合整治的同時，繼續深入持久地開展對占道經營、臨違建筑、戶外廣告、、渣土運輸、小廣告等各類違規違章行為的整治，確保市容市貌的整潔有序。建立完善戶外廣告設施網格化管理機制，建立和完善公共空間戶外廣告特許經營制度，合理開發利用城市戶外廣告資源。深入開展戶外廣告設施和店

招店牌的整頓規范，實現戶外廣告、店招店牌設置規范、布局合理的目標要求。 3.做好其他綜合行政執法工作。針對城市管理執法中的難點、熱點問題，不斷探索和改進管理手段和模式，堅持教育引導和依法查處相結合；完善城管綜合執法部門聯動制度，強化屬地管理責任，加強與同級交警、工商、商務等有關部門協調聯系，信息互通，密切配合，齊抓共管，共同組織開展好相關執法整頓工作。

城市管理綜合執法工作總結范文3

一、領導重視，機構健全

為了有效推進××區的城市管理依法行政工作，確保城市管理行政執法人員依法行使職權，防止執法違法的事件發生，最大限度保護行政執法相對人的合法權益，區城管局于今年成立了以局長蔡新林任組長，分管副局長鄭利華任副組長，局綜合執法科、政工人事科、目標督查科為成員單位、主要負責人為成員的行政執法督察領導小組。辦公室設在綜合執法科，科長尹宏任辦公室主任，劉繼麗、廖福安、劉玉梅同志為督察員，負責全局行政執法督察的日常工作。

二、建立制度落實責任

為保障行政執法督察工作有效地開展，行政執法督察辦公室制定了《行政執法督察辦公室工作職責》、《行政執法督察人員工作職責》，并制定了××區城市管理局《行政執法督察辦法》，辦法對督察的范圍、督察方式，督察內容做了詳盡的規定和布署，使工作有目標、有標準、有要求、有獎懲，在日常工作中有專人定期、不定期開展效能督察，并將督察結果及時通報，保證了規章制度落到實處。

三、加強宣傳轉變觀念

為嚴格執法紀律，進一步提升城管形象，實現爭創一流的城管執法隊伍目標，我局始終把執法督察工作看作是一項直接關系到是否依法執法、文明執法，能否提高城管形象的一項重要工作來抓。

1、今年以來，我局結合創建全國文明工作，有針對性地開展了一系列“城管進社區、送法下鄉”的法律法規宣傳活動，以進社區挨家逐戶的宣傳方式，大力宣傳城市管理法律法規和知識，精心構建社會參與城市管理的平臺，廣泛發動市民群眾積極參與城市管理實踐活動。

2、根據年初制定的《××區城管局2009年普法依法治理培訓工作實施方案》，一是就城市管理當前面臨的形勢、任務及對策；依法行政和城管執法的難點問題；行政執法、處罰過程中應注意的問題；行政執法責任制等進行了專題講座。二是定期開展專業法律、法規知識培訓，進一步提升法律、法規和規章的內容熟悉度，掌握實施行政處罰的基本工作程序和基本業務技能、管理標準，提高應知應會能力。三是通過執法文書使用制度培訓，建立了案卷評查制度，對不符合要求的案卷及時進行糾正，保證辦案質量和案卷歸檔水平。進一步提高執法人員對城管工作的正確認識和理解，端正心態，樹立信心，完善工作方法，提高應變能力。四是多次組織全局執法人員認真學習相關《××市城市管理行政執法局關于敬禮、告知、執法的程序規定》、《××市城市管理行政執法督察工作考評辦法》和《××市城市管理行政執法紀律督察暫行辦法》等城市管理行政執法，并給各派駐鄉鎮執法中隊轉發了《關于創建全國文明城市期間大力開展文明執法嚴肅執法紀律的通知》,要求大家統一思想和認識，轉變執法觀念，認真履職到位，文明執法。

四、理清依據明確職能

重點抓了三項工作：一是梳理執法依據,推行公開透明。按執法行為的種類，如行政檢查、行政強制、行政許可、行政處罰等，分別將每項執法依據進行了篩選梳理，細化到具體條款和標準，理清職權7大類162項，并通過區城管局網站，將梳理結果全部向社會公布。二是規范自由裁量權，推動執法標準化。對《四川省市容和環境衛生管理條例》處罰標準進行分類量化，縮小了自由裁量權的行使幅度和標準，上報區政府法制辦公室。三是加強業務指導，規范執法行為。用于指導執法隊員的執法行為,推動了執法工作的規范化。

五、嚴格程序確保質量

從八個方面明確規范執法內容和標準：即執法權限合法、執法程序合法、違法事實清楚、適用法律標準、執法言行規范、文書填寫規范、執法監督有力和檔案管理規范。按照《行政處罰法》的規定，進一步細化了一般程序、簡易程序的執法流程和審批步驟，加強了案件辦理的審核監督，促進了辦案質量的提高。

六、嚴格督察，成效明顯

1、在隊伍自身建設方面，我們始終圍繞“外樹形象、內強素質”搞好行政執法隊伍建設，嚴格隊容風紀，要求執法人員持證上崗、著裝整齊，切實達到儀容端正、風紀嚴謹、統一規范的管理要求，局行政執法督察辦將行政處罰案件簡易程序和一般程序以及執法人員上崗執勤執法的規范操作程序繪制成掛圖,使每個隊員能夠熟記業務技能和上崗要求,從源頭上防止執法違法現象發生。經常在執法隊伍內部開展警示教育活動，結合省內外城管工作的典型案例，引以為鑒，防止和避免執法違法行為發生。

2、現場執法督察方面，一是局屬行政執法大隊每次重大活動或者整治行動，局領導都親到現場進行指揮，督察工作人員監督到位，即時指出問題，對不按要求著裝、不按“三步走”程序執法的個別人員進行嚴肅批評并記錄在案，并下發督察建議書；二是加強對派駐中隊的督察。重點督察是否按要求著裝、是否按程序執法、有無不作為現象、有無吃拿卡要現象等，對存在的問題以督察通報的形式要求其進行立即整改，并將結果納入年底對各派駐中隊的目標考核中。今年，我局行政執法督察辦公室共對6次重大綜合整治行動進行了全程監督；日常監督檢查共計25次發出督察建議書12份。

2009年城市管理行政執法督察工作，在規范城管行政執法行為，保障和監督城市管理行政執法人員依法行使職權、認真履行職責、保護行政執法相對人合法權益、防止和糾正不依法執法、不文明執法、不認真履行法定職責等方面收到了一定的成效，為實現認真履行職責、提升城管執法隊伍形象、建立和諧城管的目標提供有力保障。

七、2010年行政執法督察工作思路：

1、認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，全面落實市委十一屆六次全會精神，結合全省城鄉環境綜合整治工作，繼續加大執法督察工作力度，把行政執法督察各項規章制度真正落到實處。

2、加強對各派駐鎮執法中隊行政執法的監督和指導，進一步規范行政執法行為。

城市管理綜合執法工作總結范文4

一、指導思想及工作目標

以科學發展觀為指導，堅持以人為本，體現為民、便民、利民的城市管理理念，按照“各級政府組織實施，職能部門全程監管，行業系統監督指導，屬地鄉鎮（街道）全面管理，責任單位自行看護，廣大市民自覺遵守”的原則，嚴格落實“制訂方案、宣傳發動、安全監管、查繳非法、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置”等工作措施，努力實現“禁放場所、禁放時段禁得住，重大危險源場所、銷售點、燃放點安全，全縣不因燃放煙花爆竹引發重特大火災和傷亡事故”的工作目標。

二、組織機構及工作職責

（一）縣政府組織機構和職責

縣燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組（以下簡稱領導小組）由縣委常委、副縣長副主任，縣公安局、縣安監局、縣工商局、縣供銷社、縣交通局等單位抽調專人集中辦公。春節期間，縣煙花爆竹“打非辦”和縣燃放辦合署辦公。

領導小組主要職責：負責全縣燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導；部署協調全縣各鄉鎮（街道）和縣級有關部門開展燃放煙花爆竹安全管理工作；研究解決工作中的重大問題。

辦公室主要職責：制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促鄉鎮人民政府（街道辦事處）和縣級有關部門切實履行監管職責；組織、協調有關部門開展全縣性燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作；督促有關部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為；組織、協調有關部門按照煙花爆竹專營辦法統一采購、儲存、配送和銷售煙花爆竹；開展“打非”工作；落實縣政府和領導小組交辦的其他工作。

（二）鄉鎮人民政府（街道辦事處）職責

按照“條塊結合，以塊為主，屬地監管”、“誰主管誰負責，誰分管誰負責”的原則，各鄉鎮人民政府、街道辦事處是燃放煙花爆竹安全管理的責任主體，政府主要領導是第一責任人，分管領導是具體責任人。主要職責是組織實施本區域燃放煙花爆竹安全管理工作，制訂工作方案，建立組織機構，落實工作人員和經費，搞好動員部署；組織督促有關部門按照《市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡稱《條例》）規定，認真履行職責，科學合理劃定禁放、限放區域，嚴格銷售網點設置和安全監管，加大各類非法煙花爆竹行為查處力度，落實重大危險源監控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施；組織本區域燃放煙花爆竹安全管理工作及考核。

（三）部門職責

根據《條例》規定，縣級有關部門要按照職責分工，認真制訂工作方案，各司其職、各負其責，相互配合，齊抓共管，對煙花爆竹生產、運輸、經營等環節實行全程安全監管，為燃放安全創造條件，確保市民安全燃放煙花爆竹。

林業、園林綠化、文物、民政、電力、公交、國土房管等部門和單位，分別負責組織指導并監督本行業、本系統各基層部門、單位，開展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。特別是在春節期間重點時段，要明確責任領導、組織巡邏力量、準備應急措施，對單位內部開展巡邏檢查。

三、工作時間及步驟

第一階段：制訂方案（年12月上旬至2012年1月上旬）。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣級有關部門、有關單位要研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案，明確總體要求、目標任務、具體安排和保障措施。

第二階段：查堵整治（2012年1月上旬至中旬）。公安、工商、安監、交通等執法部門開展綜合執法，嚴格生產、經營源頭監管，打擊非法生產、運輸、經營煙花爆竹行為，查堵煙花爆竹非法流入渠道。

第三階段：宣傳教育（2012年1月中旬至下旬）。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣級有關部門、有關單位要利用各種傳媒強化燃放煙花爆竹安全管理宣傳，營造輿論氛圍，做到宣傳工作多層次、全覆蓋，使煙花爆竹安全常識家喻戶曉、人人皆知。

第四階段：全面看護（2012年1月下旬至2月上旬）。2012年1月22日（農歷十二月二十九日）至2月6日（農歷正月十五日），每日上午7時至次日凌晨1時為允許在限制燃放區域內燃放煙花爆竹時間。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣級有關部門、有關單位對禁放點建立行業主管部門、看護責任單位、周邊協防力量聯動機制，落實守護力量部署，加強對限制燃放區域煙花爆竹燃放秩序的安全管理，強化對重點區域場所，特別是重大危險源周邊禁止燃放煙花爆竹的安全管理，嚴防死守，確保絕對安全。

第五階段：總結表彰（2012年2月10—28日）。對全縣2012年春節燃放煙花爆竹安全管理工作進行總結、考核（考核辦法另發），對工作突出的先進單位和個人予以表彰。

四、工作措施

（一）精心組織，周密部署，確保工作有力、有序、有效推進

各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣級有關部門、有關單位要加強領導、精心組織，通過落實“六個一”工作（即制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任狀、形成一個會議紀要、組織一次督查，每月召開一次工作例會），達到“四個有”標準（即工作組織有方案、階段安排有部署、部署工作有會議、貫徹過程有督查），確保本地、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。

（二）強化檢查，嚴格執法，防止非法、偽劣、超標煙花爆竹流向市場

安監、公安、工商、交通等執法部門開展綜合執法，堅持“三條戰線”協同查處，即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存，從生產企業防止違法煙花爆竹流出，從運輸路線防止非法煙花爆竹流入，從儲存倉庫防止非法煙花爆竹私存，從零售網點防止非法煙花爆竹銷售，全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間，確保煙花爆竹產品質量安全。

1.查堵非法煙花爆竹產品流入渠道。從即日起，公安、交通等部門要組織執法力量，在進入我縣的邊界要道、高速公路出入口及進入主城區的主要交通路口，設立煙花爆竹安全檢查站，采取定點檢查與巡邏查控相結合的方式，加大進出車輛及人員的盤查力度，禁絕非法產品流入流出渠道。對有《爆炸物品運輸證》的，認真核查煙花爆竹運輸車輛、人員資質，并重點檢查運輸的品種、數量、路線、時間等，是否與運輸證相符。春節前，公安、安監、工商、城管等部門要加強對商場、市場、村鎮集貿市場以及車站的巡邏查控力度，及時發現、查處非法銷售、兜售和攜帶煙花爆竹行為，確保非法產品不流入群眾手中。

2.嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。春節前，有關部門要開展煙花爆竹集中整治，加強對集貿市場、出租房屋、閑置的廠房、庫房、養殖場等重點場所的清理排查，對無證、無照銷售、儲存煙花爆竹的，安監、工商部門要堅決予以查處取締，沒收其非法煙花爆竹產品，行為人構成違反《治安管理處罰法》的，公安機關要依法予以處罰。對銷售單位和零售網點采購、銷售非法、偽劣、超標煙花爆竹的，一經查實，安監、工商等部門要按照各自職責進行嚴厲處罰。公安機關要積極配合有關部門開展執法工作，依法查處、打擊暴力抗法行為。對各部門查處收繳的非法煙花爆竹產品，不符合本縣規定品種和規格的煙花爆竹，交由公安機關統一組織銷毀，不得再流入社會。

3.加大非法燃放行為查處力度。公安機關要嚴格依法查處在禁放時間、禁放地點燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和他人人身財產安全方式燃放煙花爆竹以及在文化娛樂場所非法燃放煙花、“冷煙花”、“舞臺效果劑”等違法違規行為。要加強對焰火晚會燃放活動的監管，各地舉辦焰火燃放活動必須按照《條例》和《大型焰火晚會燃放安全規程》（GB24284—2009）的有關規定，提前20日向公安機關申報，取得許可后方可實施。未經許可舉辦焰火燃放活動的，要依法嚴肅查處。

4.積極受理各類舉報線索。縣燃放辦要公布舉報電話，積極受理人民群眾舉報非法生產、銷售、運輸、儲存煙花爆竹的行為，并現場督辦有關部門及時進行核查和查處。經查證屬實的，要按照有關規定對舉報人予以獎勵。

（三）廣泛宣傳，深入發動，提升市民依法、文明、安全燃放意識

各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣級有關部門、有關單位應將燃放煙花爆竹宣傳工作與“平安”建設和創建和諧環境迎接“十”召開相結合，以“依法、文明、安全燃放，共建平安，喜迎十召開”為宣傳主題，突出政策法規、燃放知識、安全措施、注意事項、提升素質等內容的宣傳，充分利用各種宣傳資源，引導市民依法、文明、安全燃放，切實提升市民的安全意識。

各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣級有關部門、有關單位要運用廣播、電視、報刊、網絡、通信等媒體和手段，以播放《煙花爆竹燃放安全宣傳片》、專題片、新聞報道、公益廣告、發送安全燃放煙花爆竹溫馨提示短信及在單位內部開展煙花爆竹安全管理宣傳等多種形式，開展宣傳活動。全縣各機關、團體、企事業單位和村（社區）等基層組織、駐梁部隊、市駐梁單位和物業小區，要采取懸掛標語、橫幅，設立板報、櫥窗、發放宣傳材料等形式開展宣傳活動。

宣傳工作要堅持“九進”，即進單位、進學校、進工地、進農村、進社區、進部隊、進禁放點、進公交、進影劇院；做到“十有”，即電視有圖像、廣播有聲音、報紙有篇幅、網絡有點擊、街面有活動、公路有橫幅、小區有展板、手機有短信、單位有提示、禁放有標識；強化“四個禁放”提示，突出對禁放時間、禁放地點、禁放品種、禁放行為的宣傳，提高宣傳工作的針對性和有效性。節前要以重點宣傳打擊非法、禁放區域為主，節中要以宣傳安全文明燃放、維護燃放秩序為重點，節后要以宣傳禁放、回收剩余產品為重點。特別是節前應加大對非法生產、銷售、存儲、運輸煙花爆竹行為查處打擊工作的宣傳力度，做到查處一起、宣傳一起，對典型案例進行專題報道，以教育群眾，震懾違法行為。2012年1月15日為全縣安全燃放煙花爆竹“集中宣傳日”，全縣各鄉鎮（街道）要精心組織、周密安排，開展宣傳活動，使煙花爆竹安全常識家喻戶曉、人人皆知。

（四）依法劃定禁放和限放區域，設立禁放標識

2012年1月4日前，縣燃放辦、各鄉鎮人民政府（街道辦事處）要嚴格按照《條例》有關規定，科學、合理地劃定縣城、本地區禁放、限放區域，并向社會公布。所劃定的限放區、燃放點要遠離城區環境監測點。年1月10日前，車站等交通樞紐及鐵路安全保護區，可燃、易燃、易爆物品生產經營單位，輸、變電設施安全保護區，醫療機關、幼兒園、中小學校、敬老院，山林、苗圃重點防火單位和文物保護單位、重要軍事設施以及小區化糞池等禁放區域、場所、部位的產權或使用單位要完成醒目的禁放標識設置、張貼工作。各單位不得擅自更改劃定的禁放范圍，也不得變更統一的禁放標志。

（五）嚴格市場監管，確保燃放產品質量安全

各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣級有關部門要嚴格執行煙花爆竹專營管理“六統一”要求，加強煙花爆竹經營環節的安全監管，嚴把產品質量關，控制燃放總量，嚴禁禮花彈、超標準和不符合市規定的產品流入市場，有效降低燃放煙花爆竹的本質風險。公安、安監、交通、質監、供銷等部門和單位要嚴格生產許可、經營許可、運輸許可、車輛許可、品種許可，落實煙花爆竹生產、經營、運輸等全環節監督管理。

1.允許銷售、燃放的品種。按照“安全性能好、環保污染小、質量合格、觀賞性佳”的原則，我縣限制燃放區2012年春節期間允許銷售、燃放的煙花爆竹品種為：C級和D級產品中的噴花類、線香類、旋轉類、造型玩具類、爆竹類（“土火炮”、“大夾小”和“炮中炮”爆竹產品除外）、升空類、組合煙花類（飛行軌跡與地面小于70°夾角的品種，即扇形、V型、W型、Z型、S型等特殊造型煙花及在空中爆炸后有垂柳、雷、金屬漂浮物、漂浮物帶等燃燒效果的組合煙花產品除外），共7大類164個品種；具體品種、規格由市燃放辦于年11月30日在煙花爆竹網上向社會公布。

2.允許儲存數量。對具備安全儲存條件的銷售網點，面積在20—40平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為100件；低于20平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為60件。

3.運輸許可與安全監管。公安機關要依照相關法律法規規定的程序、時限、條件等，嚴格審查托運人提交的供貨單位從事煙花爆竹生產、經營的資質證明材料，對不符合條件的，不得辦理煙花爆竹道路運輸證，并加強道路運輸煙花爆竹的監督檢查，依法查處違法違規運輸煙花爆竹行為。交通運輸部門要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的資質進行審查和監管。

（六）開展隱患排查，消除安全隱患，創造良好的安全環境

開展安全隱患排查，做到“五個堅決”，即發現隱患要堅決，整改措施要堅決，復查結果要堅決，逐級反映要堅決，盯住進展要堅決。堅決防止發現隱患不排查、不整改，整改不了不上報，上報以后沒跟進，必須將隱患消除在萌芽狀態。

1.排查建（構）筑物隱患。春節前，縣級有關部門要開展可燃物清理專項行動，最大限度地消除各類消防安全隱患。重點是清除城鄉棚戶區、露天平臺、開放式陽臺、防盜窗護欄、建筑施工工地、外墻裝飾防護網、農村房前屋后等重點部位的可燃物，準備數量充足的消防器材，保持消防器材完好及消防通道暢通。市政管理部門要組織力量，對城市地下管線、檢查井、下水道、化糞池進行專項檢測、維護、清理，做好防燃、防爆排查和防范工作。對排查中發現的問題，要確定整改責任單位、責任領導、責任人及整改時限。

2.排大危險源隱患。2012年1月10日前，縣級有關部門和行業單位完成對本行政區域內加油站、加氣站、危險化學品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施等重大危險源的排查工作，摸清其責任單位、所處位置、危險性質、安保措施、聯系方式等基本情況，制訂嚴密的安保方案和處置預案，明確每個重大危險源、禁放區域的責任人、責任單位、責任區域和控制措施。

3.排查銷售點隱患。對經許可的銷售網點，安監、公安、工商、供銷部門要采取聯合檢查的方式，對銷售網點的安全設施、滅火器材、禁放標識、專營標識、銷售品種等進行檢查，發現安全隱患及時整改。同時，安監部門要加強對銷售網點從業人員的安全教育和培訓，落實安全管理責任。

（七）強化現場監管，落實應急救援措施

1.維護限制燃放區域燃放秩序。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）要建立社區燃放秩序自治組織，組織社區志愿者維護燃放秩序。特別是除夕、初一、十五等重點時段，要組織黨政機關干部、村（社區）委會、內保單位的治保積極分子及其他社會力量，劃定維護力量責任區域，開展街面、小區、大院巡邏監控，保證維護力量責任區無縫對接，真正做到每條街道、每個小區、每個大院、每棟樓都有干部、群眾看守。各地禁放區域和禁放場所由各單位組織力量進行嚴防死守，要明確看護責任單位、責任人、責任區域和防范措施。要制訂應急預案，做好應急處置準備，確保禁放區域和禁放場所絕對安全。

2.強化重大危險源守護。2012年1月22日至2月6日，縣級有關部門和單位對重大危險源（場所）實行一個安全督導組包一個危險目標的工作責任制，采取“一對一”24小時守護，確保守護目標絕對安全。

3.嚴密銷售網點安全防范。安監、供銷部門要組織專門力量，加強銷售點安全監管，每個銷售點必須落實1—2人專門看護，尤其是除夕、初一、十五等重點時段，要做好周邊燃放秩序維護工作，防止因燃放引燃銷售點內的煙花爆竹。

4.落實消防滅火和傷員救治措施。縣公安局消防大隊要針對春節期間集中燃放煙花爆竹容易導致火災事故的情況，組織開展滅火演練，做好滅火準備。一是制訂詳細、全面的消防滅火方案。二是監督燃放區域內的機關、團體、企事業單位和社區組織自備消防力量，并組織進行消防滅火演練。三是在除夕、初一、十五等重點時段，啟動二級戰備方案，派出消防車在各主要道路上進行巡視，在煙花爆竹儲存倉庫、重要目標駐地周邊等重點地區部署消防車現場備勤。公安、工商、城管等部門要在巡邏車上配備滅火器、滅火毯等消防設備，隨時撲滅發現的火情。縣衛生局要組織各級醫療機構，制訂傷員救治工作預案，確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時救治。

、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）和縣級有關部門要高度重視煙花爆竹安全管理工作，緊緊圍繞“確保安全”這個核心，從學習實踐科學發展觀，堅持以人為本，構建和諧社會和保安全、保穩定的高度，充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，加強領導，精心組織，周密部署，保證縣委、縣政府工作部署在本區域、本部門得到全面認真的貫徹落實。