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國內(nèi)外工程造價(jià)構(gòu)成研究范文1
關(guān)鍵詞： 建筑工程計(jì)價(jià)簡易方法
1 建筑工程計(jì)價(jià)簡易方法的研究意義
國外工程造價(jià)和管理的現(xiàn)狀一般是利用國際上通用的做法，工程造價(jià)管理與造價(jià)控制主要運(yùn)用土木工程建筑合同，推行概預(yù)算設(shè)計(jì)，工程總分包項(xiàng)目體制，施工總分承包商負(fù)責(zé)施工圖及構(gòu)造的設(shè)計(jì)，實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)與計(jì)價(jià)方式，在國際上綜合五國（法國、德國、美國、英國、日本）的工程造價(jià)管理制度，除日本有統(tǒng)一定額標(biāo)準(zhǔn)外，其他國家的計(jì)價(jià)活動(dòng)是有以下共同的特點(diǎn)：①行之有效政府間接調(diào)控；②有章可循的計(jì)價(jià)依據(jù)；③采用清單計(jì)價(jià)方式，并委托專業(yè)咨詢公司進(jìn)行工程計(jì)價(jià)和控制；④多渠道的工程造價(jià)信息；⑤形成了工程總包與分包的項(xiàng)目管理體制。
政府制定宏觀控制的計(jì)價(jià)依據(jù)是不可缺少的，一般都是由政府頒發(fā)統(tǒng)一的工程計(jì)算規(guī)劃，統(tǒng)一工程計(jì)價(jià)的工程量計(jì)算方法。政府對(duì)工程造價(jià)采取不予直接干預(yù)的方式，只通過收稅、信貸、價(jià)格、信息指導(dǎo)等經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)和束縛投資方向和控制，政府調(diào)控市場，市場引導(dǎo)企業(yè)，使投資符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，一般實(shí)行總分包的工程管理體制。專業(yè)咨詢公司一般都有豐富的工程造價(jià)實(shí)例資料與其數(shù)據(jù)庫和長期的計(jì)價(jià)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有較完善的工程計(jì)價(jià)信息系統(tǒng)和技術(shù)實(shí)力及手段，允許充當(dāng)業(yè)主和承包商的人，并以工程特點(diǎn)和市場狀況首要依據(jù)進(jìn)行工程計(jì)價(jià)，實(shí)行動(dòng)態(tài)計(jì)價(jià)管理與控制他們的社會(huì)責(zé)任。一般都是由政府頒發(fā)多種造價(jià)指數(shù)、價(jià)格指數(shù)由有關(guān)協(xié)會(huì)和咨詢公司提供價(jià)格和（造價(jià)）資料，供社會(huì)享用，這樣就形成了及時(shí)、準(zhǔn)確實(shí)用的工程造價(jià)，它適用了市場經(jīng)濟(jì)條件下的快速、有效、多變的特點(diǎn)，滿足了建筑市場計(jì)算工程造價(jià)對(duì)價(jià)格信息的要求。施工承包商要承擔(dān)施工圖設(shè)計(jì)，由私有承包商將設(shè)計(jì)和施工有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢大幅度地降低施工成本，這種做法更有利于業(yè)主降低項(xiàng)目投資與工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)。
到目前，建筑工程造價(jià)的改革由初步認(rèn)識(shí)到逐步成熟。由逐步改革政府定價(jià)體制，向市場定價(jià)過渡。為了盡快使全國各地能熟悉、理解建筑工程造價(jià)的內(nèi)涵并快速與國際接軌，在國內(nèi)使用清單計(jì)價(jià)方法，在工程招投標(biāo)中試行工程量清單模式，參考國際慣例，完善建筑產(chǎn)品價(jià)格的形式體制，突破計(jì)劃體制下工程定額對(duì)工程造價(jià)的束縛與市場價(jià)格接軌。工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)模式要求招投標(biāo)單位提供工程量清單，招投標(biāo)單位根據(jù)各項(xiàng)目客觀情況，自身的成本和競爭策略進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，按照工程量清單格式報(bào)出綜合單位，合計(jì)匯總后作為最終報(bào)價(jià)。工程變更和結(jié)算以綜合單價(jià)作為計(jì)價(jià)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)招投標(biāo)的程序化、規(guī)范化管理。現(xiàn)在實(shí)行的合理最低標(biāo)評(píng)標(biāo)法，從標(biāo)準(zhǔn)上看是單一，但實(shí)際上是一項(xiàng)要求有更加嚴(yán)密的配套工作做為支持，從而降低風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)工作。評(píng)標(biāo)是一項(xiàng)專業(yè)性工作，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成要求必須有針對(duì)性和權(quán)威性。評(píng)標(biāo)過程是一個(gè)嚴(yán)密的過程，必須逐條、逐項(xiàng)找明確的要求評(píng)。規(guī)范評(píng)標(biāo)報(bào)告，評(píng)標(biāo)報(bào)告要求全面、具體化。
2 如何建立建筑工程計(jì)價(jià)簡易方法
對(duì)建筑工程計(jì)價(jià)簡易方法的研究主要從國外工程造價(jià)和管理發(fā)展的角度來研究。國內(nèi)的工程造價(jià)和管理在控制發(fā)展的關(guān)系。論證廣西建筑工程造價(jià)和管理對(duì)于建筑企業(yè)的發(fā)展的帶動(dòng)作用。通過與發(fā)達(dá)省份和發(fā)達(dá)國家在工程造價(jià)與清單計(jì)價(jià)發(fā)展中成功的經(jīng)驗(yàn)和挫折的教訓(xùn)進(jìn)行對(duì)比，分析的方法。通過對(duì)廣西建筑企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨問題的分析，找出一條適合廣西當(dāng)?shù)氐墓こ淘靸r(jià)和管理的發(fā)展、高效、快速和低成本的造價(jià)和管理發(fā)展道路。
研究建筑工程計(jì)價(jià)簡易方法的主要內(nèi)容有幾個(gè)方面來選題：①工程定額保留與舍去；②國內(nèi)外工程造價(jià)的管理；③清單計(jì)價(jià)與工程造價(jià)的應(yīng)用。研究建設(shè)工程計(jì)價(jià)簡易方法有兩個(gè)主要觀點(diǎn)：第一個(gè)重要觀點(diǎn)是定額是否能繼續(xù)保留在廣西建筑的工程造價(jià)里；本人認(rèn)為：所說的預(yù)算定額包括人工、材料、機(jī)械使用費(fèi)，此部分消耗直接凝固到建筑產(chǎn)品上，稱為直接費(fèi)；另外，管理費(fèi)列入直接費(fèi)內(nèi)、以完整的建筑產(chǎn)品的全部直接費(fèi)為一個(gè)基本的數(shù)，乘以管理費(fèi)費(fèi)率而得到的最終產(chǎn)品的管理費(fèi)額。工程造價(jià)清單計(jì)價(jià)是按照建筑產(chǎn)品形成過程中的分部分項(xiàng)工程產(chǎn)品來構(gòu)成建筑產(chǎn)品價(jià)格。分部分項(xiàng)工程類似于一臺(tái)機(jī)器的零部件，構(gòu)成它自身相對(duì)完整的產(chǎn)品價(jià)格，同時(shí)它也更便于工程造價(jià)的管理、核算和結(jié)算。由上述可知工程造價(jià)清單計(jì)價(jià)是由分部分項(xiàng)工程產(chǎn)品來構(gòu)成建筑新產(chǎn)品價(jià)格，其包括有人工、材料、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)和管理費(fèi)、利潤、風(fēng)險(xiǎn)的綜合單價(jià)。它與建筑工程預(yù)算定額有比較相似地方，所以清單計(jì)價(jià)滲透在建筑工程預(yù)算定額中，起到相互關(guān)聯(lián)的作用。為了使建筑工程造價(jià)能與國際接軌，工程定額的使用在企業(yè)上，參與配合在清單計(jì)價(jià)的應(yīng)用中，起到建筑產(chǎn)品價(jià)格比較合理作用。第二個(gè)重要觀點(diǎn)：造價(jià)計(jì)價(jià)如何與計(jì)算機(jī)相互吻合應(yīng)用？這也是研究的重要難點(diǎn)。它的應(yīng)用價(jià)值在于如何吻合應(yīng)用。在分析應(yīng)用中必須考慮定額造價(jià)與清單計(jì)價(jià)邊緣走向相互滲透、相互吻合、相互應(yīng)用。由假定中的計(jì)價(jià)方式有多種，但最能反映的，與國際接軌的建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式是那一種在接近實(shí)際。如定額――清單計(jì)價(jià)、基數(shù)計(jì)價(jià)等等的應(yīng)用模式或有待實(shí)際中應(yīng)用。建筑工程計(jì)價(jià)簡易方法的創(chuàng)新性。隨著中國的改革，繼續(xù)與深化，要找出一種中國特色的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式，就必須做到傳統(tǒng)定額工程造價(jià)與國際清單計(jì)價(jià)相互滲透，工程定額造價(jià)與清單計(jì)價(jià)相互運(yùn)用，找出一種模式來代表中國建筑工程造價(jià)改革的特色。
建筑工程計(jì)價(jià)簡易方法的創(chuàng)新性在于:①大膽創(chuàng)新、開拓未來；②勇于實(shí)踐、明智改革；③計(jì)價(jià)簡易、方法傾新；④邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、思維緊湊；⑤應(yīng)用清單知識(shí)、與國際接軌。
3 建筑工程計(jì)價(jià)簡易方法的應(yīng)用
在國外，國家和企業(yè)不斷對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行研究。工程項(xiàng)目按造價(jià)通常建立在對(duì)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解和工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃的分析上。通過項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的詳細(xì)的描述，結(jié)合這些活動(dòng)的進(jìn)度安排，確定每項(xiàng)活動(dòng)所需資源，從材料、生產(chǎn)或工程、施工、設(shè)備，將其最低級(jí)別項(xiàng)目單元的結(jié)算成本通過匯總來確定工程項(xiàng)目的總造價(jià)。
在建筑工程造價(jià)管理領(lǐng)域主要有三種模式：①以英國和中國香港為代表的工料測量體系；②以美國為代表的造價(jià)工程管理體系；③以日本為代表的工程預(yù)算制度。
中國的定額管理與以上三種模式進(jìn)行比較，日本、英國、中國香港都有通過的工程量計(jì)算規(guī)則，美國也有通用的工程分項(xiàng)編碼。日本和中國有定額，美國和英國沒有定額，主要按設(shè)計(jì)、依據(jù)歷史數(shù)據(jù)，按通行的行業(yè)規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。從工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)來看，最基本的原則都是依據(jù)信息和市場調(diào)查，由于日本、美國、英國的工程造價(jià)計(jì)價(jià)分析也是計(jì)量分離，計(jì)價(jià)完全按市場調(diào)查，并有時(shí)效性、健全的調(diào)查體系，價(jià)格與市場環(huán)境互動(dòng)。但中國由于差價(jià)合作，固定費(fèi)率、價(jià)格調(diào)查體系單一，與市場互動(dòng)性差。從機(jī)構(gòu)上講，日本、美國、英國的計(jì)量和計(jì)價(jià)信息充分依靠咨詢、施工等實(shí)施機(jī)構(gòu)體系，實(shí)際上以企業(yè)市場定額為依據(jù)的管理。中國則由政府包辦，定額成為政府定額與企業(yè)定額脫節(jié)。本人的研究是在前日的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，但是在21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，特別是現(xiàn)代通訊、交通迅速發(fā)展，使得整個(gè)世界就像處在一個(gè)“知識(shí)鎮(zhèn)”上。因此，建筑工程簡易方法無論是在清單計(jì)價(jià)概念的認(rèn)識(shí)上，還是在對(duì)工程定額造價(jià)計(jì)價(jià)發(fā)展的功能要求上同以往的研究都會(huì)有所不同。另外，廣西、廣東和浙江的幾家的試點(diǎn)內(nèi)容是工程造價(jià)改革和用清單計(jì)價(jià)方法，國際方向是清單計(jì)價(jià)方法，因此，國內(nèi)工程造價(jià)清單計(jì)價(jià)的計(jì)價(jià)方法的研究，不但對(duì)廣西，即使在全國范圍內(nèi)，也有一定的參考價(jià)值和現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。
本課題采取案例研究方法。并通過與協(xié)作單位為實(shí)驗(yàn)平臺(tái)進(jìn)行模擬應(yīng)用，經(jīng)過若干個(gè)工程驗(yàn)證，本方法是可行的。
本案例分析為：
本課題經(jīng)過經(jīng)濟(jì)效益分析得到的結(jié)果為：利用簡易工期方法計(jì)取成本、銷售和利稅。
簡易工期方法公式：
∑n×（365－48） ×基數(shù)×綜合系數(shù)/100＝工程造價(jià)
工期：∑n×（365－48）＝1.5×317＝475.5天
基數(shù)：人工費(fèi)＋機(jī)械費(fèi)＝98.59萬元＋11.69萬元＝110.28萬元
綜合系數(shù)：資質(zhì)＋等級(jí)＋綜合風(fēng)險(xiǎn)＋合理的低成本價(jià)＋費(fèi)率＝0.46
因此：
（1）工程造價(jià)（成本）＝475.5天×110.28萬元×0.46/100＝241.22萬元（利用簡易方法計(jì)取的成本）
（2）銷售額＝200萬元（利用定額方法計(jì)取的成本）
（3）利潤＝241.22萬元－200萬元＝41.22萬元
（4）稅金＝41.22萬元×3.41%＝1.4056萬元
（5）分析：根據(jù)上述的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，充分地體現(xiàn)了工程量工程清單計(jì)價(jià)簡易方法是可行的。
主要表現(xiàn)在：利潤＝成本－銷售額＝241.22萬元－200萬元＝41.22萬元
即直接經(jīng)濟(jì)效益新增銷售收入：41.22萬元；新增產(chǎn)值：41.22萬元；
新增利稅＝41.22萬元＋1.4056萬元＝42.6256萬元
間接經(jīng)濟(jì)效益：如自主創(chuàng)新類型、研發(fā)形式、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、技術(shù)來源的效益有不同程度增長。對(duì)中國科技進(jìn)步起到推動(dòng)作用，并能獲得國內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的種類、數(shù)量的可行性。
4結(jié)束語
綜上所述，通過針對(duì)筑工程計(jì)價(jià)簡易方法的研究，不但增強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍得到培養(yǎng)，學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)更加完善、更加適應(yīng)，而且在未來建筑計(jì)價(jià)方面的研制和發(fā)展起到很大的作用。
參考文獻(xiàn)
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國內(nèi)外工程造價(jià)構(gòu)成研究范文2
【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程造價(jià)；管理與控制
1引言
早在1978年改革開放開始，我國的建筑工程領(lǐng)域也如雨后春筍一般，從改革開放至今，建筑工程行業(yè)進(jìn)行了多次的改革，改革對(duì)整頓建筑市場有著非常大的作用，但是每一次的改革都只是一些表面現(xiàn)象，對(duì)于營造健全的建筑市場沒能達(dá)到根本作用，導(dǎo)致建筑領(lǐng)域工程造價(jià)管理控制不到位。建筑工程造價(jià)管理是一個(gè)很復(fù)雜的過程，但它又是十分重要的環(huán)節(jié)之一，在建設(shè)領(lǐng)域工程質(zhì)量，進(jìn)度、造價(jià)三大控制，造價(jià)控制的位置顯得更為重要，尤其是在我國加入世界貿(mào)易組織之后，建筑市場的競爭壓力越來越大，制定一套科學(xué)的造價(jià)管理控制體系尤為必要。
2國內(nèi)建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀
2.1計(jì)價(jià)模式不統(tǒng)一
中國是一個(gè)法制的社會(huì)，但是對(duì)于建筑市場而言，還沒有一套十分健全的法律法規(guī)。同一建筑工程由于所處的區(qū)域、行業(yè)不同，導(dǎo)致工程造價(jià)計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)不同，確定的工程造價(jià)存在標(biāo)準(zhǔn)差異，國內(nèi)沒有制定統(tǒng)一的計(jì)價(jià)模式。如一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)建筑物，在陜西、河北建設(shè)由于區(qū)域的不同，分別使用各地方政府造價(jià)管理部門制定的計(jì)價(jià)模式，進(jìn)行造價(jià)控制；而同一區(qū)域，在煤炭、石油化工、公路、鐵路不同行業(yè)建設(shè)，分別采用行業(yè)造價(jià)管理部門制定的計(jì)價(jià)模式，進(jìn)行造價(jià)控制，所確定的工程造價(jià)存在地區(qū)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)差異。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，很多國外先進(jìn)的工程造價(jià)管理理念被引進(jìn)，如果還是按部就班的運(yùn)用傳統(tǒng)的方式，勢必會(huì)導(dǎo)致建筑工程造價(jià)控制出現(xiàn)巨大的缺口。
2.2主管部門不協(xié)調(diào)
如今的國內(nèi)建筑行業(yè)，如果建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目，首先要進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)，到政府相關(guān)職能部門進(jìn)行審批，在具備條件的前提下，才能夠開工建設(shè)。但政府相關(guān)職能部門又往往是各自獨(dú)立的，在審批過程中存在不可控因素，會(huì)產(chǎn)生協(xié)調(diào)不一致的現(xiàn)象，因此，對(duì)工程目標(biāo)控制影響較大，這就成為了工程造價(jià)過程管理控制的難題。
2.3監(jiān)察機(jī)制不完善
國家嚴(yán)禁項(xiàng)目分包，但在項(xiàng)目建設(shè)過程中，由于監(jiān)管不力，往往存在分包現(xiàn)象，也就是工程總分承包方在承接了整個(gè)工程項(xiàng)目后，再將工程劃分為幾個(gè)單元進(jìn)行分包，分包方繼續(xù)進(jìn)行分解發(fā)包，從中賺取差價(jià)，這種現(xiàn)象會(huì)使一個(gè)完整的工程項(xiàng)目分的很散，對(duì)工程造價(jià)控制影響較大。
3國外建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀
相對(duì)于國外來講，已經(jīng)有了一套十分科學(xué)的工程造價(jià)管理體系，這一體系已經(jīng)逐漸的形成一種程序化。一些發(fā)達(dá)的國家在工程造價(jià)管理中，從投標(biāo)到中標(biāo)后的施工，整個(gè)過程之中都得到了有效控制與管理。這些國外先進(jìn)的管理理念正是我國工程造價(jià)管理所要學(xué)習(xí)的。
3.1美國
美國的工程造價(jià)管理體系看起來就沒有那些繁瑣的過程，它由兩個(gè)部分所構(gòu)成，分別為業(yè)務(wù)經(jīng)營需要的費(fèi)用與業(yè)主對(duì)委托方所支付的建設(shè)實(shí)際費(fèi)用。前者也被稱為軟費(fèi)用，一般包含前期的準(zhǔn)備費(fèi)用，如土地征購、拆遷等費(fèi)用；后者也被稱為硬費(fèi)用，一般所指的是為建設(shè)項(xiàng)目所產(chǎn)生的費(fèi)用以及人員的工資等。這里的承包商利潤不會(huì)特別高，占了整個(gè)工程造價(jià)的十分之一至十分之三，因此不會(huì)出現(xiàn)層層分包的現(xiàn)象。美國的建筑工程造價(jià)有一套統(tǒng)一的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，所以不會(huì)出現(xiàn)不統(tǒng)一的情況。美國的工程估算、人工、材料等消耗都是由各個(gè)協(xié)會(huì)所組織的，因此這樣的造價(jià)管理體系所表現(xiàn)出來形式就相對(duì)很科學(xué)。
3.2英國
英國的工程造價(jià)體系歷史就比較悠久了，通過英國人在不斷的摸索之中創(chuàng)造了一套非常科學(xué)的工程造價(jià)體系，這也使得英國的工程造價(jià)體系在國際上很有影響力。工程分為兩類，一是政府所投資的工程項(xiàng)目，二是個(gè)人投資的項(xiàng)目，這兩者有著根本上的區(qū)別。政府所投資的工程項(xiàng)目要通過財(cái)政部門進(jìn)行整理分類，并且需要考慮到金融危機(jī)對(duì)造價(jià)的影響等要素，每一個(gè)部門在對(duì)建設(shè)規(guī)模和投資總額核定時(shí)，都不能超出。對(duì)于私人的投資工程項(xiàng)目，政府是無權(quán)進(jìn)行干涉的，投資者一般都是通過中介方對(duì)其進(jìn)行預(yù)測。因此，這樣的管理模式在整個(gè)國際上都是十分超前先進(jìn)的。
3.3日本
日本的工程造價(jià)體系就顯得十分的嚴(yán)密，它所實(shí)行的是所有項(xiàng)目建設(shè)過程實(shí)行統(tǒng)一管理，從項(xiàng)目的市場調(diào)查到竣工后的保修都要進(jìn)行嚴(yán)格的管理。不像國內(nèi)在管理時(shí)各個(gè)部分都是分開的，而日本在管理時(shí)由于部門的統(tǒng)一的，不會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，從而更方便進(jìn)行管理。
4建筑工程造價(jià)管理控制的措施
因此在對(duì)比國內(nèi)外的工程造價(jià)管理體系，國內(nèi)的工程造價(jià)管理體系就顯得落后，所以應(yīng)該進(jìn)行有效科學(xué)地改革。建筑工程造價(jià)應(yīng)在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程施工階段進(jìn)行控制，哪一個(gè)階段出現(xiàn)問題都要及時(shí)的進(jìn)行糾正，因此提出以下幾點(diǎn)有效的工程造價(jià)管理措施
4.1管理理念
樹立合作共贏的理念，彼此尊重雙方的權(quán)益，堅(jiān)決杜絕不正當(dāng)競爭。
4.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)
首先是建設(shè)單位應(yīng)選擇幾家實(shí)力強(qiáng)、業(yè)績優(yōu)、信譽(yù)好的設(shè)計(jì)單位，將項(xiàng)目的定位、意圖向其進(jìn)行交底，組織進(jìn)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)，確定最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。然后是組織對(duì)施工圖紙進(jìn)行審查，提出合理化建議，進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。只有這樣才能避免項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于方案、設(shè)計(jì)不合理，而引起的設(shè)計(jì)變更，對(duì)項(xiàng)目造價(jià)不能有效控制。
4.3合同管理
建筑工程要想受到法律保護(hù)，應(yīng)該樹立簽訂合同的意識(shí)，無論是企業(yè)的決策層、執(zhí)行層還是合同的管理人員都要認(rèn)識(shí)到合同的重要性。合同的制訂首先要求各級(jí)人員掌握國家的法律法規(guī)，杜絕出現(xiàn)法盲的現(xiàn)象。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的合同管理需要從企業(yè)自身的實(shí)際情況出發(fā)，從而制訂相關(guān)的合同管理的方法。了解各級(jí)人員的責(zé)任、權(quán)利以及義務(wù)，切忌不能損害自己企業(yè)的利益。合同一旦簽訂，將會(huì)受到法律的保護(hù)，因此要嚴(yán)格按照合同要求實(shí)施。
4.4工程計(jì)量
工程量的計(jì)算是控制造價(jià)最重要的環(huán)節(jié)，在實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的模式下，施工單位嚴(yán)格執(zhí)行投標(biāo)清單單價(jià)，業(yè)主對(duì)清單數(shù)量負(fù)責(zé)，結(jié)算數(shù)量以現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn)。因此，工程項(xiàng)目工程量就需要監(jiān)理進(jìn)行核實(shí)，發(fā)生數(shù)量要進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)際測量，做好記錄簽字，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理控制。
5結(jié)語
綜上所述，可以看出工程造價(jià)管理對(duì)于一個(gè)工程來說是十分重要的，也是工程能否順利開展的重要環(huán)節(jié)，文章通過分析國內(nèi)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀，對(duì)比國外先進(jìn)的管理控制理念，發(fā)掘出國內(nèi)傳統(tǒng)方法的弊端，提出自己的一些見解，希望能夠有效的改變工程造價(jià)所產(chǎn)生的一系列的財(cái)產(chǎn)損失。能夠有效的提高中國工程造價(jià)管理改革的步伐，縮短與國際工程造價(jià)管理的差距。但是在進(jìn)行改革的過程之中，也要認(rèn)清我國的國情，不一定其他國家的理念適合我國，切忌不得生搬硬套。
參考文獻(xiàn)：
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國內(nèi)外工程造價(jià)構(gòu)成研究范文3
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理 問題 控制與管理 對(duì)策
1 我國工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀
我國現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為國家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要求在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于國家控制了構(gòu)成工程造價(jià)主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定工程造價(jià)、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。
1.1 工程造價(jià)缺乏競爭性 由于受長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響，我國現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價(jià)色彩，盡管工程造價(jià)管理部門制訂了一些有針對(duì)性的調(diào)價(jià)政策，但是都未取得根本性的突破，造價(jià)行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價(jià)，因而造價(jià)缺乏競爭性。以施工企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。
1.2 造價(jià)控制重施工輕設(shè)計(jì) 多年來，我國的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過計(jì)劃，從而形成了大量效益不好的工程。近些年來，國際上發(fā)達(dá)國家對(duì)工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法是把造價(jià)控制重點(diǎn)放在施工階段，在客觀上造成輕決策重實(shí)施、輕經(jīng)濟(jì)重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。造價(jià)多為事后算賬，依附于建筑設(shè)計(jì)師，被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工。
1.3 工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不健全，工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟 有的地方雖已建立咨詢機(jī)構(gòu)，但沒有充分發(fā)揮出工程造價(jià)咨詢的作用。目前我國的工程造價(jià)咨詢單位普遍實(shí)力薄弱，規(guī)模偏小，技術(shù)力量不強(qiáng)，改革也沒有完全到位，還無法應(yīng)對(duì)市場的變化和競爭。工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展中存在不少的問題，主要表現(xiàn)在：受主管部門的制約，不能公正地進(jìn)入社會(huì)；基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預(yù)算業(yè)務(wù)、不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；行業(yè)管理體制尚未理順，存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象，嚴(yán)重地阻礙了公平競爭的發(fā)展；行業(yè)服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)急需與國際接軌。
1.4 高素質(zhì)的工程造價(jià)技術(shù)人才嚴(yán)重不足 目前取得工程造價(jià)師資格的專業(yè)人才不多，高級(jí)專業(yè)人才就更少。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格，但無工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作能力，綜合素質(zhì)不高。在造價(jià)師從業(yè)實(shí)際工作中還存在“在崗無證，有證無崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容依然是單一的，多在主管部門及領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志指令下工作，因而工作服務(wù)領(lǐng)域小。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，取得造價(jià)工程師資格的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會(huì)需要。迫切需要一大批為項(xiàng)目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工程造價(jià)專業(yè)人才。
1.5 工程造價(jià)管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全 盡管我國已制定了與工程造價(jià)管理相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，仍不夠健全。特別是加入WT0后，我國的法律仍然存在與WT0組織有關(guān)法律不符的地方。
2 我國工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢
國內(nèi)外工程造價(jià)構(gòu)成研究范文4
關(guān)鍵詞：EPC總承包；造價(jià)；控制；全階段
中圖分類號(hào)：TF27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C
1 火電EPC總承包項(xiàng)目造價(jià)現(xiàn)狀分析
1.1 火電EPC總承包項(xiàng)目造價(jià)構(gòu)成
火電EPC總承包項(xiàng)目造價(jià)是指進(jìn)行該火電EPC總承包項(xiàng)目有計(jì)劃進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成最低量流動(dòng)基金的一次性費(fèi)用總和。按照一般建設(shè)工程項(xiàng)目工程造價(jià)構(gòu)成原理，火電工程造價(jià)也主要由建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備工器具購置費(fèi)用和工程建設(shè)其它費(fèi)用組成。
在實(shí)際的火電EPC總承包項(xiàng)目中還要考慮保險(xiǎn)費(fèi)，財(cái)務(wù)費(fèi)用，現(xiàn)場管理費(fèi)用等，而在海外的總承包項(xiàng)目中還要考慮匯率變化，海運(yùn)費(fèi)等費(fèi)用。
1.2 火電EPC總承包項(xiàng)目劃分
火電EPC總承包項(xiàng)目在投標(biāo)階段中針對(duì)標(biāo)書可相應(yīng)地制定技術(shù)解決方案，商務(wù)解決方案，管理解決方案 。
2 火電EPC總承包項(xiàng)目造價(jià)控制中模式研究
2.1 設(shè)計(jì)在火電EPC總承包項(xiàng)目造價(jià)控制中優(yōu)點(diǎn)
在現(xiàn)代電力行業(yè)市場中，火電項(xiàng)目業(yè)主可以將可通過EPC總承包的方式招標(biāo)達(dá)到付錢領(lǐng)鑰匙的目的。而以設(shè)計(jì)公司為核心的總承包項(xiàng)目有以下幾方面的優(yōu)勢
①設(shè)計(jì)公司是實(shí)現(xiàn)火電EPC總承包項(xiàng)目投資計(jì)劃的重要部門。
設(shè)計(jì)參與火電EPC總承包項(xiàng)目的建設(shè)通常是由兩大部分構(gòu)成的。其一是火電EPC總承包項(xiàng)目的技術(shù)路線控制，即設(shè)計(jì)包括可行性研究、擴(kuò)初設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)在內(nèi)的整個(gè)火電EPC總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案；其二是參與火電EPC總承包項(xiàng)目造價(jià)管理與控制工作。因此設(shè)計(jì)階段工程概算的編制是確定項(xiàng)目建設(shè)成本的重要基礎(chǔ)。
②設(shè)計(jì)是火電EPC總承包項(xiàng)目造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)。
根據(jù)國際行業(yè)權(quán)威的數(shù)據(jù)分析，一般工程建設(shè)項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對(duì)工程造價(jià)的影響程度可以達(dá)到70%～80%。設(shè)計(jì)對(duì)火電EPC總承包項(xiàng)目造價(jià)控制主要是通過工程造價(jià)人員對(duì)設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行充分的經(jīng)濟(jì)分析和成本核算來實(shí)現(xiàn)的。這一造價(jià)控制過程具體包括以下兩個(gè)環(huán)節(jié)：
1）在火電EPC總承包項(xiàng)目投標(biāo)階段，設(shè)計(jì)可以在投標(biāo)階段中針對(duì)標(biāo)書可相應(yīng)地制定技術(shù)解決方案，商務(wù)解決方案，管理解決方案 。
2）在火電EPC總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)可以根據(jù)項(xiàng)目的總體規(guī)劃方案，將火電EPC總承包項(xiàng)目的實(shí)施規(guī)劃落實(shí)到具體的方案設(shè)計(jì)中來。在滿足火電EPC總承包項(xiàng)目必要使用功能的前提下，盡量減少項(xiàng)目的投資成本。
③有利于設(shè)計(jì)、采購、施工緊密配合，打造精品工程
④能夠進(jìn)一步提高工程項(xiàng)目整體管理水平
設(shè)計(jì)能夠充分把握全項(xiàng)目，全方位的進(jìn)展情況，從源頭上保證“質(zhì)量，環(huán)境，安全”三標(biāo)一體的貫徹落實(shí)，在保證工程建設(shè)的安全性和經(jīng)濟(jì)性的同時(shí)，也對(duì)資源進(jìn)行了最大程度的優(yōu)化。從而工程項(xiàng)目的整體管理水平得以提升。
2.2 設(shè)計(jì)公司在火電EPC總承包項(xiàng)目全造價(jià)中的控制程序
設(shè)計(jì)公司在火電EPC總承包項(xiàng)目全過程造價(jià)控制中的模式是指設(shè)計(jì)院接受火電EPC總承包項(xiàng)目業(yè)主單位的委托，完成火電EPC總承包項(xiàng)目從投標(biāo)階段、設(shè)計(jì)階段、工程分包階段、施工階段到竣工驗(yàn)收階段全過程中的投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、竣工結(jié)算等全部工程造價(jià)工作內(nèi)容，并對(duì)工程造價(jià)活動(dòng)進(jìn)行全過程的監(jiān)督與控制。
在這一模式下，一般按照建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序?qū)⒒痣奅PC總承包項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢劃分為五個(gè)階段：投標(biāo)階段、設(shè)計(jì)階段、工程分包階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收階段。設(shè)計(jì)院應(yīng)該根據(jù)火電EPC總承包項(xiàng)目業(yè)主要求和咨詢合同中的規(guī)定進(jìn)行全過程造價(jià)咨詢。
2.3 設(shè)計(jì)公司在火電EPC總承包項(xiàng)目全造價(jià)中的工作范圍
①投標(biāo)階段
具體在這一階段，設(shè)計(jì)院要在投標(biāo)階段中針對(duì)標(biāo)書可相應(yīng)地制定技術(shù)解決方案，商務(wù)解決方案，管理解決方案 。
②設(shè)計(jì)階段
在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)院造價(jià)工作內(nèi)容包括：編制火電EPC總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算進(jìn)行概算與估算的偏差分析，和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對(duì)比工作，及時(shí)提供造價(jià)咨詢的意見或建議。
③工程分包階段
火電EPC總承包項(xiàng)目招投標(biāo)階段工程造價(jià)的主要任務(wù)是根據(jù)設(shè)計(jì)提出的工程量按相應(yīng)定額進(jìn)行組價(jià)，材料價(jià)按市場詢價(jià)，編制成清單綜合報(bào)價(jià)進(jìn)行招標(biāo)，最后計(jì)算得出擬建項(xiàng)目的工程總造價(jià)。然后根據(jù)總造價(jià)實(shí)施對(duì)應(yīng)的工程分包。
④施工階段
工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段。此階段是擬建項(xiàng)目全過程中資金投放量最大的階段，同時(shí)也是資金轉(zhuǎn)化為建筑產(chǎn)品的最關(guān)鍵階段。工程造價(jià)人員的主要任務(wù)應(yīng)該是在保證工程項(xiàng)目必要功能前提下，努力控制擬建項(xiàng)目的工程造價(jià)，并做好工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更和索賠工作。具體包括以下工作內(nèi)容：
1）明確工程造價(jià)人員的基本職能定位；
2）編制火電EPC總承包項(xiàng)目投資資金使用計(jì)劃；
3）對(duì)各種材料、設(shè)備的采購進(jìn)行監(jiān)督；
4）做好火電EPC總承包項(xiàng)目中期結(jié)算工作；
5）做好火電EPC總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證工作；
6）做好火電EPC總承包項(xiàng)目索賠事項(xiàng)的造價(jià)確定與控制工作；
7）做好火電EPC總承包項(xiàng)目中的價(jià)格調(diào)整的確定與控制工作；
⑤竣工結(jié)算階段
該階段設(shè)計(jì)公司進(jìn)行火電EPC總承包項(xiàng)目造價(jià)控制的工作內(nèi)容包括：完成竣工結(jié)算審核或合同清算工作；提供造價(jià)咨詢的最終總結(jié)報(bào)告。
3 火電EPC總承包項(xiàng)目各階段造價(jià)控制研究
3.1 投標(biāo)階段火電EPC總承包項(xiàng)目造價(jià)控制
根據(jù)國內(nèi)火力發(fā)電的預(yù)規(guī)與定額計(jì)算得出，并與同類型的電廠作比較分析。在投資決策階段，通過編制估算表來衡量整個(gè)工程的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并以此估算總價(jià)為工程的本體費(fèi)用作為設(shè)計(jì)公司參與投標(biāo)競價(jià)最重要的參考依據(jù)。
3.2 設(shè)計(jì)階段火電EPC總承包項(xiàng)目造價(jià)控制
初步設(shè)計(jì)階段所對(duì)應(yīng)的概算與估算相對(duì)比而言，會(huì)在項(xiàng)目管理上考慮的更全面更細(xì)致，設(shè)計(jì)院從中能夠在EPC總承包項(xiàng)目中獲取更多的利潤。以設(shè)備的采購為例，在EPC總承包過程中不僅可以通過采購環(huán)節(jié)的合理議價(jià)來獲取利潤，而且通過設(shè)計(jì)自身方案的優(yōu)化比選能夠選用技術(shù)經(jīng)濟(jì)各方面更優(yōu)異的設(shè)備，國際工程還可以通過設(shè)備出口退稅中獲取一部分利潤。此外，設(shè)計(jì)與技經(jīng)相關(guān)人員對(duì)工程，尤其是設(shè)備的反復(fù)論證與優(yōu)化比選，這都是設(shè)計(jì)在EPC總承包中造價(jià)控制的體現(xiàn)。
3.3 工程分包階段
在分包招標(biāo)階段中，采取的標(biāo)準(zhǔn)按照國內(nèi)慣例以概算下浮，和國際慣例的清單綜合報(bào)價(jià)來實(shí)施工程分包。在這一階段造價(jià)人員，根據(jù)設(shè)計(jì)提出的工程量按相應(yīng)定額進(jìn)行組價(jià)，材料價(jià)按市場詢價(jià)，編制成概算或者清單構(gòu)成限價(jià)，最后依靠限價(jià)來開展工程分包的工作。
3.4 施工階段
在以設(shè)計(jì)主導(dǎo)的EPC總承包工程中，最大的優(yōu)勢在于能夠靈活多變的采取最優(yōu)方案。造價(jià)人員配合設(shè)計(jì)對(duì)鋼結(jié)構(gòu)方案、混凝土方案比選。可以得出相對(duì)更優(yōu)、更經(jīng)濟(jì)的方案來。這樣類似的方案優(yōu)化，是提高整個(gè)工程經(jīng)濟(jì)性的重要保障。
結(jié)論
本文在對(duì)國內(nèi)外造價(jià)控制理論的文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，對(duì)火電EPC總承包項(xiàng)目造價(jià)控制進(jìn)行了分析研究，基于設(shè)計(jì)院角度，對(duì)火電EPC總承包項(xiàng)目造價(jià)控制進(jìn)行了研究，其主要結(jié)論如下：
火電EPC總承包項(xiàng)目造價(jià)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、全過程的造價(jià)控制過程，只有不放過每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理才能達(dá)到項(xiàng)目的最優(yōu)效益目標(biāo)。在火電EPC總承包項(xiàng)目造價(jià)現(xiàn)狀及存在問題基礎(chǔ)上，提出火電EPC總承包項(xiàng)目工程造價(jià)控制的必要性，并基于傳統(tǒng)模式設(shè)計(jì)在火電EPC總承包項(xiàng)目造價(jià)控制中的地位，提出了設(shè)計(jì)公司在火電EPC總承包項(xiàng)目造價(jià)控制全過程造價(jià)管理與控制的服務(wù)模式，為設(shè)計(jì)公司參與火電EPC總承包項(xiàng)目造價(jià)控制提供了理論基礎(chǔ)。
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國內(nèi)外工程造價(jià)構(gòu)成研究范文5
【關(guān)鍵詞】環(huán)保工程；造價(jià)；控制；管理
1、環(huán)保工程造價(jià)的概況分析
所謂工程造價(jià)，是指一個(gè)工程的建設(shè)所需要花費(fèi)的全部費(fèi)用。從工程項(xiàng)目確定立項(xiàng)直至全部完工、竣工驗(yàn)收為止的整個(gè)建設(shè)周期所支出的全部費(fèi)用。這是保證工程建設(shè)正常進(jìn)行的必要資金，是工程項(xiàng)目投資投資預(yù)算中最主要的部分。工程造價(jià)就是把基本建設(shè)投資轉(zhuǎn)換成固定資產(chǎn)過程的控制和實(shí)施。是根據(jù)工程項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)文件的要求和國家的有關(guān)規(guī)定，工程完工之前，以貨幣的形式計(jì)算和確定的。
隨著國家現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，工業(yè)化和城市化建設(shè)步伐日益加快，我國環(huán)保事業(yè)越來越得到國家和公眾的關(guān)注重視，環(huán)保投資日漸加大，近年來環(huán)保工程項(xiàng)目眾多，已形成了巨大的工程產(chǎn)業(yè)。環(huán)保工程的產(chǎn)品又不同于一般工業(yè)品，滲透到各行各業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活方方面面，項(xiàng)目涉及面廣且種類繁多，工藝繁雜。經(jīng)濟(jì)效益較小，社會(huì)效益巨大。因而價(jià)格構(gòu)成中不包括一般商品由于使用價(jià)值運(yùn)動(dòng)引起的生產(chǎn)流通費(fèi)用。因此，環(huán)保工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特點(diǎn)為單件性計(jì)價(jià)、多次性計(jì)價(jià)和按工程構(gòu)成分部組合性計(jì)價(jià)、方法的多樣性、依據(jù)的復(fù)雜性。
2、環(huán)保工程造價(jià)控制管理概述
環(huán)保工程造價(jià)全過程控制包括決策階段、初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、工程招投標(biāo)及承發(fā)包階段、施工階段，以及竣工驗(yàn)收階段，通過工程造價(jià)的確定與控制，相應(yīng)形成投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及竣工決算，這些造價(jià)形式之間存在著前者控制后者，后者補(bǔ)充前者的相互作用關(guān)系。因此只有依靠科學(xué)的估算方法和合理的管理措施，把環(huán)保工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)，使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，保證每一階段的造價(jià)都被控制在合理范圍，才能使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，取得較好投資效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，環(huán)保工程項(xiàng)目建設(shè)各階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度各不相同，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，可達(dá)到60%～80%，可研和設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)70%以上，然而施工階段對(duì)造價(jià)的影響僅達(dá)10～30%。可看出對(duì)環(huán)保工程造價(jià)的有效控制應(yīng)該是以建設(shè)前期的投資決策和設(shè)計(jì)階段階為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價(jià)控制。然而以往對(duì)環(huán)保工程造價(jià)的控制主要是項(xiàng)目實(shí)施過程中的造價(jià)控制，對(duì)前期的造價(jià)控制嚴(yán)重不足，忽視了其對(duì)整體工程造價(jià)控制的重要性。
3、環(huán)保工程造價(jià)實(shí)施全過程控制管理
3.1全面造價(jià)管理的基本內(nèi)容
全面造價(jià)管理理論的提出囊括了四大方面內(nèi)容，即全過程造價(jià)管理、全要素造價(jià)管理、全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理和全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理。這四大項(xiàng)管理理論是相互聯(lián)系的有機(jī)集成體，為工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理提供了一個(gè)整體的解決方案。
（1）全過程造價(jià)管理。環(huán)保工程項(xiàng)目的全過程是由許多個(gè)分過程構(gòu)成的，而每個(gè)過程又是由許多不同的具體活動(dòng)所組成。因此說一個(gè)工程項(xiàng)目的全過程造價(jià)也就是由各個(gè)分過程、子過程的造價(jià)共同構(gòu)成的。工程項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理必須是基于活動(dòng)與過程的，并且按照工程項(xiàng)目的過程與活動(dòng)的組成和分解的規(guī)律去實(shí)現(xiàn)對(duì)于項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理。
（2）全要素造價(jià)管理。工程項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程中要受到造價(jià)、工期與質(zhì)量的影響，可以說造價(jià)、工期以及質(zhì)量是影響施工項(xiàng)目造價(jià)控制的最主要的因素。因此造價(jià)管理要從影響工程項(xiàng)目造價(jià)的全部要素入手，全方面多層次的對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行全面管理。
（3）全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理。由于工程項(xiàng)目的復(fù)雜性和不可預(yù)見性，使得工程造價(jià)一般都會(huì)有三種不同的成分：確定性的造價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)性的造價(jià)以及不確定性造價(jià)。三部分不同性質(zhì)的造價(jià)組合在一起，就構(gòu)成了一個(gè)工程項(xiàng)目的總造價(jià)。
3.2全過程造價(jià)控制管理
（1）項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制。建設(shè)工程項(xiàng)目的投資決策階段包括項(xiàng)目建設(shè)建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書的確定，并提出建設(shè)項(xiàng)目投資控制數(shù)，即工程估算。工程估算是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一。因此，項(xiàng)目任務(wù)書的編制單位必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)任務(wù)書規(guī)定的編制深度，在優(yōu)選建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和估算指標(biāo)認(rèn)真正確地合理確定投資估算，且投資估算須經(jīng)有資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位提出評(píng)估意見，投資主管部門要認(rèn)真審查估算，既要防止漏項(xiàng)少算，又要防止高估多算，使投資估算真正起到控制總造價(jià)的作用。
（2）設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是在前期策劃和設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段的基礎(chǔ)上，通過設(shè)計(jì)文件將項(xiàng)目定義和策劃的主要內(nèi)容予以具體化和明確化，并是下階段建設(shè)的具體指導(dǎo)性依據(jù)。設(shè)計(jì)確定了環(huán)保工程造價(jià)，而預(yù)算、結(jié)算只能計(jì)量而并不能改變工程造價(jià)。在初步設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為75%～95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性在35%～75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為5%～35%。設(shè)計(jì)優(yōu)化對(duì)工程造價(jià)將產(chǎn)生直接的影響，重點(diǎn)控制設(shè)計(jì)階段是有效控制項(xiàng)目投資的根本所在。本階段的主要措施是：1積極推行招投標(biāo)制度；2強(qiáng)化主動(dòng)控制造價(jià)的意識(shí)；3加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)的動(dòng)態(tài)管理；4加強(qiáng)圖紙會(huì)審工作。
（3）施工階段的造價(jià)控制。施工項(xiàng)目的管理水平、項(xiàng)目的工期、工程質(zhì)量等都會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生很重要的影響，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，推廣先進(jìn)的施工工藝，也是節(jié)省造價(jià)的保證。在工程實(shí)施階段控制造價(jià)的目的就是降低工程成本，這就要求注重施工管理，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，最終獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。本階段的主要措施是：1在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工和設(shè)備采購上，全面引入競爭機(jī)制，實(shí)行公開招標(biāo)，可以有效降低造價(jià)；2選擇合適的施工方法、做好施工組織，制定合理的工期。
（4）竣工結(jié)（決）算的工程造價(jià)控制。竣工結(jié)算階段是造價(jià)控制的最后階段，應(yīng)注意按合同條款執(zhí)行，若需要進(jìn)行合同價(jià)款的調(diào)整，必須有充足的理由和根據(jù)。本階段的主要措施：1.現(xiàn)場工程管理人員直接參與最后的竣工驗(yàn)收和決算對(duì)縮短竣工決算時(shí)間和控制造價(jià)是十分有利的；2.充分發(fā)揮工程審計(jì)的作用，對(duì)工程實(shí)施過程中的各種簽證而產(chǎn)生的增加工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格審查，把好工程造價(jià)控制的最后一關(guān)。
4、結(jié)束語
目前我國環(huán)保工程建設(shè)項(xiàng)目作為朝陽產(chǎn)業(yè)正在蓬勃興起，環(huán)境保護(hù)科技產(chǎn)品日新月異，污染治理任務(wù)繁重，環(huán)保項(xiàng)目眾多，波及面很廣，廣大人民群眾的關(guān)注度前所未有，但環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍存在管理和控制不夠規(guī)范、良莠不齊等制約環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的現(xiàn)象，其中不合理的工程造價(jià)控制就是主要原因之一。本文通過研究，提出了在環(huán)保工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)采用全過程控制的系統(tǒng)方法，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，并從決策設(shè)計(jì)和實(shí)施階段逐一闡述了控制目標(biāo)和方法。科學(xué)合理地嚴(yán)格管理和控制環(huán)保工程項(xiàng)目工程造價(jià)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的重要措施。
參考文獻(xiàn)
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國內(nèi)外工程造價(jià)構(gòu)成研究范文6
我司根據(jù)部《加入WTO對(duì)我國建設(shè)事業(yè)的影響及對(duì)策研究》工作方案的要求，在天津理工學(xué)院部分學(xué)者，初步研討《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》和《政府采購協(xié)議》中的相關(guān)條款和基本規(guī)則，提出了《關(guān)于我國加入WTO后對(duì)工程造價(jià)管理的影響及對(duì)策研究綱要》的基礎(chǔ)上，組織邀請(qǐng)中建、中土、中水電、路橋、中冶、港灣公司以及世行北京代表處等單位的專家、教授和長期參與國際工程建設(shè)的造價(jià)專業(yè)人士進(jìn)行了論證。遵照宋副部長關(guān)于報(bào)告要有針對(duì)性、權(quán)威性和突出重點(diǎn)的指示經(jīng)修改完善，現(xiàn)將WTO對(duì)工程造價(jià)的影響WTO機(jī)遇、挑戰(zhàn)和對(duì)策措施報(bào)告如下：
一、WTO對(duì)工程造價(jià)管理造成影響的規(guī)定
WTO對(duì)工程造價(jià)管理造成影響的規(guī)定主要有《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》簡稱為GATS，其必須遵循的六條原則是最惠國待遇原則；透明度原則；發(fā)展中國家的更多參與原則；市場準(zhǔn)入原則；國民待遇原則和逐步自由化原則。1997年我國與日本就加入WTO進(jìn)行的談判中正式提出的關(guān)于服務(wù)貿(mào)易中建筑及有關(guān)工程服務(wù)領(lǐng)域中的減讓表有其代表性。建筑企業(yè)市場準(zhǔn)入限制為2001年，工程造價(jià)咨詢業(yè)取消限制為2005年；承諾外商獨(dú)資企業(yè)在成立時(shí)享有中國企業(yè)的同等待遇；承諾外資企業(yè)必須在中國以商業(yè)存在方式直接承包工程以對(duì)等互讓的原則提供專業(yè)服務(wù)。《政府采購協(xié)議》簡稱GPA，在其序言中確定了非岐視原則；透明度原則和發(fā)展中國家差別待遇原則。其目的是為了加強(qiáng)和保證政府采購的公平性和非岐視性，促進(jìn)政府采購市場的開放而訂立的。由于目前世界上中仍少數(shù)發(fā)達(dá)國家參加了《政府采購協(xié)議》，因此中國"入世"后暫時(shí)還不會(huì)受到GPA的影響，但美國等發(fā)國家一起想使GPA成為大家都接受的協(xié)議。因此在世界貿(mào)易西雅圖回合貿(mào)易談判中，美國堅(jiān)持要把政府采購列為談判議題，從這一點(diǎn)看，GPA成為具有普遍約束力的協(xié)定只是時(shí)間早晚的問題了。由于我政府用于建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額巨大，每年達(dá)數(shù)萬億人民幣，而政府工程服務(wù)采購又是GPA中一個(gè)重要范疇，所以GPA將對(duì)我國建設(shè)市場中的交易方式--招標(biāo)與投標(biāo)，以及相應(yīng)的工程造價(jià)管理領(lǐng)域產(chǎn)生較大影響。
二、WTO規(guī)則對(duì)我國工程造價(jià)管理的影響
(一)工程造價(jià)管理無疑將被納入國際經(jīng)濟(jì)一體化系統(tǒng)
WTO規(guī)則的根本目的是解決各國市場準(zhǔn)入問題，通過GATS的六條原則和GPA的三條原則要求各國以關(guān)稅減讓或進(jìn)口承諾方式開放市場。這種市場準(zhǔn)入將促使各國盡快納入全球經(jīng)濟(jì)一體化系統(tǒng)，并遵守國際經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)規(guī)則。從這個(gè)意義上來說，我國加入WTO后，對(duì)工程價(jià)管理領(lǐng)域而言，所受到的最大沖擊將是工程的計(jì)價(jià)、定價(jià)模式及方法。目前，我國除國際承包工程和合資工程是參照國際慣例和規(guī)則計(jì)算工程造價(jià)外，絕大部分是按國內(nèi)的工程定額計(jì)價(jià)、定價(jià)的。"入世"后現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)、定價(jià)模式將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
那么WTO是通過一種什么機(jī)制來使我們接受國際慣例呢?按說工程造價(jià)領(lǐng)域里的國際慣例是一種軟約束，并沒有強(qiáng)制力，據(jù)考察，世界各國的計(jì)價(jià)、定價(jià)模式并不是唯一的，即WTO并不能強(qiáng)制我們接受當(dāng)今世界上美、英、德、日四大工程計(jì)價(jià)模式中任何一種模式。但是WTO卻能通過《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)打開我國的建筑市場及其工程造價(jià)咨詢服務(wù)市場，大量外資、獨(dú)資、合資、合作企業(yè)和建筑承包企業(yè)或工程造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)入我國市場，以其先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)與我國業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)競爭，并以其慣用的計(jì)價(jià)模式來示范影響我們。若我國的有關(guān)規(guī)定(不包括法律)限制此類競爭的話，他們將會(huì)通過WTO的磋商與促載機(jī)制申訴并維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益。以下是幾種可能發(fā)生的情形：
1.我國招標(biāo)投標(biāo)的評(píng)標(biāo)價(jià)問題
2000年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中明確規(guī)定了關(guān)于"低于成本報(bào)價(jià)"的問題，這里的"成本價(jià)"是指企業(yè)個(gè)別成本價(jià)，即凡是低于企業(yè)自身成本的報(bào)價(jià)被視為"廢標(biāo)"，也更不能中標(biāo)。而我國目前國家地區(qū)、部門工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的工程定額是按社會(huì)平均成本的原則編制的，反映的是某一時(shí)期內(nèi)消耗在單位工程上的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)量水平，因此定額規(guī)定的成本價(jià)與企業(yè)成本價(jià)二者間必有一定的差異。按定額本身的屬性，它是一種信息，是參考性的，但目前由于多方面的原因，定額的作用仍然是屬于一種國家定價(jià)性質(zhì)的文件執(zhí)行的，加入WTO后，外商將按慣例以個(gè)別成本報(bào)價(jià)，如我們也要求他們按定額報(bào)價(jià)，則可能讓對(duì)方援引"非歧視原則"引起貿(mào)易糾紛。因此我國現(xiàn)行工程定額編制的原則，表現(xiàn)形式、作用等都面臨沖擊。
2.我國的間接費(fèi)取費(fèi)問題
目前我國在工程間接費(fèi)取費(fèi)問題上采取差別費(fèi)率原則，即有的省、市按企業(yè)類別取費(fèi)，有的按照工程類別取費(fèi)。這種模式可能在我國加入WTO后引起爭議，尤其是按企業(yè)類別取費(fèi)的方式，我們可能會(huì)被外國承包商援引"非歧視原則"和"國民待遇原則"訴至WTO。甚至我們對(duì)于國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)、私人企業(yè)不同對(duì)待收取勞保費(fèi)的作法更有悖于WTO的"非歧視原則"這會(huì)加大WTO對(duì)我國國有企業(yè)反補(bǔ)貼的制裁。
3.我國建筑企業(yè)的計(jì)劃利潤和人工工資問題
與國外比較，我國施工企業(yè)收取的7%的計(jì)劃利潤似乎并不少。工程造價(jià)總體水平也不高。便實(shí)際上企業(yè)長期虧損，生存艱難，這主要是由于我國企業(yè)的利潤并不能完全作為利潤來使用，如我們的福利、住房補(bǔ)貼、職工醫(yī)療、物價(jià)上漲等等都要從利潤中開支，在國外，這些大都是屬于生產(chǎn)成本開支的范圍，另外由于我國是社會(huì)主義國家，長期以來實(shí)施的是低工資高福利的分配政策，建筑企業(yè)工人工資(定額規(guī)定的工資)比國內(nèi)其他行業(yè)要低很多，與國外比較差距更大。
"入世"后，我國的工程造價(jià)水平將會(huì)隨著國際市場的波動(dòng)而波動(dòng)。我國原有的人工費(fèi)低的優(yōu)勢將會(huì)喪失；同時(shí)在工程造價(jià)的成本構(gòu)成，會(huì)計(jì)成本核算等方面也面臨接軌問題。
(二)對(duì)我國工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的影響
我國已承諾加在加入WTO后，即可在工程造價(jià)咨詢領(lǐng)域設(shè)立外商合資、合作企業(yè)(實(shí)際上現(xiàn)在已經(jīng)設(shè)立了一批)，2005年后即可設(shè)立外資獨(dú)資企業(yè)，我國目前每年近三萬億元固定資產(chǎn)投資，其中工程造價(jià)咨詢行業(yè)也有數(shù)百億元市場，將來這個(gè)市場還將以較快的速度發(fā)展。因此將會(huì)吸引大量國外產(chǎn)咨詢企業(yè)進(jìn)入我國。
境外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)我國咨詢機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下四方面：
1.境內(nèi)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的機(jī)制較好。境外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，尤其是工料測量師事務(wù)所，大多為合伙人制，對(duì)其債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。這種公司形式往往增大了咨詢事務(wù)所的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，委托方愿意將工程咨詢?nèi)蝿?wù)交給這一類承擔(dān)無險(xiǎn)責(zé)任的機(jī)構(gòu)；所以這類企業(yè)信譽(yù)一般較佳，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，不敢弄虛作假。同時(shí)這類咨詢企業(yè)為轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，往往在境外投保專業(yè)責(zé)任險(xiǎn)，這一方面降低了自身責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)又更增大了信譽(yù)。
2.境外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的公正性較強(qiáng)。境外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)因?yàn)槠涔緳C(jī)制為無限責(zé)任，加之屬于專業(yè)人士合伙企業(yè)，只能依靠優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)來吸引客戶，所以具有較好的公正性。國內(nèi)這類企業(yè)雖然暫時(shí)解決了業(yè)務(wù)來源的問題，但其公正性地位受到了損害，因此外資或合資項(xiàng)目一般不愿意委托國內(nèi)這類企業(yè)做咨詢項(xiàng)目(當(dāng)加入WTO后，境外咨詢企業(yè)涌入后是如此)。長此以往，國內(nèi)造價(jià)咨詢企業(yè)就會(huì)因不適應(yīng)競爭而淘汰出局。
3.境外工程造價(jià)咨詢的機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍比較廣泛。境外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍比國內(nèi)企業(yè)更寬更深，它一般對(duì)委托方提供以工程造價(jià)為龍頭的全方位、全過程的工程咨詢服務(wù)，包括項(xiàng)目投資估算、協(xié)助或招投標(biāo)、工程合同管理、支付與索賠管理等內(nèi)容。
境外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)手段比較先進(jìn)。境外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)一般均有強(qiáng)大的工程造價(jià)與工程管理系統(tǒng)軟件支持，能為委托方提供詳盡的工程進(jìn)展以及支付資料，并能提出分析意見和控制措施，從而協(xié)助業(yè)主能在項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)投資進(jìn)行監(jiān)控并最終實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)。而由于投資管理體制所限，造價(jià)工程師只能分別參與工程前期或工程實(shí)施階段的工作，缺乏連續(xù)性，這也是造成工程造價(jià)失控的一個(gè)因素。
相對(duì)工程價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)來說，從業(yè)人員所面臨的沖擊要相對(duì)小一些，因?yàn)槲覈诩尤隬TO的多邊談判中(主要是與日本、韓國)堅(jiān)持專業(yè)人士市場準(zhǔn)入的"對(duì)等互認(rèn)"原則，所以在加入WTO后，境外專業(yè)人士將無法以"境外專業(yè)人士"身份到我國執(zhí)業(yè)。我國造價(jià)工程師暫時(shí)還感受不到境外專業(yè)人士的壓力，甚至還會(huì)享受到境外咨詢企業(yè)來中國開業(yè)必須達(dá)到起碼的4位以上注冊造價(jià)工程師限制而不得不高薪(相對(duì)的)爭聘的好處。我國加入WTO后，毫無疑問造價(jià)工程師專業(yè)制度將會(huì)享受到短期的人才需要以及技術(shù)、手段、方法傳播至我國的好處，但從長遠(yuǎn)看，造價(jià)工程師制度也將會(huì)受到下列壓力：
1.港、澳、臺(tái)和東南亞地區(qū)華語專業(yè)士報(bào)考造價(jià)工程師的壓力
從目前規(guī)定看，境外人士報(bào)考國內(nèi)造價(jià)工程師是受到限制的，但加入WTO后，就不能繼續(xù)限制了，并且從我國其他注冊執(zhí)業(yè)資格的考試來看，已經(jīng)不再限制境外人士報(bào)考。預(yù)計(jì)在一個(gè)不太長的時(shí)期內(nèi)可能會(huì)有數(shù)量不少的境外人士考取注冊造價(jià)工程師，從而為境外造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)取得國內(nèi)資質(zhì)提供了契機(jī)。
2.境外專業(yè)人士報(bào)考造價(jià)工程師對(duì)主管部門及專業(yè)學(xué)會(huì)的壓力
首先是對(duì)造價(jià)工程師制度的壓力，如何開放考試，有哪些具體政策規(guī)定和具體要求，都要重新從開放、公正、透明以及全球意識(shí)等角度考慮。其次專業(yè)學(xué)會(huì)的運(yùn)作也要朝符合國際慣例的方向發(fā)展，如對(duì)開設(shè)工程造價(jià)專業(yè)的院校資格的認(rèn)可、造價(jià)工程師繼續(xù)教育標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)工程師職業(yè)道德規(guī)范等都要作出具體規(guī)定。
我國加入WTO后境外專業(yè)人士對(duì)我國造價(jià)工程師制度有所沖擊但不大，可以在短期內(nèi)克服的。但也要考慮是否愿意對(duì)造價(jià)工程師群體進(jìn)行保護(hù)的問題。從大多數(shù)國家工料測量專業(yè)人士制度的慣例看，一般都不限制外國人報(bào)考本國專業(yè)人士(除個(gè)別法律限制的，如醫(yī)師)以達(dá)到擴(kuò)大影響和輸出的服務(wù)的目的。所以我們應(yīng)盡快制定境外人士報(bào)考造價(jià)工程師的細(xì)則，以掌握主動(dòng)權(quán)。同時(shí)要求中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)按照國際慣例改制，使之真正成為行業(yè)自律組織。
三、面對(duì)WTO的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)采取的對(duì)策
面對(duì)"入世"的挑戰(zhàn)，我們要發(fā)揮本行業(yè)的優(yōu)勢，在思想理念、立法體系、行業(yè)創(chuàng)新、計(jì)價(jià)模式、人才培育、業(yè)務(wù)建設(shè)、機(jī)制體制等采取應(yīng)對(duì)措施，規(guī)劃和建設(shè)好完整的配套的中國特色的工程造價(jià)體系，把沖擊影響降低到最小程度。
(一)加快管理思想方法的轉(zhuǎn)化
我們應(yīng)對(duì)WTO挑戰(zhàn)的首要措施就是管理思想方法的轉(zhuǎn)化。雖然現(xiàn)在制定的方針、政策仍針對(duì)國內(nèi)建設(shè)市場，但其對(duì)象應(yīng)從僅考慮國內(nèi)企業(yè)的立場轉(zhuǎn)變?yōu)榭紤]全球經(jīng)濟(jì)一體化的國際宏觀視角范圍，雖然進(jìn)入中國市場的國外企業(yè)仍以國內(nèi)商業(yè)存在方式(中國法人)出現(xiàn)，但畢竟是外資企業(yè)，具有不同于國內(nèi)企業(yè)的企業(yè)文化和行動(dòng)準(zhǔn)則。我們還要顧及到我們的方針、政策是否與WTO的基本原則相一致(市場準(zhǔn)入、透明度、非歧視、公平貿(mào)易)。這就要求我們深入學(xué)習(xí)和深刻理解WTO具體規(guī)則和條文，認(rèn)真研究WTO成員國主要對(duì)手態(tài)勢，樹立國際化意識(shí)以適應(yīng)加入WTO后引發(fā)的新形勢、新變化、新問題和新要求。
(二)加快解決提高國內(nèi)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)競爭力
1.為解決目前工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)提供虛假信息的狀況，國家應(yīng)盡快制訂工程造價(jià)咨詢業(yè)的專業(yè)責(zé)任賠償辦法。為此，必須采取以下措施：
--建立責(zé)任賠償制度，使工程造價(jià)專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)產(chǎn)生錯(cuò)誤(無論是主觀或客觀)后都要進(jìn)行賠償；同時(shí)也要建立專業(yè)人士或機(jī)構(gòu)的"專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)"制度。
--建立行業(yè)自律機(jī)制，中價(jià)協(xié)應(yīng)成立"造價(jià)工程師學(xué)會(huì)"，對(duì)出現(xiàn)重大錯(cuò)誤的專業(yè)人士或機(jī)械要予以公布(類似''''黑名單"制度)，并在下一期注冊或年檢淘汰出局。
2.為解決國內(nèi)大多數(shù)具有壟斷地位的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)政企不分、責(zé)任有限的狀況，國家應(yīng)盡快要求各類工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行脫鉤改制。并提出大多數(shù)咨詢企業(yè)應(yīng)實(shí)行合伙制，其責(zé)任應(yīng)為無限風(fēng)險(xiǎn)型。這是符合當(dāng)今世界上工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制慣例的，也是適應(yīng)我國加入WTO后迅速提高競爭力的要求。為此我司已開始著手布置工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)脫鉤改制工作，并擬試點(diǎn)、推廣、普及。
3.拓寬工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)域面。在監(jiān)理單位中應(yīng)配備一定數(shù)量的造價(jià)工程師職業(yè)，由他們來完成投資和合同管理的工作。這有助于我國與國際慣例的接軌。另外，各工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)也應(yīng)主動(dòng)擴(kuò)大自己的服務(wù)面，真正在微觀層面上為業(yè)主或委托方提供全方位和全過程的工程造價(jià)咨詢與工程項(xiàng)目管理服務(wù)。
(三)引入國外工程計(jì)價(jià)定價(jià)的原則和方法，加快工程造價(jià)市場化進(jìn)程
幾十年來，以歐美為代表的發(fā)達(dá)國家，大多數(shù)采用工程量為清單報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)模式，該模式的基礎(chǔ)是：工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一化；工程量計(jì)算方法標(biāo)準(zhǔn)化；工程造價(jià)的確定市場化。實(shí)踐證明，這是一種行之有效的先進(jìn)的計(jì)價(jià)模式，因此工程量清單報(bào)價(jià)法，已被包括世行、亞行、非行在內(nèi)的國際組織和國際上普遍應(yīng)用。它與我國現(xiàn)行的招標(biāo)、投標(biāo)、報(bào)價(jià)及評(píng)標(biāo)方法有較大的差別。因此，制定適應(yīng)工程清單報(bào)價(jià)的工程量計(jì)算規(guī)則和相關(guān)配套的政策迫在眉睫，刻不容緩，但絕不要照套照搬，這是建立中國特色的工程造價(jià)體系的核心之一，是我國加入WTO后工程造價(jià)體系的核心之一，是我國加入WTO后工程造價(jià)改革迎接挑戰(zhàn)的根本點(diǎn)和切入點(diǎn)，我們要下功夫組織學(xué)者在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的條件下，結(jié)合我國的實(shí)際情況，研制形成有中國特色的工程量計(jì)算規(guī)則和工程計(jì)價(jià)辦法等統(tǒng)一性規(guī)定。
按照世界大多數(shù)國家對(duì)政府投資工程造價(jià)管理的做法，我們在大力推行建設(shè)工程競爭定價(jià)的同時(shí)，必須對(duì)政府投資工程和非政府投資工程
加以區(qū)別對(duì)待并要采取不同的計(jì)價(jià)定價(jià)辦法。
(四)理順工程造價(jià)的費(fèi)用構(gòu)成，加快社會(huì)保障制度的建設(shè)
按照國際通行的做法，理順工程成本的費(fèi)用構(gòu)成，把一些屬于生產(chǎn)經(jīng)營成本，福利性質(zhì)和工資性質(zhì)等支出全部引入成本，不再由稅后利潤開支。
目前困擾工程造價(jià)改革的最大難點(diǎn)在于我國現(xiàn)有的一大批國有大中型企業(yè)，由于歷史遺留的勞保費(fèi)問題，他們無法輕裝上陣，無法與一些小企業(yè)或個(gè)體企業(yè)進(jìn)行平等競爭。因此健全社會(huì)保障制度，有助于勞動(dòng)力的流動(dòng)和抑制不同行業(yè)和企業(yè)分配差距的過分?jǐn)U大，對(duì)維護(hù)市場公平競爭，特別是對(duì)國有企業(yè)改革和公平參與市場競爭意重大，它將是入世后保證社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。
(五)加快全國建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)
目前，我國各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)收集、整理和的各類工程價(jià)格信息，嚴(yán)重滯后于國內(nèi)國際兩個(gè)大市場，其手段和管理方法不適應(yīng)于科學(xué)化、信息化要求，并且也不適應(yīng)于"入世"要求，必須加快建立全國建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)，主要內(nèi)容包括建設(shè)工程勞務(wù)，材料，設(shè)備價(jià)格信息系統(tǒng)；建設(shè)工程造價(jià)指標(biāo)信息系統(tǒng)；以及有關(guān)建設(shè)工程政策、工程定額、造價(jià)工程師和工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)等信息，為政府和社會(huì)投資(包括外資)或參與建設(shè)項(xiàng)目的各方(包括外商)提供信息服務(wù)；同時(shí)為我國建設(shè)工程逐步由市場形成價(jià)格創(chuàng)造條件。
(六)加快工程造價(jià)領(lǐng)域的立法
工程造價(jià)領(lǐng)域的立法應(yīng)包括建設(shè)工程造價(jià)運(yùn)行各主要環(huán)節(jié)：如估算、概算、預(yù)算、標(biāo)底價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)，工程價(jià)格的監(jiān)督檢查、工程價(jià)格違法行為處罰、工程造價(jià)管理等一系列內(nèi)容。目前，工程造價(jià)領(lǐng)域的立法配套工作已引起注意，但只有《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》和《造價(jià)工程師注冊管理辦法》兩個(gè)部令，而各地各行業(yè)的細(xì)則及管理辦法頗多，這不利于理順方方面面的關(guān)系。因此，應(yīng)加快工程造價(jià)領(lǐng)域的立法，今年我們抓緊制定《建設(shè)工程承發(fā)包價(jià)格管理規(guī)定》，以此為契機(jī)制定有關(guān)建設(shè)工程造價(jià)管理的配套法律或行政法規(guī)，使工程工程造價(jià)行業(yè)管理納入法制化，規(guī)范化的軌道，從法律角度來制衡"入世"后的沖擊，保護(hù)我國工程造價(jià)行業(yè)的生存與發(fā)展。
(七)工程造價(jià)，人才為本
中國工程造價(jià)領(lǐng)域(囊括整個(gè)咨詢業(yè))之所以同國際上同行相比較缺乏強(qiáng)勁的競爭力，歸要結(jié)蒂是個(gè)專業(yè)人才問題，我們深感工程造價(jià)類精英人才的匱乏。所謂工程造價(jià)精英人才是指懂國際工程造價(jià)操作理論與實(shí)務(wù)、技術(shù)綜合能力強(qiáng)、有創(chuàng)新精神的人，創(chuàng)新是具有世界性的價(jià)值觀，創(chuàng)新精神是永恒的，唯這樣的專業(yè)人才，善于控制工程造價(jià)、降低工程成本、提增經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)發(fā)展和引業(yè)振興的必備人才。為此，除常規(guī)繼續(xù)培育、學(xué)校學(xué)習(xí)、國內(nèi)外交流等形式外，還要求工程造價(jià)專業(yè)人士了解和掌握和我國就WTO達(dá)成雙邊協(xié)議的國家的工程造價(jià)技術(shù)、法規(guī)、管理體系及其發(fā)展動(dòng)向，積極參與國性或區(qū)域性工程造價(jià)組織的活動(dòng)，有必要向FIDIC委員會(huì)、歐盟、世行、亞行等國組織尋求技術(shù)援助的方式，共同合作解決工程造價(jià)專業(yè)人才等重大課題。
我國自90年代初建立市場經(jīng)濟(jì)體制以來，循序漸進(jìn)地對(duì)工程造價(jià)管理體制進(jìn)行改革已經(jīng)取得了一定的成效。
1.在建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)體制的改革中，定額的作用是焦點(diǎn)之一，經(jīng)過近十年的爭論和實(shí)踐，定額的性質(zhì)和作用已經(jīng)發(fā)生了變化。一方面定額中的價(jià)格已經(jīng)淡化，另一方面定額中的各種消耗量標(biāo)準(zhǔn)是長期以來積累和統(tǒng)計(jì)的寶貴經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的財(cái)富，在市場經(jīng)濟(jì)條件下仍將發(fā)揮重要作用。
2.我國逐步學(xué)習(xí)探索國際慣例，工程造價(jià)管理領(lǐng)域也不例外。我國對(duì)工程造價(jià)的國際慣例已經(jīng)有了較深入地了解，并且我國正在逐步嘗試實(shí)施國際通行的做法，有的地方開始工程量清單報(bào)價(jià)的試點(diǎn)工作，我們進(jìn)入國際市場時(shí)不會(huì)手足無措。
3.建立了符合國際慣例的造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)制度，建立了比較完備的考核、執(zhí)業(yè)和注冊制度，與此同時(shí)，工程造價(jià)管理咨詢機(jī)構(gòu)的管理已經(jīng)步入正軌，初步建立了工程造價(jià)管理法規(guī)框架體系。
