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農(nóng)村人才培養(yǎng)方案范文1
[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村建設(shè) 人才
我國歷來是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)在我們國家中的地位舉足輕重,農(nóng)村是支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要力量。因此,農(nóng)村的發(fā)展對于我國農(nóng)業(yè)的重要性來說不言而喻。但是由于種種原因使農(nóng)村發(fā)展相對于城市來說一直比較落后,近年來我們黨為解決農(nóng)村發(fā)展的問題,提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策,農(nóng)村發(fā)展迎來了前所未有良好的政策環(huán)境。然而作為新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍和內(nèi)部因素―農(nóng)民應(yīng)當(dāng)具備哪些素質(zhì),新農(nóng)村建設(shè)需要哪些人才推動自身的發(fā)展都是我們不能忽視的重要因素。按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,村容整潔,鄉(xiāng)風(fēng)文明,管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)十六字方針的要求,建設(shè)一批素質(zhì)的農(nóng)村人才隊伍,對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村來說具有基礎(chǔ)性和決定性的作用。
一、人才對于新農(nóng)村建設(shè)的意義
人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中,在新農(nóng)村建設(shè)中,有著十分重要的地位和作用。各地越來越重視人才培養(yǎng),讓能人發(fā)揮示范引導(dǎo)和輻射帶動效應(yīng),開辟農(nóng)民增收的新途徑。農(nóng)業(yè)依靠科技,科技依靠人才。農(nóng)業(yè)人才的規(guī)模水平、素質(zhì)高低決定著農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平、農(nóng)村的經(jīng)濟狀況、農(nóng)民的富裕程度。特別是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時期,農(nóng)業(yè)科技人才更是發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是近些年來,受政策、資金等多方面影響,農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的現(xiàn)狀卻不容樂觀,存在的問題較多。如何整合現(xiàn)有人才資源,充分挖掘人才潛力,調(diào)動人才積極性,培養(yǎng)合格農(nóng)業(yè)人才,是當(dāng)前亟待認(rèn)真研究并致力解決的問題。
二、當(dāng)前我國農(nóng)民的素質(zhì)現(xiàn)狀
由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟的差異,大量青壯年勞動力流向城市,直接導(dǎo)致農(nóng)村體力勞動者缺乏,大量老人和兒童留守農(nóng)村。這種情況下更不用提高素質(zhì)的勞動力了。2007年7月中國農(nóng)學(xué)會組織開展了“農(nóng)民文化素質(zhì)”專題調(diào)研活動,對分布在全國東、西、中部包括江蘇、浙江、安徽、山東等10個省市的農(nóng)民進行了問卷調(diào)查,其調(diào)查數(shù)據(jù)顯示86.4%的受訪者文化水平不超過初中水平了,11.6%的受訪者文化程度僅為小學(xué)以下,目前在農(nóng)村,接受過九年義務(wù)教育以上教育層次的農(nóng)民較少,接受過高中及高中以上教育的只有15.4%,接受大專及以上教育的僅占2.4%。
另外根據(jù)中國科協(xié)對中國公眾科學(xué)素養(yǎng)的調(diào)查顯示,具備科學(xué)素養(yǎng)的農(nóng)村居民只占0.4%,僅及我國城市居民比例3.1%的1/8,與農(nóng)業(yè)發(fā)達國家相比差距較大,嚴(yán)重制約了新科技在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的推廣和應(yīng)用。目前,發(fā)達國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技貢獻率為70%~80%,農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率達80%~85%,而我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技貢獻率僅為30%,農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率只有30%~40%。
三、解決人才困境的方案
黨的十七大報告中提出,“培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用”。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的要求,建立相應(yīng)的人才隊伍,改善農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)加強農(nóng)村人才儲備,是我們走出農(nóng)村人才缺乏困境的有效途徑。
首先,廣大農(nóng)村應(yīng)當(dāng)提高自身發(fā)掘和培養(yǎng)人才的能力。農(nóng)民對本地的情況比較了解,他們對于自身面臨的問題有切身的體會,發(fā)掘自身人才是農(nóng)村走出人才困境推動新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。我國農(nóng)村勞動力有5億余人農(nóng)村富裕勞動力有2億多。面對如此巨大的人口數(shù)量應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)村自身發(fā)掘人才的能力,使他們在新農(nóng)村建設(shè)過程中發(fā)揮模范和榜樣的作用。
其次,政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的服務(wù)職能,將農(nóng)村實用人才培養(yǎng)納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)整體規(guī)劃中。根據(jù)農(nóng)村實際情況,采取有效措施,調(diào)動社會各方面的積極性,針對市場需求完善農(nóng)民培訓(xùn)體系,建立政府扶助、面向市場、多元化辦學(xué)的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,多渠道、多層次、多形式培養(yǎng)新型農(nóng)民。
第三,針對新農(nóng)村建設(shè)過程中所缺乏的銷售人才,科技人才,管理人才,法律人才和復(fù)合型人才,應(yīng)與高校協(xié)商開展課程,組織定期培訓(xùn)。提高農(nóng)村人才的綜合素質(zhì),改善人才的培養(yǎng)結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮教育資源的效益。更重要的是還可以培養(yǎng)大批留得住、用得上、能致富的農(nóng)村人才。
第四,解決農(nóng)村人才外流問題,農(nóng)村人才匱乏不是先天的,由于我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟的格局,大量的農(nóng)村人才外流是農(nóng)村人才缺乏的重要原因。解決這個問題一方面,應(yīng)當(dāng)賦予這些人才以責(zé)任感,例如:可以讓他們擔(dān)任農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)。另一方面,需要政策的大力傾斜保持對人才的引力。
第五,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,推動農(nóng)村的工業(yè)化必須加快農(nóng)村城市化建設(shè)發(fā)展。農(nóng)村村辦經(jīng)濟推動農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展,推動勞動力就地轉(zhuǎn)移,整體解決農(nóng)村精英外流的問題。由于我國農(nóng)村人口眾多、人均占有農(nóng)業(yè)資源量少,要從根本上提高農(nóng)民收入水平,離不開工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展,這也就是說農(nóng)村精英流出農(nóng)業(yè)流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的趨勢是不可避免的,但是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的客觀要求需要精英留在農(nóng)村,因此推動農(nóng)村工業(yè)化的道路將精英就地轉(zhuǎn)化是解決這一矛盾的有利措施。上個世紀(jì)九十年代以來,我國城市吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力慢慢減弱,。為此,各地區(qū)應(yīng)大力促進農(nóng)村工業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,通過農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展來實現(xiàn)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。農(nóng)村工業(yè)化的最明顯特征是農(nóng)村中農(nóng)村工業(yè)就業(yè)人數(shù)不斷上升,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)不斷下降,農(nóng)民收入由過去主要依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)向主要依靠農(nóng)村工業(yè),農(nóng)村經(jīng)濟逐步由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向工業(yè)主導(dǎo)型。發(fā)展農(nóng)村工業(yè)化是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,防止精英流失從而實現(xiàn)精英的就地轉(zhuǎn)移,為新農(nóng)村建設(shè)提供可靠的人力資源支撐的有利措施和保障。
參考文獻:
[1]賈昕昕.新農(nóng)村建設(shè)中的智力支持問題[J].新疆農(nóng)墾經(jīng)濟,2009,(7).
農(nóng)村人才培養(yǎng)方案范文2
[關(guān)鍵詞]城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略 農(nóng)村職業(yè)教育 教育結(jié)構(gòu)
[作者簡介]丁振賓（1970- ），男，遼寧鐵嶺人，大連民族學(xué)院，講師，研究方向為高等職業(yè)教育、體育運動與訓(xùn)練。（遼寧 大連 116600）
[中圖分類號]G710 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）26-0011-03
一、問題的提出
城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程推動了用人單位對農(nóng)村職業(yè)教育人才的需求，農(nóng)村現(xiàn)代化事業(yè)急需大量實用技術(shù)型人才來支撐城鎮(zhèn)化事業(yè)的高速發(fā)展。社會發(fā)展模式和經(jīng)濟增長方式的變革對我國農(nóng)村職業(yè)教育的運作模式產(chǎn)生深刻影響，促進農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)取得長足進步。但是，我國農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展缺乏科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)，存在運行機制和人才培養(yǎng)方向與城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略所提出的人才需求不相適應(yīng)、政府教育主管部門的行政管理效果不佳、社會各類組織與個人的支持力度不高、學(xué)生家長不愿子女進入職業(yè)院校學(xué)習(xí)等問題。加快新型城鎮(zhèn)化的步伐是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的有效手段，農(nóng)村職業(yè)教育則是配合新型城鎮(zhèn)化幫助農(nóng)民盡快致富、提高一線勞動者素質(zhì)、幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型的利器。為此，有必要探討城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村職業(yè)教育的內(nèi)涵及其價值，解析農(nóng)村職業(yè)教育體系運行過程中暴露出的若干核心問題，并積極探索農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)化路徑，以提升農(nóng)村職業(yè)教育的效能，促進其持續(xù)健康發(fā)展。
二、城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
（一）城鎮(zhèn)化背景下支持農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的理念
農(nóng)村社會群體對農(nóng)村職業(yè)教育缺乏有效認(rèn)同，制約了農(nóng)村職業(yè)院校生源質(zhì)量的提升空間。對教育事業(yè)的高度重視是我國社會的優(yōu)良傳統(tǒng)，但農(nóng)村社會群體從潛意識層面將職業(yè)教育視為正規(guī)學(xué)歷教育之外的劣等教育，錯誤地認(rèn)為接受職業(yè)教育的學(xué)生素質(zhì)普遍較低，不愿意將自家孩子送到職業(yè)院校學(xué)習(xí)。造成這種思維誤區(qū)的根源是忽視了農(nóng)村職業(yè)教育的現(xiàn)代屬性，未能認(rèn)清農(nóng)村職業(yè)教育在城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中的顯著社會意義和經(jīng)濟價值。農(nóng)村社會群體在思想層面的抵觸，降低了農(nóng)村優(yōu)秀學(xué)生進入職業(yè)院校學(xué)習(xí)的可能性，從而大幅壓縮了農(nóng)村職業(yè)院校提升生源質(zhì)量的空間；農(nóng)村職業(yè)院校生源質(zhì)量的劣質(zhì)化拉低了農(nóng)村職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量，降低了農(nóng)村職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)率，進一步壓低了農(nóng)村職業(yè)院校的教育品牌美譽度，從而使得農(nóng)村職業(yè)院校的招生和就業(yè)質(zhì)量陷入惡性循環(huán)之中。從國外職業(yè)人才培養(yǎng)的歷史規(guī)律來看，國外職業(yè)教育和高等教育的人才結(jié)構(gòu)可劃分為學(xué)術(shù)型、工程型和技術(shù)與技能型人才，上述人才構(gòu)成比例呈金字塔狀，即學(xué)術(shù)型人才供給相對較少而工程技術(shù)型人才供給相對較多。當(dāng)前我國人才培養(yǎng)模式呈倒金字塔狀，職業(yè)人才嚴(yán)重匱乏的根源在于各職業(yè)院校辦學(xué)理念的定位和社會各界對職業(yè)教育的偏見。雖然各地政府出臺了若干發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的政策并給予農(nóng)村職業(yè)院校優(yōu)厚的財政補貼，但政府的熱誠難以扭轉(zhuǎn)社會各界在重視學(xué)術(shù)型人才和輕視技術(shù)型人才方面的思維誤區(qū)。政府與社會各界在農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)建設(shè)問題上的思維錯位導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)教育規(guī)模的供求不均衡，動搖了當(dāng)前城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的人才之基。當(dāng)前我國各地農(nóng)民職業(yè)教育中過分強調(diào)由政府主持的正規(guī)形態(tài)的教育形式，而忽視發(fā)動民間力量以吸引企業(yè)和其他社會機構(gòu)參與各種形式的職業(yè)教育或崗位技能培訓(xùn)。這種理念制約了我國農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)的拓展空間。
（二）城鎮(zhèn)化背景下支持農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的動力機制不健全
1.外部驅(qū)動力和內(nèi)部驅(qū)動力的力量失衡削弱了農(nóng)村職業(yè)教育的健康發(fā)展能力。農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)的健康發(fā)展需要良好的動力機制的驅(qū)動，以社會各界對農(nóng)村職業(yè)人才的需求為代表的外部驅(qū)動力和以農(nóng)村職業(yè)院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量為代表的內(nèi)在驅(qū)動力是促使農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的基本動力源。當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的加速推進為增進農(nóng)村職業(yè)人才需求提供了強大的外部動力。農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的落實直接帶動了新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，推動了農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級，使得農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)從業(yè)員工的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和技能水平發(fā)生了劇烈波動，各行業(yè)企業(yè)對掌握新知識理論和新技術(shù)的人才需求猛增。但是，強勁的外部需求動力與孱弱的內(nèi)部供給能力之間的巨大反差嚴(yán)重制約了農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)的健康發(fā)展。制約農(nóng)村職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)供給能力的主要障礙表現(xiàn)為政府在政策支持層面的慷慨性與其在財政資金撥付層面的吝嗇性而誘發(fā)的農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)費不足問題，計劃生育等政策壓縮了農(nóng)村人口基數(shù)并導(dǎo)致生源規(guī)模收縮和生源質(zhì)量下滑等問題，農(nóng)村辦學(xué)條件相對惡劣致使師資力量流失較為嚴(yán)重而制約了農(nóng)村職業(yè)教育質(zhì)量的提升空間等問題。
2.農(nóng)村職業(yè)教育的規(guī)模和辦學(xué)水平與城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平之間存在不適應(yīng)性。在城鎮(zhèn)化背景下，農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)定位為服務(wù)農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。我國的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略并非簡單地將農(nóng)村人口移居到城市，而是要通過農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施促使農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟由傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化方向發(fā)展。這就要求農(nóng)村人口必須通過接受現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)知識和技術(shù)教育的方式來實現(xiàn)自身素質(zhì)的現(xiàn)代化，從而為城鎮(zhèn)化鋪墊堅實的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基石。但是，當(dāng)前我國農(nóng)村職業(yè)院校在制定職業(yè)教育戰(zhàn)略目標(biāo)時往往忽視將職業(yè)院校的辦學(xué)方向與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需求相結(jié)合。部分農(nóng)村職業(yè)院校片面迎合學(xué)生及其家長的就業(yè)觀，脫離自身辦學(xué)條件的限制來開辦與本地城鎮(zhèn)化和區(qū)域經(jīng)濟相關(guān)度不高的所謂熱門專業(yè)。這種偏離農(nóng)村職業(yè)院校服務(wù)本地城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)定位不僅無益于本地城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的落實，而且也降低了學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量。
（三）城鎮(zhèn)化背景下支持農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的辦學(xué)實踐性問題
1.我國農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)形式面臨著多元化挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國多數(shù)農(nóng)村職業(yè)院校仍堅持傳統(tǒng)的全日制職業(yè)教育模式，該模式的理論教育周期較長，學(xué)生接受教育的目標(biāo)多定位為獲取相應(yīng)等級的學(xué)歷并憑證就業(yè)。從學(xué)生的職業(yè)生涯全面發(fā)展角度來分析，傳統(tǒng)的全日制農(nóng)村職業(yè)教育模式在強化學(xué)生的理論素養(yǎng)方面具有較好的功效，對于訓(xùn)練學(xué)生的綜合素質(zhì)能力具有難以替代的作用。但同時也產(chǎn)生了諸多問題，主要包括以下幾個方面：一是農(nóng)村職業(yè)教育體系的教育技術(shù)進步速率較低，與當(dāng)前我國快節(jié)奏的城鎮(zhèn)化進程及高速發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟對技術(shù)類人才的需求之間存在矛盾。農(nóng)村職業(yè)教育實踐中所教授的知識與技術(shù)難以及時跟進生產(chǎn)實踐中快速升級的技術(shù)水平。二是農(nóng)村職業(yè)教育體系的長周期學(xué)歷教育與當(dāng)前實業(yè)界對短期職業(yè)技能培訓(xùn)課程的旺盛需求之間存在矛盾。長周期的職業(yè)教育模式無力適應(yīng)瞬息萬變的人才市場需求，從而造成有限的農(nóng)村職業(yè)教育資源的浪費。同時，注重實際收益的農(nóng)民不可能花費太多的時間和精力去職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)先進的技術(shù)和知識。三是農(nóng)村職業(yè)教育的實訓(xùn)實力相對不足與農(nóng)村富余勞動力對于實用技術(shù)操作能力的現(xiàn)實需求之間存在矛盾。農(nóng)村學(xué)子希望通過在職業(yè)院校的學(xué)習(xí)迅速掌握相關(guān)的知識和能力，但這種需要難以在當(dāng)前的農(nóng)村職業(yè)教育體系內(nèi)得到滿足。
2.我國農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)結(jié)構(gòu)面臨著辦學(xué)層級提升的深層次挑戰(zhàn)。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的落實需要淘汰大量的低技術(shù)水平企業(yè)，傳統(tǒng)的低技術(shù)水平崗位必須升級自身技術(shù)水平來適應(yīng)以綠色環(huán)保理念為指導(dǎo)、以精細化生產(chǎn)模式為內(nèi)涵的新型工業(yè)發(fā)展模式和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略對人才的需求。當(dāng)前中等職業(yè)教育的龐大規(guī)模與高等職業(yè)教育的規(guī)模比例不協(xié)調(diào)，農(nóng)村高職教育供給規(guī)模難以滿足農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的人才需求。為滿足未來較長時期內(nèi)我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略對高技術(shù)人才的需求，農(nóng)村職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地經(jīng)濟特色和自身辦學(xué)實力來提升其辦學(xué)規(guī)格和學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)，從而促進農(nóng)村職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。
3.我國農(nóng)村職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國農(nóng)村職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置主要以農(nóng)學(xué)和林學(xué)為主，適當(dāng)配置部分涉農(nóng)的經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)和工學(xué)專業(yè)。從專業(yè)設(shè)置的總體格局來分析，我國農(nóng)村職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置忽視了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略對工學(xué)和經(jīng)管類人才的現(xiàn)實需求，在涉農(nóng)工學(xué)和經(jīng)管類人才培養(yǎng)領(lǐng)域的短板制約了城鎮(zhèn)化進程中技術(shù)和管理人才的供給擴張能力。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為，處于發(fā)展經(jīng)濟體的農(nóng)村富余勞動力應(yīng)當(dāng)更多依賴于建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域來提供充足的就業(yè)機會，而非簡單依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方式來解決。部分農(nóng)村職業(yè)院校受陳舊辦學(xué)理念的約束，缺乏對區(qū)域產(chǎn)業(yè)市場人才需求的深入調(diào)研和分析能力，在專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案制訂方面脫離農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略背景下生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)實需要，導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)技術(shù)專業(yè)人才的供需失衡問題。
三、支持城鎮(zhèn)化的農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化路徑
（一）支持城鎮(zhèn)化的農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式多元化戰(zhàn)略
1.農(nóng)村職業(yè)教育可以采取面向農(nóng)村學(xué)生的中高職銜接式人才培養(yǎng)模式。城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略對人才素質(zhì)需求水平的提升反向迫使職業(yè)教育同步升級。由于農(nóng)村學(xué)生群體中的困難家庭比例較高，家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)較重，所以農(nóng)村學(xué)生通常在初中階段即開始分流，部分家庭經(jīng)濟較為困難的學(xué)生直接進入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)并隨后就業(yè)。農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)著力考慮深入開發(fā)并提升此部分學(xué)生群體的知識素養(yǎng)水平。實施中高職銜接式人才培養(yǎng)模式，有助于構(gòu)建科學(xué)的現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育新體系，為農(nóng)村職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展提供新動力。農(nóng)村職業(yè)教育可廣泛借鑒德國雙元制模式和美國CBE模式下的職業(yè)教育實體間的互動經(jīng)驗，積極探索適合我國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略需要和農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特質(zhì)，中高職教學(xué)體制性分工合作與教學(xué)內(nèi)容相互承接，中高職課程系統(tǒng)化開發(fā)，中高職的多元化教學(xué)策略融合，中高職實訓(xùn)教學(xué)資源整合，中高職教學(xué)技術(shù)交流與合作的中高職銜接式人才培養(yǎng)模式。
2.農(nóng)村職業(yè)教育可以采取面向企事業(yè)單位的以需定產(chǎn)和擇優(yōu)培養(yǎng)的人才培養(yǎng)模式。支柱型產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟支持和龍頭企業(yè)的產(chǎn)能拉動是推動城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略落實的關(guān)鍵，而支柱型產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的發(fā)展則需要大批掌握關(guān)鍵技術(shù)的員工。由于職業(yè)教育資源的有限性，讓全體員工參與職業(yè)教育培訓(xùn)的設(shè)想缺乏現(xiàn)實基礎(chǔ)，遴選綜合素質(zhì)較高的農(nóng)村居民進入職業(yè)院校進行專業(yè)化學(xué)習(xí)的方案成為必然選項。企業(yè)可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢和關(guān)鍵崗位技能需求來安排綜合素質(zhì)較高的員工進行全日制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，其目的在于培養(yǎng)企業(yè)執(zhí)行產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略所需的技術(shù)人才，以滿足企業(yè)前瞻性技術(shù)發(fā)展趨勢的人才要求。職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)為該類人員的進修專門設(shè)計個性化人才培訓(xùn)方案，通過采取全日制學(xué)歷教育、短期專業(yè)技能教育和進行駐廠式現(xiàn)場教育等多樣化的人才培養(yǎng)模式，以減少企業(yè)人才培養(yǎng)工程對正常生產(chǎn)秩序的干擾。
（二）支持城鎮(zhèn)化的農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)主體多元化戰(zhàn)略
農(nóng)村職業(yè)院校可采取多元化策略來拓展職業(yè)教育的培養(yǎng)主體，為農(nóng)村的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多形式和多層次的職業(yè)技能型人才培養(yǎng)途徑。
1.我國農(nóng)村職業(yè)教育可以依托企業(yè)平臺，建構(gòu)企業(yè)主導(dǎo)型農(nóng)村職業(yè)人才培養(yǎng)模式。傳統(tǒng)的學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式源自相對落后的手工業(yè)技術(shù)時代，其培養(yǎng)內(nèi)容主要表現(xiàn)為代代相傳且被極少數(shù)技術(shù)工人所掌握和壟斷的生產(chǎn)操作經(jīng)驗，其生產(chǎn)工藝與技術(shù)的傳承具有典型的人身依附性和學(xué)習(xí)對象的封閉性等特點。企業(yè)主導(dǎo)型農(nóng)村職業(yè)人才培養(yǎng)模式是在傳統(tǒng)的企業(yè)學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的人才培養(yǎng)模式，它有助于大規(guī)模提升多數(shù)員工的管理能力和技術(shù)水平，為企業(yè)適應(yīng)新生產(chǎn)技術(shù)環(huán)境進行豐沛的人才資源儲備。作為職業(yè)教育培養(yǎng)主體的企業(yè)，可以主導(dǎo)對新聘農(nóng)民工的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作。企業(yè)主導(dǎo)型的職業(yè)人才培養(yǎng)模式具有如下特點：一是企業(yè)主導(dǎo)型農(nóng)村職業(yè)人才培養(yǎng)模式的教育經(jīng)費主要來源于企業(yè)撥款，部分源自政府財政經(jīng)費補貼或其他社會組織撥款；企業(yè)可以在利潤最優(yōu)化目標(biāo)約束下形成較為嚴(yán)格的教育經(jīng)費支出制度，有效化解職業(yè)教育機構(gòu)教育經(jīng)費利用效率較低的問題。二是企業(yè)主導(dǎo)型農(nóng)村職業(yè)人才培養(yǎng)模式的人才培養(yǎng)目標(biāo)是通過提升員工的管理能力和生產(chǎn)技術(shù)能力，為企業(yè)的擴大再生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級做好充裕的人才準(zhǔn)備。三是企業(yè)主導(dǎo)型農(nóng)村職業(yè)人才培養(yǎng)模式的人才培養(yǎng)內(nèi)容專一且適應(yīng)企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)力水平的現(xiàn)實需求，學(xué)制安排與企業(yè)生產(chǎn)進程安排的自洽性較強，確保員工在學(xué)習(xí)過程中完成本職崗位工作，并能通過工作實踐來及時驗證學(xué)習(xí)效能。
2.我國農(nóng)村職業(yè)教育可以依托行業(yè)協(xié)會平臺，建構(gòu)行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)下的社區(qū)型農(nóng)村職業(yè)人才培養(yǎng)模式。行業(yè)協(xié)會對農(nóng)村職業(yè)教育的宏觀發(fā)展方向具有較強的把握能力。加強農(nóng)村職業(yè)教育與行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的聯(lián)系，建構(gòu)行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)下的社區(qū)職業(yè)教育組織機構(gòu)，將有助于為農(nóng)村社區(qū)型教育機構(gòu)爭取更多的辦學(xué)經(jīng)費和政策支持，推動農(nóng)村終身教育機制的建立。行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)下的社區(qū)型農(nóng)村職業(yè)人才培養(yǎng)模式具有如下特點：一是行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)下的社區(qū)型農(nóng)村職業(yè)人才培養(yǎng)模式是立足行業(yè)人才市場需求來準(zhǔn)確定位本行業(yè)，使得社區(qū)型職業(yè)院校所培養(yǎng)出的農(nóng)村技術(shù)人才能適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與行業(yè)技術(shù)升級的需要，以及用人單位的技術(shù)需要。二是社區(qū)型農(nóng)村職業(yè)人才培養(yǎng)模式中行業(yè)協(xié)會的工作重點是對本行業(yè)所需的技術(shù)型人才資源開發(fā)做宏觀規(guī)劃，結(jié)合國內(nèi)外行業(yè)技術(shù)發(fā)展水平來制定本行業(yè)技術(shù)型人才的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，并積極為行業(yè)協(xié)會的會員企業(yè)之間及企業(yè)與政府之間展開人才培養(yǎng)方面的交流工作提供平臺，力促政府、非政府組織及營利性企業(yè)就農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)展開跨平臺合作。
（三）支持城鎮(zhèn)化的農(nóng)村職業(yè)教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)型戰(zhàn)略
1.農(nóng)村職業(yè)教育機構(gòu)應(yīng)明晰農(nóng)村職業(yè)教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)型戰(zhàn)略的內(nèi)容。農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平對農(nóng)村職業(yè)教育戰(zhàn)略的制定構(gòu)成基礎(chǔ)性環(huán)境約束，農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的提升提供了人才支持。農(nóng)村職業(yè)教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點來設(shè)計其教育結(jié)構(gòu)，以確保農(nóng)村職業(yè)教育活動為城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提供強有力的支撐。農(nóng)村職業(yè)教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)型戰(zhàn)略的內(nèi)容主要包括如下方面：一是農(nóng)村職業(yè)教育結(jié)構(gòu)的設(shè)計應(yīng)當(dāng)考慮職業(yè)教育層級結(jié)構(gòu)與農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的適應(yīng)力，既要合理安排中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育之間的規(guī)模比例問題，又要有效化解農(nóng)村中高職教育間的有機銜接問題。二是農(nóng)村職業(yè)教育管理機構(gòu)既要根據(jù)各地農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平來設(shè)計農(nóng)村職業(yè)教育的區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)村職業(yè)教育規(guī)模與農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)，又要注意農(nóng)村職業(yè)教育規(guī)模的區(qū)域平衡，適當(dāng)運用政策扶持和財政扶持的方式來支持經(jīng)濟相對落后農(nóng)村的職業(yè)教育發(fā)展。三是農(nóng)村職業(yè)院校既要結(jié)合人才市場的當(dāng)前人才需求來合理安排職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，又要本著適度超前的理念前瞻性地挖掘本區(qū)域可預(yù)見未來的人才需求，拿出部分專業(yè)設(shè)置名額來安排具有較好發(fā)展前景的職業(yè)教育專業(yè)。
2.農(nóng)村職業(yè)院校應(yīng)立足專業(yè)生命周期理論來及時調(diào)整職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，以確保職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢相融合。農(nóng)村職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置通常要經(jīng)歷創(chuàng)新期、生長期、成熟期和衰退期。農(nóng)村職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置所處生命周期階段與該專業(yè)對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)生命周期所處階段保持一致。農(nóng)村職業(yè)院校的專業(yè)規(guī)模通常表現(xiàn)為專業(yè)規(guī)模擴張和專業(yè)規(guī)模收縮兩種狀態(tài)。農(nóng)村職業(yè)教育專業(yè)規(guī)模擴張階段通常對應(yīng)于專業(yè)生命周期的萌芽階段和成長階段，農(nóng)村職業(yè)教育專業(yè)規(guī)模收縮階段通常對應(yīng)于專業(yè)生命周期的衰退階段，而專業(yè)成熟階段的專業(yè)規(guī)模通常保持相對穩(wěn)定。農(nóng)村職業(yè)院校的專業(yè)建設(shè)決策重點在于通過深入透徹的市場調(diào)研來挖掘農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展所處階段，有針對性地及時壓縮處于產(chǎn)業(yè)衰退期的對口專業(yè)辦學(xué)規(guī)模乃至停辦該專業(yè)，將處于衰退期的專業(yè)建設(shè)所需辦學(xué)資源投放于新興專業(yè)建設(shè)領(lǐng)域。通過發(fā)展與新興產(chǎn)業(yè)對口的新興專業(yè)，農(nóng)村職業(yè)院校可以保證職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)與城鎮(zhèn)化背景下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動趨勢相適應(yīng)。通常而言，農(nóng)村職業(yè)院校可以在綜合考慮各專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)率和區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)增加值規(guī)模等指標(biāo)的基礎(chǔ)上劃分高成長性專業(yè)、低成長性專業(yè)和中成長性專業(yè)等專業(yè)類型，并據(jù)此對農(nóng)村職業(yè)院校的現(xiàn)有專業(yè)進行分類化管理。對于在人才市場中競爭力較差的專業(yè)，可以壓縮該專業(yè)建設(shè)經(jīng)費；對具有較強人才市場競爭力的專業(yè)，可增加對該專業(yè)建設(shè)的投資力度，以確保農(nóng)村職業(yè)教育的專業(yè)建設(shè)規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和人才市場需求規(guī)模相適應(yīng)。農(nóng)村職業(yè)教育的人才培養(yǎng)周期較長，再加上我國農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化發(fā)展較快，農(nóng)村職業(yè)院校在相關(guān)專業(yè)調(diào)整的決策上經(jīng)常暴露出時滯性問題。為此，農(nóng)村職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)具有適度的超前意識，在專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向上預(yù)留好提前差，以保證農(nóng)村職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整同步。
[參考文獻]
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農(nóng)村人才培養(yǎng)方案范文3
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)土人才 能力提升 培養(yǎng) 對策分析
在各地政府都在加大力度對鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)的今天，已經(jīng)將培養(yǎng)鄉(xiāng)土實用人才作為人才培養(yǎng)的首要任務(wù)。但是，想要為各地培養(yǎng)出一批有文化、有素質(zhì)、有技能的鄉(xiāng)土人才，不是一朝一夕就能完成的事情，其中存在著很多困難的因素很難去完成。比如：前鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)規(guī)劃不足、鄉(xiāng)土實用人才培養(yǎng)資金扶持不足、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)形式單一等諸多相關(guān)問題需要各地政府加大力度去解決，本文也對這些問題做出了相應(yīng)的建議，完善鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)的基本原則、加大對鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)的資金扶持力度、增加鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)形式三個方面，以期為我國接下來的鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)提供一些意見和建議。
一、加強鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)與能力提升時所遇到的問題
（一）當(dāng)前鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)規(guī)劃不足
在以往的鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)的過程中，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)都在盲目的教育，而沒有明確的制定培養(yǎng)規(guī)劃。從現(xiàn)實出發(fā)，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才的方法不能從一個單一的方面出發(fā)，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情以及經(jīng)濟社會發(fā)展上具體的需要，來進行多個方面的培養(yǎng)。各地雖然對培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才做出了足夠的重視，但是還是缺乏一套確實可行的培養(yǎng)規(guī)劃。事實上，多個地方雖然形式上非常重視上面下發(fā)的政策，但是多數(shù)沒有真正地實施。在上級領(lǐng)導(dǎo)下來檢查時，臨時地安排一些鄉(xiāng)土人員進行無章的培訓(xùn)，等領(lǐng)導(dǎo)走了，就不會再有培訓(xùn)，一些培養(yǎng)的計劃與方案，多數(shù)是用來應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)的，不會真正的投入人才培養(yǎng)的使用中。
（二）鄉(xiāng)土實用人才培養(yǎng)資金扶持不足
據(jù)調(diào)查，多數(shù)地方反映，上級審批的關(guān)于人才培養(yǎng)的資金不足。各級政府對于培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才的各項扶持不夠，最突出的表現(xiàn)在資金上，資金扶持不夠，導(dǎo)致很多內(nèi)容無法開展。鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)主要是為了培養(yǎng)一些實用人才，以后能為家鄉(xiāng)做貢獻的人才，所以多數(shù)致力于新農(nóng)村建設(shè)以及農(nóng)業(yè)建設(shè)方面，目標(biāo)是培養(yǎng)出有高素質(zhì)、高文化的實用型人才，最終帶領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟向更好的方向發(fā)展。而對于資金扶持方面，大多數(shù)是來源于政府，沒有很好的帶動社會福利組織的資金扶持，沒有更多的投資群體。
（三）鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)形式單一
在培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才這項工作實際的落實中，鄉(xiāng)土人士只是接受簡單的教育，并沒有受到過更高層次的教育，比如黨校培訓(xùn)等專業(yè)的教育信息。長此以往，培養(yǎng)出來的鄉(xiāng)土使用人才整體素質(zhì)就不會得到更大的改善，到以后的實際工作中，也不能為家鄉(xiāng)帶來突出的貢獻，這些都取決于鄉(xiāng)土認(rèn)識選拔與培養(yǎng)情況單一。
二、加強鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)與能力提升時問題的解決辦法
（一）完善鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)的基本原則
完善鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)的基本原則，主要從四個方面出發(fā)，第一，要堅持多層次、高標(biāo)準(zhǔn)的原則。也就是要讓鄉(xiāng)土人才多個方面共同進步和發(fā)展，不要只拘泥于一方面。第二，要堅持因地、因人、因產(chǎn)業(yè)制宜的原則，不同地區(qū)的人才要用不同的培養(yǎng)法。第三，要堅持開放式綜合開發(fā)的原則，要接受多個國家先進的教育政策，完善自身教育的不足。第四是要堅持時效性的原則，也就是說培養(yǎng)的文化要讓被培養(yǎng)的人員充分理解，這樣才能更準(zhǔn)確得記住所學(xué)的內(nèi)容。
（二）加大對鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)的資金扶持力度
鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)計劃中，政府資金扶持力度不夠，是導(dǎo)致培養(yǎng)工作無法順利進行的首要因素，所以政府要加大資金扶持的力度，鼓勵一些社會人士對此項工作進行愛心援助。另外，鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)的相關(guān)政策制定的時候，應(yīng)該圍繞著未來鄉(xiāng)土人才能夠為建設(shè)新農(nóng)村以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做貢獻來制定，還要只看現(xiàn)在這兩項工作的實際情況，根據(jù)實際情況制定。致力于培養(yǎng)出一些高素質(zhì)、高文化、高技能的實用型人才。以此來促進農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，提高農(nóng)村的發(fā)展腳步。同時鼓勵這些鄉(xiāng)土人才進行實用的科學(xué)研究、技術(shù)研究，提出一些關(guān)于農(nóng)村發(fā)展的意見，如果研究出有用的科研產(chǎn)品，要將研究出來的產(chǎn)品，依法進行保護，保障鄉(xiāng)土人才的知識產(chǎn)權(quán)以及個人財產(chǎn)。鼓勵農(nóng)村人才進行農(nóng)業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)，同時鼓勵各種類型的人才投身到農(nóng)村的建設(shè)中去，以此來加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的進程。
（三）增加鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)形式
要認(rèn)清當(dāng)今鄉(xiāng)土人才的現(xiàn)狀，合理地配置資源，讓其充分地體現(xiàn)自身的價值，以此來調(diào)動農(nóng)村實用人才的學(xué)習(xí)創(chuàng)新積極性。根據(jù)鄉(xiāng)土人才的自身興趣愛好，來安排他們?nèi)プ鱿鄳?yīng)的工作，以此來實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。在另一方面，設(shè)置可觀的收入，來吸引一些有能力有知識的大學(xué)生深入農(nóng)村，從而為鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)注射新鮮的血液。讓一些學(xué)習(xí)成績好的人才進行外出考察，接觸新鮮的事物，從而增長見識。這些都增加了鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)的形式，只有完善了這些，才會讓此項工作更好的開展下去。
三、結(jié)語
完善強化鄉(xiāng)土實用人才的計劃已經(jīng)一步一步地實施，這對于未來農(nóng)村的各項發(fā)展都有著至關(guān)重要的意義。培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才工作，已經(jīng)是當(dāng)今國內(nèi)外理論界以及學(xué)術(shù)界都在研究的熱門話題。想要為各地培養(yǎng)出一批有文化、有素質(zhì)、有技能的鄉(xiāng)土人才，不是一朝一夕就能完成的事情，其中存在著很多困難的因素，只有地方政府加大力度去將這些問題一一解決，鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)計劃的成功實施指日可待。希望更多的有能力的人投身到鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)之中，讓培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才的工作越辦越好，幫助更多的鄉(xiāng)土人才找到他的社會價值，使鄉(xiāng)村實用人才培養(yǎng)工作能夠更科學(xué)，更規(guī)范的持續(xù)發(fā)展下去。
參考文獻：
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農(nóng)村人才培養(yǎng)方案范文4
一、案例教學(xué)與公共管理類卓越農(nóng)村人才培養(yǎng)的關(guān)系
(一)公共管理類卓越農(nóng)村人才的基本特征
1.具備以五優(yōu)五強 為標(biāo)志的公共管理基本素質(zhì)
公共管理工作的根本目的在于增進社會大多數(shù)人的公共利益，為社會公眾提供公共服務(wù)。 三農(nóng)問題是全黨工作的重中之重。 大力發(fā)展農(nóng)村公共管理，提供農(nóng)村公共服務(wù)，關(guān)鍵在于人才建設(shè)，要努力培養(yǎng)一大批熱愛農(nóng)村管理、熱心農(nóng)村公共事業(yè)，有創(chuàng)新意識和服務(wù)精神的卓越農(nóng)村人才。在農(nóng)村從事公共管理工作，環(huán)境條件艱苦，個人待遇偏低，工作難度較大，需要有長期艱苦奮斗的頑強作風(fēng)、不怕困難的思想準(zhǔn)備、不計名利的精神境界，要牢固樹立服務(wù)國家、服務(wù)人民、服務(wù)三農(nóng)的強烈社會責(zé)任感。 因此，公共管理類卓越農(nóng)村人才總的素質(zhì)要求，就是要適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，具備五種優(yōu)秀品質(zhì)和五種超強本領(lǐng)。
五優(yōu)，即在意志、品德、知識、能力、責(zé)任等方面，具備信念堅、品德優(yōu)、知識豐、本領(lǐng)硬、責(zé)任重五種優(yōu)秀品質(zhì)。 五強，即在服務(wù) 三農(nóng) 實踐中具有下得去、用得上、留得住、干得好、帶得動五種超強本領(lǐng)。 公共管理類卓越農(nóng)村人才應(yīng)是在服務(wù)三農(nóng) 過程中能夠帶領(lǐng)農(nóng)民致富、帶動農(nóng)業(yè)做強、帶動農(nóng)村發(fā)展，德智體美全面發(fā)展的五優(yōu)五強高水平應(yīng)用型人才。
2.具備判、守、寫、說、做 五項基本的公共管理專業(yè)能力
專業(yè)能力的培養(yǎng)是高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的生命線。 公共管理是以追求公共利益為目標(biāo)，以公共事務(wù)和公眾服務(wù)為對象，以公共性、非營利性、公共資源效率等為基本價值標(biāo)準(zhǔn)的管理活動。公共管理類卓越農(nóng)村人才，作為三農(nóng) 發(fā)展的中堅力量，在促進農(nóng)業(yè)增效、幫助農(nóng)民增收、推動農(nóng)村繁榮過程中，應(yīng)在判、守、寫、說、做 等方面具有較強的公共管理專業(yè)能力，即公共利益價值判斷能力、公共程序公正性執(zhí)守能力、公務(wù)文書撰寫能力、公共政策表述能力、具體行政行為執(zhí)行能力等五項基本的公共管理專業(yè)能力。
(二)案例教學(xué)在公共管理類卓越農(nóng)村人才培養(yǎng)中的作用
案例教學(xué)法最早由在醫(yī)學(xué)、工程技術(shù)學(xué)、法學(xué)等教學(xué)實踐性強的學(xué)科發(fā)展起來，然后逐漸擴散到社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域，被廣泛認(rèn)為是行之有效的教學(xué)方法。 在公共管理領(lǐng)域應(yīng)廣泛開展案例教學(xué)，這已成為國內(nèi)外公共管理學(xué)界近年來的共識。 在公共管理專業(yè)教學(xué)過程中，通過模擬公共管理情境或重現(xiàn)公共管理現(xiàn)實場景的方式，讓學(xué)生置身于仿真的公共管理環(huán)境之中，有利于其加深對公共管理的理解，提高公共管理專業(yè)能力和培養(yǎng)公共管理素養(yǎng)。
1.激發(fā)學(xué)生服務(wù)三農(nóng)的社會責(zé)任感
農(nóng)村公共管理環(huán)境的艱苦性、三農(nóng) 問題的復(fù)雜性、城鄉(xiāng)差異的現(xiàn)實性等等，使得廣大青年學(xué)生不愿到農(nóng)村任職和工作，導(dǎo)致農(nóng)村各類人才，包括公共管理類卓越人才缺失嚴(yán)重。 實際上，大學(xué)生對農(nóng)村公共管理的認(rèn)識是模糊的、抽象的或刻板化的。 通過大量的農(nóng)村公共管理案例的運用，可以使大學(xué)生對其更加清晰化、具體化和豐富化，從而增進大學(xué)生對服務(wù)三農(nóng) 的社會責(zé)任認(rèn)知。在大量的案例分析中，可以通過對天下為公 等公共管理精神的渲染，誘發(fā)學(xué)生服務(wù)三農(nóng) 的社會責(zé)任意識，也可以通過讓學(xué)生解決復(fù)雜疑難問題從而發(fā)現(xiàn)自我價值感，激發(fā)學(xué)生投身于農(nóng)村公共管理的建功立業(yè)的豪情。
2.培養(yǎng)學(xué)生卓越的公共管理專業(yè)能力
理論知識不扎實、社會經(jīng)驗不豐富和實踐機會很稀少，是公共管理類大學(xué)生專業(yè)能力提升的瓶頸。 案例教學(xué)是當(dāng)前快捷而有效地培養(yǎng)和提升學(xué)生公共管理專業(yè)能力的途徑。 通過案例教學(xué)，可以使公共管理專業(yè)學(xué)生能夠在鮮活具體的公共管理案例中活學(xué)活用公共管理理論知識：在細致入微、條陳縷析中，提升學(xué)生的公共利益價值判斷能力;在運用公共管理理論、原理、規(guī)程等過程中，強化學(xué)生的公共程序公正性執(zhí)守能力;在激烈的討論和交鋒中，提升學(xué)生的公共政策表達能力;在對具體公共管理問題的分析和處理中，培養(yǎng)學(xué)生的公務(wù)文書撰寫能力和具體行政行為執(zhí)行能力等基本的公共管理專業(yè)能力。
二、案例教學(xué)在公共管理類卓越農(nóng)村人才培養(yǎng)中的實施及成效
在公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)過程中，需要擯棄傳統(tǒng)的填鴨式、灌輸式、獨唱式 教學(xué)方式，消除學(xué)生學(xué)習(xí)上的怠倦感、乏味感和教師教學(xué)上的無力感。 這就需要積極探索以提高學(xué)生課堂抬頭率，增強學(xué)生課堂參與率，提升教學(xué)效果為目標(biāo)的教學(xué)方法的改革與創(chuàng)新。 案例教學(xué)法在多學(xué)科領(lǐng)域的成功實踐經(jīng)驗表明，其已成為一種行之有效的教學(xué)方法[2]。 在農(nóng)林類院校公共管理教學(xué)中，應(yīng)鼓勵教師圍繞公共管理類卓越農(nóng)村人才培養(yǎng)的需要，根據(jù)課程教學(xué)內(nèi)容需要采用多種類型的教學(xué)案例，積極探索各種行之有效的案例教學(xué)方式，通過案例教學(xué)將公共管理理論和實踐問題呈現(xiàn)出來，活躍課堂氣氛，強化教學(xué)互動，優(yōu)化教學(xué)效果。
(一)建構(gòu)三位一體的案例教學(xué)體系
課程建設(shè)、系列教材、案例庫建設(shè)是案例教學(xué)非常重要的三個方面。 三者相輔相成，有機結(jié)合，構(gòu)成了三位一體的案例教學(xué)體系。 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)在這方面進行了有益的探索。
1.加強公共管理案例教學(xué)課程群建設(shè)加強案例教學(xué)課程建設(shè)，是避免案例教學(xué)的偶然性、即興化 和點綴化 的必然要求，是發(fā)揮案例教學(xué)在人才能力培育中的作用和功能的根本舉措，是長期有效推進案例教學(xué)法的可靠依托。 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)結(jié)合中國公共管理領(lǐng)域的實際問題，緊跟時展步伐，創(chuàng)建了一批案例教學(xué)示范課程，如市政學(xué)、公共管理基礎(chǔ)、 公共行政學(xué)、公共政策學(xué)、公共事業(yè)管理 等課程。這些課程主要采用案例教學(xué)法進行教學(xué)，并形成了公共管理案例教學(xué)課程群。 目前這些課程多數(shù)已申請校院精品課程、網(wǎng)絡(luò)課程、慕課等建設(shè)項目的立項。 公共管理案例教學(xué)課程群的形成具有良好的示范效應(yīng)，為案例教學(xué)在其他課程中的推廣應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。
2.推動公共管理案例教學(xué)系列教材的建設(shè)
教材是承載教學(xué)內(nèi)容、體現(xiàn)教學(xué)方法及開展教育教學(xué)的物質(zhì)載體和基本工具。 公共管理案例教材建設(shè)是推動公共管理類專業(yè)教育教學(xué)綜合改革，全面推進綜合素質(zhì)教育，培養(yǎng)卓越農(nóng)林人才的重要保證。 加強公共管理案例教學(xué)系列教材建設(shè)，既是案例教學(xué)法得以堅持和貫徹的現(xiàn)實需要，也是推進公共管理類專業(yè)教育教學(xué)改革的重要途徑。 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)結(jié)合公共管理類卓越農(nóng)林人才培養(yǎng)的現(xiàn)實需求，組織教師編著導(dǎo)引與案例 系列教材。 依托學(xué)校優(yōu)勢和專業(yè)特點，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)已編著并在中國人民大學(xué)出版社、湖南人民出版社、上海交通大學(xué)出版社等出版了《 案例教學(xué)論》、《市政學(xué)導(dǎo)引與案例》、《公共事業(yè)管理學(xué)導(dǎo)引與案例》、《公共政策學(xué)導(dǎo)引與案例》、《湖南省公共管理碩士案例大賽優(yōu)秀案例集》 等有關(guān)案例教學(xué)的著作和教材，即將出版的教材有《公共管理基礎(chǔ)導(dǎo)引與案例》、《公共危機管理導(dǎo)引與案例》、《農(nóng)村公共組織學(xué)導(dǎo)引與案例》、《縣鄉(xiāng)政府管理導(dǎo)引與案例》、《農(nóng)村社會管理導(dǎo)引與案例》等。 這一系列教材的出版，初步建成了案例教學(xué)教材體系。
3.搭建公共管理案例教學(xué)支撐平臺
案例教學(xué)的長期有效開展必須要有強有力的支撐體系。 結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建構(gòu)的案例庫及案例中心網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)案例平臺，是進行案例教學(xué)的核心支撐平臺;專門的案例教室和案例討論室則為案例教學(xué)的開展提供了獨立可靠的空間。 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)建立了公共管理案例庫和案例中心網(wǎng)站。 通過組織教師和學(xué)生利用社會調(diào)查的方式原創(chuàng)或搜集二手素材編寫具有自主知識產(chǎn)權(quán)的教學(xué)案例，已建成了具有 300 余個教學(xué)案例的案例庫。 其中，原創(chuàng)案例《豬漂黃浦江的痛與思》還入選了全國公共管理教學(xué)案例庫。 通過案例中心網(wǎng)站使用、結(jié)合信息化技術(shù)，不斷更新和豐富案例教學(xué)內(nèi)容，實現(xiàn)師生教學(xué)的有效互動。 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)還建設(shè)了 1 個大型的案例教室和 2 個案例討論室，為案例教學(xué)的開展提供了可靠的保障。
(二)采用卓有成效的案例教學(xué)方法體系
1.案例編選標(biāo)準(zhǔn)化
案例教學(xué)不是舉例教學(xué)，即不僅僅是在教學(xué)過程中列舉或呈現(xiàn)某個公共管理的實例，而是每個教學(xué)案例應(yīng)具備培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生 判、守、寫、說、做等公共管理專業(yè)能力的功能。 這就要求在公共管理案例教學(xué)實踐中有針對性地編選案例，以便有效施教、有效育才。 案例編選標(biāo)準(zhǔn)化是有效的案例教學(xué)方法體系的有機構(gòu)成部分。 總的來說，一個有效的教學(xué)案例應(yīng)體現(xiàn)4 個 1+[3]，如表1 所示。
2.互動方式多維化
良好的教學(xué)互動是開展案例教學(xué)的有效途徑。 多樣化的互動方式，是豐富課堂教學(xué)、活躍課堂氣氛、調(diào)動學(xué)生參與積極性的有效方式。 在案例教學(xué)實踐中，可根據(jù)教學(xué)內(nèi)容安排和實現(xiàn)教學(xué)目的的需要，靈活運用三種互動方式。
(1) 教師主導(dǎo)式。 這種案例教學(xué)模式是由教師主導(dǎo)案例教學(xué)過程，輔以多向師生互動討論。教師課前根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的特點及教學(xué)目的的需要，編選合適的教學(xué)案例，準(zhǔn)備教學(xué)場景和設(shè)計教學(xué)流程;在課堂上由教師講授和展示案例材料，描述案例沖突和關(guān)鍵問題，提出多種可能的決策方案，采用設(shè)問的方式，征詢學(xué)生意見，組織和引導(dǎo)學(xué)生對各種意見進行質(zhì)疑、討論和總結(jié)，達到醇化公共管理知識以及提高分析和處理問題能力的目的。 這種案例教學(xué)模式適用于課時有限的教學(xué)內(nèi)容，宜采用小微案例。
(2) 學(xué)生表演式。 這種案例教學(xué)模式也可稱之為角色扮演式。 通過模擬案例情境，由學(xué)生分組扮演案例涉及的利益相關(guān)方，進行各方利益表達和決策。 這種方式可以通過仿真的形式再現(xiàn)案例故事，讓學(xué)生身臨其境，加深對知識的理解和提升處理公共管理問題的能力。 學(xué)生表演式案例教學(xué)模式要求課前準(zhǔn)備充分、學(xué)生參與度高、形式生動活潑，如果組織運用得當(dāng)，教學(xué)效果非常顯著。在這種案例教學(xué)模式中，教師貌似淪為配角，但其作用仍非常關(guān)鍵，主要是做好課前準(zhǔn)備，組織案例演示實施，幫助學(xué)生理解相關(guān)知識。
(3) 分組辯論式。 這種案例教學(xué)模式首先是由教師對案例的基本情況進行介紹;其次是通過隨機分組的方式，各組在內(nèi)部進行充分的觀點表達和意見溝通交流的基礎(chǔ)上，形成各組統(tǒng)一的觀點;再次，各組選派代表逐一表達觀點，在此過程中穿插各組間相互提問、質(zhì)疑、答辯。 教師的主要作用就是組織辯論，并根據(jù)實際情況適時總結(jié)、歸納出關(guān)鍵問題，引導(dǎo)案例討論的方向，進而使同學(xué)們在相互交鋒中逐步達成較為一致的認(rèn)識，共同找尋所討論的公共管理問題可能的解決之道。
3.教學(xué)流程合理化
整個案例教學(xué)過程是由諸多環(huán)節(jié)構(gòu)成的復(fù)雜流程控制過程，而案例教學(xué)的有效開展和實施離不開科學(xué)合理的流程控制。 成熟、穩(wěn)定的案例教學(xué)流程主要包括課前案例教學(xué)準(zhǔn)備、課中案例教學(xué)實施和課后案例教學(xué)追蹤等三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(1)課前案例教學(xué)準(zhǔn)備。 主要包括：一是課程案例教學(xué)計劃與大綱的制定。 課程組事先通過深入而充分的討論，確定某門課程在多大程度上采用案例教學(xué)、哪些環(huán)節(jié)和內(nèi)容采用案例教學(xué)及案例教學(xué)課時數(shù)等。 二是教學(xué)案例的編選。 根據(jù)課程教學(xué)內(nèi)容來確定原創(chuàng)教學(xué)案例、改寫教學(xué)案例或引用成熟案例。 在當(dāng)前公共管理案例匱乏的情況下，鼓勵教師原創(chuàng)或改寫案例。 當(dāng)然，在經(jīng)過多輪案例教學(xué)的積累或國內(nèi)已有比較成熟而豐富的案例的情況下，案例編選環(huán)節(jié)可簡化為教師只需根據(jù)編選標(biāo)準(zhǔn)為相關(guān)教學(xué)內(nèi)容找到合適的教學(xué)案例。 三是案例教學(xué)設(shè)計。 主要是教師要事先吃透教學(xué)案例，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)心理或狀態(tài)，掌握教學(xué)方式方法的設(shè)計，做好教學(xué)場景和基本條件的準(zhǔn)備等。
(2)課中案例教學(xué)實施。 課堂教學(xué)是案例教學(xué)的中心環(huán)節(jié)，是教學(xué)目的和教學(xué)任務(wù)得以完成的關(guān)鍵所在。 在案例教學(xué)實施中，需要巧妙采用教學(xué)方式方法。 案例教學(xué)方法不同于傳統(tǒng)的 授課方法，教師要樹立學(xué)生主體、教師主導(dǎo) 的教學(xué)理念，既要充分調(diào)動學(xué)生的積極性、主動性和參與性，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，又要注意教師主導(dǎo)作用，引導(dǎo)而不干預(yù)，介紹案情要含而不露，不亮觀點，不作提示，同時要發(fā)揮案例教學(xué)組織者的作用，保證討論不偏離主題和有序推進，避免學(xué)生討論信馬由韁、天馬行空。 教師還要在課堂中及時進行總結(jié)和點評，結(jié)合相關(guān)公共管理理論和原理進行畫龍點睛，對學(xué)生的新思路、新觀點和新見解予以及時的肯定和鼓勵
(3)課后案例教學(xué)追蹤。 主要包括：一是檢查作業(yè)和課外輔導(dǎo)。 從學(xué)生的角度來看，課外作業(yè)完成的質(zhì)量可以真正反映學(xué)生是否掌握了相關(guān)理論和知識。 在案例教學(xué)中，課堂教學(xué)教師可能只是提示了相關(guān)案例問題，但是對于案例的深入研究和延伸思考都需要學(xué)生在課外完成。 對于學(xué)生完成的作業(yè)情況，教師要及時檢查和評價，幫助學(xué)生改善和提升其研究分析能力。 二是案例教學(xué)反饋。 案例教學(xué)要安排反饋環(huán)節(jié)和設(shè)置反饋渠道，教師要及時了解和掌握案例教學(xué)效果。 三是撰寫教學(xué)后記。 案例教學(xué)結(jié)束后，授課教師、助教及課程組任課教師一起進行討論和思考，撰寫教學(xué)后記，以進一步改進案例教學(xué)的效果。
(三)開展影響廣泛的案例教學(xué)競賽活動教學(xué)競賽是提高案例教學(xué)質(zhì)量、加強案例教學(xué)交流和推廣案例教學(xué)方式的重要途徑。 為了在公共管理專業(yè)學(xué)生能力培養(yǎng)過程中積極推進和推廣案例教學(xué)的應(yīng)用，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)在內(nèi)部開展了課程間的教學(xué)競賽，取得了良好的成效。 在此基礎(chǔ)上，2015 年，在湖南省人民政府學(xué)位委員會支持下，由湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)承辦、《中國行政管理》雜志社協(xié)辦的湖南省首屆高校公共管理(MPA)案例大賽在湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)隆重舉行。 大賽共吸引了來自省內(nèi) 9 所高校的 15 支參賽隊百余名研究生參賽。 來自全國 MPA 教指委委員、國務(wù)院學(xué)科評議組、省外兄弟公共管理學(xué)院以及湖南省直機關(guān)的 22 位專家領(lǐng)導(dǎo)受邀擔(dān)任大賽評委。 大賽展示了湖南省公共管理學(xué)科風(fēng)采，搭建了公共管理案例交流分析平臺，開創(chuàng)了湖南省公共管理案例分析展示的新模式，極大促進了湖南省公共管理學(xué)科的發(fā)展，提高了公共管理專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。 此次大賽獲得了國內(nèi)高校和媒體的廣泛關(guān)注，《 中國行政管理》雜志、《湖南日報》、MPA 教指委官網(wǎng)、紅網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、各大高校網(wǎng)站等媒體均進行了深度報道，為公共管理案例教學(xué)的推廣應(yīng)用起到了積極的推進作用[6]。 在 2015 年成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2016 年湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)舉辦了第二屆湖南省高校公共管理(MPA)案例大賽，再次獲得了廣泛關(guān)注。 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)在公共管理案例教學(xué)中的實踐經(jīng)驗也獲得了廣泛贊譽。
三、持續(xù)推進公共管理類卓越農(nóng)村人才培養(yǎng)案例教學(xué)的路徑
(一)促進理念創(chuàng)新理念是行為的先導(dǎo)。 要推進公共管理案例教學(xué)，必須在理念上進行創(chuàng)新和革命。 首先是要充分重視案例教學(xué)在公共管理類卓越農(nóng)村人才培養(yǎng)中的作用和功能，要促成教師教學(xué)理念的變革，使教學(xué)方法由傳統(tǒng)的單向灌輸式授課為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐越虒W(xué)互動的案例教學(xué)為主，將案例教學(xué)作為公共管理課程的主要教學(xué)方法。 二是將能力培養(yǎng)的理念滲透到案例教學(xué)的各個方面。 在案例的編選、案例教學(xué)的實施及案例教學(xué)總結(jié)與評價等環(huán)節(jié)，都要著眼于學(xué)生服務(wù)三農(nóng)的精神及判、守、寫、說、做等卓越專業(yè)能力的孵化，致力于 五優(yōu)五強公共管理類卓越農(nóng)村人才的培養(yǎng)。 三是誘導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)理念的變革。 通過大量的案例教學(xué)，優(yōu)化學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境，促成學(xué)生在潛移默化中接受以案例分析為主的學(xué)習(xí)方式，增強其主動學(xué)習(xí)意識和自我培養(yǎng)、自我訓(xùn)練、自我發(fā)展的學(xué)習(xí)理念。
農(nóng)村人才培養(yǎng)方案范文5
關(guān)鍵詞：地方高校；新農(nóng)村文化；建設(shè)；實效性
一、新農(nóng)村文化建設(shè)的背景
黨的十六屆五中全會提出，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求全面推進新農(nóng)村建設(shè)，社會主義新農(nóng)村的核心內(nèi)涵是“鄉(xiāng)風(fēng)文明”。黨的十七屆六中全會明確提出了“促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮”的歷史任務(wù)。新農(nóng)村文化是我國社會主義文化的重要組成部分，新農(nóng)村文化建設(shè)更是我國社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。浙江省第十三次黨代會提出了“建設(shè)生活富裕、精神富有的現(xiàn)代化浙江”的奮斗目標(biāo)，而實現(xiàn)精神富有的關(guān)鍵是社會文化的全面提升。近年來，浙江省正大力推進新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，新農(nóng)村文化建設(shè)對構(gòu)建“兩富”型新農(nóng)村具有點睛意義。
改革開放至今，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)村人民物質(zhì)生活條件大幅度提高，農(nóng)村文化建設(shè)也有所進展。但新農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀并不樂觀。進入21世紀(jì)，受經(jīng)濟全球化的影響，在農(nóng)村人口涌向城市和農(nóng)村現(xiàn)代化的進程中，社會多元化和多種價值取向深刻地沖擊著農(nóng)村群眾的思想。農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不斷受到侵蝕，一些地方的農(nóng)民思想道德出現(xiàn)問題。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村文化中仍然存在封建迷信、愚昧消極、奢侈腐化等不良現(xiàn)象。
在新農(nóng)村傳承和弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，發(fā)展社會主義先進文化，全面提升新農(nóng)村文化建設(shè)，是地方政府的責(zé)任，更是地方高校的時代使命。趙沁平教授認(rèn)為，高校自誕生之日起，便聚集了大量文化人才與科技精英。高校通過知識傳承、科技創(chuàng)新，在與社會的互動中對社會經(jīng)濟、文化產(chǎn)生了巨大的影響。教育、科研和社會服務(wù)是當(dāng)代高校的三大職責(zé)。地方高校要適應(yīng)時代的發(fā)展變化，根據(jù)高等教育的l展趨勢，明確自身的社會服務(wù)責(zé)任，發(fā)揮自身的獨特優(yōu)勢，積極為新農(nóng)村文化建設(shè)貢獻力量。當(dāng)然，在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的過程中，地方高校自身也能獲得發(fā)展機遇，這是一種互利共贏之舉。因此，增強地方高校服務(wù)新農(nóng)村文化建設(shè)的實效性是一個現(xiàn)實而又緊迫的研究課題。
二、新農(nóng)村文化建設(shè)的意義
1.新農(nóng)村文化建設(shè)有助于培育適應(yīng)新時代的新農(nóng)民
我國“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵和核心永遠是農(nóng)民。目前，我國農(nóng)村人口及外出務(wù)工人員的文化素質(zhì)總體水平相對偏低，小學(xué)文化程度的人數(shù)占全部農(nóng)村人口的1/3，根本無法適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的需要。因此必須加強新農(nóng)村文化建設(shè)，不斷提高農(nóng)村人口及外出務(wù)工人員的文化素質(zhì)，培育會讀書、有技術(shù)、會上網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)人口。
2.新農(nóng)村文化建設(shè)為新農(nóng)村全面建設(shè)小康社會提供精神動力和智力支持
新農(nóng)村不僅是“物”的新農(nóng)村，更是“人”的新農(nóng)村。必須切實加強新農(nóng)村文化建設(shè)，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，使廣大農(nóng)民樹立社會主義核心價值觀以及為“中國夢”的實現(xiàn)而努力奮斗的理想信念，促進全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，新農(nóng)村文化建設(shè)是促進農(nóng)村全面發(fā)展的精神動力和智力支持。
3.新農(nóng)村文化建設(shè)有助于推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提升綜合國力
當(dāng)前，文化建設(shè)與經(jīng)濟、政治發(fā)展相互交融，文化建設(shè)在綜合國力競爭中的地位和作用日益凸顯。事實證明，新農(nóng)村文化建設(shè)得越好，新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展得就越快。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民收入增加，對提升我國的綜合國力具有十分重要的意義。
三、地方高校服務(wù)新農(nóng)村文化建設(shè)的有利條件
地方高校作為文化傳承、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究的場所，在地方新農(nóng)村文化建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，發(fā)揮著重要作用。要明確地方高校的有利條件，才能更好地為新農(nóng)村文化建設(shè)服務(wù)，進而不斷提升服務(wù)新農(nóng)村文化建設(shè)的能力和水平。
1.地方高校具有地緣優(yōu)勢
從我國高等教育的布局看，地方高校離大城市相對較遠，通常在二、三線城市，校區(qū)也建在城郊。地緣優(yōu)勢使地方高校能比較直觀地了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟、文化的發(fā)展?fàn)顩r，并且能較為準(zhǔn)確、系統(tǒng)地掌握新農(nóng)村文化建設(shè)的訴求。地方高校的發(fā)展離不開當(dāng)?shù)卣拇罅χС帧榱巳〉玫胤秸闹С郑胤礁咝?yīng)強化社會服務(wù)職能，把服務(wù)新農(nóng)村文化發(fā)展作為地方高校發(fā)展的重要抓手，并制定相關(guān)政策。
2.地方高校具有人緣優(yōu)勢
地方高校以培養(yǎng)本地人才為目標(biāo)，其招生對象以本地生源為主。地方高校為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了大量農(nóng)村干部、農(nóng)村中小學(xué)教師和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)村人才是農(nóng)村文化建設(shè)的重要目標(biāo)。地方院校畢業(yè)的學(xué)生成了地方經(jīng)濟文化發(fā)展的中堅力量，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會特別是文化建設(shè)做出了突出貢獻。這為地方院校贏得了良好的聲譽，也為地方高校進一步服務(wù)新農(nóng)村文化建設(shè)搭建了平臺，有助于地方高校更好地服務(wù)于新農(nóng)村文化建設(shè)。
3.地方高校具有智緣優(yōu)勢
隨著高等教育的迅猛發(fā)展，地方高校的辦學(xué)實力顯著增強。近年來，地方高校不惜重金，大力引進博士、教授等高級知識分子，地方高校的師資力量日漸雄厚，專業(yè)設(shè)置更加完備，科研條件和科研能力不斷提升，科研成果頗為豐厚。地方高校雄厚的師資力量，可以對地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進行挖掘、傳承和弘揚。地方高校的人才、技術(shù)及科研條件都為服務(wù)新農(nóng)村文化建設(shè)提供了智力支持。
4.地方高校具有網(wǎng)信資源優(yōu)勢
當(dāng)今的時代是“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代，任何地方、任何人的發(fā)展都離不開互聯(lián)網(wǎng)和瞬息萬變的信息資源。新農(nóng)村的發(fā)展，特別是新農(nóng)村文化建設(shè)更需要網(wǎng)絡(luò)信息資源的幫助。地方高校則可以通過網(wǎng)絡(luò)傳播、網(wǎng)絡(luò)教育等方式推動新農(nóng)村文化建設(shè)。
四、增強地方高校服務(wù)新農(nóng)村文化建設(shè)實效性的策略
1.地方高校要更新觀念，強化社會服務(wù)意識
地方高校要進一步更新辦學(xué)理念，以服務(wù)地方為己任，更加明確地認(rèn)識到服務(wù)新農(nóng)村文化建設(shè)是其社會服務(wù)和文化傳承與創(chuàng)新職能；要將服務(wù)新農(nóng)村文化建設(shè)工作置于地方高校發(fā)展的首要地位，從學(xué)校規(guī)劃、政策制定、招生計劃、教師考核、人才培養(yǎng)方案設(shè)計等方面，為新農(nóng)村文化建設(shè)提供支持和保障。地方高校要深入農(nóng)村和農(nóng)民群體，充分發(fā)揮高校的優(yōu)勢，利用各種渠道將先進文化、核心價值觀、農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播到新農(nóng)村，切實提高服務(wù)新農(nóng)村文化建設(shè)的針對性和有效性。
2.充分發(fā)揮地方高校圖書館的圖書資源效用
據(jù)統(tǒng)計，地方高校幾乎一半的館藏圖書資源處于閑置狀態(tài)，無法被社會共享。在強調(diào)高校發(fā)揮社會服務(wù)職能的大背景下，地方高校圖書館要與時俱進，提高圖書和信息資源的利用率，改變只服務(wù)本校師生的傳統(tǒng)觀念，不斷拓展服務(wù)范圍，以適應(yīng)新農(nóng)村文化建設(shè)的需求。地方高校圖書館要積極開展個性化服務(wù)，建立服務(wù)新農(nóng)村文化建設(shè)、具有地方本土特色的數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫要隨新農(nóng)村文化建設(shè)的需求而變化，及時更新信息內(nèi)容，從而更好地為新農(nóng)村文化建設(shè)服務(wù)。
3.地方高校要為新農(nóng)村文化建設(shè)培養(yǎng)專業(yè)人才
目前地方上從事農(nóng)村文化建設(shè)的工作人員普遍文化素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)能力不強，難以有效完成新形勢下的農(nóng)村文化建設(shè)任務(wù)，嚴(yán)重影響新農(nóng)村文化建設(shè)工作的開展。地方高校的辦學(xué)定位很明確，即為當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展培養(yǎng)各類人才。地方高校要不斷整合教育資源，設(shè)置與新農(nóng)村文化建設(shè)相關(guān)的專業(yè)，大力培養(yǎng)新農(nóng)村文化建設(shè)所需要的專業(yè)人才；同時，要積極配合地政府和文化主管部門，把對農(nóng)村文化工作者的培訓(xùn)列入學(xué)校教學(xué)的常規(guī)工作之中，并要注重培訓(xùn)質(zhì)量。
4.地方高校要大力挖掘當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源
農(nóng)村中有許多優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和民俗活動，但部分文化得不到保護或逐漸失傳。地方高校有責(zé)任對農(nóng)村歷史文化遺產(chǎn)進行挖掘、傳承和弘揚，不斷提升新農(nóng)村文化層次；要鼓勵師生投身于新農(nóng)村文化建設(shè)，貼近農(nóng)村、農(nóng)民，創(chuàng)造出反映農(nóng)民生活的優(yōu)秀文藝作品，以滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾的精神文化需求，提升農(nóng)村群眾的精神境界。地方高校要加強當(dāng)?shù)靥厣幕芯浚瑒?chuàng)辦專門的研究中心，提高地方文化的品牌影響力，從而更好地促進地方社會和經(jīng)濟的發(fā)展。
5.建立為新農(nóng)村文化建設(shè)服務(wù)的多元化經(jīng)費籌措機制
地方高校要為師生及科研人員在新農(nóng)村傳統(tǒng)文化的發(fā)掘、保護與創(chuàng)新研究等方面提供經(jīng)費保障，建立多渠道的經(jīng)費籌措機制。只有地方高校建立起多元化經(jīng)費籌集渠道，才能從源頭上解決制約其為新農(nóng)村文化建設(shè)服務(wù)的經(jīng)濟問題，才能切實發(fā)揮為新農(nóng)村文化建設(shè)的功能，使服務(wù)于新農(nóng)村文化建設(shè)的實效性顯著增強。
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農(nóng)村人才培養(yǎng)方案范文6
一、目標(biāo)和任務(wù)
2012年，我市農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作要緊緊圍繞“兩區(qū)”建設(shè)項目組織實施對人才的需求；緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求、現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)、農(nóng)村社會發(fā)展對人才的需求，通過農(nóng)業(yè)大中專學(xué)歷教育、職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技能提升和經(jīng)營管理知識培訓(xùn)等多種形式，分門別類組織培訓(xùn)。具體目標(biāo)和任務(wù)：
1、農(nóng)業(yè)大、中專“雙證制”學(xué)歷教育。一是積極配合市、縣（市、區(qū)）農(nóng)辦做好大專涉農(nóng)專業(yè)學(xué)歷招生工作，推薦60名農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才參加農(nóng)林大學(xué)學(xué)習(xí)；二是完成農(nóng)廣校種、養(yǎng)和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)歷招生1000名，確保完成800名。
2、農(nóng)業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)。計劃完成1500名，確保完成1000名，并取得職業(yè)資格證書。
3、農(nóng)村實用人才和農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)。計劃完成20000名，其中農(nóng)村實用人才培訓(xùn)12000名，農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)8000名。
4、現(xiàn)代遠程教育培訓(xùn)。通過遠程教育衛(wèi)星平臺、電視專題、農(nóng)村黨員干部遠程教育網(wǎng)等途徑，開展季節(jié)性農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)污染防治、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)等培訓(xùn)，舉辦“農(nóng)業(yè)專題”宣傳培訓(xùn)活動20－30期。
5、陽光工程培訓(xùn)。按照陽光工程實施意見要求，努力完成今年省下達的陽光工程培訓(xùn)計劃。
6、進一步加強教育培訓(xùn)基地和師資隊伍建設(shè)。一是根據(jù)各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，培育和建立一批農(nóng)民科技教育培訓(xùn)實驗教學(xué)基地；二是根據(jù)教育培訓(xùn)的需求，不斷充實師資隊伍。
二、工作措施
1、深入調(diào)查，了解需求。要以認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于在全市開展“進村入戶”大走訪活動意見》和省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于開展進村入戶大服務(wù)活動通知》的精神和要求為契機，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真設(shè)計調(diào)查提綱，根據(jù)“兩區(qū)”建設(shè)等各類農(nóng)業(yè)建設(shè)對人才培養(yǎng)的需求，廣泛聽取意見建議，認(rèn)真進行分析梳理，制定今年教育培訓(xùn)的計劃，提高教育培訓(xùn)的針對性、實用性和實效性，確保今年教育培訓(xùn)計劃的全面完成。
2、整合資源，協(xié)作辦學(xué)。要根據(jù)日益發(fā)展的農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)對教育培訓(xùn)的需求，創(chuàng)新思路，整合資源，繼續(xù)完善并加強協(xié)作辦學(xué)。一是繼續(xù)加強與社區(qū)學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、黨校等教育培訓(xùn)組織的協(xié)作，共同做好非純農(nóng)專業(yè)農(nóng)民中專生的培養(yǎng)。二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農(nóng)村成人學(xué)校、農(nóng)民學(xué)習(xí)會館、農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)中心和實驗基地的作用，送教下鄉(xiāng)，方便農(nóng)民，提高學(xué)習(xí)效果。三是請進來，走出去，請有關(guān)專家教授來講課，根據(jù)需要，組織外出培訓(xùn)。
3、主動匯報，爭取支持。一是及時主動匯報農(nóng)廣校工作，及時向當(dāng)?shù)剞r(nóng)辦報送年度培訓(xùn)計劃和經(jīng)費投入預(yù)算，確保培訓(xùn)經(jīng)費的落實。二是農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作涉及到組織、教育、人事、財政等有關(guān)部門和農(nóng)口各部門，要根據(jù)教育培訓(xùn)計劃和實際工作要求，開創(chuàng)性地開展工作，加強溝通和協(xié)調(diào)，積極爭取有關(guān)各方的支持，保證各項工作落實到位。同時要加強系統(tǒng)內(nèi)部的配合，形成合力。
