前言：中文期刊網精心挑選了安全與健康管理體系范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。

安全與健康管理體系范文1

一、 比對分析，找出差距，發現改進機會

現代企業如能緊跟時代管理步伐，建立了包括職能部門在內的、以安全生產責任制為核心的安全管理制度，建立了比較完善的崗位操作規程、安全操作規程和安全生產管理規章，并納入企業標準化管理系列。企業的安全生產就能逐步走向規范化，但是與職業安全健康管理體系標準對照，管理的差距和不足還是顯而易見。

（一）現有安全管理在系統性、充分性方面表現不足。職業安全健康管理體系強調的是用結構化、程序化、文件化管理手段，形成較為嚴密的管理系統。1．在組織結構上，標準要求對職業安全健康風險有一定影響的從事管理、執行和驗證的工作人員，應確定其作用、職責和權限，并形成文件予以傳達。就是說安全管理不只是安全管理部門的事情，也不只是生產系統的工作，而是與之相關的職能部門、科室都有密切聯系，他們在職業安全健康方面的作用、職責和權限要以文件形式明示并告知。2．在管理程序上，避免管理的隨意性和部門、崗位之間推卸責任，管理的作用、職責和權限是通過管理程序文件規定來實現，如應急預案與響應程序，事故（事件）報告、調查處理管理程序等。3．職業安全健康管理體系的方針、手冊、程序和作業文件及其記錄構成了一個層次分明、相互聯系的文件系統，為實現具體要求做出了規定，為評價職業安全健康管理體系的有效性、寺續適宜性提供了基礎。

（二）對法律法規、持續改進關注不夠。標準要求，組織應建立并保持識別和獲取適用的法律法規和其他職業安全健康要求（如國家、行業標準）的程序，及時更新這些信息并將有關信息傳達給相關人員和其他相關方。國家、地方政府或相關部門頒布的法律、法規、規范、條例、規章是強制性要求，對組織及公民具有普遍的約束力，是組織判別不可承受風險的依據之一，是職業安全健康管理的重點。過去，我們往往遇到法律問題找法律，被動地去理解、去執行；持續改進是職業安全健康管理體系的基本思想，這個改進指職業安全健康管理體系運行控制過程的持續改進，包括方針、目標、管理方案、程序文件、作業指導書、現場安全管理等全面改進，不能簡單地理解為現場安全檢查、整改的持續改進。

（三）職業性危害是職業安全健康不可輕視的問題。所謂職業性危害，指在生產過程、勞動過程、作業環境中存在的危害勞動者健康的因素。由職業性危害因素所引起的疾病稱為職業病。安全管理習慣把主要精力放在工傷事故的預防和管理上，把職業性危害放在相對次要的位置。出現類似問題與政策引導、企業生產工藝設施、技術條件、資金狀況、長期利益與短期利益關系有關。這一問題將隨著勞動工傷事故的減少，人們健康要求的提高表現的更為突出。

（四）現有安全管理與職業安全健康管理體系比較，不足具體表現在：未建立危險辨識、風險評價和風險控制，培訓、意識和能力，文件、資料和糾正與預防措施控制等管理控制程序；文件和資料識別不充分，相關文件查詢途徑不清晰，記錄保存期限不明確，職業安全健康“三同時”工作銜接不夠；績效測量和監測未建立體系化管理，自查整改僅限于解決眼前問題，沒有管理評審活動等等。

上述發現的問題為準確、有效地建立體系提供幫助，為體系建立后滿足適宜性、符合性、有效性要求提供了保證。

二、多體系手冊、程序文件和記錄管理的兼容與銜接

有的企業在建立職業安全健康管理體系之前已先后通過質量體系、計量體系、環境體系認證，各體系三個層次文件和記錄管理覆蓋范圍各有側重、各有交叉。在此基礎上建立職業安全健康管理體系就面臨多體系手冊、程序文件和記錄管理的兼容與銜接問題，這個問題是整合型管理體系涉及的問題。為此，要對幾個體系認真分析，反復研究，找出體系要素相近或相通的規律，緊緊圍繞職業安全健康特點，對培訓、文件、協商與溝通、記錄、內審和管理評審管理等通用管理程序文件進行適當調整，編制相互兼顧又有區別的控制程序文件。由于職業安全健康要記錄運行控制過程的表格很多，有原、輔材料進出、生產過程控制、設備檢測、工業衛生監測、員工職業健康體系、工傷報表等等，為此，要在職業安全健康記錄編號時，只要是職業安全健康可用的記錄表的記錄編號，保留原有編號，納入職業安全健康管理體系記錄管理；職業安全健康需要且沒有編號的記錄表格賦予職業安全健康自己的編號。這樣，職業安全健康體系就有多種編號，但每個記錄表格編號又是唯一的，不影響各體系檢查驗證效果。在編制職業安全健康獨有程序文件和運行控制程序文件時，充分反映職業安全健康管理特點，提高了工作效率，為多體系整合提供了借鑒。

三、用危害辨識、風險評價和宣貫工作推進體系的創建與實施

風險控制是職業安全健康管理體系運行的主線，基礎是危害辨識和風險評價。為控制風險，必須對所有作業活動中存在的危害加以識別，而后評價每種危害的危險程序，確定不可承受風險，針對不可承受風險制定措施予以控制。對大型聯合企業，生產工藝復雜，設備、設施大型化，生產連續化，危險有害因素復雜多變，只有當全體員工認識、掌握了危害辨識、風險評價的方法才能有效地建立和實施職業安全健康管理體系。

首先要從體系宣貫入手，組織領導干部、管理干部，體系內審員、聯絡員和關鍵重要崗位員工舉辦不同層次、不同場次的體系知識培訓；通過會議、廠內報紙、廣播、電視、電腦網絡系統宣傳體系方針、目標及職業安全健康相關知識；或在全國安全生產活動月期間，把職業安全健康管理體系知識編輯成問答題，刊登在企業內部小報上，向全體員工普及職業安全健康管理體系知識。其次，依托班組安全活動的基礎，在員工完成“三不傷害”防護卡的危害識別前提下，按照劃分作業活動、危害辨別、確定風險的步驟，組織全體員工對作業危害進行辨識，填寫危害因素基礎調查表，由專（兼）安全管理人員確定風險級別并制定對策措施。第三，借助每月安全檢查、巡查和專項安全檢查機會，檢查和督促體系建立計劃的完成情況。第四，把在內審、管理評審、外審一階段、二階段開出的輕微不符合項、觀察項或反映的不足、存在的問題等，收集整理歸類在局域網公布，為責任單位和相關單位進行舉一反三的及時整改提供信息，促進體系建立與實施。

四、遵循管理原則，分層管理，分級控制

對大型企業，管理幅度大、層次多，職業安全健康涵蓋所有生產和辦公區域從事作業活動的人員，要根據體系要素制定了職業安全健康職責，部門、單位按管理職責要求，分層管理，分級控制。

（一）文件管理。公司職業安全健康程序方面的文件。按《文件管理程序》批準、分布、發放、使用、更改，崗位安全操作規程由所在單位根據崗位安全要求起草，報職業安全健康管理部門審核后按《文件管理程序》管理；受控文件主要通過電子網絡管理；需用書面發放受控文件的按規定領用簽收；部門、單位制定的涉及職業安全健康文件和資料的文件，需報職業安全健康管理部門備案，保證文件在滿足充分性和有效性的前提下做到最小化。

（二）不可承受風險的控制。為了把職業安全健康管理體系建立和實施的更為嚴密些，要根據企業目前管理水平和職業安全健康風險承受能力，把可能造成重傷、急性中度中毒以上事故作為評價不可承受風險的劃分準則。辨識出不可承受的風險。為加強抗風險能力，應本著不求全齊備，集中精力和現有資料，把主要的重大危險因素控制好的原則，對不可承受風險項目再次分析評估，確定出公司級重大危險因素和廠級不可承受風險，分級有重點地采取針對措施。對滿足《重大危險源辨識》條件的甲、乙類公司級重大危險源，制定了應急救援預案、分預案，并有計劃地組織演練。

（三）職業安全健康管理方案是實現職業安全健康目標、方針的保證。要根據職業安全健康方針、目標尋找管理方案。要把項目中污染大，環境作業條件差的項目作為職業安全健康管理方案首選，按照職能職責分工，基建技術改造管理部門按職業安全健康“三同時”要求管理建設項目，工程項目組負責具體的組織實施，安全管理部門和項目單位配合完成。把職業安全健康管理方案放置在新建、改建、擴建工程項目中有利于方案管理，特別有于職業危害源頭的治理。

五、加強內審員隊伍建設是建立和實施職業安全健康管理體系的基本保證

職業安全健康管理體系內審員條件是：熟悉體系標準，掌握審核的一般方法和步驟，具備有一定安全生產知識和工作經驗，辦事公正、客觀等。體系內審員不僅僅只是為組織進行內部審核時才發揮作用，而應當把內審員當作體系運行的常規力量來組織管理，為他們提供機會，不斷地提高工作能力和水平。

在建立體系初期，要求體系覆蓋的部門、單位指定專人參加體系基本知識培訓，作為今后職業安全健康工作聯絡員加以培養。在聯絡員中鼓勵參加內審員資格證書考試，特別是安全系統管理人員。讓他們參與初始評審工作，參加所在單位危害辨識的組織協調，學習運用風險評價的一般方法。為進一步提高他們對標準的認識理解，為各單位體系宣貫提供有效的師資，可以組織內審員第二次異地脫產學習，并增加了新的學員。

安全與健康管理體系范文2

論文摘要：文章闡述了環境管理體系和職業安全健康管理體系整合的依據及在整合過程中可能遇到的問題，提出了策劃整合方法的建議探討。 

 

南車株洲電力機車有限公司于2001年底通過了iso14001環境管理體系認證，2002年10月又通過了職業安全健康管理體系認證。為避免兩大體系在運行中出現的管理重復和效率不高等問題，他們開始謀求既符合標準要求，又便于操作的整合型體系模式。整合型管理體系，又稱一體化管理體系，是將兩種或兩種以上管理體系經過整合而形成的綜合性管理體系。筆者有幸參與了公司兩大體系的建立，在此將企業環境與職業安全健康管理體系整合過程中面臨的難點和可能會遇到的問題及解決的方法進行了一些探討。 

 

一、兩大體系整合的依據 

 

環境管理體系、職業安全健康管理體系均以戴明模式為基礎，遵照pdca循環原則，不斷提升和持續改進的管理思想；都是為了滿足社會、員工和其他相關方的要求，推動現代化企業的發展和取得最佳績效；都強調系統化、標準化、程序化、文件化的管理，采用相同的17要素管理模式，且條款號一一對應；具備相同的控制邏輯圖，即具備相同的管理思路，甚至兩大體系連目標、指標及管理方案都是互相補充的。因此，兩大體系是完全可以整合的。 

 

二、兩大體系策劃整合中可能遇到的問題 

 

建立整合型體系，要了解整合體系中各構成要素間的相同、相異之處，以便有針對性地進行整合策劃。 

首先，是二者依據的標準存在差異，防止機械式疊加，導致名合實分。由于環境與職業安全健康管理體系兩者間管理目的、管理對象、管理內容、具體控制要求的差異，使得雙方在整合中會出現一些不容易融合甚至是互相沖突的問題，應在確定體系結構、內容和控制措施時予以充分的考慮。 

其次，標準中“4.3.1環境因素/危害辨識、風險評價和風險控制的策劃”所直接涉及或由此引發的問題應在實踐中區別對待，從不同角度都可發現兩者的個性和共性的差異。雖然兩大體系的4.3.1要素條款要求從表面上看有許多不同之處：一個講環境因素，一個講危害、風險；一個要求制定風險計劃，一個沒有在本條款明確這項要求……但拋開其管理對象不談，二者同樣具有“識別（辨識）、評價、更新”的要求，而且“控制計劃”同樣可以用于環境因素，“定期評審”也不必只針對職業安全健康危害及風險，完全可以在手冊的同一章節、同一程序中進行整合。 

第三，注意矛盾點的合理解決，防止各自為陣。由環境因素和職業安全健康危害、風險自身性質所決定，有些問題形成了很明顯的對立矛盾，因此在文件編寫過程中就該注重文件的可操作性。如粉塵，從工作場所排出去時關注重點是環境因素，密閉在工作場所則是對現場操作者造成職業危害的關注。對這類問題，在建立整合體系時要 

整體認真考慮，慎重對待，選擇最佳整合方式，便于體系內各單位的實際操作。 

三、策劃整合方法的探討 

 

其一，通用要素程序，應盡可能合并。通用要素程序指在管理目的、對象和內容上不必進行細致區分，以完全相同的工作流程和控制條件即可滿足要求的要素的程序，如法律法規、員工培訓、內審等程序,應盡可能將兩大體系的通用要素程序合并成一個程序，這樣可以減少內審員幾乎一半的工作，減少一套手冊和部分程序，以達到事半功倍的效果。 

其二，差別明顯的相對應要素的程序，應依企業具體情況而定。指在管理目的、對象和內容上有明顯不同，必須分別明確控制條件方可滿足要求的要素的程序，如“4.3.1環境因素/危害辨識、風險評價和風險控制的策劃”。從整合的角度，當然還是能用一個程序解決就用一個程序。但在程序中應該將環境因素/危害辨識的辨識以及重大環境因素/危害辨識評價方法在程序中詳細寫。 

其三，要素4.4.6運行控制所需的程序，運行控制需要多少程序，要依方針的要求、環境因素/重要環境因素和職業安全健康危害與風險的識別、評價結果,目標、指標、管理方案的內容、企業的具體情況而定。作為整合體系，也還是應本著通盤考慮、能合不分的原則，盡可能將相關兩個方面問題放在一個程序中控制，如：《對相關方的控制管理程序》規定對相關方的控制要求，兼顧環境和職業安全健康管理兩方面。其四，其他應考慮的相關問題。如場所、周邊環境、員工素質、工藝流程、設備設施、財務狀況、操作難易以及第三層文件的支持程度等，第三層次文件因為其對工作具體程度的指導較為細致，建議分開建立并分別實施。 

總之，在企業策劃環境與職業安全健康管理體系的整合時，我們應堅持通盤考慮、能合不分、簡潔易懂的原則，綜合上述思路的內容，策劃一個關系清楚、便于理解、容易操作的體系結構。建立體系并保持其正常運行是一項系統工程，整合體系則是更為復雜的系統工程，使整合體系能夠滿足充分性、適宜性和有效性的要求，還需要體系策劃人員更加全面、細致的工作。 

 

四、參考文獻 

 

[1] 張劍青，實現iso9000與iso14000一體化.企業標準化，2000，2 

安全與健康管理體系范文3

關鍵詞：職業健康安全管理體系

 

職業健康安全管理體系是20世紀80年代后期在國際上興起的現代安全生產管理模式，是一套系統化、程序化，具有高度自我約束、自我完善機制的科學管理體系，為企業搞好職業健康安全工作提供了一套完整的解決方案。論文參考。一個有效的職業健康安全管理體系，必然要涉及與職業健康安全管理有關的組織機構及其職責和職能分配，涉及按照管理程序所實施的管理過程控制，涉及實施管理所需的資源（人、財、物等）支持等。我從單位建立職業健康安全管理體系及幾年的運行管理經驗分析，建立職業健康安全管理體系應注意幾個問題。

1.職業健康安全管理體系應結合組織現有的管理基礎

一般組織在職業健康安全管理上，都存在著原有的組織機構、管理制度、資源等。而按職業健康安全管理體系標準建立的職業健康安全管理體系，實際上是組織實施職業健康安全管理，改善組織的職業健康安全行為，達到持續改進目的的一種新的運行機制。它不能完全脫離組織的原有管理基礎，而是在標準的框架內，充分結合組織的原有管理基礎，進而形成了一個結構化的管理體系。

2.職業健康安全管理體系是一個動態發展、不斷改進和不斷完善的過程

職業健康安全管理體系的運行，是依據職業健康安全管理體系標準中要素所規定的職業健康安全方針、策劃、實施與運行、檢查與糾正措施及管理評審等環節實施，并隨著科學技術的進步，法律、法規的完善，客觀情況的變化以及人們職業健康安全意識的提高，自身會不斷地改進、補充和完善并呈螺旋式上升。每經過一個循環過程，就需要制定新的職業健康安全目標、指標，并實施新的管理方案，挑戰相關要素的功能，使原有的職業健康安全管理體系不斷完善，達到一個新的狀態和水平。論文參考。

3.職業健康安全管理體系應充分反映組織的特點

組織的職業健康安全管理體系結構的支持及建立和運行所需投入的資源，都會因組織的規模、性質等條件不同而有較大的差異。組織要根據標準所提供的結構框架，結合自身的特點來建立和運行職業健康安全管理體系。尤其對一些機構重組的企業，要做好前期初始評審工作，對各個分廠或單位的安全生產現狀進行詳細調研，建立職業健康安全管理體系時更要結合企業的具體情況來實施標準的要求，做到切實可行。即使規模、性質相類似的企業在建立職業健康安全管理體系時也不能相互機械照搬，否則會造成“兩張皮”現象的發生。

4.與其他管理體系的結合

現在許多企業按照ISO9000標準建立了質量管理體系，按照ISO14000標準建立了環境管理體系，有些企業還建立了標準體系，職業健康安全管理體系與質量管理體系、環境管理體系及標準體系遵循著共同的系統化管理原則。論文參考。特別是職業健康安全管理體系標準與環境管理體系標準具有相同的運行結構模式。所以，在建立職業健康安全管理體系時，可以借鑒其它體系建立的思路。此外，還要注意各個體系之間的接口，特別是環境管理體系和職業健康安全管理體系在內容上有更多交叉，要注意二者的有機結合，避免出現相互矛盾和職責不清的現象。現在有的組織實行管理體系一體化，在建立企業綜合管理體系時，不得將各類管理標準簡單地整合或疊加，需要按照系統化的原則，結合行業管理要求和企業發展需求，做到相互統一和高度融合，避免條塊分割、資源浪費和重復勞動。

5.體系的有效運行需要一批素過硬的隊伍來維護

職業健康安全管理體系標準與質量管理體系標準相比較，條款較少，但在實際運行中卻相對較復雜，職業健康安全管理體系運行和審核的依據除了標準和單位的體系文件外，還有安全生產法律法規和其它要求，所以體系管理人員不僅要掌握職業健康安全管理體系標準，還要熟悉相關的安全生產法律法規、技術標準和行業的一些職業健康安全規定和要求，才能在體系審核過程中、運行管理中更到位、更深入。因此，各單位在注重對內審員、貫標員進行職業健康安全管理體系標準培訓、學習的同時，應加強對安全管理、安全技術及法律法規的培訓，應鼓勵體系管理人員參加注冊安全工程師職業資格的考試，這樣才能更好地應用好職業健康安全管理體系這個安全管理工具和系統方法，才能切實、有效提高企業安全生產管理水平。

安全與健康管理體系范文4

 

1 企業管理體系概述

 

所謂管理體系，是指建立并實現的目標體系。簡單地說，就是為了實現組織的方針和目標，把組織機構、文件、過程、資源等相關因素相綜合，并進行管理和控制。

 

對于一個企業來說，不管產業類型和生產規模，都會建立管理體系，來完成企業的任務。同時，針對某一方面的單向問題，會建立相應的管理體系，其中最常見的三大體系為質量管理體系、環境管理體系以及職業健康安全管理體系。

 

1.1 質量管理體系(QMS)

 

質量管理體系是針對質量方面的管理體系。質量管理體系的目的是保障企業產品的質量和服務的質量，在一系列質量標準的指導下，對關系到產品和服務質量的相關因素進行綜合管理，以便保障產品和服務的質量，提高顧客的滿意度。除了滿足消費者的需求，質量管理體系還具有改進企業的經營業績、開辟企業新的贏點點、保持市場份額等方面的作用。

 

1.2 環境管理體系(EMS)

 

環境管理體系是指企業為了制定和實施保持環境方針，所需要的組織機構、職責、慣例、工作程序和投入的資源。簡單地說，環境管理體系是為了提升企業的環境績效，以相關的環境方針為指導，把企業生產過程中影響環境的因素進行綜合管理，以確保滿足企業應遵守的法律法規以及對環境沒有破壞。建立環境管理體系可以避免受到相關環保部門的懲罰、保護所處的環境和資源、樹立良好的企業形象、改善與公共和社區的關系，進而促進企業產品銷售，提升企業的經濟效益的作用。

 

1.3 職業健康安全管理體系(OHSAS)

 

OHSAS是用于生產過程中針對職工的健康和安全，進行有關職業健康安全風險問題的管理工作。簡單地說，職業健康安全管理體系是為了提升企業的職業健康安全績效，針對職業健康安全的問題，以相關的方針法律為指導，把企業生產過程中影響員工的職業健康安全的因素進行管理，以保障員工安全，提升員工的滿意度。

 

建立職業健康安全管理體系改善員工的工作環境、減少和控制生產過程中引起的人身傷害的風險，從而保障企業的生產順利進行，提升安全生產水平，保持勞動者身心健康，進而達到提高企業生產率的目的。

 

2 國有企業綜合管理體系整合的步驟

 

綜合管理體系整合就是將質量管理體系、環境管理體系以及職業健康安全管理體系進行整合的過程，通常情況下需要經歷如下幾個步驟。

 

2.1 企業機構與職責的整合

 

對于管理體系策劃過程的整合就是將企業機構與職責進行整合，按照企業內外部的要求和管理層的方針和目標，去實現這些方針和目標，企業的相關部門職能和職責中進行合理地分配。

 

①組織機構和職責的重新設置。進行國有企業管理體系整合第一步就是對企業組織機構進行重新設置，由于相關的管理體系并不包含企業所有部門，但三大管理體系的正常運行需要依靠所有部門和全體員工的共同努力。所以，在企業進行管理體系整合的時候，重新調整組織機構的設置就十分必要了。提別是在進行三個管理體系整合時，需要對已經存在的質量、衛生安全、環境、管理的相關職責進行充分分配，從管理體系相融合的角度，對企業所有部門的職責進行重新描述，通常情況下，可以將職業健康安全、質量和環境三大管理體系的管理職能，整合到一個主管部門之中，由國有企業高管擔任該主管部門的管理者，統籌三個管理體系，以便提升國有企業內部管理的總體水平。②培養多重資格的審核員。內審員作為國有企業內部開展三大管理體系整合的主要負責人員，在進行管理體系整合前，各自管理體系的內審員分別由不同的人員擔任。然而，在對國有企業的管理體系進行整合之后，內審員需要具備多重資格和權力，可以同時參與到三大管理體系的運行、維護的工作之中，并應承擔企業內所有管理體系的內部聯合審核工作。因此，內審員崗位的人才保障，能確保整個管理體系的正常和高效運行。

 

2.2 整合體系文件

 

整合文件是對三大管理體系實施過程的整合，運營、溝通交流、企業內部資源等都是實施過程中的標準要求，因此，在管理體系整合的過程中還需要對這些標準文件進行整合，在實施過程中明確下來。

 

①管理手冊。企業將職業健康安全、質量和環境管理體系的管理手冊進行合并，大多數情況下參照ISO-9001的標準，遵循PDCA循環的管理理論規律，把每個條款的功能與三大管理體系的標準相對應。②程序文件。按照三大管理體系標準的要求，編寫整合管理體系的程序文件。通常情況下，將職業健康安全、質量和環境管理標準中的相同或者相似的條款進行整合，編成“三合一”的程序文件，對于不能整合的條款則編制到三大管理理程序文件之中，根據PDCA管理理論的循環模式，整合為一套程序文件。③第三層次文件。第三層次文件好比國有企業的作業指導書和運營記錄，因為其不必按照要素進行描述，所以可以將職業健康安全、質量和環境管理體系的現場操作文件，按照崗位需要，進行整合編寫，既可以給文件管理提供便利，又便于在現場作業中的使用。

 

2.3 協調三個管理體系的策劃

 

質量、職業健康安全、環境保護的目標和分解指標通常定期要進行更新。隨著企業的業務領域、產品以及服務的變化，相應的部門機構和崗位職責要進行適時的調整。同時，如果頒布了新的法律法規，企業則需要更新或修訂其過程控制方法。通常情況下采用HAZOP、FTA、ETA等系統的風險分析方法，才能不斷適應激烈的市場競爭。因此，職業健康安全、質量和環境管理體系的整合應體現在管理體系策劃的協調上來，使其與企業的經營目標相適應。

 

3 國有企業管理體系整合的綜合評價方法

 

3.1 體系文件和記錄的數量的減少程度

 

管理體系整合以后，對于記錄控制、內部審核、不符合控制等相同的要素，都可以分別采用一個程序文件和一套記錄的方式進行控制。對于管理職責、目標、管理方案、溝通、法律法規要求、能力培訓、思想教育等相容的要素，盡量用一個程序文件和一套記錄控制。針對如環境、危險源、能源、風險等特定的要素，則單獨編制程序和記錄的方式進行控制。如此一來，將管理體系進行整合之后，消除了文件和記錄之間交叉重疊的現象，其數量較大程度地減少了。文件的內容變得簡潔清晰，工作流程實現了簡化。

 

3.2 員工工作效率的提高

 

將三大管理體系進行整合之后，每個崗位員工只需要遵循一套體系文件，填寫記錄，這樣一來，員工用在熟悉崗位文件的學習和填寫工作記錄的時間大幅度減少，員工有更多的時間和精力用到具體操作和過程控制中，進而大大地提高了工作效率，保障了工作質量。

 

3.3 體系維護工作量的減少導致企業管理成本降低的程度

 

將三大管理體系進行整合之后，修改相關體系文件的工作量減少，內部審計、管理評審和有效性評價的工作量也相應減少，外審也可以合并審核。如此一來，不僅使體系維護人員的工作量減少，而且外審和體系維護成本也相應地降低了。

 

3.4 企業自身管理水平的提高

 

將三大管理體系進行整合之后，對企業內的組織機構、崗位職責、工作流程以及擁有資源的各個要素之間的關系進行協調，把分散的無序管理轉變為系統的分類管理，根據既定目標，經過系統地識別、評價、控制、監視和測量，將相互聯系的過程整合而成的綜合管理體系進行管理，使得整體功能達到最優狀態。

安全與健康管理體系范文5

關鍵詞：職業健康安全管理體系 安全生產標準化 融合

隨著企業社會化分工的不斷加速和生產規模的不斷擴大，職業健康安全問題不斷涌現。

企業完全依靠安全技術系統難以徹底杜絕事故發生，而職業健康安全管理體系作為一種具有高度自我約束力和自我改進功能的系統化、程序化的科學管理方法，一經建立便迅速被世界各國所采納。安全生產標準化相對于職業健康安全管理體系起步較晚，2010年4月國家頒布了安全生產行業標準AQ/T9006-2010《企業安全生產標準化基本規范》，作為企業開展安全生產標準化的基礎標準。2010年7月國務院了《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》作為安全生產綱領性文件，對企業安全生產標準化建設工作做出了強制性規定。由此看出，安全生產標準化建設是國家“十二五”強力推行的安全生產重要工作之一，是所有企業的規定性動作。

現如今，在多年運行職業健康安全管理體系后，嚴峻的安全形勢迫切需要企業在政府的推動下，全力推行了企業安全生產標準化。但在實際工作中，不少企業對兩項工作的區別和聯系認識不清，出現了同一項工作由兩個文件管理現象，導致了管理成本的增加、管理效率的下降。

鑒于以上情況，本文首先闡述了職業健康安全管理體系和企業安全生產標準化項目的相關理論，然后通過對二者的比較，總結出了二者的區別和聯系。最后，本文通過研究具體企業職業健康安全管理體系和企業安全生產標準化融合的實際情況，提出了一系列促進二者有效融合的對策建議。

一、相關范疇界定

本文涉及職業健康安全管理體系及認證相關術語時，多采用國家標準《職業健康安全管理體系規范》（GB/T28001-2001）[1]、《質量管理體系基礎和術語》（GB/T19000-2000）[2]的定義。

1.安全。是指免除了不可接受的損害風險的狀態。

2.職業健康安全。是指影響工作場所內員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素。

3.職業健康安全管理體系。職業健康安全管理體系（OH& management system）：是組織管理體系的一部分，用于制定和實施組織的職業健康安全方針，并管理其職業健康安全風險。管理體系是用于制定方針和目標，并實現這些目標的一組相互關聯的要素。管理體系包括組織機構、策劃活動（例如：包括風險評價、目標建立等）、職責、慣例、程序、過程和資源。

4.標準化。為了在一定范圍內獲得最佳秩序，對現實問題或潛在問題制定共同使用和重復使用的條款的活動。

5.安全生產標準化。安全生產標準化（work safety standardization）： 通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環境處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設[3]。

二、職業健康安全管理體系與安全生產標準化的區別與聯系

1.二者區別

運作基礎不同。職業健康安全管理體系主要是以危險源辨識、風險分析為運行基礎的管理模式，強調流程管理，重視軟件建設。安全生產標準化工作是以隱患排查治理、預測預警為運行基礎的管理模式，因而更強調現場管理，重視硬件建設。職業健康安全管理體系中的危險源識別、風險評價和風險控制等要素是職業健康安全管理體系的核心環節，主要存在于策劃階段。然而安全生產標準化中，以上三種要素存在于策劃階段和運行階段。因而，二者的運作基礎和運作階段不同。

采取原則不同。企業建立職業健康安全管理體系采取自愿原則，企業是否實施該標準，是否進行認證，取決于企業自愿，政府無強制要求。證書由認證機構頒發，與企業生產許可、安全生產許可等資質不掛鉤。安全生產標準化則采取強制原則，政府有明確要求，在規定時間內必須達標，證書由政府頒發，并且與企業的生產許可、安全生產許可等資質掛鉤。

側重點不同。職業健康安全管理體系側重系統管理方法的構建，是一種系統的現代化安全生產管理方法，主要強調對生產過程的控制，強調通過建立完整可靠的職業健康安全管理機制，減少職業安全風險，提高安全工作效率，從而促進企業安全管理水平的提高和安全生產效率的改善。安全生產標準化側重于對管理標準化體系的量化，是一種完整的安全生產管理執行標準，主要強調通過各項安全生產活動的標準化，通過各個部門、生產管理環節的各項指標達到指定的標準要求，符合各種流程規范和法律法規，形成一套切實可行的標準化安全生產工作體系，從而促進企業安全生產的規范化、科學化。

2.二者聯系

運行模式相同。二者都遵循PDCA循環，強調以預防為主、持續改進以及動態管理。職業健康安全管理體系基本原理采用系統化的計劃（plan）、執行（do）、檢查（check）、控制（act）的動態循環現代管理模式，持續改進企業績效，實現既定目標。安全生產標準化旨在通過企業自我檢查，糾正和完善這一動態循環的管理模式，促進企業安全績效的持續改進和安全生產長效機制的建立。

實施方式相似。職業健康安全管理體系和安全生產標準化都采用企業的重視與支持和外部監督相結合的制度。通過制度建設，建立企業的生產管理標準和操作規范；企業根據標準規范，建立體系文件；根據文件實施管理，并進行內部審核或自主評定。通過運行控制，規范員工的安全操作行為，通過不斷的改善措施，確保企業的長期安全機制的建立。二者實施要素大多數可以對應，從而實現內容上的整合。另外由于側重點的不同，二者在過程上又可以相互補充確保了結果的一致性。

根本目的相同。職業健康安全管理體系是一套高度自我約束、自我完善的科學管理體系。其目的是通過系統化的控制，減小因組織職工活動而造成的可能面臨的職業健康安全風險。安全生產標準化的目的是企業生產作業標準化和企業安全生管理產標準化，安全基礎工作全面加強，安全績效從根本上改善。其目的一旦實現，必然會減小員工可能面臨的職業健康安全風險，因此可以看出，二者的根本目的是一致的。

三、促進職業健康安全管理體系與安全生產標準化融合的改進建議

多數企業已經建立了職業健康安全管理體系并已運行多年，現在也在開展安全生產標準化工作，如果兩套系統獨立運行，勢必產生許多的矛盾沖突，影響二者效果的實現，也造成企業管理工作的資源浪費、效率降低。因此，開展職業健康安全管理體系與安全生產標準化融合工作，可以避免許多重復性工作，提高工作效率。本文綜合考慮二者在企業融合的實際情況，總結提煉出了如下建議：

1.核心工作融合

將危險源的辨識、風險評價和風險控制作為職業健康安全管理體系與安全生產標準化的核心工作。企業若要避免事故發生，首先要了解生產過程中的風險，即危險源的辨識。危險源的范圍包括工作場所內的所有人員和設備。只有準確確定風險源，才能有針對性的實施具體措施。然后是風險評價，根據風險狀況確定風險等級，找出風險較大的重點目標重點治理，但也不要忽略風險較小的目標。確定風險目標等級后，針對不同等級的風險目標制定具體可行控制和改善措施。

2. 組織機構融合

企業自身在運行職業健康安全管理體系時，擁有一批合格的組織隊伍，由各基層生產單位安全員和職能部門有關人員組成，在工作過程中積累了豐富的安全生產管理經驗，是企業安全生產過程中重要的人力資源。可以利用這支隊伍充實到安全生產標準化工作中來，由職業健康安全管理體系中的管理者和員工直接參與到安全生產標準化工作中，負責組織和推進安全生產標準化工作，促進兩種工作從組織結構方面的融合。

3. 體系文件融合

在兩種體系融合的過程中注意遵循PDCA循環的動態管理模式。為了遵循體系管理的原則，確保安全工作形成長效機制，企業需要按照標準化的要求，對具體工作要求進行過程優化，包括策劃管理的細節、實施的職責和流程、檢查的時機和方法、總結和改進的渠道等四個方面，對管理流程進行改進和升級。

職業健康安全管理體系文件一般分為管理手冊、程序文件和作業文件三個層次。文件中存在針對各種要素的具體要求敘述不全面、內容不詳實等一系列問題。因此，在編寫文件時，需要將職業健康安全管理體系的文件與安全生產標準化文件進行統籌安排、協同處理，編寫成為統一的標準性文件，實現體系文件方面的融合。

4.應急管理融合

針對隨時可能發生的安全事故，必須建立應急管理體系。在職業健康安全管理體系和安全生產標準化融合過程中，應該建立完善的應急管理體系，才能在事故發生時將人員傷亡和財產損失降到最低。在職業健康安全管理體系中原來就應該有一定的應急管理機制，根據這種應急管理機制，結合實際情況，將其安全生產標準化融合在一起，形成新的應急管理體系，從而指導兩項工作中緊急安全事故發生后可以做出可靠的應變。企業應該根據不同等級的風險事故制，制定切合實際的應急預案或應急措施，才能更好的應對各類安全事故，實現職業健康安全管理和安全生產。

四、結語

綜上所述，職業健康安全管理體系和安全生產標準化的融合是當今企業面臨的一個實質性的問題，也是當今企業安全管理體系建設的必然趨勢。兩種模式的共同點為其融合提供了提供了可行性依據，同時二者各有側重，運作基礎和采用原則也存在差異，所以在融合過程中要緊密結合企業實際，更要充分了解兩種模式的共同點和差異，，簡化管理流程，將兩種體系有機融合。通過一定時間試運行進行磨合，不斷完善安全生產的長效機制，最終降低職業健康安全風險，促進企業的安全生產管理水平和管理效率的不斷提升。

參考文獻：

[1]中華人民共和國標準，職業健康安全管理體系規范（GB/T28001-2001），中國標準出版社，2001

[2]中華人民共和國標準，質量管理體系基礎和術語（GB/T19000-2000），中國標準出版社，2005

[3]AQ/T9006-2010，企業安全生產標準化基本規范[S]

[4]吳孝仁，吳鶴鶴，工程建設行業《職業健康安全管理體系規范》，理解與實施，中國水利水電出版社，2004

作者簡介：

安全與健康管理體系范文6

關鍵詞：石油企業　HSE管理　體系　構建

健康、安全和環境管理體系(簡稱HSE管理體系)是一種事前進行風險分析，確定其自身活動可能發生的危害及后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發生，以便減少可能引起的人員傷害、財產損失和環境污染的有效管理方式。它是目前國際石油、石化行業比較通行的一種科學、系統的健康、安全和環境管理的通稱。

一、HSE管理體系的內涵

健康(H)是指人身體上沒有疾病，心理上(精神上)保持完好的一種狀態。安全(S)是指在勞動生產過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產在保證勞動者健康、企業財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行。安全生產是企業一切經營活動的根本保證。環境(E)是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素問相互形成的生態關系的組合。HSE管理作為一門系統的管理科學，其系統化、科學化、規范化、程序化的管理方法，已被越來越多的國內外石油行業的安全管理人員所推崇。積極地推行HSE管理，對提高企業的管理水平、增強企業的競爭能力，具有深遠的現實意義。

二、石油企業HSE管理體系的建立與實施

1.HSE管理體系建立的基本原則

企業在按照此基本準則建立HSE管理體系時，應考慮以下幾點原則：

1.1充分體現企業特點

雖然都是中國石化集團公司下屬的企業，但由于企業的生產工藝技術、規模不同，員工的素質不同，長期以來技術改造、隱患投入不同，經營管理特色不同，造成了即使是相同的行業，在HSE管理方面也存在著——定的差異。因此，建立體系的關鍵在于結合企業的實際情況貫徹體系標準的要求，做到可操作性和適宜性，不能機械照搬其他企業的HSE管理體系。

1.2與企業現有的管理體系有機結合

HSE管理體系僅是企業全面管理體系中的一個組成部分，專門用于健康、安全與環境的管理，不能獨立于企業的現有管理結構和模式。許多企業已經實施了ISO9000質量管理體系、ISO14001環境管理體系，這些體系與HSE管理體系的內涵雖有不同，但部分要素的設置和管理要求相同，建立和實施的思路相似，都是強調預防為主，全過程控制，利用文件資料實現規范化管理，以達到持續改進的目的。因此，企業在建立HSE管理體系時，應考慮這一客觀事實，相互協調，在繼承以往有效管理經驗的基礎上，使各類管理體系既保持其特有的獨立性，共性部分又能保持一體化管理，避免重復和矛盾，使HSE管理體系與企業的全面管理融為一體。

1.3高層管理者要給予高度重視

實施、建立HSE管理體系，需要花費大量的人力、物力和財力，沒有高層管理者的決心和承諾，實施HSE管理和建立HSE管理體系的工作就無法開展。高層管理者必須認識到：HSE管理是現代企業管理的重要內容，應把HSE管理和質量管理放在同等重要的位置上，強調它們是企業發展的重要支柱。

1.4全員參與

HSE管理強調全員參與，任何人在HSE管理中都要承擔相應的責任，盡一定的義務。要采取各種措施，激勵員工介入到HSE管理事務中去。通過建立嚴密的組織機構，使企業的每一位員工明確各自的職責，從而真正把全員參與落到實處。

2.建立、實施HSE管理體系的步驟

建立HSE管理體系的步驟包括初始狀態評審、整體策劃、文件化體系的建立。體系運行，內部審核和管理評審五個階段。

2.1初始狀態評審

初始狀態的目的就是通過人員訪談、現場察看和查閱文件資料等了解企業現有的健康、安全與環境現狀及HSE管理現狀，評價現有的HSE管理的有效性，找出現有的HSE管理與體系標準要求之間的差距，為建立有效的HSE管理體系提供依據。已建立體系的企業，還應為體系的持續改進提供方向和行動建議。

2.2體系的整體策劃

策劃的內容主要包括三部分：一是整體推進策劃及培訓，主要包括成立推進機構和工作小組，制訂整體推進實施方案(計劃)，HSE意識宣貫及人員培訓等；二是對體系標準中的策劃要素按照標準的要求進行落實，主要包括法律法規的識別、獲取，危害識別、風險評價的組織實施，環境因素的識別、評價；三是制訂HSE方針、目標、指標及隱患治理方案及污染防治計劃。

2.3文件化體系的建立

HSE管理體系本身并沒有對體系文件的結構提出要求，但考慮到ISO9000、ISO14001等管理體系的文件結構模式。

2.4體系運行

HSE管理體系文件實施后，體系即進入試運行和運行階段。體系的運行包括執行體系文件、實現HSE方針目標、實現HSE管理體系持續改進和不斷完善的全過程。HSE管理體系運行的主要依據是企業的體系文件和適用的HSE法律法規，因此，體系的運行過程就是按照體系文件的要求實施HSE管理的過程。為了保證體系得到有效的實施，在體系運行階段的主要工作就是體系文件的學習、宣傳、培訓及運行過程中的檢查監督，體系運行的有效性檢驗則是通過體系自身的三級保障機制來實現的。

2.5內部審核和管理評審

內部審核和管理評審都是HSE管理體系的監督要素，與檢查監督構成了體系的三級監控。內部審核是檢查、確認體系各要素的實施過程是否按計劃有效實現，是對體系運行是否達到了規定目標所做的系統地、獨立地的檢查和評價，目的在于發現問題并致力于改進。