前言：中文期刊網精心挑選了節能減排管理措施范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。

節能減排管理措施范文1

能源是國民經濟和社會發展的物質基礎，近年來，能源緊張已成為全球關注的焦點。企業能源消耗占了社會總能耗的絕大部分，企業提高能源管理水平，積極推行節能減排是建設資源節約型、環境友好型社會的強大推力，是社會推進經濟結構調整，轉變經濟發展方式的必由之路，也是企業降低生產成本，提高經濟效益的必然要求。建立高效運行的能源管理體系，需要解決傳統能源管理方式中“職責不清、結果不明、程序不規范”等問題。

1 工廠能源管理著眼點

1.1 完善能源管理體系，注重體系建設

按照國務院《關于加強節能工作的決定》國發[2006]28號文件精神，完善節能管理體系和管理機制，健全節能管理網建立“工廠-車間-班組”三級能源管理網鉻，建立嚴格的節能管理制度和有效的激勵機制，鼓勵員工持續開展節能改善活動。

1.2 加強能源計量管理

按能源管理要求提高計量器具配備率，完善能源計量網絡，特別是三級計量完善工作，為能耗統計分析提供基礎；建立能源消耗實時監控系統，全方位分析能耗狀態。

1.3 建立能源管理評價標準，注重目標管理，強化責任落實，重點耗能單位實行重點管理

按照國家能源管理標準和要求，從能源管理體系，能源基礎管理，能耗管理，合理用能，現場管理，節能技術進步等六方面對工廠和車間進行診斷和評價。逐步提高工廠的能源管理水平。加大現場檢?與考核力度，消除能源使用單位的浪費現象。特別是對重點用能單位，重點耗能設備進行重點監控。強化過程管理。

1.4 注重節能管理與推進TPM相結合，提高設備綜合效率

開展下TPM（全員生產性維修）活動，提高了設備綜合效率，設備使用人員及生產管理人員在生產的過程中充分考慮提高設備負荷率，盡量減少設備空運轉造成的能源浪費。

2 節能減排項目探討

為了達到最佳節能減排效果，按照《能源合理化利用法》（第5條）規定的六項工廠評價標準：（1）燃料的合理化利用。（2）加熱、冷卻和傳熱的合理化利用。（3）熱量損耗的循環利用。（4）熱量動力轉換的合理化。（5）防止散熱、傳導中的熱量損失，防止電阻等造成的電能損失。（6）電能轉化成到動力、熱量等的合理化。工廠籌建階段，就可以通過對工廠生產工藝流程的整體分析，核算各個環節的熱量需求、能量的品位、使用時段，充分調配相互利用生產過程中生產的冷量及熱量。

如一般飲料灌裝廠為例，可參考（表1）所列項目。

如下為具體節能減排項簡單介紹。

2.1 冰蓄冷（適用于一般工廠，特別是冷量需求大的工廠）

冰蓄冷實際上是對能源的一種儲備，基本工作過程是：在用電低谷、電價較低時開始制冰，蓄存冷量；而在用電高峰、電價較高時停止制冰、同時依靠冰的融化來制冷，從而完成能源利用在時間上的轉移，節省運行費用，降低運行成本。蓄冷技術已非常成熟，已無技術瓶頸問題的制約。不同類型的企業可以根據自身的實際情況選擇合適的蓄冷系統。在中國，冰蓄冷技術已被學術界、行業和相關政府部門認定為節能技術，如2006年即被國家發展和改革委員會和科技部認定為節能技術，并列入《中國節能技術政策大綱》。

冰蓄冷系統前期一次性投資較一般中央空調系統高，但由于其可以有效利用谷電相對較低的電價，運行費用低這一特點，冰蓄冷系統的投資回報周期都非常短。一般來說，如果在新建工廠使用冰蓄冷系統，投資回報周期一般在2年。如果舊廠通過現有設備改造用于冰蓄冷系統，投資回報周期一般在4年，如果舊廠新引進冰蓄冷系統，投資回報周期一般為5年。

2.2 熱量回收利用（適用于生物燃料發電廠）

將鍋爐150 ℃煙氣余熱回收利用。回收方式：在鍋爐煙道處布置高效氣-氣熱交換器，將150 ℃的煙氣降到100 ℃左右排放，回收熱量加熱空氣，利用熱風烘干生物燃料（樹皮、蔗渣混合物），降低燃料含水率，減少水蒸氣汽化潛熱的損失，同時降低鍋爐排煙溫度，提高鍋爐熱效率，實施后既能節約燃料消耗，降低生產成本，又能減輕環境污染，節能環保一舉兩得。

在烘干裝置底部熱風室布置高效氣-氣熱交換器，鍋爐排放的160 ℃煙氣經過熱交換器后，降溫至100 ℃。30 ℃的常溫空氣經過換熱器后升溫至90 ℃左右，進入烘干裝置，物料經投料口進入烘干裝置，爐排緩慢移動，物料隨之進入烘干腔體內，通過物料隔板控制物料的高度，鼓風機啟動，烘干裝置熱風入口風閥打開，熱風鼓入烘干裝置熱風室，通過對流的形式直接烘干物料，換熱后暖風經過物料后進入排風室，暖風經出風口由引風機引致第一級除塵系統―旋風除塵器，再經過第二級除塵系統―水膜除塵器，經過2道除塵，暖風再經過水濾除塵后排放至大氣，經過3道除塵工藝后可實現無塵排放。

節能減排管理措施范文2

關鍵詞：節能減排；技術措施；項目實施

一、概況

“十二五”期間，西南地區某油企業高度重視節能減排工作，立足企業實際，深入貫徹綠色低碳發展戰略，大力推進清潔生產，積極推動新工藝、新技術、新裝備的運用，節能減排取得了較好的成績。“十二五”期間，生產綜合能耗24.17千克標油/噸，下降26.06%，整體綜合能耗25.30千克標油/噸，下降30.93%。生產綜合能耗年均降幅為7.73%，整體綜合能耗年均降幅為8.35%。（見圖1）

二、企業主要的節能減排措施

（一）夯實節能減排管理基礎，完善管理體系

成立涵蓋相關職能部門和生產單位的節能減排領導小組，統籌能源管理、節能節水、環境保護等方面工作，從組織上保障節能減排工作的開展。

完善節能減排制度，為持續改進提供制度保障。制定了《企業節能降耗專項工作考核辦法》，對主要用能單位制定綜合能耗、單耗等考核指標。每季度召開節能減排專項工作會議，分析現狀，制定改進措施，并討論考核兌現，納入企業比學趕幫超管理內容，為節能減排管理及新技術應用方面的持續改進提供保障，通過績效考核保障節能減排工作實效。

通過建立統計分析模板，每月對各單位能源結構、單耗、綜合能耗變化情況進行分析，及時發現異常趨勢。

（二）完善計量器具配備，節能減排向精細管理深入

持續開展能源計量器具的配置工作，為能耗的精細管理創造了條件。計量表的精度校驗，空氣表和天然氣表的更換安裝，配電室電表計量的改造，使得各單位的分攤更加準確細化，為能耗的統計分析提供了更加準確的基礎數據。同時也為能源管理實現“說得清”、“管得住”、“省得下”提供技術支撐。

（三）通過技術改造，促進節能減排工作

實施變頻節能、蒸汽管線維護、導熱油爐和蒸汽鍋爐燃燒系統進行定期清洗、總配電室和二級配電室功率因素補償裝置的檢查維護、綠色照明等節能技術，優化調合工藝技術參數，促進了節能減排工作的提升。

（四）抓節能減排項目實施，促綜合實力提升

企業通過地方環保局清潔生產審核，整體提升了全體員工節能減排意識、知識、技能和實踐水平。開展清潔生產工作，企業進行污水系統改造。通過集中生產戰略、規模生產、整合生產資源、淘汰落后產能等專項工作，提升了節能減排、環保裝備水平，收到良好的經濟效益和社會效益。

（五）強化過程管控，降低生產損耗

根據油脂生產工藝特點，開展生產過程物料平衡工作。根據物料投入產出過程開展原材料、半成品、產成品之間的橫向物料平衡，詳細分析造成物料損失的具體原因，調整管控措施，優化生產方案，努力降低生產過程主物料損耗。

三、結論

加強能源計量管理、實施技術改造是小企業有效提升能源管理水平，提高能源利用率，優化能源結構的重要舉措，是實現節能減排、節約成本、提高經濟效益和市場競爭力的重要保C。

節能減排管理措施范文3

經濟的不斷相應的帶來了資源環境破壞的日益嚴重化，中國的能源問題越來越嚴峻。能源消耗快與資源的利用率低已經成為中國當前能源發展的主要問題。因此，節能減排技術的推廣已經成為我國實現可持續發展的艱巨任務。本文就對當前企業的發展中遇到的能源問題為切入點探討企業進行節能減排工作的具體影響因素。

1 節能減排技術對企業發展的重要性

我國取得經濟發展巨大成功的同時，也付出了相應的資源環境代價。經濟的發展與資源的矛盾日趨嚴重，環境污染問題已經成為制約企業發展的重要因素。溫室氣體的排放已經成為全世界共同面對的問題，所以要加強節能減排工作的順利開展。目前，我國的節能減排的形式非常的嚴峻，一些相關的政策也在不斷的出臺。認真貫徹落實科學發展觀，為構建社會主義和諧社會貢獻力量。優化產業結構，推動經濟的整體快速發展；轉變企業的增長方式，提升民眾的生活質量，是實現中華民族偉大復興的必然前提。

2 影響企業進行節能減排工作的因素

2.1 政府因素

政府是企業進行節能減排工作實行的主導因素，政府應該制定相應的政策對企業進行有效的引導。采取有效的措施激勵企業進行節能減排工作，這種政策的實施對企業的行為有著深遠的影響，能夠有效的促進企業對節能減排技術的選擇。但是在政策制定的過程中我們要看到政府也存在著一些問題。政府在政策制定的過程中存在相對的滯后性，缺乏內在的靈活性；但是僅僅依靠政府的行為促使企業進行節能減排工作還是不夠的，政府的監督應該貫穿在企業發展的整個過程，這樣既能影響企業進行節能減排的工作，又能促進節能減排技術的推廣。政府制定的政策是企業進行節能減排最有力的工具，嚴格的執行政策是激發企業采取有效環境行為的重要保障，是改善環境的首要動機。所以政府在制定相關政策時要結合市場的實際需求，這樣才能發揮綜合的作用。

2.2 市場因素

隨著環保意識的覺醒，人們將更多的精力關注到環境保護上。綠色消費市場已經開始建立起來，人們對于綠色環保的清潔產品的關注度也越來越高。這種趨勢的發展大大的激勵了企業進行節能減排工作的開展。消費者思想上的轉變使其對產品的選擇上更加的傾向于綠色環保產品，對一些污染性較大的產品人們更多的進行抵制；這種消費行為的出現促使企業進行自身的改革，加強節能減排技術的推廣；樹立良好的企業公益形象，企業進行節能減排措施意味著環境承受的壓力相對的降低；獲得可持續發展的機會也更大。所以市場內部環境的壓力是企業進行節能減排的重要因素，也是企業采取有效措施發展節能減排工作的重要動力。

3 影響企業進行節能減排工作發展的因素

3.1 企業所在地的影響因素

一些企業由于自身的原因，對于企業所在地的環境都有著重要的影響，公眾環保意識的建立對企業實行節能減排政策有著促進的作用。企業所在地的民眾可以通過投票的形式對企業的一些做法進行有效的反對抵制，所以企業要改善自身的經營方式，實現節能減排技術的推廣；企業所在地的民眾也要對企業施加壓力，促進企業實現節能減排。

3.2 企業自身的原因也是制約節能減排工作開展的因素

企業發展的目的就是為了實現自身利益的最大化，作為經營管理者要實現這一目標就要結合自身的實際情況認清外部的發展現實，將二者相互協調。因此企業自身的實際情況都有可能對節能減排政策的制定產生深遠的影響，企業之間節能減排工作的開展也不盡相同，規模較大的企業會注重節能減排政策的制定實施，這樣可以有效的減少相關的資金成本的投入；并且能夠建立良好的公眾形象，更具有企業的號召力；企業規模與經濟實力具有相對的聯系，這在一定程度上影響了企業節能減排投入工作的開展。

3.3 企業的組織形式對節能減排工作的開展有著影響的作用

國有企業因為自身的特殊性，所以在進行節能減排工作時承受政府的有力監督，在違反相關規定的成本也會很高。因此在進行節能減排工作上的積極性也會相應的提升。外資企業在節能減排技術上有著明顯的優勢，管理者在環境保護的意識上也相對較高，對企業實行節能減排工作的意愿也很大。這樣都會促使企業加強節能減排技術的投入，實施更加積極的節能減排行為。在一些發達國家中對企業的監督并不只是對產品質量的保障，同時也大力關注產品對于資源環境的保護，使企業不得不重視自身的節能減排工作的開展。

4 在企業中實行節能減排工作的管理對策

（1）節能減排考核制度的建立有利于完善相應的獎勵約束機制的建立，促使企業轉變經營思維，進行產品的升級處理工作；引導企業規范生產機制，合理進行資源的優化；對于考核的目標要以節能減排發展要素為主要標準，選取最佳的考核指標，根據自身的特點制定考核的標準；科學合理的進行節能減排工作要遵守以下的原則。

企業在進行節能減排時要注重效益與公平的原則同時進行，對考核的對象一視同仁，完善考核的指標；適當的調整考核的內容，通過對指標體系的建立，有利于企業進行節能減排技術的發展。

（2）節能減排技術的推廣要依據科學實用的原則，考核的指標要反映企業節能減排的本質意義。建立科學合理的評判標準。在實行企業節能減排的過程中要注重全面措施的實行與重點關注的方式。企業在進行節能減排的過程中會受到很多方面的影響，因此要制定一個全面的多視角的指標考核體系。在構建指標考核體系之前要充分考慮各方面的原因，避免在細節問題上有疏漏現象的存在。在建立的過程中還要突出主要的問題，選擇一些具有代表性的工作內容，簡化考核內容；將指標考核中的數據進行量化處理，使指標數據更加具有說服力，這樣更加的便于考核工作的開展。但是要區分一些具有重要作用的指標，用一些定型的指標進行描述。將定型與定性有機的結合統一起來。

5 企業在進行節能減排工作時所采取的有效措施

5.1 在建立建設節約型環境友好型社會的過程中企業發揮著主體作用

面臨新時期的發展要求，企業要嚴格遵守相關的規定，在法律法規的框架下進行企業的發展工作。認真落實責任目標，強化責任管理力度；采取有效的治理措施，進行企業節能減排工作的開展。

5.2 完善企業節能減排工作的管理領導機制

企業要想做好節能減排工作，就一定要加強領導管理工作。在企業中建立相關的領導機制，明確責任目標，建立多級共同管理的工作體制；將節能減排工作作為企業發展的一項重要工作進行落實；定期開展節能減排工作會議，對于企業進行的節能減排成效與問題及時的進行匯報工作，認真部署節能減排工作；協調各部門在節能減排工作中的任務，及時的推廣節能減排技術與工作經驗；全面落實節能減排工作，確保工作有序正常的開展；為進行節能減排提供基礎的組織保障。

5.3 強化節能減排工作的考核管理

在企業進行節能減排工作時要建立系統的管理機制，明確工作目標；制定一套行之有效的節能減排制度，為節能減排工作的開展提供制度的保證。完善企業指標考核的內容，對能源的利用和節能減排的目標實行細致的分解，落實到具體管理人員；逐級進行考核管理，形成層層落實的工作機制；有效的促進節能減排工作的深入開展，將節能減排指標的完成歸納到企業的發展管理考核中，并且作為重要的業績考核。節能減排工作的考核制度的建立可以轉變企業的發展思路，進行科學的規范，實現企業的可持續發展。

5.4 完善企業節能減排技術應用的環境

節能減排技術的實行是對環境破壞的一種補償，所以要采取有效的措施進行設備的更新，技術的推廣；對工作過程中出現的問題進行及時的解決，轉變工作思路，提升資源的利用率；對于節能減排工作的開展不能只是停留在宣傳的層面，要注重對于源頭污染的治理工作，減少污染物的排放，推動企業的綠色生產；實現末端治理向全過程預防的轉變，促進企業的能源化生產，減少工業廢料的排放，實現資源的合理化生產；將節能減排的壓力轉化為發展的動力，實現資源的合理利用與環境治理的有效性結合。

5.5 定期舉行節能減排宣傳培訓工作

政府在有關的通知中已經明確的規定了企業要在適當的時間進行節能減排工作的宣傳，所以企業要充分的利用一切宣傳的形式對節能減排思想進行大力的弘揚。提升全社會節能減排意識，大力發揚節約光榮的傳統思想；在環境紀念日進行節能減排宣傳演講，廣泛的開展豐富多彩的活動。提升企業職員的環境意識，從身邊的小事做起看，培養節約意識。不定期的對企業員工的節能環保意識進行強化，定期的舉行培訓工作；促進職工的學習意識，簡化操作過程，加強職工節能減排意識與專業技能的提升。

節能減排管理措施范文4

關鍵詞：電解鋁企業；節能減排；動因；對策

電解鋁企業的排放物對環境造成著嚴重的污染，這要求企業要認真落實節能減排工作，采取積極有效的措施，保護好環境。

一、節能減排的動因

在國際上，首先是世界各國對于二氧化碳排放量的爭辯愈演愈烈，我國的人均二氧化碳排放量遠大于世界平均水平，來自環境和其他國家的壓力日益增加；其次綠色貿易壁壘逐漸形成，金融危機后，貿易保護主義重新萌芽，一些發達國家開始征收碳關稅，這對發展中國家的出口產品提出了更高的要求；最后，低碳經濟是世界經濟發展的必然趨勢，目前綠色、低碳已經成了全球的主旋律。

在國內，政府加大了對節能減排工作的重視，確立了一系列的節能減排具體指標。

電解鋁企業產生的污染物主要分為廢水、廢氣、廢渣三種。電解鋁企業的生產廢物中對環境產生最嚴重危害的是廢氣。由于揮發和分解作用，會導致大量的廢氣產生，對環境造成污染。廢水中一般含有COD、氟、SS以及石油類等物質，污染物超標排放的廢水能夠給天然水體和水質造成很大的破壞。廢渣中氟化物含量嚴重超標，將對環境造成很大的污染。如果沒有對廢渣進行合理的安置，就會出現二次污染的狀況。如果不能對廢渣、廢氣、廢水進行有效、及時的處理，會對附近的生態環境造成十分嚴重的破壞。為了達到可持續發展的基本要求，在電解鋁企業必須要實行節能減排，認真的做好節能減排工作。

以上就是電解鋁企業要加強節能減排工作的動因，進行節能減排是國家和世界發展所提出的要求。

二、節能減排的具體措施

（一）節能減排管理體系的建設

1.對組織管理體系進行健全和完善。

依據企業的人員變動狀況和相關的機構調整情況對節能減排工作小組的人員進行調整。同時節能減排工作小組要加大工作的力度，對于影響節能減排目標實現的相關問題，一定要慎重對待，在領導者的帶領下充分進行討論，積極提出自己的意見和建議。根據“十二五”計劃對節能減排工作提出的要求，合理設置相關機構，完善組織體系。

2.加強考核獎懲體系的建設

對于節能減排的具體目標，要進行合理的分解，將一個大的目標分解成許多小的部分，并將每一部分目標落實到具體的部門和負責人身上。加緊建立和完善相關責任的考核、評價以及獎懲制度，做好節能減排目標的落實工作，要將其作為績效考核指標的一個方面，在可能的情況下，建立企業節能減排專項基金，利用考核工作促進節能減排工作的順利進行，對在節能減排工作中有突出貢獻的個人或集體進行表彰和豐富的物質獎勵。對沒有完成節能減排的基本指標，工作不積極的個人或集體給予通報批評并且要對其采取相應的懲罰措施。

3.不斷完善統計監測體系

隨著社會的發展，國家逐漸增加對節能減排工作的考查指標，我們要積極貫徹國家的相關文件，在進行節能減排工作時要按照最新的要求，不斷的加強對統計發放和技術標準等的改進和研究，更好地做好統計報表工作。不斷完善環境監測體系，使其更加信息化和標準化。加強對排污設施的自動監測，使污染治理設施的自動化水平得到提高，加緊對污染源的實時監測平臺的開發，提高監測的數字化和信息化水平。做好污染物排放的管理工作，對單位產品污染物的排放量進行認真的統計。

（二）加強隊伍建設

對于節能減排工作要選用優秀的技術人才和管理人才，依據企業的實際情況和節能減排的具體要求，對節能減排人員進行培養，制定相關的人員培養計劃，并按照計劃，穩步的對相關人員進行培訓和教育，使節能減排隊伍具有良好的職業素質，高超的技術水平，這樣才能更好地開展節能減排工作。

（三）認真開展對標

企業要認真開展達標對標工作，在工作中要嚴格遵循“有序推進，突出重點，注重實效，結合實際”的十六字原則。對標桿進行認真的定位和仔細的選擇，并將企業的實際情況與標桿進行全方位的比較，找出差距，并對其原因進行認真的分析，采取有效的措施，不斷的進行完善和改進。對于節能減排水平已經處于國際領先水平的企業，要繼續努力，尋求更多的突破；對于在國內處于先進水平的企業，要再接再礪，盡快的達到國際領先水平；對于水平較低的企業，要積極采取有效的措施，更好地實現節能減排。

（四）技術措施

1.認真做好兩化融合，促進節能減排。按照國家相關部門的要求，積極做好“兩化融合促進節能減排試點試范”的工作。首先要對目前普遍應用的生產線實施改造，使其更信息化、數字化；其次對于新的生產線建設，在進行設計時就要充分考慮到節能減排的要求；最后要加緊企業能源管理中心的建立，能源管理中心的主要職責是監控能源的利用情況，對能源進行合理的配置，努力使能源的消耗降到最低，增大能源利用率，使企業獲得最大的效益。

2.加強鋁的回收再利用。首先對于能源的消耗來說，生產再生鋁使用的能源要比生產同量的原鋁少得多，并且這些能源大部分的存儲在再生鋁之中，能夠進行再次的利用，減少能源的損耗。所以在進行鋁的生產使用鋁廢料，可以很好地實現能源的節約。其次，要建立和健全尤其有關的法律法規，以更好地做好再生鋁的生產。

3.加緊建設工業生態防護林帶。工業生態防護林在保護環境、防治污染方面有著重要的積極作用。不僅能夠使環境得到美化，還能夠調節濕度、溫度、有效地防止污染狀況，其在減弱噪聲、凈化空氣上發揮的作用是任何其它措施都不能夠替代的，我們要大力開展綠化工作，在對電解鋁企業內部或者周圍的環境中增加能夠吸收氟化物植物的種植。這是電解鋁企業在進行污染防治時的一個有效措施。

（五）保障措施

1.文化保障

要認真落實保護環境和節約資源，遵循低碳、綠色的發展理念，按照可持續發展的基本要求開展及組織節能減排宣傳活動，提高人們的環保意識。

2.組織保障

各節能減排部門要認真地履行好相關職責，組織好技能減排工作，保證具體措施的落實。

3.資金保障

節能減排項目要優先啟動、盡早實施。要及時關注相關國家政策的動向，在國家關于循環經濟、節能減排有關的優惠政策出臺后要及時辦理有關手續，盡快落實積極爭取國家節能減排財稅金融政策的支持。

4.實施與考核

企業要按照政府的相關規定，積極制定出自己的節能減排計劃，并按照計劃采取相應的

措施，做好節能減排工作。加緊考核評估機制的建立和完善，對節能減排工作進行有效的監督，并把其作為績效考核的一個指標，按照工作的完成情況采取獎懲措施。

總結：

本文通過對電解鋁企業進行節能減排工作的動因進行分析，提出了落實節能減排工作的具體措施，目的在于使電解鋁企業重視對環境的保護，為其開展節能減排工作提供幫助。由于個人知識和能力的有限，對具體措施的研究還不夠完善，還需要更多的專家學者共同努力，做好電解鋁企業的節能減排工作。

參考文獻：

[1]關慧覲，陳琪.我國電解鋁工業能源狀況及消耗分析[J].嘉興學院學報，2008，（5）：12-15

[2]佘海波，張延安.科技進步推進電解鋁工業的循環經濟和節能減排[J].輕金屬，2010，（2）：93-94

節能減排管理措施范文5

【關鍵詞】節能減排 審計評價 指標體系

一、引言

1、節能減排政策與制度

節能減排有廣義和狹義之說，廣義是世界能源委員會給出的“指采取技術上可行、經濟上合理、環境和社會可接受的一切措施，來提高能源的利用效率”；狹義的定義，是適應我國國情的，我國認為節能減排是指節約能源從開采、加工到運輸分配，從能源消耗到有害物的排放每個環節中都實能現節能減排。政府、企業實施節能減排的手段很多，比如可以采取行政、法律等手段，總爾言之，采取的一切措施都是為了降低能源消耗的強度。

2006年我國實施了《能源法》，同年《十一五發展規劃綱要》提出，我國在“十一五”期間要降低能耗，要減少污染物的排放量。到了“十二五”期間國家和地方各級政府制定了節能減排的具體目標，具體目標要求調整產業結構、大力發展綠色經濟、監督檢查節能減排的執行情況等方面提出了相應的措施，以加快節能減排目標的實現，從而節能減排審計工作提到日程上來。

2、衡陽市節能減排管理模式

構建衡陽市節能減排審計評價體系，立足于衡陽市，引入衡陽市節能減排管理模式，這是構建衡陽市節能減排審計評價體系的基礎。為貫徹落實國家的節能減排的任務，衡陽市在“十一五”市政府全面開展了節能減排工作的安排，2006年衡陽市委頒布了關于《進一步加強節能源工作的決定》，2007年市政府印發了《關于進一步加強衡陽市節能工作的若干意見》和《衡了市節能減工作的實施方案》，2012年衡陽市委印發了關于《衡陽市“十二五”節能減排綜合性工作方案》。衡陽市政府從2007年開始由市發改委牽頭，每年組織有關部門開展節能減排的評價考核工作，目的是督促檢查各區縣完成節能減排目標的落實情況。

3、平衡計分卡在節能減排審計中的應用

平衡計分卡是一種績效評價體系，在戰略規劃與執行管理方面發揮非常重要的作用，它不僅是一種管理工具也是一種管理方法。把平衡計分卡運用到節能減排審計評價指標體系中，可以實現節能減排的最終目標和生態環境的可持續發展。

二、影響衡陽市節能減排審計評價指標體系的因素

1、衡陽節能減排審計現狀

衡陽市審計局是實施衡陽市節能減排審計工作的主體。針對審計時間、內容和構成要素等方面進行了分析，發現有此因素制約了衡陽市節能減排審計的發展。首先審計內容單一，目前節能減排審計主要以專項資金審計為主，沒有將人口、資源、環境統一納入審計范圍。其次是節能減排審計隊伍的專業能力欠缺，節能減排審計是一項綜合性的審計工作，它綜合了經濟、環境法、環境管理、工程管理等方面的專業知識，這對我們的審計隊伍提出了新的挑戰。最后審計掃行的期限受到約束，節能減排審地項目的時間不超過90天，成員不超過6人，這一樣來實行全面審計工作是不可能的。

2、分析衡陽市節能減審計評價存在問題

（1）正、負影響審計評價不均衡

衡陽市節能減排審計評價沒有全面描述，只是客觀反映節能減排的整體現狀主，如衡陽市審計局關于《落實要市節能減排專項資金管理使用的審計調查結果公告》為例，評價時負面評價較多，而正面評價一代而過。正、負面影響審計評價不均衡，無法起到準描述的作用。

（2）缺少必要的審計評價內容

經調研發現，12個項目均對專項資金的使用情況進行了計評價，大部分項目沒有對專項資金的分配情況進行評價，資金分配是專項資金管理的重要內容這一，不可缺少。12個項中沒有對節能減排扶持項目的內容目標進行審計評價的有4項，而項目的內容目標是審計評價項目績效情況的重要依據，是節能減排審計評價必要的一項評價內容

三、構建衡陽市節能減排審計評價指標體系

1、指標體系構建原則

（1）客觀性原則。反映節能減排項目的真實情況，是節能減排審計的最基本要求，因此我們在構建節能減排審計評價指標時應采用客觀性原則。三個方面反映了評價指標體系的客觀性，即一是評價指標的設置應符合衡陽市節能減排工作的實性；二是判斷依據和指標計算應是客觀的；三是評價指標選取的依據應是客觀公正1。

（2）實用性原則。節能減排審計評價指標的實用性原則是指，指標設計的實際應用水平，必須容易采用，易于獲得，指標數據應是已有統計數據或經過實際檢測、調查和統計可以獲得的數據，如依照法律法規制度的規定，被審計單位每天日常經營和管理活動中需要完成的資源環境統計指標，就是“現有的”數據，可以用于評價被審計單位節能減排審計的參考指標2。

（3）兼容性原則。衡陽市的節能減排審計評價指體系的建立應符合兼容性的原則，兼容性指對類節能減排審計具有通用性。根據兼容性原則建立的指標會有三種情形，專項資金，扶貧資金、節能技術改造資金是兼容性很高的一類指標，它對資金的管理和使用要求要指標一致。二是一般兼容性指標，三是很差的兼容性指標。

2、指標體系的構成

節能減排環境審計評價指標體系是由評價環境、評價主體、評價客體、評價內容、評價指標、評價方法、評價標準、評價結果以及評價反饋組成的3 。評價環境與評價主體、評價客體、評價目標是相互聯系的，這是構建節能減排審計評價體系的主要因素。評價主體應選擇合適的評價方法，確定所評價內容和評價指標要參照一定的評價標準，將評價指標進行轉化形成實用性的數值，經過精確的計算得出最后的標準結果。對評價結果進行分析總結，并進一步完善是節能減審計評價指標體系的必要路徑，最終的總結是指導被審計單位實現評價的目標，這是構建符合衡陽市特色的節能減排審指標評價體系的必經之路。

參考文獻：

[1]高志遠.節能減排環境審計研究.會計之友[J]，2009.4

[2]魯小靜，朱小露.節能減排環境審計評價體系之研究.綠色會計[J]，2012，5

節能減排管理措施范文6

節能減排信息化現狀

各級政府是推進信息技術在節能減排領域應用的主導力量，如工業和信息化部就借兩化融合之機，大力推進信息化促進節能減排工作。2011年5月27日，工業和信息化部印發了《關于推薦兩化融合促進節能減排重點推進項目的通知》，同年12月工業和信息化部在廣西柳州組織召開了兩化融合促進節能減排經驗交流會，為節能減排信息化下一步的發展理清了想法和思路。

一些地方政府在政策引導和自身節能需求的雙重作用下，也開始探索性地開展了信息化促進節能減排的工作。北京市在2008年出臺了《北京市信息化促進節能減排工作實施方案》，并編制了《北京市節能減排信息技術、產品和應用方案匯編》（第一批），重點推進了以行業制造執行系統（MES）、新一代集散控制系統（DCS）、高效節能變頻調速技術、企業能源管理及調度系統、射頻識別技術（RFID）、LED光源等技術和系統應用為代表的信息技術促進重點領域節能減排，同時繼續完善節能減排監測和監控信息平臺的建設。

在企業推進信息技術在節能減排應用方面，目前企業主要通過建立能源監控或綜合管理系統來實現節能減排責任目標或能耗指標的過程管理和動態監管；掌握企業能源利用效率、跟蹤主要耗能環節、掌握能源結構信息和能源基礎數據及報告的評估分析，完成節能減排總體目標完成情況的匯總及評估等。

例如，寶鋼的能源中心實施監控與信息管理系統，就是在原日本引進的能源中心技術上發展起來的，是一個覆蓋寶鋼一、二、三期工程個單元的全局性能源管理系統。寶鋼的能源中心覆蓋了基礎自動化、過程監控及管理三個層面的計算機網絡系統，實現了對供配電、給排水、動力和環保等有關能源子系統的自動控制及檢測，作為實時監控與信息管理系統，實現了信息的實時采集、數據的海量儲存和二次加工等。

無論政府還是企業，通過信息技術促進節能減排主要有以下幾種方式：一，利用管理信息化減排；二，利用裝備信息化減排；三，利用生產過程管控和工藝流程優化減排；四利用能源管理和能耗及排放在線檢測減排。

節能減排信息化發展趨勢

當前我國經濟社會快速發展，節能減排工作形勢日趨緊迫，對通過信息技術手段全面促進和提升節能減排監控、管理的水平提出了新的更高的要求，集中體現現在滿足拓展領域、深化應用、提高水平、落實保障等發展需求上，從而全面提升為政府決策和行業節能減排提供支持和服務的能力。

目前，兩化融合不斷深化，節能減排信息化的全面推進亟需通過頂層設計確立統一的發展模式和管理體系，進而提出統一的技術規范，突破行業間的信息隔離狀態，構筑跨行業、跨領域的社會節能減排信息大平臺、大體系，建立多部門信息溝通與共享機制，從而避免重復建設和信息孤島等問題的出現，全面提升信息化促進節能減排的應用水平。

隨著節能減排工作由以工業為重心向多行業、多領域全面推進，就要求信息化應用迅速跟進，在應用范圍上進一步拓展，并根據不同行業和領域的具體情況和需求做出針對性調整。

此外，對信息化體系功能上的需求也進一步加強。簡單的數據收集、統計、顯示已經遠遠不能滿足當前發展形式的要求，未來對大量數據的實時監控、分析，將形成有效的能耗預警和管控機制，另外信息技術通過與管理科學良性互動，可以輔助節能減排目標制定、指標分配與成效管理等多方面的工作。

在技術上，為突破舊有技術瓶頸，實現功能跨越，需要以物聯網，與計算為代表的新一代信息技術在節能減排信息化體系中得到更為廣泛和深入的應用，從而大大提高節能減排管理時效性和工作效率。

例如，借助物聯網、移動互聯網、云計算和高端軟件等新興技術，實現對能耗數據的實時監控、實時管理，以及實現圖形化、可視化展示，預測、預警，乃至解決方案制定和成效模擬等功能。

為確保節能減排信息化的推進和新一代信息技術的落地實施，需要提供全方位的有力的保障措施。必須進一步推廣和普及信息化促進節能減排作用相關知識、推進新下一代信息技術的深度應用。此外，還需要建立節能減排信息技術從人才培養到技術研發再到推廣應用的良性模式。

節能減排信息化構架

基于新一代的信息技術的節能減排信息化總體構架可以分為四層，分別是基礎設施層、信息集成層、應用層和展示層。

展示層是基于新一代信息技術的節能減排信息化體系中的最終用戶端，基于數據采集層、信息集成層和應用層之上且直接面向用戶，為用戶提供政務與互聯網入口、信息顯示界面、管理和操作界面。

根據服務功能的不同，基于新一代信息技術的節能減排信息化體系包括監管信息平臺和管理信息平臺兩大面向用戶的系統平臺。其中，監管信息平臺主要實現對被檢測單位能耗、溫室氣體排放等節能減排指標的監測，主要面向政府主管單位和被監管單位。

管理信息平臺主要掌握各個用能和排放單元的能源利用效率、跟蹤主要耗能和排放環節、掌握能源結構信息和用能與排放基礎數據，節能減排管理信息系統面向政府、企事業單位、家庭等眾多用戶，根據不同的需求，其展示平臺的內容和結構也有不同。

以云計算、新型顯示技術、移動互聯網、三網融合為代表的新一代信息技術在展示層的應用具有廣闊的前景。基于TFT-LCD（薄膜晶體管液晶顯示器）、PDP（等離子體顯示器）、OLED（有機發光顯示器）等新型平板顯示技術以及基于IPv6和4G等新型移動互聯網技術開發的移動顯示終端具有輕薄便攜的和高通量移動信息交互的特性，應用于節能減排信息平臺，將使管理工作更為便捷、高效。

同時采取云協同的概念發展的管理系統，可以實現客戶端交互信息在多平臺終端間的數據同步，大大提高了能效管理的泛在化；此外，在家庭和商業建筑節能管理領域，借助電視網、電信網、互聯網一體化的三網融合技術，也為展示層的數據傳輸模式和展現形式提供了新的載體。

基于新一代信息技術的節能減排信息化體系的應用層為用戶提供功能模塊和應用系統，以滿足不同用戶的需求。應用層的主要功能模塊和應用系統主要包括總量控制、用能填報、在線監測、統計查詢、分析決策、信息公開、平臺管理、過程控制及優化等，基于這些功能模塊和應用系統，可以實現政府部門的節能減排監管、合同能源管理、企業生產流程控制和優化、企業能源管理和家庭能源管理等。

總量控制模塊主要通過一體化系統的監控，實現對區域乃至全國范圍內對能耗總量、某種能源的消耗總量或溫室氣體的排放總量的監測和控制管理。

用能填報模塊主要用于用能單位定期在線填報本單位的用能數據，主要包括能源手指平衡信息、產品能耗信息、產值能耗信息等；在線監測模塊主要用于政府用能監管部門實時監測用能單位當前數據，以及用能單位對自身能耗情況的實時管理和監測。

統計查詢模塊主要支持政府用能監管部門基于平臺數據庫，按照一定的時間范圍對用能單位、行業或地域的用能指標數據進行匯總統計，并以圖形、表格的形式展現統計結果。

分析決策模塊主要是運用統計分析的基本原則和方法，對節能減排綜合平衡狀況、能源消費構成、能源流轉、能源加工深度、能源儲存、能源經濟效益、能源綜合利用以及與國民經濟發展的依存關系等方面，進行分析、研究、判斷和推理，而基于新型顯示技術的可視化應用系統，可以實現數據信息的形象化顯示和分析決策的可視化和管理，信息公開模塊由用能監管或檢測部門進行管理，主要介紹關于節能減排的國家政策、法律法規、發展戰略與規劃、行業標準規范、指標體系和對標結果公示等，以及平臺能耗與排放信息；平臺管理模塊主要由平臺管理員進行配置管理，提供定義基礎數據的功能，包括用戶的定義、用戶角色權限定義、后臺數據管理等，以支撐平臺其他業務功能的應用。

節能減排信息化的典型應用

節能減排信息監管平臺作為促進地區、政府、企業間順利開展節能工作的重要平臺，進年來在世界范圍內的到了逐步發展，特別是在國外，已開展了大量研究、示范和應用工作。

比如美國能源信息局構建了國家能源數據系統，該系統可提供近幾十年不同能源的消費數據、支出數據、能源價格和排名數據，以及依據數據行程的文本報告，供國家能源管理部門制定用能計劃和決策使用。

我國在“十一五”期間，能源管理信息化方面取得了一定的進展，在工業、建筑等重點能耗領域構建了注入建筑節能監測系統和工業節能減排信息監測系統等平臺，但與國外先進水平相比，仍存在較大差距。因此，節能減排信息監管平臺作為推動節能減排監管工作的有效措施，仍需要繼續加大研發和應用力度，推進平臺建設工作的深度和廣度。

從政策方面看，節能減排信息監管平臺政策力度日益加強。自2004年國家發改委《節能中長期專項規劃》以來，中國節能減排工作日益深化，政府運用信息化技術開展節能執法監督的力度將會不斷加大。

2011年5月，工業和信息化部節能減排綜合利用司的《關于建設工業節能減排信息監測系統的通知》指出，為及時跟蹤了解工業節能減排進展情況，準確把握和分析發展趨勢，提供基礎數據支撐，工業和信息化部決定組織工業和信息化系統建設節能減排信息監測系統，并明確了建設目標、主要功能和相關要求。

2012年3月，工業和信息化部了《關于加強工業節能減排信息監測系統建設工作的通知》，該通知指出，節能減排信息監測是重要的基礎性工作，對于把握分析節能減排形勢、研究提出有關政策措施具有重要意義。

節能減排信息監管平臺建設由中央政府各相關部委牽頭推動，由地方各級政府相關部門組織建設，由各地區用能企業、機構、實體配合實施，自上而下覆蓋多級管理機構和監管對象。其中用能部門是平臺監管對象，涵蓋了工業、交通、建筑、公共機構四大重點用能領域。平臺管理對象為政府主管部門，包括地方政府主管部門和上級政府主管部門。地方政府主管部門是節能減排信息監管平臺的直接使用者，其職責是獲取監控對象的用能數據，保證監管數據的真實性和準確性，并將數據上報至上級主管部門。上級主管部門是指地方政府主管部門的上級行政管理單位。

節能減排信息監管平臺的建設框架可以定義為四層兩體系，其中四層為：表現層、應用層、數據層和基礎設施層，兩體系為信息安全防護體系和信息標準體系。

綜合看來，我國節能減排監管平臺還處于起步階段，平臺功能單一，以檢測為主，不分項目還不具備預警功能，對監控和用能單位上還不能起到很好的服務和決策作用。但整個平臺的建設與實施正處在高速的建設與不斷的進步中。

（本文摘自《新一代信息技術在兩化深度融合中的應用》一書，由電子工業出版社出版）

相關鏈接

信息化節能減排的企業應用

中國是目前世界上第二位能源生產國和消費國，能源成為經濟社會發展重要的支撐。

能源問題已不再單純是一個經濟問題，已然上升到國家戰略安全上，成為掣肘一國可持續發展的重要命脈。尤其是在面對日趨強化的資源環境約束，必須增強危機意識，樹立綠色、低碳發展理念，以節能減排為重點。

而目前我國節能減排的形勢非常嚴峻，國家已將節能減排作為一項長期國策擺在了突出重要的地位。陸續出臺了相關政策法規以及一系列行政和經濟手段，來共同推動節能減排在企業和區域持續深入。

這一重大決策勢必將引導行業拉開整合的大幕，抓住機遇的優勢企業將在未來獲得更好的發展契機。

節能減排是一個概念里面衍生出來的兩種行為。企業的能源消耗主要包括：物品移動消耗的能源；加熱、制冷消耗的能源；用電設備消耗的能源。

所以節約能源措施分為三類：減少物品移動轉運；減少加熱、制冷環節的消耗，主要是鍋爐等；減少設備用電消耗。企業的能源排放主要包括：燃料燃燒后排放；原料加工過程副產品排放；清洗、消毒等過程的排放。

所以減少排放措施分為三類：提高燃燒效率；提高加工過程效率，加強污染處理；實現循環應用，加強污染物的處理。

想要提高節能減排技術，就必須通過信息技術的應用提高管理水平、提高資源利用率、節約能源、降低生產成本，從而達到節能減排的目的。

具體方法有：

1、利用管理信息化減排。企業可以通過ERP系統達到節能的目的。由于 ERP系統具備的基本功能是支持能動的監控能力，提高業務績效。具體到節能減排，支持能動的對節能減排值班表的監控能力，提高節能減排績效。

2、利用裝備信息化減排。制造企業的裝備落后成為制造業節能減道路上的重要制約因素。

因此通過把設備進行信息化改造，不僅可以有效監控設備本身的消耗，還能監控設備消耗的能源排放，從而使節能減排做到有據可依。

3、利用生產過程管控和工藝流程優化減排。企業通過MES系統達到對生產控制的目的以促進工藝優化、能耗降低、產量質量提升，助力節能減排。

4、利用能源管理和能耗及排放在線檢測減排。