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商場倉庫管理辦法范文1
改革開放二十年來，我國的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，倉儲管理體制也進(jìn)行了一系列改革，特別是企業(yè)推行經(jīng)營承包責(zé)任制、自負(fù)盈虧和流通體制的改革都有效地促進(jìn)了倉儲管理體制的改革。隨著經(jīng)濟(jì)體制、流通體制改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，倉儲管理體制和倉儲業(yè)的改革取得了顯著的成就:部門管理弱化、條塊分割趨同;倉庫經(jīng)營從封閉型轉(zhuǎn)為開放型，功能從單一向多元化轉(zhuǎn)變，存儲從靜態(tài)保管到動態(tài)的流通加工和物流配送。最突出的發(fā)展和變化表現(xiàn)為從狹隘的部門管理走向市場經(jīng)濟(jì)的大舞臺。在步人市場經(jīng)濟(jì)的過程中，我國的倉儲管理體制為了適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢的需要，在原有的計劃管理體制的基礎(chǔ)上主動或被動地進(jìn)行著轉(zhuǎn)軌變型，但在改革的同時，也存在著一些問題:
1.體制不順。在經(jīng)濟(jì)體制改革、流通體制改革和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展弱化了部門對倉儲業(yè)的管理之后，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新型流體管理機(jī)制還沒有健全，由部門管理向行業(yè)管理的改革初衷仍然沒有實現(xiàn)，行業(yè)協(xié)會的服務(wù)、協(xié)調(diào)等作用還很有限，此時管理體制不順，形成了倉儲管理主管部門虛無的狀態(tài)，這就使得倉儲行業(yè)出現(xiàn)了異常混亂的狀況。我憊份與漫諭照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，調(diào)整和撤銷那些直接管理經(jīng)濟(jì)的專業(yè)部門，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和執(zhí)法監(jiān)管部門，國務(wù)院組成部門由40個減為29個，經(jīng)濟(jì)主管部門的撤并使得部門分割打破即在，每行每業(yè)辦倉儲、一家一戶搞經(jīng)營的落后局面在改革中逐步得以扭轉(zhuǎn)。在市場機(jī)制的作用下，過去分散于各專業(yè)部門的倉儲企業(yè)趨于聯(lián)合，社會化、市場化的倉儲業(yè)可望形成，由此，倉儲管理體制的改革也將進(jìn)入一個嶄新的階段。
2.管理不善。正如上面所談到的，由于體制尚未理順，使得倉儲行業(yè)嚴(yán)重缺乏管理，倉儲市場極其混亂，國有、集體、個體、聯(lián)營、合營、外資、工廠、工地、部隊等各種性質(zhì)的倉庫發(fā)展起來，促進(jìn)了商品生產(chǎn)和流通、活躍了市場、方便了消費，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定作用，但也因管理不善而出現(xiàn)了各種各樣的問題，無論是否具備應(yīng)有倉儲和保管條件，盲目亂建亂設(shè)倉庫，使得市場競國的倉儲業(yè)建國后是附屬于各部門的，受宏觀計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，鐵路、交通、民航、部隊、糧食、物照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，調(diào)整和撤銷那些直接管理經(jīng)濟(jì)的專業(yè)部門，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和執(zhí)法監(jiān)管部門，國務(wù)院組成部門由40個減為29個，經(jīng)濟(jì)主管部門的撤并使得部門分割打破即在，每行每業(yè)辦倉儲、一家一戶搞經(jīng)營的落后局面在改革中逐步得以扭轉(zhuǎn)。在市場機(jī)制的作用下，過去分散于各專業(yè)部門的倉儲企業(yè)趨于聯(lián)合，社會化、市場化的倉儲業(yè)可望形成，由此，倉儲管理體制的改革也將進(jìn)入一個嶄新的階段。
2.管理不善。正如上面所談到的，由于體制尚未理順，使得倉儲行業(yè)嚴(yán)重缺乏管理，倉儲市場極其混亂，國有、集體、個體、聯(lián)營、合營、外資、工廠、工地、部隊等各種性質(zhì)的倉庫發(fā)展起來，促進(jìn)了商品生產(chǎn)和流通、活躍了市場、方便了消費，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定作用，但也因管理不善而出現(xiàn)了各種各樣的問題，無論是否具備應(yīng)有倉儲和保管條件，盲目亂建亂設(shè)倉庫，使得市場競爭過度、價格無序。例如：廣州市大量的農(nóng)民倉部隊倉、不景氣的工廠閑置廠房都“賤價”吸引客戶，使目前廣州市的倉儲價格偏低，背離了價值規(guī)律，后果是倉儲管理手段落后，儲存條件差，服務(wù)質(zhì)量低，使儲存物資損壞變質(zhì)，造成浪費，安全措施不利，失竊、火災(zāi)較多，一些倉庫甚至只講經(jīng)濟(jì)效益，不講社會效益，成為偽劣商品的存放地?；靵y無序的現(xiàn)狀迫切要求國家有一個主管部門來統(tǒng)管倉儲業(yè)。即使新一輪機(jī)構(gòu)改革到位以后，涉及倉儲(物流)的部門仍有鐵路、民航、交通、經(jīng)貿(mào)委、外委、農(nóng)業(yè)部、部隊后勤等，主管部門的減少，有利于物流一體化的發(fā)展，會大大促迸倉儲業(yè)的聯(lián)合經(jīng)營和管理，但是依然存在不同的系統(tǒng)和部門之間的協(xié)調(diào)組織和統(tǒng)一管理問題，因此，具有一定權(quán)威的全國性倉儲(物流)管理機(jī)構(gòu)是十分必要的。這樣的機(jī)構(gòu)能夠在體制上或行業(yè)內(nèi)力促倉儲業(yè)盡快實現(xiàn)從觀念到行動的根本性轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的需要，同時可以進(jìn)行從微觀到宏觀的統(tǒng)一管理，從而有效地解決體制不順、管理不利的關(guān)鍵問題。
3.法規(guī)缺乏。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)實質(zhì)上是法制經(jīng)濟(jì)，市場主體的行為、市場交易秩序及市場競爭等都需要相應(yīng)的法律法規(guī)來規(guī)范和約束，可是目前的倉賭業(yè)進(jìn)人市場后，現(xiàn)行的各部門管理法規(guī)已不適應(yīng)倉儲市場迅猛發(fā)展的新形勢。整個流通行業(yè)的法律法規(guī)不健全，尤其是缺少物流方面的法規(guī)，同樣倉儲行業(yè)也缺乏統(tǒng)一的法規(guī)，這就使得各部門過去制定的法律法規(guī)仍然在一定的范圍內(nèi)在起作用，各自為政的結(jié)果是同一地區(qū)、同一市場的倉儲要分別受不同部門的法規(guī)約束，這種計劃經(jīng)濟(jì)特有的現(xiàn)象如果繼續(xù)延續(xù)下去，將不利于社會化、專業(yè)化統(tǒng)一倉儲市場的形成。為解決根本問題，有必要由國家統(tǒng)管機(jī)構(gòu)制定一部統(tǒng)一的法規(guī)，協(xié)調(diào)各部門不同的管理辦法，以便倉儲業(yè)盡快擺脫部門分散管理的現(xiàn)狀，形成市場機(jī)制調(diào)節(jié)、統(tǒng)一行業(yè)管理、法律規(guī)范一致的新局面。
存在上述問題的主要原因不外乎深層次的體制因素，如政府機(jī)構(gòu)改革滯后，傳統(tǒng)計劃體制制約等，另一方面在我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌變型時期，需要采取過渡性的強(qiáng)有力措施，來彌補(bǔ)新舊體制銜接不緊湊造成的體制缺位和管理職能弱化等缺陷。倉儲管理體制改革不可能坐等經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革等外部環(huán)境改革到位，必須不斷深化它自身的改革，建立統(tǒng)一的管理體制，健全法律法規(guī)，并加強(qiáng)宏觀調(diào)控，最終走向遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、政府間接調(diào)控、政策法規(guī)一致的倉儲管理目標(biāo)。
二、改革方向
倉儲管理體制的改革，不能脫離國家經(jīng)濟(jì)體制改革的大方向和流通體制、物流體制改革的框架，倉儲業(yè)是構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)整體的產(chǎn)業(yè)之一，倉儲市場是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，如果單方面地進(jìn)行倉儲管理體制的改革，必然會遇到方方面面相關(guān)部門的制約。因為改革必然帶來利益格局的調(diào)整，會觸及政府部門的權(quán)限，還可能會遇到來自實踐部門的重重阻力，因此這項改革要與其他經(jīng)濟(jì)改革配套進(jìn)行，不能孤立地進(jìn)行改革和建立過于超前的新體制。二十年來改革的實踐證明，倉儲管理體制改革首先要有政府機(jī)構(gòu)改革的支持，以打破部門分割，為國內(nèi)倉儲市場統(tǒng)一創(chuàng)造條件，其次需要流通體制和物流體制的改革作基礎(chǔ)，使商流引導(dǎo)物流，物流促進(jìn)商流的發(fā)展，進(jìn)一步改變目前倉儲市場明顯落后于商品流通、倉儲游離于物流系統(tǒng)之外的狀況。再次需要財政、金融、價格、稅收等體制改革的協(xié)調(diào)進(jìn)行，為倉儲體制改革提供一個寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
倉儲是物流的主要功能之一，倉儲也是整個物流系統(tǒng)的重要子系統(tǒng)，在探索物流管理體制改革的過程中，積極進(jìn)行倉儲管理體制的改革，能夠為物流體制的改革提供有益的啟示。由于倉儲是貫穿于物流過程之中的經(jīng)濟(jì)活動，而傳統(tǒng)意義上的倉儲、倉庫在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下將逐步被配送、物流等概念所取代，因此，在一定程度上，倉儲管理體制的改革可以理解為物流體制的改革，這樣，如果有一個統(tǒng)管物流的權(quán)威機(jī)構(gòu)的話，就能夠合理規(guī)劃、統(tǒng)籌安排倉儲業(yè)的全局。在不具備這樣的條件的今天，可以由經(jīng)貿(mào)委牽頭，組成非常設(shè)性質(zhì)的倉儲統(tǒng)管部門，來完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌變型時期的統(tǒng)管任務(wù)，也可以委托行業(yè)協(xié)會如中國倉儲協(xié)會、中國物資流通協(xié)會等行使相應(yīng)的權(quán)力，完成管理職能，在時機(jī)適當(dāng)、條件成熟時將侖儲管理納人物流管理部門。
在改革的進(jìn)程中，首先要加強(qiáng)倉儲市場的宏觀調(diào)控，這應(yīng)作為今后倉儲管理體制改革的重點。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的實踐說明，計劃經(jīng)濟(jì)不利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，完全地放開搞活也不利于國民經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。只有加強(qiáng)對市場的宏觀調(diào)控才能保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。同樣倉儲市場的培育和發(fā)展，在脫離舊體制羈絆的同時，客觀上需要加強(qiáng)統(tǒng)一管理并進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮暧^調(diào)控。宏觀調(diào)控至少應(yīng)具有建立布局合理的倉儲體系、指導(dǎo)和規(guī)劃倉庫建設(shè)、以市場經(jīng)濟(jì)觀念引導(dǎo)倉儲業(yè)的發(fā)展方向等職能。
十五大以后，改革的力度加大，所有制結(jié)構(gòu)和機(jī)構(gòu)改革正緊鑼密鼓地迸行，這給倉儲(物流)體制改革提出了更高的要求，沒有職責(zé)明確、具有相應(yīng)職能和權(quán)限的統(tǒng)管部門，要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用是不易做到的。因此在改革原有體制、創(chuàng)立新體制的過程中，必須以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)的物流理論為指導(dǎo)。在我國，物流理論的引進(jìn)幾乎與改革開放同步，在理論上為倉儲管理體制的改革進(jìn)行了有益的探索。如果說在前二十年當(dāng)中，物流理論遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我國舊管理體制和計劃經(jīng)濟(jì)的實際的話，那么在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的今天，應(yīng)以物流社會化、系統(tǒng)化和市場化的理論來指導(dǎo)實踐，結(jié)合我國實阮情況大膽創(chuàng)新，在協(xié)調(diào)各部門管理的基礎(chǔ)上體制有所突破，力爭解決新舊體制的徹底轉(zhuǎn)換和加強(qiáng)宏觀調(diào)控兩大難題。加強(qiáng)宏觀調(diào)控建立必要的權(quán)威統(tǒng)管機(jī)構(gòu)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還有更重要的調(diào)控手段問題。調(diào)控手段如果不恰當(dāng)?shù)脑?，無疑會使管理機(jī)構(gòu)失去應(yīng)有的作用。
從理論和實踐的發(fā)展來看，應(yīng)較多地采取經(jīng)濟(jì)、法律等間接調(diào)控手段，輔以必要的流通政策，來引導(dǎo)倉儲業(yè)的發(fā)展，更多的情況下要以市場機(jī)制調(diào)節(jié)為主，只有當(dāng)遇到市場本身無法解決，間接調(diào)控又解決不了的問題時，才能動用行政手段。根據(jù)目前倉儲市場散亂的局面，首先要做的工作是制定倉儲法規(guī)。法律法規(guī)是目前倉儲市場最薄弱的環(huán)節(jié)，帶有計劃經(jīng)濟(jì)痕跡的各部門倉庫管理法規(guī)，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)條件下倉儲業(yè)的發(fā)展需要，盡快制定一部規(guī)范倉儲市場行為的法現(xiàn)，既是保護(hù)倉儲企業(yè)平等競爭的需要，也是保護(hù)國家財產(chǎn)和用戶利益不受損失的需要，還可以以法律的形式規(guī)定倉庫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、倉庫布局和建設(shè)，以及倉庫用地、安全和環(huán)保措施等內(nèi)容。值得欣慰的是，《中國倉庫法》正在制定當(dāng)中，不久就可以出臺。
其次要做的工作是制定指導(dǎo)流通的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。改革開放20年來，我國尚未制定過一項完整的流通政策，同樣，也沒有統(tǒng)一的物流、倉儲方面的經(jīng)濟(jì)政策，這與舊體制有密切關(guān)系。社會主義市場經(jīng)濟(jì)新體制的建立，呼喚宏觀指導(dǎo)性較強(qiáng)的流通政策。制定流通政策的出發(fā)點是完善流通網(wǎng)絡(luò)，相應(yīng)地倉儲設(shè)施建設(shè)是其中的重點內(nèi)容，包括投資主體、技術(shù)開發(fā)和引進(jìn)等，以引導(dǎo)倉儲市場主體聯(lián)合經(jīng)營、協(xié)調(diào)發(fā)展，可較好地避免盲目建設(shè)。第三，加強(qiáng)宏觀調(diào)控還要利用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)手段，建立和完善流通信息系統(tǒng)，包括倉儲信息系統(tǒng)，這一點已經(jīng)得到許多實際部門的重視。如鐵路物資總公司某倉庫已著手迸行此項工作，上海商業(yè)儲運有限公司也認(rèn)為建立倉儲信息系統(tǒng)勢在必行。建立倉儲信息系統(tǒng)可集中地區(qū)、區(qū)域甚至全國的倉儲供求信息，使倉儲企業(yè)和用戶更清楚地了解倉庫、儲存的靜態(tài)和動態(tài)狀況，及時掌握倉儲市場信息，能進(jìn)一步根據(jù)市場信息及倉庫分布信息調(diào)節(jié)庫存，避免或減少由于信息閉塞所造成的忙閑不均、盲目吸資建庫等間題。由此可見，建立和完善倉儲管理信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，在一定程度上能起到促進(jìn)宏觀調(diào)控的作用。例如，國家經(jīng)貿(mào)委、內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)等部門聯(lián)合組建的全國庫存商品調(diào)劑網(wǎng)絡(luò)，工業(yè)企業(yè)、商業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的庫存商品近17000億元上網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)可以獲取大量信息，促使貨源流向趨于合理和有序，有利于打破地區(qū)、行業(yè)、部門界限，加強(qiáng)橫向或縱向聯(lián)倉份與漫瑜合經(jīng)營。
目前，許多倉庫已經(jīng)采用倉庫管理系統(tǒng)，使用計算機(jī)管理收料單、在庫單、領(lǐng)料單等物資進(jìn)出原始憑證，在此基礎(chǔ)上，由國家經(jīng)貿(mào)委牽頭，各有關(guān)部門參加組建全國倉儲信息系統(tǒng)，同時分別組建物資集散地、交通樞紐、港口碼頭、航空站點等倉儲信息子系統(tǒng)，將現(xiàn)代化的信息管理手段應(yīng)用于宏觀管理，把倉儲市場上的宏觀、徽觀信息及時而準(zhǔn)確地傳達(dá)給用戶和倉儲企業(yè)，使倉儲市場的管理和經(jīng)營趨向一體化。除此以外，從現(xiàn)代物流的觀點來看，倉儲是物流的重要功能之一，倉儲還是整個物流系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，在原有的部門管理、倉庫功能單一、獨立存在的形式被系統(tǒng)管理、倉庫功能多元化、與物流系統(tǒng)融合在一起的新格局所取代之后，倉儲將不是獨立于物流系統(tǒng)之外而單獨存在的，它是貫穿于物流過程之中的，即改革倉儲管理體制一定要有系統(tǒng)的觀念。
經(jīng)過改革后的倉儲管理體制呈現(xiàn)出下列特點:具有一個全國性的統(tǒng)管機(jī)構(gòu)，此機(jī)構(gòu)可不單設(shè)，由國家經(jīng)貿(mào)委組織鐵路、交通、民航、工商、財政等部門，成立非常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門的工作?；旧闲纬筛咝Ш暧^間接調(diào)控、法律法規(guī)完善、管理統(tǒng)一的倉儲管理體制可以基本上解決部門分割、地區(qū)分離等老問題，也可基本改變目前無主管部門、無法律監(jiān)督、宏觀調(diào)控?zé)o力、管理分散的無序狀態(tài)，從而使倉儲體制實現(xiàn)了超越行業(yè)、橫跨部門的開放式管理模式，能更好地順應(yīng)建立市場經(jīng)濟(jì)新體制的改革的大方向。
參考文獻(xiàn)
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商場倉庫管理辦法范文2
關(guān)鍵詞：生產(chǎn)企業(yè) 目標(biāo)成本管理 實施
一、目標(biāo)成本的概念與生產(chǎn)企業(yè)實施目標(biāo)成本管理的必要性
目標(biāo)成本是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中某一時期要求實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的成本指標(biāo)。目標(biāo)成本用公式表示是：目標(biāo)成本＝目標(biāo)收入-目標(biāo)利潤。目標(biāo)成本管理是企業(yè)降低成本，增加企業(yè)價值和提高企業(yè)管理水平的有效方法。它是在企業(yè)預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，在成本預(yù)測、成本決策、測定目標(biāo)成本的基礎(chǔ)上，進(jìn)行目標(biāo)成本的分解、控制、分析、考核、評價的一系列成本管理工作。它以管理為核心，核算為手段，效益為目的，對成本進(jìn)行事前測定、事中控制和事后考核，使成本由少數(shù)人核算到多數(shù)人管理，成本管理由核算型變?yōu)楣芾硇?；同時，它為各部門控制成本提出了明確的目標(biāo)，形成一個全面、全員、全過程的立體成本體系，以獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益。
目標(biāo)成本管理之所以如此重要，是由當(dāng)今的產(chǎn)業(yè)環(huán)境性質(zhì)所決定的。如今，企業(yè)必須面對全球性的競爭環(huán)境，適應(yīng)快速變化的特點。通過技術(shù)領(lǐng)先達(dá)到產(chǎn)品高質(zhì)量的傳統(tǒng)競爭，已經(jīng)不能為企業(yè)提供持久的競爭優(yōu)勢。另外，競爭者之間的產(chǎn)品質(zhì)量差異正在逐漸縮小，使得依靠質(zhì)量差異化的競爭戰(zhàn)略很難奏效。產(chǎn)品質(zhì)量需要提高的同時，成本也必須降低。除了質(zhì)量和成本外，時間也構(gòu)成新戰(zhàn)略三角上的重要一點。現(xiàn)如今，歐債危機(jī)一波未平一波又起，美國財政懸崖危機(jī)又現(xiàn)，新興經(jīng)濟(jì)體增速放緩……面對全球經(jīng)濟(jì)眾多嚴(yán)峻的不確定性因素，如何順利度過難關(guān)，在無序的市場競爭中脫穎而出？筆者認(rèn)為，對生產(chǎn)企業(yè)而言，選擇低成本戰(zhàn)略至關(guān)重要。
二、生產(chǎn)企業(yè)如何實施目標(biāo)成本管理
傳統(tǒng)的目標(biāo)成本管理建立在簡單的節(jié)支降本的理念基礎(chǔ)上，而當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，推行目標(biāo)成本管理，要突破傳統(tǒng)理念，理順投入與產(chǎn)出的關(guān)系，以價值為中心，樹立“相對成本理念”。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)建具有企業(yè)自身特色的目標(biāo)成本管理體系。以目標(biāo)成本管理為核心，選擇適當(dāng)?shù)耐度朦c，充分挖掘生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的潛力，用較小的必要的管理成本來降低其他較大的可規(guī)避成本。
如何發(fā)掘企業(yè)潛能，制定科學(xué)的目標(biāo)成本指標(biāo)，怎樣通過目標(biāo)成本的事前預(yù)測、事中控制和事后與實際成本比較分析控制，把生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中各種費用、消耗控制在事先預(yù)算的成本指標(biāo)內(nèi)，確保降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)利潤，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收。筆者認(rèn)為：在堅持以目標(biāo)成本管理為中心，遵循市場化、效益性和責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則基礎(chǔ)上，要對企業(yè)目標(biāo)成本管理進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計，從“頂層設(shè)計、中層管理和基層執(zhí)行”三個層面分層設(shè)計，推進(jìn)企業(yè)目標(biāo)成本管理全面實施，以期達(dá)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。
（一）企業(yè)高層從頂層對目標(biāo)成本管理體系進(jìn)行設(shè)計
企業(yè)高層是企業(yè)風(fēng)向標(biāo)，對企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展方向起著至關(guān)重要的作用，頂層設(shè)計需要做好以下事項：
1、成立目標(biāo)成本管理委員會
推行目標(biāo)成本管理工作，首先企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要重視，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)就是員工的風(fēng)向標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)予以重視了，工作的開展才會得到支持，制度執(zhí)行才會到位。企業(yè)應(yīng)由總經(jīng)理牽頭，成立目標(biāo)成本管理委員會，明確委員會成員的工作職責(zé)、范圍、權(quán)限、相互關(guān)系和活動接口，并建立監(jiān)督機(jī)制，定期或不定期檢查目標(biāo)成本管理的工作情況。
2、建立規(guī)章制度，讓工作開展有據(jù)可依
“沒有規(guī)矩不成方圓”，在推行目標(biāo)成本管理時，要制定相關(guān)管理制度，依據(jù)制度開展工作。首先要制定科學(xué)、合理和可操作的框架制度及與之相配套的管理辦法，其次是制定與各流程相匹配的實施細(xì)則，細(xì)化各項操作流程。此外，還需要制定例外管理制度，對于個別的突出的費用實行單項考核，嚴(yán)格控制費用支出。再次是制定嚴(yán)格考核制度和辦法，對目標(biāo)成本結(jié)果進(jìn)行考核，檢驗企業(yè)目標(biāo)成本的實施成效。
3、建立目標(biāo)成本管理體系
目標(biāo)成本管理體系是企業(yè)指揮和控制目標(biāo)成本管理的管理體系，能確保企業(yè)目標(biāo)成本管理向系統(tǒng)化、科學(xué)化方向發(fā)展，提高企業(yè)全員參與目標(biāo)成本管理的積極性，持續(xù)有效地開展目標(biāo)成本管理活動并堅持不斷地因內(nèi)外部環(huán)境等因素變化對企業(yè)目標(biāo)成本管理進(jìn)行修編，有效地針對企業(yè)的特征實施目標(biāo)成本管理，保證目標(biāo)成本水平得到持續(xù)的控制和降低。
（二）企業(yè)中層對目標(biāo)成本管理體系進(jìn)行管理與考核
目標(biāo)成本管理的另一個重要環(huán)節(jié)就是管理，企業(yè)中層要切實實施領(lǐng)導(dǎo)層的目標(biāo)成本管理體系，要做到以下幾點：
1、 科學(xué)合理對企業(yè)目標(biāo)成本進(jìn)行分解落實
以董事會下達(dá)的全年目標(biāo)利潤指標(biāo)為基礎(chǔ)，將倒算出來的目標(biāo)成本科學(xué)地進(jìn)行層層分解，落實到各車間、科室、工段、班組、直至個人，形成“人人身上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)眾人挑”的局面。以A企業(yè)情況為例，A企業(yè)有生產(chǎn)車間三個，輔助生產(chǎn)車間一個，職能部門若干，年度目標(biāo)成本9000萬元，分解圖如下：〔該圖只分解到產(chǎn)品（車間），車間再逐級分解到工段、班組、個人〕
2、 及時分析反饋目標(biāo)成本管理開展情況
各科室車間班組以及個人要及時進(jìn)行目標(biāo)成本核算和經(jīng)濟(jì)活動分析，檢驗本環(huán)節(jié)目標(biāo)成本開展成效。目標(biāo)成本管理人員要加強(qiáng)檢查，對目標(biāo)成本開展結(jié)果與目標(biāo)指標(biāo)的偏離程度進(jìn)行校驗并糾偏，以提高目標(biāo)成本管理成效，為實現(xiàn)企業(yè)綜合目標(biāo)成本管理添磚加瓦。
3、 加強(qiáng)考核檢驗?zāi)繕?biāo)成本實施成果
目標(biāo)成本指標(biāo)分解后，能否有效完成，考核獎懲的執(zhí)行起到非常重要的作用。依據(jù)制定的目標(biāo)成本管理考核制度，檢驗?zāi)繕?biāo)成本管理降本增效的實施成效，激勵和約束目標(biāo)成本管理的各環(huán)節(jié)，調(diào)動全員管理的積極性。
4、 加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)，并進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)
目標(biāo)成本管理是一項既要懂市場，又要懂專業(yè)的工作。加強(qiáng)培訓(xùn)是開展目標(biāo)成本管理的必要途徑，它將造就一批專業(yè)、職業(yè)的成本管理人員。為做好目標(biāo)成本管理，企業(yè)要加大成本核算人員、工段長及班組長的培訓(xùn)，舉辦目標(biāo)成本管理學(xué)習(xí)班，通過培訓(xùn)，使相關(guān)人員明白企業(yè)效益的實現(xiàn)與目標(biāo)成本工作完成的好壞息息相關(guān)，在工作中以企業(yè)利益為重，提高成本控制意識，杜絕“舍大家顧小家”的現(xiàn)象。通過經(jīng)驗交流，找出各車間、科室之間的差距，取別人之長，避己所短，做到由專業(yè)人員來做成本管理，使目標(biāo)成本管理工作上升到一個新的臺階。
（三）企業(yè)基層對目標(biāo)成本管理的開展加強(qiáng)執(zhí)行力度
目標(biāo)成本管理重在執(zhí)行，設(shè)計和管理再完美，基層執(zhí)行不到位最終會對目標(biāo)成本管理的開展造成影響，基層要開展的工作主要有：
1、 原料采購：優(yōu)化原材料管理，降低采購成本
在采購環(huán)節(jié)，原料、輔料、備件等采購均做到“三有”，即有計劃、有審批、才有采購。對貨物的采購?fù)菩斜荣|(zhì)比價，貨比三家，嚴(yán)格挑選合格供貨方，結(jié)合實際制定并完善物資采購制度，對物資采購實施有效的管理和監(jiān)督，做到?jīng)Q策透明、權(quán)利制衡、監(jiān)督有效，使采購資金得到最優(yōu)化的使用。一部分采購成本向供貨方釋放，有效降低資金占用成本，提高物質(zhì)采購的質(zhì)量。有競爭力的生產(chǎn)企業(yè)，可以與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境不好的時候，攜手迎接挑戰(zhàn)，共度難關(guān)。在原材料管理環(huán)節(jié)，建立倉庫管理平臺，盡量降低庫存，減少資金占用成本。
2、 設(shè)備管理：強(qiáng)化管理，提高設(shè)備利用率
強(qiáng)化設(shè)備管理，降低修理費用，提高設(shè)備利用率，延長設(shè)備的經(jīng)濟(jì)壽命。隨著生產(chǎn)企業(yè)的裝備水平不斷提高，組建專業(yè)設(shè)備保養(yǎng)隊伍就顯得非常必要，全面加強(qiáng)施工現(xiàn)場設(shè)備的專業(yè)保養(yǎng)和一般檢修，形成規(guī)范化和制度化。加強(qiáng)設(shè)備的管理、監(jiān)督機(jī)制，在目標(biāo)成本包干制的情況下，要進(jìn)一步改進(jìn)和完善設(shè)備管理辦法，徹底清查老舊設(shè)備，做好報廢設(shè)備的處理工作，重新核定設(shè)備保有量，同時針對修理人員短缺的現(xiàn)狀，加大修理人員的專業(yè)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化操作手和設(shè)備管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高操作技術(shù)和管理水平，本著總量不擴(kuò)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則，繼續(xù)深挖設(shè)備潛力，努力提高設(shè)備利用率。
3、 技術(shù)研發(fā)：提升技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)管理能力，降低生產(chǎn)成本
一個企業(yè)技術(shù)檔次和整體素質(zhì)是企業(yè)市場競爭力的根本，沒有超前的科技意識和現(xiàn)代化的裝備，不可能創(chuàng)優(yōu)良工程或明星工程。生產(chǎn)企業(yè)要緊緊圍繞提高產(chǎn)品科技含量，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行技術(shù)改造，大力開展“四新”技術(shù)的應(yīng)用，提升裝置運行能力、科學(xué)管理能力。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，通過技術(shù)改造，提高企業(yè)的技術(shù)裝備水平和工藝水平，淘汰落后生產(chǎn)工藝和裝備，回收廢酸廢料，降低消耗，杜絕跑、冒、滴、漏等各種浪費現(xiàn)象，切實達(dá)到降低生產(chǎn)成本的目標(biāo)。
4、 費用控制：時時監(jiān)控可控費用，開展修舊利廢活動
對可控費用的發(fā)生，實行時時監(jiān)控。在費用發(fā)生初期，相關(guān)人員就要關(guān)注，對異常費用，及時與車間主管人員溝通，了解情況。對費用整體情況，進(jìn)行逐月對比分析，對存在的差異，目標(biāo)成本管理人員要協(xié)同車間主管找原因，找差距，找對策，且目標(biāo)成本管理人員要跟蹤監(jiān)督落實。在員工之間大力提倡雙增雙節(jié)，修舊利廢，形成成本控制氛圍。專業(yè)部門建立修舊利廢規(guī)章制度，根據(jù)不同車間制定指標(biāo)，定期對修舊利廢情況進(jìn)行驗收，由專管部門確認(rèn)，并列入考核制度，與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制直接掛鉤。該活動的開展有助于提高員工的主人翁意識，養(yǎng)成員工良好的節(jié)約習(xí)慣，促進(jìn)企業(yè)效益增長。
5、 安全控制：抓安全，防風(fēng)險，促效益
安全是效益的“保險箱”。它們是一個問題的兩個方面，是一個完整的，密不可分的辯證統(tǒng)一體。安全與效益始終是成正比關(guān)系的，它是實現(xiàn)效益最大化的保障。特別是在當(dāng)今強(qiáng)調(diào)民生，提倡以人為本的形勢下，企業(yè)更不能出安全事故。企業(yè)應(yīng)該以保障員工的職業(yè)健康為出發(fā)點和落腳點，不斷提升安全水平。強(qiáng)化安全工作的保障能力，全面落實安全環(huán)保平安獎及安全環(huán)保風(fēng)險抵押金制度，建立多層次、多維度的安全環(huán)?？己梭w系。根據(jù)安全責(zé)任管理辦法，建立以車間為基本單位的區(qū)域安全責(zé)任制，強(qiáng)化安全環(huán)保責(zé)任落實和自主管理。
三、結(jié)束語
面對瞬息萬變的競爭環(huán)境，企業(yè)要能穩(wěn)住根基，穩(wěn)定發(fā)展，平穩(wěn)過渡，一定要有適合自身的發(fā)展戰(zhàn)略。目標(biāo)成本管理是戰(zhàn)略管理的一種方式，它的成功實施有助于企業(yè)戰(zhàn)略落地。生產(chǎn)企業(yè)要高度重視目標(biāo)成本管理，樹立相對成本理念，切實推行目標(biāo)成本管理，充分發(fā)揮目標(biāo)成本管理的各項職能，跟蹤監(jiān)督專業(yè)部門管理制度的執(zhí)行力度，嚴(yán)格考核，充分挖掘生產(chǎn)經(jīng)營中各環(huán)節(jié)的潛力，理清各種投入與產(chǎn)出的關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。
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