前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了不安全行為管理制度范文供你參考和學(xué)習(xí)，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。
不安全行為管理制度范文1
目前關(guān)于控制不安全行為的管理模式有很多種，例如美國(guó)杜邦公司的STOP安全觀(guān)察法、行為安全BBS方法等，本文借鑒了以上方法的管理模式，同時(shí)結(jié)合某化工集團(tuán)實(shí)際開(kāi)展不安全行為控制的經(jīng)驗(yàn)，探討化工行業(yè)不安全行為管理方法［5－6］，目的是通過(guò)對(duì)作業(yè)人員的作業(yè)過(guò)程進(jìn)行持續(xù)觀(guān)察和糾正，循序漸進(jìn)地提高作業(yè)人員的安全意識(shí)并培養(yǎng)安全習(xí)慣，從而改變員工的行為，使之成為自覺(jué)的行為規(guī)范。
2不安全行為管理模型構(gòu)建
本文結(jié)合某化工集團(tuán)的實(shí)際情況，構(gòu)建不安全行為管理模型，該模型采取觀(guān)察—分析—改進(jìn)—總結(jié)的循環(huán)模式，即通過(guò)觀(guān)察發(fā)現(xiàn)不安全行為并建立不安全行為數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，然后分析不安全行為的原因，提出改進(jìn)措施并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上不斷改善作業(yè)環(huán)境、完善管理制度、提高安全意識(shí)、完善企業(yè)安全文化，從多方面逐步完善，控制不安全行為的發(fā)生，從而避免安全事故的發(fā)生。圖1為某化工集團(tuán)不安全行為管理模型［7－8］，該管理模型針對(duì)不安全行為控制主要包括設(shè)計(jì)與策劃、觀(guān)察與溝通和分析與改善幾個(gè)步驟。
2．1設(shè)計(jì)與策劃
該化工集團(tuán)安全管理委員會(huì)直接負(fù)責(zé)不安全行為控制，同時(shí)安全委員會(huì)成立不安全行為管理實(shí)施小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)不安全行為管理活動(dòng)，并對(duì)企業(yè)不安全行為管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。該小組首先對(duì)全員進(jìn)行培訓(xùn)，尤其是對(duì)各級(jí)管理人員講解不安全行為觀(guān)察法，將各級(jí)相關(guān)管理人員均納入到不安全行為觀(guān)察計(jì)劃中，承擔(dān)安全監(jiān)督主體責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除工作中的隱患；同時(shí)，該小組參考《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》，結(jié)合企業(yè)自身情況，收集統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)作業(yè)中存在的不安全行為，通過(guò)整理、研究，確定企業(yè)重點(diǎn)不安全行為類(lèi)別，并建立不安全行為數(shù)據(jù)庫(kù)，作為企業(yè)安全管理宣傳培訓(xùn)的大綱和行為觀(guān)察的重點(diǎn)對(duì)象。不安全行為管理實(shí)施小組組織架構(gòu)見(jiàn)圖2。
2．2觀(guān)察與溝通
公司不安全行為管理實(shí)施小組根據(jù)企業(yè)的重點(diǎn)不安全行為類(lèi)別，編制不安全行為記錄（記錄項(xiàng)目包括：不安全行為描述、員工的糾正措施、潛在危險(xiǎn)后果、防護(hù)裝備佩戴情況、作業(yè)程序執(zhí)行情況、預(yù)防措施共計(jì)6個(gè)方面），對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行每班不少于1小時(shí)的行為觀(guān)察、糾正，并通過(guò)交流溝通，說(shuō)服對(duì)方并取得安全上的共識(shí)，引導(dǎo)并啟發(fā)作業(yè)人員明確不安全行為存在的潛在危害，從而提高作業(yè)人員的安全意識(shí)；同時(shí)，該小組及時(shí)完成觀(guān)察報(bào)告，對(duì)觀(guān)察、糾正的不安全行為及交流溝通的實(shí)際效果做如實(shí)記錄并存檔，作為跟蹤復(fù)查的依據(jù)。
2．3分析與改善
公司不安全行為管理實(shí)施小組將現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察的數(shù)據(jù)錄入不安全行為數(shù)據(jù)庫(kù)中，并對(duì)不安全行為數(shù)據(jù)進(jìn)行整理。首先統(tǒng)計(jì)不安全行為在各階段的總體數(shù)量，判斷不安全行為總體管控效果；其次統(tǒng)計(jì)各類(lèi)不安全行為所占的比例以及變化趨勢(shì)，確定需要重點(diǎn)管控的不安全行為；再次分析各類(lèi)不安全行為的根本原因，并對(duì)各類(lèi)不安全行為提出有針對(duì)性的改善措施，以降低不安全行為的數(shù)量，提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)，完善企業(yè)安全管理制度，繼而形成有企業(yè)特色的安全文化。不安全行為成因分析見(jiàn)圖3［9－11］。
3實(shí)例應(yīng)用與分析
3．1觀(guān)察數(shù)據(jù)來(lái)源
將本文所構(gòu)建的不安全行為管理模型用于某化工集團(tuán)某分廠(chǎng)，對(duì)8個(gè)工種的作業(yè)人員產(chǎn)生的不安全行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以一個(gè)月為一個(gè)觀(guān)察周期，觀(guān)察時(shí)間為6個(gè)月，各工種觀(guān)察人數(shù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表1，不安全行為數(shù)量匯總記錄見(jiàn)表2。其中，不安全行為類(lèi)型劃分為7類(lèi)，包括：化學(xué)品存放（占用消防通道、化學(xué)品標(biāo)簽缺少等）、危險(xiǎn)作業(yè)（未辦理作業(yè)許可證、安全措施不當(dāng)?shù)龋⒉孳?chē)作業(yè)（行駛超速、鑰匙保管不當(dāng)?shù)龋踩O(shè)備和防護(hù)用品（未佩戴防護(hù)用品、安全監(jiān)測(cè)設(shè)備不足等）、工作紀(jì)律（工作場(chǎng)所攜帶食物、工作期間從事與工作無(wú)關(guān)事項(xiàng)等）、生產(chǎn)操作和維修過(guò)程（設(shè)備巡檢不及時(shí)、故障沒(méi)有按時(shí)上報(bào)等）、車(chē)間廢物處理（廢物標(biāo)簽缺少、地溝保持不干凈等）。
3．2不安全行為變化趨勢(shì)
在該化工廠(chǎng)實(shí)施不安全行為控制方法的6個(gè)月期間內(nèi)，對(duì)不安全行為進(jìn)行觀(guān)察、糾正和數(shù)據(jù)記錄匯總，同時(shí)采取措施持續(xù)改善不安全行為。首先，分析該化工廠(chǎng)不安全行為總量變化趨勢(shì)，見(jiàn)圖4。由圖4可見(jiàn)，該化工廠(chǎng)在實(shí)施不安全行為控制方法后，不安全行為的總量有明顯下降趨勢(shì)。其次，分析該化工廠(chǎng)各種類(lèi)型不安全行為數(shù)量變化趨勢(shì)，見(jiàn)圖5。由圖5可見(jiàn)，該化工廠(chǎng)在實(shí)施不安全行為控制方法后各種不同類(lèi)型的不安全行為數(shù)量基本都呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但其中危險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程的不安全行為數(shù)量下降不明顯。
4結(jié)論與建議
不安全行為管理制度范文2
Abstract： The safety management of teams and groups is the basis and foundation of the safety production management of construction companies. Man's unsafe acts are the immediate causes of security incidents. From cultivating man's safety consciousness， behavior and habits， guiding and restraining people by the education and institution to avoid unsafe behaviors and realize the safety production of teams and groups.
關(guān)鍵詞： 班組;不安全行為;規(guī)范;安全管理
Key words： teams and groups;unsafe act;specification;safety management
中圖分類(lèi)號(hào)：U415.12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）04-0104-02
0 引言
在施工企業(yè)中班組是從事生產(chǎn)活動(dòng)的最小單位，是施工的前沿，施工中的每一項(xiàng)任務(wù)都是由班組的每一個(gè)成員具體實(shí)施完成的。班組也是企業(yè)的基層組織，國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針，政策、法規(guī)、條例等最終都要在班組里落實(shí)，企業(yè)生產(chǎn)管理中一系列安全措施、控制措施要依靠班組員工具體實(shí)施。正因?yàn)槿绱耍嘟M是各種事故的主要發(fā)源地，班組成員是企業(yè)各種事故的主要發(fā)生群體。從事故統(tǒng)計(jì)資料分析，90%以上的事故發(fā)生在班組，從導(dǎo)致事故的直接原因分析，人的因素占總數(shù)的80%以上，所以班組是控制事故的前沿陣地，抓好班組的安全管理的工作重點(diǎn)是防治人的不安全行為。人的不安全行為主要有違章指揮、違章操作、違反紀(jì)律等，也就是說(shuō)班組安全管理工作中，管理者和員工都是我們重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。安全以人為本，人以安全為本。在全面推進(jìn)班組安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程中，我認(rèn)為，我們通過(guò)教育、制度、道德、修養(yǎng)、監(jiān)督等途徑，從人性化的角度來(lái)培養(yǎng)班組成員的安全意識(shí)、安全習(xí)慣、安全行為，有效的改善班組員工的心智模式，可以達(dá)到引導(dǎo)、約束和控制人的行為，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
1 安全教育培訓(xùn)
建筑施工屬于安全事故易發(fā)的高危行業(yè)，建筑施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)呈現(xiàn)出獨(dú)特的一面。建筑產(chǎn)品的固定性導(dǎo)致作業(yè)環(huán)境受到局限，在有限有場(chǎng)地和空間集中大量的人力、物資、機(jī)具進(jìn)行交叉作業(yè)，容易產(chǎn)生因多種工程、多種作業(yè)相互影響而導(dǎo)致傷亡事故。建筑產(chǎn)品具有固定性的特點(diǎn)決定人和物的流動(dòng)性大，施工人員必須不斷適應(yīng)一直變化的人員、機(jī)械、環(huán)境系統(tǒng)，并且要對(duì)自己的作業(yè)行為作出決定，從而增加了施工生產(chǎn)過(guò)程中由于工作人員采取不安全行為等導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn)。施工周期長(zhǎng)，露天作業(yè)導(dǎo)致作業(yè)條件比較艱苦，容易發(fā)生安全事故。高處作業(yè)多，增加了安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)性。所以對(duì)建筑施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和防范能力很有必要。
由于建筑業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)大量引入外包工人，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，施工現(xiàn)場(chǎng)的一線(xiàn)操作人員中70%是農(nóng)民工，而受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)取得資格證書(shū)或崗位技能證書(shū)的人員不到總?cè)藬?shù)的7%，在傷亡事故死亡人員中有90%也都是農(nóng)民工，這就印證了農(nóng)民工急需解決生存需要而不顧其他的心理狀態(tài)。正如馬斯洛的需求層次理論所提示的，第一層次的需求得不到滿(mǎn)足時(shí)，不可能去追求第二層次，即追求安全保護(hù)及以上的需求。在還處于為滿(mǎn)足基本生存需求而奔波的情況下，安全思想對(duì)于農(nóng)民工而言只是個(gè)概念問(wèn)題。在安全保護(hù)上，農(nóng)民工是被動(dòng)的，他們的安全意識(shí)十分薄弱。農(nóng)民工普通文化素質(zhì)不是很高，這也是造成他們安全意識(shí)薄弱的主要原因。所以對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，喚起他們的自我防護(hù)意識(shí)，教授他們必備的安全防護(hù)知識(shí)。
施工項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)包括知識(shí)、技能、意識(shí)三個(gè)階段的教育：安全知識(shí)教育使施工人員了解、掌握項(xiàng)目施工過(guò)程中潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施;安全技能培訓(xùn)使施工人員逐漸掌握安全施工技能，獲得完善化、自動(dòng)化的行為方式，減少操作中的失誤現(xiàn)象;安全意識(shí)教育在于激勵(lì)施工人員自覺(jué)堅(jiān)持實(shí)行安全施工技能。安全教育培訓(xùn)通過(guò)對(duì)人的觀(guān)念、意識(shí)、態(tài)度、行為等從無(wú)形到有形的影響，從而對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，達(dá)到減少人為事故的效果。安全教育培訓(xùn)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，它是預(yù)防事故的一種“軟”對(duì)策，對(duì)預(yù)防事故具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性意義。為了讓安全教育培訓(xùn)取得一定的效果，在這一過(guò)程中需要注意的問(wèn)題有很多。安全教育投入必要的資源，建立和發(fā)展安全教育的陣地;安全教育堅(jiān)持經(jīng)常化;教育方式方法靈活多樣，力求生動(dòng)形象，避免空洞說(shuō)教;安全教育結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工內(nèi)容和施工特點(diǎn)進(jìn)行;結(jié)合事故的預(yù)測(cè)預(yù)防進(jìn)行教育;建立健全安全教育制度，加強(qiáng)教育管理;安全教育研究人的心理和個(gè)性特點(diǎn)，可以有針對(duì)性的教育和引導(dǎo)等等。
2 安全生產(chǎn)管理制度
安全生產(chǎn)管理制度是針對(duì)班組安全生產(chǎn)活動(dòng)和管理活動(dòng)所制定的一整套規(guī)章程序、準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)的總稱(chēng)。班組制度涉及班組運(yùn)行的各個(gè)方面。它明確規(guī)定了班組成員在各個(gè)工作崗位上、在各種生產(chǎn)情況下、在各類(lèi)運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)該做什么，應(yīng)該怎樣做，應(yīng)該做到什么程度，以及不這樣做將產(chǎn)生的后果。對(duì)工作狀態(tài)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化管理。從性質(zhì)上看班組規(guī)章制度可分為管理制度和責(zé)任制度兩類(lèi)。班組管理制度是按照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)客觀(guān)規(guī)律的要求，對(duì)班組各項(xiàng)管理工作的范圍、內(nèi)容、程序和方法等所作的一系列規(guī)定;班組責(zé)任制度是班組各項(xiàng)工作由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的制度安排，以崗位責(zé)任制為重要內(nèi)容，明確規(guī)定班組管理者和班組成員的工作崗位、工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)等。良好的規(guī)章制度，可以使員工行為合規(guī)，防止管理的任意性;良好的規(guī)章制度可以使員工能預(yù)測(cè)到自己行為和努力的結(jié)果，激勵(lì)員工為了目標(biāo)和使命努力奮斗，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。
3 職業(yè)道德修養(yǎng)
職業(yè)道德是指社會(huì)道德在職業(yè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，包含著三方面的內(nèi)容：敬重本職工作;熱愛(ài)本職工作;勤于本職工作。職業(yè)道德與安全有著極為密切的關(guān)系，員工職業(yè)道德高尚，就會(huì)自覺(jué)遵守、維護(hù)自己所遵循的安全職責(zé)，保證安全生產(chǎn);相反，如果職工職業(yè)道德低下，素質(zhì)不高，就會(huì)無(wú)視法規(guī)，違章作業(yè)，必然導(dǎo)致事故的發(fā)生。加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，對(duì)于每個(gè)職業(yè)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)具有重要的意義。一個(gè)人只有加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，掌握和形成了正確的道德觀(guān)、是非觀(guān)，分清哪些行為是符合職業(yè)道德的，哪些是違背職業(yè)道德的，并付諸實(shí)踐，才有可能有正確理智的職業(yè)道德行為，愛(ài)崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，以高度的責(zé)任心忠實(shí)地履行自己的職責(zé)。職業(yè)道德修養(yǎng)也就是一種內(nèi)省，一種自我教育，自我完善。良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，不但能幫員工對(duì)職業(yè)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，明確工作的意義，還能幫員工能在工作中尋找樂(lè)趣，體驗(yàn)勞動(dòng)創(chuàng)造的快樂(lè)，把做好自己的工作作為人生的樂(lè)趣，從中感受到強(qiáng)烈的幸福感。員工內(nèi)在的主動(dòng)性、創(chuàng)造性也會(huì)被最大限度的激發(fā)出來(lái)，使其潛在品德、知識(shí)和能力在工作中充分展現(xiàn)出來(lái)。
4 安全生產(chǎn)監(jiān)督
監(jiān)督控制是安全管理工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，如果不及時(shí)指出人的不安全行為就會(huì)助長(zhǎng)人的不安全行為，對(duì)人的不安全行為置之不理、放任自流，從某種廣義上說(shuō)也是一種“激勵(lì)”。因此，要在班組進(jìn)行生產(chǎn)“五同時(shí)”的過(guò)程中，把安全生產(chǎn)捆在一起加強(qiáng)檢查考核。堅(jiān)持經(jīng)常性和定期進(jìn)行檢查，做好交接班檢查、班中檢查、特殊檢查等崗位經(jīng)常性檢查，做到日常、月度、季度安全檢查和專(zhuān)業(yè)性安全檢查相結(jié)合;加強(qiáng)對(duì)對(duì)各種性格氣質(zhì)的人的管理;重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)管理制度和操作技能的執(zhí)行情況，并發(fā)動(dòng)和依靠班組成員進(jìn)行自我監(jiān)督，互相監(jiān)督，同時(shí)注意員工情緒在工作中的反映，了解員工在工作中的狀態(tài)，及時(shí)糾正員工的不安全行為和違規(guī)的不良習(xí)慣。
5 結(jié)束語(yǔ)
安全工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，如果我們加強(qiáng)了安全文化建設(shè)，營(yíng)造了安全和諧的文化氛圍，班組安全管理能得到有效加強(qiáng)，企業(yè)安全管理水平也能得到有效提升。
參考文獻(xiàn)：
[1]工程項(xiàng)目施工安全管理.
[2]林小鵬，向海清.以人為本 加強(qiáng)班組安全管理[J].中國(guó)電力教育，2008（10）.
[3]唐永安.抓好班組安全生產(chǎn)建設(shè)與管理的思考[J].中國(guó)職工教育，2009（01）.
不安全行為管理制度范文3
關(guān)鍵詞：安全管理；制度；危險(xiǎn)源
中圖分類(lèi)號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3198（2007）07-0037-02
安全管理是施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一項(xiàng)很重要的管理工作。目前，隨著我國(guó)安全生產(chǎn)法的頒布實(shí)施，安全事故總體呈下降趨勢(shì)，但不可忽視的是重大、特別重大事故還是接二連三的出現(xiàn)，還有呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，這就說(shuō)明目前現(xiàn)場(chǎng)施工的安全生產(chǎn)管理確實(shí)還存在很多問(wèn)題，如人員安全意識(shí)的薄弱、管理力度不大、各項(xiàng)管理制度不完善和缺乏可操作性、安全管理措施不到位等是造成事故頻繁發(fā)生的原因。為此要想搞好施工項(xiàng)目安全管理工作，重要的是做好以下六個(gè)方面的工作。
1 提高施工人員的安全意識(shí)
提高施工人員的安全意識(shí)，特別重要的是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的安全意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部安全意識(shí)的強(qiáng)弱決定著安全管理工作能否順利開(kāi)展。安全生產(chǎn)法規(guī)定施工生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，其中對(duì)生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人的主要安全責(zé)任進(jìn)行了高度概括，并明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法負(fù)有的六項(xiàng)基本職責(zé)，這就說(shuō)明國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到一個(gè)單位、一個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的好壞，領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)意識(shí)及其對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度是至關(guān)重要的。現(xiàn)在很多施工企業(yè)，基本上能做到重視安全，但很多都是停留在口頭上、停留在形式上，真正到了要增加安全投入、增加安全經(jīng)費(fèi)時(shí)，他們就能省則省，能少投入就少投入，抱著僥幸的心理，等到出了事故，造成了很大的損失，他們才會(huì)真正意識(shí)到安全的重要。還存在一些現(xiàn)象，就是有些單位，企業(yè)在安全方面不投入或少投入或安全意識(shí)不是太強(qiáng)，可能在一定時(shí)期內(nèi)也沒(méi)有什么問(wèn)題，為此他們就認(rèn)為安全不投入或少投入也不會(huì)出現(xiàn)事故，能蒙混過(guò)關(guān)就這樣敷衍過(guò)去。這樣對(duì)安全管理工作不僅起不到推動(dòng)作用，可能還會(huì)起到相反的作用，具體就是安全管理制度很難落實(shí)到位，造成管理上的缺陷。因此安全法從法律角度上規(guī)定了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的行為職責(zé)，以迫使他們自覺(jué)的提高安全意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)提高是非常必要的，是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的前提。
2 編制可行的安全管理規(guī)章制度
俗話(huà)說(shuō)，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。安全規(guī)章制度是對(duì)安全管理工作的具體要求和硬性規(guī)定。編制安全管理規(guī)章制度首先要結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體情況，當(dāng)然也可以借鑒別人好的管理經(jīng)驗(yàn)和好的管理制度，但不可以機(jī)械照搬。現(xiàn)實(shí)中有的項(xiàng)目部的管理制度完全照搬別人的，甚至其中有些名稱(chēng)、稱(chēng)謂都未更改，更別談是否實(shí)用。這樣做的目的就是為了應(yīng)付檢查，反正檢查時(shí)我有管理制度，至于適不適用，那就是水平問(wèn)題而不是態(tài)度問(wèn)題了。這樣的規(guī)章制度形同虛設(shè)，要它何用。
其次，編制了切實(shí)可行的管理制度，就必須照此實(shí)行，應(yīng)該組織學(xué)習(xí)、進(jìn)行分工、明確責(zé)任，現(xiàn)實(shí)中我們有很多好的制度、好的措施，如安全例會(huì)制度、安全檢查制度、班前安全講話(huà)制度、安全教育培訓(xùn)制度等，真正貫徹落實(shí)的少，流于形式的多。在這里要強(qiáng)調(diào)的是，安全管理制度的貫徹實(shí)施必須要主管領(lǐng)導(dǎo)重識(shí)，并親自推動(dòng)才能受到成效。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子：安全例會(huì)制度，領(lǐng)導(dǎo)不組織、不召開(kāi)，安全員能堅(jiān)持貫徹嗎？有些項(xiàng)目部可能主管領(lǐng)導(dǎo)就不知道一個(gè)月開(kāi)幾次安全例會(huì)，應(yīng)組織幾次安全大檢查，或知道但未照此實(shí)行。領(lǐng)導(dǎo)不重視，就別談其他管理人員了，這樣久而久之就會(huì)流于形式而制度就形同虛設(shè)了。
因此，結(jié)合本項(xiàng)目的具體施工特點(diǎn)，編制確實(shí)可行的安全管理規(guī)章制度并貫徹實(shí)施是搞好安全管理工作的關(guān)鍵。
3 辨識(shí)和控制危險(xiǎn)源，加強(qiáng)作業(yè)人員的班前教育
全面做好安全生產(chǎn)管理工作其中一項(xiàng)重要的工作，就是準(zhǔn)確及時(shí)地對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和有效的控制，特別是對(duì)重大危險(xiǎn)源的卡控。危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制是一項(xiàng)事前控制，安全生產(chǎn)只有事前進(jìn)行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。怎樣做到有效的控制，說(shuō)到底就是人和物的控制。導(dǎo)致事故發(fā)生的原因主要是人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。人的不安全行為如：作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽，高空作業(yè)不掛安全帶、電焊作業(yè)人員不戴防護(hù)面具等等。物的不安全狀態(tài)如起重設(shè)備鋼絲繩斷絲現(xiàn)象，電線(xiàn)電纜破損，機(jī)械傳動(dòng)部位未進(jìn)行防護(hù)等等。危險(xiǎn)源辨識(shí)就是要針對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中所有工序有可能出現(xiàn)的不安全行為、不安全狀態(tài)或管理上缺陷，把他們一一找出來(lái)，并通過(guò)定性定量分析，把那些容易發(fā)生的，造成后果嚴(yán)重的列為重大危險(xiǎn)源，并制定一系列的卡控措施，盡可能的消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。
同時(shí)，根據(jù)安全法的有關(guān)規(guī)定，作業(yè)人員應(yīng)該對(duì)施工環(huán)境存在的危險(xiǎn)有知情權(quán)。那么對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源及其相應(yīng)的控制措施，應(yīng)組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)，告訴他們?cè)谑裁吹胤剑男┕ば虼嬖谖ｋU(xiǎn)，管理人員平時(shí)檢查應(yīng)重點(diǎn)控制那里，那些應(yīng)著重檢查，作業(yè)人員應(yīng)該干什么，不應(yīng)該干什么，怎么干，每次的班前安全講話(huà)讓所有作業(yè)人員對(duì)當(dāng)天施工的危險(xiǎn)情況心中有數(shù)，努力按照安全規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，萬(wàn)一事故發(fā)生知道怎樣應(yīng)急和避免傷害，將事故損失降到最低。
因此，準(zhǔn)確及時(shí)地對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和有效卡控，并加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的班前安全教育是重要的事前控制措施。
4 加強(qiáng)對(duì)所有人員的安全教育培訓(xùn)
管理人員的管理水平，作業(yè)人員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到項(xiàng)目施工的安全狀況。大量的安全事故教訓(xùn)告訴我們，管理人員業(yè)務(wù)能力差，作業(yè)人員素質(zhì)低及缺乏自我防護(hù)能力是造成事故的直接原因。許多生產(chǎn)安全事故都是由于施工人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，缺乏安全操作技能，因而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。因此，施工人員的安全教育應(yīng)該是一堂必修課。
安全教育培訓(xùn)方法多種多樣，各有特點(diǎn)，在實(shí)際運(yùn)用中要針對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對(duì)象，靈活選擇，但應(yīng)注意的是，安全教育一定要注重實(shí)效，切不可搞花架子，流于形式。在現(xiàn)實(shí)工作中很多管理人員其中不乏主要管理人員，雖然也按要求進(jìn)行了培訓(xùn)，但他們事實(shí)上并不清楚安全管理程序。安全管理知識(shí)的匱乏，就容易造成項(xiàng)目管理人員重視安全只停留在表面上，也就無(wú)法真正促進(jìn)項(xiàng)目的安全管理水平。對(duì)作業(yè)人員的安全教育要著重于提高他們的安全操作技能，增強(qiáng)他們的自我防護(hù)能力。對(duì)他們的安全教育培訓(xùn)要適時(shí)、適地，內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。
因此，通過(guò)安全教育培訓(xùn)來(lái)提高管理人員的安全管理水平及操作人員的安全操作技能并增強(qiáng)他們的安全意識(shí)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、減少人為失誤的主要途徑，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，進(jìn)行事故預(yù)防的重要而有效的手段。
5 積極采用“四新”技術(shù)，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)各職能部門(mén)的通力合作
大量安全事故的統(tǒng)計(jì)表明，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷是造成事故的根本原因。安全管理工作的目的就是為了消除或盡可能降低人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷，從根本上消除事故隱患，降低事故發(fā)生的概率。所以積極采用新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，嚴(yán)把材料進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)各職能部門(mén)的通力合作，是消除安全隱患、降低事故發(fā)生概率，實(shí)現(xiàn)安全管理科學(xué)化的必要保障。
首先，要嚴(yán)把進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、機(jī)具等質(zhì)量關(guān)。在選用材料、機(jī)具及其他施工設(shè)備時(shí)，除了綜合考慮各方面的因素，同時(shí)必須應(yīng)以保證質(zhì)量為前提，堅(jiān)決杜絕片面追求價(jià)格低廉、追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略質(zhì)量的現(xiàn)象。例如在腳手架施工中，作業(yè)人員能按操作規(guī)范施工，各項(xiàng)管理措施也能落實(shí)，但腳手架自身質(zhì)量存在缺陷，達(dá)不到承載負(fù)荷的要求而造成坍塌事故，其他如機(jī)具安全標(biāo)準(zhǔn)不符合要求等也容易造成事故，所以應(yīng)從源頭消除物的不安全狀態(tài)。
其次，應(yīng)積極采用新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)。對(duì)每個(gè)事故進(jìn)行分析，總會(huì)發(fā)現(xiàn)造成事故的原因是由人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷相互作用而發(fā)生的，這三個(gè)要素缺一不可。在施工中，這三個(gè)狀態(tài)或不穩(wěn)定因素普通存在，也就是我們所說(shuō)的事故隱患。隱患存在但不一定就會(huì)出現(xiàn)事故，只有當(dāng)這三個(gè)因素同時(shí)作用于同一個(gè)體、事物時(shí)才能造成事故的發(fā)生。因此在加強(qiáng)安全管理，規(guī)范人們行為的同時(shí)，應(yīng)盡可能消除物的不安全狀態(tài)，而科學(xué)地、積極地采用新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，不僅能提高工效、節(jié)約能源，而且能最大限度地降低物的不安全狀態(tài)。
最后，各部門(mén)通力合作、相互配合是做好安全管理工作的必要條件。目前很多項(xiàng)目由于各種原因，安全管理人員較少，且管理素質(zhì)也上下不等。因此僅依靠安全管理部門(mén)這一單一的部門(mén)來(lái)做好安全管理工作是不現(xiàn)實(shí)的。這就需要工程技術(shù)、物資設(shè)備及其他部門(mén)相互配合、共同努力，使安全管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，這樣才可能避免產(chǎn)生各種事故隱患，也才能將安全管理工作做好。
6 編制行之有效的事故應(yīng)急救援體系
任何事物都是相對(duì)的，安全管理工作也是這樣。雖然通過(guò)加強(qiáng)安全管理可以降低事故發(fā)生的概率，但事故發(fā)生的可能性依然存在，我們無(wú)法從根本上消除隱患。安全事故的發(fā)生雖有一定的規(guī)律可循，但也存在著偶然性、特殊性及不可預(yù)見(jiàn)性。因此我們還要在平時(shí)做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生，保護(hù)人員生命安全，最大限度地降低事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。做好事故的事后控制工作主要就是要編制行之有效的事故應(yīng)急救援體系。怎樣才能編制出行之有效的應(yīng)急救援體系？
首先，編制應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)注重于可操作性，要綜合考慮本項(xiàng)目的具體情況，現(xiàn)有的資源能否滿(mǎn)足所編制預(yù)案的要求，要力求做到切合實(shí)際。
再就是做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。主要應(yīng)做好應(yīng)急救援的人力、物力及財(cái)力的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)與外界的溝通、聯(lián)系，尋求外部有力的支援。
不安全行為管理制度范文4
【關(guān)鍵詞】 如何 控制 煤礦 生產(chǎn)中 不安全行為
控制煤礦生產(chǎn)中的不安全行為，這是一個(gè)說(shuō)起來(lái)容易、簡(jiǎn)單，但又是無(wú)法難以完全實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題，近些年國(guó)家出臺(tái)了不少與煤礦相關(guān)的法律法規(guī)及行業(yè)安全監(jiān)管部門(mén)出臺(tái)的一些相關(guān)措施，對(duì)控制煤礦生產(chǎn)中的不安全行為取得了顯著效果，重特大事故得到了有效遏制，但離徹底根治還有很長(zhǎng)的路要走。
然煤礦生產(chǎn)中的不安全行為，不采取強(qiáng)有力的措施加以很好控制，將是釀成事故甚至是大事故的重要因素，生產(chǎn)中的不安全行為主要是指人的不安全行為。煤礦作為高危行業(yè)，其地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜多變，災(zāi)害因素較多，生產(chǎn)條件艱苦惡劣。其管理、從業(yè)人員技術(shù)水平低、素質(zhì)參差不齊、安全意識(shí)淡薄等都是造成不安全行為的因素。
以下就如何控制煤礦生產(chǎn)中的不安全行為談?wù)勎覀€(gè)人的淺陋之見(jiàn)：
煤礦主要負(fù)責(zé)人（實(shí)際投資人）、安全生產(chǎn)管理人員必須認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針政策和煤礦相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，用心去領(lǐng)會(huì)國(guó)家安全生產(chǎn)方針的內(nèi)涵。始終把安全放在第一位，當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與速度相沖突時(shí)必須首先保證安全，做到生產(chǎn)必須安全，不安全不能生產(chǎn)。要求安全生產(chǎn)管理人員與從業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，認(rèn)真履行崗位責(zé)任，防微杜漸發(fā)現(xiàn)事故隱患要立即處理，將事故消滅在萌芽之中。要積極主動(dòng)地預(yù)防事故發(fā)生，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段實(shí)現(xiàn)人管、法治、技防多管齊下，充分發(fā)揮干部職工的個(gè)人長(zhǎng)處和積極性，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)人人抓的局面。按照“科學(xué)發(fā)展，以人為本”的工作思路，按照國(guó)家安監(jiān)總局（58號(hào)）令切實(shí)認(rèn)真履行礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全的“雙七”條的規(guī)定，以強(qiáng)化責(zé)任、立足防范、健全制度、強(qiáng)化管理、治理隱患、保證安全為中心。要樹(shù)立“一切為安全讓路，一切為安全工作服務(wù)”的觀(guān)念，在生產(chǎn)中把堅(jiān)持“安全為天，安全至上”，把“安全第一”的方針落到實(shí)處，落實(shí)到每一個(gè)職工日常工作當(dāng)中去，落實(shí)到煤礦井井上、井下的全方位、全過(guò)程，貫穿于整個(gè)煤礦生產(chǎn)的方方面面，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的安全生產(chǎn)。
一個(gè)煤礦企業(yè)要得到健康有序發(fā)展，離不開(kāi)高素質(zhì)的管理、從業(yè)人員隊(duì)伍，隊(duì)伍從何而來(lái)？除了招聘等其他渠道外，進(jìn)行有效的人員技術(shù)技能培訓(xùn)是主要的。只有良好的培訓(xùn)才能培養(yǎng)出一個(gè)作風(fēng)素質(zhì)過(guò)硬的安全安全生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)提高職工素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。在培訓(xùn)中重點(diǎn)要把握好培訓(xùn)的對(duì)象、內(nèi)容形式、效果等環(huán)節(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性，培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，使培訓(xùn)人員學(xué)習(xí)到在實(shí)際操作中的實(shí)用技術(shù)知識(shí)，把職工安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及從業(yè)人員的整體素質(zhì)達(dá)到較高水平，使之具有較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況應(yīng)急處理能力，使職工把安全生產(chǎn)作為工作生活中的第一需要，使培訓(xùn)成為一種自我需要，不是強(qiáng)制強(qiáng)迫而是“不是要我學(xué)，而是我要學(xué)”的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)“要我安全，我要安全，我懂安全，我會(huì)安全”轉(zhuǎn)變。在培訓(xùn)中切忌形式上的培訓(xùn)、應(yīng)付培訓(xùn)、拿證培訓(xùn)，無(wú)論個(gè)人還是企業(yè)都不要僅僅認(rèn)為培訓(xùn)是一種應(yīng)付，否則培訓(xùn)就失去了培訓(xùn)的真正意義，這樣的培訓(xùn)是害人害己的，在現(xiàn)有的一些企業(yè)中部分人持假證、通過(guò)特殊關(guān)系辦證或持證與實(shí)際崗位能力不相符，出現(xiàn)不懂裝懂，所以進(jìn)行培訓(xùn)一定要培訓(xùn)出明白人，學(xué)到真東西，使之真正能夠服務(wù)于企業(yè)、造福于社會(huì)，真正杜絕煤礦安全生產(chǎn)中人的不安全行為。
人的不安全行為之“三違”，三違是煤礦安全生產(chǎn)中的不安全行為的主要原因即人為因素，據(jù)國(guó)內(nèi)外大量數(shù)據(jù)表明，由人的不安全行為而導(dǎo)致的事故占總數(shù)的80%以上，美國(guó)工程師海因里希經(jīng)過(guò)大量研究認(rèn)為煤礦存在著88：10：2的規(guī)律，即100起事故中有88起純屬人為引起，10起是由人和物不安全狀態(tài)引起的，只有2起是人難以預(yù)防的即所謂“天災(zāi)”。所以在煤礦安全生產(chǎn)中如何“防治三違、杜絕三違”也就是達(dá)到減少安全事故和最終杜絕安全事故，控制煤礦安全生產(chǎn)中的不安全行為的關(guān)鍵。“三違”即違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律。在煤礦安全生產(chǎn)中企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、現(xiàn)場(chǎng)的管理人員如何避免違章指揮，就需要他們必須熟練相關(guān)業(yè)務(wù)和工作流程，不要外行去管內(nèi)行，不要不懂裝懂，不要重生產(chǎn)輕安全。違章作業(yè)在煤礦安全生產(chǎn)中時(shí)有發(fā)生，違章作業(yè)是“三違”事故中最主要原因，違章行為主要表現(xiàn)在從業(yè)人員技術(shù)水平低，安全意識(shí)差，安全素質(zhì)低。在安全生產(chǎn)工作中不按規(guī)章制度班辦，非常隨意，沒(méi)有責(zé)任感和危機(jī)意識(shí)，不該做的敢做，不能動(dòng)的敢動(dòng)。要杜絕這方面行為，只有加強(qiáng)職工安全教育，提高其自身對(duì)安全的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)做到不去違章作業(yè)，也不允許別人違章作業(yè)，嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律是獲得安全生產(chǎn)的必須保證，只有紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍才是企業(yè)安全生產(chǎn)的前題，才是企業(yè)獲得效益的保障，也是控制煤礦安全生產(chǎn)中人的不安全行為的根本。
不安全行為管理制度范文5
1社會(huì)診斷（階段1）
社會(huì)診斷指通過(guò)估測(cè)目標(biāo)人群的生活質(zhì)量，評(píng)估他們的需求和健康問(wèn)題。食品安全行為干預(yù)包括對(duì)餐飲業(yè)食物中毒發(fā)生特點(diǎn)的分析，對(duì)餐飲業(yè)從業(yè)人員對(duì)預(yù)防食物中毒的需求調(diào)查。
目前上海市食品行業(yè)中，餐飲業(yè)發(fā)生的食物中毒比例最高（問(wèn)題）。2000―2004年占同期食物中毒起數(shù)的86.5%，占人數(shù)的88.9%。因此，預(yù)防食物中毒的重點(diǎn)應(yīng)為餐飲行業(yè)。絕大多數(shù)的餐飲單位和從業(yè)人員對(duì)于預(yù)防食物中毒的重要性有相當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)（需求）。調(diào)查表明，有95.8%的從業(yè)人員認(rèn)為預(yù)防食物中毒“是最重要的工作之一，一定不能發(fā)生”；98.3%的從業(yè)人員認(rèn)為“本單位非常或比較重視預(yù)防食物中毒工作”。
2流行病學(xué)診斷（階段2）
流行病學(xué)診斷是運(yùn)用流行病學(xué)資料和方法，客觀(guān)地確定影響目標(biāo)人群生活質(zhì)量的主要健康問(wèn)題，并確定優(yōu)先解決的健康問(wèn)題。食品安全行為干預(yù)是通過(guò)對(duì)食物中毒流行病學(xué)資料分析，確定影響餐飲業(yè)食物中毒發(fā)生的主要原因，以及需要優(yōu)先解決的方面。
絕大部分餐飲業(yè)食物中毒是由于從業(yè)人員的不安全操作行為所致。2000―2004年，在上海市發(fā)生餐飲業(yè)食物中毒中，因從業(yè)人員的不安全行為造成的食物中毒占同期餐飲業(yè)中毒起數(shù)的79.0%，占人數(shù)的79.5%；在各類(lèi)病原因素引起的食物中毒中，因致病微生物引起的中毒比例最高（84.8%），而所有微生物引起的食物中毒和相當(dāng)部分的化學(xué)性及有毒動(dòng)植物性食物中毒都與從業(yè)人員的行為有關(guān)。因此，餐飲業(yè)預(yù)防食物中毒的重點(diǎn)應(yīng)在于造就從業(yè)人員良好的食品安全行為。
3行為和環(huán)境診斷（階段3）
行為和環(huán)境診斷的任務(wù)在于確認(rèn)階段2中選定的健康問(wèn)題的相關(guān)行為和環(huán)境問(wèn)題。在食品安全行為干預(yù)方面，是確認(rèn)餐飲從業(yè)人員與食物中毒的相關(guān)行為及影響因素，以使以下階段能夠有針對(duì)性地提出干預(yù)措施。
作為一個(gè)行為干預(yù)項(xiàng)目，將干預(yù)的焦點(diǎn)集中于某幾種“關(guān)鍵行為”很有必要，改變這些行為具有很高的成本效益比［4］。在從業(yè)人員食品安全行為方面，這些行為必須是與食物中毒的發(fā)生關(guān)系十分密切（優(yōu)先解決問(wèn)題）。但食品安全“關(guān)鍵行為”的選擇較其他干預(yù)項(xiàng)目更為復(fù)雜。選擇食品安全關(guān)鍵行為較為困難主要原因：①食物中毒是一大類(lèi)不同病因的疾病，如細(xì)菌、病毒、寄生蟲(chóng)、天然毒素和其他化學(xué)性危害等。不同的危害因素所采取的“關(guān)鍵行為”是不同的；②食品加工是一種包括許多具體行為的復(fù)雜過(guò)程，針對(duì)許多危害因素所應(yīng)采取的關(guān)鍵行為通常不止一項(xiàng)，如防止細(xì)菌性食物中毒至少應(yīng)包括燒熟煮透、控制時(shí)間和溫度、防止生熟交叉污染等。
食物中毒爆發(fā)的流行病學(xué)和原因調(diào)查資料、某種食品中含有危害因素的毒理學(xué)或流行病學(xué)證據(jù)、本地區(qū)食品污染物監(jiān)測(cè)的結(jié)果、危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）系統(tǒng)的運(yùn)用都可以用于篩選食品安全“關(guān)鍵行為”，但每種方法都有其優(yōu)點(diǎn)和局限，且每種方法適合的情形不同。2000―2004年上海市食物中毒統(tǒng)計(jì)資料顯示，所有與從業(yè)人員行為有關(guān)食物中毒的發(fā)生原因中，生熟交叉污染（41.3%）、加工人員帶菌污染（17.5%）及食品未燒熟煮透（10.5%）所占比例最高，這些高危不安全行為在干預(yù)中應(yīng)首先予以考慮。
餐飲業(yè)從業(yè)人員食品安全行為及其相關(guān)因素調(diào)查結(jié)果顯示，從業(yè)人員的年齡、戶(hù)籍、文化程度、食品安全知識(shí)水平與食品加工硬條件符合率與食品安全行為有顯著關(guān)系。隨著年齡、文化程度、食品安全知識(shí)水平與硬件符合率的上升，食品安全行為扣分值呈下降趨勢(shì)。上述這些行為中從業(yè)人員食品安全知識(shí)水平與食品加工硬件符合率等因素，以及企業(yè)自身食品衛(wèi)生管理體系，都應(yīng)通過(guò)干預(yù)加以影響。
4教育和組織診斷（階段4）
教育診斷的任務(wù)是分析并確定健康相關(guān)行為和環(huán)境的影響因素，在格林模式中將這些因素分為以下3類(lèi)。
4.1傾向因素
傾向因素是為行為改變提供理由或動(dòng)機(jī)的先行因素。它通常先于行為，是產(chǎn)生行為的動(dòng)機(jī)或愿望，或是誘發(fā)產(chǎn)生某行為的因素［5］，其中包括知識(shí)、理念、價(jià)值、態(tài)度、信心、現(xiàn)有技能等。
4.2促成因素
促成因素是指允許行為動(dòng)機(jī)或愿望得以實(shí)現(xiàn)的先行因素，即實(shí)現(xiàn)或達(dá)到某行為所必須的技術(shù)和資源，包括干預(yù)項(xiàng)目、服務(wù)、行為和環(huán)境改變的必須資源，有時(shí)也包括行為改變所需的新技能［5］。在食品安全方面可以是食品操作工具的可得到性，如符合衛(wèi)生要求的食品加工場(chǎng)所和工具、足夠的清洗消毒設(shè)施等，也可以是食品安全立法上的規(guī)定，如規(guī)定企業(yè)必須建立食品安全管理制度、從業(yè)人員必須參加食品安全培訓(xùn)等。
4.3強(qiáng)化因素
強(qiáng)化因素是緊隨行為之后，為行為長(zhǎng)期堅(jiān)持或提供持續(xù)獎(jiǎng)賞的激勵(lì)因素［5］。例如企業(yè)可以對(duì)保持良好食品安全行為的職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，而政府則給予食品衛(wèi)生狀況良好的企業(yè)較好的食品衛(wèi)生等級(jí)，并對(duì)通過(guò)食品衛(wèi)生考試的從業(yè)人員給予證書(shū)等。
5管理和政策診斷（階段5）
管理和政策診斷指評(píng)估組織與管理能力及在干預(yù)執(zhí)行中的資源、政策等，通過(guò)社區(qū)開(kāi)發(fā)、協(xié)調(diào)、完善組織與政策，以使干預(yù)順利進(jìn)行。
5.1健康教育
餐飲業(yè)從業(yè)人員食品安全行為及其相關(guān)因素調(diào)查結(jié)果顯示，從業(yè)人員對(duì)于食品安全測(cè)試題的總體回答正確率僅為67.4%。目前，對(duì)食品從業(yè)人員開(kāi)展培訓(xùn)的依據(jù)主要為衛(wèi)生部《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)管理辦法》，該辦法提出了對(duì)食品從業(yè)人員開(kāi)展食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)的要求。雖然要求已提出，但由于缺乏具體的操作辦法及規(guī)范化的培訓(xùn)機(jī)制，使目前食品從業(yè)人員培訓(xùn)既無(wú)明確的培訓(xùn)要求，也無(wú)統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展預(yù)防食物中毒工作中所存在困難的調(diào)查顯示，認(rèn)為“學(xué)到的知識(shí)是理論上的，與實(shí)際情況很難結(jié)合”占首位（25.3%）。現(xiàn)行開(kāi)展的培訓(xùn)大部分講解預(yù)防食物中毒的原則，沒(méi)有針對(duì)餐飲行業(yè)的特點(diǎn)和從業(yè)人員的操作進(jìn)行分析，而大部分餐飲業(yè)從業(yè)人員的文化程度較低，難以很好理解枯燥的原理和法規(guī)，目前的考核方式也僅是象征性地以開(kāi)卷方式進(jìn)行。
上述原因都造成了現(xiàn)行食品安全培訓(xùn)的效果不佳。培訓(xùn)對(duì)象也只是為了獲取工作所需的健康證（健康證和培訓(xùn)證為二證合一）而被動(dòng)地接受，并沒(méi)有真正地從中受益。因此，現(xiàn)行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員食品安全培訓(xùn)機(jī)制亟待健全和完善。
5.2物質(zhì)環(huán)境
調(diào)查表明，上海市餐飲業(yè)中5類(lèi)（共13項(xiàng)）與預(yù)防食物中毒關(guān)系密切的硬件設(shè)施總體符合率僅為54.8%；2000―2004年發(fā)生的食物中毒中，直接與硬件設(shè)施不符合要求有關(guān)的占有一定比例（包括因硬件不符要求影響到操作），硬件設(shè)施不符已是影響餐飲從業(yè)人員食品安全行為的重要因素。
5.3自身管理
調(diào)查表明，餐飲業(yè)中建立健全的食品衛(wèi)生管理制度、食品衛(wèi)生管理員能較好履行其管理職責(zé)的僅占55.6%。從單位類(lèi)別分析，食品衛(wèi)生管理制度未建立或不健全、無(wú)食品衛(wèi)生管理員或履職狀況不佳的單位主要為中小型餐飲單位。造成上述情況可能的原因，一是部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自身管理中最為重要的建立管理制度和管理員缺乏認(rèn)識(shí)，二是單位管理層（包括部門(mén)負(fù)責(zé)人和食品衛(wèi)生管理員）的食品安全知識(shí)和食品安全管理技能通常處于較低水平，以至無(wú)法開(kāi)展對(duì)本企業(yè)的自身食品衛(wèi)生管理。
6實(shí)施（階段6）
根據(jù)上述各階段的診斷和評(píng)估結(jié)果，從以下3個(gè)層面實(shí)施對(duì)餐飲從業(yè)人員食物中毒相關(guān)食品安全行為的干預(yù)措施。
6.1政策層面
制訂食品從業(yè)人員培訓(xùn)的法規(guī)、餐飲業(yè)衛(wèi)生規(guī)范、餐飲業(yè)管理體系規(guī)范，對(duì)餐飲從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)、食品加工硬件、企業(yè)自身管理要求和食品加工過(guò)程要求以政策形式進(jìn)行規(guī)定。
6.2執(zhí)行層面
在強(qiáng)化健康教育方面，制訂食品從業(yè)人員培訓(xùn)大綱、編寫(xiě)培訓(xùn)教材、建立培訓(xùn)考試點(diǎn)、規(guī)范培訓(xùn)機(jī)制。在創(chuàng)造支持性環(huán)境方面，按照餐飲業(yè)衛(wèi)生規(guī)范的要求，對(duì)餐飲單位實(shí)施發(fā)證和換證；實(shí)施餐飲業(yè)管理體系規(guī)范，使企業(yè)樹(shù)立正確的預(yù)防食物中毒的態(tài)度，建立有效的食品安全自身管理體系。
6.3技術(shù)層面
在培訓(xùn)教材的編寫(xiě)中，充分考慮上海市餐飲從業(yè)人員的現(xiàn)狀，使從業(yè)人員更易于接受，并對(duì)企業(yè)開(kāi)展管理和自身培訓(xùn)的指導(dǎo)，促使從業(yè)人員在培訓(xùn)中獲得的知識(shí)能夠較好地轉(zhuǎn)變?yōu)樾袨椤８鶕?jù)上海市近年來(lái)食物中毒發(fā)生原因和調(diào)查顯示的餐飲從業(yè)人員不安全行為的特點(diǎn)，按照輕重緩急分階段、分環(huán)節(jié)實(shí)施干預(yù)。
7過(guò)程評(píng)價(jià)、影響評(píng)價(jià)和結(jié)局評(píng)價(jià)（階段7－9）
評(píng)價(jià)是評(píng)定干預(yù)策略和措施是否真正有效的唯一方法，可考慮從3方面開(kāi)展。①過(guò)程評(píng)價(jià)是指評(píng)價(jià)干預(yù)在多大程度上按照規(guī)定實(shí)施。②影響評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)干預(yù)措施所導(dǎo)致的傾向因素、促成因素、強(qiáng)化因素以及行為、環(huán)境因素的變化，如餐飲從業(yè)人員食品安全知識(shí)掌握水平、餐飲從業(yè)人員規(guī)范食品安全行為形成率等。③結(jié)局評(píng)價(jià)是確定項(xiàng)目對(duì)健康和生活質(zhì)量方面的作用，如餐飲業(yè)供應(yīng)的食品、使用的餐具的合格率，地區(qū)餐飲業(yè)食物中毒發(fā)生率及從業(yè)人員不安全行為占有率等。
運(yùn)用格林模式制訂餐飲從業(yè)人員食物中毒相關(guān)食品安全行為干預(yù)策略的過(guò)程見(jiàn)圖1。
8參考文獻(xiàn)
［1］TerriJenkins-McLean.Engagingfoodserviceworkersinbehavioral-changepartnerships［J］.JournalofEnvironmentalHealth.2004,5:15-19.
［2］DeborahA.Clayton.Foodhandlers’beliefsandself-reportedpractices［J］.InternationalJournalofEnvironmentalHealthResearch.2002,12:25-39.
［3］EhiriJE.EvaluationofafoodhygienetrainingcourseinScotland［J］.FoodControl.1997,8(3):134-147.
［4］WorldHealthOrganization.Foodbornedisease:afocusofhealtheducation［M］.Geneva.WorldHealthOrganization,2000.
［5］傅華，李楓.現(xiàn)代健康促進(jìn)理論與實(shí)踐［M］.上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2003.
(收稿日期：2007-02-06)
不安全行為管理制度范文6
【關(guān)鍵詞】施工管理;安全管理
一、工程施工中安全管理的現(xiàn)狀
工程施工的安全事故絕大部分發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)，可以說(shuō)，施工項(xiàng)目是事故發(fā)生的發(fā)源地。 因此，我們必須對(duì)我們的項(xiàng)目安全管理模式是否滿(mǎn)足安全管理的需要、是否符合項(xiàng)目管理的特點(diǎn)、是否滿(mǎn)足國(guó)家和行業(yè)法律、法規(guī)的要求進(jìn)行認(rèn)真分析，從而，達(dá)到改進(jìn)或更新項(xiàng)目安全管理模式的目的。
二、安全事故的原因分析
發(fā)生安全事故的原因有以下幾個(gè)方面：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的影響，在工程施工過(guò)程中，一旦對(duì)危險(xiǎn)因素失控，必將導(dǎo)致事故。 分析事故的原因，人、物和環(huán)境因素的作用，是事故的根本原因，人的不安全行為是人表現(xiàn)出來(lái)的非正常行為，施工機(jī)械、物料、生產(chǎn)對(duì)象等生產(chǎn)要素都有釋放和引發(fā)事故的可能性。根據(jù)我多年來(lái)的觀(guān)察發(fā)現(xiàn)，百分之八十以上的事故都是由人的不安全行為引發(fā)的，百分之十左右的是物的不安全狀態(tài)的原因，不可抗拒的和原因不明的在百分之五以下，由此可見(jiàn)，人和物的不安全狀態(tài)是我們制定安全管理制度的依據(jù)。人的不安全行為的主要原因：第一是思想上簡(jiǎn)單化，依賴(lài)性，選擇性。經(jīng)驗(yàn)主義，簡(jiǎn)單的推斷和馬虎的工作態(tài)度。第二是施工人員的素質(zhì)，操作水平，熟練程度不一致，操作水平低，操作不熟練，經(jīng)驗(yàn)缺乏的人就會(huì)較多的出現(xiàn)不安全行為。第三是人的生理和心理原因，如超體能，超負(fù)荷上崗，飲酒，內(nèi)心壓抑，精神過(guò)度緊張，在這種情況下就可能出現(xiàn)信息處理故，反應(yīng)遲鈍而作出錯(cuò)誤的判斷，產(chǎn)生不安全的行為。第四是由于外界環(huán)境刺激出現(xiàn)行為偏差。第五是非理智行為的原因，非理智行為的產(chǎn)生多由于僥幸、投機(jī)、逆反、賭氣等心理支配，在生產(chǎn)中表現(xiàn)為違章作業(yè)，冒險(xiǎn)蠻干，違紀(jì)現(xiàn)象等;物的不安全狀態(tài)，與人的不安全行為或人的操作管理失誤有關(guān)。物的不安全狀態(tài)既反映了物的自身特性，又反映了人的素質(zhì)和人的決策水平。那么，消除人的不安全行為，正確判斷物的具體不安全狀態(tài)，控制其發(fā)展，對(duì)預(yù)防和消除事故有直接的現(xiàn)實(shí)意義。
三、安全施工的管理措施
認(rèn)真落時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，重點(diǎn)是進(jìn)行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制，落實(shí)安全管理決策和目標(biāo)。針對(duì)上述發(fā)生安全事故的主要原因，根據(jù)工程施工的特點(diǎn)制定安全措施：
第一是建立各級(jí)安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理是第一責(zé)任人，建立各級(jí)人員的安全生產(chǎn)的責(zé)任制度，明確各級(jí)人員的責(zé)任，安全員承擔(dān)安全生產(chǎn)的責(zé)任，在各自范圍內(nèi)要求安全生產(chǎn);制定并采取預(yù)測(cè)各個(gè)施工階段、施工環(huán)節(jié)存在的危險(xiǎn)源，制定危險(xiǎn)源控制方式;完善安全生產(chǎn)管理檢查制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;做好班前安全生產(chǎn)交底工作等一系列安全技術(shù)措施，來(lái)達(dá)到消除安全隱患的目的，做到有效可控。
第二是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。安全教育和安全培訓(xùn)是進(jìn)行人的行為的控制的重要辦法和手段，項(xiàng)目部要根據(jù)操作的熟練程度和素質(zhì)的高低安排相應(yīng)的崗位。并讓操作者在接受安全知識(shí)教育后能了解、掌握生產(chǎn)操作過(guò)程中潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施，接受安全技能訓(xùn)練后能逐漸掌握安全生產(chǎn)技能，獲得完善化、自動(dòng)化的行為方式，減少操作中的失誤現(xiàn)象，并能自覺(jué)的堅(jiān)持安全操作規(guī)程。操作人員在接受安全教育后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)崗位。安全教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，必須根據(jù)不同的時(shí)間，不同的環(huán)境，不同的技術(shù)制定安全教育內(nèi)容，鞏固學(xué)習(xí)成果。
第三是堅(jiān)持安全檢查。安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑，是消除事故隱患，落實(shí)整改措施，防止事故傷害，改善勞動(dòng)條件的重要手段，各級(jí)安全組織必須對(duì)安全生產(chǎn)的全過(guò)程，各方位的安全狀況進(jìn)行檢查， 發(fā)現(xiàn)不安全因素必須果斷的消除，不留一絲隱患。安全檢查應(yīng)采用多種形式，如專(zhuān)業(yè)檢查、突擊檢查、定期檢查和節(jié)假日前后檢查等。安全檢查的重點(diǎn)是勞動(dòng)條件、機(jī)械設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全衛(wèi)生設(shè)施以及人的工作狀態(tài)等等。通過(guò)查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查危險(xiǎn)源、查事故處理、使安全管理自始自終貫穿在整個(gè)工程施工過(guò)程中。
第四是制定科學(xué)的操作規(guī)程。嚴(yán)格遵守操作規(guī)程有利于控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。在生產(chǎn)的不安全的行為中，由于不知道正確的操作方法，堅(jiān)持自己的操作習(xí)慣等原因所占的比例很大。因此，必須根據(jù)操作的具體對(duì)象制定操作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)操作者反復(fù)訓(xùn)練，達(dá)到安全生產(chǎn)目的。在施工開(kāi)始時(shí)，要把施工方案設(shè)計(jì)思想、內(nèi)容與要求向操作者充分交底、反復(fù)交底，這也是安全教育的過(guò)程，同時(shí)也確定了安全技能教育的時(shí)間和目標(biāo)。
第五是建立安全信息化管理和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。在信息化系統(tǒng)內(nèi)建立項(xiàng)目施工管理信息化平臺(tái)，將項(xiàng)目安全目標(biāo)計(jì)劃、安全專(zhuān)職人員管理、安全監(jiān)督檢查管理、安全培訓(xùn)、重大隱患排查、重大危險(xiǎn)源管理、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理等，通過(guò)信息化管理通技術(shù)，有效的整合安全管理資源，規(guī)范了管理流程，提高了管理效率，強(qiáng)化了安全管理的及時(shí)性、有效性，增強(qiáng)了員工的安全質(zhì)量意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，提升公司安全質(zhì)量管理水平。特別是安全隱患排查、重大危險(xiǎn)源管理，使全體員工提認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目安全隱患和危險(xiǎn)源在哪些施工過(guò)程中，有效預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。另外，通過(guò)安全信息化視頻系統(tǒng)，對(duì)各施工工地采用了視頻監(jiān)控技術(shù)，特別在安全要求高的高鐵建設(shè)以及高風(fēng)險(xiǎn)施工過(guò)程中，自動(dòng)采集、計(jì)算機(jī)監(jiān)控技術(shù)，對(duì)危險(xiǎn)源即時(shí)監(jiān)控，保證工程項(xiàng)目的安全施工。
第六是正確的處理事故。一旦發(fā)生事故，我們要用實(shí)事求是的態(tài)度去調(diào)查事故的發(fā)生原因，總結(jié)管理方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。根據(jù)情節(jié)處理責(zé)任人，要做到“四不放過(guò)”。使每個(gè)職工引以為誡，對(duì)未遂事故也要同已發(fā)事故一樣對(duì)待，要調(diào)查分析原因并提出制定整改措施，整改要落實(shí)到人。第六是建立安全獎(jiǎng)懲制度。獎(jiǎng)懲制度是推行安全管理的手段，對(duì)安全工作做得好的單位要給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不重視安全生產(chǎn)和釀成安全事故的要給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰，使全體職工明確安全管理工作不是表面工作和形式，而是和生產(chǎn)生活緊密相關(guān)聯(lián)的，從而加強(qiáng)在思想上對(duì)安全管理的工作的重視。
四、總結(jié)：
施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制與安全管理向來(lái)是建筑施工工作的重點(diǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)也是一個(gè)最容易引發(fā)事故的地方，因此，長(zhǎng)期以來(lái)受到建筑企業(yè)的高度重視，也促使建筑企業(yè)增加對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制與安全管理的投資，以確保施工現(xiàn)場(chǎng)工作的順利進(jìn)行，保證建筑施工的整體進(jìn)程和效率，保證施工人員的生命安全，為整個(gè)建筑施工營(yíng)造一個(gè)安全、和諧的建筑施工環(huán)境。總之，安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的前提，作為工程施工的安全管理人員要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度、在做好動(dòng)態(tài)和靜態(tài)的檢查安全，在盡可能的保障施工設(shè)施不受損壞的同時(shí)，努力為勞動(dòng)者提供一個(gè)安全的生活空間和生產(chǎn)環(huán)境，從而保證安全生產(chǎn)正常的進(jìn)行，使企業(yè)能夠獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]方東平，《工程建設(shè)安全管理》[m]中國(guó)水利水電出版社，2003。