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普法工作成效和經驗范文1

一、認真做好“六五”普法依法治理啟動

1、切實制定好“六五”普法規劃和決議。我局將根據市委宣傳部、市司法局“六五”普法規劃、決議，結合實際，聯合制定我局“六五”普法規劃，對今后五年的普法依法治理工作作出總體部署和安排。

2、全面部署“六五”普法工作任務。召開我局“五五”普法依法治理總結表彰暨“六五”普法依法治理啟動大會，總結交流“五五”普法依法治理工作成績和經驗，表彰先進，全面動員部署“六五”普法依法治理工作。同時，認真做好全市“五五”普法依法治理先進的推薦呈報和宣傳推介。

3、精心組織“六五”普法骨干培訓。認真組織普法依法治理骨干參加市里組織的集中培訓，以適應“六五”普法依法治理啟動的需要。同時，按照普法教材人手一冊的要求，切實做好《“六五”普法年讀本》的發行征訂工作，并采取適當的措施和方式，組織學法對象進行學習。

4、大力營造“六五”普法社會氛圍。在全局大力宣傳“五五”普法取得的成就和經驗，大力宣傳“六五”普法規劃頒布實施的重要意義、“六五”普法規劃的指導思想、總體目標、工作原則、主要任務、工作安排和要求，為“六五”普法依法治理工作營造濃厚的輿論氛圍，推動“六五”規劃的順利實施。

二、突出抓好重點對象的法制宣傳教育

要針對領導干部和企業經營管理人員等重點學法對象的不同需求，進一步強化學法措施，增強學法實效。

1、強化領導干部考法制度。進一步健全和落實領導干部學法和法制講座制度。健全完善領導干部法律知識任職資格制度，將法律知識水平作為領導干部任職的基本資格。繼續改革完善干部年度學法考試制度，采取開卷和閉卷相結合，公共法、基礎法和專業法相結合，統一部署和分類實施相結合的新方法，提高學法成效。將年度學法考試工作納入對個人績效考核內容。11月份舉行全局領導干部年度學法考試。

2、激發經管人員學法熱情。通過法律知識培訓、主題活動等形式，開展“送法進企業”活動，加強花炮企業經管人員法制教育，激發企業經管人員學法用法的積極性和自覺性，提高經管人員依法經營、依法管理的水平。

三、深入開展重點法律法規的學習宣傳

要突出抓好憲法、社會主義法治理念等重點法律法規的宣傳教育，以省依法治省辦統編教材《“六五”普法年讀本》等為今年重點學法宣傳內容。

1、深入開展憲法和法治理念宣傳。要以弘揚法治精神為導向，突出加強憲法宣傳，進一步增強全體公民的憲法意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法，維護憲法權威的良好氛圍。要深入開展社會主義法治理念教育，引導黨員干部和公民牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念。

2、深入開展部門法律法規宣傳。結合實際，開展各類學習培訓活動，大力宣傳與職能工作相關的法律法規，不斷增強學法活動的針對性和實效性，不斷增強我局領導干部依法管理、依法決策、依法行政的水平。

六、切實強化組織保障措施

1、加強組織領導。要從貫徹“十二五”規劃，實施依法治國基本方略、建設社會主義政治文明和落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，把“六五”普法納入我局工作重要議事日程，納入對科室和個人績效考核的重要內容。要將普法依法治理經費按一定標準和要求列入財政預算、專款專用，并做到逐年有所增加。

普法工作成效和經驗范文2

一、工作開展情況

（一）加強領導、落實責任，努力健全齊抓共管的領導機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明確定為全面建設小康社會的重要目標。縣委、縣政府高度重視，把這項工作納入縣域經濟和社會發展規劃決策目標，執行責任、考核監督、“三個體系”建設。縣委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規劃和關于加強法制宣傳教育的決議，及時調整充實了普法依法治理工作領導小組，召開了“四五”普法依法治縣工作總結表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會，對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署，簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標責任狀，明確了部門分工，強化了責任，把“軟任務”變成了“硬指標”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點，確定每年召開一次以上專題工作會議，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領導小組由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協相關領導任副組長的組織領導形式，領導小組下設辦公室，辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領導專任，從而增強了辦事機構組織協調工作的權威和效率，促進了縣委、縣政府總攬作用的發揮。

（二）認真抓好普法依法治理的關健領域和關健環節，務求實效。

1、抓重點對象學法，提高公民的法律意識和法律素質，為實現社會法治化奠定思想基礎。“五五”普法期間，我縣深化領導干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質考查制度、法律知識任職資格考試。目前，縣人大任命領導干部都實行了法律知識任職資格考試。對一般公職人員，繼續推進普法合格證制度，并將此與年度考核、晉職晉級和提拔使用掛鉤。三年來，全縣每年統一組織近1XX余名公職人員進行年度學法考試。同時，組織和推動司（執）法人員崗位學法的經常化、制度化，XX年至2009年，全縣每年都對行政執法人員開展了崗位學法培訓和考試，對考試不合格的進行脫產培訓。為了增強廣大群眾的法制觀念和法律知識，我們在每年的“3.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國法制宣傳日期間持續開展大規模的群眾性法制宣傳教育活動。三年來，我縣共征訂或免費發放《“五五”普法干部讀本》、《習水縣“五五”普法農村干部讀本》、《農民工維權手冊》4萬多冊，發放宣傳資料8萬余份，出動宣傳車輛600臺次，受教育群眾達49萬余人次。

2、堅持三項制度，切實規范領導干部學法用法工作。第一，堅持中心學習組學法制度，縣委建立健全了縣委中心組學法制度，通過擬定學習計劃，采取領導班子成員專題發言、集中自主學習、開展討論等方式，定期組織學習相關法律法規知識，縣委、縣人大、縣政府、縣政協依照中心組學法制度，堅持做到每年至少2次以上學法活動。第二，堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領導干部法律知識講座，并把此項工作列入目標考核的重要內容。“五五”普法實施以來，我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學、重慶工商大學的教授專家多次到習水作了《物權法》、《人大常委會監督法》、《依法行政與行業體制改革》、《和諧社會與法治建設》等法制講座，全縣科級以上領導干部都參加了法制講座。第三，堅持學法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領導干部學法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯合組織開展干部法律知識考試考核。考試每年組織一次，參加考試合格，在《干部學法用法合格證》上進行注冊登記，成績進入干部檔案，作為干部職務晉升和考核部門工作成績的重要依據，還建立了干部任前法律培訓和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進行任前法律知識培訓并進行嚴格的考試考核，合格者方可任用。

3、深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動。針對青少年成長和心理特點，實施分類別的法制宣傳教育，進一步加強各類在校生的法制宣傳教育，通過開展法制主題班隊會、案例剖析、法制講座、普法知識競賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動，吸引青少年學生主動參與普法教育活動。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗，組織犯罪犯錯青少年進行現身說法，開展青少年模擬法庭等活動，將法律知識深入淺出地融入到青少年熟悉的社會生活中，使法制教育變成一種生動直觀的生活體驗。XX年11月開始至2009年5月，由教育局、縣法院、公安局、檢察院、團縣委、依法治縣辦聯合開展的“青少年法制巡回宣講”活動每年都要進行一次，全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論，效果明顯。2009年在加強“送法進校園”方面取得顯著成效，為全縣各中小學師生征訂《青少年法制教育教學參考》3500多冊，榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進縣”．自從二郎鄉開展“三關工程”以來，切實加強了青少年法制宣傳和維權工作．全縣各中小學法制副校長每年必須完成2至3節法制課時，并且要求有課時安排表及教案，各個學校要制定法制教育計劃和實施方案。三年來，共為青少年發放宣傳資料4萬余份，懸掛橫幅、宣傳標語328條，送法進校園289次，觀看法制電影15場次，受教育12萬多人次。

4、加強對農民和農民工的法制宣傳教育。針對當前新農村建設的實際和農民工面臨生產安全、工傷致殘、超時勞動等侵害農民工合法權益的事件。XX年年6月，縣依法治縣領導小組牽頭組織編寫了《習水縣“五五”普法農村干部讀本》5000多冊發放到農村干部手中；XX年年8月，由依法治縣辦牽頭，縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣公安局、縣衛生局、縣教育局、縣民政局、縣計生局等39家依法治縣領導小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設立咨詢臺，通過開展法律咨詢、發放法律知識讀物、宣傳資料等形式，使農民工熟悉依法維權的渠道，學會用法律武器維護自身合法權益，適應城市和企業的各項依法管理，為農村富余勞動力轉移就業提供保障和支持；2009年2月，縣司法局、縣委宣傳部、縣工會、縣婦聯、縣勞動和社會保障局和二郎鄉等六家單位在二郎鄉政府開展一場題為“促進社會和諧發展，保障農民工合法權益”的大型法制文藝演出宣傳活動；2009年1月結合返鄉農民工的培訓抓好法制培訓，增強了農民工的法律意識，為農民工依法維權奠定了基礎。2009年5月結合開展法制巡回宣講活動，組建宣講組深入鄉鎮、村開展法制宣講142次，受教育35000多人次。

5、抓重點領域法治化建設，推進依法行政，嚴格執法公正司法，維護社會公平和正義。XX年以來，依法治縣領導小組先后組織開展了以依法行政為重要內容的行政執法質量考核評議工作，以解決職責交叉、重復處罰、執法擾民的相對集中行政處罰權工作，以引導和推動行政執法部門加強法制建設、提高執法和服務水平為內容的“依法行政示范單位”創建活動，嚴格考核獎懲制度，執法質量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會上，縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”，在各領域發揮了依法行政、嚴格執法的示范作用。

6、圍繞縣委政府中心工作，抓熱點問題的依法治理，促進社會穩定和經濟發展。針對各個時期經濟和社會發展中的熱點問題，我縣組織開展了多個專項依法治理活動。近幾年來，我縣大力開展了礦山安全整治、秩序整治工作，取得了一定的成效。2009年4月份以來，針對“8.15”案件暴露出來的干部管理和社會環境中存在的問題，開展為期三個月的社會環境綜合整治專項行動。縣司法局、縣依法治縣領導小組辦公室負責統籌抓好宣傳發動、督促檢查等工作。一是組建宣傳車，在縣城和鄉鎮開展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟，組建“習水縣社會環境綜合整治宣傳車”在縣城和鄉鎮圍繞工作動態和工作安排布置進行宣傳發動，共出動宣傳車86臺次。二是組織開展專題宣傳咨詢活動。4月18日，縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關部門58家235名工作人員在縣城開展以法制宣傳咨詢為主要內容的社會環境綜合整治集中宣傳活動。發放宣傳資料XX0余份，宣傳手冊XX多本，展出展板60多塊、掛圖與圖片達400多張，受教育人數達8000多人次。三是精心安排、指導抓好社會環境綜合整治宣傳發動工作。各單位書寫、制作懸掛永久性標語70多條，制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對集中的地方創辦社會環境綜合整治宣傳欄，并定期公布綜合整治工作動態。五是在縣城公共汽車和出租車上張貼車身標語200多條，增強宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標語牌5塊400多平方米，在鄉鎮公路沿線制作大型宣傳標語牌11塊100多平方米，形成了濃厚的宣傳氛圍。

7、辦好“紅城法治”欄目，擴大法制宣傳效果。自XX年年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來，在經費困難的情況下，制作播出22期節目。尤其是2009年在未安排專項經費情況下，還制作播出6期，受到群眾歡迎，效果明顯。

（三）建立健全組織協調機制和措施，促進普法依法治理工作深入有效開展。

1、強化普法依法治理工作責任機制。一是每年根據普法依法治理工作任務和內容，制定具體的考核辦法，并對考核結果作為普法依法治理工作評先的主要依據；二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內容，作為“一票否決”考核內容；三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進行專項檢查，針對存在問題及時進行整改。

2、創新宣傳方式，增強普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機，整合黨政機關、企事業、人民團體、學校等單位開展法制宣傳教育活動，形成普法合力；二是專家講座、邀請省外法學專家教授為科級干部作法制講座；三是集中培訓。堅持把法制教育納入干部培訓計劃并認真落實；四是組織法制文藝演出，二郎鄉、仙源鎮等組織以文藝演出的形式向群眾進行法制宣傳，發揮了潛移默化教育的效果；五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾，效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進”活動。

3、加強督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領導小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領導小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組，開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來，檢查組先后到全縣24個鄉鎮和100多家單位檢查調研，對普法依法治理的發展起到了重要作用；二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執法質量案件評查制度，強化對行政執法工作的監督。

通過以上工作的扎實開展，XX年年、2009年我縣普法依法治縣工作連續兩年年終目標考核獲全市一類縣位次。

二、存在的問題

三年來，我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些不足：

1、保障措施不夠有力，考評機制有待健全。一是齊抓共管，整體聯動的“大普法”格局還沒有完全形成，“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題，依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經費一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設施差、經費少的問題，少數鄉鎮還沒有將普法經費按標準列入財政預算，有的鄉鎮普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標任務的全面實現。

2、思想認識有偏差，傳統觀念亟待更新。有的領導同志認為經過二十多年的普法教育，人民群眾已基本掌握了一定的法制知識，普法工作可搞可不搞。少數領導干部和部分執法人員認為普法的對象主要是老百姓，通過普法教育讓他們遵紀守法就行。少數公職人員帶頭學法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經濟建設和普法工作的關系，把普法工作看成是可做可不做的“軟任務”、“軟指標”。

3、重點對象學法有待加強，死角盲點仍然存在。一是少數行政執法人員秉公執法的觀念淡薄，導致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現有體制的制約，少數學校仍然沒有擺脫“應試教育”的束縛，導致有的學校片面追求升學率，忽視了對學生的法制道德教育。三是有的企業往往只注重經濟效益，忽略了法制教育，管理人員法律意識不強，導致勞資糾紛不斷上升。四是大量農民進城務工、經商，對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。

4、普法教育輕重失衡，學法用法結合不緊。一是重義務灌輸，輕權利宣傳。在普法教育的內容設定上，注重和強調義務性、禁止性、制裁性法律規范的灌輸和教育，忽略了權利性、許可性、保護性法律規范的宣傳。二是重計劃安排，輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排，無檢查落實的問題，對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式，輕實際運用。少數部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現象仍然存在，運用法律手段集中解決群眾反映強烈、社會普遍關注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠，效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。

三、下步工作措施

1、進一步加強組領導。要進一步完善“黨委領導、人大監督、政府實施、各部門共同參與”的領導體制和工作機制，廣泛動員社會各方面的力量，共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業工作之中，作為考核的重要內容，同部署、同落實、同檢查。要進一步充實調整各級普法依法治理領導小組和辦事機構，建立健全工作制度。

2、突出法制宣傳，加強陣地建設，創新法制宣傳形式和方法。通過電視、網絡、報紙、宣傳欄等多種載體加強法制宣傳，迅速形成“大普法”格局和學法對象主動學法用法的濃原氛圍。縣司法局要結合習水實際制定可行的運作方案，負責辦好“紅城法治”欄目，確保每月播出2期自辦節目，把“紅城法治”欄目辦成習水“五五”普法依法治縣工作的品牌；縣依法治縣領導小組辦公室要組織編寫農村常用法律知識案例手冊；《今日習水》要開設“普法依法治理專欄”；各鎮鄉、各單位要建立專門的法制宣傳欄，永久性法制宣傳欄規格為150厘米＊500厘米，面積不少于6平方米，并每月更新法制宣傳內容；縣依法治縣辦公室配合縣城管局要在縣城人口相對集中的地方統一制作永久性依法治縣工作宣傳專欄；各鄉鎮要在縣城出入口和鎮鄉公路沿線明顯的地方制作大型法制宣傳標語牌，面積不少于12平方米，宣傳內容為普法依法治理工作內容，為普法依法治縣工作營造良好的宣傳氛圍。

3、突出“法律八進”，豐富形式，提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細化“法律八進”活動的內容、牽頭單位和協助單位。“法律八進”活動由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經貿局、縣公安局、縣人武部、各鎮鄉黨委政府協助配合完成。結合建國六十周年大慶活動，由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，縣文聯等相關單位配合在全縣范圍內開展一次大規模的送法制文藝下鄉活動，將文藝演出和法律知識融為一體，以群眾喜聞樂見的方式開展送法進鄉村活動．縣依法治縣領導小組辦公室要根據“法律八進”活動的具體內容和要求制定任務分解督查考核方案，并加強檢查考核，總結先進經驗和典型。

4、突出創建示范，典型推動，全面提升普法依法治縣工作實效和水平。由依法治縣領導小組辦公室牽頭，在基礎條件較好的單位、鎮鄉、企業、學校、村分類創建普法依法治理示范點，作為推進“法治習水”創建的標準，加快各行業普法依法治理進程。2009年在全縣創建依法行政示范單位8個，普法依法治理示范鎮鄉3個，依法治校示范點4個，依法治企示范點1個，市級“民主法治村”5個，由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，相關部門負責抓好落實和督查驗收。

普法工作成效和經驗范文3

這次全市建設工作會議的主要任務是，以*和“*”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹全省建設工作會議和市第九次黨代會精神，總結去年全市建設工作，研究部署今年工作。市政府對這次會議十分重視，林梃副市長出席會議并將作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我簡要回顧去年全市建設工作并對今年工作提幾點意見。

一、*年全市建設工作回顧

*年是“*”規劃的開局之年，全市建設系統在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，勤奮工作，勇于開拓，建筑、市政建設、燃氣、房地產開發、建設科技和精神文明建設六項主要工作取得了顯著成效，為實現建設事業“*”規劃邁出了堅實的一步。

（一）建筑業穩步發展，外出施工和建筑市場監管取得明顯成效

建筑業保持穩步發展態勢。各級建設行政主管部門把發展作為第一要務，堅持兩手抓，一手抓資質結構調整，一手抓外出施工。多家企業晉升或增項施工資質，4家企業獲鋼筋、混凝土作業勞務分包二級資質，結束我市沒有勞務分包企業的歷史。圍繞“鞏固傳統市場，開拓重點市場，培育新興市場”的思路，全力拓展外地建筑市場。*、*兩個老基地得到鞏固發展，*、*、*等珠三角市場有較大增幅，江西、湖南、海南市場效應初步形成，6家企業進入*、**、**等地承接工程業務；海外市場有新突破，市建安裝飾工程總公司中標承建我國駐瑞士使館工程，省二建公司中標承建我國駐墨西哥使館工程，為我市施工企業走出國門承攬工程起到示范帶動作用。去年辦理外出施工注冊手續379項，50多家企業外出施工，外出總人數達4萬多人，完成產值84億元，占全市施工總產值68%。建筑業在我市經濟發展中的支柱產業地位日趨明顯，*年完成施工產值124億元，比增10%，實現增加值31億元，上繳地方稅收3.5億元。

建筑市場秩序進一步規范。加強有形建筑市場管理。組建*經濟特區建筑工程評標專家庫，開展房屋建筑和市政工程招投標專項檢查，強化投標報名、資格預審、評標開標等環節監督管理，有效地規范了市場主體的招投標行為。全年辦理交易登記項目169個，造價23.2億元；實行招投標項目73個，造價11.3億元；招標率和公開招標率均為100%，節約工程投資成本6000多萬元，社會效益和經濟效益明顯。加強建設工程項目開工管理，牽頭起草并提請市政府出臺《關于加強建設工程項目開工管理工作的意見》，嚴把“三個不開工”關，嚴肅查處先開工后辦理施工許可、不經過竣工驗收備案就交付使用的行為。村建工程監管力度加大。龍湖區建設局出臺加強村鎮工程建設管理工作方案，開展城中村違法建設行為專項整治；潮南區建設局規范查處程序，加強動態巡查，清查違法違規項目72項。清欠工作順利推進。截至去年底，清理拖欠工程款9.3億元,清欠比例99%，基本完成國務院確定的三年清欠任務。

工程質量安全管理上新臺階。加強質安管理，推行工程質量安全巡查和差別化管理制度，檢查工程210項，對違規企業和執業人員實施行政處罰。深入開展住宅工程質量通病治理，出臺質量通病防治要點。全面實施建筑意外傷害保險制度，深入開展施工安全專項整治工作，質安水平穩步提高，創部優工程1項、省優工程32項、市優工程31項。

勘察設計市場監管日趨規范。加強施工圖審查工作，違反強制性條文和存在質安隱患的問題均得到及時糾正和落實。頒布實施施工圖審查后勘察設計文件重大修改有關規定，進一步規范了勘察設計行為。勘察設計業務穩步發展，勘察設計水平不斷提高。全年完成勘察設計投資概算46億元，設計面積415.5萬平方米，業務收入1.4億元；獲省新農村設計競賽一等獎2項、二等獎1項、三等獎2項。

（二）市政建設穩步推進，城鄉建設取得明顯成效

市政工程建設穩步推進。積極應對征地拆遷、融資、協調等諸多困難，全力以赴推進市政工程建設。全年完成市政工程投資額近6000萬元，新建道路面積2.2萬平方米，新筑下水道4400米。重點項目全面啟動。海濱路西延項目于去年4月實施拆遷，12月正式開工建設；金砂路東延項目進展順利，已完成3600萬元的工程量；海濱路中段市政綜合改造工程經過積極籌備，已進入招投標的實質性階段；中*路截污干管施工正在抓緊進行。城市延伸段建設順利推進。利安路、金新北路已竣工交付使用，廬山路、蘭水星主題公園周邊市政道路及配套工程扎實推進。中山西路、嵩山北路、洄瀾橋改造、金泰立交橋首層道路工程等項目正抓緊各項前期準備工作，為下一步實施做好準備。

城鎮化工作取得新進展。牽頭編制的《*市城鎮化“*”規劃》獲市政府批準頒布實施，明確了我市推進城鎮化的發展方向、任務和政策措施。承辦了全省（粵東片）村鎮規劃建設管理人員培訓班，全面提高村鎮規劃建設管理人員的素質。參與完成了兩英、隴田、東里、隆都、后宅鎮總體規劃綱要評審，抓好潮陽西鳳村城鎮化試點工作。各區縣建設行政主管部門加大協調指導力度，積極推進新農村建設。潮南區建設局加強對*鎮*村“光華里”農民新村建設的規劃設計指導，推廣農村公寓式住宅試點，引導建設生態型住宅小區，為全市社會主義新農村建設提供了示范。

風景名勝區和旅游度假區建設管理得到加強。各風景區完善服務設施，規范景區管理，開展和諧景區創建工作。*風景區被評為市首批誠信旅游建設示范單位，*旅游度假區公共泳場建成并免費向市民開放，成為市民休閑游樂的好去處。

（三）燃氣建設穩步推進，燃氣管理取得明顯成效

管道燃氣建設步伐加快。以實施《*市主城區燃氣專項規劃》為契機，積極推進管道燃氣建設。臺商投資區LNG氣化站成功通氣點火，我市成為全省較早使用液化天然氣的城市。開展中心城區管道燃氣市場綜合整治，規范經營秩序，同時加強供氣設施安全評估，檢修供氣管網19公里，確保了供氣的安全穩定。全年建成陽光海岸二期、君悅華庭、嘉頓小鎮等10多個住宅小區管道燃氣工程，鋪設管道101公里，投資額近4000萬元，新增用戶9300多戶。

燃氣安全監管力度加大。加強燃氣市場整治，取締非法燃氣銷售點30余個，沒收鋼瓶以及非法充裝工具一批；強制送檢鋼瓶20.8萬個，同時抓好黃厝圍三家氣站的安全監控，確保重大危險源監控工作得到落實。深入開展燃氣安全宣傳，開展“送安全用氣知識下鄉”大型戶外咨詢活動，多渠道、多形式地宣傳安全用氣常識，公眾安全用氣意識得到增強。

（四）房地產資質和房屋拆遷管理進一步加強，新區開發和舊城改造取得明顯成效

房地產資質管理得到加強。組織房地產企業資質回訪檢查，對全市241家企業開展資質換證工作，5家企業被降級，11家企業暫緩通過審查。支持企業做強做大、開拓外地市場，新設立7家有土地、有項目的開發企業，扶持1家企業晉升二級資質，全市有30多家企業在北京、上海、*等城市開發項目。加強對房地產開發建設全程監管，在建的80多個項目均嚴格執行《房地產開發項目手冊》管理制度，進一步規范了開發企業經營行為，促進了房地產業健康發展。全年完成商品房投資額24.6億元，銷售額46.6億元，新開工面積219.1萬平方米，銷售面積170.5萬平方米，各項指標均超過上年。

房屋拆遷和舊城改造工作得到加強。著力解決舊城改造歷史遺留問題，下涂坪片等4個片點完成改造，商平路東片、新梅里片改造進展順利。全年下達舊城改造正式實施項目5個，竣工新樓88幢，竣工建筑面積35萬平方米。拆遷管理更加規范，拆遷規模得到有效控制。34家企業通過房屋拆遷資格年審，38家企業被取消拆遷資格。批準拆遷面積23.2萬平方米，實際拆遷面積5.1萬平方米，所有項目的拆遷程序規范、行為合法、補償到位。妥善調處拆遷案件100多宗，被拆遷人的合法權益得到有效保護。重點項目拆遷工作取得進展，完成小公園改造項目13畝土地的拆遷工作。

（五）建設科技教育力度加大，建筑節能和技能鑒定取得明顯成效

建筑節能扎實有效開展。深入開展建筑節能調研和宣傳，強化設計、施工、竣工驗收等各個環節執行建筑節能強制性標準管理，積極推廣節能技術和材料。全年通過節能設計審查項目88個，建筑面積203萬平方米。開展建筑節能設計專項檢查，新建項目全部執行建筑節能標準，順利通過省建設廳的檢查。“禁實”“禁現”工作成效明顯，新型墻材應用初具規模。全市散裝水泥使用量75.8萬噸，比增11%；商品混凝土使用量62.5萬立方米，比增35.3%；新型墻材使用量20.4萬立方米。

技能鑒定和培訓取得突破性進展。成功舉辦全市建筑業職業技能比賽，并組隊參加全省建筑業職業技能大賽，8名選手進入各單項前20名，榮獲“廣東省建設行業技術能手”稱號，14名選手獲得建筑業技師資格證書，總成績名列全省第二名。市技能鑒定實操考場正式啟用，實施送教送考上門和到施工現場考核鑒定，組織技能培訓鑒定16批次3344人。

建設信息化工作穩步推進。*建設網全面升級改造，應用系統日趨完善，總訪問量超150萬人次，被評為“*年度*市十佳政務公眾網站”。

（六）機關作風建設、法制建設、黨風廉政建設得到加強，精神文明建設取得明顯成效

機關作風建設不斷加強。認真開展以“三個走在前面”為主題的排頭兵實踐活動及榮辱觀教育，深入開展機關效能建設。5個單位、7名個人被評為全省建設系統精神文明建設先進集體和先進個人；局辦事大廳窗口全年受理事項申請998件，其中即辦件773件，辦結率100%，實現零投訴，市建設局被評為全市文明單位和先進單位。維穩工作取得明顯成效。圍繞構建和諧社會的目標，采取措施，認真處理拖欠農民工工資、企業改制、企業干部上訪等突出問題，及時化解矛盾，有效地維護了全系統穩定。扶貧幫困工作扎實開展，積極籌措資金支持新隆居委會等幫扶掛鉤點發展生產。關心系統特困黨員和職工的生活，一年來共籌措慰問金33.6萬元，慰問基層單位51個，困難戶1553戶；從建筑業勞保費中調劑1700萬元，幫助部分困難建筑企業解決了社保費繳交問題。

法制建設不斷加強。普法、立法、執法工作積極推進。“四五”普法工作順利通過驗收，被評為*市2001-2005年法制教育宣傳先進集體。在總結“四五”普法經驗的基礎上，全面啟動“五五”普法工作。起草《*經濟特區建設工程施工招標投標管理條例》相關配套文件及加強施工圖審查等10多個規范性文件，并對本局行政許可及業務管理事項進行清理。完成9種行政執法行為執法依據的梳理工作，全面推行行政執法責任制。加強建設行政執法與執法監督，開展建設系統行政執法專項檢查，健全執法過錯責任追究制度，提高依法行政水平，一年來未出現行政復議和行政訴訟情況。

黨風廉政建設得到加強。深入開展建設系統治理商業賄賂專項工作，認真貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，落實黨風廉政建設責任制，加強源頭治腐，堅持糾建并舉，推進了黨風廉政建設。

同時，工青婦、計生、城建檔案及社會治安綜合治理等工作都取得了較好的成績。

總結去年的全市建設工作，我們有如下幾點體會：

——必須以科學發展觀統領建設工作。科學發展觀給我們提供了建設工作的基本價值判斷標準，建設工作的出發點進一步得到明確。全市建設系統正是在科學發展觀的指引下，做了大量以人為本和促進可持續發展的工作，為我市經濟社會持續健康協調發展作出了積極貢獻。

——必須把關系人民群眾切身利益的工作放在首位。建設工作與群眾的切身利益息息相關。一年來，全市建設系統立足于解決群眾關心的熱點難點問題，全力抓好工程質量、安全生產、房屋拆遷、清欠工程款等工作，并取得了較大成效。

——必須堅持改革創新。改革創新是推動建設事業發展的不竭動力，是實現更好更快發展的根本出路。去年，我們堅持用改革的思路破解難題，用創新的方法加強管理，不斷提高建設工作水平。實踐證明，只有更新觀念，堅持改革創新不放松，才能為促進各項工作順利開展提供可靠的保障。

普法工作成效和經驗范文4

一、加強基層組織建設，夯實創建工作基礎

1、加強社區居委會和農村基層組織建設。選聘年輕優秀人才，充實社區居委會，20__年7月底，7個社區居委會要配齊5名以上工作人員。20__年底，再新建6個社區居委會。民政局和幫扶單位要加大工作力度，確保每個社區居委會辦公用房面積達到100平方米。隨時調整充實農村治保會、民調會等群防群治組織，做到組織、任務、人員、報酬“四落實”。

2、加強鄉鎮辦事處綜治辦建設。按照省委組織部、省編辦、省綜治辦《關于加強鄉鎮、街道辦事處綜治辦建設的通知》（機編[1996]78號）文件精神，各鄉鎮辦事處要為綜治辦落實專職工作人員，改善辦公條件，健全各項工作制度，切實發揮好組織、協調創建工作的作用。20__年6月，市委政法委舉辦綜合治理培訓班，進一步提高基層綜治工作人員的政治、業務水平。

3、加強基層政法組織建設。公安機關要實施“警力下移”，到20__年底，全市基層警力達到總警力的70以上。同時大力加強警務室建設，按照每1000戶至少配備一名社區民警的標準，實行“一區一警”和“一區多警”。加大司法所規范建設力度，配齊配強工作人員，要多方爭取資金支持，切實改善辦公條件。

4、加強治安巡防隊伍建設。20__年5月底前，完成招聘100名110巡警防暴隊員的工作。加強110巡警大隊規范化建設，合理劃分巡區，提高出警速度和巡邏密度，街面巡邏做到24小時不間斷，覆蓋城區主要街道、社區和重點部位。進一步完善鄉鎮治安巡防隊伍的管理、保障、考核、獎懲等制度，確保這支隊伍長期發揮作用。20__年6月，市委政法委對鄉鎮治安巡防隊建設情況進行專項檢查，凡是人員、工資、管理不到位的，進行通報批評，并限期整改。在加強專職巡防隊伍建設的同時，公安機關要組織各種形式的社區維護治安志愿者隊伍，動員老干部、治安積極分子看樓護院和義務巡邏，積極引導群眾參與平安創建工作。

5、加強基層平安創建組織建設。4月底前，公安局、司法局、教育局、民政局、房管局、安監局要在系統內部成立專門的“創建辦公室”，具體負責本部門的創建工作。6月底前，7個社區居委會和60的村、居民小區、企業、校園中建立“平安創建小組”。要求做到組織健全、制度上墻、管理規范。

二、強化治安防范，認真落實平安創建工作措施

6、深入排查整治治安混亂區域。對年初確定的106國道兩側、新華路辦事處陳場村兩個重點整治區域和部位，市公安局要制定具體整治方案，各相關鄉鎮辦事處積極配合，切實落實重點整治措施，6月底前完成重點整治任務。要按照“哪里治安混亂就整治哪里，什么問題突出就整治什么”的原則，深入排查，制定措施，明確責任，分類施治，做到整治一處平安一處。同時，每個鄉鎮也要根據轄區實際，確定1—2個治安亂點，有針對性地進行治理整頓。

7、集中整治居民小區突出治安問題。20__年7月，市綜治辦、公安、房管等部門，集中一個月的時間，大力整治一些小區存在的沒有落實配套防范措施，沒有設立專職門衛人員，沒有達到封閉管理要求等問題。要把整治小區突出治安問題，作為創建“平安社區”的有效抓手。通過集中整治，進一步加強小區巡邏、調解等群防群治組織建設，規范各項管理制度，堵塞防范漏洞，減少違法犯罪。

8、開展校園及周邊專項整治活動。教育部門要切實抓好各類學校內部的人防、物防、技防措施的落實，抓好師生的教育管理，并積極配合有關部門抓好校園周邊專項整治活動。5月底前，由教育、衛生部門對全市各類學校進行一次檢查，落實校園食堂衛生管理制度；由教育和公安部門督導，對各類學校消防隱患進行徹底整改，組織開展消防安全知識教育和消防救助、逃生演習，防止治安災害事故的發生；由文化、 工商、公安、建設等部門負責，取締校園周邊200米以內的所有網吧和經營性娛樂場所，取締校園門前50米以內流動商販；由交警、交通、建設部門負責，整治校園周邊交通秩序，拆除影響交通安全的違章建筑。公安部門要加強校園周邊治安防范，及時偵破和查處干擾學校教學和生活秩序的各類案件。市綜治辦要協調各部門的工作，共同解決校園及周邊存在的突出治安問題。

9、加強重點人群的管理。20__年7月，實現7個流動人口管理站與7個居委會聯合辦公，進一步加大城區流動人口的管理力度。公安、工商、勞動、計生部門突出抓好暫住人口登記、房屋租賃登記和租賃房屋治安管理三個重要環節，嚴格落實申報房屋出租登記制度和治安防范業主負責制，每月組織開展一次全市性的流動人口清查和出租房屋的清理。公安、司法部門在4月底前，完成全市刑釋解教人員的排查登記、造冊、建檔工作，建立刑釋解人員信息管理系統，并逐一落實幫教措施，防止漏管失控。

10、進一步豐富創建內容，延伸平安創建領域。在深入開展“四個平安”創建的同時，組織各鄉鎮和公安、交通、工商、房管、建設等部門，開展“平安市場”、“平安小區”、“平安機關單位”、“平安旅游景點”等重點區域的創建活動。同時，按照“屬地管理”的原則，抓好金融、保險、稅務等垂直單位和非公有制企業的創建工作，消除創建工作盲點，逐步擴展創建工作范圍。

三、抓好輿論宣傳，濃厚創建工作氛圍

11、20__年5月開始，市電視臺通過開設平安創建專欄，播放公益廣告等形式，從不同側面，宣傳開展基層平安創建活動的目的、意義和工作成果，刊播工作中涌現的先進典型和事跡。

12、6月底前，市綜治辦和市電視合拍攝完成平安創建專題片，在電視臺連續播放。

13、9月份組織開展全市“基層平安創建宣傳月”活動。市委分管領導發表電視講話，組織政法干警進行法律咨詢，發放宣傳資料，舉辦大型圖片展覽，營造出濃厚的平安創建氛圍。14、充分發揮部門作用，做好宣傳工作。20__年4月底，公安派出所要在每個村、每個居民小區建立治安預警專欄，定期分析治安形勢，向村（居）民公布治安情況和信息；司法部門結合“四五”普法，繼續開展“送法下鄉、送法進企、送法進校、送法進社區”活動，提高群眾的法制觀念；教育部門要采取法律講座、知識競賽、圖片展覽等形式，增強師生學法、守法意識。其它有關部門也要充分利用自身特有的宣傳陣地和宣傳手段，廣泛開展宣傳工作。要做到每個村、每個居民小區有2—3條永久性平安創建標語，每個企業、每所學校都要建立固定的宣傳欄。

四、培育典型，以點帶面，輻射帶動創建工作

15、各有關單位積極深入基層，及時發現平安創建工作中重視程度高、組織嚴密、制度健全、操作規范、成績突出的先進典型，認真總結推廣經驗。年內全市培育出2個典型社區、10個典型村、5所典型學校、10個典型村，每個鄉鎮辦事處也要至少培育出2—3個創建典型。

16、各鄉鎮辦事處、市直有關部門要認真總結并積極上報典型經驗。市綜治辦編發《平安創建專刊》，推廣各部門的先進經驗。

17、10月份，市綜治辦組織召開一次全市平安創建現場經驗交流會，參觀典型示范點，交流先進經驗，總結前段工作，提出下一步工作要求。

18、做好命名表彰工作。11月底，市委、市政府命名表彰一批平安創建單位，并評選出一批受滄州市綜治委命名表彰和獎勵的創建先進典型。

五、加大資金投入，增進創建后勁

19、月底，市政府投資30萬元，在城區重要部位設立6個治安崗亭，進一步提升城區技防水平。

20、根據創建活動的需要，市委政法委從綜治專項事業經費中拿出5萬元資金，加大宣傳工作的資金支持力度，重點扶持一些創建單位，獎勵成績突出的基層創建單位和個人。

21、4月底，按照全市基層平安創建的標準和要求，由創建單位自籌資金，做到創建制度上墻，創建工作檔案齊全，推動平安創建的規范化運行；金融保險、供水供電、廣播電視等重點內保單位，也要自籌資金，在公安部門的指導下，安裝監控等技防設施，實現與110報警系統聯網。各鄉鎮辦事處、開發區和市直有關部門對創建資金安排情況，于4月 底前報市綜治辦。

六、加強領導，明確責任，狠抓落實

22、要在市委、市政府的統一領導下，真正做到各部門齊抓共管。各鄉鎮辦事處、開發區和公安、司法、教育、民政、經貿、安監、廣電、文化、工商等有關部門要按照本意見要求，由主要領導負責，結合本部門實際，制定20__年平安創建活動的工作方案，將工作目標和措施具體分解落實到責任領導和責任科室。4月25日前，各有關單位要將方案報市綜治辦。

23、加強督導檢查。政法委、公安、教育、民政、經貿部門抽調人員組成2個督導檢查組，從5月開始，每月督導檢查一次創建工作。督導組對每項創建工作，特別是涉及人、財、物的指標任務，要嚴格按照標準和要求進行督導和檢查，堅決杜絕消極應付和弄虛作假現象的發生。市綜治辦每月進行一次統計匯總，及時通報各部門創建情況。

24、定期調度。20__年5月、8月、11月底，市綜治委專題召開全市創建工作調度會，聽取有關部門匯報，總結階段性工作，安排下步工作。

25、嚴格考核。按照《全市“平安社區、平安村居、平安企業、平安校園”創建工作考核驗收標準》，年底前，市綜治委組織對全市基層平安創建工作進行檢查考核，考核情況納入全市綜治考核成績。

普法工作成效和經驗范文5

一、主要任務完成情況

1.就業創業工作成效明顯。全區城鎮新增就業12843人，下崗失業人員再就業5946人，其中就業困難人員2879人，農村勞動力轉移就業16190人，城鎮登記失業率控制在4.0%以內。全區新增發放小額擔保貸款453筆3395萬元。組織各類培訓8920人，其中農村勞動力轉移培訓5517人，創業培訓768人。

2.城鄉社保體系不斷完善。城鎮社會保險參保總人數達到344919人次，五項保險新增擴面14912人。城鄉居民養老保險16-59周歲已參保繳費174674人，適齡人員參保率99.49%，續保率達到100.00%，待遇發放率100%。

3.人才隊伍建設卓有成效。新增專業技術人員1253人。新增技術工人6030人，其中初級2716人，中級2790人，高級工451人，技師和高級技師72人。

4.勞動關系總體保持和諧穩定。依法受理查處舉報投訴案件265起，其中工資拖欠案件206起，涉及人數2811人，追討兌現工資3580.91萬元，清欠率達99%以上。依法受理勞動人事爭議案件268起，審結案件255起，結案率為100%。

二、主要工作措施

（一）突出城鄉統籌，著力推進創業帶動就業。

1.嚴格政策落實，積極擴大就業。加大創業政策扶持力度，全力扶持高校畢業生創業，創業成功的高校畢業生可得萬元創業補貼，從失業保險基金中調劑900萬元補充到小額擔保貸款基金，共發放小額擔保貸款3395萬元。積極開展就業援助，引導符合條件的用工單位申報穩崗補貼，受惠企業229家，補貼金額836萬元。

2.打造培訓品牌，提升就業能力。大力打造就業創業培訓品牌，“白酒釀造工”被評為市級勞務品牌。成立培訓監管機構，引導全區定點培訓機構健康持續發展。抓好創業孵化基地及創業項目庫建設，組織創業培訓學員赴外地學習先進經驗，主動深入鄉鎮、企業，貼合市場需求開展“訂單式”培訓，共組織各類培訓8920人。

3.強化公共服務，優化創業環境。強化公共就業服務信息化、標準化、專業化建設，廣泛宣傳就業信息，在鄉鎮舉辦“春季工業園區”、“失地農民”、“壩區移民”等專場招聘會12場，共舉辦各類招聘洽談活動32場，累計提供就業崗位28981個。強力推進創業帶動就業工作，舉辦“迎五四”青年就業創業交流會，實施全民創業促進行動，崇尚創業的社會氛圍愈加濃郁，共幫助892人成功創業，帶動4014人實現再就業。

（二）突出完善政策，著力推進社保城鄉一體化。

1.著力擴大社會保險覆蓋范圍。以靈活就業人員、三產服務業和非公企業人員為重點，進一步加強社會保險擴面征繳，努力做到應保盡保、應收盡收。7月起，我區范圍內的企業單位除少數困難企業外，全部嚴格執行“五險一單”。五項保險新增擴面14912人，社保基金征繳入庫66549萬元。城鄉居民社會養老保險參續保工作進一步強化，參保率、續保率和待遇發放率都位居全市前列，全區已完成參保240565人，綜合參保率達到99.63%。

2.主動完善各項社會保險制度。積極探索推進城鄉社保一體化工作，打破戶籍、身份限制，允許我區在郊區、新工業園區和村鎮集中居住區的農村戶籍人員自主參加職工養老保險，共有1426名農村戶籍人員以靈活就業人員身份參加職工養老保險。積極探索建立農村土地流轉人員納入城鎮職工養老保險范疇的制度，對我區農戶家庭承包土地全部轉讓給受讓方的，按照被征地農民養老保險標準將農戶納入職工養老保險體，較好解決了此類群體的“后顧之憂”。

3.不斷提高社保經辦管理服務能力。按政策連續10年對企業養老保險待遇進行調整，全區符合條件的21492名退休人員養老金人平月增164元。全市醫療保險“一卡通”平臺正式啟用，參保對象醫保待遇地域享受范圍不斷擴大，居民大病保險、醫療監管等工作有序推進。從農行調取6臺自主查詢繳費終端設備放到無農行服務網點的部分鄉鎮，全區14個鄉鎮的靈活就業人員繳納社保費均可在鄉鎮辦理。強化社保基金監管，對工傷保險死亡待遇進行二次投保，有效降低了基金支付壓力，區政府成立由區長盧斌任主任的社會保險基金監督管理委員會，社保基金監督管理進一步強化。

（三）突出科學發展，著力推進人事制度改革。

1.加強公務員隊伍管理。貫徹執行《省公務員履職問責辦法(試行)》，進一步強化監督管理機制，促使公務員自覺依法依規履行職責。龍泉鎮政府被省委、省政府表彰為省第二屆“人民滿意的公務員集體”。公務員招錄、干部職數清理、公務員年度考核等工作扎實開展，對全區79家機關及事業單位“吃空餉”現象進行了清理整治。安置工作有序實施，全區企業干部保持穩定。

2.改革規范事業單位人事管理。加快事業單位改革步伐，認真落實《事業單位人事管理條例》。制定《全區事業單位專業技術崗位基本任職條件指導意見》，事業單位人員管理逐步進入法制化管理。設置新一輪崗位聘用7998個，崗位設置管理不斷強化。事業單位公開招聘工作規范穩妥開展，已完成204個職位的招聘組織和監管工作。

3.深化工資制度改革。實施績效工資分配方案備案制度，事業單位分配激勵約束機制不斷完善。通過積極爭取，今年我區規范調整公務員津貼補貼和統籌調整事業單位績效工資，按照市直年人均2.7萬元標準執行，基本實現與市城區同城同待遇。

（四）突出創新活力，著力推進人才隊伍建設。

1.專業技術人才評價增活力。不斷創新和完善社會評價制度，全年新增專業技術人員1253人。制訂專業技術人員職稱評聘管理辦法，進一步促進職稱評聘工作規范化、長期化、制度化。

2.人才培養選拔增力度。加大人才培養和人才項目建設力度，落實稻花香博士后基地、高新章版畫工作室、張定虎根藝工作室兩個省級技能大師工作室的配套政策，恒達石墨、鄧村綠茶入選全省重點產業創新團隊。推薦13人參加省市評審，蕭氏蕭勇被確認為享受省政府特殊津貼人選，十八灣黃蓉被評為全省農村實用拔尖人才，高層次人才選拔服務力度進一步加大。

3.技能人才鑒定增規模。狠抓“技能鑒定效益年”建設，扎實開展鑒定進鄉鎮、進社區、進企業活動，新增鑒定人數4325人。出臺我區企業技能人才評價工作文件，創新建立企業技能人才自主評價模式，不斷拓寬鑒定方式。

（五）突出和諧穩定，著力推進職工權益高效維護。

1.加大勞動保障維權力度。加大勞動用工、社會保險、農民工工資支付情況等日常巡查和專項整治力度，及時受理舉報投訴案件，切實維護勞動者合法權益。勞動保障年檢各類用人單位1201家，開展專項檢查5次，實地檢查用工單位572家。

2.加大勞動關系和諧建設力度。不斷完善勞動關系三方協調機制，以非公有制企業為重點，進一步提高合同簽訂率。組建副科級勞動人事爭議仲裁院，進一步提升勞動人事爭議處理效能。加強基層勞動爭議調解組織工作指導與督辦，全區14個鄉鎮均成立勞動爭議調解組織，基層調解工作逐步規范化。

（六）突出標準規范，著力推進基層平臺建設水平提升。

1.積極推進基層服務平臺建設。加大鄉鎮服務平臺建設投入，投資90萬元為各個鄉鎮人社中心配備自助服務一體機、讀卡器、數據采集卡片相機、顯示屏等設備，不斷改善基層人社平臺的服務條件。進一步提升村級服務平臺標準化建設水平，促進村級人社服務站工作制度化、規范化，夯實“群眾辦事不出村”工作基礎。

2.積極提升信息化應用水平。穩步推進社會保障卡制發和換卡工作，大力推廣社保卡金融功能運用，累計制發35.32萬張。積極向省、市申請在我區試點城鎮居民醫保發行社保卡，全區4.67萬居民醫保服務對象可實現持卡就醫。

（七）突出路線教育，著力推進干部隊伍作風建設。

1.扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，干部職工政治素質進一步提高。認真貫徹落實一系列重要講話精神，按要求成立活動領導小組，著力興辦12件為民惠民實事，獨創特色印制《區人社局群眾路線工作手冊》，狠抓學習教育、聽取意見環節，集中學習12次，收集意見建議232條。查擺問題、開展批評環節工作穩步推進，局黨組領導班子專題民主生活會高標準召開。堅持邊學邊查邊改，整改“”方面、服務群眾“最后一公里”方面等各類問題27項，修訂制度20條，部門作風改善成效明顯。通過活動的開展，干部職工政治素質進一步提高，為民服務意識進一步增強。

2.大力強化自身建設，全系統工作作風進一步轉變。深入貫徹落實中央“八項規定”和省市區相關規定要求，把黨風廉政建設放在部門自身建設更加突出的位置，有效推進治庸問責、“三進五訪”、“三萬”、聯系村幫扶等活動。結合實際修訂、完善機關管理制度，制定《人社系統效能建設考核辦法》等一系列考評辦法，全系統上下形成紀律嚴明、作風過硬、服務高效的良好風氣。清理規范便民服務流程，減少了35個辦事環節和20項資料，統一印制業務辦理明白卡放到辦事窗口，在機關1樓設立咨詢接待室，窗口服務效率不斷提高。開展“企業服務月”活動，局班子成員和二級單位主要負責人深入全區近100家重點企業走訪調研，獲得企業一致好評。根據基層預約開展法規團宣講，今年共開展了8期專場宣講活動，人社政策法規宣講工作形成常態化機制。此外，組織人事、計劃生育、老干部、保密、社會治安綜合治理、、普法、宣傳、文明創建、道路交通安全、檔案等方面的工作都取得了明顯成效。

一年來，人社系統各項工作雖然取得了較好成績，但與黨委、政府的要求相比，仍然存在著一定的差距：

一是招工就業兩難問題并存，招工難與就業難的矛盾依然突出，大學生、移民和失地農民等特殊就業群體存在就業難。二是社保制度化建設有待進一步完善，城鄉居民養老保險人均繳費水平還比較低，居民醫保與新農合制度的銜接問題尚未得到解決。三是勞動保障執法監管力度有待進一步加強，受經濟發展大環境影響，農民工工資拖欠情況比較突出，勞動糾紛預防和處理工作面臨較大壓力。四是基層服務水平有待進一步提高，干部職工的素質和服務能力與群眾要求還有一定差距，基層信息化服務水平有待提高。

三、2015年工作思路

2015年，我們將認真貫徹黨的十八屆四中全會和全國經濟工作會議精神，以創新發展、穩定發展、服務發展為主線，突出重點，消除盲點，增加亮點，努力推動人力資源和社會保障事業發展取得新突破。

1.立足重點群體，全面保持就業穩定。大力貫徹落實省、市促進大學生就業創業的各項政策，鼓勵自主創業，引導高校畢業生到基層和中小企業就業。加強對各類勞動者尤其是被征地農民的就業培訓，促進城鄉勞動者充分就業和服務本地企業用工。不斷推進創業孵化基地建設和創業項目庫開發，深入推進創業帶動就業工作。

2.立足完善體系，全面提升社會保障水平。加強重點領域、重點人群的擴面征繳，確保各項任務指標扎實有效地完成。抓好城鄉居民養老保險和城鎮居民醫保聯合征收，力爭我區城鄉居保人均繳費額度達到200元以上。進一步加強基本醫療保險異地就醫即時結算服務，全面推進醫療保險付費總額控制。進一步加強社保基金的監管，確保社保基金安全運行。

3.立足經濟社會發展，全面加強人才隊伍建設。以服務我區企業發展和經濟建設為工作導向，新增一批技能大師工作室與高技能人才工作站及培養基地。加大高層次人才培養力度，建立高層次專業技術人才和高技能人才信息庫。建立企業人才評價標準模式，不斷推進企業技能人才評價工作。

4.立足規范管理，全面推進干部人事制度改革。扎實推進公務員管理體制機制創新，提高公務員管理科學化水平。積極參與事業單位分類改革和行業體制改革工作，進一步貫徹實施《事業單位人事管理條例》，完善事業單位崗位設置管理制度和聘用管理工作。

5.立足和諧穩定，全面構建和諧勞動關系。加強勞動監察執法工作，加強常態化執法檢查，加大對惡意違規行為處罰力度。進一步推進仲裁院實體化建設，完善仲裁工作程序，接受省市仲裁院達標檢查驗收。加強基層調解組織建設和隊伍建設，切實做好勞動糾紛化解工作。

普法工作成效和經驗范文6

鎮黨委、政府決定今天召開全鎮農村工作會議，主要目的是全面貫徹落實當前省、市、縣相關會議精神，著力抓好春耕生產，研究部署我鎮的農業農村工作，促進農業穩定發展，農民持續增收。下面，我就全鎮一季度經濟運行基本情況以及當前要重點抓好的幾項工作講三方面意見。

一、一季度經濟運行基本情況

總的來看，我鎮一季度經濟工作受國際金融危機和冷凍災害的影響，經濟社會又快又好的發展步伐開始放緩。各項工作逆水行舟、知難而進，經濟運行較上年同期發展態勢有所下滑，總體表現為“一個力爭、兩個確保、三個加大”。

（一）力爭經濟總量增長。截止3月底，全鎮實現生產總值5.13億元，與上年同期基本持平。其中第一產業生產總值完成1.05億元，第二產業生產總值完成2.32億元，第三產業生產總值完成1.76億元，第一、二、三產業對經濟增長的貢獻率分別為21%、45%和34％。

（二）確保農業經濟穩定。受霜凍災害及水稻立、青枯病的影響，全鎮第一季度農作物損失較為嚴重。受災后，黨委政府高度重視，按照“小春損失大春補，農業損失工業補、農村損失城市補”的指導思想和“優糧、旺畜、擴菜、壯果、穩桑、育林”的發展思路，全鎮上下及時組織開展生產自救工作，充分調動全鎮人力、物力和籌集救災資金15萬元用于抗災減災。目前，各項災后掃尾工作已全部結束，確保農業經濟平穩增長。

一是春備耕生產順利進行。2009年，計劃全年糧食總播面積37755畝，總產量1665萬公斤，其中計劃大春糧食播種面積27000畝，產量1399.2萬公斤。

二是蠶桑生產穩定發展。全鎮現有桑園面積6205.7畝，其中新植桑園15畝，去冬今春，改造低產桑園350畝。2009年全年計劃養蠶20000張，計劃收購蠶繭400噸，實現蠶桑收入1000萬元以上，其中春蠶計劃飼養2500張。

三是烤煙生產繼續做精。按照標準統一的原則，全鎮共建商品化育苗基地兩片，分別由3個大戶承包育苗502池，實現集中連片育苗，品種以nc102為主，漂浮育苗率和商品化育苗達100%，培育100%適齡無病壯苗。烤煙農用物資鉀肥就位34噸，復合肥就位840噸，地膜已用32噸。2009年全鎮計劃種植烤煙1667畝，收購煙葉5000擔，中上等煙等級合格率達100%，實現產值500萬元。

四是蔬菜水產進一步擴大。2009年，計劃蔬菜、水產、水果總產值達4860萬元。全年蔬菜種植面種17000畝，第一季度完成9000畝，占53%；水產養殖面積2130畝，第一季度完成1500畝，占70%；水果栽種面積5450畝，低產果園改造250畝。

五是積極發展養殖業。計劃全年肉豬出欄165569頭，肉牛出欄704頭，肉羊出欄5500只，一季度肉豬出欄25693頭，肉牛出欄165頭，肉羊出欄1035只，實現畜牧業產值7600萬元，畜牧業收入3949.75萬元，20*年狂犬病預防工作我鎮成效顯著，按責任書規定，每捕殺一只狗補助5元，到6月份由畜牧站組織兌現。

（三）加大招商引資力度。進一步擴大招商引資領域，鼓勵投資者參與市場建設、中介服務、物流配送等各項事業投資，使我鎮招商引資工作逐步延伸到經濟社會的各個方面。正在爭取省、市規劃立項范圍的菜園至中紀農村公路建設、農業綜合開發二期工程、社區服務站建設和土地整理4個項目。目前，使用面積460平方米的文化活動中心和面積460平方米的計生服務中心已正式改造并即將投入使用，引進投資達4000多萬元的云南惠滇物流項目也落戶西橋并開工建設。

（四）加大非公經濟發展。全鎮完成個體私營企業發展總數達5198個，從業人員達15191人；全鎮勞務輸出達811人，其中縣內勞動力轉移503人，縣外輸出3*人，實現勞務收入240萬元，為我鎮經濟的發展注入新的活力。

（五）加大固定資產投資。國家農業綜合開發整合支農資金統籌支持新農村建設項目二期工程已進入驗收階段，能保證春耕前完成，受益農田有望達10000多畝；同樂大道南延線拆遷完成，環城小學新建教學樓主體工程也順利完工。

二、當前要抓好的幾項重點工作

（一）著力抓好全鎮中低產田地改造

一是統一思想，充分認識中低產田地改造的重要意義

黨的十七屆三中全會明確提出，要大規模實施土地整治，搞好規劃、統籌安排、連片推進，加快中低產田地改造。今年中央1號文件又明確強調，要大力推進土地整治，搞好規劃，統籌安排土地整理復墾開發、農業綜合開發等各類建設資金，集中連片推進農村土地整理，實行田、水、路、林綜合治理，大規模開展中低產田地改造，提高高標準農田的比重。今年以來，省、市、縣分別召開了相關的工作會議，對加快中低產田地改造工作進行了安排部署。可以說，當前和今后一段時期，加快中低產田地改造，是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，貫徹落實中央擴內需、調結構、保增長政策措施采取的一項戰略性、全局性、基礎性的重大舉措，也是確保糧食安全和農業穩定發展、農民持續增收的一項德政工程、惠民工程。

目前，全鎮現有的42000畝常用耕地中，仍有28000畝的中低產田地，占全鎮耕地的74％。這些中低產田產出效益低下，無法適應現代農業生產需要。近年來，我鎮糧食生產已連續多年保持穩定增長，去年糧食總產量達到了1830.6萬公斤。但隨著人口的增長，生豬、肉牛、肉羊等為主的畜牧業的加快發展，以及食物消費結構的不斷改變，對糧食生產提出了更高的要求，糧食需求量在不斷增加。要在耕地面積有限，糧食和經濟作物爭地的種植結構性矛盾日益突出的情況下，確保糧食安全，要求我們必須加快中低產田地改造。

從今年開始，市委、市政府決定，每年改造中低產田地40萬畝以上，到2020年完成中低產田地改造400萬畝，使全市高穩產農田地達到800萬畝。對*、特別是*而言，這是一次難得的歷史機遇，是貫徹落實科學發展觀，不斷轉變發展方式，解決“三農”問題，推進新農村建設的切入點。各級各部門要把思想和行動統一到市委、市政府和縣委、縣政府的工作部署上來，更加完善政策措施，更加突出工作重點，更加創新體制機制，穩步推進實施。鎮、村兩級要協同配合，迅速行動，把中低產田地改造工作提上農業農村工作的重要議事日程，把這項促進農民持續穩定增收的德政工程、民心工程著力抓細抓實抓好。

二是提高認識，明確中低產田地改造的要求和目標

目前，我鎮28000畝的中低產田地，普遍存在土壤肥力質量較差，灌排基礎設施薄弱，耕作層淺薄貧瘠、坡度大、等障礙因素，特別是城外幾家社區的部分中低產田地形復雜，耕作困難，生產條件差，基本處于“雨養農業、靠天吃飯”的狀態，成為了制約全鎮農業和農村經濟快速發展的主要瓶頸。在過去的中低產田地改造中，雖然我鎮和縣農業、國土、農開辦等部門做了大量工作，取得了一些成績，但目前還存在著一些突出問題，需要我們強勢推進，大手筆、大連片規劃。

貫徹落實市、縣工作部署，加快推進中低產田地改造步伐，必須立足我鎮的耕地資源現狀，改進以往的工作思路、工作方法，才能真正取得實效。當前和今后一段時期，我鎮中低產田地改造的總體要求是：深入學習實踐科學發展觀，按照發展現代農業的要求，堅持以農業增效、農民增收為核心，以大連片、大規模、高效益為突破口，堅持治水、改土并重，工程措施和農藝措施相結合，以水利為基礎、城外社區為重點、農民為主體、投入為保障，以社區為單位，科學規劃、因地制宜、分類指導、統籌安排、連片推進。通過逐步治理改造，把中低產田地建成“渠成網、田成方、路相連、渠相通、樹成行、旱能灌、澇能排、園田化、生態化”的高產穩產農田，穩步提高農業綜合生產能力，確保全鎮農業農村經濟持續穩定增長。按照市、縣的總體規劃，經鎮黨委、政府研究，初步確定的目標是：從2009年起，堅持用10年兩個階段的時間，完成中低產田改造28300畝。其中第一階段2009年—2012年完成中低產田改造23500畝；第二個階段2013年—2020年完成中低產田改造4800畝。

三是強化措施，加快推進中低產田地改造步伐

要實現既定目標，任務艱巨、工作繁重，各級各有關部門必須搶抓機遇，乘勢而上，采取更加有力的措施，全面掀起中低產田地改造。

首先要堅持原則。一要堅持高標準規劃、大配套建設的原則。按照高標準、高起點、大手筆的要求，以“渠成網、田成方、路相連、渠相通、樹成行、旱能灌、澇能排、園田化、生態化”為標準進行高規格、大連片規劃，實行項目大集中、資金大整合、群眾大參與，把農業、國土、水務、扶貧、煙草、農業綜合開發等各級各相關部門項目資金整合起來，切實做到各盡其力，各盡其責，各記其功，合力推進。二要堅持因地制宜、分類指導的原則。針對城郊和城外不同的特點，本著“強化城外社區、完善城郊社區，突出重點、效益優先”的原則，分坡耕型、缺水型、潰澇型三種類型，因地制宜、分類指導，一地一策、多措并舉，綜合運用工程措施、生物措施和科技措施，進行山、水、林、田、路綜合治理，實現壩區園田化、山區臺地水澆化、作業機械化、水渠管網化、區域生態化的改造目標。三要堅持政府引導、農民自愿的原則。認真總結借鑒新農村建設的機制和經驗，按照“政府大投入、社會大參與、群眾大建設”的要求，以政府補助為引導，以各級各部門相互配套，集中資金投入為主；同時，要建立科學的激勵機制，廣泛動員廣大群眾積極參與，并吸納社會資金共同參與改造。四要堅持統一部署、分別實施的原則。把各級各有關部門項目實施的要求與我鎮的實際情況結合起來，加強部門上下和社區之間的協調統一，堅持統一規劃、統一標準、統一資金、統一實施、統一驗收，分項負責、分別實施，形成統分結合、上下協作、部門協調、全面推進的良好格局。

其次要科學規劃。規劃是大規模開展中低產田地改造的“龍頭’’。編制規劃，一是要徹底搞清需要改造的28000畝中低產田地分布及土壤狀況，在此基礎上本著田、地、水、路配套的原則，對綜合治理、產業選擇等做出詳細建設規劃。二是規劃的編制要以鎮為單位，由農業部門牽頭，會同發改、財政、國土、水務、扶貧、煙草等相關部門，統籌考慮田網、水網、路網、林網和產業建設，制定全鎮中低產田地改造規劃和相應的技術規程、建設標準，確保中低產田地改造目標任務落實到村組、落實到農戶，此項工作要求8月份以前完成。三是規劃要重點選擇在土地增產潛力較大，交通較為便利，生態環境良好，并具有一定水源條件和耕作基礎，土地相對集中連片，能夠達到能灌能排的區域開展建設。四是要按照“先易后難、集中連片、競爭擇優”的原則，充分考慮實施難易程度、組織領導措施扎實程度、群眾積極參與程度、投資效益優良等情況進行規劃。

最后要加強領導，整合資金。中低產田地改造時間緊、任務重、難度大，要切實加強領導。鎮黨委、政府高度重視中低產田地改造工作，成立了由鎮長任組長，分管領導任副組長，相關站辦所（中心）為成員的領導小組。要求各社區和鎮農業、扶貧、國土、水務等所涉及的部門要相應建立中低產田地改造的綜合協調機構和聯系機制，全力抓好中低產田地改造的各項工作。同時，領導小組工作機構要組織研究制定中低產田地改造實施意見，做好宣傳發動工作，制定完善中低產田地改造配套管理辦法、考核激勵機制，加強督促檢查，確保全鎮中低產田地改造順利推進。在工作中，要細化明確鎮、社區兩級在中低產田地改造中的職責，形成條塊結合、統分結合的工作格局。鎮上要做好“統”的工作，統一部署、統一標準、統一指導、統一驗收；各相關部門要做好“合”的工作，整合項目，整合資源、整合資金；各社區要做好“分”的工作，分項目、分地塊、分區域，高標準、高質量、高效率改造中低產田地，確保建一片、成一片、受益一片。

鎮黨委、政府對中低產田地改造的補助，采取“統分結合”的辦法。“統”，就是把發改、財政、國土、水利、農業、扶貧、農業綜合開發、煙草等涉農部門的資金有效整合起來，積極爭取省級財政新增預算資金投入，縣、鎮、社區三級也要進行財政和群眾投工投勞折投入以及社會捐資，形成建設合力，共同推進。同時，每年市財政安排不低于500萬元的專項資金。“分”，就是按照規劃任務要求，根據部門職能以及工程性質、資金多少分解到各部門牽頭落實，由煙草、國土、農業綜合開發、農業、發改、水務、扶貧部門負責完成。各級各部門要認真掌握這些政策，根據市、縣的整體部署，分門別類積極與市直、縣直部門對接，爭取項目，爭取資金。爭取到的項目和資金，集中投入到規劃建設的項目，不零星安排，不零星使用，堅決摒棄撒胡椒面的片面做法，要優先整合，重點使用，切實提高資金的使用效益。

（二）切實抓好當前春耕生產各項工作

開春以來，全鎮各級各部門認真貫徹落實中央l號文件，省、市農業農村工作會議精神，按照2月3日全縣春備耕生產動員大會的安排部署，深入調研，研究出臺了指導農業農村工作的一系列文件，將任務分解落實到位、責任明確到位，真正做到早發動、早準備、早部署。目前，全鎮共發放支農資金1660萬元，農用物資2342噸，種子45噸，新購置各類農機具26臺，完成耕作面積8000畝。總體上來看，全鎮春耕生產主動扎實，思路清晰，特點顯明，總體形勢較好，但是也要看到，當前的春耕生產面臨諸多困難和問題，千萬不能掉以輕心、疏于應對。一是3月13日的霜凍災害給全鎮的小春生產造成極大損失，預計減產60％，直接經濟損失達2000多萬元，完成全年農業生產各項任務的壓力加大。二是據、氣象部門預測，今年全縣的雨季將于5月中旬前后相繼開始，盡管這幾天出現了部分降水，但初夏可能會發生中等偏重干旱。三是農產品價格下行，農民增收壓力加大。目前，我鎮除糧食因政策扶持價格小幅上揚、蔬菜價格上漲較大外，生豬和其他一些農產品價格持續下滑，加之去冬今春以來，農民外出務工收入減少，投入春耕的能力明顯減弱。四是金融危機影響加深，社會資金投入農業步伐放緩。隨著國際金融危機的蔓延，國內經濟形勢日益嚴峻，對我鎮農業農村經濟的影響不斷加深，部分農產品市場前景不明朗，工商資本和社會資金進入農業領域步伐放緩，部分農產品加工和基地建設投資項目建設緩慢。五是種糧比較效益不高，個別地方對糧食生產重視不夠。我鎮糧食連續多年增產豐收后，個別地方盲目樂觀的情緒有所抬頭，加之今年經濟工作任務十分繁重，抓糧食生產的精力有所轉移，對春耕生產的重視不夠。

對于上述問題，希望全鎮各級各部門必須在思想上弓|起高度重視，工作上做好充分準備，把面臨的不確定因素盡可能研究得更透徹一些，各項應對措施準備得更充分一些，并且要逐一抓好落實，確保全鎮春耕工作不誤農時地全面推進，確保全年糧食產量達1650萬公斤。

一是要著力加強分類指導。抓好小春的中后期管理，盡量使小春少減產，沒有受災或受災較小的社區，要盡量不減產或多增產。我鎮3月中旬遭受了嚴重的自然災害，給農作物造成了巨大損失，各社區和鎮直涉農部門要分不同作物、不同的損失情況，采取措施抓好補救，加強中后期管理，盡量少減產。

二是要著力抓好“三苗”管理。要確保煙苗、秧苗、樹苗(以泡核桃為重點)質優量足，苗齊條壯，以滿足烤煙、糧食以及的經濟林果的需要。要實行全面的層層督查，按照缺什么補什么、差多少補多少的要求抓落實，抓到位、抓到地塊田頭。

三是要著力抓好糧經作物的適時栽插。抓住了節令就抓住了關鍵，失去了節令就失去了一切。農業生產的一切措施都要以節令為基礎。各社區和涉農部門要把服務春耕生產作為義不容辭的責任，想農戶之所想，急農戶之所急，幫春耕之所需，形成推動春耕生產的整體合力。鎮農科部門要加強春耕生產技術培訓指導，搞好春耕生產技術服務。水務部門要做好水的調度，確保人畜飲水、小春抗旱和春耕生產用水三不誤，以水促栽、以水控栽。農業、供銷、工商、安全環保等部門要認真組織化肥、種子、農膜等農資供應，加大農資市場監管和農資打假力度。新聞媒體要加強對各項強農惠農政策措施、春耕生產等方面的深度報道和廣泛宣傳。并積極協調縣氣象部門加強干旱、洪澇等自然災害的監測預報，為全鎮春耕生產提供準確及時的決策依據。確保糧煙作物在最佳節令內滿栽滿插，確保5月20日前基本完成，特別是烤煙要縮短移栽時間，4月下旬至5月5日前要基本完成。

四是要著力抓好良種良法的普及推廣。目前，全鎮的良種良法普及還比較粗放、不到位，潛力就在于提高普及的質量。已經普及的要提高普及的質量，要使糧煙良種良法做到全普及。在良種落實上，馬鈴薯主要以合作88、會-2號為主；包谷以宣黃單、會單和靖單系列為主；水稻以云粳優15號、滇雜和楚粳系列等為主。同時，要認真落實并完成推廣糧食間套作任務。這項工作請鎮農科部門認真研究，要把好事辦好，組織到位，要快、要準、要實。今年要確保大春糧食良種覆蓋率達100％，確保戶均有一個科技明白人，確保不誤節令、不發生大的病蟲害。

五是要著力辦好各級各類樣板。今年，全鎮各級各部門要圍繞以省部級萬畝水稻示范高產創建為實施重點，整體推進高產創建活動。要求社區領導要親自協調、親自指揮、親自落實、親自干。通過層層舉辦高產、優質示范樣板，使示范樣板成為對農民推廣、普及良種良法的培訓基地，成為大面積提高生產技術水平的示范基地，調動農民的生產積極性、種植積極性。

（三）全面落實各項惠農政策

國家在實施糧食直補、農村義務教育“兩免一補”、農村公益事業建設財政獎補“一事一議”、能繁母豬保險等惠農政策后，又啟動了家電下鄉，我們已經以政發[2009]8號文件印發了《*縣家電下鄉工作實施方案》，一是積極宣傳家電下鄉的政策及主要內容。農民購買家電按銷售價格13%給予補貼；補貼的產品是彩電、（單價不超過2000元），冰箱（含冰柜）（單價不超過2500元），洗衣機（單價不超過2000元）和手機（單價不超過1000元）；時間為2009年2月1日—2013年1月底，為期4年。

二是強化協作。各部門和單位要加強聯系和溝通，協作配合，及時解決實施過程中出現的問題，嚴格按照家電下鄉的政策要求，切實將家電下鄉推廣工作做好做實。

（四）切實抓好城鄉一體化建設

一是按照“產業向園區集中、商鋪向市場集中、居住向小區集中、土地向規模經營集中”的發展思路。科學編制規劃，在農業產業方面，堅持新盤江以東為水稻主產區，以西為經濟作物主產區的產業發展總體布局，著力發展糧食、蠶桑、畜牧、烤煙、蔬菜、林果等產業，挖掘培育一批新興特色農產品。優化種植結構，推廣優良品種，提升農業科技含量，構建“一村一品”格局；在城鎮建設方面，各社區都要認真分析自身所處的區位優勢，準確定位發展目標。目前，我鎮有幾個社區做了一些工作，4月8日，縣委張副書記專門到*鎮調研城鄉一體化建設，在看了真理社區準備在大覺寺周圍建一個農貿市場、西朝沖整村異地搬遷、西橋物流中心建設、南門社區抓住中醫院新建的機遇建設農民小區、環城小學新建工程、菜園春光路街口房屋建設后。對我鎮的城鄉一體化建設作了充分肯定。

二是認真學習宣威和麒麟相關社區城鄉一體化建設經驗，充分調動群眾參與建設城市、經營城市、管理城市的積極性。探索社區“一站式服務”格局，積極爭取上級部門的政策和資金支持，按照“費隨事轉，權隨責走”的要求，改變社區目前存在的“小馬拉大車，有限權利，無限責任”的尷尬局面。

三是以優化結構、提高質量、拓寬領域、增加就業為目標，全面發展第三產業，建立傳統服務業與現代服務業、生產型服務業與生活型服務業、勞動密集型服務業與知識密集型、資本密集型服務業協調發展的格局。促進民營經濟中交通運輸、餐飲娛樂、物業管理、家政服務等一批亮點行業健康發展。促進農村剩余勞動力支持城市建設和農村剩余勞動力向“城鄉自由人”的轉變，力爭2009年實現勞務輸出和轉移2*0人。實現城鄉統籌發展。

（五）切實抓好安全生產和環境保護工作

安全生產方面。責任重于泰山，目前，正值春耕生產大忙時節，安全生產最大的難點是拖拉機、農用車載人現象尤為突出。農機、公路、安全環保、公安等部門要聯合起來，對拖拉機、農用車載人等違法違規行為進行嚴厲整治。各級各部門要針對安全生產中的薄弱環節，采取扎實有效措施，突出抓好道路交通、煤礦及非煤礦山、食品等方面的安全生產工作。要把安全生產“一崗雙責”落實到領導、落實到部門、落實到行業、落實到具體生產環節，要強化方方面面的安全意識，包括機關、學校、居委會、辦公場所的安全，不能讓一些別有用心的人擾亂正常的辦公和學習秩序。任何時候都不能放松安全生產這根弦，

環境保護方面。特別要要加大四河、閻芳橋、窯上、大潑、茶花、中紀新盤江沿岸環境衛生整治，禁止一切往河岸亂倒垃圾的行為，各社區必須認真研究制定一套環境保護長效機制，規范群眾垃圾堆放點，并抽出一定費用，請縣環衛站代運垃圾，做到年年講、年年抓，月月講、月月抓，天天講、天天抓，

（六）切實抓好社會穩定工作

全鎮要始終按照“發展為第一要務，穩定為第一責任”的要求，圍繞構建平安和諧*這一目標，推進依法治鎮進程，切實抓好社會穩定各項工作。

一是著實抓好群眾來信來訪工作。部門要前移關口，下移工作重心，規范渠道，提高依法行政能力。并繼續堅持黨政領導接訪、下訪制度，協調各方利益，化解人民內部矛盾，切實把矛盾化解在萌芽狀態。

二是加大司法調處力度。司法部門要加強普法工作，實行矛盾糾紛排查制度，細致排查各類矛盾糾紛，積極探索人民、行政、司法調解三級聯調路子，認真落實涉及群眾利益的各項政策，依照法律和政策及時解決群眾反映的熱點難點問題，維護社會和諧。

三是加大平安建設力度。建立和完善突發事件應急聯動機制，健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，依法打擊違法犯罪活動。全面啟動轄區單位平安創評活動，深入開展社區戒毒康復試點工作，全民動員打好新一輪禁毒防艾人民戰爭，堅決控制和減少吸毒人員，切實保障人民群眾生命財產安全，全力維護社會穩定。

（七）切實抓好各項社會事業

通過開展理念建設、體制改革、機制運行、重點支持和制度保障等工作，認真貫徹落實中央、省、市、縣的好政策好措施，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所需，促進社會事業全面進步，切實保障民生。

一是把教育放在優先發展的戰略地位，全面提高教育、教學質量。爭取年內完成*三所小學3866平方米危房改造；盤活環城小學現有校舍資源，已完成易地新建主體工程，確保了今年秋季順利招生。4月底前，菜園、環城必須完成環城小學門口道路和小廣場的征地工作，受益的村民小組和街兩旁的住戶要承擔50%的基礎設施征地費和相關建設費。

二是嚴格落實計劃生育責任制。以加快建立460平方米計生服務中心和流動人口管理站為平臺，以城區計劃生育集中整治為重點，不斷提高人口素質，力爭人口自然增長率控制在6‰以內，確保計生工作目標任務的順利完成。

三是加強耕地保護，提高土地綜合利用率。積極探索農村集體建設用地使用權流轉試點，組建土地流轉咨詢服務中心，鼓勵農民按照依法自愿有償的原則合作經營土地。結合舊城改造，不予審批沒有進行鄉村統一規劃土地的建房，舊城改造區域內嚴禁私自進行拆舊翻新，堅決制止亂占土地行為，特別是西門片區舊城改造過程中，少數農戶想鉆空子、亂打亂建，下步在進行補償工作時，堅決不予認可。落實縣政府制定的被征用土地按20%留給村組集體發展經濟的政策，縣建設局已確定在窯上師古灣片區中興南路延伸處征地30畝建污水處理廠，我們已爭取把街面留給群眾，但必須保證街面后公益建設用地的需要。

四是進一步完善新型農村合作醫療制度，實現參合率達95%以上。擴大城鎮居民基本醫療保險覆蓋面，推進社區衛生服務站建設，健全鎮、社區兩級衛生服務網絡，讓廣大居民享有安全、有效的醫療衛生服務，解決好廣大群眾看病就醫難問題。近期，請鎮人大主席團對我鎮新農合工作開展情況進行調研，針對群眾反映突出的問題進行督查整改。

五是深入開展群眾性精神文明創建活動。完成460平方米鎮文化活動中心的設計工作，目前也已順利開工建設。支持各社區和居民小區完善文化活動場所，開展創建文明社區、文明單位、五好家庭、十星級文明戶活動，開展全民健身活動，推動精神文明建設持續發展，弘揚社會正氣。

六是關心弱勢群體。要確保在資金、政策、信息上對貧困群眾、特困家庭有所傾斜，依托鎮中心敬老院做好孤寡老人的贍養和托養工作，認真落實縣政府關于被征地農民養老保險的實施意見，多渠道籌集資金，解決被征地農民和失地少地農民生產生活困難和養老問題。

三、明確目標，轉變作風，落實責任

一是各社區、站辦所（中心）要認真思考各自的工作目標和工作重點，落實責任，狠抓落實。鎮黨委、政府已經制定下發了《2009黨政領導聯系重點工作和任務分解方案》，2009年鎮黨委、政府不再以責任書的形式簽定考核目標，而是直接印發《*鎮貫徹落實科學發展觀2009年度綜合考核獎懲辦法》，具體明確了工作任務，這個考核辦法更突出了工作的全面性和協調性，哪一項工作沒抓好，對其他工作都有影響。

二是強化工作紀律。今年從4月10日到5月20日，實行無會無假月，原則上無特殊情況不外出學習，不外出考察，不開與農業生產無關的會。全體干部要加強協作，增強信心，集中時間、集中精力抓好春耕生產，要層層包保、層層分解、層層掛鉤，確保良種、化肥、農藥等物資及時到位，搞好資金、技術、信息服務，滿足農民的需要。要求各級領導干部要多用身子指揮，少遙控指揮，多到田間地塊、老百姓家中，與老百姓面對面，及時指導、及時協調解決問題，要切實做到領導在一線指揮、成效在一線體現、經驗在一線積累。鎮黨委將組成由主要領導牽頭掛帥，分管領導為成員的工作組，深入各社區對春耕生產進行督促檢查，社區也要組成干部帶隊的工作組深入村組農戶，包村包戶抓好春耕生產措施落實，為春耕生產提供強有力的組織領導保障。