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城鄉(xiāng)規(guī)劃方向范文1
關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)；管理；方式
中圖分類號： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
城鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展趨勢是未來農(nóng)村的發(fā)展趨勢。很多的城鄉(xiāng)正在積極的融入城鄉(xiāng)一體化行列中。近年來，我國的經(jīng)濟(jì)增長方式不斷改進(jìn)，因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理工作中關(guān)于發(fā)展方向、規(guī)模、空間布局等問題，均是擺在城鄉(xiāng)建設(shè)工作面前的新問題。
一、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理的原則
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理工作始終要堅持不斷增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善三內(nèi)容進(jìn)行，按照科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、有重點(diǎn)、有順序的思路開展，逐步實現(xiàn)中心城鄉(xiāng)建設(shè)功能，不斷提升城鎮(zhèn)化水平，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)地圖，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成整體協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。
1、整體協(xié)調(diào)
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理最根本的是要實現(xiàn)整體協(xié)調(diào)運(yùn)作。規(guī)劃和建設(shè)要注意城鄉(xiāng)和區(qū)域的發(fā)展步調(diào)一致，基礎(chǔ)設(shè)施、資源和城鄉(xiāng)發(fā)展的一致性，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的可持續(xù)性，能夠以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村整體發(fā)展。
鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展的一致性。我國的城鄉(xiāng)數(shù)量多、發(fā)展規(guī)模小、城市實力弱、發(fā)展的資源貧乏，人多地少，所以必須以建設(shè)城市核心為為基本方針，加強(qiáng)區(qū)域中心城市的建設(shè)，加快小城鄉(xiāng)的建設(shè)速度，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化模式的產(chǎn)生。重點(diǎn)是城市的發(fā)展，促進(jìn)與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的統(tǒng)一步調(diào)，從而科學(xué)規(guī)劃城市規(guī)模，明確職能分工，使得城鄉(xiāng)的空間布局更趨合理化。
資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理的一致性。城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的資源主要有土地資源、水資源、旅游資源等，因此，必須將這些資源和城鄉(xiāng)發(fā)展的一致性統(tǒng)籌考慮。隨著城鄉(xiāng)建設(shè)步伐的加快，土地資源的利用率逐年減少，城鄉(xiāng)用地、保護(hù)耕地的矛盾逐漸突顯；由于地表水資源較充分，可是區(qū)域區(qū)域分布不均衡，所以，城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中各地市要按照實際情況、資源特點(diǎn)等，促進(jìn)資源和城鄉(xiāng)建設(shè)的一致性。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理的一致性。基礎(chǔ)設(shè)施主要指交通，由于交通是連接各地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的橋梁，所以通過交通發(fā)揮經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)輻射的作用，增加出省通道。綜合通樞紐應(yīng)該是核心城市，使得各個中心城市的通過交通建設(shè)，擴(kuò)大交通網(wǎng)絡(luò)。
2、合理整合
通過合理整合空間布局，對于一些沿海產(chǎn)城鄉(xiāng)的規(guī)劃建設(shè)，要注意將自身的優(yōu)勢地位結(jié)合結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)閩臺合作，發(fā)揮中轉(zhuǎn)、通道作用。一是要建立并發(fā)展核心城市，二是要逐步提升小城鄉(xiāng)建設(shè)速度，加快中心城鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展，并優(yōu)先給予發(fā)展。不斷整合零散的小城鄉(xiāng)，通過合理的整合，促進(jìn)中心城鄉(xiāng)的形成和發(fā)展，并且給予重點(diǎn)扶持，同時以地域、交通特征來進(jìn)行分類指導(dǎo)建設(shè)。
3、全面改進(jìn)
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理最終要實現(xiàn)的是全面改進(jìn)。目前，我國已經(jīng)有比較充分的市場經(jīng)濟(jì)體制、運(yùn)行體制，基本上構(gòu)成了和國際接軌、廣泛聯(lián)系國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的多種開放局面，因此，從整體升進(jìn)行建立一種具有合理布局、協(xié)調(diào)功能、城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)，是大勢所趨。
二、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理中的不足
（1）城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平較低，市場理念受限。目前，很多的城鄉(xiāng)主要職能還處于初級階段即作為附近和管轄農(nóng)村地區(qū)物品交換、物資集散的樞紐。城市和農(nóng)村還處于二元結(jié)構(gòu)中，主要發(fā)展農(nóng)業(yè)，第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緩慢。對于市場的動向、體系外機(jī)遇難以進(jìn)行主動把握，導(dǎo)致市場結(jié)構(gòu)單一化，難以進(jìn)行協(xié)調(diào)性發(fā)展。同時還受到地域文化習(xí)俗、陳舊觀念的影響，很多的地方發(fā)展思路局限于小富即安，嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新思維，價值觀落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度難以提升。
（2）城鄉(xiāng)規(guī)劃工作落后與城鎮(zhèn)發(fā)展速度。一些城鄉(xiāng)還不重視規(guī)劃建設(shè)，沒有按照發(fā)展的階段、特點(diǎn)、目標(biāo)等，整體考量，對于城鄉(xiāng)體系的統(tǒng)一性片面追求，沒有重視其更大的作用和影響。盡管一些省市規(guī)劃和縣域規(guī)劃出臺，可是真正在城鄉(xiāng)發(fā)展中的作用并不突出。
（3）規(guī)劃的困難加大。盡管城鄉(xiāng)、區(qū)域的經(jīng)濟(jì)往來更急密切，可是人口、資源、技術(shù)等流動性增加，很多的不確定性因素增加，對于城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)模、定位很難判定。外來人口的移入，出現(xiàn)了一些移民城鎮(zhèn)，人口的預(yù)測難度增加。
三、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理手段
1、建立城市聯(lián)系協(xié)調(diào)組織，增加保障性內(nèi)容
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理主要按照區(qū)域整體利益協(xié)調(diào)、有序發(fā)展，盡量防止產(chǎn)生行政壁壘、盲目建設(shè)、生態(tài)破壞等不良問題。按照加快基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)、整體發(fā)展的格局，必須做好各地域產(chǎn)業(yè)分工、設(shè)施共享、環(huán)境保護(hù)、空間延續(xù)等的有機(jī)聯(lián)系工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系建設(shè)要注意建立區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，爭取在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源利用率等方面達(dá)成一致性。建立其省市縣聯(lián)合的聯(lián)系協(xié)調(diào)組織，主要負(fù)責(zé)跨行政區(qū)域的重點(diǎn)建設(shè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，逐步完善協(xié)調(diào)機(jī)制，實時解決問題。
2、增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理體制
城鄉(xiāng)規(guī)劃要實現(xiàn)合理性和可行性，需要做好規(guī)劃的管理實施工作。規(guī)劃是政策、指導(dǎo)、戰(zhàn)略結(jié)合的有機(jī)體，通過這些條款的規(guī)定，必須增加執(zhí)行力度。管理實踐中，必須讓規(guī)劃體系接收政府監(jiān)督、納入市場體制、接受評判，及時開展有利的調(diào)整。規(guī)劃還要注意編制專項規(guī)劃，體現(xiàn)生命力。以城鄉(xiāng)規(guī)劃為基礎(chǔ)開展各項事業(yè)，促進(jìn)區(qū)域城市化、城鄉(xiāng)發(fā)展，及時解決矛盾，合理分配資源，避免盲目和重復(fù)建設(shè)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村的指引作用，做好點(diǎn)面合作，即做好某個城鄉(xiāng)和整體的城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，合理配置優(yōu)質(zhì)資源。最大化實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會效益，擔(dān)當(dāng)好城鄉(xiāng)發(fā)展的重要使命。一是要做好和社會整體發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的一致性，二是要增加政府性的規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)，將其納入財政預(yù)算，設(shè)置專項資金；三是安排2-6名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，落實相關(guān)責(zé)任。
3、擴(kuò)大投入，有重點(diǎn)的加快城鄉(xiāng)建設(shè)速度
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理的重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、住宅建設(shè)，主要是對道路、水資源、城鄉(xiāng)防洪工程、城鄉(xiāng)綠化、住宅小區(qū)建設(shè)工作加強(qiáng)。在促進(jìn)量的提升上，實現(xiàn)質(zhì)的突破。要不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比如水、路、熱、綠化等工作。同時，還要注意建設(shè)的質(zhì)量，給予給排水、供熱、供氣等建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督、驗收、質(zhì)量認(rèn)證等程序，提升建設(shè)的高質(zhì)量化。住宅小區(qū)建設(shè)要注意綠化面積，綠化水平提升，不斷改善居民的居住條件。最主要的問題是改革已有的城鄉(xiāng)只要放分配體制，形成個人直接支付的住房消費(fèi)市場，進(jìn)行住房分配貨幣化，讓人們買得起方，住得起房。將搬遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用房、舒適豪華房三種房型比例科學(xué)安排，適應(yīng)各個階層的發(fā)展。對于投入資金的管理要注意資金短缺問題，足額收繳城市維護(hù)建設(shè)稅，加強(qiáng)市政公共設(shè)施建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變政府職能，理順價格關(guān)系，努力從福利服務(wù)型轉(zhuǎn)向經(jīng)營服務(wù)型，不斷促進(jìn)資金良性循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一級要進(jìn)行多種融資渠道的建設(shè)，采用招商引資、民間集資等多種形式進(jìn)行資金的籌集。
結(jié)語
綜上所述，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理工作面廣、政策性強(qiáng)，是一項工程。因此，必須積極關(guān)注國家相關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)政策、了解城鄉(xiāng)特點(diǎn)、采用科學(xué)的規(guī)劃和管理理論、方式來應(yīng)對發(fā)展中的問題，，重點(diǎn)突出，增加資金投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力做好城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的合理性和長久性，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展
參考文獻(xiàn)
城鄉(xiāng)規(guī)劃方向范文2
關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)結(jié)合帶；多核心結(jié)構(gòu)模式；城市空間結(jié)構(gòu)模式
Abstract: the planning and design of urban and rural belt method to the township of the city to the relationship between the transformation and the city the further development direction, in the great socialist development stage, more and more cause the central and local government attention. This paper introduces the connotation of the belt in urban and rural development and characteristics of the foundation, this paper analyzes the design patterns in domestic foreign planning the feasibility of application, for the further research of the urban and rural belt provides the theory to help.
Keywords: urban and rural light; Many core structure mode; The city space structure model
中圖分類號： TU984.11+3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
引言
城市邊緣區(qū)俗稱城鄉(xiāng)結(jié)合帶，是指城市建成區(qū)周邊、由城市向農(nóng)村過渡的地帶。它從地域上，屬城鄉(xiāng)結(jié)合帶;從經(jīng)濟(jì)上，具有城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)混合發(fā)展的特征。改革開放后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展，己成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱，在城市邊緣地區(qū)更加突出。我國正在貫徹大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略方針，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性互動，改善基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在這一過程中，為引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，客觀要求加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合帶問題進(jìn)行深入研究。
一、城鄉(xiāng)結(jié)合帶的定義及特征
1、城鄉(xiāng)結(jié)合帶的內(nèi)涵
何為城鄉(xiāng)結(jié)合部，筆者收集了一些對于城鄉(xiāng)結(jié)合部所作的學(xué)術(shù)定義：城鄉(xiāng)結(jié)合部是指城市郊區(qū)、發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及交通干線兩翼。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展農(nóng)村城市化水平的不斷提高以及城市的不斷外延性擴(kuò)張促使傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分隔的二元化格局逐漸向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。可以看出，無論城鄉(xiāng)結(jié)合部的具體定義如何，其發(fā)展?fàn)顩r和可持續(xù)的發(fā)展規(guī)劃設(shè)計方法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)向城市的演化和城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸尤為重要。而若對其進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，則首先需要從其現(xiàn)有的發(fā)展特征上著手。
2、城鄉(xiāng)結(jié)合帶的特征
城鄉(xiāng)結(jié)合帶具有明顯的動態(tài)性、模糊性、復(fù)合性和復(fù)雜性的特征，具體如下：
(1)模糊性：城鄉(xiāng)結(jié)合部是一個區(qū)域，但其范圍無法簡單地確定，且不具有統(tǒng)一的形態(tài)。同時又具有空間范疇的特點(diǎn)，其設(shè)計具有區(qū)域規(guī)劃的特點(diǎn)，但又不等同于區(qū)域規(guī)劃。
(2)復(fù)合性：城鄉(xiāng)結(jié)合部并不是一個行政界限，也不是城市與鄉(xiāng)村的簡單疊加，而是因城市與鄉(xiāng)村的內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系而形成的。所以在設(shè)計中要做到與城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃的協(xié)調(diào)一致。
(3)復(fù)雜性：城鄉(xiāng)結(jié)合部的設(shè)計會涉及到更多其它領(lǐng)域，如城市文化、鄉(xiāng)村文化、城市經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、以及資源、基礎(chǔ)設(shè)施等等。從表面上看城鄉(xiāng)結(jié)合部的獨(dú)立性在不斷提高，事實上與其它外在因素的聯(lián)系反而更加緊密。
(4)動態(tài)性：城鄉(xiāng)結(jié)合部具有活躍、動態(tài)、變動等因素。所以設(shè)計不當(dāng)就會產(chǎn)生滯后的不良后果。
可見，正是因為城鄉(xiāng)結(jié)合部的以上等特點(diǎn)，使其在設(shè)計上必須有別與其他的地區(qū)或者區(qū)域。所以我們在規(guī)劃設(shè)計中不但要解決現(xiàn)有的問題，而且應(yīng)該作科學(xué)地預(yù)測，系統(tǒng)分析城鄉(xiāng)結(jié)合部的演變和發(fā)展前景，以一種先行的手段解決未來可能出現(xiàn)的問題，以促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部的健康發(fā)展。
二、國外規(guī)劃設(shè)計的主要方法
針對現(xiàn)有的情況和國外對城鄉(xiāng)結(jié)合帶的設(shè)計方法的理論研究成果，應(yīng)該從國外的設(shè)計方法中提取或者改進(jìn)，發(fā)展成為適合中國國情的方法體系。
（1）城市空間結(jié)構(gòu)模式
現(xiàn)代美國城市模式代表了后工業(yè)化城市模式的雛形，是目前城市內(nèi)部地域結(jié)構(gòu)演化的最高級形式，在一定程度上反映了城市今后發(fā)展的方向。城市第一圈層是中心商務(wù)區(qū);第二圈層是中心商務(wù)區(qū)的邊緣地帶，分布了批發(fā)業(yè)和工業(yè)部門;第三圈層是內(nèi)城，主要是低收入者的居住地，有些地段也聚居了中、上層階層;再外層是城市內(nèi)郊，是最初郊區(qū)化發(fā)展的地區(qū)，該區(qū)居住者屬幾個不同階層，有較老的區(qū)域性購物中心為其服務(wù)，也設(shè)立了一些工業(yè)園。第五和第六個圈層都是20世紀(jì)60年代后發(fā)展起來的，受高速公路的影響很大，由于郊區(qū)化的進(jìn)一步發(fā)展，這里形成了現(xiàn)代化的大型室內(nèi)購物中心以及工業(yè)園和商務(wù)區(qū)。
中國現(xiàn)代城市基本為工業(yè)化城市，但由于工業(yè)化發(fā)展的特殊性，其模式與國外城市有很大的不同。中國現(xiàn)代城市內(nèi)部一般可以分為工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、行政區(qū)、文教區(qū)和旅游區(qū)等。城市邊緣分布有近郊工業(yè)、新居住區(qū)及郊區(qū)的蔬菜基地，按規(guī)模和自然環(huán)境條件，形成不同的空間結(jié)構(gòu)。
（2）埃里森的多核心結(jié)構(gòu)模式
關(guān)于城市郊區(qū)土地利用演替的研究，埃里克森的多核心結(jié)構(gòu)模式值得借鑒。埃里克森通過對美國14個特大城市1920年以來人口、產(chǎn)業(yè)等向外擴(kuò)散情況的研究、將城市郊區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)演變劃分為3個階段，即外溢一專業(yè)化階段、分散一多樣化階段、填充一多核化階段。他認(rèn)為，城市郊區(qū)土地利用空間結(jié)構(gòu)的演變，首先是城市各種功能向周圍地區(qū)的溢出，在郊區(qū)農(nóng)村形成非農(nóng)的專業(yè)化生長點(diǎn)(如單功能的工業(yè)區(qū)、居住區(qū)等);其次，由于交通運(yùn)輸條件的改善，城市人口與產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散不斷加劇，使城市郊區(qū)土地不斷加劇，使城市郊區(qū)土地非農(nóng)開發(fā)趨向多樣化，各種類型的功能區(qū)的數(shù)量增加，形成一系列多樣化生長點(diǎn):郊區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)地位相對下降，工業(yè)、居住、商業(yè)等呈現(xiàn)相互交錯結(jié)構(gòu)態(tài)勢，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位;最后，在城市郊區(qū)引起優(yōu)勢區(qū)位(如放射線和環(huán)行線道路的交叉點(diǎn))，通過進(jìn)一步空間的集聚，吸引更多的人口和產(chǎn)業(yè)活動，使郊區(qū)土地非農(nóng)開發(fā)出現(xiàn)了多核化，形成了次一級的中心城市—衛(wèi)星城或邊緣城市。
三、國外規(guī)劃設(shè)計方法應(yīng)用于中國城鄉(xiāng)結(jié)合帶建設(shè)的可行性
城市空間結(jié)構(gòu)模式和多核心結(jié)構(gòu)模式分別針對社會階層分布和土地利用而提出的城鄉(xiāng)結(jié)合帶的研究方法。不難看出，前者將上、中、下的階層分別布置于不同的城鄉(xiāng)發(fā)展圈，這在中國顯然是不合適的。因為中國是社會主義社會，提倡“先富帶動后富”，而這種模式將不同階層的人分別開來，非常不利于社會主義的全民小康建設(shè)。但若從工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、行政區(qū)、文教區(qū)和旅游區(qū)等區(qū)域劃分而言，我們可以借鑒這種方法而將這些區(qū)域適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行規(guī)劃。當(dāng)前社會中，很大的趨勢是形成商業(yè)區(qū)、行政區(qū)、文教區(qū)、居住區(qū)、工業(yè)區(qū)和旅游區(qū)這種由內(nèi)往外的區(qū)域規(guī)劃，帶來的好處是：一、以城市為中心，促進(jìn)城市的進(jìn)一步發(fā)展；二、旅游區(qū)的交通開發(fā)，可以進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)向城市的轉(zhuǎn)變。再來看第二種多核心發(fā)展模式，其實這種土地利用模式與上述模式很大程度上是一樣的，都是輻射式的發(fā)展格局，只不過這種階段劃分將非常有利于政府決策和可持續(xù)發(fā)展的具體規(guī)劃過程。
由此，中國目前的城鄉(xiāng)結(jié)合帶的發(fā)展規(guī)劃設(shè)計方法應(yīng)該基于上述兩種模式進(jìn)行，即能帶動各個階層的交流、促進(jìn)城市的進(jìn)一步發(fā)展，又能合理利用有限的資源，達(dá)到城鄉(xiāng)結(jié)合帶的可持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
四、總結(jié)
隨著城市規(guī)模迅速擴(kuò)張，城鄉(xiāng)結(jié)合帶的建設(shè)發(fā)展日趨受人關(guān)注。城鄉(xiāng)結(jié)合帶是個模糊性的地域范疇，其規(guī)劃既不完全屬于城市總體規(guī)劃的郊區(qū)規(guī)劃，也不同于鄉(xiāng)村規(guī)劃。同時，城鄉(xiāng)結(jié)合帶也是一個有特色的開放的地域系統(tǒng)，按照傳統(tǒng)區(qū)域規(guī)劃的理論，已很難明確地解決城鄉(xiāng)結(jié)合帶的具體問題。需要沖破現(xiàn)行的行政體制界限，運(yùn)用系統(tǒng)工程理論的原理和方法進(jìn)行總體研究解決。本文著重剖析了國外城鄉(xiāng)結(jié)合帶的規(guī)劃設(shè)計方法在國內(nèi)應(yīng)用的可能性，將在理論上為政府決策和相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供幫助。
參考文獻(xiàn)：
[1]廣曉平，錢勇生，周波，城鄉(xiāng)結(jié)合部道路交通安全設(shè)計研究，交通與安全，2006，131~135
[2]麻俊勇，城鄉(xiāng)結(jié)合部交通設(shè)計研究，交通與安全，2009，124~126
[3]城鄉(xiāng)結(jié)合帶規(guī)劃管理研究，湖南大學(xué)碩士論文，李鼎寧，2007
作者簡介：
城鄉(xiāng)規(guī)劃方向范文3
轉(zhuǎn)眼之間職校生活也只剩下短短的一年多了，我也即將走到生命中的第二十個年頭，看當(dāng)今世界，機(jī)械、數(shù)控發(fā)展日新月異，知識經(jīng)濟(jì)迅猛增長，人才競爭日趨激烈，年輕的一代憑借自己的一技之長在社會大潮中奮力打拼，我不由考慮起自己的前程：在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，作為一個數(shù)控機(jī)械類的職校生，我將如何面對，我究竟能扮演一個什么樣的角色呢？水無點(diǎn)滴量的積累，難成大江河。人無點(diǎn)滴量的積累，難成大氣候。沒有兢兢業(yè)業(yè)的辛苦付出，哪里來甘甜歡暢的成功的喜悅？沒有勤勤懇懇的刻苦鉆研，哪里來震撼人心的累累碩果？只有付出，才能有收獲。泰山不拒細(xì)壤，故能成其高；江海不擇細(xì)流，故能就其深。一室不掃，何以掃天下。只有從小處做起，任勞任怨，才能換來最后的笑容。
自我評估與定位
1.個人分析
2.職業(yè)分析
環(huán)境分析
1.職業(yè)環(huán)境分析
一個人不能騎兩匹馬，騎上這匹，就要丟掉那匹。聰明人會把凡是分散精力的要求置之度外，只專心致志地去學(xué)一門，學(xué)一門就要把它學(xué)好――歌德。
數(shù)控技術(shù)專業(yè)是一種集機(jī)、電、液、光、計算機(jī)、自動控制技術(shù)為一體的知識密集型技術(shù)。數(shù)控技術(shù)在機(jī)械制造業(yè)的廣泛應(yīng)用，已成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力。
加入世貿(mào)組織后，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國正逐步成為“世界制造中心”，數(shù)控化率已成為衡量一個國家或企業(yè)制造技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)實力的重要指標(biāo)之一（數(shù)控化率：設(shè)備擁有量中數(shù)控設(shè)備所占的比例）。目前我國機(jī)床的數(shù)控化率僅為1.9%，而日本高達(dá)30%，美國超過了40%。在發(fā)達(dá)國家數(shù)控機(jī)床已經(jīng)普遍大量使用，而我國數(shù)控技術(shù)應(yīng)用推廣同發(fā)達(dá)國家相比差距很大。我國數(shù)年內(nèi)將增加40-50萬臺數(shù)控機(jī)床，相應(yīng)需要60-80萬數(shù)控專業(yè)技術(shù)人才。
隨著我國機(jī)制行業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用，我國世界制造業(yè)加工中心地位形成，數(shù)控機(jī)床的使用、維修、維護(hù)人員在全國各工業(yè)城市都非常緊缺，再加上數(shù)控加工人員從業(yè)面非常廣，可在現(xiàn)代制造業(yè)的模具、鐘表業(yè)、五金行業(yè)、中小制造業(yè)、從事相應(yīng)公司企業(yè)的電腦繪圖、數(shù)控編程設(shè)計、加工中心操作、模具設(shè)計與制造、電火花及線切割工作，所以目前現(xiàn)有的數(shù)控技術(shù)人才無法滿足制造業(yè)的需求，而且人才市場上的這類人才儲備并不大，企業(yè)要在人才市場上尋覓合適的人才顯得比較困難，以至于導(dǎo)致模具設(shè)計、CAD/CAM工程師、數(shù)控編程、數(shù)控加工等已成為我國各人才市場招聘頻率最高的職位之一。
我國高級技工正面臨著“青黃不接”的嚴(yán)重局面，原有技工年齡已大，中年技工為數(shù)不多，青年技工尚未成熟。在制造業(yè)，能夠熟練操作現(xiàn)代化機(jī)床的人才已成稀缺，據(jù)統(tǒng)計，目前，我國技術(shù)工人中，高級技工占3.5%，中級工占35%，初級工占60%。而發(fā)達(dá)國家技術(shù)工人中，高級工占35%、中級工占50%、初級工占15%。隨著產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就業(yè)結(jié)構(gòu)也將發(fā)生變化。企業(yè)對較高層次的第一線應(yīng)用型人才的需求將明顯增加。
（1）數(shù)控人才的需求主要集中在以下的企業(yè)和地區(qū)。
①國有大中型企業(yè)，特別是目前經(jīng)濟(jì)效益較好的軍工企業(yè)和國家重大裝備制造企業(yè)。軍工制造業(yè)是我國數(shù)控技術(shù)的主要應(yīng)用對象。杭州發(fā)電設(shè)備廠用6000元月薪招不到數(shù)控操作工。
②隨著民營經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)（如廣東，浙江、江蘇、山東），數(shù)控人才更是供不應(yīng)求，主要集中在模具制造企業(yè)和汽車零部件制造企業(yè)。具有數(shù)控知識的模具技工的年薪已開到了30萬元，超過了“博士”。
（2）現(xiàn)在處于生產(chǎn)一線的各種數(shù)控人才主要有二個來源。
①是大學(xué)、高職和中職的機(jī)電一體化或數(shù)控技術(shù)應(yīng)用等專業(yè)的畢業(yè)生，他們都很年輕，具有不同程度的英語、計算機(jī)應(yīng)用、機(jī)械和電氣基礎(chǔ)理論知識和一定的動手能力，容易接受新工作崗位的挑戰(zhàn)。他們最大的缺陷就是學(xué)校難以提供的工藝經(jīng)驗，同時，由于學(xué)校教育的專業(yè)課程分工過窄，仍然難以滿足某些企業(yè)對加工和維修一體化的復(fù)合型人才的要求。
②是從企業(yè)現(xiàn)有員工中挑選人員參加不同層次的數(shù)控技術(shù)中、短期培訓(xùn)，以適應(yīng)企業(yè)對數(shù)控人才的急需。這些人員一般具有企業(yè)所需的工藝背景、比較豐富的實踐經(jīng)驗，但是他們大部分是傳統(tǒng)的機(jī)類或電類專業(yè)的各級畢業(yè)生，知識面較窄，特別是對計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)和計算機(jī)數(shù)控系統(tǒng)不太了解。
（3）對于數(shù)控人才，有以下三個需求層次，所需掌握的知識結(jié)構(gòu)也各不同。
①藍(lán)領(lǐng)層。
數(shù)控操作技工：精通機(jī)械加工和數(shù)控加工工藝知識，熟練掌握數(shù)控機(jī)床的操作和手工編程，了解自動編程和數(shù)控機(jī)床的簡單維護(hù)維修。適合中職學(xué)校組織培養(yǎng)。此類人員市場需求量大，適合作為車間的數(shù)控機(jī)床操作技工。但由其知識較單一，其工資待遇不會大高。
②灰領(lǐng)層。
數(shù)控編程員：掌握數(shù)控加工工藝知識和數(shù)控機(jī)床的操作，掌握復(fù)雜模具的設(shè)計和制造專業(yè)知識，熟練掌握三維CAD/CAM軟件，如Uc、ProE等；熟練掌握數(shù)控手工和自動編程技術(shù)；適合高職、本科學(xué)校組織培養(yǎng)。適合作為工廠設(shè)計處和工藝處的數(shù)控編程員。此類人員需求量大，尤其在模具行業(yè)非常受歡迎；待遇也較高。
數(shù)控機(jī)床維護(hù)、維修人員：掌握數(shù)控機(jī)床的機(jī)械結(jié)構(gòu)和機(jī)電聯(lián)調(diào)，掌握數(shù)控機(jī)床的操作與編程，熟悉各種數(shù)控系統(tǒng)的特點(diǎn)、軟硬件結(jié)構(gòu)、PLC和參數(shù)設(shè)置。精通數(shù)控機(jī)床的機(jī)械和電氣的調(diào)試和維修。適合作為工廠設(shè)備處工程技術(shù)人員。此類人員需求量相對少一些，但培養(yǎng)此類人員非常不易，知識結(jié)構(gòu)要求很廣，適應(yīng)與數(shù)控相關(guān)的工作能力強(qiáng)，需要大量實際經(jīng)驗的積累，目前非常缺乏，其待遇也較高。
城鄉(xiāng)規(guī)劃方向范文4
關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；城市規(guī)劃；軌道交通；建造運(yùn)營成本
作為文明歷史發(fā)展中的嶄新時代，城市的誕生宣告了人類生存方式的徹底變革，也由此開創(chuàng)了城市建設(shè)與規(guī)劃的初始形態(tài)。今天，伴隨全球化的大潮，中國正經(jīng)歷著前所未有人口遷移與國土城市化過程，充滿中國特色的城市規(guī)劃實踐，越來越體現(xiàn)出面向未來可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)理念。交通是現(xiàn)代城市規(guī)劃中一個不可或缺的方面，對于中國這樣一個各方面處于跳躍式發(fā)展的人口大國，科學(xué)地制定切合實際又具有前瞻性的城市交通規(guī)劃，意義尤其重大深遠(yuǎn)。
本文以當(dāng)前城市化加速背景下城市交通規(guī)劃面臨的重大選擇作為切入點(diǎn)，對如何解決軌道交通與現(xiàn)存城市公交系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是如何經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化地建造與運(yùn)營城市軌道交通，提出自己的看法與建議。
1 軌道交通是我國城市交通規(guī)劃的重大選擇
城市交通規(guī)劃面臨的一切問題起源于三個基本因素：人口劇增、城市化加謎與出行方式機(jī)動化。為此，規(guī)劃者們必須在各種可能的決策方向之問慎重取舍。國外專業(yè)雜志《世界城市化展望》2004年載文指出，全世界人口從1950的25億左右增長到2000年60多億，只用了半個世紀(jì)的時間，預(yù)計再過30年將達(dá)到80億以上。作為世界最大的發(fā)展中國家，中國改革開放二十多年來的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動了1億3千萬農(nóng)村人口流入城市，一般城市居民的交通出行方式也在過去二十多年里發(fā)生了根本性的變化。城市出行方式機(jī)動化日益加速，造成了今日中國主要大中城市里司空見慣的“出門難行路難”問題。專業(yè)人士稱之為嚴(yán)重的城市道路交通擁擠。
一般而言，城市交通方式大致可分為步行、自行車、摩托助動車、小汽車與公共交通國內(nèi)外的城市交通基本上都經(jīng)歷過從步行、自行車到摩托、小汽車大體相同的發(fā)展過程。但是，當(dāng)人類普遍進(jìn)入小汽車時代后，美國和歐洲選擇了不同的交通方式和城市形態(tài)。美國以小汽車為主要交通工具，城市多數(shù)呈現(xiàn)分散、蔓延的形態(tài)。歐洲大陸則十分重視公交、特別是軌道交通，大城市通過軌道交通將市中心、近郊生活就業(yè)區(qū)與遠(yuǎn)郊衛(wèi)星城鎮(zhèn)連結(jié)起來，形成多中心的城市形態(tài)[1]。軌道交通系統(tǒng)的誕生，使城市的發(fā)展從中心聚集型向離心分散型轉(zhuǎn)變成為可能，也因此造就了城市中心的“職住分離”現(xiàn)象。應(yīng)該承認(rèn)，私人小汽車和軌道交通是目前發(fā)達(dá)國家城市中具有代表性的兩種交通方式，分別突出地體現(xiàn)著更優(yōu)的生活質(zhì)量與更高的運(yùn)輸效率。改革開放前，這兩種交通方式在我國大城市中的數(shù)量少到幾乎可以忽視不計的程度，近年來，它們已分別邁出了從無到有的第一步，表現(xiàn)_出強(qiáng)大的生命力。
城市的功能和社會活動的多樣化是大城市的基本特征，由此決定了大城市的交通需求必然是多種多樣的，人們可選擇的出行方式也應(yīng)該是多種多樣的，并且所有的出行方式都可以在各自適用的范圍內(nèi)發(fā)揮出最大優(yōu)勢口[2]。我國的城市交通機(jī)動化正處于起步狀態(tài)，自行車等非機(jī)動車仍是目前大部分城市中居民出行的主導(dǎo)方式。隨著社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速增長與人民物質(zhì)文化水平不斷提高，建立多層次、立體型多元化的交通體系，是我國數(shù)量迅速增長的大城市的唯一發(fā)展方向。在此目標(biāo)之下，科學(xué)規(guī)劃的軌道交通理論上提供了最大限度滿足可持續(xù)發(fā)展要求的可能性。
城市交通擁擠現(xiàn)狀，決定了各級政府部門在宏觀決策過程中，理當(dāng)重點(diǎn)考慮規(guī)劃在環(huán)境系統(tǒng)、資源系統(tǒng)、社會系統(tǒng)等多方面具有可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢的城市軌道交通公共交通系統(tǒng)[3]，這方面國內(nèi)刊物近來論著頗多，本文不欲在此重復(fù)贅述。以下謹(jǐn)從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的角度，探討進(jìn)一步解決軌道交通建設(shè)面臨的一些具體問題，加速走向它的現(xiàn)實可行性。
2 軌道交通需重視與城市公交系統(tǒng)的和諧
一般而言，軌道交通規(guī)劃工作的核心內(nèi)容是要充分實現(xiàn)路線選址與轉(zhuǎn)乘配套兩者的最優(yōu)化，與現(xiàn)有的公交系統(tǒng)在各個環(huán)節(jié)上達(dá)到最大限度的互相補(bǔ)充協(xié)調(diào)運(yùn)作。
首先，城市軌道交通是一項涉及面廣泛復(fù)雜、需要許多專業(yè)協(xié)調(diào)配合的大型系統(tǒng)工程，必須與城市建設(shè)發(fā)展中長期規(guī)劃密切結(jié)合起來進(jìn)行。作為城市規(guī)劃的有機(jī)構(gòu)成部分，軌道交通的規(guī)劃與整個城市交通的線網(wǎng)規(guī)劃實為一體。為了避免客流稀少，線路走向應(yīng)盡可能合理，否則，小客流低運(yùn)量必然導(dǎo)致軌道交通無法發(fā)揮預(yù)期的骨干作用。總之，結(jié)合城市的總體客運(yùn)需求合理規(guī)劃布局，是保證城市軌道交通主導(dǎo)地位的必要條件。當(dāng)然，這種合理布局要充分考慮不同城市的用地空間總體規(guī)劃。北京地鐵線明顯采用了沿城市道路走向布局的方式，軌道交通網(wǎng)絡(luò)形態(tài)與市區(qū)道路棋盤式格局高度一致，恰恰體現(xiàn)了保護(hù)北京古城的特殊要求。這方面類似的例子，還有南京地鐵1號線采用高架方式從中華門附近跨越古城，也充分考慮了地下車站與周圍環(huán)境、高架線路與地面景觀的協(xié)調(diào)需要。
其次，在以軌道交通為主導(dǎo)編制城市公交綜合規(guī)劃時，要十分注意加強(qiáng)交通換乘樞紐的建設(shè)，將軌道交通與現(xiàn)有的常規(guī)公交體系統(tǒng)一安排、有序調(diào)整，保證輕軌、地鐵等軌道交通與城市公共汽車、出租車、輪渡等多種交通工具的方便轉(zhuǎn)接，以及與機(jī)場、火車站、港口等其他運(yùn)輸場所的順利銜接。前文所舉的歐洲發(fā)達(dá)國家的大城市，面對小汽車交通的沖擊，紛紛尋求一種新的交通發(fā)展模式，在通向郊區(qū)的沿線地鐵站大量修建小汽車停車場，引導(dǎo)小汽車乘客換乘后進(jìn)入中心城區(qū)，使軌道交通的大運(yùn)量優(yōu)勢得以發(fā)揮。國內(nèi)方面新近建成的上海火車南站，則成功地將鐵路與兩條城市軌道交通與幾十路近、遠(yuǎn)郊公交汽車線的零距離換乘需要融入規(guī)劃設(shè)計中，成為一個值得學(xué)習(xí)借鑒的樣本。
最后，我們不能不充分注意軌道交通與整合改善城市常規(guī)公交之間的互動關(guān)系。世界上絕大多數(shù)國家的軌道交通都是在既有城市公交體系形成后逐漸發(fā)展起來的。在未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)，公共汽車／電車仍將是人們出行使用較廣泛的交通工具之一。根據(jù)我國許多城市目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人口規(guī)模及交通總量需求，常規(guī)公交的整體地位短期內(nèi)變化不大。但是，常規(guī)公交系統(tǒng)效率低下的現(xiàn)狀應(yīng)該在逐步發(fā)展軌道交通的過程中加以綜合整治與改善。除了科學(xué)制訂線網(wǎng)布局，修建港灣式停靠站臺，合理編制車輛運(yùn)行圖，建設(shè)服務(wù)查詢顯示信息系統(tǒng)等具體措施外，從規(guī)劃立法角度保障公交的道路優(yōu)先使用權(quán)的思路也有待于細(xì)化落實。
近來，在軌道與公套發(fā)展背景如何建設(shè)大容量快速公交系統(tǒng)(BRT)引起了專業(yè)規(guī)劃人員的高度關(guān)注。BRT是一種利用現(xiàn)代化大容量專用車輛、在專用道路空間快速行駛的一種公交方式。它具有接近軌道交通的運(yùn)力與快捷，建造和運(yùn)營成本又相對低廉，而且很大程度上可以利用改造提升現(xiàn)有的城市公交道路系統(tǒng)，在某些人口規(guī)模不是很大的城市中甚至可以考慮作為軌道交通的替代方式。
2003年國務(wù)院81號文件出臺后，國內(nèi)許多城市馬上把發(fā)展BRT項目推到了緩解城市交通擁堵的前臺。北京市新近編制的中心城區(qū)公共汽／電車廠線網(wǎng)規(guī)劃中包含了18條BRT線路，總長約300多km，在強(qiáng)調(diào)機(jī)動性與可達(dá)性高度協(xié)調(diào)的前提下，首次將BRT作為一個功能層次融人公交線網(wǎng)整體結(jié)構(gòu)中。此外，昆明市在園藝世博會期間開通的國內(nèi)首條位于道路中央的公交專用道，即將升級為規(guī)范的現(xiàn)代BRT系統(tǒng)。杭州根據(jù)城市發(fā)展模式與空間功能布局制訂的中遠(yuǎn)期公交規(guī)劃，也確立以軌道與BRT為骨干，東西走向穿城而過的首條28 km BRT今年已基本開通。 3 軌道交通應(yīng)解決低成本建造運(yùn)營問題
作為城市中最大的基礎(chǔ)建設(shè)項目之一的城市軌道交通投資巨大，京、滬、穗前幾年修建地鐵的綜合造價平均每千米超過了6億元人民幣。顯然，大多數(shù)國內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)能力很難承受起如此高昂的成本。因此，不解決軌道交通的造價問題，城市軌道交通難以實現(xiàn)。綜合考慮軌道交通的建造與運(yùn)營費(fèi)用，筆者以為解決成本問題擬應(yīng)圍繞以下三個方面認(rèn)真思考。
3．1 軌道交通的用地空間應(yīng)體現(xiàn)預(yù)留漸進(jìn)原則
一般軌道交通建設(shè)成本中，包括拆遷費(fèi)用在內(nèi)的占用土地成本是其中不可忽視的一個組成部分，并不因為某些國家無償劃撥方式而改變它的社會成本性質(zhì)。為了降低這方面的成本，許多城市在已經(jīng)完成的公交總體規(guī)劃中，都為軌道交通的線路場站建設(shè)預(yù)留了用地空間。然而，線路建設(shè)的具體時機(jī)取決于城市發(fā)展的不同進(jìn)程，某些線路的客流形成需要一個長期漸進(jìn)的過程。
因此，如何既能適應(yīng)逐漸增長的客流需要，又能合理有效地利用預(yù)留土地空間，是低成本發(fā)展軌道交通中必須慎重規(guī)劃考慮的現(xiàn)實問題。在巴西的大多數(shù)城市里，市政當(dāng)局大都在軌道交通近期沒有開發(fā)的走廊上發(fā)展前文介紹的快速公交，將BRT專用道建在道路中央，初衷就是為了降低軌道交通項目的初期投資與運(yùn)營費(fèi)用[4]。實際上，北京2005年全線通車的第一條BRT線路，正是敷設(shè)在預(yù)留的M8軌交走廊上，完全滿足了近期單向8 000人次／h的客流需求。
經(jīng)濟(jì)合理地使用土地空間，不僅需要作為城市規(guī)劃中發(fā)展軌道交通的指導(dǎo)原則加以確立，更應(yīng)當(dāng)具體落實在軌道交通系統(tǒng)工程的每一個子項目的設(shè)計圖紙上。根據(jù)《上海市城市總體規(guī)劃1999—2020》，到2020年將建成800 km左右軌道交通線，如果全都繼續(xù)采取目前的集中供電模式，屆時僅該項子系統(tǒng)就需建造50多座主變電所。
暫且不論一座主變電所動轍上億元的巨額投資，僅建造變電所及電纜通道所需占用消耗的土地資源就將十分驚人。有鑒于此，最近上海相關(guān)部門已組織專家進(jìn)行優(yōu)化方案論證，將2020年前全網(wǎng)18條線路原先計劃建造的51座主變電所減少為39座，更可節(jié)約投資10億元人民幣以上。
3．2 軌道交通的建造模式要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理原則
世界城市軌道交通近百年的歷史展現(xiàn)了豐富多彩的發(fā)展模式，為我們提供了地鐵輕軌、導(dǎo)軌、有軌電車、郊區(qū)鐵路、磁懸浮等多種選擇模式，線型電機(jī)牽引系統(tǒng)則被公認(rèn)為最有發(fā)展前途的一種在我國百萬以上人口的城市中，因地制宜地利用現(xiàn)有條件低成本發(fā)展軌道交通，已有了一些成功的經(jīng)驗。上海的明珠輕軌一期有3／4長度是改造利用原先的鐵路內(nèi)環(huán)線，這對武漢等其他一些存在廢棄或利用率很低的鐵路既有線路城市，不啻是一種有益的啟發(fā)與示范。另外，東北沈陽、長春、哈爾濱等城市，還存有部分有軌電車線路[5]，在此基礎(chǔ)上統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)代軌道交通，應(yīng)該也能夠達(dá)到節(jié)省一部分費(fèi)用成本的目的。
其實，國內(nèi)城市軌道交通建設(shè)成本居高不下的原因之一，還在于脫離國情片面追求豪華檔次。表現(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計上就是大量采用類似于公共汽車系統(tǒng)的高線網(wǎng)密度、小站間距、低負(fù)荷強(qiáng)度。需知，軌道交通本質(zhì)上屬于快速大量運(yùn)送中長距離乘客的交通工具，依靠其他交通工具為它輸送客源，達(dá)到大運(yùn)量高負(fù)荷。由于低線網(wǎng)密度、大站間距模式能夠明顯提高運(yùn)行速度、縮短旅行時間，所以不但可以降低工程造價，而且還可以降低運(yùn)行成本。正因為如此，將BRT系統(tǒng)規(guī)劃為軌道交通線路兩端的延伸段，或選擇“軌交+BRT”的混合網(wǎng)絡(luò)模式，都有助于達(dá)到適當(dāng)降低軌道線網(wǎng)敷設(shè)密度的低成本目標(biāo)。
另外，國內(nèi)軌道交通運(yùn)營成本高的部分原因，還與計劃經(jīng)濟(jì)遺留下的傳統(tǒng)思維方式與條塊分割的管理模式密切相關(guān)。直到今天，許多城市在申請軌道交通立項時，每條線路都規(guī)劃有獨(dú)立使用的車輛段、控制中心、主要變電站，這套小而全的空間與管理體系必然造成資源的極大浪費(fèi)。在軌道交通十分發(fā)達(dá)的日本，帝都高速交通營團(tuán)運(yùn)營管轄著8條線路總長183．2 km，但是所屬16個車站統(tǒng)共只設(shè)置了1座綜合控制中心。反觀國內(nèi)，即使在資源共享程度較高的上海地鐵系統(tǒng)，已建和待建的控制中心仍有8座，另加1座軌道交通運(yùn)營協(xié)調(diào)及應(yīng)急中心。
3．3 軌道交通的管理配套要體現(xiàn)因地制宜原則
如前所述，城市軌道交通的規(guī)劃不應(yīng)盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)，該建地面、高架的絕不鉆入地下、該建輕軌的絕不建地鐵，因為后者的造價往往是前者的3倍以上。此外，對地鐵建設(shè)成本影響甚大的土建工程中，其地下車站底板的埋置深度與車站建筑高度是決定造價大小的兩個關(guān)鍵因素。因此，合理設(shè)計基坑深度與車站建筑高度對降低總成本的意義，無論如何也不應(yīng)低估。
如果說軌交模式、建造標(biāo)準(zhǔn)的選擇較多地影響到土建工程造價部分，軌道工。程總造價的另外一半(45%～50 %)則取決于技術(shù)裝備等硬件的建設(shè)、購置、安裝費(fèi)用。以地鐵車輛為例，目前國產(chǎn)價格僅為進(jìn)口產(chǎn)品的1／2～1／4。因此，降低成本費(fèi)用的關(guān)鍵之一，是提高構(gòu)成技術(shù)裝備主要部分的車輛、牽引、供電、信號的國產(chǎn)化水平。這方面，較晚竣工投入使用的南京地鐵為我們提供了很有說服力的例證。據(jù)有關(guān)雜志介紹，該項目通過車輛項目的合同談判與國產(chǎn)化方案的慎密調(diào)整，大大減少了進(jìn)口部件和材料，降低了進(jìn)口設(shè)備的國際運(yùn)輸成本，在成功實現(xiàn)70 國產(chǎn)化率的情況下，車輛項目合同價從最初的每輛約135萬美元降低到116．5萬美元，與設(shè)計概算相比節(jié)約投資4 000多萬人民幣。
當(dāng)然，軌道交通總體上屬于公共產(chǎn)品領(lǐng)域，單純的票務(wù)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以償付開通后的日常性運(yùn)營支出，中長期的財務(wù)收支平衡對世界各國都是一個需要艱難應(yīng)對的挑戰(zhàn)。筆者了解到的香港地鐵總收入中，票務(wù)收入約占60 ，其余40 9，6中廣告與物業(yè)管理各占一半[6]，這一香港較為成功的地鐵和物業(yè)綜合發(fā)展經(jīng)營模式，今年初已通過成立合營公司引入北京地鐵4號線的管理，各方都期待著它能為國內(nèi)軌道交通建設(shè)運(yùn)營展示一種令人鼓舞的前景。
參考文獻(xiàn)
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城鄉(xiāng)規(guī)劃方向范文5
1、健全規(guī)劃體系，加強(qiáng)城市設(shè)計。1月底完成我縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編工作，重新調(diào)整人口和空間部局，使城鄉(xiāng)總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有效銜接。結(jié)合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃綱要，4月完成道路交通、各類市政設(shè)施（包括給水，排水，供熱，燃?xì)獾龋┘肮こ坦芫€綜合、公共設(shè)施綜合布局及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、防災(zāi)減災(zāi)等13個專項規(guī)劃，形成與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃配套齊全的專項規(guī)劃。同時，依據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃7月底完成覆蓋縣城全部規(guī)劃建設(shè)用地范圍的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，并按法定程序進(jìn)行公示，審查，批準(zhǔn)備案。啟動縣城總體城市設(shè)計編制工作，確定我縣景觀結(jié)構(gòu)和特色空間總體框架，組織構(gòu)建街道、公園、廣場、水系等城市開放空間系統(tǒng)，提升特色功能區(qū)、特色風(fēng)貌街區(qū)、景觀軸線、景觀節(jié)點(diǎn)、標(biāo)志性建筑等規(guī)劃設(shè)計意向和建筑高度、體量、形式、色彩的控制要求，構(gòu)建富有山城特色的縣城空間形態(tài)格局。同時在 4月底完成商業(yè)中心、文化體育中心、__景觀及主要街道、__島等重要地段和出入口等重要景觀節(jié)點(diǎn)的詳細(xì)城市設(shè)計，對建筑形式、比例、色彩、材質(zhì)等方面提出引導(dǎo)和控制要求。2、完善規(guī)章制度，強(qiáng)化規(guī)劃實施管理和監(jiān)督。年底前，完成縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法和規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，對規(guī)劃的制定、修改、實施和監(jiān)督檢查作出具體規(guī)定，對容積率、綠地率、建筑間距、建筑高度、建筑外觀設(shè)計、色彩、退讓距離、停車設(shè)置配置、公共服務(wù)設(shè)施配置、基礎(chǔ)設(shè)施配置等提出控制性要求。嚴(yán)格“三區(qū)”（禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)）和“五線”（紅線、藍(lán)線、綠線、黃線、紫線）管理。凡與規(guī)劃不符的一律不予審批，嚴(yán)格控制零星插建住宅項目，同時加強(qiáng)對建設(shè)項目選址、規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收等許可環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督管理，確保規(guī)劃設(shè)計落實。
1、繼續(xù)圍繞“兩山一河”做文章，做好顯山露水工程，強(qiáng)化南北山公園管理水平，增加文化色彩，提升公園等級。在開發(fā)區(qū)新建山體公園一座，完成東環(huán)路和3號橡膠壩上游河道治理及景觀打造工程，增加縣城居民休閑健身場所。在縣城東西兩個進(jìn)出口增設(shè)標(biāo)志性標(biāo)識和亮化設(shè)施，提升__感觀形象。2、進(jìn)一步完善配套設(shè)施，提升城市功能。開工建設(shè)后苗圃體育運(yùn)動中心（五館）、__商綜合體、東環(huán)路商業(yè)街、十四頃汽車站、縣第二幼兒園、汽配物流園區(qū)、__四星級賓館、第一水廠水質(zhì)化驗中心等項目。對__街、__島等主要街道進(jìn)行改造。完成城區(qū)供水管網(wǎng)改造7800米，供熱管網(wǎng)改造1萬米，分戶計量改造10萬平方米。3、加大高鐵新區(qū)和__高速下道口地塊招商開發(fā)力度，加快__、__村、__三個城中村改造步伐，積極推進(jìn)后地、__二期、__國際、__等地塊舊城改造，打造精品住宅。完成棚戶區(qū)改造300戶，農(nóng)村危房改造2000戶，改善居民居住環(huán)境。
1、加大對違反法定建設(shè)程序、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為的查處力度。2、加強(qiáng)工程質(zhì)量、施工安全及文明施工的日常監(jiān)督管理。深入開展建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查活動，落實建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理五大主體責(zé)任，確保不出現(xiàn)安全質(zhì)量生產(chǎn)事故。3、做好工程竣工驗收備案工作，杜絕不合格工程交付使用。
四、加大建筑施工揚(yáng)塵治理，推行建筑節(jié)能依照省委、省政府相關(guān)文件要求及我縣大氣污染防治實施方案的要求，強(qiáng)化責(zé)任管理，細(xì)化落實__項具體措施，從工程招投標(biāo)階段入手，將揚(yáng)塵治理工作貫穿工程監(jiān)管始終，抓好施工現(xiàn)場公示牌制度落實，明確建設(shè)、施工、監(jiān)理等企業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任追究和社會監(jiān)督，建立揚(yáng)塵治理考核制度，并將施工企業(yè)落實揚(yáng)塵治理評價結(jié)果，納入企業(yè)信用平臺向社會公布。同時在審批工程項目的綠色節(jié)能建筑不低于25%，逐步對老舊住宅建筑進(jìn)行建筑節(jié)能改造，今年計劃完成5萬平方米。
城鄉(xiāng)規(guī)劃方向范文6
關(guān)鍵詞：簡約型；生活方式；城市規(guī)劃
中圖分類號：TU986文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
生活方式，是一個內(nèi)容廣泛和抽象的概念，它涵蓋人們的衣、食、住、行、休閑娛樂、勞務(wù)工作、待人接物、社會交往等物質(zhì)生活的一切社會活動，還體現(xiàn)人們生存的價值觀、審美觀、道德觀，以及與社會活動相關(guān)方面的情感觀念，可以理解為在一定的社會條件和歷史背景下，各個社會群體的生活模式。而隨著社會環(huán)境的多變性以及復(fù)雜性，人們對生活方式的追求逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楹喖s型，加之政府也大力提出綠色生活低碳生活等口號，可以看出崇尚簡約，自成風(fēng)格的現(xiàn)代簡約型生活方式勢必成為主流。簡約型的生活方式可以理解為健康、環(huán)保、自然、簡單、低碳低能、合理消費(fèi)的行為模式和生活理念。在中國，雖然人們普遍存在追求簡約型的生活方式，可依然存在一些以此相反的異化現(xiàn)象，例如炫富、攀比、高端奢侈品等追求。
1、城市規(guī)劃的主體
1.1、政府在城市規(guī)劃中的職責(zé)
政府的這種主導(dǎo)作用包括調(diào)整城市發(fā)展戰(zhàn)略、制定城市規(guī)劃和建設(shè)管理三個一脈相承的環(huán)節(jié)。政府主體在和諧城市規(guī)劃中的職責(zé)主要有：
1.1.1、 注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
政府應(yīng)根據(jù)相關(guān)城市規(guī)劃的部署，有計劃地組織完善包括能源、交通運(yùn)輸、通訊、地下管網(wǎng)、園林綠化、環(huán)境保護(hù)在內(nèi)的一系列的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實施城市規(guī)劃，完善城市功能，推動城市發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要想實現(xiàn)城市社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須先行。
1.1.2、加強(qiáng)對自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)的保護(hù)
城市的現(xiàn)代化建設(shè)需要以城市的歷史發(fā)展基礎(chǔ)為依托。和諧的城市應(yīng)該是現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化遺存的和諧統(tǒng)一體，一切自然遺存和文化遺產(chǎn)都是經(jīng)過了漫長的文化沉淀，標(biāo)志著一個城市的文化內(nèi)涵。因此在城市現(xiàn)代化建設(shè)中，政府必須高度重視，盡量避免現(xiàn)代化建設(shè)對文物古跡的破壞。
1.1.3、加強(qiáng)對城市自然資源的保護(hù)
城市發(fā)展不僅要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，還要關(guān)注人口、資源和環(huán)境各個方面的因素。城市規(guī)劃中對自然資源的保護(hù)主要體現(xiàn)在：一是高度重視水資源的保護(hù)，節(jié)約工農(nóng)業(yè)和生活用水。二是保護(hù)環(huán)境。三是加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，建造城中綠地。四是合理利用土地資源。
1.2、創(chuàng)造環(huán)境讓公眾主體參與城市規(guī)劃
城市規(guī)劃要改變傳統(tǒng)的決策模式，盡可能讓廣大市民參與城市公共規(guī)劃，這樣能夠有效避免某些精英規(guī)劃的局限，讓規(guī)劃順應(yīng)民意。參與城市規(guī)劃除了公眾自己要努力提高參與意識外，政府和規(guī)劃管理部門也要創(chuàng)造寬松有利的環(huán)境，讓公眾樹立主人翁意識，把參與自己家園的規(guī)劃建設(shè)當(dāng)作一項崇高的義務(wù)。發(fā)揮公眾的主體作用，需要從以下幾個方面努力：
1.2.1、公眾自身要增強(qiáng)參與規(guī)劃的意識
因為城市規(guī)劃是一項事關(guān)全社會發(fā)展前途的公眾事業(yè)，而城市市民又是直接的受益者，所以增強(qiáng)公眾的參與意識，使他們?yōu)槌鞘幸?guī)劃積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，讓全社會認(rèn)知規(guī)劃、理解規(guī)劃，才能發(fā)動他們支持規(guī)劃的實施。政府主體要做好輿論宣傳，鼓勵公眾參與，這對于在市場經(jīng)濟(jì)條件下，兼顧效率和公平有著重要意義。
1.2.2、加強(qiáng)社會實踐中公眾參與規(guī)劃的內(nèi)容
公眾參與意識一旦建立，就渴望有實踐的機(jī)會。而這種實踐的機(jī)會需要規(guī)劃人員去創(chuàng)造。只有規(guī)劃人員首先在心里樹立起了公眾參與意識，才會使之實現(xiàn)。在遵守政府政策方針和符合城市規(guī)劃技術(shù)原則的前提下，征求公眾意見，了解公眾所需，使公眾、利益團(tuán)體和政府得以溝通、聯(lián)絡(luò)、協(xié)商、調(diào)解，最后達(dá)成一致意見。
2、面向簡約型生活方式的城市規(guī)劃設(shè)計
從本質(zhì)上說，城市規(guī)劃和生活方式是相互影響的，兩者間存在著很大的互動關(guān)系。城市的規(guī)劃主要體現(xiàn)了生活方式的發(fā)展方向與變化需求，而生活方式的形成主要取決于社會經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境。但城市的規(guī)劃并不是單單地被動地適應(yīng)著生活方式的發(fā)展，還可以調(diào)轉(zhuǎn)地影響和引導(dǎo)生活方式，塑造和培養(yǎng)生活方式。近年來，政府不斷呼吁生態(tài)城市等理念，而且“十二五建議”中，也提倡要加快構(gòu)建環(huán)境友好、資源節(jié)約的消費(fèi)模式和生產(chǎn)方式，大力倡導(dǎo)簡約型的生活方式，在面向簡約型生活方式的城市規(guī)劃設(shè)計中規(guī)劃人員需要從以下兩個方面考慮：
2.1、出行方面
為響應(yīng)綠色出行以及低能低碳的環(huán)保方式，應(yīng)減少不必要的出行。我國正處于高速度發(fā)展時候，小汽車的銷售量有增無減，人們對于選擇小汽車的出行方式也越來越喜愛，如果城市規(guī)劃和管理再不作出措施，對這種出行方式進(jìn)行指引和控制，那么我國許多城市就會陷入“越修越堵”的擁擠道路局面，以及車尾氣彌漫的污濁城市。為了緩解這種現(xiàn)象，城市規(guī)劃設(shè)計需要綜合考慮土地的使用，整合交通規(guī)劃，進(jìn)行對中心城市功能的疏解，盡可能地將就業(yè).居住和公共服務(wù)達(dá)到平衡。在出行方式的選擇上，盡量以自行車、步行、公共交通替代小汽車，如果城市的公共交通具備便捷.便宜.安全.舒適等功能，相信人們購買或使用小汽車的數(shù)量就會相應(yīng)減少。此外，還可以利用相關(guān)政策限制小汽車的使用，例如完善市中心停車泊車等的收費(fèi)制度。另一方面，政府也可以通過道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).路權(quán)優(yōu)先.運(yùn)營補(bǔ)貼等措施來保障城市的公共交通。
2.2、休閑方面
城市的特點(diǎn)具有人口多，密度大，在提倡簡約型休閑方式的時候，要為廣大中低收入階層的城市人口提供足夠的.好質(zhì)量的休閑資源。這就要求政府增加資金的投入，以建設(shè)足夠的城市休閑設(shè)施與場地的整體服務(wù)范圍，優(yōu)先發(fā)展中低收入者的休閑場所，讓居民有一個健康.舒適的業(yè)余生活。另一方面，簡約型的生活方式同時也要求城市具有良好的環(huán)境質(zhì)量，目前我國大部分城市的空氣污染指標(biāo)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于國家標(biāo)準(zhǔn)，很難見到藍(lán)天白云的景象，因此也有很多居民不再熱衷于踏青或者散步等戶外休閑活動，城市的環(huán)境質(zhì)量應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要，政府應(yīng)從交通尾氣排放.生產(chǎn)污染源排放以及一些粉塵排放來控制，加強(qiáng)監(jiān)管力量，限制排放。
3、城市規(guī)劃的評價體系
設(shè)計簡約型生活方式的城市規(guī)劃并不是單靠政府投入的硬件設(shè)施，往往需要規(guī)劃師利用專業(yè)的評價體系對一些比較重要的條件如區(qū)位條件、交通條件、資源條件和用地條件等方面進(jìn)行分析比較，確定優(yōu)先發(fā)展城市的區(qū)域或者方向，對城市的空間布局和發(fā)展方向提供依據(jù)。在早期許多城市規(guī)劃都是憑靠欣賞評價和個人直覺式來對城市進(jìn)行局部改造，這種基于偏好的方式缺乏技術(shù)和專業(yè)，與社會日益精確化.信息化的發(fā)展存在較大的差距。因而建立一個科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u價體系是協(xié)助城市區(qū)域發(fā)展規(guī)劃必不可少的一部分。本次評價的目的是比較城市各地區(qū)的綜合情況，來確定城市發(fā)展的區(qū)域和方向，一般采用綜合評價這種方法，綜合評價是多因素相疊加的評價，我們可以采用區(qū)位條件.交通條件.資源條件.用地條件等四個因素，每個因素根據(jù)所處的情況選入多少不一的子因素作為評價參數(shù)，其它的影響子因素。針對各區(qū)域的區(qū)位條件、交通條件、資源條件、用地條件等四個因素的各種子因素進(jìn)行評價，用加權(quán)平均方法求得各區(qū)域的得分矩陣。利用這種方法計算城市各區(qū)域的綜合得分。通過評價體系對城市各區(qū)域進(jìn)行綜合評價，是基于工程學(xué)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用，我們可以將城市看作一個總體，運(yùn)用工程學(xué)，結(jié)合大量的基礎(chǔ)資料和數(shù)學(xué)計算方法對城市規(guī)劃的發(fā)展方向和空間布局提供依據(jù)。
4、結(jié)語
我國正處在一個高速發(fā)展的新時期，人們的消費(fèi)觀念千差萬別。我們要借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗，倡導(dǎo)簡約型的生活方式，這需要政府在城市規(guī)劃上下功夫，也需要市民轉(zhuǎn)變觀念，通過面向簡約型生活方式的城市規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)，實現(xiàn)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的城市發(fā)展目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙守諒,陳婷婷.面向簡約型生活方式的城市規(guī)劃[J].城市規(guī)劃,2011,03:19-20
