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分包管理總結范文1
Abstract: The subcontract also increase the risk of turnkey enterprise while reducing the cost of the total project package enterprises. In this case, the total package as engineering enterprise, only seriously explore and subcontracting team to the reasons for economic disputes, and strengthen the management of the settlement of subcontracting enterprises, in order to effectively safeguard their own interests, and promote the sustainable development of enterprises. The article first conscientiously sum up the main reason of the settlement issue in the current project the total package between enterprises and subcontracting team, and then put forward a reasonable proposal on how vigorously strengthen subcontractors settlement management team.Key words: engineering turnkey enterprise; subcontracting team; settlement management; issues; strengthen
中圖分類號：F407.9 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
隨著我國市場經濟的快速發展，工程建設項目也在不斷增加。對于工程建設項目的建設權，除國營企業之間的競爭外，各類具備資質的民營企業也參與了市場的競爭。在競爭日趨激烈的情況下，為了企業的生存和發展，工程總包企業在不違背法律法規的前提下盡可能壓低競包價格，擊敗競爭對手，從而獲取工程建設項目。低廉的競包價格，使得總包企業的利潤大幅度降低，為了獲取微薄的利潤，避免在工程項目建設的過程中發生虧損，降低企業經濟風險，總包企業常常通過分包的方式將工程建設項目的風險轉嫁到其他企業身上。這種做法盡管能夠降低總包企業的生產成本，幫助總包企業獲取微薄的利潤。但是，由于分包合同、工程建設項目質量、安全事故等方面存在著許多問題，導致了在工程價款結算過程中產生了相當多的糾紛，并且相當多的工程價款結算糾紛難以解決，以至于總包企業和分包企業最終不得不對簿公堂，依靠法律手段解決經濟糾紛問題。在這樣的前提下，作為工程總包企業，只有認真探索和分包隊伍發生經濟糾紛的原因，強化對分包企業的結算管理，才能切實維護自身利益，促進企業的可持續發展。
一、當前工程總包企業和分包隊伍之間產生結算問題的主要原因
1、對分包隊伍審核不夠嚴格
在對于分包隊伍的選擇過程中，相當多的總包企業重點關注的分包企業的競包價格，對于分包隊伍的執業資格、施工資質、施工能力并不進行嚴格審查，這樣就導致了分包隊伍在不存在執業資格、法人資格以及資質不足的情況下就獲取了分包工程的建設權。
在對于分包隊伍的選擇過程中，總包企業對分包隊伍進行信譽評價的機制不完善或者根本不存在，這樣就導致了總包企業對于分包企業是不是具有過硬的施工隊伍、施工機械、施工設備、職業道德以及社會信譽等內容調查不清。
在選擇分包企業的過程中，相當多的工程總包企業徇私枉法，講人情，顧關系，這樣就導致了分包隊伍基礎薄弱的現象，給工程建設制造了難題。
2、和分包企業簽訂和執行合同的程序不合理
總包企業在和分包企業簽訂合同的時間不合理。合同的簽訂應該在資質審查完畢，分包企業進場前進行簽訂，但是，在實際工程項目合同簽訂的過程中，相當多的工程項目分包合同是在分包企業進場后簽訂的，這樣就使得分包價格成為了事后定價，其計量工作相對滯后。
在分包合同制定的過程中，由于總包企業和分包企業缺乏對法律知識的了解，優點總包企業和分包企業在合同的條款上常常缺乏認真的推敲和研究，對于違約方面的內容也沒有具體的懲罰措施，對于分包單價，分包工程的工序，分包工程的各項費用，工程預付款什么時候進行扣回等基本要素都不進行描述，有的合同甚至出現措辭不當，用詞不夠嚴謹的現象，對于某些工程建設具體項目內容表述不清，這樣常常導致在工程結算過程發生糾紛的現象。有的總包企業盡管和分包企業制訂了相當詳細的分包合同，但是在合同執行的過程中，常常出現執行不力的現象，這樣就導致分包企業不履行合同的約定，不能按時、按質、按量完成工程項目的建設。
3、施工管理出現問題
在施工管理過程中，工程總包企業對于材料的領用控制不夠嚴格合同部、物資部以及工程部之間缺乏必要的溝通和聯系，在材料的使用量、材料款項的支付方面不盡合理，有的分包企業甚至利用總包企業管理上的漏洞，多領、冒領材料并轉手進行倒賣，從而使材料的使用量嚴重超標。
在工程建設的過程中，分包企業不能及時將工程現場的情況報告給總包企業，這樣常常導致工程變更、現場簽證嚴重滯后的現象，從而導致總包企業和業主溝通滯后，導致總包企業本應得到的補償不能及時拿到。
工程計量缺乏規范。在工程計量過程中，計量手續以及相關計量資料不完整，有時還會存在超前計量或者滯后計量現象。有時在工程項目變更后，業主尚未進行計量批復，總包企業就將計量給了分包企業。
在施工期間還會發生因為原材料價格以及工人工資大幅度上漲的現象，在這種情況下，分包企業為了彌補由此帶來的經濟負擔，常常和總包企業之間發生經濟方面的合同變更要求，這樣也會導致工程總包企業和分包企業之間的矛盾和糾紛。
二，大力加強對分包隊伍的結算管理
1、嚴格建立、執行準入和競爭機制
在對分包企業進行選擇的過程中，必須嚴格建立、執行準入和競爭機制。在準入方面，總包企業要嚴格審核分包企業的執業資格、法人資格、施工資質、施工能力，嚴格審核分包企業是不是具有過硬的施工隊伍、施工機械、施工設備、職業道德以及社會信譽社會信譽，決不能徇私枉法，講人情，顧關系，從分包隊伍的選擇方面避免因工程建設質量等問題引發的結算管理問題。
2、嚴格規范并執行合同
工程總包企業必須嚴格審核分包合同的各項條款，確保分包合同各項條款完善清晰，語言準確，合同雙方職責明確；合同中的所有條款必須嚴格遵守國家相關的法律法規，特別是對于涉及到經濟方面的內容不能進行隨意調整，在合同條款進行嚴格審核后，工程總包企業和分包企業必需按照程序簽訂分包合同。
合同簽訂后，雙方必需嚴格履行合同規定的條款，工程總包企業必須大力加強對分包企業是否嚴格按照合同進行施工，在進行撥付工程款時，必須嚴格按照工程計量的標準進行撥付，嚴格禁止超撥現象。
3、大力加強施工管理
在施工管理過程中，工程總包企業要大力加強材料的領用控制，合同部、物資部以及工程部之間必須大力加強溝通和聯系，確保材料的使用量、材料款項方面合理支付，切實避免分包企業利用總包企業管理上的漏洞，多領、冒領材料并轉手進行倒賣使材料的使用量嚴重超標的現象發生；要大力加強工程建設的質量、安全以及工期的管理，嚴格避免發生重大質量、安全事故，避免發生工期延誤的現象；建立符合工程項目的分包計量臺賬，在進行計量室要有充足的根據，各項手續完備，資料規范完整，嚴格禁止超前計量以及滯后計量；大力加強成本控制，盡最大可能降低施工成本；嚴格財務管理，按照財務規范進行款項的支付和管理。
三、小結
總之，工程總包企業對分包企業結算管理是一項非常復雜的事情，在管理的過程中，工程總包企業要嚴格合同管理，嚴格程序，具體問題具體分析，只有這樣，才能恰當處理對分包隊伍結算管理中出現的問題，維護總包企業的利益。
參考文獻：
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2、李紅蕾，蔣曄，賈華琴，何浩敏.施工企業工程項目經濟移交分包結算管理框架[J].浙江建筑.2008,25（10）：71—72
分包管理總結范文2
【關鍵詞】輸變電工程；分包；管理
近年來，電網輸變電工程建設任務繁重，電網建設規模創歷史最高紀錄，高峰時段參建人數達25萬多人，其中70%左右是分包人員。施工分包管理水平的高低、好壞，對工程建設各類目標的實現，尤其對項目安全目標的順利實現起著至關重要的作用。在從事輸變電工程管理工作多年，并結合現場實際，本文總結了幾點在分包管理方面的經驗，以供共同探討。
一是建立分包管理制度。為規范輸變電工程分包管理，依據國家有關法律法規，結合項目實際情況，首先需制定輸變電工程分包管理辦法。管理辦法要遵循“統一準入、全面管理、過程控制、嚴格考核、誰發包誰負責”的原則，對分包隊伍的準入條件進行統一，全面全方位對分包管理進行動態過程管控，實行嚴格考核，確保落實發包單位的分包責任。分包是指施工承包商將其所承包工程中的專業工程或勞務作業發包給其它具有相應資質等級的施工企業完成的活動。分包分為專業分包和勞務分包。辦法中需要明確勞務分包商需具有相應的勞務作業能力，不得再次分包；施工承包商對分包商的管理方式應與其分包形式一致；輸變電工程的主體工程不得進行專業分包；輸變電工程禁止轉包或違規分包；禁止無資質隊伍采取資質借用、掛靠等手段參與分包；嚴禁施工承包商以包代管、以罰代管。
二是細化措施，有效落實。一是建立統一的合格分包商名錄，要求所有輸變電工程必須從合格分包商名錄中擇優選用符合分包內容和方式的分包商；為防止分包商超能力承攬任務，要對擬選用的分包商同時承攬分包任務情況再次進行核查，杜絕分包商超能力承攬任務。另一方面，要積極督導施工企業與長期良好合作，主動規范遵守規章制度要求的骨干分包隊伍建立合作關系。通過適時開展分包商資格審查活動，使能力強、信譽高、資格滿足要求的骨干分包隊伍全部進入合格分包商名錄，確保所有輸變電工程選擇的分包商資質均合法、有效。二是加強輸變電工程分包準入環節管理，充分利用公布的分包商法人、資質、資信、賬號等信息，通過審查原件、掃描件備案等手段，核實授權書和相關文件，防止資質冒用和掛靠，確保分包合法合規；三是制定輸變電工程專業分包、勞務分包兩個合同范本，全面應用于各類輸變電工程，從源頭上杜絕私自擴大分包范圍、變相轉包、對主體工程進行違規專業分包等問題；修訂完善分包安全協議范本，全面應用于甘肅公司各類基建工程。合同會簽時，結合工程具體情況，要求由不同專業部門審查分包合同內容和形式的合法性，基本信息的準確性和完整性，協議條款的完備性和嚴密性，專項條款的實效性。工程實施過程中，隨時抽查發包單位支付分包工程款項的情況，督促嚴格按照合同約定進行分包結算。四是制定《輸變電工程施工分包管理工作手冊》，全面全方位指導輸變電施工分包全過程管控的具體流程和工作方法。《手冊》可從計劃申請、合同協議、入場驗證、過程管控、考核評價等五個關鍵環節入手，對分包管理具體實施單位、項目部每個環節“做什么”、“怎么做”進行明確、規范，要對應細化專業工作模板，明晰工作程序，便于參建單位在不同環節對照執行，也易于統一思想、統一標準，便于各級分包管理工作檢查。五是建立對輸變電工程分包管理情況動態監管機制。分包動態監管采取“各負其責，分步推進”的原則實施。各責任主體、各管理層級特別是施工總承包單位、現場三個項目部要切實落實分包動態監管基礎工作。分包動態監管主要包括分包計劃、隊伍選擇、合同管理、人員管理、評價考核等方面的動態管控。分包動態監管目的是規范分包管理關鍵環節的管控方法，實現各管理層級對分包全過程管理關鍵環節的實時監督掌控，有效解決分包管理中存在的制度落實不到位等突出薄弱環節，防范工程建設過程中的安全穩定風險、經營管理風險，提高各責任主體分包管理的自覺性和針對性，促進工程建設安全質量管理水平的不斷提高。
三是突出分包過程管控。制定“輸變電工程分包管理檢查大綱”，設置針對施工、監理和業主三個項目部的檢查內容，開展常態監督，并組織專項檢查。嚴格審查分包計劃、分包商資質、分包合同內容和金額、履約情況、安全協議及分包信息逐級備案情況。重點落實勞務分包“同進同出”管理責任，是否采取打卡考勤、作業前簽字、安全監護等措施，分包款支付，分包合同與資金流向是否相符等關鍵內容；將進場人員的信息管理，分包人員的教育培訓，現場分包機械機具及安全防護用品使用管理情況，分包作業施工安全方案編制、審核，分包作業安全風險防控交底等作為重點檢查內容。隨時掌握分包人員資格能力，體檢保險辦理，考勤及工資發放等情況，發現問題及時督導閉環整改，確保分包過程管理可控、在控。工程完工后，各在建項目部對項目使用的分包單位，從安全、質量、進度、機具、人員等管理方面對分包商進行評價，按“優良、一般、較差”三類評定分包商等級。建立優勝劣汰的分包隊伍準入機制，實行排序末位淘汰，篩選出骨干施工分包商隊伍，依托網絡技術和標準工藝實訓基地，對分包作業核心人員進行理論和實踐培訓考核，提高分包隊伍安全質量意識和技能水平，深化合格分包商名錄的應用。
四是構建全方位監督體系。以協同監督工作機制為平臺，采取“多部門協同，全方位管理”手段，建立分包管理組織機構、明確管理職責。本著“依法合規、誰發包誰負責、分級監控”原則，與依法治企工作統籌兼顧，與效能監察相結合，會同技經、審計專業加強輸變電工程工程分包管理，進一步規范輸變電施工市場秩序和工程承發（分）包各方的安全管理責任，全面落實政府部門和行業對工程發包與承包項目的相關要求。采取施工分包隊伍公示措施，在網站、宣傳欄等位置將工程項目分包情況進行公示，明示分包隊伍、項目負責人及質安員的姓名、聯系電話、分包范圍等分包信息，自覺接受業主、監理以及相關各方監督。將工程分包管理納入各級紀檢監察和審計部門監督和定期報告的重點內容，要求紀檢監察審計部門定期檢查本單位工程的分包管理情況，構建起橫向多部門、縱向各層級全面監督、共同治理的全方位監督體系。
五是明確責任加大考核。制定《輸變電工程施工承包商不良行為考核辦法》，將分包管理按體系建設、資質管理、合同管理、過程管控、隊伍培訓、信息管理和考核評價等內容，對施工承包商違反合同約定相關條款的管理行為，給予相應處罰。并結合月度例會對分包管理情況進行及時通報，對于建設管理單位存在監督不到位等問題，納入月度、季度綜合評價進行考核；對于監理和施工單位存在的問題，按照制定的不良行為考核辦法，依次采取業主項目部考核、扣減評標分值、暫停授標、限制授標等措施進行處罰。
分包管理總結范文3
【關鍵詞】工程分包管理；造價控制；現狀；解決措施
工程分包在各類工程建設中有著不容忽視的作用，尤其是當前國家基礎建設加快，各類工程分包現象早已不是什么新鮮的事。但當前工程分包管理中存在類似分包結算程序不嚴格、分包隊伍的選擇不規范、分包量過大等問題日益突出，如何加強工程分包管理及造價控制，也是當前工程分包項目的管理難題。
1 工程分包管理及造價控制的重要性認識
從狹義的角度來看，分包管理包括分包工程的合同，組織協調、施工安排、款項支付、施工安全、施工進度、施工技術等方面的管理，中心內容為分包合同管理。在對工程實行分包管理中，應認識到：首先，分包管理與分包合同管理是兩個不同的概念，不能將兩者等同視之。分包管理貫穿于分包合同的全過程管理，其始于投標階段或項目簽約初期的分包規劃，終于對本項目分包管理實施效果的總結。其次，分包合同是分包管理的基礎；再者，工程分包合同管理內容比較復雜，總承包人兼具承擔總承包合同義務與分包合同的全面管理責任。另外，分包工程利潤已成為施工項目利潤來源的重要渠道之一，隨著建筑分包市場的發展，項目總利潤比重也會有所提高，但分包也不可避免地會產生工程進度、質量、安全等風險；只有不斷完善工程分包管理及造價控制，才能實現最大限度地減少分包所產生的風險，使分包管理實現利潤最大化。
2 加強工程分包管理及造價控制的有效措施
2.1 投標階段的目標控制
目標控制，指的是與業主簽訂的施工合同造價為主，采取有效措施控制工程結算造價不超過施工合同造價，確保結算總造價不超過計劃立項。在風險防范方面，根據工程的具體情況，要求分包商購買相應的工程保險，以將損失降至最低；重點在于嚴格根據合同做好工程計量。具體可從以下幾點進行采取措施控制：1）組織措施。就各分包商的報價審核，在總包管理機構內部配置專門人員負責造價控制，專職審核、分析承包商索賠額度，以控制不合理的合同外投資；2）合同措施。工程涉及的索賠與反索賠應嚴格按照合同條款進行，這就要求總承包商應與業主、分包商簽訂嚴謹、明確的《施工承包合同》文件；3）經濟措施。專門負責造價的人員，應做好施工過程投資支出的分析與預測工作，且就工程造價目標進行風險分析，編制資金使用計劃，使投資控制目標明確、細化分解開來，做好施工過程的造價目標控制，當發現實際支出值與計劃目標值存在偏差時，及時采取解決措施，更應向總包管理機構提交項目造價控制狀況的報告分析；4）技術措施。審核各分包承包商的施工方案和組織設計，處理好各分包商之間的關系，減少他們相互之間的影響，以保證工程進度。且在招標階段，應在質量、價格、材料設備等方面合理選定合理的供應商；
2.2 施工階段的工程計量控制
無論是總承包商，還是業主、分包商的利益，都會受工程計量的準確與否的直接影響，整個工程施工進度與質量也會受到一定程度的影響。可以說，工程計量是施工階段造價控制的重要環節。控制措施涉及到的主要內容包括：1）計量依據，總承包商進行計量工作時，必做以工程清單前言、質量合格證書上（還需與質量監控緊密聯系）、設計圖紙以及技術規范中的“計量支付”（確定計量方法的依據）等資料為依據；計量的工程不僅要求質量合格，也同時經監理工程師確認才方進行計量；對于由分包商自身原因造成返工的工程量或超出設計圖紙要求增加的工程量，一概不給予計量；2）計量內容。在審核施工圖紙和設施變更的工程量方面，要求各分包商根據施工圖，建立工程量庫，建立各分部、分項（部位、工序）工程量的相關計算，以隨時供檢索；當一道工序施工完成后，總承包商造價管理人員應注意核對現場分包商上報的實際完成工程量，若出現設計變更，則有必要進行詳細計算；為避免計量錯誤，造成繁的計算工作量，除了審核分包商工程計量月報表以外，應累計每一階段的工程量，及時確認工程量；至于所采取的計量方法，可根據月度實際完成的工程形象來計算支付進度款的中間工程計量，監理人員也可按實際完成工程量進行實測計算，而對于驗收合格的工程方可采取按圖紙計算的方法。此外，計量控制過程中，由于工程量表中的工程量是在編制招標文件時，初步估算得出的工程量，所以要注意合同條件中明確規定工程量表中開列的工程量是該工程的估算工程量，且不能作為結算工程價款的依據，一定要經過嚴格的監理機構計量來確定款項的支付。
2.3 工程變更階段的變更價款控制
工程施工中，需要進行的設計變更或合同文件的更改，經監理機構簽發工程變更令，造成承包商的經濟損失應由業主承擔，施工工期也應適當延長。在工程變更階段，有時也由承包商違約造成，此時產生的支出費用則須承包商承擔。具體包括：1）原有工程項目的變更部分，處理措施的依據為采取原合同單價和監理機構經計量變更后的工程數量，以此計量出變更后的合同價款；2）新增的工程項目變更類型，計量變更后的合同價款的措施與前面第一條一樣，或以新的單價和新增工程數量為依據，或采用原合同單價進行計算；3）工程變更價格的確定，尤其變更涉及的范圍、數量、內容等比較廣時，總投資將直接受到影響，這就要求在變更通知單中明確變更的相關費用；4）監理機構在審查承包商提出的變更價款的合理時，可考慮按合同已有的價格計算變更合同價款；如果沒有適用的價格，可由承包商提出適當的變更價格且經審計部門審核通過方可執行；如果合同中有類似變更情況的價格，可以此作為基礎確定變更價格和變更合同價款；還有監理機構也應就工程變更費用及工期的評估情況下業主、承包商進行協調。總之，監理機構應嚴格執行變更項目價款的審核工作。
2.4 審核工程階段的結算支付控制
根據目前的規定，工程結算支付方式主要有結算雙方約定的結算支付方式、或竣工后一次性結算支付、分段結算支付、按月結算支付、保修金結算支付等方面。具體控制措施為：1）按保修金結算支付的方式。可按照《建設工程施工合同》中規定的“工程保修金一般為施工合同價款的3%，業主在質量保修期滿14d內，將剩余保修金和利息返還承包商”；2）工程竣工結算支付。業主收到竣工結算及結算資料后28d無正當理由不支付工程竣工結算價款，自第29d起要承擔違約責任，且根據承包商同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息；而56d內仍不支付的，承包商可與業主協議將該工程折價，或就折價進行該工程的合法拍賣。
3 結語
綜上所述，工程分包管理及造價控制是一項繁瑣的系統工作，涉及多個過程的造價控制，每一個階段控制不合理，不規范，都會或多或少影響總投資效益。這就要求我們在工程分包管理的實際過程，將工程分包管理作為降低工程成本，提高項目效益的重要措施來看待，并以此進行積極尋找適合企業發展的管理模式，從而促使工程項目分包管理逐漸規范化、有序化、法制化，確保工程質量的同時實現有效的造價控制，實現工程的經濟效益。
參考文獻：
[1]王斌，高偉. 淺談建筑施工企業分包管理[J]. 經營管理者. 2009（22）
分包管理總結范文4
關鍵詞:管理模式 管理原則 管理方式 配合措施
隨著現代企業的專業化分工的精細，勞動力的成本的提高，原材料的成本的上漲，利潤透明度提高，工程領域機械化程度不高，勞動密集型的建筑業，各承包隊伍水平參次不齊，對我們總承包企業管理帶來了很大的難度，要求建立一種以適應當前形勢下的施工總承包的管理思路。
1、工程總承包管理模式
(1)總承包公司對所有工程項目管理的全過程進行策劃和指導，為項目經理部的正常運轉配置人員、設備、物資、資金等生產要素資源，對項目計劃的執行以及合同履約等進行監控和調節，形成對工程項目運行過程的完善的服務和有效的控制。總承包公司總部應要求高素質的方案工程師、專業估價師、質量工程師、管理會計師等技術和管理專家，行成智力技術密集型的管理決策機構，項目授權管理方式。在工程施工中，總承包公司將組建具有綜合管理和協調功能的總承包管理型項目經理部，總公司對于項目經理部采取授權管理的方式，項目經理作為公司法人代表在項目上的委托人，在授權范圍內充分行使職權，實施對工程項目的計劃、組織、指揮、控制、協調管理、完成管理、工期、成本、安全、現場管理等綜合目標，實現總公司的決策意圖和公司對于業主方的承諾。
(2)專業施工保障體系。
總承包公司按照工程建設需要，加強內部專業施工力量的保障能力，確保總承包管理的有效運行，重點強化了一批技術含量大、有技術優勢和市場發展前景的專業公司。同時對于一些專業難度大，技術要求復雜而又有市場前景的專業化施工領域，密切與國內外有實力的大公司合作，形成較高的技術和管理水平。在施工，我們將充分發揮我單位的綜合技術實力，內部專業化公司為項目施工和總承包管理提供專業化保障。
(3)優勢互補的社會協力集團。
總承包公司充分利用社會化專業分工與協作的效應，以社會生產要素資源為依托，把一些一二級資質的專業施工單位、設計單位、科研單位、物資采購供應單位組建成社會協力合作體，共同為工程總承包服務。在工程項目建設過程中，通過嚴格的合同約束和有效管理，使各企業的工期、質量、成本、安全等始終處于總包控制之中并符合公司整體要求，達到工程建設的最優化目標。
2、管理原則
施工總承包商在總承包管理中，無論在選擇材料、選擇分包商，還是在施工管理過程中面對的各種問題，我們都將以業主方的利益，工程的利益為重，公正對待自身分包及業主方指定分包，抓主要矛盾，避輕就重，以確保整個工程在施工過程中能順利進行。對于任何一項工程，總承包管理中我們都將堅持科學的原則。在總承包管理中，所涉及的環節多、方面廣，相當一部分管理工作不能夠直接的預期結果。因此，只有以嚴謹的態度，借助科學、先進的方法、手段來進行管理協調，才能很好的實現管理目標，體現出管理的質量與水平。科學的方法可以充分發揮各方面的優勢，通過合理的調配組合避開與彌補各方不足，充分調動各方積極性、發揮各方的長處。對于整個工程的施工過程而言，總承包商將所有分包商納人其統一管理體系，整個工程，只有統一于總承包商的管理，才能更好地運轉，為工程優質、高速、安全、文明地完成創造良好的環境和條件。在總承包協調管理過程中，我們將發揮總包的權威性，采取各種措施有效地控制各分包商的施工進度、質量、安全，對分包商進行嚴格的控制以達到良好的效果。總承包商將配備有各種專業監督協調管理工程師，對分包商進行監督，深人現場進行施工過程的控制，結合合同條款的控制方式，最終確保控制原則得到深入的落實和執行。通過協調將各個分包單位之間的交叉影響減至最小，將影響施工總承包管理目標實現的不利因素減至最小。在總承包管理中，協調能力是總承包商管理水平、經驗的具體體現。協調包羅萬象，從施工中各要素的協調到外部環境的協調都是在總承包商的職責范圍內，故只有把協調工作做好，整個工程才能非常順利地完成。
分包管理總結范文5
關鍵詞：路基橋梁項目；分包管理
運用科學方法對分包方進行選定與評價，保證所選分包方具有滿足分包合同要求的能力是實行分包管理的原則。常用的發包模式有：總分包模式、施工聯合體、施工合作體、平行承發包。如何規范分包工程合同，加強分包工程的管理，在理論上還很不完善。本文僅就總分包模式中的分包工程合同及分包工程管理加以探討。
1、工程分包的緣由
隨著我國經濟的發展，新建工程規模越來越大，一個工程完全由一個承包商完成是非常困難或不可能的。因此，很多大中型工程常采用總分包的模式進行建設。總承包模式通常是業主將某一項工程，全部發包給一家資質符合要求，報價合理的企業，他們之間簽定施工總承包合同，以明確雙方的責任義務和權限。而總承包企業，在法律規定許可的范圍內，可以將工程按部位或專業進行分解后再分別發包給一家或多家資質、信譽等條件經業主或監理工程師認可的分包商[1]。
在建筑市場中，資質高、管理能力強的施工企業往往憑借自己的實力獲得總承包權后，將一部分工程分包給分包商完成。其主要原因有：①工程量大，工期短；②總承包商在設備、資金等方面可供投入的資源不足，需要借助于分包商的投入；③由于承包商對于某一些分項分部工程施工方面不具備長處，而借助分包商可以降低成本；④業主指定分包商。
除業主指定分包商外，總承包商選擇分包商通常有兩種做法。一種是總承包商在工程投標以前，即找好自己的分包伙伴，根據招標文件，委托分包商提出分包工程的報價，經協商達成合作意向后，總承包將各分包商的相關報價進行綜合匯總，編制成總承包投標報價表。一旦總承包商中標取得總承包合同，總分包雙方再根據事先的協商意向和條件，在總承包合同條件的指導和約束下，簽定分包合同。另一種做法是總承包商自行參與投標取得總承包合同后，再將擬分包的部分分包給分包商，一般采用議標的形式，由兩家以上的分包商提出分包報價，經過價格、能力、信譽等條件的比較，擇優錄用簽定分包合同。
2、分包管理工作流程
工程分包管理流程分為分包方案策劃、分包方選定、過程管理與考評三個階段。分包策劃屬于項目合同管理策劃的一部分，主要對工程分包內容、分包采購的方式、分包人的類型、數量、進場時間等做統籌規劃。總承包商應對合格分包方名單實施動態管理，綜合各項目考核信息及時更新、完善，定期公布。分包策劃、分包方選定、過程管理與考評通過后分階段報送審核后實施；應定期進行跟蹤檢查、項目根據內外部變化情況及時總結、優化改進。
3、有關分包工程的規定和要求
3.1勞務分包與專業工程分包
工程分包可分為勞務分包與專業工程分包。勞務分包和專業工程分包均是法律允許的，但兩者卻有著本質的區別：（1）分包主體的資質不同；（2）合同標的的指向不同；（3）分包條件的限制不同；（4）承擔責任的范圍不同。
3.2制定分包方案
根據項目合同分析成果以書面形式形成項目的工程分包策劃，確定工程分包內容、工程分包模式、分包方資質、數量、能力、資金、進場時間等。分包策劃由合同主管部門提出建議，經主管領導審核，并經項目經理批準后組織實施。候選分包方應從公司的“分包商數據庫”中合格分包商名單中選擇。當合格名單中沒有合適的候選者或業主有特殊要求時，可在資質審查合格后將新的分包方納入候選名單。每項分包工程的候選分包方原則上應不少于3家，且這些分包方不得屬于同一個集團公司。特殊情況下可采取獨家議標。在制訂分包方案時，要注意分包工程項目對整體工期的影響。對于性質相同或相近的分包工程，在不影響工程總體進度的前提下，原則上只設定一個分包項目。工程分包方案確定后，應根據合同策劃審批流程組織相關部門進行方案會審，經過初審，復審和批復后，項目根據批復結果組織對分包方案進行完善，組織實施。
4、總承包商對分包商的管理
4.1總承包商應具有豐富的項目管理經驗
采用總分包模式的工程項目，一般都比較復雜，且分包商一般都不太了解總承包的總體計劃，因此，總承包商應在質量控制、進度控制、安全及現場管理方面加強對分包商的管理。
4.2總承包商應加強對分包商的合同處罰措施
總承包商在簽訂分包合同時，應確保分包商不違約，保證分包工程按時按質完成，除加強對分包商的管理以外，應在分包合同中明確處罰措施如要求分包商提供履約保函、保修保函，制定質量、進度控制獎罰條款。
分包管理總結范文6
【關鍵詞】住宅；全裝修；總承包；控制
"All the decoration of construction contracting management."In the "Residential construction quality process control" in the application
Huang Hua
(Longxin Construction Group Co., LtdHaimenJiangsu226100)
【Abstract】With the further deepening of housing reform and actively promote the commercialization of housing, "How in the scale of housing construction, there is a major breakthrough at the same time, the quality is also a significant improvement", this issue has become a focus of attention in society in general . Although in recent years, through government regulation and the joint efforts of all the main responsibility, the quality of residential construction rose steadily, but there are still many problems to be solved.
【Key words】Housing;Full renovation;General contracting;Control
1. 引言
住宅工程質量的好壞，不僅關系到國家社會經濟的持續健康發展，而且直接關系到民生問題。隨住宅產業化的發展，全裝修住宅已越來越被社會各界接受，所以，住宅工程的全裝修住宅的質量問題也已成為一個重要的研究課題。
2. 背景
從2002年，建設部出臺《商品住宅裝修一次到位的指導意見》，提出“全裝修”概念到2007年開始，國家政策將整個房地產行業推到改革前沿，這五年多的時間里，國家的住宅、房地產改革措施與市場發展的矛盾一直未能很好的解決。全裝修房裝修環節復雜，操作難度、管理成本大、利潤小，不少開發商都不愿意做全裝修房。 直到近兩年隨著國家加大調控力度，出臺相關規范、導則，再加上人民生活水平日益提高，全裝修房才越來越被社會各方接受。未來10年，將是我國住宅制度集中改革，房地產市場的換型時期，也將是我國全裝修住宅的快速發展期。所以全裝修住宅的質量控制也就成為一個緊迫課題。
3. 正文
理論和國外發達國家的成功發展經驗證明，“全裝修”是住宅產業現代化的最終要求，是住宅開發轉向集約式服務、集成式采購和集中式施工的方向創新。特別是從裝修自身質量和裝修工作對結構質量帶來的影響來說，“全裝修”是對住宅總體質量最好的保證措施。
在全裝修住宅發展的大趨勢下，作為施工總承包管理企業，我們要探究的就是如何從施工管理角度上出發，出于對全裝修住宅“質量”的保證來滿足“民生”要求，通過建立、完善“全裝修總承包”管理體制，做好全裝修施工過程中的總承包管理，切實提高住宅工程的總體質量水平。
3.1“全裝修總承包管理”在學術界還沒有嚴格的定義，如何將全裝修的總承包管理的要義落實到住宅工程質量過程控制中去，是值得我們認真探討的問題。根據住宅工程全裝修總包管理特點，結合大多房產公司的部門設置，作為總承包管理方宜成立三個專門的全裝修管理部門――前期設計部、施工管理配套部、后期物業維修部。通過全裝修總承包管理過程中的設計深化，計劃的分層面編制，裝修各方及施工工藝的協調，交付后的物業跟蹤服務，實現總承包方和開發商、小業主的全程互動，利于住宅工程質量的控制和改進。
3.1.1設計工作的深化。
能否深刻的解讀設計理念，直接決定施工質量的成敗與否。為此，總承包管理方須配置專門的工程設計部，從施工角度理解設計意圖，將設計圖轉化為現場可以直接作為施工參照的翻樣圖，實現設計工作的前置，確保作出的產品滿足住宅質量的適用性要求。
對于新開發的樓盤，選擇便捷的地理位置，進行樣板房1：1的實物放樣，給設計和施工方一個真實的發揮平臺。借用這個平臺，無論是設計師反復揣摩的設計細節，或是施工過程中的土建、安裝、裝修三方的工序搭接還是各種新材料、新工藝的嘗試，都可以在1：1的樣板房中得到盡情發揮和真實體現。特別是經常困擾各方的管線綜合布局的問題，也可以在樣板房中探索最佳的預埋方式，從而在根本上杜絕裝修階段對主體結構的頻繁開鑿帶來的質量隱患。通過這些設計的前置、優化，可以為投資方和施工方帶來諸多收益。
對于成熟的樓盤，樣板房的施工、優化通常是在結構做到8層（以30層為例）開始，到結構封頂，裝修大面積展開前完成。通過此階段的設計深化，可以根據實際情況進一步發現問題，深化節點，避免日后大面積裝修時的頻繁更改，從而起到減少資源浪費和環境污染，達到提高全裝修住宅工程質量的目的。
3.1.2計劃的分層面編制：
合理的計劃是全裝修總承包管理的重要前提，是工程有序進行的必要保障。根據全裝修過程的特點，通常將總進度計劃分三個層面編制――設計計劃、材料（甲供材）計劃，施工計劃。
因為住宅裝修設計相對靈活，主觀性因素大，開發商經常要求裝修設計頻繁修改，這也就容易導致設計工作的滯后。因此，在全裝修大面積施工前期，必須將設計計劃列為全裝修總承包管理的計劃范圍。
根據全裝修住宅涉及的材料多，品種全，大部分材料甲方供應的特點，作為總承包方必須做好材料的進場計劃，以此計劃安排相應材料及時進場，特別是督促甲供材料的按時到位。
全裝修計劃最重的自然是施工計劃的安排。根據工程特點和施工經驗，列出關鍵節點的實現時間，再根據每道工序需要的合理時間，編制網絡圖或橫道圖，將各階段計劃在施工操作層面進行細化，保證各階段計劃節點的實現。
全裝修的計劃周期相對較長，通過計劃的分層面編制，成功地實現項目進度管理的條理化、清晰化，有利于全裝修住宅工程的過程質量控制。
3.1.3施工過程的協調與工藝控制：
如何解決土建、安裝、裝修三方面的協調和各環節的質量控制是總承包現場管理中最實際的問題，尤其是在全裝修施工總承包管理中，三方的協調牽扯到更多層面，更多裝修專業分包隊伍，更多的施工環節。所以，在主體結構設計與施工中，總承包方須認真作好裝修工程前的各項準備工作，及時完成裝修圖紙的深化設計和翻樣設計；嚴格施工，確保主體結構的層高、開間、進深、預留洞口等尺寸標準化、模數化，便于裝修施工順利開展。在結構施工中，做好水、電、暖氣等管線、盒子預埋工作；始終堅持設計、采購、施工一體化，精心組織施工，確保工程質量一次成優，盡力避免因工序之間的穿插造成的返工現象。
到后期交付階段，切實做好“一戶一驗”工作。以每套住宅工程的使用功能以及觀感質量為重點，由甲方、監理和總包三方的專業人員組成的驗收小組，以《建筑裝飾裝修工程質量驗收規范》和《全裝修住宅逐套驗收導則》為依據，共同對每個房間的門窗、吊頂、墻面、地板，櫥柜、衛浴、家具設備等各個環節進行驗收，特別是對涉及人身健康和安全的A類項目和影響使用和裝飾效果的B類項目的每個細節都需進行全數檢查，發現任何一點問題都要及時處理，直到每個細節整改完畢，填寫《驗收移交手冊》后， 方可實現與物業部門的交接，進入后期的跟蹤服務階段。
3.1.4交付后的物業跟蹤服務：
眾所周知，住宅工程施工的交叉性，環節的復雜性，人為手工操作的偏差性，難免留下一些疏漏之處。所以，質量再好的住宅工程也需要后期的物業跟蹤服務。
總承包方的物業部應在工程正式移交前一個月與施工項目部接觸，從物業角度出發，查改問題，驗收備案后再正式移交。
為了彌補住宅工程建設過程中遺留的少量質量通病問題，總承包方應實現物業的全程化管理服務，成立由管理人員和技術工人組成的專業維修部門，積極配合物業公司，做好竣工小區的全程跟蹤維護工作。在日常維護、維修的工作中，借助規范化的服務方式，良好的服務態度，專業的服務水平，既可以為企業帶來良好的口碑，樹立品牌形象，又可以通過解決住宅使用時出現的問題，尋找好的預防辦法，做好“PDCA”循環中的“改進”工作，為日后全裝修住宅的質量提高提供事實依據。
3.2通過以上對“全裝修施工總承包管理”要義的分析可見：住宅工程的過程質量控制其實現重點不是在“施工”而于“總承包管理” 。
所以，作為施工總承包管理企業，要提高全裝修住宅的工程質量，提高自身的總承包管理水平是首要任務。在全裝修具體的管理過程中，該如何去做呢？我們通過多年的實踐和經驗總結，形成了一些相對成功的管理方法，工作流程，操作表格，選有代表性的部分詳細說明。
3.2.1與甲方和分包單位之間的協作方法。
3.2.1.1與業主之間的協調。
（1）總包項目部核心人員應理解總目標和業主開發意圖，反復研究合同和項目任務文件，了解項目構思的基礎、起因、出發點、目標設計和決策背景，對整個工程有個完整的理解。配合業主做好設計圖深化翻樣工作。
（2）作出的決策要充分考慮業主的觀點，尊重業主，隨時向業主報告情況，在業主決策時，向其提供充分的信息，加強計劃性和預見性，做到雙方充分的了解。
（3）及時向業主提供有關的生產計劃、統計資料等。負責轉發甲方與指定分包間與施工有關的來往函件，做好備案工作。
（4）認真配合業主做好指定分包商的確定工作。
3.2.1.2與分包單位的協調。
（1）總包項目部與分包人關系的協調應按分包合同執行，正確處理技術關系、經濟關系、正確處理項目進度控制、項目質量控制、安全控制、成本控制、生產管理要素管理和現場管理中的協作關系。對分包單位的工作進行監督和支持，加強與分包人的溝通，及時了解分包人的情況。發現問題及時處理，加大預控監管力度，避免問題復雜化和擴大化。
（2）任何分包單位均須執行本公司項目經理部編制的項目質量計劃及安全保證計劃，落實到責任人，對任何違背項目質量計劃及安全保證計劃的行為或疏漏，違背工地管理制度的，將采取嚴厲的經濟處罰措施，并在分包合同中明確。
（3）要求各分包商在施工前編制詳細的施工方案，用于指導施工。施工方案對所承包分項工程的施工進度安排、對相關專業的要求等內容作為重點，詳細論述。
（4）總包方根據各分包方提供的方案施工進度等內容進行審核，對不符合總體進度要求的提出由分包方重新編制；對于分包方提出的合理要求予以滿足，為分包商完成任務創造條件。
（5）在總包合同中明確規定總分包方的職責范圍，以及違反時的懲罰，使雙方均能按合同辦事，受合同法律效力的約束。
（6）要求各分包商在遵守有關專業規范的同時，能按照本工程施工組織設計的各項技術質量要求來組織施工。如對原材料的質量要求，對工程技術資料的要求等。
（7）對各分包商施工中的隱蔽工程應組織驗收，以保證各道工序的施工質量。對發現的質量問題，及時通知各分包商，督促其整改。
（8）在工程進度款支付時，必須要得到總包有關工程質量，工程進度或甲供材料設備的數量、質量、供貨期的書面確認，對不服從總包管理的供應商分包單位，總包有權拒絕簽字，并及時書面匯報甲方。
3.2.2總承包管理項目的組織分工。
在項目經理的領導下，各職能部門和執行部門分工明確、各負其責。
（1）總包項目經理部：對裝修的質量負總責；總包配套管理協議簽訂；協助業主對分包隊伍的最終確定。
（2）技術管理部：組織分包隊伍的方案評審；編制裝修總進度計劃，材料進場計劃；負責解決防滲、防裂節點大樣的翻樣（鋁合金窗、陽臺移門及工藝說明、管道井
四周、墻面交接處石磚粘貼工藝等）；裝飾施工技術交底。
（3）預算部：核實分包報價，結合分包過程特點向業主進行分包工程的最終報價；負責與分包單位簽訂分包合同，明確分包工程承包范圍、技術、質量要求及總、分包各自的責、權、利；核實分包工程量，進行工程款的結算。
（4）安全科：對進場人員的資質，上崗證等相關資料進行審核；簽定安全協議，辦理保證金；對分包進行安全交底。
（5）資料科：負責各專業分包企業、人員資質等資料管理；工作函件、施工圖的分發；與業主項目部的技術及施工管理文件的歸口管理。
（6）材料科： 規劃進場材料驗收、堆放、保管工作；協調各分包單位做好領料、發料工作。
（7）綜合科辦理進出場手續、胸卡制作；安排、落實進場人員的食宿與辦公用房等。
3.2.3分包單位進場管理流程。
3.2.3.1分包單位提前15d做進場準備，以熟悉總包管理流程和現場情況，并報批施工方案及材料報驗。具體流程按表流轉：（見附表流轉單為例）。
附表：
指令 單
龍信集團雅賓利項目部：
雅賓利項目部工程 ，由公司（廠）負責施工（供應），請給予安排。
甲方項目部經理簽字：
**項目部
年 月日
委托書
龍信集團雅賓利項目部：
由我公司委托任現場項目經理，全權處理我公司在現場的各項事務，特此委托。
委托人電話：
單位法人代表簽字：
公司公章：
年 月 日
內 部 流 轉 單
（1）公司，已辦理法定委托人，被委托人為 ，辦理相關手續。
總包項目經理簽字：年 月 日
（2） 公司，已通過方案評審，已簽訂總分包管理協議，已進行交底，已領取進度計劃表。
技術負責人簽字： 年 月 日
（3） 公司，已提供相關資料，已簽定安全協議，已辦理保證金，已進行安全交底。
安全負責人簽字： 年 月 日
（4） 公司，已辦理工作證。
后勤負責人簽字： 年 月 日
（5） 公司，已安排進場的相關工作。
施工員負責人簽字： 年 月 日
（6） 公司，已辦理退場手續。
后勤負責人簽字： 年 月 日
注：該單位第五項簽字完成后留存總包后勤負責人處，工程結束后從后勤辦理退場手續領取該單，項目經理憑此單給予分包單位（供應單位）簽證結算單。
3.2.3.2進場后相關手續。
（1）簽訂總包與分包協議。
為了分包單位配合總包圓滿完成工程任務，分包單位在其工程施工前，應和總承包方簽訂總分包工程管理協議，業主項目部代表作為監督方共同簽署。待分包工程管理協議簽訂雙方蓋章并且分包工程質量管理保證金到達總承包帳戶后，才能進入工地施工，工程質量管理保證金在雙方承受范圍之內約定形成。
（2）材料申報、驗收。
分包單位所有的進場材料和設備(指定品牌指定型號)先由總包專職負責人驗收后再和總包負責人共同參與報監理代表驗收。
（3）分包方施工方案審核。
分包單位進場前向總包、業主項目部、監理提供可行性施工方案，附完整的公司審批表，進場施工后必須要嚴格按照施工方案來施工。
（4）進場安全教育及有關手續。
分包單位進場后到總包安全科進行職工三級教育、安全考試與總包簽訂安全合同，辦理施工出入證，施工人員全部掛牌施工。
3.2.4執行“三檢制度”。
分部、分項工程完成后，各施工班組進行自檢，自檢合格后報總包復驗，復驗合格后簽字確認；然后由監理、甲方進行檢查驗收。檢查不合格的，督促各班組迅速落實整改。
實行專職質檢人員進行全過程的跟蹤檢查，確保各分項工程驗收合格，無質量隱患。
裝修工程實行“一房一卡”跟蹤檢查制度，對同一住戶出現的質量問題實行檢查、處理、記錄、回訪工作，確保發現的質量疏漏徹底解決。
3.2.5成品保護。
高標準住宅成品保護尤為重要，主要落實以下兩個制度：
現場成品保護巡檢制度：對現場成品保護的工程進行巡視檢查，發現有損壞現象的必須追查到底，責任到人，并及時與廠家協商對產品修復。
室內看護制度：已經竣工驗收(具備交房)的樓層，設專職人員對樓層進行看護，對樓層鑰匙專門保管，以防室內成品人為損壞或丟失。同時做好必要的保潔工作，定期開啟窗戶使室內空氣流通，減少室內有害物質凝聚。
通過以上這些較為成功的管理方法，工作流程，操作表格的實施，實實在在的將“總承包管理”這幾個字落到實處，切實有效的“全裝修總承包管理”的過程控制，牢牢把握住了全裝修住宅的工程質量，促進了住宅產業的發展。
4. 結束語
企業在多年實踐發展中總結形成了一些成功的“全裝修施工總承包管理”的管理理念和方法，后經上百萬平方米的全裝修住宅施工管理的豐富、完善，有助于保證住宅質量，解決民生問題，推進住宅產業的健康和可持續發展。
參考文獻
［1］建設部住宅產業化促進中心 編著 《中國住宅工程質量》中國建筑工業出版社 第一版.
［2］全裝修住宅逐套驗收導則 編著 《全裝修住宅逐套驗收導則》中國建筑工業出版社 第一版.
