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增強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)范文1

XX公司紀(jì)委：

1.建立項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單。

1、加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范教育，建立管理體系。

定期舉行廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控學(xué)習(xí)教育，大力宣傳法紀(jì)條例，積極組織項(xiàng)目參與人員學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)、警示教育，增強(qiáng)項(xiàng)目管理人員的制度意識(shí)和自律意識(shí)，通過專題學(xué)習(xí)、廉潔案例或征文、小組討論等方式，養(yǎng)成良好的項(xiàng)目文化氛圍，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

2、落實(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任制，傳導(dǎo)責(zé)任。

針對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，可簽訂廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)責(zé)任書，執(zhí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，實(shí)行責(zé)任追究。細(xì)化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容和責(zé)任范圍，推行關(guān)鍵崗位人員廉潔考核制，每月進(jìn)行項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控考核，組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，使責(zé)任追究更到位，保障發(fā)展更有力。

3、嚴(yán)格把控廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

對(duì)物資設(shè)備的采購(gòu)租賃、入庫(kù)出庫(kù)、合同管理、工程計(jì)量結(jié)算、資金管理等方面進(jìn)行嚴(yán)格把控，對(duì)不同程度的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行輕重管理，有的放矢。落實(shí)各處的嚴(yán)格化和標(biāo)準(zhǔn)化程序，建立相應(yīng)的管理手冊(cè)、財(cái)務(wù)公開制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算依據(jù)和審計(jì)制度等，完善部門負(fù)責(zé)人廉潔自律規(guī)定，健全工程項(xiàng)目結(jié)算制度，嚴(yán)格查處管理人員的違紀(jì)違規(guī)行為。

4、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。

加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的效能監(jiān)察和各項(xiàng)專業(yè)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差，以確保決策的落實(shí)。加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部監(jiān)督，建立民主管理、廠務(wù)公開等各項(xiàng)制度，提高管理的透明度，并接受職工群眾的監(jiān)督。

增強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)范文2

民政工作直接面對(duì)的是廣大基層人民群眾，是展現(xiàn)黨和政府形象的重要載體。開展以查找、防控、管理為主要內(nèi)容的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，對(duì)于規(guī)范民政工作行為、加強(qiáng)民政資金監(jiān)督管理、提升民政隊(duì)伍社會(huì)形象具有重要意義。

（一）“六措并舉”夯實(shí)工作平臺(tái)

為確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作取得實(shí)效，我們對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了周密部署和廣泛發(fā)動(dòng)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局黨組書記為組長(zhǎng)，黨組成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制訂工作方案。按照“立足崗位實(shí)際、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出重點(diǎn)部位、整體穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，對(duì)各個(gè)階段的工作進(jìn)行了精心計(jì)劃和安排。三是營(yíng)造良好氛圍。先后兩次組織召開了局機(jī)關(guān)全體干部職工和直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)行了廣泛動(dòng)員。四是明確工作目標(biāo)。明確了以“找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立完善防控機(jī)制，打造清正廉潔隊(duì)伍”為工作重點(diǎn)，形成以工作崗位為點(diǎn)，工作程序?yàn)榫€，管理制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制。五是落實(shí)工作責(zé)任。明確了局領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)科室及直屬單位負(fù)責(zé)人在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)。六是強(qiáng)化監(jiān)督考核。定期對(duì)各科室和直屬單位相關(guān)工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果納入年終目標(biāo)考核。

（二）“五位一體”查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

我們?cè)诓檎绎L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的過程中，從“職權(quán)梳理，流程再造”入手，采取自己查、相互找、組織點(diǎn)、社會(huì)評(píng)、集體定“五位一體”的形式，動(dòng)員全體干部職工緊緊圍繞各個(gè)崗位工作人員在思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個(gè)方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，積極主動(dòng)查找專項(xiàng)資金分配、工程建設(shè)項(xiàng)目、物品采購(gòu)、內(nèi)部財(cái)務(wù)、人事任免、行政審批等重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。全體干部職工結(jié)合目前的崗位職責(zé)、任職情況等實(shí)際，對(duì)照履職盡責(zé)、執(zhí)行制度的現(xiàn)狀，細(xì)化分析存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，由科室寫出廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。目前，機(jī)關(guān)和直屬單位共查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)237個(gè)，其中，A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)32個(gè)、B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)76個(gè)，C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)129個(gè)。為使風(fēng)險(xiǎn)防控措施更具針對(duì)性和有效性，我們將查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理歸類，分級(jí)制定了切實(shí)可行的防控措施，繪制了風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖，做到了科室、崗位、人員、職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施六落實(shí)。

（三）“五制聯(lián)動(dòng)”健全防控機(jī)制

我們對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作中查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了全面認(rèn)真的評(píng)估和分析，按照“風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到崗”的總體思路，以制度建設(shè)為核心，逐步建立了內(nèi)部管理制度、工作流程制度、隊(duì)伍建設(shè)制度、責(zé)任追究制度、社會(huì)監(jiān)督制度“五制聯(lián)動(dòng)”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。一是規(guī)范內(nèi)部管理制度。進(jìn)一步規(guī)范了干部人事調(diào)整、大額資金支出、大宗物資購(gòu)買處置、基本建設(shè)項(xiàng)目等重大事項(xiàng)集體研究決定制度。二是優(yōu)化工作流程制度。印發(fā)了《民政局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理手冊(cè)》，進(jìn)一步優(yōu)化了城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)申辦等20項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程。三是完善隊(duì)伍建設(shè)制度。進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的宗旨意識(shí)教育，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，不斷提升政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，為民宗旨意識(shí)淡薄，嚴(yán)重影響隊(duì)伍形象的相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究制。五是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督制度。將查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行公示，并聘請(qǐng)13名行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行明察暗訪，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）“五個(gè)結(jié)合”構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

在開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)過程中，我們將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)融入到民政工作的方方面面，不斷強(qiáng)化“五個(gè)結(jié)合”，著力構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合。發(fā)動(dòng)干部職工立足崗位，爭(zhēng)做廉潔自律和勤政為民的表率，樹立爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)，增強(qiáng)為民服務(wù)的本領(lǐng)。二是將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，將“一崗雙責(zé)”、廉潔自律承諾、行政效能建設(shè)等同步納入廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。三是將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。認(rèn)真查找為民解難工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)薄弱環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)為民政對(duì)象和人民群眾排憂解難。四是將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”相結(jié)合。認(rèn)真查找干部職工思想認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)能力、工作方法等方面存在的問題，認(rèn)真分析原因，理清工作思路，強(qiáng)化學(xué)習(xí)提高。五是將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與推進(jìn)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)民政法律法規(guī)，提升依法行政的水平和勤政為民的能力，推進(jìn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、初步成效

開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是一次人人參與廉潔自律教育的過程。我們開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但已初步取得了一些明顯成效：一是通過全員查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，人人落實(shí)防控舉措，增強(qiáng)了干部職工廉潔自律的意識(shí)，從源頭上預(yù)防了違紀(jì)違法行為的發(fā)生；二是干部職工通過廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了遵章守紀(jì)的自覺性，強(qiáng)化了為民服務(wù)的理念，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變；三是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的各項(xiàng)預(yù)防措施，進(jìn)一步規(guī)范了職工工作行為、業(yè)務(wù)工作流程、行政權(quán)利運(yùn)行，形成了廉政建設(shè)與民政業(yè)務(wù)工作良性互動(dòng)的良好格局。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

回顧半年多來開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的情況，我們主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

（一）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是基礎(chǔ)。找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是開展整個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)，也是決定試點(diǎn)工作能否取得成效的根本。只有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的查找，才能有效制定防控措施，有的放矢地去防范。為把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)、找全，我們經(jīng)過多次反復(fù)最終確定各單位、科室、崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）建章立制是關(guān)鍵。根據(jù)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建章立制，實(shí)行按制度辦事，靠制度管人，是開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵。我們針對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善優(yōu)化了救災(zāi)資金監(jiān)管、低保動(dòng)態(tài)管理、醫(yī)療救助一站式服務(wù)等16項(xiàng)制度規(guī)范，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制真正成為了干部職工預(yù)防腐敗的“防火墻”。

增強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)范文3

關(guān)鍵詞 煤炭 采制化 風(fēng)險(xiǎn)防控

煤炭質(zhì)量如何，關(guān)系著煤炭企業(yè)的品牌形象和銷售市場(chǎng)。采好煤、賣好煤對(duì)煤炭企業(yè)來說是大事、要事。為此，各原煤企業(yè)均出臺(tái)了相關(guān)的煤質(zhì)考核辦法，對(duì)各基層單位的煤質(zhì)進(jìn)行考核，并把煤質(zhì)考核結(jié)果與相關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)掛鉤。而煤炭采制化崗位涉及煤質(zhì)考核結(jié)果，為煤質(zhì)結(jié)果的代言人之一。如何公開、公平、公正地反映煤質(zhì)結(jié)果？筆者認(rèn)為，對(duì)煤炭采制化敏感崗位人員可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控是關(guān)鍵。

一、煤炭采制化崗位可能出現(xiàn)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)階段天湖山能源公司煤質(zhì)化驗(yàn)室共有4個(gè)采樣點(diǎn)，分別為鉛坑礦煤場(chǎng)采樣點(diǎn)、曲斗煤礦采樣點(diǎn)、篩選廠汽車磅采樣點(diǎn)、篩選廠火車磅采樣點(diǎn)。與其他單位只有一個(gè)采樣點(diǎn)，且采、制、化地點(diǎn)相距很近的操作方式方法有較大差別，且天湖山公司地面沒有進(jìn)行其他煤的收購(gòu)，不存在外購(gòu)煤的采制化工作。采制化崗位可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)歸結(jié)起來，有以下幾種：

第一，采樣不標(biāo)準(zhǔn)。采樣人員未按規(guī)范布點(diǎn)采樣，子樣數(shù)、子樣量不足，直接影響了煤質(zhì)等級(jí)。所以，采樣程序和操作是否規(guī)范是風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)內(nèi)容。

第二，制樣不標(biāo)準(zhǔn)。制樣環(huán)節(jié)如果出現(xiàn)偏差或人為因素的干擾，那么本批次煤炭的整體質(zhì)量狀況就會(huì)失真，進(jìn)而使煤炭等級(jí)產(chǎn)生變化，影響煤質(zhì)化驗(yàn)結(jié)果。

第三，送煤樣過程缺少監(jiān)督。按標(biāo)準(zhǔn)完成煤炭的采樣、制樣過程后，接下來就要將制好的煤樣送到化驗(yàn)室制作分析樣。一旦在這個(gè)過程中發(fā)生意外，則前面規(guī)范的采制樣全都“前功盡棄”，只要?jiǎng)e有用心人員往煤樣中造假，那么最終煤樣化驗(yàn)數(shù)據(jù)就失真、失實(shí)。

第四，化驗(yàn)不標(biāo)準(zhǔn)。化驗(yàn)人員沒有按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行化驗(yàn)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)重復(fù)性、再現(xiàn)性不符合要求。

二、開展煤炭采制化崗位風(fēng)險(xiǎn)防控的途徑

根據(jù)上述可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，天湖山能源公司將“煤炭采制化崗位”列為廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)點(diǎn)之一，認(rèn)真梳理細(xì)化了采制化工作流程，制定了風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施細(xì)則，不斷改進(jìn)監(jiān)督手段，促進(jìn)煤質(zhì)化驗(yàn)結(jié)果公平、公正，切實(shí)維護(hù)好企業(yè)利益。

（一）加強(qiáng)對(duì)采制化崗位人員的從業(yè)教育

思想決定行動(dòng)。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的首要前提是把好用人關(guān)，實(shí)施“能上能下、能進(jìn)能出”的崗位輪換制度，將正確的人選用到正確崗位上，這樣才能有效降低風(fēng)險(xiǎn)。其次，重點(diǎn)要突出“管好人”。教育是“管好人”的關(guān)鍵。天湖山能源公司在健全和完善廉潔從業(yè)教育機(jī)制的基礎(chǔ)上，持之以恒地抓好廉潔從業(yè)教育，不斷改進(jìn)教育方式，豐富教育內(nèi)容和載體，采取召開座談會(huì)、集中學(xué)習(xí)、觀看警示教育片、聽防腐倡廉報(bào)告、參觀廉政教育基地的方式，對(duì)采制化崗位人員進(jìn)行廉潔從業(yè)教育，讓相關(guān)法律法規(guī)入耳、入腦、入心，讓他們學(xué)會(huì)計(jì)算違法成本賬和親情賬，對(duì)違法違規(guī)的后果產(chǎn)生敬畏心理，自覺管束好自己的行為，抵制各種誘惑，增強(qiáng)防腐拒變“免疫力”，變“要我廉潔”為“我要廉潔”。

（二）健全完善采制化崗位制度

無規(guī)矩不成方圓。幾年來，天湖山能源公司先后健全完善了《化驗(yàn)室管理辦法》《采、制樣實(shí)施細(xì)則》《化驗(yàn)室樣品編號(hào)、保密及復(fù)查辦法》等，細(xì)化了采制化崗位的工程流程圖（詳見附圖），對(duì)采制化操作環(huán)節(jié)和工序作了詳細(xì)規(guī)定，對(duì)采樣工、化驗(yàn)員等崗位人員的工作職責(zé)和崗位責(zé)任制提出多次的修訂并組織貫徹，在日常工作中進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。

（1）分工明確。對(duì)采制化崗位人員進(jìn)行明確分工，即采樣工進(jìn)行采樣工作及一級(jí)編號(hào)，編號(hào)人員進(jìn)行二級(jí)編碼，制樣人員進(jìn)行制樣，化驗(yàn)人員進(jìn)行化驗(yàn)工作。送樣人員從各采樣點(diǎn)接回煤樣，再?gòu)闹茦邮覍⒅坪玫拿簶铀偷交?yàn)室化驗(yàn)，化驗(yàn)完成后將煤樣取回到制樣室。監(jiān)督人員主要監(jiān)督送樣過程及制樣和二級(jí)編號(hào)過程，每月不定時(shí)監(jiān)督采樣過程。

（2）加強(qiáng)采樣管理。要求采樣工在熟練掌握國(guó)家采樣標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)煤種、車數(shù)分客戶確定標(biāo)準(zhǔn)的采樣方案。采樣工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣時(shí)，各煤場(chǎng)的煤場(chǎng)管理人員要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，各地磅監(jiān)控系統(tǒng)要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（3）強(qiáng)化制樣管理。在制樣時(shí)，由制樣人員按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制樣，填寫制樣過程情況表，由編號(hào)人員監(jiān)督制樣過程并簽名。

（4）采取輪崗制度。對(duì)采制化崗位人員采取輪崗制度，要求采樣工每個(gè)采樣點(diǎn)二天一輪，化驗(yàn)員在化驗(yàn)編號(hào)制樣崗位之間輪換，編號(hào)及制樣人員每人一個(gè)月，休息時(shí)由下一輪人員替班。

（5）實(shí)行采、制、化“三分離”。即采樣工不與制樣人員接觸，制樣人員不與化驗(yàn)人員接觸，中間環(huán)節(jié)由送樣及監(jiān)督人員與三方接觸。

（6）加強(qiáng)化驗(yàn)數(shù)據(jù)管理。對(duì)煤質(zhì)化驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行保密管理，限定掌握范圍。抓好采制化崗位日常管理工作，在制樣室、化驗(yàn)室等設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，限制無關(guān)人員出入。

（7）加強(qiáng)對(duì)采制化人員的監(jiān)督。對(duì)煤炭采、制、化樣品實(shí)行異人隨機(jī)抽查及異地化驗(yàn)比對(duì)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查制度，形成對(duì)采制化人員內(nèi)外監(jiān)督的態(tài)勢(shì)。

（三）加強(qiáng)送樣環(huán)節(jié)監(jiān)管，防止人為操控行為發(fā)生

由于煤炭驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)與化驗(yàn)、制樣操作室之間存在一定路程，驗(yàn)收過程結(jié)束后，往往容易忽視送樣環(huán)節(jié)，而且送樣過程也脫離了攝像頭監(jiān)控范圍，容易形成監(jiān)管漏洞，給有關(guān)人員使用不正當(dāng)手段留下可乘之機(jī)，利用不法方式人為改變煤樣質(zhì)量。為了更好地做好風(fēng)險(xiǎn)防控，一是要將煤樣一分為三，化驗(yàn)室、公司備查、基層單位各存管一份，以便檢查核對(duì)。二要加強(qiáng)送樣管理。由兩名以上采樣工送樣，其中一名為送樣人員，一名為監(jiān)督人員，將煤樣送到指定地點(diǎn)。例如，在篩選廠，由篩選廠汽車磅采樣人員送樣并填寫送樣登記表，火車磅采樣人員監(jiān)督送樣過程并在送樣登記表上簽名。在鉛坑礦，由鉛坑礦采樣人員送樣并填寫送樣登記表，曲斗礦采樣人員監(jiān)督送樣過程并簽名。三要加強(qiáng)編號(hào)管理。作為廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的需要，2012年，天湖山能源公司在煤炭化驗(yàn)室新投入了一套微機(jī)設(shè)備和打印機(jī)，安裝了自動(dòng)編碼軟件，有效防止了人為因素的影響。

（四）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)和履職能力

紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍應(yīng)加強(qiáng)煤炭采制化方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，明確了解制度細(xì)則在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行落實(shí)情況，詳細(xì)掌握各環(huán)節(jié)可能潛在的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)驗(yàn)收規(guī)定不僅要“知其然”，還要“知所以然”。只有紀(jì)檢監(jiān)察人員具備了豐富的管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，才能在監(jiān)督過程中做到發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題，增強(qiáng)履職能力，真正起到監(jiān)督作用。

三、總結(jié)

增強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)范文4

為深入構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加強(qiáng)xxx廉政教育和風(fēng)險(xiǎn)防范,不斷增強(qiáng)全體干部職工廉潔自律，結(jié)合公司實(shí)際，現(xiàn)將存在的黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施情況報(bào)告如下。

一、思想道德方面

(一)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

1、政治理論學(xué)習(xí)不夠，理想信念不堅(jiān)定、政治素質(zhì)下降等風(fēng)險(xiǎn)。

2、工作思想保守、不求上進(jìn)，責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏開拓創(chuàng)新精神，工作一般化，難以開拓工作新局面的風(fēng)險(xiǎn)。

3、缺乏“一盤棋”思想和大局意識(shí)，導(dǎo)致不團(tuán)結(jié)、不和諧問題，影響全站各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開展的風(fēng)險(xiǎn)。

4、工作原則性不強(qiáng)、法律意識(shí)淡漠，引發(fā)不廉潔、違法、違規(guī)問題、影響公司形象的風(fēng)險(xiǎn)。不注重服務(wù)態(tài)度和言行舉止，引起當(dāng)事人的不滿、上訪、投訴，損害公司形象的風(fēng)險(xiǎn)。

5、不認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)履行不到位，造成本公司出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)防范措施

1、重視并加強(qiáng)廉政教育、思想道德、職業(yè)道德教育，增強(qiáng)干部的責(zé)任心、意志力，樹立正確的人生觀，價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀，樹立正確的社會(huì)主義榮辱觀，筑牢思想防線，不斷提高自身綜合素質(zhì)，提高抵御腐敗侵襲的能力，從根本上降低內(nèi)部政治思想道德風(fēng)險(xiǎn)。

2、認(rèn)真落實(shí)“”，加強(qiáng)政治、法制學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干責(zé)任心和綜合素質(zhì)。

3、教育全體干部職工在公司做一名講道德、講文明、講愛心的優(yōu)秀干部職工，在家庭中當(dāng)一名講勤勞、講孝敬、講傳承的家長(zhǎng)和成員。

4、完善民主生活會(huì)制度，定期開展批評(píng)與自我批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，嚴(yán)于律己，以身作則，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”報(bào)告制度。

二、采購(gòu)管理方面

(一)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

1、廉潔風(fēng)險(xiǎn)。物資采購(gòu)工作作為公司的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié), 面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)因素的影響,特別是采購(gòu)人員在開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中面對(duì)種種誘惑,如果不能增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),就極易導(dǎo)致腐敗案件的發(fā)生。

2、采購(gòu)人員專業(yè)性不強(qiáng)。公司在采購(gòu)過程中發(fā)揮最重要作用的就是采購(gòu)人，如果采購(gòu)人不夠?qū)I(yè)，那么采購(gòu)項(xiàng)目將無法實(shí)施。采購(gòu)制度的不完善導(dǎo)致采購(gòu)人員的培訓(xùn)不能及時(shí)到位，采購(gòu)人在編制采購(gòu)方案時(shí)，通常會(huì)出現(xiàn)以下幾種情況：實(shí)施方案不全、采購(gòu)清單不明確、預(yù)算經(jīng)費(fèi)不清晰。這就會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)人員在實(shí)施采購(gòu)的過程中無法確定采購(gòu)物品的具體數(shù)量、型號(hào)、參數(shù)。從而無法對(duì)采購(gòu)清單的正確性進(jìn)行審核，因此導(dǎo)致價(jià)格高于預(yù)算統(tǒng)計(jì)，給后期的成本核算造成錯(cuò)誤。

3、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn) 。一是由于供應(yīng)商與相關(guān)業(yè)務(wù)人員在投標(biāo)前相互串通，透露標(biāo)底，使公司采購(gòu)蒙受損失。二是當(dāng)采購(gòu)人員對(duì)價(jià)格預(yù)測(cè)失誤而進(jìn)行批量采購(gòu)，造成價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

4、采購(gòu)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。一方面由于供應(yīng)商提供的物資質(zhì)量不符合要求，而導(dǎo)致公司不能正常生產(chǎn)，給用戶造成經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人身安全、公司聲譽(yù)等方面的損害。另一方面供應(yīng)商提供的物資以次充好.直接影響到公司產(chǎn)品的整體質(zhì)量、制造加工與交貨期，降低因市場(chǎng)需求發(fā)生變動(dòng)，影響到采購(gòu)計(jì)劃的準(zhǔn)確性;采購(gòu)計(jì)劃編制不適當(dāng)或不科學(xué)，與目標(biāo)發(fā)生較大偏離，導(dǎo)致采購(gòu)中計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)。

(二)防范措施

1、要強(qiáng)化教育防控。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),正確的思想意識(shí)指導(dǎo)健康的行為方式。因此在物資采購(gòu)行業(yè)，要始終把思想教育作為廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理的長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作來抓。要始終堅(jiān)持教育為主、預(yù)防為先的方針，通過創(chuàng)新載體、豐富手段、活躍形式，教育物資采購(gòu)人員把好欲望關(guān)、交友關(guān)、興趣關(guān)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

2、建立完善物資采購(gòu)管理流程。要從建立完善物資需求提出，到采購(gòu)計(jì)劃、合同簽訂(采購(gòu)方式、采購(gòu)渠道、采購(gòu)價(jià)格)、貨物運(yùn)輸、產(chǎn)品驗(yàn)收入庫(kù)等環(huán)節(jié)的管理制度入手，完善《物資采購(gòu)管理辦法》，通過強(qiáng)化采購(gòu)策略研究，采取科學(xué)、理性的采購(gòu)方式，加大過程控制等管理措施，實(shí)現(xiàn)物資的“安全、及時(shí)、經(jīng)濟(jì)”供應(yīng)，堵塞各種漏洞。重點(diǎn)做到三個(gè)明確：明確采購(gòu)目的。采購(gòu)的物資必須是公司所需要的，采購(gòu)部門在采購(gòu)過程中不應(yīng)一味的追求價(jià)格最低化，應(yīng)對(duì)所要采購(gòu)的物資的質(zhì)量和效用進(jìn)行通盤考慮，在為公司節(jié)約資金的同時(shí)，保證采購(gòu)質(zhì)量。

三、工程管理方面

一、存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

(1)廉潔風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目的廉潔風(fēng)險(xiǎn)是指管理人員在項(xiàng)目運(yùn)行履行權(quán)力中發(fā)生腐敗的可能性。廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指權(quán)力運(yùn)行流程中可能產(chǎn)生腐敗行為的具體環(huán)節(jié)或崗位。這種廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是一旦主客觀條件具備，它就可能會(huì)由潛在的風(fēng)險(xiǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的腐敗行為。主要體現(xiàn)在：在工程計(jì)量及變更上弄虛作假、以少報(bào)多;不按項(xiàng)目完成的實(shí)際工程量辦理結(jié)算資料;工程結(jié)算時(shí)隨意變動(dòng)單價(jià)或弄虛作假;利用職權(quán)透漏合同管理或招標(biāo)管理中的有關(guān)信息;在起草合同、文件時(shí)粗略不細(xì)化;對(duì)施工單位進(jìn)行吃、拿、卡、要;從事對(duì)單位利益有損、對(duì)自身有利的行為;在對(duì)外聯(lián)系業(yè)務(wù)時(shí)不堅(jiān)持原則，假公濟(jì)私;在工程驗(yàn)收時(shí)，不堅(jiān)持原則，不按規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。

(2)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)指的是由于建筑工程項(xiàng)目施工過程中各種要素的綜合影響,最終形成項(xiàng)目工程施工拖延,未能及時(shí)依照工期完成。

(3)管理風(fēng)險(xiǎn)。影響管理風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)與否的要素是管理機(jī)構(gòu)對(duì)安全管理重視不夠、管理概念不清晰。

(二)防范措施

1、工程項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)，必須堅(jiān)持多措并舉、多管齊下，方能最大限度地預(yù)防和控制廉潔風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)楦瘮⌒袨椤Ｖ饕胧┦牵喊凑展こ添?xiàng)目承包施工合同及計(jì)量管理辦法進(jìn)行計(jì)量結(jié)算;在結(jié)算工程量上實(shí)事求是，做到手續(xù)齊全;工程結(jié)算時(shí)要嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理;在結(jié)算時(shí)，要廉潔自律，提高遵紀(jì)守規(guī)的自覺性，嚴(yán)格按結(jié)算管理辦法執(zhí)行;要加強(qiáng)合同管理，依照合同辦事;對(duì)工程內(nèi)部商業(yè)機(jī)密不得泄露。

增強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)范文5

Abstract： The introduction of the electricity market mechanisms brings many uncertainties， so it is the necessary task of power generation companies to enhance risk awareness， establish the concept of risk and enhance risk management. Therefore， it is necessary to reveal the main risk and find targeted countermeasures for the sustained and healthy development of power generation companies.

關(guān)鍵詞： 發(fā)電企業(yè)；風(fēng)險(xiǎn)管理；防控管理

Key words： power generation enterprises；risk management；prevention and control management

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）05-0129-02

0 引言

對(duì)于發(fā)電企業(yè)而言，風(fēng)險(xiǎn)管理控制是加強(qiáng)企業(yè)管理、提高企業(yè)效益的重要內(nèi)容。目前我國(guó)的發(fā)電企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理控制方面還存在一些問題，影響發(fā)電企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。本文根據(jù)發(fā)電企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)，并且提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系與措施。

1 發(fā)電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)

風(fēng)險(xiǎn)管理初始信息收集是發(fā)電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)的主要工作。信息資源是發(fā)電企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防控管理的重要理論依據(jù)，因此需要發(fā)電企業(yè)做好對(duì)初始信息的收集、分析、篩選、整理及應(yīng)用等工作。現(xiàn)行風(fēng)險(xiǎn)管理初始信息可包括兩大類：歷史數(shù)據(jù)和預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，按照這些數(shù)據(jù)信息對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，從風(fēng)險(xiǎn)形成原因角度看，可將發(fā)電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)劃分為內(nèi)生風(fēng)險(xiǎn)和外生風(fēng)險(xiǎn)兩大類；從風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)角度看，可將發(fā)電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)劃分為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)五大類，本文將具體論述上述五大類風(fēng)險(xiǎn)：

1.1 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指因企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不規(guī)范、融資行為不合理而導(dǎo)致企業(yè)償債能力較低，使得投資者預(yù)期收益大大下降而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)而言，其主要體現(xiàn)在資金周轉(zhuǎn)率、企業(yè)的負(fù)債水平、盈利能力、各項(xiàng)成本費(fèi)用、成本核算、資金結(jié)算等方面。

1.2 運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) 運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)受諸多不穩(wěn)定因素的影響，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)活動(dòng)未能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)或遭受重大損失而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于發(fā)電企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)而言，其主要體現(xiàn)在市場(chǎng)營(yíng)銷策略、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、管理人員從業(yè)素質(zhì)及信息系統(tǒng)操作等方面。

1.3 法律風(fēng)險(xiǎn) 法律風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在投融資過程中因違反相關(guān)的商業(yè)準(zhǔn)則和法律原則，給予自身或商業(yè)銀行帶來重大經(jīng)營(yíng)損失而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于發(fā)電企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)而言，其主要體現(xiàn)在發(fā)電企業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、政策文件等方面。

1.4 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是指因股市價(jià)格、匯率、利率等的變動(dòng)而導(dǎo)致價(jià)值未預(yù)料到的潛在損失的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)而言，其主要體現(xiàn)在煤炭市場(chǎng)信息、電價(jià)信息、計(jì)劃電量完成率及電量供需狀況等方面。

1.5 戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn) 一直以來，關(guān)于戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)的概念國(guó)內(nèi)外學(xué)者爭(zhēng)議不斷，不同的學(xué)者有著不同的認(rèn)識(shí)，持有不同的態(tài)度。簡(jiǎn)單來說，戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)可被定義為因企業(yè)整體損失的不確定性而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于發(fā)電企業(yè)的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)而言，其主要體現(xiàn)在電力企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)電量預(yù)測(cè)文件等方面。

綜合上述，國(guó)內(nèi)發(fā)電企業(yè)可致力于以上五大風(fēng)險(xiǎn)的分析之上收集相關(guān)信息，并依據(jù)所收集的信息評(píng)估各類風(fēng)險(xiǎn)，挖掘引起各類風(fēng)險(xiǎn)的原因，從而有針對(duì)性的制定相關(guān)策略。

2 發(fā)電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估流程與風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系

2.1 發(fā)電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估流程 風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估是加強(qiáng)發(fā)電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通常情況下，風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估工作由發(fā)電企業(yè)職能部門、風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及總辦會(huì)共同完成。由發(fā)電企業(yè)相應(yīng)的職能部門落實(shí)好相關(guān)信息收集工作，并對(duì)收集到的信息分析、篩選及整理，編制日常風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。同時(shí)，相應(yīng)的職能部門以日常風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告為依據(jù)全面探究風(fēng)險(xiǎn)成因和風(fēng)險(xiǎn)影響，從而制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施。之后發(fā)電企業(yè)職能部門將開展的所有活動(dòng)以報(bào)告的形式上報(bào)于風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和總辦會(huì)，由其進(jìn)行審核、監(jiān)督和指導(dǎo)各項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施。

2.2 發(fā)電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系 風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系是發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控管理的重要平臺(tái)，該體系全面貫穿發(fā)電企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，行使著對(duì)決策、執(zhí)行及監(jiān)督等過程的風(fēng)險(xiǎn)管理職能，對(duì)發(fā)電企業(yè)更為準(zhǔn)確、高效的決策起著重要的積極作用。

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，加上發(fā)電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力日益激烈，使得發(fā)電企業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn)日益突出。目前，我國(guó)仍有相當(dāng)一部分發(fā)電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)薄弱，風(fēng)險(xiǎn)防控管理能力不足，缺乏健全的風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系，以至于各類風(fēng)險(xiǎn)難以有效控制，制約著我國(guó)發(fā)電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為推進(jìn)我國(guó)發(fā)電企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，需要發(fā)電企業(yè)重視起風(fēng)險(xiǎn)防控，結(jié)合自身的發(fā)展現(xiàn)狀和需求，構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系。首先，建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)承擔(dān)起企業(yè)管理層面的風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)；其次，發(fā)電企業(yè)定期召開經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)，在該會(huì)議上詳細(xì)評(píng)估、審查企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況，以便各部門更好的了解企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)狀況；最后，建立健全的風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)機(jī)制和政策，明確各職能部門相應(yīng)的職責(zé)，如營(yíng)銷部門承擔(dān)預(yù)測(cè)和分析電力銷售市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的職責(zé)；策劃部門承擔(dān)本廠安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)；燃料供應(yīng)部門承擔(dān)預(yù)測(cè)和分析煤炭市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的職責(zé)，各部門之間各司其職，切實(shí)履行好各自的職責(zé)。

3 有效地加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控管理的措施

3.1 根據(jù)危害因素確定預(yù)防目標(biāo) 對(duì)于發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理而言，其以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為指導(dǎo)方針，以“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”為堅(jiān)持原則、以規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)、保證發(fā)電企業(yè)運(yùn)行順利性、安全性為目的。現(xiàn)階段，發(fā)電企業(yè)總調(diào)已經(jīng)統(tǒng)一確定了電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并由各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)承擔(dān)組織實(shí)施所轄電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，通過加強(qiáng)和其他部門的協(xié)作共同管理、控制風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)行發(fā)電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理要求實(shí)行超前控制，即通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)估測(cè)可能會(huì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，并事先做好防范措施，待風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)將其消除在萌芽狀態(tài)，防止給發(fā)電企業(yè)帶來重大損失。風(fēng)險(xiǎn)事故預(yù)測(cè)是一項(xiàng)復(fù)雜且重要的過程，其需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)，結(jié)合電力企業(yè)自身的內(nèi)部因素（系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、電源分布影響）和外部因素（地域特征影響、自然災(zāi)害影響、污穢影響以及外力破壞影響），運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)，從多角度、全方位對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并有針對(duì)性的制定有效控制和管理措施，從而起到風(fēng)險(xiǎn)事故預(yù)防的目的。

3.2 建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，推進(jìn)懲防體系建設(shè) 按照“全員參與、突出重點(diǎn)、融入管理、務(wù)求實(shí)效”的原則，一是分個(gè)人、部門（單位）、公司三個(gè)層面，著重從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等五個(gè)方面入手，采取“自己找、同事議、群眾評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審”等方法，認(rèn)真查找廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是緊緊抓住風(fēng)險(xiǎn)收集、排查、評(píng)估等環(huán)節(jié)，建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控信息庫(kù)，并制定出相關(guān)措施，推進(jìn)懲防體系建設(shè)。在“找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，筑牢防火墻”的基礎(chǔ)上，將對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控信息庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，不斷加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的研究，重點(diǎn)開展防控措施制度建設(shè)，逐步構(gòu)筑“崗位履職有標(biāo)準(zhǔn)，防控管理有措施，問責(zé)追究有依據(jù)”的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，切實(shí)做到用制度管權(quán)、管事、管人，全面提升發(fā)電企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作整體水平，為發(fā)電企業(yè)改革發(fā)展提供政治和紀(jì)律保障。

3.3 以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為依據(jù)完善發(fā)電企業(yè)安全保證制度 發(fā)電企業(yè)需針進(jìn)行全面控制，其分析內(nèi)容如下所示：發(fā)電企業(yè)結(jié)構(gòu)、電力電量平衡、系統(tǒng)潮流及無功電壓、系統(tǒng)N-1靜態(tài)安全、系統(tǒng)暫態(tài)穩(wěn)定性、系統(tǒng)動(dòng)態(tài)穩(wěn)定性。待發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后發(fā)現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)與現(xiàn)行制度、應(yīng)急管理預(yù)案嚴(yán)重脫節(jié)，通過對(duì)其進(jìn)行分析，將為完善發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度提供了充足的理論依據(jù)。實(shí)踐證明，風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)并未能夠滿足發(fā)電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的需求，因此需要積極探索更為有效的措施實(shí)現(xiàn)發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)高效預(yù)防。

通過實(shí)行發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有助于完善發(fā)電企業(yè)安全保證制度，增強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)檢查保證和保護(hù)制度的有效性。于此同時(shí)，更需要進(jìn)一步強(qiáng)化電力企業(yè)廣大員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性，從而更加積極、自主的參與到風(fēng)險(xiǎn)防范過程中。

參考文獻(xiàn)：

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增強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)范文6

一、統(tǒng)一思想，把預(yù)防為主的思想貫穿于糾風(fēng)工作始終

近年來，衛(wèi)生系統(tǒng)針對(duì)人民反映強(qiáng)烈的行業(yè)作風(fēng)問題，加大反腐倡廉工作力度，糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，開展專項(xiàng)治理，加強(qiáng)防控機(jī)制建設(shè)，不斷創(chuàng)新反腐倡廉工作形式。我院紀(jì)委積極配合院黨委和行政班子采取各種措施，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，形成了反腐糾風(fēng)高壓態(tài)勢(shì)，遏制了歪風(fēng)邪氣。但是，由于醫(yī)藥體制一些深層次的矛盾沒有解決，不正之風(fēng)往往容易反彈。面對(duì)新形勢(shì)下醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的新特點(diǎn)、新任務(wù)，如何找準(zhǔn)位置，切實(shí)落實(shí)上級(jí)部署的各項(xiàng)工作，充分履行教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)的職能，引起我們思考。

針對(duì)存在問題，我們對(duì)原有的工作方法進(jìn)行總結(jié)反思，研究改進(jìn)的辦法。一是如何進(jìn)一步發(fā)揮醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門主動(dòng)監(jiān)督的作用。紀(jì)檢監(jiān)察部門工作不能停留在口號(hào)、紙面上，而是要深入一線，深入群眾，真正抓“實(shí)”。二是教育要有針對(duì)性。要將預(yù)防、宣傳、教育、監(jiān)督等多種并用，防止“走馬觀花”、當(dāng)作例行任務(wù)。三是對(duì)重點(diǎn)工作要落實(shí)到位。要發(fā)揮職能部門對(duì)陽(yáng)光采購(gòu)、陽(yáng)光用藥、風(fēng)險(xiǎn)防控等機(jī)制建設(shè)的作用，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用。四是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，防止被動(dòng)受理群眾投訴，等問題浮出“水面”才采取措施。五是防止監(jiān)督不力，對(duì)重點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)崗位人員加強(qiáng)警示、監(jiān)督，防止個(gè)別人員渾水摸魚、蒙混過關(guān)的心態(tài)。

經(jīng)過充分討論、醞釀，我們統(tǒng)一了思想，確定將預(yù)防違法違紀(jì)行為作為醫(yī)院糾風(fēng)工作的基本出發(fā)點(diǎn)，貫穿于糾風(fēng)工作的全過程。紀(jì)檢監(jiān)察部門決定創(chuàng)新管理模式，走出辦公室，將紀(jì)檢監(jiān)察預(yù)防監(jiān)督關(guān)口前移，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的溝通和協(xié)作，主動(dòng)開展醫(yī)院廉潔查房，力求把預(yù)防工作做到前面，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、實(shí)效性、前瞻性，營(yíng)造積極向上、和諧健康的醫(yī)療環(huán)境，推動(dòng)創(chuàng)建“廉潔誠(chéng)信醫(yī)院”活動(dòng)。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，我們制定了《廉潔查房規(guī)定》，經(jīng)醫(yī)院辦公會(huì)議同意，正式實(shí)行。

二、廉潔查房，將反腐倡廉的具體措施落實(shí)在日常工作中

（一）明確查房?jī)?nèi)容

一是政令暢通情況：科室傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神和院黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)決策決議情況；完成其他指令性工作情況。二是宣講廉潔風(fēng)險(xiǎn)：傳達(dá)上級(jí)和醫(yī)院廉潔建設(shè)的有關(guān)規(guī)定；提示部門權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)以及崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)。三是風(fēng)險(xiǎn)防控落實(shí)：相關(guān)科室執(zhí)行陽(yáng)光用藥制度、藥品遴選和招標(biāo)采購(gòu)制度，遵守設(shè)備、耗材、試劑招標(biāo)采購(gòu)規(guī)定及管理使用制度，遵守信息管理和保密工作制度情況。其他重要崗位、重點(diǎn)部門落實(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度情況。四是廉潔行醫(yī)情況：醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定索要、接受患者財(cái)物和吃請(qǐng)，或利用工作之便謀取個(gè)人或集體不正當(dāng)利益。五是征求工作意見：廣泛征詢醫(yī)務(wù)人員及患者、家屬對(duì)醫(yī)院服務(wù)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)以及廉潔建設(shè)的意見。六是服務(wù)滿意情況：患者對(duì)服務(wù)態(tài)度、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)協(xié)作、服務(wù)環(huán)境以及其他服務(wù)工作的意見和建議。七是醫(yī)患溝通情況：尊重病人的人格、知情權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益；與患者主動(dòng)溝通醫(yī)護(hù)服務(wù)情況；對(duì)患者及家屬意見及時(shí)反饋，整改。八是工作作風(fēng)情況：醫(yī)務(wù)人員之間互相尊重、團(tuán)結(jié)協(xié)作，遵守職業(yè)道德行為規(guī)范情況。

（二）認(rèn)真組織實(shí)施

我院廉潔查房由紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)牽頭，監(jiān)察室具體安排，黨辦、人事、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門人員參與。查房對(duì)象是具有履行管理錢、物、設(shè)備、藥品、耗材、信息等重要職能及臨床、非臨床的重點(diǎn)科室及重點(diǎn)崗位。通過定期或者隨機(jī)的問卷調(diào)查、查看資料、座談交流等多種形式，進(jìn)行檢查督導(dǎo)。一是主動(dòng)溝通。結(jié)合醫(yī)院每?jī)芍芙M織的行政查房或科室早交班等時(shí)間，與科室負(fù)責(zé)人、護(hù)士長(zhǎng)、重點(diǎn)崗位人員專門溝通，與普通醫(yī)護(hù)人員、病人隨機(jī)交流。對(duì)出現(xiàn)一般性群眾投訴的科室、責(zé)任人，幫助查找原因，督促整改、提高。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)作用。從責(zé)任分解入手，年初明確各職能部門黨風(fēng)廉政及糾風(fēng)工作職責(zé)、工作任務(wù)及完成時(shí)限，通過廉潔查房定期督促并協(xié)助落實(shí)。職能部門下發(fā)文件，須經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門在廉政責(zé)任、運(yùn)行流程、崗位風(fēng)險(xiǎn)等方面提出意見。對(duì)某些專項(xiàng)工作，如藥品公開遴選、院內(nèi)招標(biāo)采購(gòu)（論證）等，全程介入，積極參與，協(xié)助推進(jìn)。三是廉潔談話。與部門負(fù)責(zé)人交談，溝通黨風(fēng)廉政及行風(fēng)建設(shè)工作開展情況，強(qiáng)調(diào)廉政責(zé)任、提示廉潔風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化制度意識(shí)。特別是對(duì)新任科室負(fù)責(zé)人和涉及違規(guī)違紀(jì)科室的負(fù)責(zé)人，在科室規(guī)范管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面提供專項(xiàng)幫助。以部門為單位，開展集體談話，定期參加財(cái)務(wù)部、藥學(xué)部、設(shè)備科、招標(biāo)辦等重點(diǎn)部門工作例會(huì)，宣講廉潔風(fēng)險(xiǎn)；參加其他科室例會(huì)，進(jìn)行糾風(fēng)教育。對(duì)管錢、物等重點(diǎn)崗位人員開展崗位廉潔教育。四是收集意見。通過問卷調(diào)查、座談交流、查看資料等方式，了解各部門負(fù)責(zé)人廉潔自律，抓黨風(fēng)廉政及行風(fēng)建設(shè)情況；檢點(diǎn)崗位人員風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況；考核科室醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、院務(wù)公開情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)管理制度落實(shí)不到位，存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，及時(shí)糾正，盡早化解風(fēng)險(xiǎn)。五是定期通報(bào)。將每次查房情況形成小結(jié)，報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)，并通過《院長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》通報(bào)全院。每季度查房情況形成簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)貫徹醫(yī)院有關(guān)精神，制度執(zhí)行嚴(yán)，管理規(guī)范的科室予以表彰并宣傳好的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)群眾投訴多，存在明顯違規(guī)違紀(jì)行為的科室予以批評(píng)，對(duì)典型案例進(jìn)行剖析，舉一反三，以供誡勉。我們還將發(fā)現(xiàn)的問題以短信方式發(fā)給員工，提醒大家引以為戒。

（三）案例警示教育

通過廉潔查房平臺(tái)，宣講典型案例，充分發(fā)揮案例警示教育作用。在配合上級(jí)主管部門查處眼科有關(guān)違規(guī)收費(fèi)情況的問題后，我們通過廉潔查房，將該科室存在的不規(guī)范行為通報(bào)全院，要求在物價(jià)、收費(fèi)及信息檔案管理等方面開展自查自糾，并開展專項(xiàng)檢查。發(fā)現(xiàn)某科室耗材出入庫(kù)管理不夠規(guī)范，我們及時(shí)通報(bào)要求各科室加強(qiáng)制度落實(shí)力度，杜絕類似情況發(fā)生。在查房中，還了解到某科室對(duì)退休返聘人員疏于管理，存在違規(guī)診療和賣藥現(xiàn)象，我們即時(shí)進(jìn)行了制止和糾正，并約談科室負(fù)責(zé)人，要求加強(qiáng)管理。

三、務(wù)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)，在實(shí)踐中完善反腐倡廉各項(xiàng)措施

（一）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制

反腐倡廉建設(shè)是“實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與”的工作機(jī)制。我院在反腐倡廉工作中，落實(shí)工作責(zé)任制，紀(jì)檢部門通過“廉潔查房”，構(gòu)筑了紀(jì)檢監(jiān)察與業(yè)務(wù)部門的溝通交流平臺(tái)，發(fā)揮各部門的職能作用，做到既有分工，又有協(xié)作；既相互支持，又相互配合；既有針對(duì)性地確保黨風(fēng)廉政及行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，又較好地體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的價(jià)值。

（二）以為醫(yī)療一線服務(wù)的理念創(chuàng)造廉潔行醫(yī)的良好環(huán)境

有的干部、群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不理解甚至有誤解，通過廉潔查房，不僅使紀(jì)檢監(jiān)察干部主動(dòng)做好工作的態(tài)度發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變，更進(jìn)一步樹立起了紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)于醫(yī)院發(fā)展事業(yè)大局的理念，通過主動(dòng)預(yù)防，為醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)造廉潔行醫(yī)的良好環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察干部貼近一線，熟悉醫(yī)療、財(cái)務(wù)、物質(zhì)管理等各方面業(yè)務(wù)工作，分析問題、解決問題的能力不斷提高，保證了與醫(yī)院全局性工作的協(xié)調(diào)。開展廉潔查房以來，得到了醫(yī)院上下普遍好評(píng)。有的科室負(fù)責(zé)人表示，以前我們只注重開展業(yè)務(wù)技術(shù)，現(xiàn)在認(rèn)識(shí)到規(guī)范管理更加重要。有的員工反映，以前和紀(jì)檢監(jiān)察部門人員接觸少，了解不多，認(rèn)為難打交道；現(xiàn)在知道了他們是在履行職責(zé)，是制度的忠實(shí)維護(hù)者、執(zhí)行者，是為員工、科室、醫(yī)院保駕護(hù)航的“保險(xiǎn)絲”。有了廉潔查房制度，工作環(huán)境更安全了。

（三）掌握開展黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)的主動(dòng)權(quán)