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安全風險分級管控范文1

管控和隱患排查治理管理制度

第一章

總則

第一條

為進一步實現(xiàn)綠色安全生產(chǎn)的管理目標，依據(jù)國家安全生產(chǎn)方針及有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準、規(guī)范，上級公司規(guī)定，結(jié)合我項目部實際，全面體現(xiàn)預(yù)防為主，綜合治理的思想，實現(xiàn)對風險的超前預(yù)控，持續(xù)排查和消除安全隱患，特制訂本制度。

第二條

安全隱患與安全風險的區(qū)別，本制度所稱安全隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導致不安全事件或事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷，如果不及時采取措施就會導致事故的發(fā)生；而安全風險是指某一事故發(fā)生的可能性及其可能造成的損失的組合，它是通過評估手段進行分級管控，使生產(chǎn)經(jīng)營活動中風險降低到能容忍程度。

第三條

各分包單位要把安全隱患排查治理和風險預(yù)控作為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作常抓不懈，建立健全安全隱患排查治理和風險預(yù)控、建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實從主要負責人到每位員工的隱患排查治理、風險預(yù)控和監(jiān)控責任制。

第四條

實施安全隱患和風險預(yù)控分級管理，定期排查、治理。對安全隱患和風險要分類定級，制定措施，落實責任，落實到人，限時整改或預(yù)控，使隱患整改和風險預(yù)控做到“責任、措施、資金、時間、預(yù)案”五落實。

第五條

實施安全隱患和風險預(yù)控閉環(huán)管理，建立完善的隱患排查治理和風險預(yù)控工作機制，落實隱患排查、建檔、評估、整改、驗收閉環(huán)管理，對重大安全隱患實行掛牌督辦、跟蹤治理、逐項銷項制度；落實危險源辯識、風險評估、分級、分責、監(jiān)控、預(yù)警、預(yù)報制度。

第六條

對于新開工工程、新工藝、新設(shè)備、新設(shè)施的投入或生產(chǎn)安全環(huán)境有變化時，未進行風險評估和隱患排查或未對風險、隱患采取有效管控措施的不得冒險作業(yè)和施工。

第七條

安全隱患治理應(yīng)堅持“及時有效、先急后緩、先重點后一般、先安全后生產(chǎn)”的原則，風險預(yù)控應(yīng)做到使安全風險降低到能容忍程度的原則，做到不安全不生產(chǎn)，安全風險不掌握不生產(chǎn)。

第二章

安全隱患排查治理與風險預(yù)控職責

第八條

項目部及各所屬分包單位是安全隱患排查、治理和風險預(yù)控管理的責任主體。

第九條

項目經(jīng)理是安全隱患排查、治理、整改和風險預(yù)控管理的第一責任人；生產(chǎn)副經(jīng)理，對分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理和風險預(yù)控管理過程負領(lǐng)導責任；項目總工程師負責對排查出的安全隱患進行評審，確定安全隱患級別，并對分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理以及風險預(yù)控管理負技術(shù)領(lǐng)導責任；安全員對安全隱患排查治理和風險預(yù)控管理負監(jiān)督管理責任。

第十條

項目名業(yè)務(wù)口對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查治理以及風險預(yù)控管理負管控責任；安全員對安全隱患治理以及風險預(yù)控管理負監(jiān)督、巡查、歸檔責任。

第十一條

各分包單位的主要負責人是本單位安全隱患排查治理和風險預(yù)控管理的第一責任人；安全員對安全隱患的排查治理、復(fù)查及風險管控負監(jiān)督檢查責任；分管負責人（工長、班組長）對分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理和風險預(yù)控管理負領(lǐng)導責任，負責組織制定分管范圍內(nèi)安全隱患整改方案和安全技術(shù)措施，是分管范圍內(nèi)高級風險的管理責任人；項目、分包單位總工程師對排查出的安全隱患和辨識出的風險負責組織評審分級，確定治理措施，并將評審結(jié)果落實到各責任人；安全員對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查和風險辨識及其治理負監(jiān)督管理責任；對安全隱患排查治理以及風險預(yù)控管理負有監(jiān)督、歸檔、分析和上報的責任；分包單位負責人，對班組的安全隱患排查治理以及風險預(yù)控管理負全面責任；分包單位技術(shù)負責人，對本分包單位的安全隱患排查治理負技術(shù)管理責任，負責制定整改的安全技術(shù)措施，指導安全技術(shù)措施的實施；班組長，對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查治理及風險預(yù)控負直接責任；職工個人對本崗位作業(yè)場所存在的安全隱患排查治理及風險預(yù)控負直接責任。

第十一條

項目部，各分包單位應(yīng)保證安全隱患排查治理及風險預(yù)控所需的資金，安全費用應(yīng)優(yōu)先用于安全隱患的治理與風險的控制。

第十二條

分包單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備，應(yīng)承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對安全隱患排查治理和風險預(yù)控的管理職責。項目部對承包、承租單位的安全隱患排查治理和風險預(yù)控負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責。

第三章

隱患排查治理

第一節(jié)

隱患分級分類

第十三條

根據(jù)安全隱患危害程度和整改難度大小，安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。

一般安全隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

重大安全隱患：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停工，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使項目部自身難以排除的隱患。

第十四條

對查出的安全隱患要及時梳理出一般安全隱患和重大安全隱患，落實隱患治理責任人。按照安全隱患的嚴重程度分為重大安全隱患和一般安全隱患，按照解決的難易程度分為A、B、C、D四個等級。

A級：難度很大，項目部解決不了，須由公司或?qū)俚卣鞴懿块T協(xié)調(diào)解決的安全隱患。

B級：難度較大，項目部解決不了，須由公司協(xié)調(diào)解決的安全隱患。

C級：難度大，分包單位解決不了，須由項目部解決的安全隱患。

D級：班組、項目部安全部門能夠自行解決的安全隱患。

第十五條

對安全隱患應(yīng)及時梳理分類，匯總分析。從生產(chǎn)（管理）部門和專業(yè)角度對安全隱患進行分類。施工安全隱患分類：管理、臨邊、洞口、機電、腳手架、消防、作業(yè)平臺，其它安全隱患分類由各分包單位確定。

第二節(jié)

安全隱患的排查治理辦法

第十六條

安全隱患排查分四級：分包單位、班組、職能科室、項目部。

事故隱患排查流程圖

班組排查

職能科室

項目職能部門排查

項目部排查

項目部技術(shù)評審定級

項目經(jīng)理確認

ABC級事故隱患上報公司

公司安全、行保部排查

事故隱患治理流程圖

事故隱患檔案

一般事故隱患中的A級

一般事故隱患中的B級

一般事故隱患中的C、D級

重大事故隱患

治理的時限和要求，應(yīng)急預(yù)案

治理目標和任務(wù)，采取的方法與措施

進行整改落實

項目部制定整改計劃和方案

項目部組織驗收，合格與不合格

隱患整改復(fù)查

銷檔

第十七條

各分包單位應(yīng)結(jié)合實際和專業(yè)特點，從人、機、環(huán)、管四方編制隱患排查表，避免隱患排查治事理過程中的人為失誤。

第十八條

項目部每月排查二次安全隱患；項目部各業(yè)務(wù)口每周排查一次安全隱患并檢查治理情況；分包單位每日排查不少于二次安全隱患并將排查治理情況報項目部安全部門備查。

第十九條

對嚴重違章行為、習慣性違章現(xiàn)象和重復(fù)發(fā)生的隱患作為安全隱患一并排查治理。

第二十條

任何單位和個人在任何時間發(fā)現(xiàn)安全隱患，均有權(quán)有責任有義務(wù)向項目部安全部門匯報。

第二十一條

分包單位對每周、日排查出的安全隱患必須堅持“誰主管、誰治理，誰驗收、誰負責”原則，確定責任人、隱患等級、治理措施，進行登記，上報項目部安全部門。

第二十二條

班組排查出的安全隱患必須當班整改消除，并做好記錄。當班確實解決不了的安全隱患應(yīng)及時向項目部安安全部門匯報，并制定具體措施，在保證安全的前提下才能組織生產(chǎn)。

第二十三條

一般安全隱患中的C級和D級由本單位按照“五落實”即：落實整改目標、落實整改措施、落實整改時限、落實整改責任、落實整改資金，的要求制定整改計劃和方案，責成立即整改或限期整改，并下達整改通知書。對限期整改的隱患，及時建檔編號，由整改責任人負責監(jiān)督檢查和整改驗收，驗收合格后報本項目部主要負責人審核簽字、銷項，安全員對C、D級安全隱患的整改驗收情況進行定期和不定期檢查。

第二十四條

項目部各專業(yè)部室要經(jīng)常了解各分包單位施工隱患排查治理情況，并督促整改。對安全隱患項目部按相關(guān)要求實行掛牌跟蹤管理，由專人監(jiān)督落實。A級隱患上報公司，按公司要求整改；B級隱患由公司分管副總經(jīng)理、總工程師負責落實，明確整改負責人，各分包單位根據(jù)主管部室處理意見制定初步整改方案和措施報相關(guān)部室，由相關(guān)部室組織審批確定后按照“五落實”即：落實整改目標、落實整改措施、落實整改時限、落實整改責任、落實整改資金的要求進行整改，由項目部首先對整改情況組織驗收，合格后報請公司相關(guān)部室組織驗收。對隱患進行閉環(huán)、銷項，安全部對B級隱患排查治理及整改驗收情況組織檢查；C級隱患由項目經(jīng)理負責落實，由項目部明確各職能部門整改負責人；D級隱患由各分包單位負責整改落實。

第二十五條

項目部及各分包單位要把安全隱患的排查治理工作納入施工管理責任范圍，并根據(jù)安全隱患治理要求，由各分包負責人負責有關(guān)隱患治理措施及落實工作。

第二十六條

重大安全隱患的整改，由公司相關(guān)部門組織項目部相關(guān)負責人制定并實施安全隱患治理方案。重大安全隱患治理方案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）治理的目標和任務(wù)；

（二）采取的方法和措施；

（三）經(jīng)費和物資的落實；

（四）負責治理的部門和人員；

（五）治理的時限和要求；

（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

第二十七條

對重大安全隱患由公司實行掛牌督辦，項目部負責具體牽頭落實，重大安全隱患整改結(jié)束后，由相關(guān)專業(yè)部室組織驗收、銷項。公司安全部對安全隱患的排查治理工作進行監(jiān)察、復(fù)查。

第二十八條

重大安全隱患治理結(jié)束后，項目部與各分包單位應(yīng)對治理情況進行評估，編寫評估報告，并將評估報告送報公司相關(guān)部門及安全部。

第二十九條

對于因自然災(zāi)害可能導致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)及時排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時，應(yīng)及時發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及人員安全的情況時，項目部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時向公司相關(guān)部室報告。

第三十條

在安全隱患治理過程中，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標志，暫時停工或者停止使用；對暫時難以停工或者停止使用的相關(guān)施工生產(chǎn)、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)制定并落實相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。

第五章

信息報告

第三十一條

對排查出的重大安全隱患，各相關(guān)業(yè)務(wù)口及分包單位應(yīng)當及時向項目部安全部門報告。

重大安全隱患報告內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（三）隱患的治理初步方案。

第三十二條

各分包單位及項目部各業(yè)務(wù)口排查出的重大安全隱患和一般安全隱患中的A、B、C級安全隱患，匯總后于當日報項目部安全部門；各分包單位及專業(yè)分包單位，排查出的重大安全隱患和一般安全隱患中的A、B、C級安全隱患應(yīng)及時向項目部安全部門匯總；各分包單位及專業(yè)分包單位上報的安全隱患A、B級隱患及排查出的A、B級隱患和重大安全隱患，于當日項目部安全領(lǐng)導小組長。安全隱患在未整改完成前必須每日上報，直至安全隱患整改完成。

第三十三條

每周、每月、每季對本單位安全隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并分別于第二日前報項目部，由項目部安全部門匯總分析并分別于第二日統(tǒng)計分析送報項目部主要負責人簽字。

第三十四條

項目部成立安全隱患檢查評審組，每月負責對各分包單位上報的重大安全隱患和A級、B級隱患進行最終評審定級。對列入A級安全隱患須由公司協(xié)調(diào)解決的，由公司以正式文件向項目部提交隱患整改書面通知書。

風險預(yù)控管理

各分包單位應(yīng)建立健全安全風險預(yù)控管理制度，從“人、機、環(huán)、管”四個方面全面辨識本單位施工生產(chǎn)作業(yè)活動中的各種危險源，明確危險源可能產(chǎn)生的風險及其后果，對危險源進行分級、分類、監(jiān)測、預(yù)警、控制，預(yù)防事故的發(fā)生。

一、危險源辨識、風險評估

各分包單位應(yīng)組織員工對危險源進行全面、全員、全過程的辨識和風險評估，并確保：

1、危險源辨識前要進行相關(guān)知識的培訓；

2、辨識范圍覆蓋所有施工活動及區(qū)域；

3、風險評估采用LEC評價法，從事故發(fā)生的可能性（L值）,

暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E值）,

發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C值）,

確定D值即危險程度，D值大于160為高級風險，責任人為分生管施工生產(chǎn)領(lǐng)導，

D值在70～160之間為中級風險，責任人為職能部門負責人，D值小于70為低級風險，責任人分包單位負責人。

4、每季項目部、分包單位根據(jù)下季度生產(chǎn)計劃安排從“人、機、環(huán)、管”四個方面進行危險源辨識、風險評估、制定風險預(yù)控措施，項目部編制風險預(yù)控手冊，分包單位編制風險預(yù)控明細清單，各崗位工種編制風險預(yù)控卡，職能業(yè)務(wù)口管控風險預(yù)控手冊，各崗位工種持風險預(yù)控卡上崗。

5、每月職能科室對分管分部、分項工程重新進行危險源辨識和風險評估，分包單位重新對作業(yè)場所進行危險源辨識和風險評估并更新風險預(yù)控明細清單。

6、各生產(chǎn)班組每班召開班前講話（教育）會，組織員工進行班前、作業(yè)前危險源辨識和風險評估，對風險采取措施予于消除，對大的風險及時匯報。

7、凡是有新設(shè)計、新工藝、新環(huán)境、新設(shè)備、新設(shè)施時，必須要進行危險源辨識和風險評估。

8、項目部各分包單位應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)，班組長人員定期或不定期對風險預(yù)控手冊進行修訂和完善。

二、危險源監(jiān)測

項目部各分包單位應(yīng)采取措施對危險源進行監(jiān)測，以確定其是否處于受控狀態(tài)。

并確保：

1、危險源監(jiān)測方法適宜，并在風險管理程序中予以明確；

2、危險源監(jiān)測設(shè)備（確實需要的情況下）定期檢驗，確保靈敏、可靠；

3、危險源監(jiān)測信息傳遞暢通、及時，相關(guān)信息能及時錄入管理臺帳。

三、風險預(yù)警

項目部各分包單位應(yīng)采取措施對危險源產(chǎn)生的風險進行預(yù)警，使項目管理層和責任人能夠及時獲取并采取措施加以控制。

（1）針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風險，制定相應(yīng)的預(yù)警方法；

（2）建立完備的信息流通渠道（微信、QQ群），使預(yù)警信息傳遞暢通、及時。

四、風險控制

項目部各分包單位應(yīng)執(zhí)行政府相關(guān)法律、法規(guī)、制度中對風險管理的要求，建立風險控制程序，對風險進行有效控制。

（1）對危險源及其風險的控制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)動、反映、警示的原則；

（2）危險源辨識、風險評估、風險管理標準與措施制定及隱患消除、控制效果評價等環(huán)節(jié)符合施工生產(chǎn)的運行模式；

（3）制定年、季、月度生產(chǎn)作業(yè)計劃時應(yīng)以上年、季、月度風險評估報告為依據(jù)，充分考慮本年、季、月度計劃實施時潛在風險；

（4）編制《操作規(guī)程》、《安全技術(shù)措施計劃、方案》、《應(yīng)急預(yù)案》及其它專項安全技術(shù)措施應(yīng)對危險源進行有效控制。

（5）在高級風險范圍內(nèi)進行作業(yè)時，必須編制專門的安全措施，并明確安全施工管控程序。

五、信息與溝通

項目部各分包單位應(yīng)建立信息溝通程序，以確保員工與相關(guān)方能夠及時獲取風險預(yù)控管理信息，并可相互溝通、告知，（微信、QQ群），單位應(yīng)確保：

（1）員工參與風險預(yù)控管理和制定、評審；

（2）員工參與危險源辨識、風險評估及風險管控標準、管理措施的制定；

（3）員工了解誰是現(xiàn)場或當班安全風險負責人；

（4）組織員工進行班前、作業(yè)前風險評估，并留有記錄（班前教育記錄并簽到）。

六、財政保障

項目部各分包單位應(yīng)根據(jù)存在的風險制定安技措施投入計劃，保障管控風險的投入、降低安全生產(chǎn)風險，并應(yīng)做到：

（1）建立《事故費用評估報告》及年度《安全生產(chǎn)風險評估報告》并對降低風險的投入進行相關(guān)分析；

（2）對單位年度事故損失進行分類統(tǒng)計、分析，記錄齊全；

（3）對單位年度安技措施費用投入計劃、完成情況進行分類統(tǒng)計、對未按計劃完成的投入進行分析，記錄齊全。

七、評審

項目部各分包單位應(yīng)按規(guī)定的時間間隔對風險預(yù)控管理進行評審，以確保風險預(yù)管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。

1、每年年底總工程師（技術(shù)負責人）組織相關(guān)人員、工程師對各分包單位辨識的危險源進行風險評估，確定風險級別、落實責任人、確定預(yù)控措施，印發(fā)風險預(yù)控手冊；

2、每月各分管技術(shù)負責人組織相關(guān)人員對本施工范圍內(nèi)的危險源再進行辨識和評估，對新的或升級的風險重新確定風險級別、落實責任人、確定預(yù)控措施，如有變化重新修訂風險預(yù)控明細清單；

3、每月各職能口，組織相關(guān)人員對各分包單位分管范圍內(nèi)的危險源再進行辨識和評估，對新的或升級的風險重新確定風險級別、落實責任人、確定預(yù)控措施，如有變化重新修訂風險預(yù)控明細清單；

4、班組每天早班組織員工進行班前、作業(yè)前危險源辨識和風險評審。

北京城建七

項目部

2018年

月

日

—

安全風險分級管控范文2

【關(guān)鍵詞】風險預(yù)控；煤礦；安全管理

1 引言

在長期的安全生產(chǎn)實踐中，煤炭行業(yè)逐漸形成并完善了許多行之有效的安全管理制度和辦法，但過多地依靠專項整治、集中排查、命令、處罰等行政手段，短期內(nèi)對安全管理工作具有一定的推動作用，長期看很難從源頭遏制事故的發(fā)生。相對而言，我國煤炭行業(yè)的安全管理水平仍然停留在依靠嚴格監(jiān)管的經(jīng)驗管理階段，如何構(gòu)建安全管理的機制，使得煤礦安全管理從經(jīng)驗管理轉(zhuǎn)向預(yù)控管理，成為煤礦企業(yè)必須關(guān)注和研究的一個問題。本文基于風險預(yù)控原理，構(gòu)建了煤礦風險預(yù)控的基本流程，并建立了相應(yīng)的評價機制。

基于風險預(yù)控的煤礦安全管理是一種過程管理，是在事故發(fā)生前，通過對導致事故發(fā)生的危險源辨識，判別危險源產(chǎn)生風險大小，對危險源進行監(jiān)測、監(jiān)控和預(yù)警，最后消弱和消除危險源，杜絕煤礦事故發(fā)生。煤礦風險預(yù)控管理同時也是一種閉環(huán)管理模式，是通過循序漸進不斷修補煤礦安全管理中的漏洞，最終實現(xiàn)煤礦的安全管理。

2 煤礦風險預(yù)控的流程

根據(jù)風險預(yù)控理論，風險預(yù)控的對象為能量和行為失誤，如果進一步細分，能量可劃分為設(shè)備能量和環(huán)境能量，行為失誤有操作失誤和管理失誤。能量和行為在正常狀態(tài)下稱為危險源，在失控狀態(tài)下稱為隱患。在煤礦企業(yè)中，風險預(yù)控的本質(zhì)對象是危險源，而在實際工作中，煤礦往往不加區(qū)分地使用這兩個概念，重隱患控制，輕危險源管理，并沒有完全遵守風險預(yù)控的原理。因此，煤礦安全管理的有效做法除了重視隱患管理之外，更應(yīng)該加強危險源的日常管理，真正實現(xiàn)風險預(yù)控。根據(jù)風險管理和控制的技術(shù)方法，遵循危險源辨識-監(jiān)測-控制的基本思路，形成煤礦風險預(yù)控的流程，風險預(yù)控主要包括三個方面的工作內(nèi)容：危險源辨識；危險源監(jiān)測；危險源控制。危險源辨識是風險監(jiān)測和風險控制的基礎(chǔ)

性工作，其辨識的全面與否，直接關(guān)系到風險預(yù)控的效果。危險源監(jiān)測的主要作用是及時發(fā)現(xiàn)與正常狀態(tài)相偏離的危險源，發(fā)出預(yù)警信息，并根據(jù)危險源監(jiān)測過程中所暴露出的一些安全管理問題，修訂制度規(guī)范或培訓員工。危險源控制是根據(jù)預(yù)警信息制定相應(yīng)的處理措施，對危險源實施動態(tài)監(jiān)測，直至警情得到控制和消除。

3 基于風險預(yù)控的煤礦安全管理及評價

3.1 基于風險預(yù)控的煤礦安全管理內(nèi)涵

基于風險預(yù)控的煤礦安全管理主要內(nèi)容包括：

（1）煤礦安全風險管理

煤礦安全風險管理是在事故發(fā)生前，通過對導致事故發(fā)生的危險源辨識，判別危險源產(chǎn)生風險大小，對危險源進行監(jiān)測、監(jiān)控和預(yù)警，最后消弱和消除危險源，杜絕煤礦事故發(fā)生。在煤礦安全風險管理中危險源辨識是關(guān)鍵，危險源辨識可以按照煤礦日常系統(tǒng)來辨識，也可以按照煤礦事故發(fā)生機理來辨識，但辨識必須全面，這樣才能杜絕事故發(fā)生。

（2）煤礦安全管理要素標準和措施制定。

當煤礦安全管理所有危險源辨識出來以后，需要將危險源進行合成提煉，形成管理要素，將來通過管住管理要素就可以管住危險源。如何管住管理要素，把要素管到什么程度就能杜絕事故發(fā)生是通過制定管理要素標準和管理措施來完成的。管理標準是指管理要素管到何種程度事故就不發(fā)生，管理措施是管理要素達到標準的手段。

（3）加強安全培訓，實施安全管理人員準入制度

對煤礦企業(yè)來說，首先應(yīng)建立目標清晰、分解科學、涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程的培訓目標體系。其次，要分析培訓需求，針對不同的人群或工種確定培訓的具體內(nèi)容。再次，要重點實施行為矯正培訓，即針對煤礦員工慣常、頻發(fā)的不安全行為，制定針對性的培訓方案。最后，要建立起培訓效果評價體系，以促進培訓工作的持續(xù)改進與完善。同時，加強各級管理人員和崗位操作人員的準入管理，如班前抽考不及格不允許入井，沒有取得區(qū)隊長和班組長資格證不能擔任相應(yīng)職務(wù)等。

（4）健全安全考核制度，實行獎懲激勵

將安全指標層層分解，制定嚴密的考核制度，使得人人有指標，人人有壓力。考核方法可以采用績效評估法，該方法針對煤礦企業(yè)各級管理人員構(gòu)建相應(yīng)的安全管理評價指標體系，不僅能夠體現(xiàn)組織調(diào)查、全員參與、發(fā)展回饋、多元評估系統(tǒng)等多個組織績效原則，而且能夠體現(xiàn)風險預(yù)控的思想，找出安全管理中存在的主要問題，為采取進一步的改進措施提供指導，充分保障煤礦各級管理人員認真履行安全管理職責，提高安全管理能力。為強化安全考核制度，必須建立獎懲激勵機制，使得考核結(jié)果與職工收益掛鉤。在獎懲激勵中，要做到公平公正，信息透明，考核結(jié)果要及時公布，接受員工的監(jiān)督，反對獎勵平均主義和重罰輕獎的現(xiàn)象。激勵要實行物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合，要因人而異，區(qū)別對待。（5） 煤礦安全管理輔助環(huán)節(jié)建設(shè)。煤礦安全管理輔助環(huán)節(jié)建設(shè)包括煤礦事故救援體系建設(shè)， 職工健康保障體系建設(shè)， 煤礦環(huán)境管理和煤礦準入等方面。

3.2 基于風險預(yù)控的煤礦安全管理評價

基于風險預(yù)控的煤礦安全管理評價系統(tǒng)主要是考核評估煤礦安全管理建設(shè)是否到位， 是否以風險管理為核心， 主要評價內(nèi)容包括：

（1）評價煤礦的風險預(yù)控管理是否到位， 風險管理中危險源辨識是否全面， 危險源靜態(tài)和動態(tài)度量是否正確， 危險源信息檢測是否及時， 危險源預(yù)控措施是否全面， 危險源產(chǎn)生風險預(yù)警方法是否正確， 預(yù)警是否及時， 預(yù)控是否得當。

（2）評價煤礦本質(zhì)安全管理中組織管理體系是否完善， 包括相關(guān)機構(gòu)設(shè)置是否完善， 激勵獎懲制度是否全面， 管理運行體系是否閉環(huán)， 崗位職責是否明確， 監(jiān)督機制是否完善健全， 煤礦文化是否體現(xiàn)本質(zhì)安全思想， 煤礦文化管理是否到位， 煤礦本質(zhì)安全管理監(jiān)督是否到位。

（3）評價煤礦本質(zhì)安全管理人的不安全行為管理是否準確到位， 包括人的不安全行為產(chǎn)生機理分析是否合理， 人的不安全行為控制管理手段是否合理有效。

（4）評價煤礦本質(zhì)安全管理要素是否管理到位， 要素是否全面。

（5）評價煤礦本質(zhì)安全管理輔助環(huán)節(jié)是否跟上， 包括煤礦事故救援體系是否完善， 職工健康保障體系是否完善， 煤礦環(huán)境是否達到本質(zhì)安全要求等。

3.3 煤礦安全管風險管理的參考指標

參考指標如下：

（1）煤礦有完善的財政風險管理體系；（2）企業(yè)編制計劃和任務(wù)時考慮存在風險；（3）各工作場所有危險源識別、危險源評價、風險監(jiān)測與預(yù)控；

（4）所有工作程序都進行危險源識別、危險源評價、風險監(jiān)測與預(yù)控；（5）各類危險源識別全面；（6）各類危險源監(jiān)測方法得當；（7）各類危險源預(yù)防、預(yù)控方法得當；（8） 各類危險源產(chǎn)生風險預(yù)警程序全面；（9）各類危險源都有相應(yīng)消除措施；（10）有緊急情況風險評估和應(yīng)急措施；（11）有意外情況風險評估和應(yīng)急措施；（12）有危險任務(wù)風險評估；（13）危險源處理有分類報告，分類科學；（14）危險源有事后分析報告；（15）危險源處理有專門機構(gòu)和人員負責，處理及時；（16）員工了解危險源預(yù)控管理，全員參與危險源預(yù)控管理；（17）其它風險防范全面。

4 結(jié)語

煤礦安全管理評價不是管理的最終目的， 安全管理評價是根據(jù)現(xiàn)場安全檢查和定性、定量評價的結(jié)果， 對那些違反安全生產(chǎn)的行為、制度、安全管理機構(gòu)設(shè)置和安全管理人員配置， 以及不符合安全生產(chǎn)技術(shù)標準的工藝、場所、設(shè)施和設(shè)備等， 提出安全改進措施及建議； 對那些可能導致重大事故發(fā)生或容易導致事故發(fā)生的危險、有害因素提出安全技術(shù)措施、安全管理措施及建議。

參考文獻：

[1]查振高，李新春.基于風險預(yù)控的煤礦安全管理評價系統(tǒng)建立研究[J].中國礦業(yè)大學學報（社會科學版），2009（1）.

[2]魏曉平，鞏巖，李媛.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風險預(yù)控分析[J].煤炭經(jīng)濟研究，2007（2）.

安全風險分級管控范文3

一、雙體系運行總體情況

1、體系建設(shè)

在公司安全生產(chǎn)中心的指導下，我項目部成立了由項目負責人為組長，生產(chǎn)負責人、技術(shù)負責人為副組長，安全、技術(shù)、質(zhì)量、材料等管理人員為成員的項目雙重預(yù)防體系工作小組。

2、教育培訓

根據(jù)河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒布的《河南省房屋建筑和市政工程施工安全風險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)實施細則》，2019年3月份完成項目部管理人員全員培訓。對風險管控中的風險點確定、危險源辨識與分析、風險評價、風險控制措施、風險分級管控、風險告知以及隱患排查中的隱患分級與分類、隱患排查清單、隱患治理等進行了詳細講解。并對培訓人員進行了雙體系考試評測。評測效果良好。

3、風險管控

     針對現(xiàn)場項目風險點的排查和確認（包括動態(tài)和靜態(tài)風險），制定了項目《風險清單》；組織開展了項目風險評價，確定了項目風險管控層級，落實責任人員，制定了《風險分級管控清單》。同時項目施工現(xiàn)場繪制了分部分項作業(yè)安全風險柱狀比較圖、四色分布圖，在施工現(xiàn)場醒目位置進行公告，制定了《崗位安全風險明白卡》、《風險分級管控清單》，向作業(yè)人員發(fā)放《風險管控告知卡》并向作業(yè)人員告知；并按規(guī)定在施工現(xiàn)場存在安全風險的部位設(shè)置明顯的安全警示標志。

4、隱患排查

根據(jù)雙體系建立工作計劃要求，項目部根據(jù)現(xiàn)場實際情況制定了隱患排查計劃，進行了工程項目隱患排查，按照要求對檢查出的隱患問題進行整改。同時記錄隱患排查、治理情況，形成隱患治理工作臺賬。

5、信息管理

公司采用信息化管理手段，建立安全生產(chǎn)雙重預(yù)防信息平臺，項目部根據(jù)現(xiàn)場實際情況上傳危險源和風險點的分布情況及風險等級情況。同時項目部充分應(yīng)用BIM技術(shù)、施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控實現(xiàn)項目施工過程中的信息數(shù)據(jù)集成、傳遞和應(yīng)用。

安全風險分級管控范文4

1、安全雙重預(yù)防機制建設(shè)指“安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)”。安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系是山東省應(yīng)急管理廳為提供企業(yè)安全管理水平，保障企業(yè)的安全生產(chǎn)，在全省危險化學品、非煤礦山、工商貿(mào)行業(yè)推行的一項企業(yè)日常安全管理制度。

2、建立實施雙重預(yù)防體系，核心是樹立安全風險意識，關(guān)鍵是全員參與、全過程控制，目的是通過精準、有效管控風險，切斷隱患產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化成事故的源頭，從根本上防范事故，實現(xiàn)關(guān)口前移、預(yù)防為主，落實政府、部門、企業(yè)、崗位全鏈條安全生產(chǎn)責任制。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

安全風險分級管控范文5

【關(guān)鍵詞】電力系統(tǒng)；項目施工；安全管理

0.前言

電力供應(yīng)是國民經(jīng)濟健康、快速發(fā)展的重要動力，電力系統(tǒng)安全運行是保障電力供應(yīng)持續(xù)、穩(wěn)定的首要條件，電力系統(tǒng)設(shè)備長期運行，對于影響安全運行的設(shè)備缺陷進行消缺、改造，就要建立大修技改施工項目，在項目施工中的安全管控措施運用得當，就能確保電網(wǎng)安全運行。

1.電力工程施工安全管理的重要性

作為項目管理中的一個子系統(tǒng)，施工安全管理根據(jù)PDCA 循環(huán)模式的運行方式，以"逐步提高，持續(xù)改進"的思想指導企業(yè)系統(tǒng)地實現(xiàn)安全管理的既定目標。因此，施工安全管理是一個動態(tài)的，完善的和自我調(diào)整的管理系統(tǒng)。建立施工安全管理的重要性有以下五點：建直施工安全管理，能使勞動者獲得安全與健康的保證，是體現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展和社會公正、安全、文明的基本標志；施工安全管理對企業(yè)環(huán)境的安全衛(wèi)生狀況做出了具體的要求和限定，從而使企業(yè)必須根據(jù)安全管理標準實施管理，才能促進工作環(huán)境衛(wèi)生達到安全衛(wèi)生標準的要求；實施施工安全管理，可以促使企業(yè)盡快改變安全衛(wèi)生落后的狀況，從根本上調(diào)整企業(yè)的安全衛(wèi)生管理機制，改善勞動者的安全衛(wèi)生條件，增強企業(yè)參與國內(nèi)外市場的競爭力；推行施工安全管理，是適應(yīng)國內(nèi)外市場經(jīng)濟一體化趨勢的需要。

2.建立項目施工管理組織機構(gòu)

對于項目施工，應(yīng)建立項目管理組織機構(gòu)，明確項目負責人、技術(shù)人員，安全管理人員，施工負責人及施工人員等，明確職責，各盡其責，落實風險管控措施，確保風險管控工作橫向到邊、縱向到底，通過人員對設(shè)備、作業(yè)、環(huán)境風險評估與控制措施的有效落實，杜絕人身傷害事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故和誤操作事故。

3.明確施工作業(yè)分級標準

3.1施工作業(yè)分級，按照施工作業(yè)停電電網(wǎng)風險等級、設(shè)備或作業(yè)風險等級、施工復(fù)雜程度等作為條件，將施工作業(yè)分為三級，具體評定為Ⅰ級（風險高）、Ⅱ級（風險中）、Ⅲ級（風險低）。對于不同專業(yè)項目級別分級具體如下：

3.2按照作業(yè)風險評估結(jié)果的高低，有針對性地制定電網(wǎng)、設(shè)備、作業(yè)、環(huán)境等相關(guān)管控措施，如：設(shè)備到位的管控要求；管理人員現(xiàn)場到位管控要求；安全監(jiān)督人員的現(xiàn)場到位管控要求等。

4.施工作業(yè)前風險管控措施

制定風險控制措施，制定措施落實計劃，制定實施時間、措施落實人、安全監(jiān)督人。

4.1項目實施前，項目管理單位、運行單位應(yīng)組織對施工單位、監(jiān)理單位的相關(guān)人員進行現(xiàn)場安全技術(shù)交底，并做好書面記錄。

4.2組織勘察現(xiàn)場，并進行作業(yè)風險評估，根據(jù)作業(yè)風險評估結(jié)果，編寫施工方案，落實施工停電計劃，施工時間、人員安排、根據(jù)施工工期、氣象條件、施工環(huán)境等方面存在的危害因素，制定施工管控措施等，由項目負責人組織相關(guān)人員審核批準并組織實施。

4.3按作業(yè)層次采用施工計劃書、工作票、作業(yè)指導書等方法，進行作業(yè)風險控制，形成作業(yè)全過程的安全管控機制，從而預(yù)知危害、控制風險，實現(xiàn)作業(yè)安全。

4.4施工單位項目負責人負責對所有作業(yè)班組主要管理人員進行施工方案的講解，對所有參與施工的作業(yè)人員進行施工方案的講解及考試，考試不合格的施工作業(yè)人員，不能參與施工。

5.施工過程的安全管控措施

5.1工作負責人根據(jù)每日作業(yè)任務(wù)，分析每日作業(yè)風險，制定風險控制措施及風險控制計劃，落實每天的安全技術(shù)交底，明確施工現(xiàn)場安全監(jiān)督人。

5.2按照停電計劃實施進場施工，嚴格遵守電力安全施工的“十個規(guī)定動作”，即：一、憑票工作；二、憑票操作；三、戴安全帽；四、穿工作服；五、系安全帶；六、停電；七、驗電；八、裝設(shè)接地線；九、裝設(shè)遮欄和掛標示牌；十、現(xiàn)場安全交底。

5.3施工臨時用電要控制好，用電應(yīng)采取“三級配電，兩級保護”的配電原則設(shè)置，使用過程必須滿足“一機一閘一箱一漏”的供電原則。使用過程應(yīng)加強漏電保護器的定性、定量檢查，確保保護裝置靈敏有效，防止觸電事故發(fā)生。

5.4對特種作業(yè)的控制措施，需要規(guī)范作業(yè)行為。如：對于起吊作業(yè)，應(yīng)由專人指揮，指揮方式須明確、準確；吊車支撐要穩(wěn)固，起吊附近的障礙物是否清除；吊車在施工過程中嚴禁吊臂下站人，吊臂與帶電運行設(shè)備的安全距離的規(guī)范管控要求。

5.5對交叉跨越施工的管控要求，如：跨越110kV線路、鐵路、高速公路及通航河流的施工，應(yīng)聯(lián)系所屬鐵路、交通及通航管理部門派員協(xié)助施工等。

5.6對高處作業(yè)的管控要求，如：正確使用安全帶，安全帶要高掛低用，掛在牢固部位上。

6.加強現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，提高現(xiàn)場作業(yè)風險在控能力。

6.1安全知識培訓和安全生產(chǎn)技術(shù)培訓來提高項目安全管理人員的安全管理水平。通過學習法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全管理專業(yè)知識和企業(yè)規(guī)章制度獲得管理知識，從而提高自身素質(zhì)，進而不斷提高項目安全管理水平。

6.2 搞好安全教育培訓，提高員工安全素質(zhì)。員工的安全意識是搞好安全生產(chǎn)的基本保證，提高員工安全素質(zhì)最有效的辦法就是對其進行安全教育培訓。對項目現(xiàn)場施工人員進行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按安全操作規(guī)程施工，不違章作業(yè)。

6.3編制現(xiàn)場標準化監(jiān)督檢查表，針對作業(yè)現(xiàn)場管理及各類事故控制措施落實情況進行檢查。檢查表應(yīng)橫向包括監(jiān)督項目、重點監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督記錄，縱向包括組織機構(gòu)設(shè)置、施工計劃，施工時間、風險控制措施、人員安排及到位情況等。

6.4安全管控關(guān)口前移，把現(xiàn)場人身安全的管控放在首位，監(jiān)督現(xiàn)場施工人員規(guī)范施工，杜絕習慣性違章作業(yè)，其次設(shè)備安裝工藝是否按照標準執(zhí)行，防止人為制造隱患。

安全風險分級管控范文6

一、成立領(lǐng)導小組

為深入推動安全生產(chǎn)專項整治行動的開展，公司成立專項整治領(lǐng)導小組，構(gòu)成如下:

組長:吳遠順

副組長:

成員:

二、活動時間

自本通知下發(fā)之日起至2020年12月31日止。

三、工作步驟

(一)動員排查階段。(2020年3-4月)

1、全面宣傳發(fā)動。制定下發(fā)專項整治行動具體實施方案，召開專題會議進行動員部署，廣泛宣傳專項整治的必要性、緊迫性和專業(yè)性，以及與公眾個體安危的高度相關(guān)性。

2、全面辨識風險和查找隱患。通過組織開展“五個一”活動，全面、準確、深入查找出在責任落實、管理制度、風險管控、隱患排查、應(yīng)急管理和職業(yè)衛(wèi)生等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。

(1)開展一次全覆蓋的安全風險辨識評估。

1.要全方位、全過程辨識周邊環(huán)境、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)崗位、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，建立安全風險管控責任清單，加強對存在較大危險因素的生產(chǎn)場所、環(huán)節(jié)的風險管控和監(jiān)督檢查。明確分級管控(公司、車間、班組、崗位)，落實責任部門和責任人。

(2)開展一次全面隱患排查治理并上線運行使用隱患排查治理信息系統(tǒng)

1.根據(jù)《青原區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，扎實開展隱患排查治理。

2.登入江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站，按要求在線上報送企業(yè)安全生產(chǎn)基本信息和隱患排查治理情況。

3.按照省安監(jiān)局“兩個15 天”的要求上線運行信息系統(tǒng)，即每15天內(nèi)至少登錄- -次信息系統(tǒng)，每15天內(nèi)至少錄入一-次隱患排查治理情況，實現(xiàn)隱患排查治理自查登記和閉環(huán)管理。(3)開展--次系統(tǒng)的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程對標梳理對照《安全生產(chǎn)法》和《江西省安全生產(chǎn)條例》，全面系統(tǒng)梳理各部門、車間安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，查缺補漏，發(fā)現(xiàn)問題及時整改完善，實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)管理制度化、標準化。

(4)開展一次全員安全教育培訓

1.對照車間安全風險標識評估、安全風險告知、隱患排查治理、安全規(guī)章制度和操作規(guī)程對標梳理等情況，開展全員崗位安全教育培訓，并組織進行考試，保證車間員工具備必要的安全生產(chǎn)知識和崗位操作技能。

2.加強員工安全教育，利用微信群、宣傳專欄、典型示范、案例警示、安全講評、崗前崗中安全培訓等方式方法，向員工灌輸安全意識，提高員工安全防范意識。

(5)開展一次全面的反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違.反勞動紀律)集中行動

1.建立完善反“三違”工作制度，并嚴格執(zhí)行。

2.建立和完善查處“三違”行為實施辦法，及時糾正。3.加大反“三違”查處力度，突出習慣性違章的行為，堅決防止因習慣性違章而引發(fā)生產(chǎn)安全事故。