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電廠安全生產建議范文1

湄洲灣電廠以人為本，構筑企業安全文化氛圍入手，通過推行安健環（安全、健康、環保，下同。）代表、技術代表，引進并推行以NOSA五星系統為基礎的安健環系統，建立實施湄洲灣電廠安健環管理體系，提高了企業的安健環管理水平，提升了企業競爭能力，為企業可持續發展提供了根本保證和動力。從1998年3月電廠開工建設至2004年12月，電廠創造了國內外同行中少有的、從工程建設時期至營運時期零工時損失（無輕傷及以上人員傷亡事故）的紀錄，取得：連續累計安全天數為1，564天、安全工時數為5，583，619人工時、安全行車公里數為4，348，331公里、獲得2001年全國“安康杯”競賽優勝單位榮譽稱號、2002/2003/2004年度省級、市級優勝單位榮譽稱號。在借鑒、吸收國際國內安全管理的先進經驗的基礎上，建立、實施一套完整的安健環體系，形成國際標準化的安健環管理模式。幾年來的經驗表明，湄洲灣電廠的企業安健環管理工作是卓有成效的，其安健環管理體系是成功的一個管理體系。

一、以人為本，構筑企業安健環基礎

人是一切行動的指揮者、協調者及執行者，是事物發展的決定因素。因此做好企業安健環管理，首先要做好人的工作。湄洲灣電廠的安健環工作始終以人為本，抓好領導干部、技術人員、一般員工的安健環意識建設，構筑起企業安健環工作的基礎。

1．領導是企業安健環管理得以有效實施的主要因素。他們在各自管理的層次以身作則、深入現場、深入群眾，切實解決安健環管理中的突出問題，對企業的安健環工作意義重大。湄洲灣電廠通過建立安全生產工作領導小組、安全生產保證體系和監督體系，實施零缺點考核制度，并利用安全大檢查的機會，將查領導列入檢查的重點內容，建立有效的激勵約束機制，各層管理人員主動發現、分析、解決存在的安健環問題，把握責任范圍內的安全生產動態變化。電廠將各級人員的安健環工作成績和安健環偏差整改完成情況同個人績效和崗位升職掛鉤，充分調動了各級管理人員的主動性和責任心。

2．安全工作全員重視。湄洲灣電廠安全管理的理念是“全員重視安全”，安健環工作是每位員工的本職工作，不懂得崗位安健環工作的員工是不稱職的員工。通過任命兼職的安健環代表、技術代表，授予每位代表對自己轄區或所轄范圍內的人、環境、設備不符合安健環標準的偏差提出權、建議權、考核權，使管理人員、基層員工都能直接參予企業安健環管理，調動了員工參予安健環管理的積極性和主動性。

3．嚴格分包商的安健環管理。湄洲灣電廠建廠開始即制定“廠區仙的安全全部是我們的責任”的原則。因此，湄洲灣電廠安健環管理的對象不僅包括正式員工，還包括長期分包商（如消防隊、廠區保潔隊等）和短期分包商（如機組大小修外包隊、機組臨檢外包隊等）員工。建立起整體、高效的安全網，避免存在安全管理死角。除了在分包商員工招聘、外包隊伍選擇上加強資質審查外，對已錄用的分包商員工與正式員工在安健環管理方面等同對待，個人勞動保護用品、安全管理、安全活動、安全學習方面實施同等標準，并賦予分包商員工對電廠安全管理同等的建議權和制止糾正不安全行為的權利，使得分包商員工不論在電廠工作時間是否長短，都能很快得溶入到電廠安健環管理中，適應電廠安健環管理模式。

二、以NOSA五星系統為載體，建立實施湄洲灣電廠安健環管理體系

湄洲灣電廠自2001年開始引進并推行的NOSA五星安全系統，中文全稱是國家職業安全協會，于1952年在南非成立，是得到聯合國（UN）國際勞工組織（ILO）授權的職業安全審核機構，專門從事企業/事業單位的安健環評估。湄洲灣電廠在發揚國內安全管理先進經驗的基礎上，通過消化吸收NOSA系統、職業衛生體系ONSASI8000以及美國美國國際電力全球安健環系統，建立湄洲灣電廠安健環管理系統使電廠的安全管理工作符合國際標準，基本實現企業安健環管理可控在控。

湄洲灣電廠安健環管理系統包括23個單元：管理和機構，文件管理，工作票和操作票、培訓、風險管理、緊急應變、醫療急救、健康監察、事故調查、消防、保安、電氣安全、HCS控制、起重和機械、交通、衛生、運行維修、環保、建筑物管理、物資管理、壓力容器、人機工程、煤灰儲運等，共有超過300個的安健環程序、標準。

1．建立健全安全管理機構。湄洲灣電廠認真落實以行政正職為第一責任者和核心的各級人員安全生產責任制，成立了三級安全管理網絡和勞動保護監督網，建立了分公司安全生產工作領導小組、安全生產保證體系領導小組、安全生產監督體系領導小組，配備了職責具體明確的專職安全工程師，明確了安委會機構職責和各崗位的安健環職責；依據NOSA系統要求，任命了事故調查組成員、健康協調人、培訓協調人等100多個安健環職業，使得責任層層落實，職責人人明確，有效地推進了安健環管理和監督的實行。

2．建立、實施湄洲灣電廠安健環管理體系。安全管理的前提是建立一套完整、全面的安健環體系，體系中的有關程序和標準能夠覆蓋電廠安健環工作的方方面面，做到不留空白點和死角，凡事有章可循。通過安健環制度化建設，使安全工作規范化、程序化、制度化的同時，力求各項程序完整化、簡單化。程序的編制要求確保完整、全面、不缺漏，并盡可能表格化，程序執行時只要打鉤打叉或填寫數據，達到簡單、快捷、高效，避免員工因為程序復雜而產生厭煩的情緒。同時建立安健環反饋系統，通過員工提出的安健環改進建議，消除現場存在的安健環隱患，完善電廠安健環體系，通過持續改進，達到安全的目的。

3．制定目標，查找差距。安全管理其實是一個明確目標、制訂方案、組織實施、查找差距、完善改進的循環，是一個持續改進的過程。湄洲灣電廠通過2002年和2003年安健環內部審核，安健環代表和季節性安健環大檢查、專項安全檢查、日常安健環巡查等，尋找和消除存在的安健環問題，制定2003年NOSA評審“三星”的目標。而長遠目標則是“零工時損失、零責任事故、零安全違章”，簡稱“三零”，終極目標是“人，設備，環境和諧統一”。

4．持之以恒，嚴格管理。湄洲灣電廠通過安健環代表巡查制度、安健環周檢查制度、季節性檢查、專項性檢查等多方位、多角度的安全檢查活動，持續地改進電廠安健環管理水平，做到四個“事事”：事事預先策劃、事事按章辦事、事事有人監督、事事有人負責。電廠安監工程師和各級安全管理者對電廠的安健環監察采用“走動式”的管理模式，將安健環工作從辦公室推到現場，通過對現場的監督檢查，有效地杜絕了習慣性違章。提倡和風細雨式持續性的安全管理，樹立安全工作只有起點，沒有終點的思想；克服疾風暴雨式的突擊性檢查活動，避免了檢查活動走過場和安全管理時重時輕的狀況，使得安全工作貫穿在每位員工工作的始終，駐扎于在每位員工的意識中。

5．開展風險管理，做到“四不傷害”。湄洲灣電廠在引進NOSA五星管理過程中，通過開展風險管理，對現場運行維修工作事先進行工作步驟分析、危險源辨認、風險評估和風險等級確定，并制定危險點控制對策和方法，采取措施防止人身和設備事故發生，并將風險控制對策和方法予以程序化，使員工按程序執行操作命令，提高了操作正確率，降低了異常發生率，基本做到了“四不傷害”：不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害、不讓別人受到傷害。湄洲灣電廠管理者充分認識到，作為新建電廠，設計遺留缺陷及設計上的不可知因素將會給運行維修工作帶來極大的安全隱患，電廠對于重大操作項目及試驗項目，均要求技術人員應事先查找圖紙，查閱有關設備說明和廠家資料，編寫作業指導書，并對操作人員進行作業前的操作培訓和安全交底，有效地克服了生產與安全交叉時，顧生產不顧安全的弊端。

6．運用統計分析原理，做好安全預測。實施“安全第一，預防為主”時預測是預防的前提，預測是決策的基礎，電力企業的預測預防和統計分析評價已成為現代安全管理的核心。湄洲灣電廠通過強化安全統計工作，建立月度、半年度及年度的安健環分析，利用數量、圖形、文字對安全生產各種現象進行數量方面的分析，查找人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全條件等直接隱患，預測事件發展的趨勢和方向，為領導決策提供指導意見。電廠還通過安全評估和每年兩次的NOSA五星內審，揭示安全管理中存在的漏洞和隱患，及時檢查安健環管理的成效和進度，以便科學地指導安全工作的開展。

7．獎罰分明，提高職工的安健環責任感。通過嘉獎通報、安健環表現優秀獎勵制度，對電廠安健環的突出表現者和工作優秀者進行獎勵，獎勵對象包括分包商的員工，即使是農民工，只要安健環工作做得出色，也會得到嘉獎和通報。對于安健環制度的違反者，通過零缺點考核制度對違反規章制度者進行通報、考核，重復輕微違規者取消作業資格、重新進行安健環培訓，嚴重違反安健環規章制度者驅逐出廠，永不錄用。由于安健環工作的獎罰分明，因此工作人員的安健環責任意識較高，促使電廠的安健環工作走向良性循環。

三、建立企業安全文化，構建安健環工作氛圍

企業安全文化建設是安全系統工程和現代安全管理的一種新思路、新策略，也是事故預防的重要基礎工程。事故預防不僅要依靠安全技術工程設施等硬手段，更需要安全科學的軟技術。湄洲灣電廠通過大力實施企業安全文化，構建了企業安健環工作氛圍。

1．以安健環管理為龍頭，提高企業管理水平，作為企業可持續發展的主要戰略。安全技術管理是關鍵，湄洲灣電廠在開展安全管理時，獨具特色地提出了“安健環管理”概念，將安全、職業健康、環境保護管理一體化，形成具有湄洲電特色的安全管理概念。電廠還確定了生產、經濟、政治三大安全保障體系，半安全貫穿于電力生產的一線、機關和后勤的各項工作中，為安全管理注入了極大的生機和活力，與企業各項工作相輔相成，組成一個有機整體，豐富了企業安全管理的內涵。

2．民主參與，員工監督。安全管理的基礎是充分發揮全員的積極性和主動性。重心下沉、關口前移，則事半功倍。湄洲灣電廠通過開展安健環代表和安健環改進建議、職工合理化建議的活動，發動管理人員、班組一線員工查找電廠安健環偏差，安健環代表定期巡查其所負責的安全區域、提出安健環偏差，員工可以通過網絡隨時提交安健環改進建議。通過安健環偏差整改，提高了生產現場安健環管理水平，也為員工提供了充分參與安全管理的機會。電廠還開展了職工代表安全巡視日活動，充分揮群眾組織優勢，不定期進行全廠性的安全生產、勞動保護情況大檢查。電廠努力營造透明的、真實的安全生產氛圍，確定企業安健環目標，層層分解到每個部門、每個崗位，使每個員工都能認識到安全的重要性，達到“個人保班組、班組保部門、部門保全廠”的層次管理，確保既定的安健環目標的實現。

電廠安全生產建議范文2

關鍵詞：反饋延遲；火電廠；基建管理；安全管理

0 引言

火力發電廠簡稱火電廠，是利用煤、石油、天然氣等作為燃料生產電能的工廠。火力發電是現代社會電力發展的主力軍，雖然在中國已有部分核電機組和許多新能源發電機組，但火電仍占領電力的大部分市場。

火電廠是電力生產的主要載體之一，隨著中國經濟的快速發展，社會各行各業對電力需求日益增加，在新能源尚未全面普及之時，必然促使各界對火電廠電能生產能力提升的需求，吸引各方進行火電廠建設投資。

與此同時，由于火電廠工程建設具有“施工周期長、成本高、作業難度大、管理復雜”等特點[1]，參與單位與組織也越來越多[2]（見圖1），易引發各種安全問題。以往的建設工程安全管理側重對“人、機、環、管”四位一體等進行研究，并取得了初步成效[3] [4]，但并未充分考慮 “反饋延遲”在日常安全管理過程中所帶來的影響，筆者將“反饋延遲”理念運用到火電廠基建安全管理領域，并對其對安全管理所起到的作用進行分析，希望藉此給未來安全管理提供一個思考方向。

1 火電廠基建安全管理影響因素分析

1.1 人的不安全因素

在人、物和環境產生的不安全因素中，人的因素是最重要的，大量的統計數字表明，70%～75%的事故都是由人為過失引起的，而作為管理和技術人員的過失，則有可能發生災難性事故。

人的不安全因素主要表現在思想意識、技術和心理或生理方面。即意識不到“安全第一”在生產中的意義，麻痹大意；技術上不熟練，違章、缺乏處理事故的經驗；過度疲勞或帶病上崗、酒后上崗、情緒波動和逆反心理等也易造成事故發生。項目在施工及投產運行中，因物（物料、設備設施、儀器儀表、電氣設施等）及環境因素的影響，存在一定的火災、爆炸、機械傷害、高處墜落、觸電等潛在危險性，而觸發這些潛在危險的主要因素往往是人的不安全行為或不安全狀態。

與此同時，建設工程從業人員的整體素質偏低，給火電廠基建安全管理帶來很大困擾。據住房和城鄉建設部統計，2011年建筑業從業總人數約4311.1萬人[5]，其中，農民工占80%左右，專職安全管理人員較少[6]，農民工由于受教育程度普遍偏低，安全從業技能不高，安全意識相對淡薄，很難滿足建設工程安全管理的需求。

1.2 制度、管理方面的因素

業主作為火電廠基建工程建設的投資主體，處于工程建設中各參與方的核心地位。據“供應鏈”理論，業主處于項目“鏈條”頂端，對各參與方，尤其是施工承包商安全管理活動具有很大影響力。然而，受傳統觀念及法律法規遵守不到位的影響，部分業主參與施工安全管理的積極性并不高，且常有違規事件發生；部分業主雖有參與意愿，卻不得科學方法指導，也是火電廠基建安全事故頻發的重要因素。

1.2.1 制度因素

制度方面的因素主要表現在制度不健全、措施不具體、執行不落實和修訂不及時四個方面。

制度不健全，是指沒有按國家、地區及行業有關法律、法規及標準建立健全符合本單位實際情況的安全管理規章制度，以致人員在生產運行中無章可循，不能及時發現事故隱患或隱患消除措施不合適，以致釀成事故。

措施不具體，是指制度操作性和針對性不強，有時甚至是錯誤的，操作人員雖然有章可循，但實施后不能起到應有的效果，從而導致事故的發生。

執行不落實，是指人員違章操作，即違反操作規程和安全管理規章制度，不按上級主管領導或部門的規定開展生產活動。

修訂不及時，是指制度規程等沒有隨著技術的創新進步而進行同步修訂，致使制度、操作規程等跟不上管理要求。

1.2.2 未形成長效安全管理機制

安全生產責任制主要指企業的各級領導、職能部門和在一定崗位上的勞動者個人對安全生產工作應負責任的一種制度，也是企業的一項基本管理制度。

企業未能全面落實安全生產責任制，監督不到位，致使安全生產措施難以落到實處，部分管理部門及規章制度形同虛設。具體表現形式為：企業和項目負責人忽視安全投入，自身安全意識淡薄；過于看重施工進度，為搶工期而輕安全管理，安全設備配置不到位；違章指揮、違章操作、違反勞動紀律；未建立有效的安全監督管理機制，職責分工不明，致使責任對象不清，懲治力度過輕，甚至出現有責無罰等現象。

1.2.3 業主單位違法違規

根據建設部門一項調查結果表明，在全國范圍內21224項違法違規的建設行為當中，各參建單位違法違規行為情況見表1，由此可見，業主的違規行為已成為工程建設事故頻發的源頭之一[7] 。

1.3 技術設備等方面的因素

1.3.1 安全生產技術及設備相對落后

總體來講，先進的工藝設備的研發及建設工程安全生產技術的提升無法及時滿足工藝革新需求。由于部分先進的生產技術被少數精英企業所壟斷，加之優良的工藝設備成本較高，給先進工藝設備及安全生產技術的推廣與普及帶來更大困難。對于部分工藝復雜、施工難度大、危險性較大的建設工程，現有的安全技術及設備無法很好地滿足安全的需要。

1.3.2 整體安全投入不足

由于安全投入所帶來的安全效益無法像利潤那樣一目了然地顯示在賬目上，顯現更多的反而是因為安全資金的投入而“損失”了利潤，這也使得業主及施工單位無法正視安全收益及發生事故所可能帶來的真實損失，僅是把安全投入看作是沉沒成本，不能引起足夠重視，更有甚至，降低安全措施專項費用投入標準，隨意挪用該資金。這也同時導致企業無法及時革新安全生產技術，配置先進的檢測設備、技術裝備等，致使安全管理效果大打折扣。

1.4 反饋延遲

存量，是指在任何時刻都能觀察、感知、計數和測量的系統要素；流量，是指一段時間內改變的狀況[8]。在這里，我們可以將存量近似看作是系統安全狀況，將流量看作是系統安全狀況的改變。

存量的變化一般比較緩慢，即使在流入量或流出量突然改變的情況下，也是如此。因此，存量可以在系統中起到延遲、緩存或減震器的作用。存量變化緩慢所產生的時間滯后，讓人們有了一定的余地去調整、嘗試一些做法，并根據反饋來修訂那些不湊效的政策。

該理念說明以下三點：

1.建立健全完善的安全管理體系，可以有效抵制外界因素給安全管理所帶來的負面影響。

2.從安全管理者做出改進安全現狀的決策措施，到該決策措施起效反饋回管理者，有一個反饋時間延遲。部分管理者因遲遲見不到安全投入（人力、物力、財力等各方面）所帶來的顯著效益而頻換既定方案，甚至盲目放棄，造成不必要浪費；減少安全投入力量，短時間內，可能并無人員傷亡等安全事故發生，導致安全管理者心生僥幸心理，經過一段時間之后，安全問題變得更加嚴重，而且更加難以解決。

3.管理者可以利用反饋時間延遲，觀察安全狀況的改變情況，從而確定更加有效的安全措施，同時根據反饋來修訂不湊效的決策措施。

如果對系統安全狀況的變化速度有正確的認知，就不會“拔苗助長”，期待系統安全狀況變化的速度超出其特定規律；同時，也不會過早地放棄，因為我們知道一項措施要想降到成效，也需要時間；此外，還可以更好地把握系統動量所展現的機會，“順勢而為”，實現提升系統安全狀況的目標。

1.5 其他

合理的施工方法及施工工序等，對火電廠基建安全管理亦存在著不可小覷的影響，同樣應引起重視。

2 運用“反饋延遲”理念，加強火電廠基建安全管理的建議

2.1 建立健全安全機構，落實安全責任制

工程建設過程中及投產后運行管理單位應根據《安全生產法》等相關法律法規的規定，結合現有安全管理體系建立、健全安全監督機構，加強安全監督管理。

根據具體工程的建設與運行特點，按有關規定健全各職能部門及各級各類人員的安全生產責任制，并監督落實。明確各級領導、各級管理崗位和各生產崗位的安全責任制，并監督落實。落實企業、車間和班組各級人員和生產指揮、技術人員的安全責任制。及時解決、協調各部門之間有關職責、分工等問題，并建立完善各項安全規章制度和安全規程。

在工程建設過程中，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規的規定，建立健全各單位的安全責任制，保證建設工程安全生產，依法承擔各自建設工程安全生產責任。

2.2 建立安全規章制度

根據國家法律法規及上級規程、標準、制度、反事故技術措施和設備系統實際情況，制定各類設備（含安全設備）現場運行規程、試驗規程、檢修工藝規程及質量標準，經企業負責人或分管安全領導批準后執行。

現場規程應在設備變更或上級頒發新的規定后及時修訂補充，每年進行一次復查、修訂，每3～5年進行一次全面修訂；現場規程的補充、修訂應嚴格履行審批程序，并書面通知有關人員，保證現場規程正確、完備和有效。

各項規章制度等，做到全面、具體、執行有效，修訂及時。

2.3 加強安全培訓

通過建立、健全以安全生產責任制為核心的一整套安全保證制度，建立全過程的用人激勵機制，糾正習慣性違章，增強自我防護能力。更有利于把“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針落到實處，從而進一步使我們的安全生產工作可控、在控。

定期對有關作業人員進行安全規程、制度、技術培訓，使其熟練掌握有關安全措施和要求，明確各自安全職責，提高安全防護的能力和水平。對于臨時和新參加工作人員，必須強化安全技術培訓，必須在證明其具備必要的安全技能，并在有工作經驗人員帶領下方可作業。禁止在沒有監護的情況下指派臨時或新參加工作人員單獨從事危險性工作。

應結合實際，經常性開展多種形式的安全思想教育，提高員工安全防護意識，掌握安全防護知識和傷害事故發生時的自救、互救方法。

2.4 加強現場安全管理，營造良好作業環境

同施工單位簽訂施工合同和安全協議，明確甲乙雙方的安全責任；嚴格執行工程監理制度，設立安全監理工程師，支持安全監理工程師加強現場安全監理，在有危險性的區域作業應進行旁站監理，發包方（或通過監理）應事先進行安全技術交底，承包方同各施工班組、班組同個人也要進行作業前的“三交代”；要求承包方制定安全措施，并配合做好相關安全措施；嚴格執行《施工安全作業票》制度；加強“三工”人員的管理，對“三工”人員和企業人員一樣進行安全教育、培訓、考試，一樣配置安全防護用品，統一管理；加強安全工器具和防護用品的管理。認真落實安全生產各項組織措施和技術措施，配備充足的、經國家或省、部級質檢機構監測合格的安全工器具和防護用品，并按照有關標準、規程要求定期檢驗，堅決淘汰不合格的工器具和防護用品，提高作業安全保障水平，為施工現場提供良好作業環境。

2.5 抓好信息反饋，促使各項安全投入落到實處

建立健全安全管理體系，各項事故應急預案制定到位，訓練及時，使其應對外界突然不利因素的能力增加，增強系統安全的穩健性。

根據企業具體實情適當加大各項安全投入，及時革新安全生產技術及工藝設備，定期進行檢驗核查，并做好記錄工作，妥善利用反饋時間延遲，確立行之有效的改善系統安全狀況的措施。

3 結語

文章從人、制度、技術設備等方面入手對影響火電廠基建安全管理的因素進行分析，著重分析“反饋延遲”給安全管理所帶來的影響，并提出相應的建議。然而，“反饋延遲”理論尚未成熟，在實際應用上尚存在一些不足，有待進一步深入研究。

參考文獻（References）

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電廠安全生產建議范文3

關鍵詞:電廠;精細化;安全管理

安全管理精細化對電廠經營影響較大，精細化管理是一種全新的管理模式，在電廠安全生產管理中通過引入一些創新的管理理念和技術，使得電廠的管理能夠更科學、更先進，最終讓電廠能夠快速、穩定發展。

1電廠安全管理存在的問題

1．1安全意識不強

電廠部分生產員工沒有協調權衡好生產、業績與安全之間的關系，導致員工在生產過程中缺乏安全生產意識，自我保護能力較差，工作過程中經常出現習慣性違章。在檢修和施工過程中沒有嚴格遵守現場安全組織措施和技術措施，作業過程中沒有按照規定的程序以及使用規定的器具，導致人員和設備出現損壞的情況。

1．2基層管理者工作不到位

從目前電廠實際運營情況來看，大型電廠對安全管理工作非常重視，電廠安全事故大多出現在中小型電廠企業，在安全管理上，部分基層管理者時緊時松，管理上有很大的懈怠情況。究其原因發現部分基層管理者對于安全管理的具體工作內容不是很清楚，部分情況是由于不想因為安全管理方面的“小”事礙于情面未能嚴格去遵守相應的工作職責。導致部分基層工作者在面臨安全管理工作時，只是將內容傳達下去，并沒有進行有效的督察，對于安全管理未能形成跟蹤、監督和指導。

1．3習慣性違章

習慣性違章是電廠在安全生產工作中最為常見的現象，具體包含違章操作、違反勞動紀律和違反指揮這三個方面，很多臨時性工作，經常在無票的狀態下進行作業，例如配電人員經常在沒有填寫修理票的情況下就進行修理最終導致觸電事故，部分修理工作需要停電配合時，在沒有停電和驗電的情況就開始工作，這些違章行為經常出現。

1．4安全管理規章制度執行不到位

總的來說，目前針對電廠的安全管理已經制定出非常詳實有效的規章制度，但是部分電廠并沒有將規章制度充分執行，有的在習慣性違章時，雖然知道規章制度，但是抱著僥幸或圖方便的心態，有的對規章制度的內容并不是特別了解。工作過程中未能嚴格按照安全管理規章制度，憑經驗辦事的現象大量存在。

2電廠安全管理如何做到精細化管理

2．1規章制度精細化

規章制度是電廠安全管理非常重要的內容，是員工安全生產過程中所有行為的指導，但是規章制度的制定要有針對性，要結合企業實際，不能泛泛而談，讓安全管理工作無章可循。電廠需要根據企業的發展現狀和未來趨勢，針對性制定科學合理的制度和標準，讓企業內部各崗位做到權責分明，規章制度的建立是為了員工能夠徹底執行，要考慮員工的接受度。要實施求是，結合企業和員工現狀，用發展的理念制定規則，明確安全管理的思想和職責。

2．2宣傳教育精細化

宣傳教育是將規章制度落地的重要手段，但是由于缺乏針對性精細化教育，導致宣傳效果不好，精細化的宣傳教育策略是指根據宣傳對象的不同，采取不同的宣傳方式和宣傳內容，讓制度規章能夠深入每位員工的意識，讓員工都能明白安全管理的重要性。同時宣傳教育也要與電廠生產實際而定，結合近期電廠在生產過程中出現的一些問題，根據員工的實際情況，合理制定周計劃和月計劃，保證培訓工作的長期性和穩定性。在生產過程中，定期開展安全生產相關的考核，提高電廠生產作業者的生產能力，加強對事故的預防和處理能力。

2．3反違章工作精細化管理

違章工作成為工作習慣已經成為電廠安全管理工作屢禁不止的現象，對于違章工作的現象，需要進行針對性治理。一是通過班組學習，班組成員根據不同崗位的特色，對違章行為進行分析和反違章學習，采用相互學習、相互監督的方式，讓員工從工作習慣、工作能力和工作態度等方面進行分析，在提高班組成員改善習慣性違章的同事還能促進班組成員的感情。二是積極學習新技術，電廠技術和設備更新的速度非常快，對工作班組要做開展新技術、新設備的培訓，從培訓的源頭培養員工規范操作的習慣。三是要做好檢查工作，發現違章行為應立即阻止和糾正，并組織員工進行分析總結，全面提高管理者與員工在安全管理方面的責任意識，提高安全管理水平。

2．4做好監督管理精細化

監督管理是電廠安全管理的落地之處，首先是生產管理者需要做好操作人員行為管理及電廠檢修工作，管理好日常生產，保證生產秩序。其次是電廠技術人員需要定期檢查和維護電廠內的機械設備，防止設備、技術的落后導致安全事故。最后是對生產過程中出現的問題做好記錄，頻繁出現的問題需要多總結并提出相應的改善措施。

3結論

電廠精細化安全管理是一個需要全體員工共同參與的系統性工程，需要所有員工的努力和配合，在落實精細化安全管理過程中，需要貫徹精益求精的理念，將工作做細做精，對每一個環節和細節都能嚴格把控和管理，從根源上改變當前電廠粗放式的管理現狀，最終讓電廠管理做到有章可循、有人負責、有人監督和有據可查的狀態，這樣才能將電廠精細化安全管理落到實處。

參考文獻:

［1］譚曉蘇．電廠安全管理中的精細化管理嘗試［J］．電力訊息，2014(5):112-113．

電廠安全生產建議范文4

為保證水庫汛期安全度汛，根據上級文件的要求和結合水庫管理局的實際情況，水庫管理局特成立安全生產領導小組于2016年3月30日對水庫所轄區域進行一次全面的徹底的汛前安全隱患排查；現就檢查中各科室存在的問題整理如下：

農田灌溉管理站問題：

1、二級發電站門口雪松樹枝過長搭接在變壓器配電線上，會造成漏電現象；

2、一二級發電站夏天時發電機都存在溫度過高的現象；

3、二級發電站配電房木門破損，山老鼠由門漏洞進去會造成短路影響電廠正常發電；

4、一級電站廠房門口的排水溝過流能力小，雨季時積水回流進入廠房；

5、發電用的渡槽兩岸以及輸水渠道的擋墻有裂隙，存在滲水漏水現象；

6、電廠發電時候對水庫辦公室及生活配套區的供電電壓過高，導致電器容易損壞；

7、一級發電站廠房旁邊的排水池周圍建議制作安全欄桿。

工程供水管理站：

1、高、中、低涵閘門由于使用年限過長均存在漏水現象；

2、溢洪道的閘門提起高度受限，閘門開啟高度只能達到2.5m，溢洪道的過流能力受限；

3、溢洪道和卡基倒虹吸及中函的工作牌上的工作人員和實際工作人員不相符，建議跟新換代；

4、高、中、低涵閘門的啟用鋼繩使用年代過久，需檢查鋼繩的承載能力；

5、三角堰水質存在一定的隱患，必要時需消毒凈化處理以供壩區生活用水；

6、溢洪道的攝像頭受風影響不能正常工作，中函攝像監控損壞一個；

7、倒虹吸的沖砂閘門壓力過大，運行中存在閘門關不嚴的問題，倒虹吸院子門口的渡槽渠道需清理；

電廠安全生產建議范文5

3月27日，湖北黃岡麻城五腦山牡丹博覽園景區在建的高約20米觀景平臺腳手架倒塌，致15名施工人員被困。截至3月30日凌晨1時55分，坍塌事故中的15名被困人員已全部找到，現場搜救工作結束，事故共造成9人死亡、6人受。

3月27日，安徽桐城市金色陽光城建筑工地一座塔吊在安裝過程中套廂護欄突然滑落3人被拋出，致3人死亡。

3月28日，重慶市江北區石子山正在進行邊坡搶險處理的作業面突然垮塌，已致3死3傷。

截至3月底，4起建筑施工事故已致24人死亡。連續發生的建筑施工事故引發媒體、網民關注。

4起事故中，廣州從化事故由于事故死亡人數較多，同時受“11?24”江西豐城電廠事故的影響，所引發的網絡熱度最高。其次，是湖北麻城事故。第三，安徽桐城和重慶江北的事故由于死亡人數較少，發酵時間較短，受關注程度較低。

近期建筑行業事故頻發，媒體報道短時間內產生連續事故報道，推升了網民的關注度。春季氣溫漸暖，同時“兩會”后大多建筑企業開始復產復工，大量建筑工地都開始了繁忙的施工，安全生產隱患事故突顯。連續發生的事故說明建筑施工單位安全生產工作的不落實，安全漏洞仍然存在，安全意識仍然薄弱。

持續發生事故致使媒體網民對建筑施工行業的關注度上升，媒體已經開始同類事故的對比評論分析，特別是與2016年11月24日江西省宜春市豐城電廠冷卻塔施工平臺坍塌事故的聯想，產生輿論高峰，建議加強輿論引導，客觀報道事故信息，對建筑施工安全生產加強監督檢查，防止出現負面輿情。

消防安全輿情分析研判

電廠安全生產建議范文6

關鍵詞：發電廠 承攬商 安全管理 探討 實踐

中圖分類號：TM62 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）07（c）-0143-02

東南沿海某發電廠有7臺600 MW燃煤發電機組，每年2臺機組進行大中修，高峰時段每天入廠參加檢修的廠商人員達800人左右，雖然國家安全法規對承攬商與業主單位訂有明確責任歸屬，但業主單位如何將承攬作業人員納入廠內安全健康環保體系，以確保所有工作人員的安全，對安全生產管理部門是一項嚴苛挑戰。由于電廠作業環境潛藏著火災爆炸、高空墜落、觸電等高風險危害，危害隨工程進行而變動，管理原本就不容易，而承攬商競價得標及轉包等，更使安全管理落實困難。

1 承攬商安全管理問題及事故原因分析

美國工安大師海因里希（H.W. Heinrich）的事故因果連鎖論，提出了人的不安全行為和物的不安全狀態是導致事故的直接原因這個工業安全中最重要、最基本的問題，安全生產的預防原理則要求通過有效的管理和技術手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態，防止事故發生。在企業安全生產管理活動中，要體現以人為本的思想，運用系統原理，完善各項管理制度、加強人員配備及訓練、提高設備設施的安全性等措施，提高企業安健環整體水平。

電廠自建廠開始，根據工作需求及有效降低成本，將機組大中小修、設備日常檢修維護、輸煤系統巡檢等工作以合約方式交付承攬商承擔，在執行電力企業工作票制度的基礎上，對于承攬商安全管理工作上下了不少功夫，但由于工作過程中的一些管理不到位和責任不落實，加之外包隊伍繁雜人員流動頻繁，造成承攬商安全管理是企業安全管理體系的風險點和薄弱點。電廠2009年發生的3起人身重傷以上事故，100%為承攬商事故。承攬商發生事故原因，大致可歸納下列四方面。

電廠主管問題：監工及監督人力不足，偏重工程進度與質量，對不良承攬商因為考慮工程進度，不愿斷然解約，使得承攬商有恃無恐。面對施工查核時，承攬商便依安全作業標準施作，查核人員離開后，違規依然屢見不鮮。

承攬商招標問題：承攬商在最低價決標制下所衍生的低價搶標及下次得標不確定、得標者能力不足下產生層層轉包現象，機具設備搶短線因陋就簡，不愿長期投資。

承攬商問題：安全管理人員及工作負責人安全生產常識不足，無法因應不同作業環境，分析其危害性及采取正確措施。對相關安全規定采取應付態度，一切以趕工賺錢為目的，存在安全措施未做不一定會發生事故的僥幸心理，且發生事故時有保險理賠，萬一出事遭停權，換個公司名稱即有權參加下回投標。

承攬員工心態：雇用廉價臨時員工而不愿培訓長期正式員工，導致員工對公司無向心力，流動率高，使經驗、技術無法有效累積傳承，加上承攬商員工自主性高服從性低，安全健康知識不足，對周邊環境設備不熟悉，貪圖方便，盲干蠻干。

2 強化承攬商安全管理的具體實踐

2.1 安全措施項目納入承攬工程合約與發包規范

電廠自歷年事故案例中，不斷探討現行承攬商安全管理體制的缺失，結合臺塑企業制度，進而執行一些承攬作業管制措施，包括制定承攬商管理辦法、承攬商安衛環管理績效評核辦法等，所以在招標選商前，除了關心承攬商的資質、施工質量、工地安全管理能力、工期掌握之外，更將工程以危險程度分級列管，規范工地負責人、現場安衛人員應負責范圍、相關工作人員應具備之專業證照、相關作業安全標準程序、各項違約罰責、以及防火防爆防墜落等安全機具設施等規定，附于承攬合約內，供承攬商參考遵循。

2.2 選擇優良專業承攬商

于鍋爐、汽機等對廠商資質和技術水平要求高的檢修案件采用“大包化月保障費”方式，承攬商基本為大型電力建設或電廠維護單位，技術、知識水平高，熟悉并嚴格遵守電力安全法規，以長期合約之方式，建立大包商制度，使承攬商樂于投資專業人力、技術與設備，避免受到低價搶標及下次得標不確定因素影響，經良性運作循環，使電廠與承攬商同受其利。施工中針對所有承攬商的施工質量，工地安全管理能力，不定期實施評核，承攬商及其工作人員違規，除依相關條款處罰外，并予以記點，該違約記點紀錄，將列入承攬商施工安全紀錄評比，以作為獎優罰劣，選擇承攬商之重要參考。對于重大違規者，會對承攬商處以停工及至在兩年內不得列為績優廠商，對違規個人處以短期禁止入廠或永久禁止入廠。

2.3 施工前召開工程協調及共同作業協議組織會議

簽訂合約后，設備檢修部負責聯系相關部門、承攬商負責人、承攬商工地負責人及安全管理人員，召開工程協調會議及共同作業協議組織會議，并紀錄備查。而生產運行部應充分告知確認承攬商了解工作環境中火災爆炸、毒性、缺氧等危害因素及有關安全衛生規定應采取之安全防范措施，約定工程安全標準作業程序，解釋違反安全規定相關罰責，使承攬人充分了解，自身所處的工作環境有緊急狀況，應采取之安全應變措施，如何維持控制人員進入或離開相關危險工作區域，并穿戴正確的個人防護設備，以降低工作傷害及預防疾病發生。承攬商應將此會議記錄，告知并督導所有工作人員確實遵照辦理，并訓練教育員工，警告工作環境中有哪些火災、爆炸、毒性危害因素及相關緊急應變安全措施，以確保每一員工安全執行工作。

2.4 召開工具箱會議

電廠2009年7月開始召開每日工具箱會議，對檢修承攬商進行每周安全主題宣導、安全告知、早點名、裝備檢查、安全異常案例宣導、走平衡木、酒測檢查及工作聯系等。運行部輪班作業承攬商，由各崗位值班人員主持每日工具箱會議。確保每位進入現場的作業人員思想重視、環境及工作程序清楚、防護用品合格、精神及身體狀態良好。

實踐中，根據承攬商反應工具箱會議與班前會內容重復，影響工作效率，增加廠商的用人成本等情況，執行改善以下措施。

（1）執行“大包化月保障費”的檢修廠商工具箱會調整為每周二、四召開，其余時間由廠商負責人依國家相關規定召開“班前會”，并要求廠商提報班前會記錄及照片，電廠不定期派員參加；檢修部仍然每日召開小規模的工具箱會，人數較少、安全管理水平不足的廠商必須參加。為鼓勵廠商人員參加安全知識學習的積極性，強化安全倡導效果，會議內容增加有獎征答活動。

（2）電廠后廠門是承攬商人員入廠的唯一通道，自2011年10月在后廠門前設置人員狀態警示牌及測試線，對每個入廠承攬商商人員進行人員著裝和走測試線等狀態檢查，把人員不符合安全要求的人員提前拒絕于廠外，減少工具箱安全檢查時間。

2.5 加強承攬商安全宣導教育訓練及技能

承攬商人員的安全素質，直接關系到現場作業的安全程度，電廠通過各種方式方法，加強承攬商人員的安全教育，提高其作業安全意識、知識和技能，主要有以下幾方面。

（1）入廠教育：所有承攬商人員進入電廠前，必須經過一般安全消防教育訓練至少3 h，經考試合格方得辦理入廠證。

（2）專業技能教育：施工前由監工部門負責召集承攬商所有人員進行作業標準程序（SOP）及施工安全環境、潛在風險分析及應采取的防護措施教育訓練，依作業內容性質不同進行訓練及考核。

（3）重大作業危害訓練：施工前由監工部門負責召集承攬商從事高處作業、有限作業、動火作業、感電作業、被卷被夾危害作業、吊掛作業及水刀作業人員進行專項作業安全教育訓練及考核，考核合格者方可許可參加現場施工作業，不合格者將再訓練一次，仍不合格者將取消入廠證。

（4）日常安全訓練：監工部門依年度計劃與承攬商現場負責人、安全員等作業主管每周共同辦理的工安教育訓練課。

（5）發生重大缺失異常承攬商的教育訓練：現場巡查或檢核中發現有重大缺失異常時，除該部位作業立即停工外，監工應通知發生異常承攬商現場負責人、安全人員參加即時的安全教育，并于次日工具箱會議上承諾改善方案；要求發生重大缺失異常的廠商現場負責人、安全人員參加每周廠安全管理例會的安全異常點評，進一步要求其提出改善措施，同時征求承攬商意見和建議，督促安全管理落實，提高安全管理水平。

（6）與承攬商人員共同執行作業安全分析：針對承攬商參與工程項目，由部門主管召集相關作業人員、承攬商安全員或工地負責人進行作業安全分析（JAS），共同討論以辨識出潛在關鍵性作業危害，制定進而增修訂合理可行的JSA。要求廠商組織工作班成員開工前認真學習討論JSA內容，對各項作業內容、管制基準、安全注意事項認真研讀討論，與之前的操作、檢修步驟進行比較，對其中存在的不安全隱患提出改進措施，做到每個成員均了解工作過程中相關環節存在的危險因素、采取的安全防范措施和注意事項。

2.6 加強現場作業安全健康監督

檢修、運行部門各增加一名安全生產管理人員編制，加強現場部門安全生產管理。

對于動火作業，電廠增加動火安督員編制，一、二級動火作業范圍嚴格執行動火工作票和安督員全程監護制度，廠區一般性區域動火增設“其他動火許可制度”，動火時由動火部門指定人員在現場監護。

其它如有限作業、高處作業、搭拆架作業、吊掛作業、活電（近接）與臨時用電作業、水刀除銹作業等高危險作業施工時，均要求指派現場安全監督員全程在現場執行監督任務。

對現場勤查嚴罰，在機組大中小修期間，每日上下午各排定兩名專員、課長級主管進行現場安全巡查；每周由安全生產管理人員分組對全廠區進行綜合稽查，及時發現及處理各種現場違規異常現象。

2.7 加強承攬商安衛環管理績效考評

工程完工后，公司安全及監工人員，根據承攬商績效評核表，對該工程之承攬商作一份總評分，以確保工程質量及進度符合預期，獎優罰劣以作為往后選擇優良承攬商參考的指標。承攬商施工評鑒內容包括人員、設備及技術管理、人員工作配合度，現場工地負責人及其安全衛生管理員，對員工監督是否積極主動，有關安全性問題之管理，是否具有相當安全常識。防護具之穿戴是否完整、安全無火花工具應用、電焊機具設備管理、施工機具清理、施工警示圍籬架設、場地環境整潔、安全裝置實施安全查核或檢點等，工作前是否確認以開具工作票和人員是否具有專業證照，是否不遵守作業安全與安全規定遭受罰款記點，專業技術是否配合工程質量管理。

同時，為提高承攬商做好現場管理的積極性，獎勵表現優良承攬商，電廠訂定《承攬商安衛環管理獎勵辦法》，以承攬商人數多寡、出工日數、每月安衛環檢核加、扣分為依據，每季評出承攬商安衛環管理績效前三名，拿出季度對承攬商罰款額的75%作為季度獎勵金，再于年末拿出25%罰款額獎勵年度承攬商。

2.8 提升安全設施等級

為提升高架作業的安全性，統一腳手架為鋼管架，規定腳手架的搭設全面用鋼管腳手架，腳踏板及踢腳板全由過去的竹板改為鐵質板。

為確保高處作業人員安全，統一安全帶為背負式雙掛鉤安全帶，規定所有作業人員佩戴的安全帶必須是背負式雙掛鉤安全帶。

3 結論

承攬商是電廠開展正常的生產經營活動不可分割的一部分，也是安全生產管理不可回避的重要內容之一，電廠為確保工作人員安全健康，不斷探討及實踐一些承攬商作業管制措施，不斷地嘗試新的管理方法，提高承攬商安全管理水平。短期來看，似乎增加電廠、承攬商許多的工作量與壓力，也難免遭遇一些安全自主管理能力較弱承攬商的反彈，但對電廠、承攬商長期而言，電廠事故近2年來迅速下降，2012全年無人員重傷和火災等事故發生。不失為可以降低成本與減少損失的永續經營管理制度，也可為其他發電廠提供借鑒意義。

參考文獻

[1]全國注冊安全工程師執業資格考試輔導教材編委會.安全生產管理知識[M].北京：煤炭工業出版社，2004：7-28.