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景區(qū)旅游管理制度范文1

【關(guān)鍵詞】契約理論；旅游管理制度；創(chuàng)新；建議

科學(xué)、高效的管理體系是任何行業(yè)、組織有效運(yùn)行的核心和關(guān)鍵，為進(jìn)一步提高我國旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力、實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新、改革以及完善現(xiàn)有的、與時代社會發(fā)展不相適應(yīng)的旅游管理制度迫在眉睫，一套科學(xué)管理制度對于旅游產(chǎn)業(yè)市場競爭力的提高意義重大。在旅游業(yè)高速發(fā)展的當(dāng)下，更應(yīng)加強(qiáng)對于旅游管理制度創(chuàng)新的重視，只有不斷完善旅游管理制度，才能充分發(fā)揮旅游業(yè)在帶動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

一、契約理論概述

在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中，契約是核心研究問題。標(biāo)準(zhǔn)契約理論的理想契約類型，應(yīng)當(dāng)是內(nèi)容清晰、可在任何狀態(tài)下被證實(shí)且法律執(zhí)行有效；但現(xiàn)階段，受到法律制度不健全等多種因素的限制，現(xiàn)實(shí)契約與理想契約還存在一定差距，契約執(zhí)行困難、實(shí)現(xiàn)難度大等問題仍廣泛存在，因此，目前我國諸多契約的執(zhí)行還依賴于抵押、聲譽(yù)保障機(jī)制。

二、現(xiàn)階段我國旅游管理制度存在的問題

（一）投入機(jī)制缺乏

由于投入機(jī)制的缺乏，我國旅游業(yè)發(fā)展初期，為了解決旅游設(shè)施不足等問題，政府習(xí)慣采用將民營企業(yè)引入旅游業(yè)的方式，該方式下，雖然在一定程度解決了旅游設(shè)施缺乏發(fā)的問題，但同時也帶來了環(huán)境破壞嚴(yán)重、發(fā)展方式不可持續(xù)等新的問題。主要原因在于管理制度、監(jiān)督條例的不完善，導(dǎo)致民營企業(yè)將利益最大化作為唯一發(fā)展目標(biāo)；其次，民營企業(yè)自身管理知識、管理技術(shù)的落后，也導(dǎo)致旅游項(xiàng)目的建設(shè)與國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不符合，旅游行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展因此嚴(yán)重受阻。

（二）運(yùn)行機(jī)制不合理

運(yùn)行機(jī)制不合理，企業(yè)與政府職能不明確，企業(yè)化經(jīng)營為主要特征，資源保護(hù)與創(chuàng)收是發(fā)展的主要目的。需要指出的是，由于企業(yè)與政府職能的不明確，在實(shí)際經(jīng)營過程中，企業(yè)往往缺乏足夠的市場競爭意識，市場觀念意識十分薄弱；此外，對于一些國有企業(yè)，國有資產(chǎn)的特殊性也進(jìn)一步模糊了旅游部門管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)的接線，權(quán)利混亂現(xiàn)象廣泛存在。因此，企業(yè)在具體的運(yùn)營過程中嗎，往往需要同時扮演經(jīng)營者和管理者雙重角色，當(dāng)面對利益時，旅游管理機(jī)構(gòu)就很難公正的旅游管理任務(wù)。

（三）機(jī)構(gòu)與職能不匹配

我國地大物博、旅游資源十分豐富，按照種類的不同，具體可將其分為風(fēng)景、文物、文化資源等，根據(jù)不同的資源種類，旅游資源的管理又具體分屬園林、建設(shè)、宗教、文物等部門。由于資源屬性的差異，每一個不同的管理部門理應(yīng)擁有自己獨(dú)特的管理職能，但現(xiàn)階段我國采用的仍是總體統(tǒng)籌規(guī)劃的方式，這樣的劃分方式直接導(dǎo)致了部門職能的實(shí)現(xiàn)與總體的統(tǒng)籌規(guī)劃不相符，嚴(yán)重阻礙了旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展；此外，具有統(tǒng)籌規(guī)劃只能的政府部門并不實(shí)際執(zhí)行具體工作，因此其所指定的規(guī)范和計(jì)劃往往與實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)。

三、以契約理論為依托的旅游管理制度創(chuàng)新建議

（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展理念

有關(guān)政府部分積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，將契約理論這一種新的公共部門治理研究途徑引入到旅游管理制度之中，明白公共部門和私人部門之間無本質(zhì)差別，增加競爭機(jī)制決定服務(wù)價格、服務(wù)質(zhì)量的能力。其次，實(shí)現(xiàn)追求經(jīng)濟(jì)利益最大化到同時兼顧社會、文化教育、環(huán)境保護(hù)、國家形象等綜合效益。最后，堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合，政府主導(dǎo)與市場干預(yù)相結(jié)合。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能

首先，重新開發(fā)定位職能。對旅游資源進(jìn)行必要分類，對于老景區(qū)，實(shí)行經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)的分離，由政府保留管理權(quán)，經(jīng)營權(quán)責(zé)分割給市場；對于新景區(qū)，政府應(yīng)當(dāng)同時保留經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)，以確保在政策優(yōu)勢下，新景區(qū)能夠得到足夠的資金投入，獲得市場主體的長期有效投資，同時需要注意的是，新景區(qū)開展過程中，應(yīng)當(dāng)著眼未來，把握整體的生態(tài)利益，對于不適宜市場化運(yùn)作的景點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)放棄開發(fā)或開發(fā)輔助旅游項(xiàng)目；對于旅游業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，政府把握好市場的準(zhǔn)入門檻；對于新興旅游城市，政府加強(qiáng)景區(qū)規(guī)劃工作以及協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作，避免片面追求速度而忽視質(zhì)量的情況的發(fā)生。其次，重新定位經(jīng)營職能，兼顧市場的維護(hù)以及利益主體的協(xié)調(diào)。處理好監(jiān)管與宣傳的關(guān)系、開發(fā)商與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系，為旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。最后，重新定位監(jiān)管職能。從規(guī)劃審批、監(jiān)管問責(zé)入手，監(jiān)管堅(jiān)持在旅游資源不遭到破壞、欣賞價值可持續(xù)的原則；建立和健全獨(dú)立、權(quán)威的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確政府和開發(fā)部門之間的關(guān)系。

（三）市場調(diào)整和政府監(jiān)管相結(jié)合

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府部門的監(jiān)督和管理不是萬能的，政府調(diào)控有時也會失靈。為此，在創(chuàng)新旅游管理制度時，應(yīng)當(dāng)做到市場調(diào)整和政府監(jiān)管相結(jié)合；第一，公共產(chǎn)品以及公共服務(wù)的設(shè)計(jì)要符合市場發(fā)展需要，通過市場機(jī)制的反作用，保障旅游物品、服務(wù)的持續(xù)供給；第二，制定合理的公共政策，確保各階層均能夠享受公共產(chǎn)品與服務(wù)，以更好的維護(hù)旅游業(yè)的市場秩序。

結(jié)束語

綜上所述，政府部門主導(dǎo)并發(fā)揮絕對作用的旅游管理模式對于我國旅游業(yè)的發(fā)展有一定的促進(jìn)作用，但隨著發(fā)展環(huán)境的不斷變化，該管理模式的弊端也日益凸顯。契約理論為依托的旅游管理制度創(chuàng)新，要求政府應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變自身管理理念和管理職能，適當(dāng)“放權(quán)”于市場，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管與市場調(diào)節(jié)的有機(jī)結(jié)合，這樣才能更好的促進(jìn)我國旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，充分發(fā)揮旅游業(yè)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長中的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]喻玲.談契約理論為依托的旅游管理制度創(chuàng)新[J].商業(yè)時代,2013.

景區(qū)旅游管理制度范文2

［關(guān)鍵詞］旅游管理專業(yè)“2+1”工學(xué)結(jié)合模式實(shí)踐教學(xué)體系

［作者簡介］于桂林（1966-），男，江蘇泰州人，泰州師范高等專科學(xué)校人文科學(xué)系副主任，副教授，主要從事旅游教育教學(xué)研究。（江蘇泰州225300）

［中圖分類號］G712［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1004-3985（2012）09-0172-02

人才培養(yǎng)模式指的是在一定的教育思想指導(dǎo)下，對人才培養(yǎng)目標(biāo)、內(nèi)容、培養(yǎng)方案、培養(yǎng)規(guī)格、學(xué)制及教學(xué)過程等諸要素的有機(jī)組合。高職旅游管理專業(yè)“2+1”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式就是根據(jù)酒店、景區(qū)、旅行社等旅游企業(yè)的崗位及崗位群的要求設(shè)置專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃，制定專業(yè)教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建課程體系。同時，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)，突出實(shí)踐教學(xué)，做到理論和實(shí)踐雙體系教學(xué)。所謂“2”主要是指前兩年，學(xué)生在校以理論課程學(xué)習(xí)為主，輔以校內(nèi)實(shí)訓(xùn)和生產(chǎn)性實(shí)習(xí)等實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)；所謂“1”主要是指后一年，學(xué)生在旅游企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，并在實(shí)習(xí)中完成畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計(jì)。實(shí)踐性教學(xué)體系的構(gòu)建在旅游管理專業(yè)“2+1”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式中，顯得非常重要。

一、建立多元的實(shí)踐教學(xué)形式

高職旅游管理專業(yè)“2+1”工學(xué)結(jié)合實(shí)踐教學(xué)由校內(nèi)、外實(shí)踐教學(xué)兩部分組成。校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)形式主要有校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室“操練型”實(shí)習(xí)、校內(nèi)“生產(chǎn)型”實(shí)習(xí)以及校內(nèi)第二課堂學(xué)生的自主實(shí)踐。校外實(shí)踐教學(xué)形式主要有企業(yè)“認(rèn)知型”實(shí)習(xí)、企業(yè)“頂崗型”實(shí)習(xí)以及校外學(xué)生的自主實(shí)踐。在時間安排上，第一學(xué)期主要進(jìn)行校外“認(rèn)知型”和校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室“操練型”實(shí)習(xí)，第二、三學(xué)期主要進(jìn)行校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室“操練型”實(shí)習(xí)，第四學(xué)期主要進(jìn)行校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室“操練型”和校內(nèi)“生產(chǎn)型”實(shí)習(xí)，第五、六學(xué)期主要進(jìn)行校外“頂崗型”實(shí)習(xí)。

1.企業(yè)“認(rèn)知型”實(shí)習(xí)。學(xué)校組織學(xué)生到飯店、旅行社、旅游景區(qū)等旅游企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，由旅游企業(yè)的專家介紹旅游企業(yè)的基本情況、崗位設(shè)置及工作流程、行業(yè)職業(yè)道德、企業(yè)文化建設(shè)等，幫助學(xué)生形成旅游職業(yè)的真實(shí)認(rèn)識，培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)情感、職業(yè)態(tài)度以及對旅游專業(yè)的認(rèn)同感，指導(dǎo)學(xué)生制定自己的職業(yè)規(guī)劃。

2.校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室“操練型”實(shí)習(xí)。根據(jù)旅游管理專業(yè)職業(yè)技能訓(xùn)練的要求，在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生在導(dǎo)游實(shí)訓(xùn)室、形體訓(xùn)練室、語音室、旅行社實(shí)訓(xùn)室、前廳實(shí)訓(xùn)室、餐飲實(shí)訓(xùn)室、客房實(shí)訓(xùn)室和茶藝實(shí)訓(xùn)室等校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行“操練型”實(shí)習(xí)。學(xué)生在“仿真”教學(xué)環(huán)境中，通過反復(fù)操作和練習(xí)，認(rèn)真練好基本功，為頂崗實(shí)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.校內(nèi)“生產(chǎn)型”綜合實(shí)習(xí)。學(xué)生在校內(nèi)營業(yè)性的旅行社、飯店等校內(nèi)“生產(chǎn)性”實(shí)訓(xùn)基地的相關(guān)崗位上進(jìn)行綜合實(shí)習(xí)，在真實(shí)的工作環(huán)境中把實(shí)訓(xùn)室中掌握的技能、技巧運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)踐中。同時，通過實(shí)習(xí)，查漏補(bǔ)缺，發(fā)現(xiàn)問題及時補(bǔ)課。進(jìn)行嚴(yán)格的考核，合格者方可參加企業(yè)“頂崗”實(shí)習(xí)；不合格者，可利用暑假、寒假以及雙休日等業(yè)余時間，在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行針對性的訓(xùn)練。

4.企業(yè)“頂崗型”實(shí)習(xí)。學(xué)生在旅游企、事業(yè)單位等實(shí)習(xí)基地的相關(guān)崗位上從事真實(shí)的工作，在企業(yè)師傅的指導(dǎo)下“頂崗”實(shí)習(xí)。學(xué)生在“頂崗”實(shí)習(xí)中具有雙重身份：一方面，根據(jù)《旅游管理專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)規(guī)范》，在企業(yè)師傅的指導(dǎo)下在相關(guān)崗位“輪崗”。如在旅行社實(shí)習(xí)的學(xué)生分別在導(dǎo)游、前廳接待、計(jì)導(dǎo)、總經(jīng)理助理等崗位上輪崗實(shí)習(xí)；在酒店實(shí)習(xí)的學(xué)生分別在前廳接待、餐飲服務(wù)、客房服務(wù)、大堂經(jīng)理助理等崗位上輪崗實(shí)習(xí)。另一方面，作為企業(yè)的一員，他們要以企業(yè)員工的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，培養(yǎng)觀察、分析和解決問題的綜合能力。

5.學(xué)生自主實(shí)踐。根據(jù)旅游管理專業(yè)的特點(diǎn)，學(xué)生可根據(jù)自己的興趣、愛好和特長，利用課余時間，參加相關(guān)的具有職業(yè)場景的各種社團(tuán)組織，如導(dǎo)游服務(wù)社團(tuán)、酒店服務(wù)社團(tuán)、茶藝表演隊(duì)、禮儀服務(wù)隊(duì)等，并聘請專業(yè)教師進(jìn)行指導(dǎo)。校、系教務(wù)科、學(xué)工科組織學(xué)生參加各種職業(yè)培養(yǎng)、專業(yè)技能競賽等實(shí)踐活動，如組織學(xué)生參加省、市導(dǎo)游大賽等，以培養(yǎng)了學(xué)生的職業(yè)能力。

二、建設(shè)具有企業(yè)工作經(jīng)歷的實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍

在高職旅游管理專業(yè)“2+1”工學(xué)結(jié)合實(shí)踐教學(xué)體系中，組織實(shí)踐教學(xué)的實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師是關(guān)鍵，他們既是教師，又是師傅，在高職高素質(zhì)、高技能人才培養(yǎng)中，處于舉足輕重的地位。因此，必須建設(shè)一支具有相關(guān)工作經(jīng)歷、具有高水平實(shí)踐教學(xué)能力的實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)教師隊(duì)伍。

1.旅游企業(yè)師傅“教師化”。聘請旅游主管部門的領(lǐng)導(dǎo)、旅游行業(yè)專家、旅游企業(yè)的高素質(zhì)導(dǎo)游員及中高級管理人員等擔(dān)任兼職教師。但在他們?nèi)谓讨?，需要組織學(xué)習(xí)教育學(xué)、心理學(xué) 等方面的理論知識，讓他們掌握職業(yè)教育的教學(xué)方法、教學(xué)藝術(shù)，提高教育教學(xué)能力。

2.學(xué)校專業(yè)教師“企業(yè)化”。學(xué)校專業(yè)教師一般是從學(xué)校到學(xué)校，缺乏旅游企業(yè)工作經(jīng)歷。學(xué)校要采取相應(yīng)措施，定期安排專業(yè)教師到旅游企業(yè)掛職，了解旅游企業(yè)最前沿的信息，了解旅游企業(yè)的工作流程，掌握旅游企業(yè)相關(guān)的操作技能，提升專業(yè)教師的技能水平，提高專業(yè)教師的專業(yè)實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。

三、建立“仿真型”的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地和“緊密型”校外實(shí)習(xí)基地

在高職旅游管理專業(yè)“2+1”工學(xué)結(jié)合實(shí)踐教學(xué)體系中，實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地是實(shí)踐教學(xué)的基礎(chǔ)，建立“仿真型”校內(nèi)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地和“緊密型”校外實(shí)習(xí)基地是培養(yǎng)高職高素質(zhì)、高技能人才的保證。

1.“仿真型”校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的建立。學(xué)校根據(jù)旅游行業(yè)的實(shí)際需要，建立相應(yīng)的“仿真型”校內(nèi)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地，以營造一個“仿真”的職業(yè)氛圍，讓學(xué)生在仿真環(huán)境下，按照旅游企業(yè)崗位群對技能的要求，進(jìn)行技能操作訓(xùn)練。導(dǎo)游方向可設(shè)立模擬導(dǎo)游實(shí)訓(xùn)室、模擬旅行社實(shí)訓(xùn)室、形體訓(xùn)練室、語音室等，酒店管理方向可設(shè)立模擬總臺實(shí)訓(xùn)室、模擬餐飲實(shí)訓(xùn)室、模擬客房實(shí)訓(xùn)室等，景區(qū)方向可設(shè)立模擬旅游景觀實(shí)訓(xùn)室等。

2.“生產(chǎn)型”校內(nèi)實(shí)習(xí)基地的建立。學(xué)校根據(jù)旅游管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的要求，在校內(nèi)建立營業(yè)性的旅行社和旅游飯店等“生產(chǎn)型”實(shí)習(xí)基地，以生產(chǎn)經(jīng)營帶動校內(nèi)實(shí)訓(xùn)。校內(nèi)“生產(chǎn)型”實(shí)習(xí)基地具有雙重身份，對外是旅游企業(yè)，作為企業(yè)法人，要遵循企業(yè)運(yùn)行的規(guī)則，面向市場開展相關(guān)的經(jīng)營活動，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。對內(nèi)是實(shí)踐教學(xué)的實(shí)習(xí)基地，要遵循實(shí)踐教學(xué)的規(guī)律，營造一個“準(zhǔn)真實(shí)”的職業(yè)氛圍，讓學(xué)生在“準(zhǔn)真實(shí)”的環(huán)境中綜合實(shí)訓(xùn)，以培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。

3.建立“緊密型”的校外實(shí)習(xí)基地。校外實(shí)習(xí)是學(xué)校實(shí)踐教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力的重要途徑。校外實(shí)習(xí)基地則是對學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐能力訓(xùn)練、職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的重要場所。校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)是彰顯高職院校辦學(xué)特色、提高教學(xué)質(zhì)量的重中之重。為此，高職院校都積極與旅游企業(yè)廣泛合作，建立了一批校外實(shí)訓(xùn)基地。但這些實(shí)習(xí)基地大都是“松散型”的，往往是校企簽訂協(xié)議多，真正運(yùn)行少；在校企合作真正運(yùn)行的旅游企業(yè)中，又以作為勞動力頂崗實(shí)習(xí)多，真正按培養(yǎng)目標(biāo)讓學(xué)生輪崗實(shí)習(xí)并給予指導(dǎo)的少。因此，要建立“緊密型”的校外實(shí)習(xí)基地，校企雙方不僅要簽訂協(xié)議，還要根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，明確校、企雙方的責(zé)任，校企雙方共同做好校外實(shí)習(xí)基地的教學(xué)和管理工作，讓學(xué)生真正地在真實(shí)的工作環(huán)境中“頂崗”實(shí)習(xí)。

四、建立高效的實(shí)踐教學(xué)管理體制

在高職旅游管理專業(yè)“2+1”工學(xué)結(jié)合實(shí)踐教學(xué)體系中，建立高效率的實(shí)踐教學(xué)管理體制是做好實(shí)踐教學(xué)工作的前提。系部成立“旅游管理專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會”，由主管教學(xué)的主任、旅游主管部門領(lǐng)導(dǎo)、旅游行業(yè)專家、旅游企業(yè)專家、旅游專業(yè)帶頭人和骨干教師組成，主要負(fù)責(zé)旅游管理專業(yè)“2+1”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)方案的制訂，并根據(jù)市場的變化及時作出調(diào)整。下設(shè)實(shí)踐課程體系研究指導(dǎo)辦公室，主要負(fù)責(zé)實(shí)踐課程體系的構(gòu)建、調(diào)整及實(shí)施。實(shí)踐課程體系研究指導(dǎo)辦公室由校內(nèi)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)小組和企業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)小組組成。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)小組由校內(nèi)專業(yè)教師組成，負(fù)責(zé)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)課程的開設(shè)、實(shí)習(xí)教材的選定及開發(fā)、實(shí)習(xí)流程的制定、實(shí)習(xí)成績考核的方式等。企業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)小組由實(shí)習(xí)企業(yè)師傅、學(xué)校帶隊(duì)老師和學(xué)校天空教室輔導(dǎo)老師組成，負(fù)責(zé)制定頂崗實(shí)習(xí)的具體方案、流程以及考核辦法。形成旅游管理專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會―實(shí)踐課程體系研究指導(dǎo)辦公室―校內(nèi)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)小組、企業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)小組的三級實(shí)踐教學(xué)管理體系。這樣的三級實(shí)踐教學(xué)管理體系，流程短，環(huán)節(jié)少，各節(jié)點(diǎn)分工明確，職責(zé)具體，可操作性強(qiáng)，效率高。

五、建立科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系

在高職旅游管理專業(yè)“2+1”工學(xué)結(jié)合實(shí)踐教學(xué)體系中，科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是做好實(shí)踐教學(xué)工作的保證。

1.建立實(shí)踐教學(xué)各環(huán)節(jié)管理制度。為了規(guī)范學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)中的行為，取得良好的教學(xué)效果，必須在實(shí)踐教學(xué)的各個環(huán)節(jié)制定相關(guān)的管理制度。在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室“操練型”實(shí)習(xí)中，制定《導(dǎo)游實(shí)訓(xùn)室管理制度》《形體實(shí)訓(xùn)室管理制度》《語音室管理制度》《餐飲實(shí)訓(xùn)室管理制度》《客房實(shí)訓(xùn)室管理制度》和《茶藝實(shí)訓(xùn)室管理制度》等。在校內(nèi)“生產(chǎn)型”實(shí)習(xí)中，制定《旅行社綜合實(shí)習(xí)管理制度》《酒店綜合實(shí)習(xí)管理制度》等。在校外“頂崗型”實(shí)習(xí)中，制定《旅游管理專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)規(guī)范》等。

2.建立實(shí)踐教學(xué)督導(dǎo)及反饋制度。一方面，實(shí)踐課程體系研究指導(dǎo)辦公室定期對校內(nèi)實(shí)訓(xùn)進(jìn)行督導(dǎo)，檢查專業(yè)教師的實(shí)習(xí)教案、指導(dǎo)水平、教學(xué)效果等；檢查學(xué)生實(shí)訓(xùn)態(tài)度、實(shí)訓(xùn)水平以及遵守實(shí)訓(xùn)室管理制度的情況等。對校外實(shí)習(xí)進(jìn)行督導(dǎo)，檢查企業(yè)師傅指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)的方案實(shí)施情況、指導(dǎo)水平、實(shí)習(xí)效果；檢查學(xué)校帶隊(duì)老師對學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)、日常生活等方面的管理情況；檢查天空教室教師批改作業(yè)的情況等。另一方面，定期組織學(xué)生進(jìn)行評教活動，通過填寫“實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評價表”，了解學(xué)生對實(shí)踐教學(xué)條件、實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、實(shí)踐教學(xué)方法、指導(dǎo)教師實(shí)踐教學(xué)態(tài)度和水平等方面的意見，讓學(xué)生參與到教學(xué)質(zhì)量評價體系中去，充分發(fā)揮其教學(xué)主體作用。發(fā)現(xiàn)問題及時反饋給相關(guān)部門，相關(guān)部門及時研究解決問題的辦法，并及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確保實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量。

3.建立科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)考核體系。（1）校內(nèi)實(shí)訓(xùn)考核體系。實(shí)踐課程體系研究指導(dǎo)辦公室根據(jù)旅游企業(yè)崗位要求，制定《旅游管理專業(yè)學(xué)生校內(nèi)實(shí)習(xí)考核細(xì)則》。實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師根據(jù)細(xì)則對學(xué)生進(jìn)行量化考核，考核合格方能參加頂崗實(shí)習(xí)。（2）校外實(shí)習(xí)考核體系。實(shí)踐課程體系研究指導(dǎo)辦公室根據(jù)旅游企業(yè)崗位要求制定《旅游管理專業(yè)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)考核細(xì)則》，由旅游企業(yè)的師傅和學(xué)校的老師共同考核。旅游企業(yè)的師傅對學(xué)生在各個崗位上的業(yè)務(wù)進(jìn)行量化考核；天空教室輔導(dǎo)老師對學(xué)生的天空教室作業(yè)完成情況進(jìn)行量化考核；帶隊(duì)指導(dǎo)老師根據(jù)學(xué)生在企業(yè)的出勤情況、工作表現(xiàn)進(jìn)行考核。定期將學(xué)生的三項(xiàng)考核成績交給實(shí)踐課程體系研究指導(dǎo)辦公室匯總，成績合格者，方可進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)或撰寫畢業(yè)論文。

4.建立多元實(shí)踐考核方式。在高職旅游管理專業(yè)“2+1”工學(xué)結(jié)合實(shí)踐教學(xué)體系中，以崗位需求作為質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化過程考核，建立考核評價體系。主要采取現(xiàn)場模擬與操作、面試、同學(xué)評價、指導(dǎo)老師評價、對項(xiàng)目作業(yè)、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等解 決實(shí)際問題的評價等多元考核方式對學(xué)生的實(shí)踐進(jìn)行考核評價。重點(diǎn)考核學(xué)生解決分析問題、實(shí)際問題的能力，把企業(yè)內(nèi)部人力資源管理機(jī)制引入到對學(xué)生關(guān)鍵能力的評價指標(biāo)中，在真實(shí)的職業(yè)環(huán)境中對學(xué)生進(jìn)行評價，并及時把評價結(jié)果反饋給學(xué)生本人，促進(jìn)其不斷改進(jìn)和提高，以確保人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

六、建立完善的實(shí)踐教學(xué)保障體系

旅游管理專業(yè)“2+1”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的實(shí)踐教學(xué)體系涉及學(xué)校、企業(yè)、師傅、教師和學(xué)生等多方的利益關(guān)系，因此，要建立相應(yīng)的保障機(jī)制，協(xié)調(diào)各方的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)多方共贏，才能保證實(shí)踐教學(xué)體系的持續(xù)運(yùn)行。

1.學(xué)校以服務(wù)與企業(yè)合作。學(xué)校要結(jié)合旅游企業(yè)改革和發(fā)展的需要，將人才資源優(yōu)勢和企業(yè)生產(chǎn)要素緊密結(jié)合起來，為企業(yè)提供職工培訓(xùn)、企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新等服務(wù)。如為企業(yè)進(jìn)行員工培訓(xùn)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)形象包裝等。學(xué)校還可適當(dāng)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，以學(xué)生見習(xí)方式幫助旅游企業(yè)解決旺季員工短缺的問題。此外，學(xué)校在業(yè)務(wù)上要適當(dāng)傾斜于建有實(shí)習(xí)基地的旅游企業(yè)，如教職員工的假期旅游、學(xué)校的相關(guān)餐飲、住宿等業(yè)務(wù)，同等條件下應(yīng)優(yōu)先考慮。

2.企業(yè)以崗位與學(xué)校合作。在旅游管理專業(yè)“2+1”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式中，企業(yè)要提供相關(guān)的實(shí)習(xí)崗位為學(xué)校服務(wù)，讓學(xué)校根據(jù)需要，選擇業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的師傅擔(dān)任學(xué)生的實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師，并成立企業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)小組專門負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作，把實(shí)習(xí)學(xué)生當(dāng)做自己的員工進(jìn)行培養(yǎng)。

3.學(xué)校給予企業(yè)師傅津貼。在旅游管理專業(yè)“2+1”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式中，企業(yè)的師傅為指導(dǎo)學(xué)生付出辛勤的勞動，學(xué)校要給予相應(yīng)的津貼，以提高企業(yè)師傅指導(dǎo)工作的積極性。

4.企業(yè)給予學(xué)生勞動報(bào)酬。學(xué)生在旅游企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，一方面，把自己所學(xué)的知識、技能應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中，在師傅的指導(dǎo)下，獲得了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和工作經(jīng)歷，提高自己的就業(yè)能力；另一方面，學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，也為企業(yè)完成了一定的工作量，企業(yè)要根據(jù)學(xué)生的工作業(yè)績給予相應(yīng)的勞動報(bào)酬，這樣不僅可以解決學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的部分開支，減輕家庭負(fù)擔(dān)，還能提高學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的積極性，激發(fā)學(xué)生工作的熱情和對企業(yè)的熱愛之情。

綜上所述，高職旅游管理專業(yè)“2+1”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式應(yīng)從多元實(shí)踐教學(xué)形式、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍、校內(nèi)“仿真型”校外“緊密型”實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地、實(shí)踐教學(xué)管理體制、質(zhì)量監(jiān)控體系和保障體系等方面構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系，以突出實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，充分利用學(xué)校和企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和教育資源，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能和職業(yè)拓展能力。

［參考文獻(xiàn)］

［1］張普禮，王曉江，梁熠葆.高職院校校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)與管理的探索與實(shí)踐［J］.教育與職業(yè)，2010（36）.

景區(qū)旅游管理制度范文3

政府是一個地方的標(biāo)志，也是建立消費(fèi)者與經(jīng)營者之間聯(lián)系的紐帶。比如對于一些新開發(fā)的旅游景點(diǎn)，政府可以通過采用在政府官網(wǎng)公開旅游信息，加大電視臺的廣告宣傳力度，官方出版一些旅游指南等方式，刺激消費(fèi)者的好奇心，為消費(fèi)者提供安全的旅游指南。同時由于旅游信息是官方公布的，也增強(qiáng)了消費(fèi)者對旅游景區(qū)的信任，可以吸引更多的消費(fèi)者前來旅游，為景區(qū)吸引更多的客源，加大該景區(qū)的影響力，從而促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。

二、政府可以加強(qiáng)旅游的教育工作，培養(yǎng)優(yōu)秀的導(dǎo)游及旅游管理人才

目前旅游方面的專業(yè)人才還很匱乏，政府可以通過加強(qiáng)教育培養(yǎng)大量的旅游專業(yè)人才。比如對于旅游業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，當(dāng)?shù)卣梢越⒁恍┞糜卧盒：吐糜闻嘤?xùn)機(jī)制，對企業(yè)的管理者和工作人員進(jìn)行正規(guī)的旅游教育，從而使得旅游經(jīng)營者和服務(wù)人員擁有更專業(yè)的服務(wù)水準(zhǔn)，進(jìn)而提高旅游景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量。這不僅帶動了當(dāng)?shù)厝藛T就業(yè)，也推動了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、政府可以吸引更多優(yōu)秀的企業(yè)參與旅游景區(qū)的推廣和建設(shè)

政府對景點(diǎn)的開發(fā)和利用起著一個引導(dǎo)作用。比如在對某個景點(diǎn)進(jìn)行開發(fā)的時候，政府可以采取工程競標(biāo)的方式，招商引資。讓更多有實(shí)力的企業(yè)加入到旅游景區(qū)的開發(fā)工作中來。此外，政府還可以采取讓企業(yè)之間進(jìn)行融資，為企業(yè)開拓發(fā)展空間等方式，大力的培養(yǎng)有發(fā)展?jié)摿妥粤Ω芰?qiáng)的企業(yè)，使之成為當(dāng)?shù)啬酥寥珖哂杏绊懥Φ钠髽I(yè)，從而使得該地區(qū)的旅游企業(yè)更為正規(guī)和壯大。

四、政府可以建立監(jiān)督機(jī)制，對景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控

為了讓消費(fèi)者在消費(fèi)的時候更為放心，政府可以建立一些諸如旅游監(jiān)管局的機(jī)關(guān)單位，為消費(fèi)者提供交流和反饋的平臺，從而達(dá)到對旅游價格和餐飲食品的質(zhì)量等進(jìn)行有效監(jiān)控的目的。政府主導(dǎo)的旅游管理模式潛在的問題：采取政府主導(dǎo)的方式進(jìn)行旅游管理，加大了政府的工作量和財(cái)政上的壓力。同時會產(chǎn)生企業(yè)經(jīng)營模式死板，管理制度不夠靈活等問題，限制企業(yè)的多元化發(fā)展。也使得旅游方式單一，旅游模式定式化，滿足不了消費(fèi)者日益增長的文化消費(fèi)需求。

五、市場主導(dǎo)旅游管理模式的優(yōu)點(diǎn)

（一）市場化的管理能充分挖掘市場資源的潛力旅游業(yè)市場化，在一定程度上，可以提高旅游市場資源的利用率，加大景區(qū)的開發(fā)力度，帶動旅游業(yè)的發(fā)展。比如當(dāng)一個地區(qū)旅游資源的利用達(dá)到飽和后，企業(yè)為了占有一席之地，必然會想方設(shè)法的去開發(fā)一些未被利用的景區(qū)，這無疑對加強(qiáng)景區(qū)的開發(fā)和建設(shè)起著推波助瀾的作用。

（二）市場化的管理能促進(jìn)企業(yè)對內(nèi)部的經(jīng)營管理模式進(jìn)行改革和創(chuàng)新再美的景區(qū)，如果不定期地對景區(qū)和經(jīng)營管理模式進(jìn)行改進(jìn)，很容易給消費(fèi)者造成審美疲勞，從而導(dǎo)致旅游人數(shù)不斷下降。市場化的管理模式有助于促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行不斷地創(chuàng)新，讓旅游的方式，旅游的管理工作更為靈活多變。這不僅滿足了消費(fèi)者對新鮮事物的需求，也促進(jìn)了旅游文化的多元化。

（三）市場化的管理能給企業(yè)提供寬松的發(fā)展環(huán)境市場化的管理模式可以在一定程度上促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，使得企業(yè)不用太受制度的約束，在自由競爭的環(huán)境下，不斷拓寬市場，吸納優(yōu)秀的人才，做大做強(qiáng)，成為一流的旅游企業(yè)。市場化旅游管理模式存在的問題：市場化的旅游管理模式很容易造成企業(yè)之間惡性的競爭和企業(yè)的不法經(jīng)營，比如有些企業(yè)為了加強(qiáng)自己的市場競爭力，故意對其他企業(yè)進(jìn)行抹黑和詆毀，為消費(fèi)者提供一些虛假的旅游信息等。再比如有些企業(yè)為了追求利益，哄抬景區(qū)的門票和飲食的價格，使得投訴的事件時有發(fā)生，加大了消費(fèi)者對旅游企業(yè)的不信任，從而阻礙了旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

六、結(jié)語

景區(qū)旅游管理制度范文4

第一條為加強(qiáng)旅游市場管理，保護(hù)和合理開發(fā)利用旅游資源，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)本市旅游業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《**省旅游管理?xiàng)l例》等法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)旅游、從事旅游業(yè)經(jīng)營和管理的，必須遵守本辦法。

第三條發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。

本辦法所稱旅游業(yè)，是指專門或主要從事接待旅游者，為旅游者提供游覽、交通、住宿、飲食、購物、娛樂等服務(wù)的行業(yè)。

第四條各級人民政府應(yīng)從本地實(shí)際出發(fā)，制定旅游業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

第五條市人民政府旅游管理部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)旅游的行業(yè)監(jiān)督管理工作，計(jì)劃、工商行政管理、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、交通、電信、商務(wù)、衛(wèi)生、文化、體育、公安、林業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)、宗教事務(wù)等有關(guān)部門依照各自的職責(zé)，協(xié)同做好旅游管理工作。

縣(市)、郊區(qū)人民政府旅游管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游的行業(yè)監(jiān)督管理工作。

第六條鼓勵、支持國內(nèi)外的組織和個人依法投資開發(fā)本市旅游資源，建設(shè)旅游設(shè)施，興辦旅游企業(yè)，開發(fā)旅游商品。

第二章旅游資源開發(fā)與保護(hù)

第七條本辦法所稱旅游資源，是指可以為發(fā)展旅游業(yè)開發(fā)利用，并能產(chǎn)生社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的自然景觀和人文景觀。

開發(fā)利用旅游資源必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、科學(xué)管理、永續(xù)利用的原則。

第八條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，新建旅游景點(diǎn)、旅游景區(qū)的發(fā)展規(guī)劃以及新建、改建、擴(kuò)建的旅游基本建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)征求旅游、文物保護(hù)管理部門意見后，按規(guī)定程序報(bào)批。

第九條旅游景區(qū)、旅游景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)與旅游區(qū)總體規(guī)劃相適應(yīng)，建筑風(fēng)格應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游區(qū)的居民文明素質(zhì)教育和法制教育，依法維護(hù)旅游區(qū)的旅游秩序，保護(hù)旅游資源和旅游環(huán)境。

任何單位和個人不得破壞旅游資源和旅游環(huán)境。

第十一條在旅游景區(qū)、景點(diǎn)，禁止擅自采石、采礦、挖沙、取土、葬墳、砍伐林木、捕獵野生動物、排放污染物、傾倒廢棄物。

第十二條縣級以上人民政府旅游管理部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域旅游資源的普查工作，指導(dǎo)編制本行政區(qū)域的旅游資源開發(fā)、利用和保護(hù)規(guī)劃。

第三章旅行社

第十三條旅行社的設(shè)立和經(jīng)營按照國務(wù)院《旅行社管理?xiàng)l例》執(zhí)行?！堵眯猩绻芾?xiàng)l例》未規(guī)定的，按本辦法執(zhí)行。

第十四條對全市旅行社的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和布局實(shí)行宏觀調(diào)控。

第十五條旅行社根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營和發(fā)展的需要，可以按規(guī)定程序申請?jiān)O(shè)立非法人分社和門市部(營業(yè)部)等分支機(jī)構(gòu)。

旅行社與其設(shè)立的門市部(營業(yè)部)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一旅游路線和產(chǎn)品、統(tǒng)一組團(tuán)活動和導(dǎo)游安排、統(tǒng)一人事管理和財(cái)務(wù)管理制度，不得將其設(shè)立的門市部(營業(yè)部)以承包、租賃等方式變相形成新的旅行社。

第十六條旅行社向旅游者提供的旅游服務(wù)信息必須真實(shí)可靠，不得作虛假宣傳。

旅行社應(yīng)當(dāng)為旅游者辦理旅游意外保險(xiǎn)，并保證提供的服務(wù)符合保障旅游者人身、財(cái)物安全的要求；對可能危及旅游者人身、財(cái)物安全的事宜，應(yīng)當(dāng)事先向旅游者作出真實(shí)的說明和警示，并采取防止危害發(fā)生的措施。

旅行社對旅游者提供的旅游服務(wù)項(xiàng)目，按照國家規(guī)定收費(fèi)，旅行中增加服務(wù)項(xiàng)目需要加收費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)事先征得旅游者同意。

第十七條旅行社與旅游者應(yīng)當(dāng)簽訂合同，約定雙方的權(quán)利義務(wù)，合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)旅行社的名稱、地址，旅游者的姓名、住址、性別、民族等基本情況；

(二)旅游的期間，旅游的景點(diǎn)、時間和線路以及購物等專項(xiàng)旅游活動安排；

(三)旅行社提供的服務(wù)內(nèi)容；

(四)旅游費(fèi)的詳細(xì)構(gòu)成和標(biāo)準(zhǔn)；

(五)交通、食宿標(biāo)準(zhǔn)和價格，景區(qū)、景點(diǎn)門票價格；

(六)旅游意外保險(xiǎn)；

(七)違約責(zé)任和糾紛的解決；

(八)雙方約定的其他內(nèi)容。

旅行社提供格式合同的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，遵循公平原則并向旅游者作出明確說明。

第十八條旅行社組織、引導(dǎo)境外旅游者(團(tuán))住宿、就餐、購物、娛樂、乘車船，應(yīng)當(dāng)安排在旅游涉外定點(diǎn)單位。

第十九條旅行社不得采取下列不正當(dāng)手段從事旅游業(yè)務(wù)，損害競爭對手：

(一)假冒其他旅行社的注冊商標(biāo)；

(二)擅自使用其他旅行社的名稱；

(三)詆毀其他旅行社的名譽(yù)；

(四)委托非旅行社的單位和個人經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)；

(五)擾亂旅游市場秩序的其他行為。

第二十條旅行社按《旅行社管理?xiàng)l例》規(guī)定向旅游管理部門交納的質(zhì)量保證金，屬于旅行社所有，主要用于以下情形給旅游者造成損失，但拒不承擔(dān)或者無力承擔(dān)對旅游者的賠償責(zé)任時，由旅游管理部門從中劃撥支付其依法應(yīng)承擔(dān)的賠償費(fèi)用：

(一)旅行社因自身過錯未達(dá)到合同約定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；

(二)旅行社服務(wù)未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

(三)旅行社破產(chǎn)造成旅游者預(yù)交旅行費(fèi)損失的。

旅行社不得將其繳納質(zhì)量保證金的憑證用于擔(dān)保。質(zhì)量保證金因旅行社不履行法律義務(wù)而被依法凍結(jié)或劃撥的，旅行社應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足。

旅行社質(zhì)量保證金按預(yù)算外資金實(shí)行專戶管理，接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。旅行社有權(quán)向旅游管理部門查詢其繳納的質(zhì)量保證金情況。

第四章導(dǎo)游員

第二十一條導(dǎo)游員的管理按照國務(wù)院《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》執(zhí)行。《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》未規(guī)定的，按本辦法執(zhí)行。

本辦法所稱導(dǎo)游員，是指依法取得導(dǎo)游證，接受旅行社委派，為旅游者提供向?qū)А⒅v解及相關(guān)旅游服務(wù)的人員。

第二十二條實(shí)行導(dǎo)游員資格考試制度。具有高級中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)?；蛘咭陨蠈W(xué)歷，身體健康，具有適應(yīng)導(dǎo)游需要的基本知識和語言表達(dá)能力的公民，可以申請參加導(dǎo)游人員資格考試。凡參加國家統(tǒng)一組織的導(dǎo)游員資格考試，取得導(dǎo)游員資格證書，與旅行社訂立勞動合同或者在導(dǎo)游服務(wù)公司登記的，可由市旅游管理部門組織向省旅游管理部門申請領(lǐng)取導(dǎo)游證。

具有特定語種語言能力的人員，雖未取得導(dǎo)游人員資格證書，旅行社需要聘請臨時從事導(dǎo)游活動的，可由旅行社申請領(lǐng)取臨時導(dǎo)游證。

旅游管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公告取得導(dǎo)游證和臨時導(dǎo)游證人員的名單。未取得導(dǎo)游證或臨時導(dǎo)游證的，不得私自從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)。

第二十三條導(dǎo)游員必須在旅行社或者導(dǎo)游服務(wù)公司從業(yè)，進(jìn)行導(dǎo)游活動必須經(jīng)旅行社或者導(dǎo)游服務(wù)公司委派，不得私自承攬或以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)。

旅行社或者導(dǎo)游服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)依法與導(dǎo)游員簽訂勞動合同或?qū)ζ溥M(jìn)行登記，依法向其支付勞動報(bào)酬、有關(guān)福利和為其辦理社會保險(xiǎn)。

第二十四條導(dǎo)游員應(yīng)當(dāng)持證上崗、佩帶胸卡進(jìn)行導(dǎo)游活動，履行下列職責(zé)：

(一)嚴(yán)格依照旅行社確立的接待計(jì)劃安排旅游者的旅游活動；

(二)就可能發(fā)生危及旅游者人身、財(cái)物安全的情況，向旅游者作出真實(shí)說明和明確警示，并按照旅行社的要求采取防止危害發(fā)生的措施；

(三)維護(hù)國家利益和民族尊嚴(yán)，傳播中華文化，講解**自然人文情況，介紹風(fēng)土人情；

(四)按其職責(zé)權(quán)限處理旅游中遇到的意外事件，并及時報(bào)告旅行社；

(五)尊重旅游者的、民族風(fēng)俗和生活習(xí)慣，聽取和反映旅游者的意見和要求。

第二十五條導(dǎo)游員進(jìn)行導(dǎo)游活動時，其人格尊嚴(yán)應(yīng)當(dāng)受到尊重，其人身安全不受侵犯，任何單位和個人不得非法干涉其正當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)活動。導(dǎo)游員必須拒絕旅游者提出的違反其職業(yè)道德的不合理要求。

第二十六條導(dǎo)游員不得向旅游者索要小費(fèi)、兜售物品，不得欺騙、脅迫或串通旅游經(jīng)營者欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)，不得收受回扣、私收傭金，不得擅自增加、減少、變更或中止旅游項(xiàng)目，不得將境外旅游者帶往非涉外定點(diǎn)單位住宿、就餐和購物等。

第五章旅游涉外定點(diǎn)單位和旅游定點(diǎn)單位

第二十七條實(shí)行旅游涉外定點(diǎn)單位管理制度。餐館、商店、車船公司(隊(duì))、娛樂場所、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)等企業(yè)、事業(yè)單位申請成為旅游涉外定點(diǎn)單位，由市旅游管理部門批準(zhǔn)，報(bào)省旅游管理部門備案。并發(fā)放旅游涉外定點(diǎn)單位的標(biāo)志牌和經(jīng)營許可證。

第二十八條旅游涉外飯店符合星級飯店標(biāo)準(zhǔn)的，按國家標(biāo)準(zhǔn)評定星級。未評定星級的飯店，不得使用星級稱謂進(jìn)行宣傳、經(jīng)營。星級飯店不得夸大星級進(jìn)行宣傳、經(jīng)營。

第二十九條實(shí)行旅游定點(diǎn)單位管理制度。旅游經(jīng)營者可以申請旅游定點(diǎn)單位，由所在地縣(市)、郊區(qū)旅游管理部門批準(zhǔn)，并報(bào)市旅游管理部門備案；城區(qū)由市旅游管理部門批準(zhǔn)。

旅游定點(diǎn)單位的申報(bào)條件、審批程序和管理辦法，由市旅游管理部門會同有關(guān)部門制定。

第三十條旅游定點(diǎn)單位和旅游涉外定點(diǎn)單位必須遵守下列規(guī)定：

(一)公開服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明碼實(shí)價；

(二)不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或降低服務(wù)質(zhì)量；

(三)不得擅自收取外幣；

(四)不得出售假冒偽劣商品、提供虛假服務(wù)信息或虛假廣告；

(五)不得脅迫旅游者購買商品；

(六)不得欺詐、勒索旅游者；

(七)不得假冒其他旅游經(jīng)營者名稱、注冊商標(biāo)和質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志；

(八)不得串通其他單位和個人制造壟斷，損害旅游者和其他旅游經(jīng)營者合法權(quán)益。

第六章旅游者

第三十一條旅游者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。

第三十二條旅游者享有下列權(quán)利：

(一)自主選擇旅游場所、項(xiàng)目、服務(wù)方式，自主選擇旅游經(jīng)營者，自主選擇旅游商品；

(二)了解旅游項(xiàng)目、服務(wù)的真實(shí)情況，要求旅游經(jīng)營者提

供旅游項(xiàng)目服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況；

(三)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計(jì)量正確等公平交易的條件，拒絕任何形式的強(qiáng)制交易行為；

(四)獲得人身、財(cái)產(chǎn)安全保障；

(五)人格尊嚴(yán)、、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重；

(六)合法權(quán)益受到侵害時，有權(quán)要求旅游經(jīng)營者改正、給予賠償或向有關(guān)部門投訴、；

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第三十三條入境旅游者在本市旅游與境內(nèi)旅游者享受同等待遇。

第三十四條旅游者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)遵守法律、法規(guī)，尊重社會公德；

(二)尊重旅游地的和民族風(fēng)俗習(xí)慣；

(三)保護(hù)旅游資源、環(huán)境和旅游區(qū)的歷史文物等自然文化遺產(chǎn)；

(四)愛護(hù)旅游公共設(shè)施；

(五)遵守旅游秩序，維護(hù)旅游安全與衛(wèi)生；

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第七章旅游景區(qū)景點(diǎn)管理

第三十五條旅游景區(qū)景點(diǎn)實(shí)行收費(fèi)許可證制度，門票價格依照國家規(guī)定由物價行政管理部門合理制定，經(jīng)營者不得擅自定價、調(diào)價、強(qiáng)行出售套票或者減少服務(wù)項(xiàng)目變相漲價等。

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將核準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)部門等事項(xiàng)在顯著位置設(shè)置的收費(fèi)告示牌上明示。

第三十六條凡在旅游景區(qū)景點(diǎn)從事經(jīng)營活動的單位和個人，必須經(jīng)有關(guān)部門許可，在指定地點(diǎn)經(jīng)營，不得隨意擺攤設(shè)點(diǎn)和流動兜售商品，不得糾纏旅游者，不得強(qiáng)行交易。

第三十七條旅游景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)不得從事下列娛樂活動：

(一)有損國家和尊嚴(yán)的活動；

(二)傷害民族感情、妨害自由的活動；

(三)封建迷信和活動；

(四)、賭博活動；

(五)法律法規(guī)和規(guī)章禁止的其他活動。

第八章旅游安全與衛(wèi)生

第三十八條旅游管理部門應(yīng)協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)旅游安全與衛(wèi)生管理工作，建立旅游安全定期報(bào)告制度。發(fā)生重大安全事故，旅游管理部門及旅游經(jīng)營者必須按照有關(guān)規(guī)定及時報(bào)告。

第三十九條旅游經(jīng)營者必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)旅游安全與衛(wèi)生管理的規(guī)定，建立安全與衛(wèi)生管理責(zé)任制，配備安全保衛(wèi)人員和衛(wèi)生設(shè)備、設(shè)施，對導(dǎo)游員進(jìn)行定期健康檢查，保障旅游者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

旅游管理部門應(yīng)對旅游經(jīng)營者的安全與衛(wèi)生措施進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，不合格者，不準(zhǔn)營業(yè)。

第四十條旅行社應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為旅游者辦理旅游意外保險(xiǎn)。旅游飯店和旅游涉外定點(diǎn)車船公司(隊(duì))，應(yīng)為自愿保險(xiǎn)的旅游者代辦人身保險(xiǎn)。

第九章監(jiān)督檢查

第四十一條旅游、建設(shè)、物價、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、交通、市容、民政、商務(wù)、公安、文化、體育、衛(wèi)生、林業(yè)、水利、宗教事務(wù)等部門應(yīng)相互協(xié)作，對旅游景區(qū)、景點(diǎn)的價格、市場、環(huán)境、交通、安全和衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督管理，創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境。

第四十二條旅游管理部門應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)旅游者、旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，監(jiān)督旅游經(jīng)營者的服務(wù)質(zhì)量，公開投訴電話，建立旅游投訴制度。

對旅游者提出的投訴和賠償要求，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時做出答復(fù)；受理投訴的旅游管理部門或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)做出答復(fù)。

第四十三條旅游管理部門對旅游經(jīng)營者實(shí)行公告制度，公告包括開業(yè)公告、變更名稱公告、變更經(jīng)營范圍公告、信譽(yù)等級公告、停業(yè)公告、吊銷許可證公告等。

第四十四條旅游管理部門應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)會同有關(guān)部門做好旅行社、旅游涉外定點(diǎn)單位、旅游定點(diǎn)單位和導(dǎo)游員的定期檢查工作。

第四十五條旅游管理部門應(yīng)會同審計(jì)部門建立健全旅游審計(jì)制度，依法對本部門和國有旅游企業(yè)、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支情況和其他經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第四十六條交通運(yùn)輸、旅館、餐館等服務(wù)業(yè)經(jīng)營者以旅游服務(wù)的名義從事經(jīng)營活動，應(yīng)接受旅游管理部門的監(jiān)督檢查。

第四十七條旅游管理部門對旅游市場進(jìn)行檢查，內(nèi)容包括：

(一)旅游經(jīng)營者守法經(jīng)營情況；

(二)旅游區(qū)旅游秩序；

(三)旅游安全衛(wèi)生狀況；

(四)旅游設(shè)施設(shè)備完好情況；

(五)依法應(yīng)當(dāng)檢查的其他事項(xiàng)。

第四十八條旅游管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)時，須持省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件，并佩帶行政執(zhí)法標(biāo)志。對不出示證件和不佩帶標(biāo)志的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕接受檢查。

第十章法律責(zé)任

第四十九條旅行社違反本辦法第十六條第二款、第三款規(guī)定的，由旅游管理部門責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓15天至30天，可并處人民幣5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，還可以吊銷《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。

第五十條旅行社違反本辦法第十六條第一款、第十九條規(guī)定的，依照《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第五十一條導(dǎo)游員違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定的，由旅游管理部門責(zé)令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)省人民政府旅游管理部門吊銷旅游證并予以公告。

第五十二條導(dǎo)游員違反本辦法規(guī)定，向旅游者兜售物品，以明示或暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)，欺騙、脅迫或串通經(jīng)營者欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)的，由旅游管理部門責(zé)令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)省人民政府旅游管理部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告；對委派該導(dǎo)游員的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條旅行社違反《旅行社管理?xiàng)l例》、導(dǎo)游員違反《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》其他規(guī)定的，由旅游管理部門分別按《旅行社管理?xiàng)l例》和《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。

第五十四條旅游涉外定點(diǎn)單位、旅游者及其他單位和個人違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由旅游管理部門依照《**省旅游管理?xiàng)l例》、《**省旅游市場管理辦法》等法規(guī)規(guī)章進(jìn)行處罰。

第五十五條旅游管理部門受理本辦法第二十條第一款規(guī)定的投訴，經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游者的實(shí)際損失，責(zé)令旅行社予以賠償；旅行社拒不承擔(dān)或者無力承擔(dān)賠償責(zé)任時，旅游管理部門可以從旅行社的質(zhì)量保證金中劃撥。

第五十六條旅行社、導(dǎo)游員、旅游涉外定點(diǎn)單位、旅游定點(diǎn)單位、旅游者及其他單位和個人違反文化、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、價格、反不正當(dāng)競爭、工商、治安管理等法律法規(guī)和規(guī)章的，由相關(guān)行政主管部門依法予以處罰。

第五十七條旅游管理部門工作人員、、，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議、提訟。逾期不申請復(fù)議，也不提訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的部門可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十一章附則

景區(qū)旅游管理制度范文5

1.實(shí)習(xí)點(diǎn)壞境差：與其他的一些傳統(tǒng)的學(xué)科的實(shí)習(xí)基地相比較，旅游管理專業(yè)的實(shí)習(xí)基地常常不夠完備，這種糟糕的實(shí)習(xí)環(huán)境讓那些旅游管理專業(yè)的學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量大打折扣，專業(yè)技能也無法按照規(guī)定的教學(xué)任務(wù)進(jìn)行培養(yǎng)；2.實(shí)習(xí)時間安排不恰當(dāng)：某些學(xué)校并沒有針對旅游管理專業(yè)學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)安排適當(dāng)?shù)膶?shí)習(xí)時間，甚至是安排這個專業(yè)的學(xué)生在旅游的淡季去參加實(shí)習(xí),此外實(shí)習(xí)的時間無法保證充足也是制約該專業(yè)學(xué)生獲得進(jìn)步的一個較大的問題；3.指導(dǎo)人員積極性不高。實(shí)習(xí)單位的指導(dǎo)人員通常沒有進(jìn)行指導(dǎo)的積極性，對于他們未來的同行，他們未能夠給予足夠的幫助和提攜，而且由于編制的問題，高校的老師常常沒有機(jī)會去參加在實(shí)習(xí)單位的工作，導(dǎo)致旅游管理專業(yè)的同學(xué)不能夠得到老師規(guī)范的指導(dǎo)；4.實(shí)習(xí)管理制度不完善。實(shí)習(xí)的管理制度不能夠?qū)ν瑢W(xué)起到促進(jìn)作用，在實(shí)習(xí)的過程中學(xué)校和單位對于學(xué)生的管理都存在疏忽，這就使得許多的學(xué)生在他們實(shí)習(xí)的時候，利用管理上的漏洞消極怠工，這樣實(shí)習(xí)的成效就更加差了。

二、如何更好地開展旅游管理實(shí)習(xí)

以上的問題共同反映了我國高校當(dāng)中的旅游管理專業(yè)的教育和實(shí)習(xí)模式存在著巨大的漏洞。第一，我國旅游管理專業(yè)的教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，使得大部分的開設(shè)有旅游管理專業(yè)的高校都不能旅游管理專業(yè)的教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，使得大部分的開設(shè)有旅游管理專業(yè)的高校都不能擁有自己的實(shí)習(xí)與實(shí)踐基地。第二，我國的旅游管理專業(yè)的師資力量十分的薄弱，由于在旅游管理專業(yè)上進(jìn)行教學(xué)的老師大多數(shù)是從其他的專業(yè)上跨行轉(zhuǎn)職過來的，他們的教學(xué)方法和教學(xué)模式并沒有根據(jù)專業(yè)的特性進(jìn)行優(yōu)化，這就使得各個年級的學(xué)生不能得到最優(yōu)的專業(yè)教育。雖然目前存在諸多問題，但是只要對專業(yè)實(shí)習(xí)課題的制定報(bào)以謹(jǐn)慎的態(tài)度，并做到我如下所說的幾點(diǎn)要求，就一定可以使旅游管理專業(yè)有長足的發(fā)展。（一）做好準(zhǔn)備工作。實(shí)習(xí)前的準(zhǔn)備工作不能隨隨便便，對于這個專業(yè)的實(shí)習(xí)生，這一點(diǎn)尤為的重要。實(shí)習(xí)前的動員，按照規(guī)定進(jìn)行的計(jì)劃，以及適當(dāng)?shù)慕逃呛苡斜匾?。在?shí)習(xí)之前讓學(xué)生們樹立各種與職業(yè)相關(guān)的理念，讓學(xué)生可以從心里明白專業(yè)實(shí)習(xí)的重要性。旅游管理專業(yè)是一門非常特殊的學(xué)科，可以毫不夸張的說這門專業(yè)的書本知識僅僅是紙上談兵，該專業(yè)的學(xué)生必須深入到職業(yè)的第一線才可以讓他們的專業(yè)技能獲得一個比較大的提升。（二）合理控制實(shí)習(xí)時間。實(shí)習(xí)計(jì)劃的制定必須合情合理，實(shí)習(xí)的時間也應(yīng)控制在一個合適的范圍值當(dāng)中。按照國家指定的時間來進(jìn)行實(shí)習(xí)還是比較合理的。絕對不能夠偷工減料，因?yàn)閷?shí)習(xí)的時間太短就不能夠很好地貫徹實(shí)習(xí)的最終目的：首先學(xué)生的實(shí)踐技能不能夠得到很好的培養(yǎng)，在實(shí)習(xí)計(jì)劃之中要求的對企業(yè)或單位經(jīng)營之道進(jìn)行了解也就更加無從談起了。現(xiàn)實(shí)一點(diǎn)來說，那些沒有經(jīng)過實(shí)習(xí)的錘煉的學(xué)生在用人單位并不是很吃香，只有那些在實(shí)習(xí)中表現(xiàn)出色且專業(yè)技能良好的大學(xué)生才能夠獲得足夠的青睞。（三）實(shí)習(xí)單位與高?？待R。實(shí)習(xí)單位的培養(yǎng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與高校的培養(yǎng)計(jì)劃保持高度的一致，而且對于不同高校的學(xué)生實(shí)習(xí)的內(nèi)容也應(yīng)該有所區(qū)分不能夠一概而論，因?yàn)槊恳粋€高校的培養(yǎng)目標(biāo)都是不相一致的。例如說，本科院校的畢業(yè)生大多數(shù)都應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)成較為高級的管理人員作為目標(biāo)。?？祁愒盒t不同，他們的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是培養(yǎng)高級的服務(wù)性人才和基層的管理人員作為目標(biāo)。相對于前兩者，高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的旅游管理類的學(xué)生應(yīng)當(dāng)以成為一個可以適應(yīng)社會的復(fù)合型人才作為目標(biāo)。（四）注重實(shí)習(xí)地的選擇。應(yīng)當(dāng)充分的顧及實(shí)習(xí)基地的選擇，不同的實(shí)習(xí)基地有著不同的設(shè)施，其培養(yǎng)出來的人才也是不盡相同的。所以對待實(shí)習(xí)基地的選擇切忌草率，一定要知道對自己的未來負(fù)責(zé)，比如說那些省級的旅游景點(diǎn)，獲得文明單位殊榮的那些景區(qū)都是有資格對人才進(jìn)行培養(yǎng)的。如若選擇那些不科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯挝唬瑢ψ约旱奈磥砭褪且环N打擊。

三、總結(jié)

景區(qū)旅游管理制度范文6

加強(qiáng)旅游管理安全工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。不斷提高管理和服務(wù)水平，全力保證旺季旅游安全;下面是小編給大家?guī)淼脑诩訌?qiáng)旅游管理工作會議上的講話。希望大家喜歡!

8月19日下午，遼寧省本溪市桓仁虎谷峽景區(qū)內(nèi)一處玻璃棧道游樂設(shè)施發(fā)生事故，部分游客乘坐下山玻璃滑道時，因突降暴雨、滑速過快，導(dǎo)致發(fā)生人員碰撞事故，造成一名游客死亡，多人受傷。今天這次會議，目的就是在XX旅游高峰之際，進(jìn)一步提高全區(qū)上下對加強(qiáng)旅游管理安全工作的重視，提高管理水平，提升服務(wù)質(zhì)量，排查安全隱患，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。下面，我代表管委會講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，高度重視旅游管理安全工作

受疫情影響，今年上半年，XX旅游基本處于停滯狀態(tài)。7月開始大比例回升，特別是高考結(jié)合后，進(jìn)入8月份，連續(xù)X天入?yún)^(qū)游客量超過X萬人次，X月X日單日接待量達(dá)到X萬人次，創(chuàng)造了疫情以來的單日最高人流。這些成績的取得，離不開集團(tuán)公司全體員工無私奉獻(xiàn)，辛勤工作，離不開全區(qū)上下重視發(fā)展，支持旅游，通力協(xié)作。

對此，管委會是滿意的。在XX旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，一些發(fā)展中的問題也隨之凸顯出來。比如：旅游服務(wù)功能設(shè)施還不適應(yīng)景區(qū)人數(shù)快速增長的趨勢;景區(qū)管理方式手段還不適應(yīng)現(xiàn)代化景區(qū)管理要求;旅游隊(duì)伍建設(shè)還不適應(yīng)不同游客的個性化需求，等等。這些問題需要我們用發(fā)展的眼光正確對待，高度重視，并在實(shí)際工作中努力加以解決。

自現(xiàn)在開始，XX旅游已經(jīng)逐漸進(jìn)入到高峰期，預(yù)計(jì)會持續(xù)到10月中下旬。為此，全區(qū)上下要正確分析形勢，統(tǒng)一思想，振奮精神，努力工作，以對事業(yè)和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把旅游管理安全工作放在當(dāng)前各項(xiàng)工作的重要位置，為建設(shè)國內(nèi)一流精品景區(qū)，實(shí)現(xiàn)XX旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級營造氛圍、創(chuàng)造條件。

二、加強(qiáng)管理，提升服務(wù)，樹立XX旅游品牌形象

依托XX現(xiàn)有旅游基礎(chǔ)條件，實(shí)現(xiàn)高峰期安全有序過度對旅游運(yùn)行管理水平提出了新的更高的要求。要始終堅(jiān)持“景區(qū)精品化、人員專業(yè)化、服務(wù)人性化”的工作理念，著力破解旅游管理工作中存在的不適應(yīng)問題。一是深入研究高峰期旅游規(guī)律，從售票、乘車、倒站、主峰等各個環(huán)節(jié)入手，提高資源配置、管理運(yùn)營的針對性、高效性、科學(xué)性。

二是強(qiáng)化“大旅游”意識，加強(qiáng)全區(qū)旅游服務(wù)質(zhì)量體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)XX等社會景點(diǎn)的管理和服務(wù)。三是兼顧普通需求和特色需求，做好親情化、個性化、高端化服務(wù)。四是尊重員工、理解員工，充分調(diào)動起員工的積極性。

旅游旺季景區(qū)員工工作時間長、工作量大，非常辛苦。關(guān)心好員工，照顧好員工，讓他們在工作中始終保持良好的情緒和狀態(tài)，對景區(qū)服務(wù)質(zhì)量提升至關(guān)重要。五是全面加強(qiáng)旅游市場秩序管理。旅游、質(zhì)監(jiān)、公安、運(yùn)管、工商和綜合執(zhí)法等部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加大查處打擊力度，整頓和規(guī)范旅游市場秩序，引導(dǎo)旅游企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。

對屢禁屢犯的企業(yè)和個體經(jīng)營者要加大打擊力度，直至取消旅游經(jīng)營資格。旅游行政部門要認(rèn)真執(zhí)行《旅行社管理?xiàng)l例》、《導(dǎo)游員管理?xiàng)l例》等旅游法規(guī)、規(guī)章，打擊黑導(dǎo)、黑社、黑車、黑店等違規(guī)經(jīng)營行為。交警、綜合執(zhí)法等部門要重點(diǎn)治理出租車、摩托車的攬客行為。六是進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域旅游環(huán)境建設(shè)。公安、綜合執(zhí)法等部門要維護(hù)良好的社會治安秩序，營造安全和諧的良好氛圍。

各區(qū)、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)居民的旅游環(huán)境意識，自覺維護(hù)XX的旅游環(huán)境，發(fā)揚(yáng)熱情、好客的良好傳統(tǒng)。七是加強(qiáng)接待工作。每個部門，每名同志都要做XX旅游形象的傳播者、踐行者。各單位(部門)要嚴(yán)格按照《XX管委會公務(wù)接待管理暫行規(guī)定》，堅(jiān)持“有利公務(wù)、簡化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)儉、杜絕浪費(fèi)”的原則，遵守景區(qū)的有關(guān)規(guī)定，協(xié)助集團(tuán)公司維持景區(qū)接待高峰時的旅游秩序。要嚴(yán)格控制帶車入?yún)^(qū)，確需帶車入?yún)^(qū)的，要聽從景區(qū)管理人員指揮，保證行車安全。

八是要加強(qiáng)旅游應(yīng)急管理工作。當(dāng)前正值雨季，南方部分省市已發(fā)生洪澇災(zāi)害，造成很大損失，要時刻繃緊預(yù)防突發(fā)性自然災(zāi)害和突發(fā)事件這根弦。各部門要進(jìn)一步完善相關(guān)預(yù)案內(nèi)容，根據(jù)實(shí)際情況靈活操作，快速反應(yīng)。九是加強(qiáng)全區(qū)賓館、酒店、餐館、土特產(chǎn)品的管理和檢查，特別是針對家庭旅館，要出臺相應(yīng)的管理制度和辦法，確保規(guī)范經(jīng)營，合法經(jīng)營。

三、齊抓共管，排查隱患，切實(shí)加強(qiáng)旅游安全工作

去年XX起突發(fā)事件的發(fā)生，對XX的旅游形象造成了一定影響，同時也暴露出我們的工作還存在著一些漏洞。各單位必須高度重視旅游安全，堅(jiān)決按照國家和省委省政府的有關(guān)要求，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴，制度保證上嚴(yán)密有效，監(jiān)查檢查上嚴(yán)格細(xì)致，事故處理上快速科學(xué)。

從目前看，XX旅游安全隱患主要有以下幾個方面。一是地質(zhì)災(zāi)害隱患。因受地質(zhì)和氣候的影響，XX區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性非常大，山體開裂、落石、泥石流等情況時有發(fā)生，對游客的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成一定的威脅。二是安全管理隱患。

漂流、登山等旅游項(xiàng)目本身就存在一定的危險(xiǎn)性，需要重點(diǎn)監(jiān)管。XX景區(qū)的XX等主要景點(diǎn)在旺季游客十分集中，跨越護(hù)欄留影、攀爬山體的事件屢禁不止，極易造成安全隱患，需要加班加點(diǎn)、死看死守。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)對入?yún)^(qū)科學(xué)考察、教學(xué)實(shí)習(xí)的管理，做好引導(dǎo)、保護(hù)等工作。

三是交通安全隱患。旅游旺季車輛迅速增加，是區(qū)域內(nèi)交通事故的高發(fā)期。景區(qū)內(nèi)運(yùn)力緊張，司機(jī)工作量大，易出現(xiàn)疲勞。另外景區(qū)部分路段正在維修，也對交通安全產(chǎn)生不利影響。四是消防安全、食品安全隱患。旅游旺季氣溫較高，酒店、賓館等旅游接待場所消防安全和食品安全的壓力很大，用電用火管理、食品原料采購和加工方面也存在隱患。

各部門要按照“分工明確，分級負(fù)責(zé)，逐級管理，相互配合”的原則，把安全工作的責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)逐級分解落實(shí)，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。要把旅游安全工作納入今年工作重點(diǎn)目標(biāo)和考核中去，做到與業(yè)務(wù)工作同步實(shí)施，同步發(fā)展。安全生產(chǎn)部門要及時檢查轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)重大隱患的整改并落實(shí)安全保障措施。旅游企業(yè)要健全相應(yīng)的旅游安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全工作的法律、法規(guī)，加強(qiáng)對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。

發(fā)生安全事故，要在第一時間按程序向應(yīng)急辦和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況。堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)行為。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位

一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位。各部門要牢固樹立以人為本的觀念，關(guān)注生命，關(guān)注安全，進(jìn)一步認(rèn)識做好旅游管理安全工作的重要性，堅(jiān)持不懈地把各項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。二是責(zé)任落實(shí)到位。旅游安全不能只停留在會議、文件和口頭上，要明確責(zé)任人和責(zé)任制，確保真正得到落實(shí)。

三是監(jiān)督管理到位。要下大力氣和決心做好監(jiān)督管理工作，運(yùn)用行業(yè)管理的職能，做到旅游安全與管理業(yè)務(wù)掛鉤。對存在的隱患，發(fā)生的事故該通報(bào)的通報(bào)，該摘牌的摘牌，該停業(yè)的停業(yè)。四是保證措施到位。

第一，安全人員責(zé)任落實(shí)到位。各部門要配備專職安全員，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。第二，安全巡視到位。景區(qū)安全員要經(jīng)常對景區(qū)存在危險(xiǎn)地方進(jìn)行巡視，星級飯店安全員要對飯店消防器材、電路、線路、特種設(shè)備等進(jìn)行巡視，安全巡查要做到定期、定時，流動巡檢工作要全面落實(shí)，并形成制度，檢查到位。

第三，警示標(biāo)識到位。景區(qū)危險(xiǎn)地段防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)識齊備、有效，星級飯店消防標(biāo)識、安全出口等標(biāo)志明顯。第四，制度落實(shí)到位。各旅游企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和上級的文件精神，不折不扣按要求落實(shí)到位。限期解決的問題，必須在限期內(nèi)完成。逾期不完成或不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決予以停業(yè)整頓或取締。第五，旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)到位。要全面加強(qiáng)轄區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，特別是XX電子商務(wù)平臺建設(shè)，爭取早日實(shí)現(xiàn)XX旅游的智能化、信息化、現(xiàn)代化。