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農村發展的前景范文1
[中圖分類號]F323 [文獻標識碼]A [文章編號]1003-1650（2016）02-0006-01
1.農村低保與鄉村治理的互動關系
1.1什么是鄉村治理
鄉村治理是治理理論運用于鄉村研究中產生的一個新的分析概念。徐勇教授認為鄉村治理就是公共權力對基層社會的公共事務的管理，亦即使，鄉村政府和其他性質不同的村級組織向鄉村社會提供各種公共物品，實現鄉村社會的有序發展和自主發展。在鄉村治理活動中，治理主體、治理手段、治理內容和治理效果等方面構成了鄉村治理機制。具體我國鄉村治理的情況主要表現為：首先是以鄉鎮政府和村委會為主體的治理結構，以民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理為核心內容，進行自我管理、自我教育、自我服務的村民自治委員會，與村黨支部共同管理鄉村社會。鄉村社會是一個熟人群體，這種“面對面”的人情制約和“人言可畏”的壓力對農村社會具有很大的控制力，使得長久積累的村規民約也成為鄉村治理不可或缺的手段之一。另外，還有保障鄉村社會的安全與秩序，組織建設鄉村社會的教育、醫療等事業，以及引導農民建立生產和互助組織等綜合性的治理活動。
1.2農村低保在鄉村治理中的作用
農村最低生活保障制度簡稱“農村低保”，是政府對家庭人均收入低于當地最低生活保障制度標準的農村困難群眾，按最低生活保障標準提供差額補助的制度。該制度作為一種扶貧路徑的新創新，在農村特困群眾定期定量生活救濟制度基礎上逐步發展起來。通過在全國范圍內建立農村最低生活保障制度，將符合條件的農村貧困人口全部納入保障范圍，重點保障病殘、年老體弱、喪失勞動能力的困難農村居民。農村低保的建立主要以地方人民政府為主，實行屬地管理，中央財政對困難地區給予適當的財政補助。在實際踐行中，農村低保制度作為―種配置型資源，使村組干部可變通式地將這種自上而下的資源轉化為一種新治理手段納入鄉政府的治理范圍。農村低保在保障貧困農民最基本的生活需求上發揮了至關重要的作用。使困難群眾能夠維持基本生活，不致因為無法謀生而出現行為越軌，緩解了社會壓力。溫飽問題的解決也為邁向小康奠定了基礎，也為現代化的鄉村治理制度體系的確立建立了平臺。從法律意義上看，通過保障陷入困難的農民群眾的生活，就保障了農民的生存權等合法權益，有利于促進社會公平，維護鄉村社會穩定，為鄉村治理提供了良好的環境。
2.農村低保實施的問題分析
作為社會保障制度中的主體，農村低保在具體實踐中遇到了很多問題。當前，我國農民仍占大多數，農村低保的保障水平和補差額f，示準遠遠落后于城市，與相對成熟的城市低保相比仍處于擴大覆蓋范圍的階段。這些有待完善的問題阻礙了農村低保功能的正常發揮和農村社會的可持續健康發展。主要表現在以下幾方面：
農村低保工作管理失范。在實施中行政性強、效率低下、缺乏監督、管理粗放、工作透明度有待提高。鄉村治理仍然是由上而下、政府主導的行政體制，鄉鎮政府并不能了解基層社會的具體情況，低保名額的確定主要由熟悉鄉村情況的村委干部來完成，而村級干部在具體執行中受鄉鎮政府約束少，農民整體科學文化素質偏低，信息不對稱，因而容易發生主體越位的現象。當前，我國縣級以下的民政部門只設立了少量的低保科，辦公手段滯后，缺乏專門部門和人員的管理和監督。由于農民的一些實際實物收入不易貨幣化，且農作物等受外界影響較大，且一些困難群眾外出務工的臨時收入也難以評定，村干部在衡量時具有很大的隨意陛。另外，那些流入城市的農民也沒能被覆蓋在保障范圍之內。其次，低保制度方面缺乏統一立法和專門性的規范農村低保工作的文件，只有民政部印發的《關于加快農村社會保障制度建設的建議》以及《農村社會保障體系建設指導方案》，各地具體執行和出臺的政策又缺乏權威性和法律依據。這是執行程序混亂的最重要的原因。
3.政策建議與農村低保發展前景
農村發展的前景范文2
關鍵詞：農村信用社；中間業務；策略
一、我國農村信用社中間業務的內涵及特點
（一）中間業務的內涵
中間業務與負債業務、資產業務共同構成了商業銀行的三大支柱產業，其具有成本低、服務品種多、收費彈性大的特點，可為銀行帶來巨大利潤。中間業務占比較低，一方面不利于銀行利潤的增長，另一方面也不利于對風險的分擔與控制，因此發展中間業務具有必要性。另外，隨著我國資本市場的建立與發展，企業與個人融資渠道不斷拓寬，金融脫離媒介趨勢日漸顯性化，而利率市場化步伐加快、存貸利差不斷縮小也使得商業銀行傳統業務的利潤空間越來越小。
（二）我國農村信用社中間業務的特點
1.發展迅速，但占比較低
我國主要農村信用社的中間業務收入近年內得到了較快的增長，但其收入規模相比較與傳統的存貸利差收入，仍比較小，2014年，我國農村信用社中，中間業務收入在營業收入中的占比最高的是工商銀行，達到22.95%，與西方商業的50%以上的占比仍然有較大的差距。
2.中間業務產品層次較低
我國經濟的發展以及我國國民財富的不斷增長，客戶對銀行中間業務需求日益強勁，加上存貸利差收入口漸變窄，中間業務在農村信用社中的地位顯得越來越重要，各銀行正在逐步加大中間業務產品和服務的開發和創新力度。但是在目前我國農村信用社中，傳統的中間業務如結算、銀行卡、代收代付、代客債券買賣、代客外匯買賣、擔保等的業務收入仍占絕對比例，其他中間業務諸如代客衍生金融工具、商業銀行、轉貸費收入等業務種類少，層次低，無法滿足企業和個人口益增長的多層次的金融需求。
二、我國農村信用社中間業務現存問題
（一）我國農村信用社中間業務現狀
我國農村信用社中間業務從發展之初到現在，農村信用社中間業務產品發展方面，缺乏創新機制，各部門開發自己的產品，導致重復勞動，系統產品繁多，產品復制性較強，相似度較高。對客戶不能進行有效全面分析，無法充分利用銀行的系統優勢，為客戶提供個性化服務。大量的重復開發現象，造成銀行資源浪費。
（二）我國農村信用社中間業務發展中面臨的主要問題
1.國內市場有待開發，思想認識及管理體制有待完善
目前，由于我國農村信用社對中間業務觀念上的不重視，所以導致我們在中間業務功能、范圍、發展戰略、風險控制、創新研發等眾多方面沒有系統的研究，缺乏相應的中間業務創新理論支持和指導。近年來，我國農村信用社在中間業務創新方面雖有一定發展，但在農村信用社內部卻缺少與之相對應的總體規劃，在實際工作過程中，沒有統一的標準可以遵循，有些時候還會因為機構設置不合理，造成管理的真空現象。
2.對中間業務重要性認識不足
目前，我國農村信用社由于這種傳統觀念的根深蒂固，多年以來我國農村信用社中間業務的創新一直得不到充分的重視，從而造成我國農村信用社目前在中間業務產品方面種類單一，業務覆蓋面相對狹窄的狀況。因此，可以說觀念上的偏差直接制約了中間業務未來的發展與創新，削弱了中間業務創新在農村信用社發展中的重要作用。
3.資源投入不足，專業人才不足
我國目前農村信用社中間業務創新人才不足，創新能力相對比較薄弱，而且在銀行內部沒有建立起有效的激勵機制和系統的人才培養機制，缺乏中間業務創新的動力，明顯制約了我國農村信用社中間業務的創新。
我國農村信用社中所謂的營銷人員多半都認為營銷就是推銷，對二者區別不甚了解，而且缺少專業知識，不知道推銷僅僅是營銷的一個環節而已，所以說我國農村信用社目前的市場營銷過于片面化，缺少專業化的營銷團隊，阻礙了中間業務的創新。
三、我國農村信用社中間業務的發展對策
（一）轉變觀念，提高發展中間業務重要性的認識
現代企業的經營主要遵循市場經營理念，勇敢面對市場競爭，在競爭中求生存、求發展。國有農村信用社作為金融企業，也要遵循這一經營理念，勇于改變經營結構，適應經濟環境的變化，改革創新，將經營理念向時刻以客戶為中心轉變，要以創新為主導，以客戶為中心。
（二）加大技術支持，優化服務手段
農村信用社提供的各種產品和服務都是由強大的電子結算能力作保障的。現代電子化技術的廣泛應用極大地推動了農村信用社中間業務的開展，提高了中間業務的處理效率和規范程度。中間業務是一種科技含量高、現代化金融的服務業務，它的發展必須以相應的軟硬件為依托。因此農村信用社需要購置業務發展所需要的軟硬件設施，充分利用計算機、網絡、通訊等技術，使得中間業務服務更加快捷、方便、安全。
（三）正確評價和有效防范中間業務風險
雖然中間業務成本低、風險低、收益高，但低風險并非零風險。因此，風險的識別和監管也需要相應的創新，以滿足產品創新的需要，不但對于單個業務產品進行風險防范和監管，更需要對于產品組合進行有效的風險識別和監控。只有完善的風險識別和管控機制下的產品創新才能給農村信用社帶來良好的回報，不受監管的創新必將給銀行帶來災難，給經濟秩序帶來影響。
結論
本文從宏觀方面對中間業務進行了研究，主要是從中間業務大的類別上進行分析，沒有具體到某一類中間業務下的特定業務和產品該如何發展，所提的對策和建議也是從宏觀層面出發，因此，對中間業務發展的微觀層面有待進一步研究和考察。
參考文獻：
農村發展的前景范文3
論文關鍵詞：農村 基礎設施 經濟發展 協調發展
論文摘要：農村的基礎設施關系到農村的經濟長遠利益，更關系到社會和文化的發展，所以為了社會經濟的全面發展，急需改變這種情況。加強農村基礎設施建設，幫助農民增收，是解決三農問題過程中的重要一環。本文嘗試從農村基礎設施建設和農村經濟協調發展方面加以淺析。
農村基礎設施的建設關系到“三農”的解決問題，關系到農業生產力的提高和農民的增收致富，是農村發展的頂梁柱。在社會各界的關注下，雖然農村各方面有了較快的發展，農村基礎設施也有了很大的進步，但是，一部分貧困的地區農業基礎設施仍然不能滿足發展的需要，在很大的程度上影響了農村的進步和發展。改善農村基礎設施，促進農村基礎設施與農村經濟協調發展有利于構建和諧新農村。
一、農村基礎設施落后的現狀
由于長期以來推行工業化、城市化的發展，我國的財政支出城市建設占了大部分比重，農村基礎設施遠遠落后于城市。由于亞洲金融危機的影響，我國開始將財政政策由原來的積極政策轉變為文件政策。鼓勵退耕還林，增加農民收入，農村基礎設施建設有所發展。但是，部分農村的基礎設施仍存在很多問題。
首先，農村的公路建設雖然得到了飛速的發展，幾乎實現了村村通車的目標，但是，已經建好的農村的公路缺乏后期的養護資金，加之本身道路的質量差，建造技術低等等因素，導致農村公路遇到災害天氣難以通行。能源建設是農村基礎建設的重要部分，農村的電力、燃氣和環保事業都急需發展。農村部分地區電力供應緊張，尤其夏季用電高峰，一半都是靠犧牲農村電力來接觸供應的瓶頸問題。燃氣對于農村普及來說還有一定的難度，缺乏運輸線路，沒有專用的運輸設備，現在農村大多數還是依靠摩托車或者說是人力車來運輸燃氣儲蓄罐，安全隱患依然存在。另外，農村的整體環境還需要進一步的改善，用水和廁所的認識不足導致農村的衛生環境較差。
其次，農村的文化教育事業等公共基礎設施也亟待加強。由于農村居住地分散，農村教育基礎設施不能完全滿足農村教育的需求，由于學校較遠，很多孩子上學遠，有些孩子甚至只能住在親戚家，容易影響孩子學習成績。農村的衛生調教難以達到相關要求，衛生室的設置也科學，部分貧困農村甚至沒有設立衛生室，加之衛生服務人員的素質較低，嚴重影響了農民的就醫。
最后，農村的水利設施也是非常貧困的。水利是農業生產生活的命脈，近年來，我國的農村水利事業雖然得到了極大的保障，但是排水灌溉的設施以及農村飲水安全設施還需要進一步加強。農業灌溉的梗阻現象普遍存在，導致水資源嚴重浪費，增加了農業生產成本。另外，農村安全飲水基礎設施缺乏有效地管理，部分地區甚至還沒有完善安全飲水設施。
二、農村基礎設施落后的原因
歷史遺留問題導致我國的城鄉發展不平衡，農村為城市不斷地提供農產品和工業原料但是沒有得到應有的收入，隨著國家的政策傾斜，對城市建設的投入加重，逐漸忽視了農村的重要地位。雖然近年來投放到農村建設上的資金不少，但農村人口多、面積廣，人均投資量和地均投入量與城市相比存在著巨大反差，教育、衛生、文化基礎設施等環節差距更明顯。而且，單項工程建設投入量不足。對于條件相對較差的地區來說，只能靠降低建設標準來完成工程投資。 同時，農業部門的產品數量和價格的不確定性和波動性導致農業部門難以吸收社會資金。再加上，農業部門的直接經濟效益小，短期內難以獲得相應的回報，必須通過加工和流通部門才能獲得經濟效益。農業部門投資大、回報低、見效慢，自然風險大，市場信息滯后等等導致投資人不愿投資農業部門。
另外，大部分農業基礎設施年久失修，續建翻修任務較重。人口流量的增大，供水設備日益不能適應用水需求。加上設施渠道標準低，倒塌、淤積和堵塞現象嚴重，病險水庫尚未治理，大部分水利設施處于超負荷運行狀態。
三、促進農村基礎設施和經濟協調發展的措施
“城鄉一體化” 是處理好城市建設與農村建設的關系最佳戰略。政策上要加大對農村建設的支出，采取措施增加農民收入，加強農村基礎設施建設。完善的農村基礎設施，促進生產的專業化、商品化和產業化，為農業產品的供給提供暢通的運輸渠道。縮小農村與城市生活水平上的差異，刺激農民的需求，消化過剩的生產力，更新農民的觀念，提高農民素質，使經濟進入良性循環的軌道。其次，要建立健全農村基礎設施建設投資機制，根據農村基礎設施的特點選擇投資模式。
另外，要處理好中央與地方在農村基礎設施建設中的關系。要明確劃分中央、地方政府和農村組織的責任。統一財政來源的渠道，避免重復或推卸責任的情況。建立自上而下的資金管理體系，做到資金的統一性和管理的統一性，避免個部門各自為政的弊端。因地制宜，根據當地農民生產生活的需要來提供基礎設施，最大限度的利用地方政府的優勢，控制資金成本的外溢。
其次，建立資金的效績評價體系和考核機制，監督和確認資金的來源和走向，實行抽查和監督制，提高財政農用資金的使用效率。
四、總結
加強農村基礎設施的建設和農村經濟的協調發展意義重大，而且工作非常的繁重，我們要時刻關注農村的發展突破口，開拓進取，不斷創造農村生活生產的新局面。
參考文獻
[1]鞠晴江.基礎設施與農村經濟發展關系的實證分析[J].安徽大學學報，2006.
農村發展的前景范文4
農村經濟 農村金融 變革 協調發展
以后，我國農村的經濟體制進行了一系列的改革，首先推行，使農民獲得了農業生產經營自，農民生產的積極性被充分的調動起來了，并且農民生活水平有了很大的提高，使農村經濟獲得空前的發展。然而從上世紀末開始，關于農村的問題引起了大家的重視。并作為政府工作的難點出現。在我國農村地區關于農村的銀行以其他相關的機構的改革和農業水平的情況一直都是大家關心的重點。
1.我國農村經濟發展和農村金融變革的現狀
1.1 我國農村經濟發展的現狀
1993年以前我國的農村經濟發展緩慢，增長速度遲緩。1993年以后我國的農村經濟取得了飛速的發展。原因可能是多方面的：第一，國家的政策發生變化，由以工業發展為主開始向發展農村經濟轉變，這樣國家大趨勢的變動會帶來農村經濟增長的較大的變動。第二，工業生產的帶動，由于第二產業的發展更多的機器設備的投入會減少農業的繁瑣性，提高農村經濟的總量。第三，其他產業的發展，隨著改革開放的到來，旅游業、對外貿易的增加都會加大農村經濟的總量等等。而且2008年農村經濟有小幅度的回落，由此可以得出，經濟危機不僅對金融業有沖擊作用，對農村的實體經濟也有很大的減緩發展甚至是使其倒退的作用。經濟危機的到來對農村經濟也有很大的沖擊作用，導致農村經濟總量的減少。
1.2 我國農村金融變革的現狀
最近由于種種原因農村金融的發展十分緩慢，對于農村經濟的促進作用也不是非常顯著。在1978年以后，我國關于農業的在金錢方面的政策支持開始有起色，并且相應的服務體系開始健全。第一階段是1978年～1984年我國農村的銀行以及相關的機構開始有所緩和并逐漸的恢復。第二階段是1985年～1993年的金融變革不斷發展并逐步擴大的階段，建立一個能夠為農村經濟的發展提供及時、有效的農村金融服務體系，是這一階段的主要目標。第三階段是1994年～1999年的金融變革補充并逐漸完善的階段。在此階段規范了農村的金融市場。最后是從2000年開始，金融方面的調整開始加深并不斷的發展。這時給我國農村經濟的發展注入更大的動力。推進建設社會主義新農村的步伐。
2.我國農村在經濟發展以及金融變革中存在的問題
2.1 我國在農村經濟發展中存在的問題
第一，農業結構不夠合理，農業產業化程度不高。雖然政府正在盡全力引導和支持農民進行農業產業結構的調整，但是由于農村自身缺乏技術和資金，沒有能力進行產業結構的調整，無法形成產業化經營，導致農業結構越來越顯得不合理。第二，農民科技素質整體偏低。現在大部分地區的農民都是文盲，不能正確分析當地的資源優勢，而且觀念陳舊市場意識不強，只是盲目跟從、盲目投資，造成農村經濟發展緩慢，產業升級難。
2.2 我國農村在金融變革中存在的問題
首先是農村金融機構不健全。其次是在我國比較落后的地方沒有關于貸款的相關措施，我國的政府也沒有引起足夠的重視。最后是我國農村金融生態環境存在的問題。比如：關于農村金融發展的法律規章制度不健全或者說根本沒有與之相對應的專門的規章制度等。這些都是我國農村在進行金融變革過程中存在的問題。
3.我國解決農村經濟發展以及金融變革主要采取的措施
關于農村金融的變革和經濟的發展采取相應的方法解決他們在現在的發展中存在的問題。第一，建立和健全貧困地區的銀行及相關行業的作用，并提高他們對于貧困經濟的幫助。第二，走新型農業發展的道路，增加基層的收入。第四，實施科教戰略，提高農民的科技素質。
結論
通過分析我國比較貧困的地區的經濟和金融的基本現狀及其兩者之間的協調發展情況。應該看到現在農村經濟的發展所需要的各種服務是現有的農村銀行及相關的體系所不能滿足的。因而，我國政府應該加大對農村金融市場的調整和改革，農民自身也應該積極學習金融的基本常識，加快對金融產品的了解。
參考文獻：
[1]湯志江，康紹大.河北農村金融改革與支持新農村建設研究[J].財政金融2010，10，6（8）：59—63.
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農村發展的前景范文5
關鍵詞:農村經濟;農業產業集群;發展;新途徑
一、農業產業集群目前在國內的發展現狀
農業產業集群主要是通過構建相互獨立又具備聯系的農戶、農業流通企業、農業開工企業等，依據區域來有效布局形成具備高度集聚的產業集合。目前，我國國內的農業產業集群已經獲得較大的研究和發展，其能夠代表我國新型的農業生產布局，是提升良好競爭力的一種較好農業發展戰略。在我國建設現代農業加快農業轉換方式的要求下，一些農村地域已經形成較為成熟的集群發展模式，促使整個學界加強和滲透農業產業集群認知。經過30多年的不斷發展和深入，我國山東蔬菜產業集群、云南花卉產業集群、新疆棉花產業集群等新型群體，都隨著農業領域的不斷壯大而出現集群化現象，由于我國關于此類研究起步較晚，目前仍然需要加強國內的農業產業集群結構，不斷完善其內涵、機制、程度、評價等各個環節來優化升級。
二、政府在農業產業集群發展中的具體措施
農業產業集群主要是依據市場的發展需求而做出具備科學性的選擇，針對其具體的區位、產業選擇都需要政府做到有效把控，通過發揮較好的政府職能來提高和創造日益增長的產業發展。目前，我國農業產業規模較小并且農民的知識、技術、意識都較為欠缺，在這種各項條件相對較弱的情況下政府便需要發揮宏觀職能，加強對信息、技術、外資、宣傳等各個方面的扶持，幫助農業產業集群的良好建設，積極扮演好經濟建設中的重要角色。
(一)制訂科學的農業集群發展計劃
實現科學、有效的農業產業集群規劃是優化發展的重要基礎，要想實現產業的升級政府就必須展開具體的科學引導，促使在較好的規劃策略下各個企業可以依據市場和自身發展來選擇相適應集群模式，促使整個產業鏈結構不斷優化完整。目前，生產經營權已掌握于農民手中，但是其經營規模較小形勢固定且單一，難以獲得更多的升值空間。因此，政府需要把控相關的國家政策和市場的需求變化來進行進一步的調查和研究，有效結合當地資源來制訂具體的產業發展規劃，積極實現符合當地產業結構的建設項目。
(二)加大建設農業產業集群區的基礎設施
加大力度提高農業產業集群區域的基礎建設是一項不可或缺的重要任務，政府要進一步完善對環境建設的投入，不斷完善交通、生產服務和通信等各項設施，以此來有效降低企業的生產成本。同時，也能夠幫助農業生產切實有效的向優勢區域集中，實現較好的經濟優勢。
(三)引入外資、開拓市場
農業產業集群不斷發展和成熟階段，需要進一步的開拓市場為企業樹立較好的品牌形象，促使在較好的宣傳工作中加大對外商的吸引，不斷引進外資、挖掘人才、開拓銷路實現獨具特色的農業發展優勢，發揮個性化、差異化的競爭優勢把握農業產業集群的主流地位。政府要利用自身的職能加大力度進行宣傳，促使在形成較好的社會形象讓市場能夠接受和認同企業品牌，以此來提高其發展的價值和意義。同時，政府需要同企業進行有效的交流和聯系通過展開展覽會、博覽會等活動，以及多媒體宣傳來增加宣傳效果，促使農業產業能夠獲得更加廣闊的發展平臺，幫助企業樹立信心有效開拓市場形成發展的新動力、新趨勢。
(四)創新科技推廣服務體系
有效的保障農業產品的質量以此來獲得較好的市場競爭優勢，不斷完善產業基地的優化建設，構建有序、完備的產業鏈。政府需要進一步加強和完善相關政策，促使企業在生產中能夠有理可依、有法可約完善產業發展的相關服務建設工作。在政府的重視下切實有效加強現代科技的開發以及綜合實踐型人才的應用，為農業產業集群提供全方位的發展規劃，以此來全面提高產品的質量增加經濟效益。
(五)合理推進農業產業集群的信息化進程
伴隨著我國信息技術的不斷發展和創新，現代信息化已經融入各個領域當中。因此，有效的把握信息技術同農業產業集群的融合，進而良好的推動企業綜合發展實現突出的社會效益。所以，政府就需要把握自身價值為其發展提供公共信息服務，實現“農訊通”系統等功能加強農民與市場的聯系，促使其能夠及時有效的了解農業科學和有關政策，進而為農業產業集群發展提供強有力的基礎。
(六)政府增加和改善相關的服務體系
不斷完善農業產業鏈的延伸，積極提高農業產業的層次，促使實現農業產業集群的深度發展。通過加強對農產品精深加工的具體任務，較好的獲得市場的核心價值，不斷完善當地農村的經濟結構。加強農民合作組織，有效避免規模較小、運作不良、農民不合作、產業區域分布不均的問題，積極開拓市場、提高銷售業績來實現品牌化的產品供應。除此之外，加大農業外投入來完善農業產業集群的資金結構，不斷優化創新農業經營結構。政府可以積極鼓勵企業引進外資來開發農業發展，不斷加強和完備農業產業集群的發展空間，致力于打造特色化、品牌化的農產品，以此來提高整個農村地區的經濟效益。
(七)支持金融服務創新、發揮政府職能
資金作為產業集群發展的重要因素，是政府大力支持時需要重點關注的問題。政府要進一步加強農信社體系的改革和創新，提高支持力度和各項政策確保在信貸支持與資金保障的基礎上展開有效的具體發展。同時，有效降低信貸風險積極鼓勵農信支農為當地農民提供貸款政策，并給予相關的補助和優惠政策，積極提倡青年創業、退伍軍人致富等工程，實現全民興農提高農業產業集群的優化發展。
三、農民在農業產業集群中的發揮的作用及收益情況
組建農民合作組織是為了實現農業產業集群的安全發展，便需要加強主導產品質量的優化和高產，以此來提高農民穩定的經濟收益。有效構建農民合作組織時依據主導產業的實際發展來實現的，其需要在政府的支持和引導下來優化發展。可以構建“農資配送公司”等合作組織加強服務，并且在政府的有效監管之下，保障農資的合理配置和發展，促使農業產業集群能夠實現可持續的發展狀態。農民是展開農業產業集群的主要動力源泉，政府要充分調動其積極性來構建優化的農村經濟體制，進而幫助農民提高經濟收益，積極改變當前的生活形態。
農村發展的前景范文6
關鍵詞：農業；經濟發展；誤區
中圖分類號：F30 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01
一、農業綜合生產能力的顯著提高掩蓋了農業資源的不足
我國農業綜合生產能力的提高主要體現在兩點：一是主要農產品產量不斷提高。從1949年至今，我國的糧食產量連續突破1.5億噸、2.0億噸、3.0億噸、4.5億噸和5.3億噸六個臺階，我國目前已經具備生產4.6～5.3億噸糧食的能力。棉花、大豆、油料、甘蔗等經濟作物均實現了高速增長。二是農業機械化水平不斷提高，已由初級階段跨入了中級階段。2008年上半年我國機耕、機播、機收總面積就已經達到14.5億畝，機械化水平分別達到60%、36%和30%，耕種收綜合機械化水平達到43.8%。
然而，不容忽視的是我國農業發展的資源約束條件也日益突出，這表現在如下兩點：一是耕地面積持續減少。目前我國人均耕地不足0.1公頃，不到世界平均水平的40%。二是淡水資源短缺，我國人均淡水總資源僅為2100立方米左右，是世界人均水平的1/4左右，且水資源的時空分布極不均衡，北方地區總體上嚴重缺水。同時，由于我國農業仍以粗放式的生產方式為主，農業資源利用效率低下，農業生態環境失衡。農業資源要素緊缺和生態環境脆弱是我國農業經濟發展所面臨最根本的約束條件。
二、農業科技取得的矚目成效掩蓋了科技投入水平的不足
目前，我國在農作物育種和雜交育種方面取得了一系列重大突破，先后培育出1500多個高產、多抗、優質、高效的新品種和新組合。畜牧和水產、養殖綜合配套技術得到改進和推廣。生物技術、轉基因技術、新型肥料及施肥技術、農業資訊技術等發展迅速。
然而，我國當前農業科技投入水平仍然偏低。現代農業需要強大的農業科技支撐，但我國對農業科技的投入不足，科技人員數量不多，科技成果的轉化和推廣力度不夠，制約著農業經濟發展的步伐。我國農業科技整體水平與國外相差10～20年，科技在農業增產中的貢獻份額僅39%，而歐洲一些國家在70%以上，美國更高達80%。發達國家的農業科技成果轉化率約60%左右，而我國僅30～40%。
三、農業和農村經濟結構的變化掩蓋了農業基礎設施建設的不足
1978年以前，在“以糧為綱”的農業政策下，我國的農業結構是以糧食為主的單一結構。1978年以后，農民有了生產經營的自，加上市場機制的引入，農業生產力不斷提高，農產品供給得到改善。當主要農產品出現供大于求時，農業生產的目標轉向市場短缺的農產品。畜牧業、水產業、蔬菜及水果產業得到了快速的發展，農產品品種花樣逐步增多。農產品市場競爭越來越激烈，農業從追求產量最大化轉向效益最大化。農業產業結構調整尋求產業優化和升級。大宗農產品生產日趨專業化、區域化。
然而，當前我國農業投入卻不足，難以滿足農業基礎設施建設需求。農村基礎設施建設是農業經濟發展的基礎，我國農業普遍面臨基礎設施薄弱、現有基礎設施老化的狀況。但建設和改造基礎設施的投資需求龐大，在農民收入增長緩慢的地區，自籌資金十分困難。而省級以上財政對農業投資主要針對大型項目，對鄉村的小型基礎設施建設尚無力顧及，各種基礎設施建設僅靠地方基層解決，資金難度較大。
四、農產品市場化和貿易自由化的改革成效掩蓋了過小的農業生產經營規模
經過多年的農產品市場化改革努力，我國逐步實現了由市場價格信號引導農業資源配置和農業生產決策。政府對市場干預的不斷削弱和市場配置資源功能的逐步增強，促進了農業資源配置效率和農業經濟增長。國內市場和國際貿易政策改革，在很大程度上已經為生產者決策提供了比較自由的環境，我國農業經濟已基本上融入全球市場。
然而，這種市場的擴大也掩蓋了農業生產經營規模太小的困境。在下，我國農業生產方式依然是以落后的小農經濟生產方式為主體。目前我國有2.5億左右農戶，戶均土地經營規模只有0.48公頃，不但遠遠小于美洲、歐洲國家，還小于日本和韓國，甚至不如印度。小規模農戶分散經營與社會化大生產的矛盾，是我國農業經濟發展的最大難點。由于土地經營面積較小，不適應大型機械操作，農業機械化水平不高，嚴重影響農業經濟發展進程。
五、高產、優質和高效農業發展掩蓋了農村勞動力文化素質偏低的狀況
近年來，我國大力推廣優質高產品種，提高了農產品品質，增強了市場競爭力。例如“東北地區高油大豆”品種的推廣，使東北大豆的含油量平均提高了1～1.5個百分點，畝產提高30～50千克，有效地減緩了進口大豆對我國大豆生產的沖擊。其他如優質小麥品種、優質水稻品種等推廣面積均不斷增加。
然而，科技方面的發展卻掩蓋了農村勞動力文化素質偏低的狀況。發展現代農業固然必須提高農業的設施和裝備水平，但歸根到底，還必須依靠現代農民。目前，我國農村從事農業生產的勞動力，整體文化素質呈現結構性下降趨勢。老齡化、女性化、文化素質較低，成為留鄉務農勞動力的主要特征。在我國5億多農村勞動力中，初中文化程度的占50.2%，小學及以下文化程度的占37.3%，其中不識字或識字很少的占6.87%。農村勞動力素質低，影響新知識的吸收和農業科技的推廣，進而影響農業經濟發展的推進。
六、小結
通過以上分析可以發現，我國農業正處于由傳統農業向現代農業的轉換過程中。農業經濟發展雖然取得了顯著的進展，但與發達國家相比，我國農業發展無論在速度上、規模上、還是在效益上，與世界現代農業還有很大的差距，農業的現代化還有很長的路要走。我國農業政策與農業經濟發展前瞻我國農業經濟發展的推進，亟需政府提供積極有效的農業政策加以支持。未來中央政府農業政策應著力于以下幾個方面：加大農業投資力度，加強農業支持和保護體系建設；加強農業科技進步與自主創新體系建設，增強我國農業經濟發展建設的推動力；以農戶為基礎，推動農業產業化經營，創新農業生產經營形式；全面提升農村勞動力的整體素質，培養現代新型農民。也就是說，必須通過不斷完善農業政策來克服諸多內在瓶頸和外在制約因素后才能夠實現。同時由于國情不同，我國農業經濟發展的道路也將明顯不同于西方。
參考文獻：
