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農業經濟發展戰略范文1

關鍵詞:縣域農業；經濟發展；問題；策略

縣域農業經濟是社會經濟運行與發展過程中的重要組成部分，在拉動國民經濟增長上發揮著重要的作用。為推進縣域農業經濟的穩定持續發展，應當緊密結合時展潮流，針對當前縣域農業經濟發展過程中的突出問題，提出可行的發展對策，切實推進縣域農業經濟增長，拉動整個社會的穩定健康發展。

1農業產業化問題

農業產業化問題是當前縣域農業經濟發展過程中突出問題，這一問題處理不到位，勢必會影響縣域農業結構調整以及資源合理利用等各項工作的順利開展，從而嚴重制約著縣域農業經濟的穩定健康發展。為促進縣域農業經濟發展過程中農業產業化問題的妥善解決，以下從扶持農業產業龍頭企業、壯大農村經紀人隊伍以及深化農村經濟結構調整三個方面入手，提出縣域農業經濟發展的具體策略。一是大力幫助和扶持農業產業龍頭企業。在縣域農業經濟發展中龍頭企業起到了帶頭的作用，、它帶動著農業向產業化的發展。對此，針對于龍頭企業來講，要對其制定一個可行性的實施措施，對于龍頭企業的各項申請都要給與優惠，大力的引進一些龍頭企業，在今后的發展中，要重點對農產品的加工業進行培養和擴大，同時為了達到符合市場的要求，還要提高產品的質量。在市場經濟發展的今天，為了符合市場的需求，要幫助一些龍頭企業和農戶建立“利益均沾，風險共擔”的利益共同體。二是培育壯大農村經紀人隊伍。在市場經濟發展的帶動下，農業經濟的發展要以市場為發展導向，制定一個可行性的管理規章制度，要大力的培養和幫助農村經紀人，使農村經紀人的隊伍不斷的發展和壯大。要根據實際情況，對于當地有文化水平高的農民，可以對他們進行培訓然后將其納入縣級統一管理。三是深化農業和農村經濟結構調整。在耕地資源減少的情況下，調整好農村耕地區域面積結構，合理利用農業資。調整就業結構，要將農村的勞動力盡量的轉移，將種植業的勞動力逐漸的轉向農業的加工服務業或是非農產業分流，同時這也是實現小康社會的主要途徑，要積極的引導農民合伙經營，推廣聯合種植的生產模式。

2小城鎮建設問題

就縣域農業經濟發展的實際情況來看，小城鎮建設問題是一個突出問題，一定程度上影響著小城鎮規劃建設的整體效果，甚至嚴重制約著縣域農業經濟的穩定健康發展。為促進小城鎮建設問題的妥善解決，在縣域農業經濟發展過程中應當結合地區農業生產現狀，采取可行的經濟發展策略，以下進行具體分析：一是堅持走農業產業化及鄉鎮企業二次創業之路。也就是說，在小城鎮建設過程中，應當在堅持農業產業化的同時，積極促進鄉鎮企業二次創業，將小城鎮建設與農村經濟發展緊密聯系在一起，通過二者之間的協調配合，促進小城鎮建設問題得到妥善解決，并且有助于推進縣域農業經濟的穩定健康發展。在小城鎮建設與農村經濟協調發展的過程中，應當密切關注小城鎮建設在農業產業化方面的具體特點，并探尋鄉鎮企業自設經濟建設優勢，通過協調促進，優勢互補，推進縣域農業的穩定健康發展。二是充分做好小城鎮建設規劃工作。在當前社會經濟發展形勢下，若想要扎實推進縣域農業經濟的發展進步，應當在小城鎮建設過程中充分做好建設規劃相關工作，給予科學性和現實性等原則，對小城鎮進行合理的規劃建設，爭取在最短的時間內解決當前縣域農業經濟發展中的小城鎮規模小、水平低等問題，全面推進小陳正建設工作的順利開展，為縣域農業經濟發展打下良好的基礎。三是結合小城鎮發展實際，積極創設多元化的投資體系。當前縣域農業經濟發展的資金有限，為確保資金運用的合理性，應當在小城鎮建設過程中創設多元化的投資體系，結合市場經營模式調整資金投入力度，并充分做好招商引資工作，為縣域農業經濟的穩定健康發展提供可靠的資金支持。四是加快小城鎮綜合發展步伐。縣域農業經濟發展過程中，應當加快推進小城戰建設步伐，將小城鎮戶籍管理制度落實到實際工作中，并對使用制度進行優化調整，政府在準確把握縣域農業經濟發展特點的基礎上，積極建立健全社會保障制度，為縣域農業經濟發展提供可靠的制度依據。

3生產力與科技水平低的問題

生產力與科技水平是經濟發展中的重要因素，對于縣域農業經濟也不例外。而當前縣域農業經濟發展過程中普遍存在生產力與科技水平低的問題，嚴重制約著縣域農業科技項目建設以及農業技術產業的發展，對于地區綜合經濟發展是極為不利的。以下就當前縣域農業經濟發展中生產力和科技水平低的問題提出可行的發展策略。一是重點突出農業科技項目建設，著力發展技術產業。加大招商引資力度，強化全面對外經濟的技術合作，在與合作的過程中，采用正確的方法來改善環境，從而吸引投資商。重點開發有實力的技術企業，讓這些有實力的技術企業成為真正的龍頭企業。二是在縣域農業經濟發展的過程中，要重視突出技術的創新，對傳統的工業進行改造和提高。第一，采取使用新技術的措施加快傳統產業的改造步伐，同時還要提升傳統產業的技術質量。第二，大力發展并引進一些高新技術，將促進技術和農業資源的優勢互相融合到一起，同時政府要給與一定的幫助和支持。第三，盡快的研發出新產品，提高市場占有率，三是將農業科技進步放在重要的位置還要高度重視并突出，推進農業和農村經濟發展。包括農作物良種化、高效養殖科技、農產品加工技術、避災農業科技、農村科技引導與培訓。四是提高科技意識觀念，為科學技術的大力發展創造有利的條件。強化科學研發建設發展的力度，并創建完善的專家顧問體系機制，與此同時，大力提倡科技人員的參與和做好技術服務的分配，盡量的發揮科技人員的潛能。

結束語

縣域農業經濟在整個社會的運行與發展過程中扮演著重要的角色，隨著時代的不斷發展進步，縣域農業經濟也面臨著特殊的發展形勢。為切實推進縣域農業經濟發展，應當結合新時期縣域農業經濟發展中的農業產業化問題、小城鎮建設問題以及生產力與科技水平低等問題加以全面分析，并積極采取可行的措施推進縣域農業經濟發展，從整體上拉動國民經濟增長，改善社會群體的生活質量。

參考文獻

[1]王陽.關于縣域農業經濟發展戰略若干問題的思考[J].科技與企業,2013(9):6.

[2]李珂,羅順.根關于縣域經濟發展戰略若干問題的思考[J].決策論壇———區域發展與公共政策研究學術研討會,2016.

農業經濟發展戰略范文2

關鍵詞：農業經濟；科技；特色

農業是云南經濟發展的支柱產業之一，在尋求高質量發展的過程，確實存在不少問題，我們必須要加以正視，同時對癥加以優化，提出更加完善的解決措施，以實現全省農業經濟的更高更快發展。

1云南農業經濟現狀

云南位于我國西部地區，農業經濟發展相對滯后，新農村建設遇到很多障礙。改革開放以來，隨著生產力的發展和經濟體制的改革，農村經濟向商品經濟轉化，云南省的產業結構不斷的調整和優化，第2、3產業的效益不斷提升，第1產業的產值比重也在上升。云南農業農村的發展現狀主要表現為以下3點。其一，云南位于我國的第一階梯，地勢較高，屬于山區農業。由于其特殊的地理位置和地形地貌造成交通不順暢、資源短缺、生態環境遭到破壞、水土流失嚴重、生產力水平低、科技化水平低等不良后果，從而使云南農村經濟發展落后[1]。其二，云南省位于我國的西南部，與鄰國的交界線超過4000km，與周邊國家的經濟，文化交流廣泛，形成一種資源互補，資源共享的良好形勢，有利于該省經濟的迅速發展。其三，因其獨特的文化特色和旅游資源，云南省已經逐漸形成具有特色的旅游服務業[2]。

2云南地方農業經濟發展存在的問題

1）農業基礎設施薄弱。農村地域面積廣而分散，同時，地勢險高，土質結構疏松，森林覆蓋率較低，這些客觀因素對農業產業影響較大。而且，受此影響科技投入較低，制衡著農業經濟的發展。2）城鄉經濟差距顯著。云南城鄉經濟發展失衡，不少貧困山區的經濟發展嚴重滯后，影響到云南省經濟的整體發展水平。而且，在由農業經濟向商品經濟轉換的過程中，相應的產業轉化機制還不完善，較突出的分散化經營制衡著產業化經營的速度。3）農業科技投入較低。科技含量低，是影響農村經濟發展的另一桎梏。就當前農業經濟而言，科研隊伍薄弱，科技水平之后，產學研服務體制不健全，產能服務脫節，都影響到農業經濟的效益提高。4）農業投資渠道單一。鄉鎮企業產能低，發展緩慢，后續資金不到位，影響高水平發展。農民素質差，投入產出意識差，多數不重視知識投入，而降低經濟發展的科技含量。農業投資渠道單一，股份制機制不健全。支持農業發展的款項挪為他用，進一步制約農業經濟的高水平發展。

3新時期云南地方農業經濟發展策略

3.1轉變經濟發展觀念，努力自市場要效益

農業經濟的問題，歸根結底是市場的問題。就此，經濟戰略的調整，不應體現產出量的多少，更應體現雜賣出多少。就云南本地而言，農村經濟的開發，還滯留在舊有模式，不善于商品流通環節的研發，緊抓市場搞農業的思路還不清晰。為此，工作伊始，必須要轉變觀念，盤活農業經濟，先要做好市場調研，不能隨大流[3]。

3.2扶持地方特色經濟，調整農業產業結構

云南地處西南邊陲，交通、教育等服務農業經濟的產業滯后，嚴重制衡農業經濟的發展。但是，本省也有其他省份不可比擬的區域資源，自然景觀突出，山地優勢明顯，可重點發展畜牧業、種植業、旅游觀光業等特色農業經濟，以豐富農業產業結構。同時，考慮到云南地區差異性大，農業產業的發展應體現差異性，增加農產業的特色內涵，為服務農村經濟增添活力。

3.3推進農村經濟的市場化，提升農業經濟產能效益

推進農業經濟市場化進程，解決農產品過剩、產業結構不合理的問題。為此，其一，做好市場調研，遵循市場規律，加大林業、漁業、牧業等在市場中的比重。著力擴大生態林面積、盤活水產養殖區域、扶持飼料種植產業，根本上提高市場效益。第二，尋求產銷市場，實現產銷暢通，提升生產效益，減少盲目生產。第三，加快產業化進程，扶持重點行業，擴大優勢產業規模，避免分散經營而降低市場競爭力，以獲得預想的市場效益。

3.4尋求農業經濟新亮點，加快扶持鄉村工業

加快云南農業經濟發展，在做強農業產業的同時，注意盤活非農經濟產業，實現農業、工商業的協調發展。其一，扶持私營經濟。加大扶持政策，鼓勵私人工業園區，擴大私營規模，帶動小營經濟產業的發展。其二，推進城鎮建設。放寬落戶政策，加快城鄉溝通，鼓勵進城從事非農產業，轉移農村剩余勞動力，加快城鎮化進程。其三，多種經濟成分并進。鼓勵多種經濟共融，協調發展資金密集型、勞動密集型、技術密集型企業，為農業經濟累計更多資本。

4結語

農業是云南經濟發展的支柱產業之一，這些年，積極響應國家西部大開發戰略，云南農業經濟的發展必須要有作為。對此，我們應不同調整農業產業結構，促進農業經濟更好更快發展，以提升云南省農業經濟生產力。

參考文獻

[1]付東梅，劉軍.內蒙古投資效益分析——問題、原因及對策[J].北方經濟，2017，（9）：55-57.

農業經濟發展戰略范文3

關鍵詞：墾區農場經濟；工業經濟發展；工業強場；建議

墾區經濟發展正在進入一個新的時期，“十二五”規劃對農場工業可持續發展提出更為迫切的要求。相對城鎮工業來講，農場企業大多以中小企業、民營企業和涉農企業為主，農場經濟的相對不發達，影響到墾區的綜合競爭力。對此，提出以下四點建議：

一、加強場縣共建 堅持工業強場

實施場縣共建，加大工業生產能力。城鎮工業可以發揮工業領頭羊的作用，逐步退出一般資源加工業、低技術的勞動密集型行業，加快傳統產業向農村的轉移，選擇自己的重點發展產業，減少在傳統產業層面上的競爭。與城市形成合理的結構分工，促進縣域工業和墾區工業的迅速發展。在國家工業體系中，墾區工業有自己的結構：擁有比城市工業更充足、廉價的勞動力、原材料的供給，具有比較成本優勢；離資源產地近，運輸成本低。為此，農場工業要發揮自己的特長，發展資源型加業工，生產半成品、初級加工品；尤其要發揮經營機制靈活、填補城市工業空隙。保持勞動替代資本的優勢，發展農副產品的深度加工。

經研究顯示，勞動密集型的一般輕紡工業、資源密集型的某些原材料工業、建材加工業、為城市工業配套產業、農產品工業、農用生產資料工業是農墾工業的重點選擇產業。農產品加工業與農民的關系更為密切，關系農場經濟的可持續發展，關系到種植戶的切身利益。因此，對于這些產業空間，農場應采取具體的優惠政策引導投資。

二、明確產業優勢 轉換工業結構

農場工業的可持續發展過程，也就是工業結構的不斷調整和轉換過程。調整的關鍵是選擇主導工業，因為它代表農場工業的發展方向，決定農場工業的發展程度。

就農場工業而言，首先要正確認識農場工業的比較優勢。若按大的行業類別劃分，則區分不明顯，比較優勢不突出，小行業的比較優勢往往被大的行業類別所掩蓋。故行業的分類越細，行業的類別越小，則比較優勢越明顯。其次，在具有比較優勢的行業中，根據增加值所占比重、與場內其他經濟部門的聯系強度來篩選主導工業。但是主導工業是隨著工業化階段而不斷變化的，當主導工業停滯時，整個農場工業也隨之停滯。為了使農場工業持續發展，必須在現行主導工業出現衰退時，大力扶持潛在的主導產業，使之成為下一時期的主導產業。

三、調整工業新式布局 加快綠色產業集群

企業變鄰居，可以共用水、電、氣、通信、治污等基礎設施，可以面對面地磋商管理經驗和交流市場信息，還可以節約交通運輸等交易成本。所以工業聚集具有明顯的外部經濟效益、生態效益和社會效益，可以提高農場工業的整體競爭優勢，促進第三產業和小城鎮的發展，是實現農場工業可持續發展的重要環節。農場工業要持續發展，必須調整工業布局，走工業集中之路。曾有學者提出，在小城鎮建立工業小區，很多城鎮進行過這方面的嘗試，但從農場工業的實踐來看，成功的范例不多，千人工業區的企業很少，工業小區并未成為企業的聚集地，“星星”式工業布局不能改變現狀，反而閑置了大片土地。原因是多方面的，有的是工業小區本身選址不當，有的是基礎設施不配套，或是收費過高、管理不善。為此，首先要對農場工業小區進行科學合理的規劃，將工業小區與小城鎮建設相結合，工業小區要將有關聯或基礎設施共用性強的企業集中在一起，以增強外部經濟效益，力圖向“生態化”方向發展，加快發展綠色產業集群。

近年來國家將“生態工業園”作為實現地區工業可持續發展的典范。按照企業間的共生關系，將某企業產生的廢料、廢氣、廢水、余熱等循環綜合利用，形成無污染或少污染的生態工業區，這些成功的例子應該多去學習借鑒。

四、外引技術理念 內轉業務水平

墾區工業的技術水平與國內外先進技術水平的差異很大，且受當地資源和財力的制約，需要引進和轉化技術，以爭取在短時間內，迅速獲得技術水平的提高和進步。

對先進技術的選擇要根據農場自然資源、勞動力文化素質、工業基礎等條件，選取適用技術。但技術選擇要避免資金密集型，要發揮農場周邊勞動力眾多的比較優勢，并與工業結構調整相結合，優先支持主導產業的技術進步，帶動其他產業技術進步，從而提高資金使用效率。

鼓勵選擇環保技術、無廢少廢工藝和綜合利用技術，提高資源、能源利用率，從末端治理轉為全過程控制，減少污物排放。逐步淘汰污染嚴重、高耗能的設備和技術，對那些技術落后、設備陳舊、浪費資源、污染嚴重的小作坊要堅決查封。

農場工業的可持續發展要創造良好的環境，消除工業化的不利因素，促使比較優勢變為競爭優勢，強化工業的后發優勢。墾區工業的競爭力在很大程度上取決于領導的管理水平。要有農場工業的可持續發展，必須要有持續的政策。過去很多農場制定發展規劃和政策不能長期堅持執行下去，隨著領導班子的變更，便提出工業發展的新目標、新思路、新戰略、新口號。這便影響了農場的發展。同樣農場工業可持續發展的主體是企業，給予企業的政策多少年內不變更，才能給企業發展提供有力保障，為農場經濟的快速發展再譜新章！

參考文獻：

[1]黃鏡天：抓好工業園區建設 加快縣域經濟發展[J]；當代廣西；2008年17期.

農業經濟發展戰略范文4

關鍵詞：農業經濟；低碳經濟；轉變；措施

我國是農業大國，農業的發展關系著我國經濟的增長和社會根基的穩固，影響著人民的生活的穩定。由于長期在經濟發展中沒有足夠重視對環境的保護，我國的生態環境愈發惡劣，霧霾等生態問題逐漸凸顯，這就要求我們必須改變經濟增長的方式，以更加環保、健康的方式來實現經濟的可持續發展。低碳經濟核心在于技術和政策的創新，提倡的是“能耗低”、“污染低”和“排放少”的經濟發展模式，是未來世界經濟的發展趨勢。我國要將此作為農業發展的方向，調整農業經濟體系，才能確保我國農業走向健康、穩定的發展之路。

一、傳統農業發展的弊端

（一）環境污染

由于我國大部分農民接受教育的水平相對較低，文化素質整體不高，因而在農業生產方面，很多人創新性不強，不愿意在農業生產中使用新技術、新科技，仍然沿用傳統的粗放式的生產方式，不僅導致生產效率不高，農產品農藥殘留量超標、重金屬含量超標，也導致環境污染、環境破壞比較嚴重。隨著工業的發展，一些企業開始在農村建立工廠，給當地土地帶來了很大的污染，一些農民由于認識不到污染的嚴重性和危害性，而繼續在污染的土地上進行農業生產，進一步加劇了糧食污染的程度。

（二）農業科技滯后

農村地區一般都偏僻落后，農民大多都依靠種地和外出打工生活，整體生活水平比較低，再加上農村教育發展程度不高，農民思想觀念落后，因此，很多農民的文化素質都比較低，對于新型農業科技認識不足，也不愿意改變傳統的耕作方式，因此，在很多農村地區，農業科技推廣與實施效果不是很理想，農業機械化程度比較低，農產品科技含量比較低，極大地降低了農業的生產效率和農產品的質量。

（三）農業產能偏低

長期以來，我國農業都是二、三產業發展的基礎，為工業和服務業提供人力、物力、財力的支撐，而且，國家為了促進國民經濟發展，也將支持的重點放在了經濟效益比較顯著的工業和服務業上，從而導致如今農業經濟之后、農村地區落后的局面。盡管近年來我國加大了對農業的投入力度，城市開始反哺農村，以促進農業、農村和農民的發展。但是，因為農村地區廣闊，發展也需要一定的時日，因而，如今農村很多基礎設施，雖已有了很大的改觀，然而問題卻仍然存在，尤其一些落后、欠發達的中西部農村地區，其基礎設施建設仍然比較滯后，土地生產能力不高。例如，農業必須的水利設施，很多農村地區仍然是沿用20世紀中期修建的那些，不僅灌溉能力不強，而且損壞嚴重，也影響了農業產能的提高。

二、在農業經濟發展中滲透低碳理念的重要性

低碳經濟相關概念是在21世紀初英國首次提出。不同的國家，對于低碳經濟的要求也不同。歐美發達國家發展低碳經濟的目標是減少碳排放絕對量，而發展中國家發展低碳經濟的目標是減少碳排放相對量。低碳經濟實現的是世界各國的長久的、可持續發展，每個國家都可以根據自身的情況，來進行低碳經濟發展，以有效杜絕環境污染和氣候改變，做到節能減排并促進經濟發展。低碳經濟具有低能耗、低污染、低排放的特征，是一種強調綠色、可持續的經濟形式。在農業經濟發展中，滲透低碳經濟理念，將有助于減少農業生產過程中，對于土地、環境和大氣的污染，提高農業生產的效率和農產品的科技含量。同時，還能提高農民保護土地、環境的意識，以及生產創新的意識，從而促使他們自覺地采用新技術、新生產方式來進行耕作，這樣，不僅農業生產效率得到提升，農產品的科技含量也會提高，最終，將會從整體上來實現農業的可持續發展。

三、低碳經濟背景下農業經濟發展方式轉變的措施

（一）轉變傳統發展模式，實行可持續發展的農業生產模式

傳統的農業經濟發展模式，不僅效率低，而且污染大，不利于農業經濟的長期發展。可持續發展的農業生產模式，是以保護自然環境為前提的，在確保人與土地、與自然、與環境和諧共生的基礎上，實現農業高效、高質地發展。可持續發展模式能夠推動我國農業產業結構優化升級，促進新技術、新能源在農業生產中的應用，從而提高農業生產效率，減少農產品污染。

（二）加強低碳經濟宣傳，提高低碳生產管理力度

目前，低碳環保理念在工業產業中，已經得到了大力的普及和宣揚，但是，在農業領域還沒有進行大力宣傳。農民對低碳經濟的認知和理解還不夠多，因此，在農村和農業生產中，要加大對低碳經濟的宣傳和推廣。在實行低碳生產的地區，要加強對低碳生產管理的力度，當地領導要從思想意識上重視，注意培養典范和標兵，讓更多農民認識到低碳生產的好處，這樣，將有助于低碳生產的進一步推廣和應用。

（三）提高對低碳農業的支持力度，促進低碳環保成本內在化

在推進農業生產低碳化的道路上，促進低碳環保成本內在化，是非常關鍵的一個環節，也是我國農業與自然和諧發展的必由之路。在此目標指導下，政府應在堅持市場調控的基礎上，加大對低碳農業發展的宏觀調控力度。根據農業生產實踐，采取有針對性的策略，來優化農業資源配置，規范農業生產行為，以達到低碳環保的目的。例如，低碳環保稅就是一種有效的資源配置手段，它將環境污染的成本，融入到農產品生產成本中，利用經濟手段，從一定程度上約束了環境破壞及資源浪費等行為，符合低碳經濟的發展理念，有利于實現農業發展與保護環境和資源協調統一。

（四）強化文化教育，提高農民的綜合素質

人是生產的重要因素，在實行農業低碳發展的過程中，需要加強對農民的文化教育，培養出一批文化素質相對較高、頭腦比較靈活、肯鉆研的帶頭人，在此帶領下，因地制宜地發展低碳農業。專業技術人員往往缺少豐富的農業生產實踐經驗，因而，培養出一批帶頭人，將有助于加快農業低碳發展理念的宣傳和推廣，農民也會更容易理解和接受，這對于快速推進農業低碳生產發展進程，將具有極大的促進作用。

（五）加強制度建設，建立健全相關法律法規

對于農業低碳發展的問題，我國尚沒有完善的法律法規，為了規范低碳農業發展，實現農業生產方式轉變，國家必須要加強對相關法律法規的建設，只有以制度和法律作為發展的依據與參考，農業生產才會真正走上低碳發展之路。在建立健全相關制度的時候，需要加強對農業實際的調查研究，使制度和法律的制定和完善，都切實符合農業發展的實際，符合低碳經濟的內在發展理念，這樣，才會從根本上實現農業生產的轉變和農業機構的優化升級，促進我國農業走上健康、良性發展之路。

（六）加強新技術指導和培訓，堅持走科學化發展之路

農業生產方式低碳化的目的，就是實現農業生產與環境保護協調統一，促進人與自然和諧共處。因此，在實踐中，應當加強對農民的新技術指導和培訓，提高農民的技術素質，合理配置低碳農業發展的各項資源，以促進低碳農業經濟效益和社會效益實現最大化。國家積極倡導走科學化發展之路，實現環境友好型農業發展。在知識經濟時代，信息科技日益成為重要的生產力，在農業生產中，積極引進先進的技術和生產方式，將能推進農業產業化進一步發展，推進農業現代化進程，使農業、農村、農民都獲得充分的發展進步。

四、結語

低碳經濟已經成為現代經濟發展的必然趨勢和選擇。農業作為我國的基礎，要改變傳統粗放型農業經濟發展方式，注重環境和生態的保護和平衡，大力開發和利用自然能源和太陽能等新能源，逐步的改善農村環境，做好產業結構及社會、發展、生態三方的協調發展，從而實現我國綠色、低碳、健康的現展之路。

作者:王陽 劉宇新 單位:黑龍江省農業科學院

參考文獻：

[1]周玉新.低碳經濟時代轉變農業經濟發展方式探析[J].農業經濟,2010(04).

農業經濟發展戰略范文5

關鍵詞：農業；經濟全球化；戰略對策

經濟全球化勢必將各國農業產業化進程融為一體。中國農業要按照黨的十七大要求和十二五規劃，加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務，加強農村基礎設施建設，健全農村市場和農業服務體系。必須按照比較優勢原則，引導農民將生產要素投向土地節約型的高效農業和勞動密集型的非農產業，形成國內市場與國際市場相對接的資源轉換機制，才能實現國內資源最優配置，增強中國農業的國際競爭力。

一、發揮比較優勢，加快農業結構調整

實現我國農業現代化，必須要用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代經營形式推進農業，提高農業水利化、機械化和信息化水平，提高資源利用率和農業勞動生產率，提高農業素質、效益和競爭力。

第一，加快農業結構調整必須充分優化區域比較優勢布局。農產品生產是自然再生產和經濟再生產的統一，這一特點決定在結構調整中要本著"有所為，有所不為"的原則，選擇和發展當地具有比較優勢的產品和加工業，并逐步推廣形成具有區域特色的農業主導產品和支柱產業。從微觀上來講，突出地方特色，從宏觀上看，形成科學合理的生產布局和專業分工。

第二，加快農業結構調整必須實施科教興農戰略。農業的根本出路在于科技和教育。因此，由傳統農業向現代農業轉變，必須依靠科技，加強農業科學技術的研究和推廣，促進科技與經濟和市場的有效結合；堅持基礎研究和應用研究的有機銜接和有效配置；注重人才培養，既要培養一批高科技企業或集團，造就一批學術帶頭人、高級管理人才，又要培養一大批農業科技企業家，努力促進農業結構調整和生產力的快速發展。

第三，加快農業結構調整必須要積極發揮政府的引導作用。調整農業結構，需要政府部門既要尊重農民生產自，激發農民的積極性、主動性和創造性，又要充分利用自身優勢提供服務，積極引導農民進行結構調整。尤其要按照黨的十七大報告所要求的那樣：按照依法自愿有償原則，健全土地承包經營權流轉市場，使耕地向農村種田能手和專業大戶集中，逐步實現多種形式的土地適度規模經營，鼓勵農民采取“公司+農戶”、“訂單農業”等多種形式，大力推進農業產業化經營和體制創新，加快農業勞動力轉移，提高農業整體經濟效益。

二、實施國際化戰略，提高農業競爭力

實施中國農業國際化戰略，就是要建立與之相適應的經營主體結構和產業組織結構，提高資源配置效率，加快農業市場化進程。

第一，推進農業組織化，發展各種形式的規模經營。各類商品生產經營者如專業戶和農業場、社都要普遍組織化，發展專業合作社，尤其要發展合作運銷組織，實行企業化經營。國家應制定“農村合作社法”，給予平等的國民待遇。

第二，培育發展一批大型農產品加工貿易骨干企業。培育發展一批具有國際化能力的大企業集團是增強中國農業國際競爭力的關鍵。在涉農領域，上下游企業應配套發展，大中小企業相結合，鼓勵各類企業之間、和其他經營主體之間發展聯合與合作，以擴大農民就業機會。政府要給各類企業以平等的"國民待遇"，依靠政策、法律及其他恰當的調控手段，規范各類企業和經營主體的市場行為，幫助它們處理好彼此之間的利益關系，有序運行，增強競爭力。

第三，建立和發展行業協會，形成國際化產業組織。在經濟全球化新形勢下，中國要實施農業國際化戰略，各類經營主體就必須實現跨企業聯合與合作，其有效組織形式便是行業協會。行業協會功能在于增強同業者之間的溝通和協調，產生合力，提高效率。

三、推進專業化集約化，加速產業化進程

目前，中國農戶經營規模過小，農民組織化和農業行業組織化程度都低，嚴重制約著中國農業的進一步發展。據統計，目前我國農產品出口中年出口額低于100萬美元的中小企業占全部出口企業總數的70%以上。實踐證明，能夠突破小農戶瓶頸約束，排除傳統體制障礙，增強市場農業發展內在動力的新路便是實行農業生產經營的專業化、集約化、產業化。

首先，要以市場為導向，以主導產業與產品為重點，實行區域化布局、專業化生產、規模化建設、系列化加工、社會化服務、企業化管理，形成一體化的經營體系，使中國農業走上良性發展軌道與可持續發展的現代化經營方式和新型農業增長方式。

其次，通過建立以大中型企業為龍頭的的農業產業化集團，推進農產品的專業化和集約化。在農業產業化進程中，要實現逐漸由傳統農業向現代農業的轉變，使農業由自給經濟向商品經濟發展，實現管理對象的商品化；逐步實現由作為大多數生產經營主體的農戶、家庭農場所有者逐漸成為農業企業管理經營者，實現由農戶細碎地農業生產向農業生產的專業化轉變。

再次，改革土地經營流轉制度，創新農業經營方式。在堅持土地集體所有權的前提下，必須在法律上承認農民土地承包權（即土地使用權）是一種財產權利，并允許土地流轉，可以轉讓、轉包、入股、互換等，把農民從小塊地的捆綁下真正解放出來，釋放出新的巨大生產力，從而加快農業產業組織制度的創新，大力促進農業專業化生產、產業化經營。

四、推進農業科技革命，提高農產品競爭力

我國目前科技對農業的貢獻率大約為20%~25%，與發達國家80%的貢獻率差距甚遠。要實現新的農業科技革命，就必須大力發展生物技術、精確農業技術、信息技術等，使這些技術全方位地運用于動植物育種和作物栽培以及畜禽養殖的各個環節。

第一，努力提高農產品核心技術競爭力。農業科技發展戰略必須把獲得自主知識產權的原發性創新作為新時期強化農業競爭力的首要任務。在滿足當前農業發展技術需求的同時，加強技術儲備，強化潛在的競爭實力。

第二，大力加強知識產權保護。特別是植物新品種保護制度建設，以保護、鼓勵和推動育種材料創新、品種創新，縮短品種更新周期。重點要增強農業科技人員依法保護智力勞動成果的意識，增加農業知識產權保護總量；豐富和完善保護形式，擴大知識產權保護范圍。

第三，注重現代生產要素的集成應用。現代農業的整體效益主要取決于經濟要素的投入。現代農業是依靠現代生產技術要素支撐的科學化農業，是需要建立標準化、信息化管理的有序可控農業。

五、制定符合WTO要求的農業保護政策

盡管WTO規則承認農業的特殊性，但并不籠統地禁止對農業的支持。因此，必須對農業的支持方式進行改變和調整。黨的十七屆三中全會提出要完善農業支持保護制度，提出了“三個大幅度”的要求，即大幅度增加國家對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入，大幅度提高政府土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農業的比例，大幅度增加對中西部地區農村公益性建設項目的投入。

第一，要充分利用WTO新規則下的關稅保護政策。我國農業現代化剛剛起步，資源制約強，政策保護必不可少。作為發展中國家，可在十年內將關稅降低24%。而目前我國農產品關稅總結構不合理，算術平均關稅率為46.1%，而加權平均關稅率僅為15%左右。進口量小且國內產品有競爭力的商品設高關稅，而進口量大、處在劣勢的大宗產品的保護卻不到位。

第二，要加大對農業科研教育和技術推廣的支持力度。重點加強優良農作物品種選育特別是優勢農產品品種選育的力度，同時，加強生物技術等高新技術的研究開發。選擇一批優質、高產農產品生產技術和資源高效利用及生態保護等可持續發展技術，進行推廣應用和開發，推動農業技術推廣和成果轉化。

農業經濟發展戰略范文6

農業四化中產業化是基礎、市場化是途徑、標準化是條件、國際化是目的，而結構調整是實現四化的手段。隨著農業四化程度的提高，農業生產規模化和經營集約化已是大趨勢。小生產永遠沒有出路。必需擴大家庭經營規模，改變農業經營方式，實現農業產業化，從而逐步實現標準化，就可獲得規模效益，增強抗御市場風險的能力，并推動國際化進程。

首先，積極推進土地使用權流轉，加速農業生產的產業化。土地使用權的流動是擴大農業經營規模，進行產業化生產的渠道和前提，但實施過程中要處理好土地承包“穩”與土地使用權“動”的關系；“人”與“地”的關系；農戶與企業的關系。產業化的微觀基礎是企業，企業進入農業，第一步主要是進入農業產前、產后的經營領域，而不是直接的農業生產領域。農業產業化經營，是以企業帶農戶，發展訂單農業，向農戶推廣優良品種、先進技術、市場信息，購銷農產品，加快農業技術進步和提高農民進入市場的組織化程度。第二步才是大面積租賃農戶的承包地從事農業直接生產領域的經營。

目前中國農村企業及中介組織的現狀是，傳統的中介組織供銷社負重運行，市場化改造不夠。新生的中介組織數量短缺，且運行和發展面臨制度環境障礙。中介組織發育滯后，阻礙農業產業化發展。

農業產業化發展需要加快農業組織的創新，加強對家庭經營的改造，這就要求政府加強農業產業化的發展規劃，在政策上對企業和農戶提供指導；對有關參與主體加強綜合協調服務，形成統一開放和競爭有序的市場環境；加強農產品質量標準、檢驗檢測體系和信息體系建設；加快現代產業組織形式在農業中的引進。

農業產業化基于不同地區和農戶要區別對待，東部沿海地區在于實現企業的升級；中部地區和糧食主產區，在于扶持合作社和企業的發展；西部在于加強制度環境建設，消除農業產業化發展的制度障礙。

農業企業化屬于個量微觀經濟，農業產業化屬于總量宏觀經濟。推進農業產業化，需要農業企業形成專業分工，把競爭優勢和對農戶的輻射帶動能力作為行為依據，推進訂單農業，著眼于農業產業鏈，增強創新能力，追求利潤的最大化。目前農業企業特別要把加強農業產前支持、產后開發，作為增強競爭優勢的重點，產前要不斷提升農業科技的綜合發展和應用水平；產后重點進行農產品包裝、分級、營銷、品牌管理。

其次，外連市場內育產業聯合體，促進農業市場化進程。農業市場化是農業產業化經營的客觀要求，用法人組織形式招商引資、開拓國內外市場，是發展農業企業的一般模式和必然趨勢。農業企業根據國內外市場需求，確定自己的生產方向，并通過協議購銷、合同收購或股份合作生產等方式，與農戶結成合理穩定的協作利益關系，把農民與市場連接起來，加快農業市場化進程。

農業企業為農民提供優良種子、種畜、種禽以及化肥、農藥等生產資料，提供技術指導、培訓，農戶成為企業的具體生產單位，如此既使企業獲得符合質量標準的原料來源，又以利益調動農民按合同種養的積極性。

推進農業市場化進程，需要實施多元化戰略分散市場風險，即產品市場多元化戰略。這需要優化調整產品結構，由少品種向多品種、系列化發展；由原料產品、初加工產品向深加工產品發展；由窄市場單元化向寬市場多元化發展，建立銷售網絡，用多形式、多層次、多渠道開拓國內外市場。

第三，加快農業科技進步，提高標準化生產水平。提高動植物產品衛生水平是保障人民生活、實現生產目的以及確保出口獲得利的基礎。為此，要盡快提高動植物檢疫能力和水平，創造條件，逐步建立與動植物檢疫體制。應依法加強對農藥、獸藥及飼料添加劑生產、流通、使用的管理與監督，嚴格標準化程序，切實控制農藥殘留、獸藥殘留和重金屬離子等有毒有害物質殘留，從根本上提高產品質量。

標準化是提高人民生活水平的必然要求。要建立健全農業質量標準體系，制定規程，使產前、產中、產后各環節都有標準可循；要加強產品質量標準監測監督，健全監督、監測體系，完善質量檢測中心、化驗中心；科技示范基地園區要起示范作用，推進標準化生產。

第四，培養人才開拓市場，實施農業國際化戰略。培養農業標準化、市場化的管理專業人才，提高勞動者素質，是實現農業國際化的基礎。應盡快造就培養通外語、懂技術、善營銷的高素質隊伍，并逐步提高農民整體素質，按照國際市場標準組織生產，為農業全面與國際市場接軌打下堅實的基礎。要結合招商引資，積極引進國外先進設備和生產技術，努力提高產品的質量和深加工程度，培育一批名牌農產品，使農產品不僅具有成本優勢，同時也具有質量優勢和品牌優勢，全面提高國際市場競爭力。

圍繞基地建設堅持不懈地招商引資、引進世界先進技術和良種。引導資金投向農業綜合開發、農產品深加工、農業社會服務等項目。在提高與國外中小企業合作的基礎上，努力吸引大型跨國公司的投資，引進大客商、大項目、大資金，帶動農業國際化。

農產品科技含量是農業企業角逐國內外市場的基礎，要以農業高科技基地示范園區為載體，引進、開發、推廣在國際市場上適銷對路的農業新品種，引進無污染、高科技含量、投資回報大的高新技術項目和農業高新優良品種，大力發有機食品、綠色食品，提高農產品的科技含量，改善農產品品質。

傳統的農業發展戰略已經遠遠不能適應參與國際競爭進程的新形勢。中國農業應該選擇競爭性發展戰略，積極參與農業標準化進程，充分發揮中國農業的比較優勢，加快農業經濟結構調整，提升農業的整體素質和國際競爭力。實現從自給自足型農業向市場競爭型農業轉變，從增產型農業向質量效益型農業轉變，從依靠傳統技術轉向傳統技術與現代技術相結合轉變，從勞動密集向勞動密集與資本和知識密集相結合轉變，從依靠資源消耗型的增長方式向重視生態保護、可持續發展的增長方式轉變。

農業經濟在當前發展的內在四化要求，需要政府深化農業管理體制的改革，加大引導扶持力度。首先，政府要積極開展制度創新，培育具有市場競爭力的農業生產經營主體。鼓勵和規范農民專業合作經濟組織，著力培育農民自發興辦的各類生產和流通組織，提高農民的組織化程度；建立和發展農業行業協會等中介組織，提供信息技術服務，進行市場價格協調與行業管理，進行反傾銷反補貼調查、應訴，處理貿易糾紛；建立農產品進口監測與產業損害預警系統，限制敏感農產品過度進口；發展農業產業化經營，加快農產品加工企業的重組與技術改造，扶持和培育農業基地企業，建立農產品生產、加工和銷售一體化的產業化經營體系。

其次，改革農業管理體制，明確界定政府職能，加強統籌協調和宏觀調控的職能，清理和調整不符合WTO規則的法律、法規，建立健全農業法規體系，借鑒和利用有關國際農業法規保護和支持中國農業的發展。

第三，深化農產品流通體制改革，形成統一開放、競爭有序的農產品市場體系，加快農產品購銷市場化進程，重點抓好質量標準體系和市場信息網絡建設。

第四，引導農業院校、科研院所與企業組建聯合體，健全農業科技創新與推廣體系。