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水利工程施工安全管理規(guī)定范文1

【關(guān)鍵詞】水利工程；安全施工；管理措施

水利工程項目管理是一項十分復(fù)雜且重要的工作，管理工作包括很多方面，而施工管理作為整個水利工程管理系統(tǒng)中最重要的管理部分，其管理工作水平和質(zhì)量將直接影響著整個水利工程的施工質(zhì)量，關(guān)系著后期水利工程的使用周期和使用壽命，甚至?xí)θ藗兩踩斐捎绊?。因此，探討、分析水利工程安全施工管理工作中存在的問題具有重要的作用和意義，只有水利工程施工管理人員重視、研究工作中安全管理存在的問題，最終，才能認清工作存在問題的根本原因，提高整個水利工程施工安全管理工作的水平和質(zhì)量。

1 水利工程施工安全管理存在的問題

水利工程在建設(shè)過程中，由于工程量大，施工過程復(fù)雜，因此存在較多問題，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 工程招標(biāo)不合理

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，國家越來越重視節(jié)能減排的重要性，因此，國家加大了水利工程項目投資的力度，用以實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展。但是市場經(jīng)濟的發(fā)展促進企業(yè)之間的競爭力加強，往往部分水利建設(shè)單位為了得到工程施工權(quán)，采用一些不規(guī)范的手段，故意壓低工程造價，造成實際的工程成本過低，導(dǎo)致施工項目質(zhì)量存在潛在的威脅。

1.2 缺乏安全有效的管理措施

水利安全工作是一項非常重要且復(fù)雜的工作，水利建設(shè)工程在進行安全管理的過程中，由于缺乏科學(xué)、有效的管理措施，導(dǎo)致在施工中出現(xiàn)很多人為因素引起的安全問題，甚至引起人身傷亡事故發(fā)生。同時還存在安全經(jīng)費的投入沒有落實到實處，施工現(xiàn)場缺乏安全保護措施的問題，這些問題嚴重制約了水利建設(shè)工程的安全管理。

1.3 安全管理信息化水平較低

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各行各業(yè)都制定了符合自身發(fā)展的安全管理信息化制度，促進工作效率的提高。但是，目前我國水利安全管理信息化水平普遍較低，缺乏專業(yè)的信息管理交流平臺，對于水利工程施工過程中安全檢測和監(jiān)控缺乏全面、高效的分析處理技術(shù)，因此，為水利工程施工安全管理帶來了不利影響。

1.4 缺乏施工安全意識

由于水利工程施工建設(shè)人員大多都是由農(nóng)民工組成，其安全意識較低，為施工安全管理增加了難度。在實際施工中，施工單位缺乏相應(yīng)的施工安全培訓(xùn)工作。而且部分水利工程施工單位相關(guān)負責(zé)人，安全意識薄弱，沒有將安全施工教育工作落實到實處，從而對水利建設(shè)造成不利的影響。

2 水利工程施工安全管理對策

水利工程是促進國家經(jīng)濟發(fā)展的一項重要工程，水利工程施工水平和質(zhì)量直接關(guān)系著整個水利工程后期使用周期和使用壽命，要實現(xiàn)水利工程安全管理目標(biāo)，就需要提高對水利施工的安全監(jiān)測和監(jiān)控，建立和完善科學(xué)、有效的安全管理措施，因此，我們可以從以下幾個方面進行：

2.1 提高安全管理意識

水利建設(shè)工程施工安全問題直接影響著施工企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，同時，還會對社會穩(wěn)定造成影響。因此，必須加大對施工安全問題的重視程度，將其放在工作首位。在施工過程中，施工建設(shè)單位的高層管理人員應(yīng)該提高安全管理意識，把安全施工意識落實到所有的施工建設(shè)項目中，提高施工人員的安全意識。其次，要嚴格遵循水利部門制定的《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，促進水利工程安全施工意識以及安全管理水平的提高。最后，各部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該將安全管理落實到個人，不斷加強施工人員安全管理意識和安全施工水平，提高施工現(xiàn)場安全保護措施，從而進一步提高水利建設(shè)的安全運行。

2.2 建立和完善水利施工安全管理制度

水利施工建設(shè)過程中，必須嚴格制定科學(xué)、完善的施工安全管理制度，結(jié)合每個項目具體施工情況制定相應(yīng)的安全管理制度。因此，我們可以從以下幾個方面入手：（1）水利工程施工前，對工程建設(shè)周邊環(huán)境以及自身的施工要求進行嚴格的分析，根據(jù)這些分析結(jié)果制定完整的安全管理施工制度。同時針對特殊地段的工程建設(shè)應(yīng)該制定安全應(yīng)急預(yù)案，確保出現(xiàn)問題后能夠得到及時、有效的處理。（2）針對技術(shù)要求較高的施工環(huán)節(jié)，應(yīng)該制定單獨的安全施工管理方案，同時還要明確每個技術(shù)人員的責(zé)任和權(quán)利，促進水利工程建設(shè)質(zhì)量的進一步提高。除此之外，根據(jù)該工程項目的施工特點，對其可能存在的安全隱患制定有效的應(yīng)對措施，將施工過程中的安全要求以及安全措施及時向施工人員進行宣傳，提高水利工程施工建設(shè)的安全管理。

2.3 建立完善的考核和獎懲制度

在水利工程建設(shè)過程中，需要充分調(diào)動施工人員的工作積極性以及創(chuàng)造性，因此，我們就需要建立相應(yīng)的施工考核制度以及獎懲制度，主要可以從兩方面進行：（1）建立完善的考核制度，對施工項目經(jīng)理以及相應(yīng)的技術(shù)管理人員考核制度的建立主要依據(jù)施工安全管理。如果出現(xiàn)安全事故，那么年度考核列入不合格處理，而且還可以將各部門的安全管理水平和質(zhì)量與自身的獎金福利掛鉤。除此之外，還要采取定期或是不定期的安全管理考核，主要針對不定期考核，主要因為不定期考核更能夠突出各部門真實的安全管理水平，其更具科學(xué)性以及實際性，對安全管理存在的問題能夠更直接的體現(xiàn)出來，便于及時進行有效的預(yù)防和處理，在一定程度上提高了各部門管理人員管理意識和自覺性。（2）建立完善科學(xué)的獎懲制度。獎懲制度的建立能夠有效的提高施工人員以及管理人員工作的積極性，從而提高安全施工管理。對于在考核完成后出現(xiàn)安全事故的情況，要嚴格按照安全施工責(zé)任制度對其進行相應(yīng)的懲處，并結(jié)合具體的情況考慮其獎金的扣發(fā)，如果是嚴重的安全事故，則對相關(guān)責(zé)任人采取解聘或是追究其刑事責(zé)任的措施，因此，施工單位應(yīng)該加強對施工現(xiàn)場的安全管理，對于出現(xiàn)違反安全施工制度的情況要及時采取有效措施進行處理，促進現(xiàn)場施工安全意識的提高。

2.4 提高對施工過程的安全監(jiān)控

水利工程安全施工監(jiān)控工作具有長期性的特點，因此，在施工過程中，應(yīng)該逐步建立完善安全保障體系。對施工過程的安全監(jiān)控具體包括以下幾個方面：（1）做好對施工過程中每個項目的監(jiān)控，對關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)中的每一道工序做到實時監(jiān)控。（2）明確每個施工項目具體的安全要求，避免由于存在因原因不明或是盲目施工造成的安全事故。（3）堅持實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，對全部施工人員以及施工過程進行全方位的安全監(jiān)控，同時還可以建立施工安全生產(chǎn)公布制度，從而保證水利工程安全施工管理制度能夠科學(xué)、有效的實施。

3 結(jié)語

綜上所述，本文主要分析了水利工程安全施工管理，水利工程安全施工管理中存在一些問題，如工程招標(biāo)不合理、缺乏科學(xué)有效的施工安全管理措施等。這些問題嚴重制約著水利工程安全施工管理工作的順利開展，必須要解決這些問題，才能提高水利工程施工質(zhì)量。筆者希望更多的專業(yè)人士能投入到該課題研究中，針對文中存在的不足，提出指正建議，為提高我國水利工程施工管理工作做出重要的貢獻。

參考文獻：

[1]劉先斌.水利工程安全施工管理措施探討[J].河南水利與南水北調(diào)，2012.

水利工程施工安全管理規(guī)定范文2

 

1.水利工程安全施工的重要性

 

安全施工是建筑工程的靈魂和生命，是維持國家經(jīng)濟效益、企業(yè)長遠發(fā)展的保障,具有重大的現(xiàn)實意義。水利工程規(guī)模大、工期長、難度高,使得安全施工變得尤為重要。具體而言,水利工程大多為國家投資項目，投資大、工期長,發(fā)生安全事故不僅會損害國家的經(jīng)濟利益，而且直接關(guān)系到施工企業(yè)的前途命運。正因如此，嚴抓安全施工管理,爭做優(yōu)質(zhì)工程才是唯一出路。實踐經(jīng)驗也表明，注意安全施工會提高工作效率和工程質(zhì)量,水利工程安全施工，十分重要。所以找出水利工程安全施工過程中的問題,并采取科學(xué)有效的措施加以解決變得尤為迫切。

 

2.水利工程施工安全隱患分析

 

與一般建筑工程施工相比，水利工程施工存在更多、更大的安全隱患，主要反映在以下幾方面：_是水利工程往往施工戰(zhàn)線長,工程規(guī)模較大，施工單位多,施工現(xiàn)場分散，工地之間的距離較大，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。二是水利工程施工管理工作涉及面廣(如涉及工業(yè)、交通、礦山、土地、城建等諸多領(lǐng)域、學(xué)科多(如涉及經(jīng)濟、地質(zhì)、園林、氣象、法律、管理等學(xué)種，涉及的法律法規(guī)也多,很難準(zhǔn)確把握，對安全施工管理造成較大隱患。三是水利工程施工過程中不確定性因素較多。對工程施工管理影響因素主要有兩種:人為因素和自然因素。其中水利工程的自然因素顯得尤為重要，甚至可能決定工程的成敗。而無論是人為因素，還是自然因素均存在不確定性，比如地震、泥石流等_些自然災(zāi)害，經(jīng)濟危機、社會動亂等一些社會災(zāi)害，均不是人所能預(yù)見的,這些安全隱患，嚴重的甚至?xí)?dǎo)致該水利工程失敗。

 

四是施工技術(shù)復(fù)雜，易造成安全隱患。比如，一些隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌,特別是封堵段的混凝土襯砌，采用泵送混凝土，存在模板系統(tǒng)的安全隱患。高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工，也存在安全問題。五是水利工程施工現(xiàn)場多為“敞開式”施工，可以說無法進行有效的封閉隔離，在施工對象、材料設(shè)備、人員的安全管理方面存在一定的難度。六是水利工地招用的施工人員一般文化層次較低，而且多為建筑工人，一般情況下他們并不了解水利工程建設(shè)規(guī)程和技術(shù)要求，再加上水利工程分配工種多變，在項目實施過程中安全適應(yīng)和應(yīng)變能力相對較差，都增加了安全隱患。特別是由于工人自身缺乏安全常識，工程事故時有發(fā)生。七是現(xiàn)代水利施工,不僅機械設(shè)備多，還越來越向自動化、大型化、復(fù)雜化方向發(fā)展,可以說現(xiàn)場施工速度越來越快。然而,在有限的場地條件下，現(xiàn)場的快速施工，致使有效控制安全的難度大。

 

可以說，水利工程施工管理中存在的這些安全隱患,嚴重制約著我國水利工程的進一步發(fā)展。為此，必須在分析及研究水利工程施工安全隱患的基礎(chǔ)上，采取有效措施加以完善，才能確保水利工程施工安全。

 

3.加強水利工程安全施工管理的措施

 

水利工程是國家履行經(jīng)濟建設(shè)職能的重要體現(xiàn)，水利工程施工質(zhì)量直接關(guān)系到水利工程價值的發(fā)揮，關(guān)系到水利工程的使用壽命。要實現(xiàn)管理目標(biāo)，保障水利施工的絕對安全,就必須對水利施工安全進行嚴格管理，構(gòu)建一整套行之有效的安全施工管理措施。具體而言，需要從以下幾方面著手：

 

3.1提高思想認識,把安全施工管理提升到最重要位置水利工程施工安全問題關(guān)系到工程建設(shè)、企業(yè)效益、社會穩(wěn)定,所以水利工程建設(shè)主管機構(gòu)和施工單位要提高思想認識，重視施工安全問題，把安全施工管理工作放在最重要的位置，并將其作為最主要的工作來嚴抓。首先,應(yīng)使各施工單位最高管理人員樹立強烈的安全意識，之后再逐層把“安全第一”的理念落實到施工過程的各項工作中，從而為落實安全措施提供強有力的思想保證。其次,要以全面貫徹水利部《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》為契機，進_步提高水利工程文明施工意識及安全施工管理水平，增強水利施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的自覺性和責(zé)任感。最后，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)及控制，明確水利安全施工職責(zé)，不斷強化安全施工管理,提高安全施工管理水平和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)文明施工水平,確保水利工程的安全運行。

 

3.2加強對水利施工組織設(shè)計的安全管理在水利工程施工過程中，制定安全施工方案,把施工安全管理的各項要求落到實處，十分重要。首先，在施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程的實際情況，認真分析施工周邊環(huán)境，對于關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要制定出完整的安全管理工作方案，尤其是特險施工，必須在施工前制定安全應(yīng)急預(yù)案。其次，編制出的施工組織應(yīng)很好地滿足安全管理需要,也就是說應(yīng)當(dāng)設(shè)計出既有總體要求，又有適應(yīng)各施工班組遵循的具體的施工組織。此外，對于較為專業(yè)的環(huán)節(jié)可以單獨編制安全施工管理方案，并明確相關(guān)工程技術(shù)人員的權(quán)利與責(zé)任，使水利工程整體施工的安全得以保證。在編制施工組織過程中，特別值得注意的是,應(yīng)針對工程項目特點，提出本項目應(yīng)特別強調(diào)的安全隱患及應(yīng)對措施，最好能通過對安全措施的交底，使每一位施工人員對工程施工總的安全要求和安全措施都心中有底，為施工過程中落實具體的安全技術(shù)措施奠定扎實的基礎(chǔ)。

 

3.3認真貫徹和落實施工安全責(zé)任制水利工程的施工企業(yè)應(yīng)該制定和建立安全管理責(zé)任制，制定有效的安全施工規(guī)范和安全施工管理制度，確保把安全生產(chǎn)與管理放在首要位置。具體來說,在施工過程中，要結(jié)合本部門、本班組自身情況,層層制定落實責(zé)任制，認真貫徹安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度。并在此基礎(chǔ)上,不斷完善水利施工中的安全生產(chǎn)管理制度，為施工過程的正常運行提供法律依據(jù)和保障，從而營造_種把安全施工放在首位的氛圍。同時，對于重點項目和技術(shù)性強的環(huán)節(jié)要實行持證上崗，并且簽訂安全用工合同，使安全生產(chǎn)和管理的目標(biāo)得到層層分解，并且能夠逐步落實,為安全施工管理提供保障?？偟膩碚f，就是在安全第一的基礎(chǔ)上，對于施工安全責(zé)任制認真貫徹、有效落實、全面執(zhí)行。

 

3.4建立健全水利施工的考核與獎懲制度在水利工程建設(shè)的施工中，要充分調(diào)動和激勵施工者的積極性和創(chuàng)造性，就必須建立健全考核制度和獎懲制度。_是建立健全考核制度。施工單位應(yīng)堅持把安全管理做為對項目經(jīng)理及技術(shù)負責(zé)人考核的主要依據(jù),并實行票否決制度”。出現(xiàn)安全事故，年度考核為不合格，視情節(jié)輕重作為與年度獎金掛鉤、法制掛鉤的依據(jù)。在這過程中還可實行定期和不定期的考核，定期考核是屬于例行考核范疇，而不定期的考核有突擊性核查的性質(zhì)，也就是說在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場沒有準(zhǔn)備的情況下所接受的安全考核,它更有實際性,這樣反映的安全問題更真實、更客觀，解決處理安全問題更有效，以此來激發(fā)管理層和施工人員狠抓施工安全的自覺性。二是建立健全獎懲制度。在這過程中，要采取有效方法激勵施工人員,采用一定的獎勵方法，鼓勵大家共同參與安全施工管理。而對于考核后出現(xiàn)安全事故的，要堅決實行安全施工責(zé)任制,并視具體情況扣發(fā)年度獎金，給予_定的懲處，嚴重的解聘或辭職，使違反安全施工法律、法規(guī)者得到應(yīng)有的法律制裁。作為施工單位尤其是施工現(xiàn)場應(yīng)該加強這方面的制裁，目的在于扎扎實實地把安全施工管理工作落到實處，為安全施工管理提供法律保障。

 

3.5強化施工過程的安全監(jiān)控

 

在水利工程安全施工管理工作中，施工過程的管理監(jiān)控是過程性的、長期性。要逐步完善安全保障體系，努力做到“有章可循，違章必究”。具體地說，在水利施工過程的安全管理中，既要統(tǒng)籌兼顧，又應(yīng)集中力量抓好重點;既要重視施工高峰期的施工安全,又必須注意其它施工期間各個安全環(huán)節(jié);既要嚴格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程,又要全面抓好一般工序施工的安全工作;既要抓好關(guān)鍵部位施工對象的施工安全，又應(yīng)保證全部施工對象的安全生產(chǎn)。要明確施工對象、工作要求、安全注意內(nèi)容等，從而杜絕因情況不清或盲目施工導(dǎo)致的安全隱患?？偟膩碚f，要堅持標(biāo)準(zhǔn)化管理，實行全員、全過程、全過程安全生產(chǎn)控制,建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫，確保施工規(guī)范的良性發(fā)展。

 

4.結(jié)語

水利工程施工安全管理規(guī)定范文3

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工安全；管理工作；措施

一、水利工程施工安全管理存在的問題

1.安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，安全投入不足

隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，個別企業(yè)為追求經(jīng)濟效益，存在重效益、輕安全的思想。有的施工單位為降低管理成本，不設(shè)安全管理機構(gòu)和專職安全員，安全管理處于失控狀態(tài)。還有些施工單位承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)重，企業(yè)無法投入大量資金進行設(shè)備技術(shù)改造，施工設(shè)備存在著安全隱患。有的施工單位僅從自身利益出發(fā)，安全投入方面沒有強制標(biāo)準(zhǔn)與約束，必要的安全設(shè)施得不到添置或更新。

2.安全責(zé)任不到位，安全意識不強

水利工程施工周期相對較長，短期內(nèi)施工無事故，容易讓施工單位產(chǎn)生盲目樂觀的麻痹思想，安全意識有不同程度的弱化。同時一些施工單位墨守陳規(guī)，習(xí)慣于按經(jīng)驗辦事，對安全生產(chǎn)缺乏全面的認識，沒有站在“預(yù)防為主”、“責(zé)任重于泰山”的高度去解決安全問題，混淆了安全管理的核心與重點。一些施工現(xiàn)場安全管理存在脫節(jié)現(xiàn)象，責(zé)任制度沒有完全落實到班組，安全管理制度不夠健全。

二、加強工程施工安全管理對策

1.健全安全管理機構(gòu)，完善安全管理制度

項目法人及現(xiàn)場建設(shè)機構(gòu)應(yīng)按照《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》要求，在工程施工初期就全面布置安全生產(chǎn)保證措施，組織有關(guān)參建單位成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作。建設(shè)、監(jiān)理和施工單位應(yīng)按照國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)，建立完善安全管理制度。建設(shè)單位與參建單位簽訂承包合同的同時應(yīng)明確安全管理目標(biāo)，監(jiān)理和施工單位應(yīng)制定安全施工技術(shù)方案編制審批、特種作業(yè)和重要崗位管理、施工人員教育培訓(xùn)、安全檢查和重要機械設(shè)備運行驗收等較為系統(tǒng)的管理制度。

2.明確安全責(zé)任，建立安全管理

長效機制安全在于管理，管理重在責(zé)任，責(zé)任落實不到位，安全就得不到保障。建立安全管理的長效機制，在堅持安全生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)制的基礎(chǔ)上，按照崗位負責(zé)制、專業(yè)負責(zé)制、逐級負責(zé)制的原則，嚴格實施干部失職行為追究辦法，形成硬性約束，增強各級部門開展安全生產(chǎn)工作的壓力和動力。

3.改進安全管理模式，堅持從嚴管理原則

首先，安全教育培訓(xùn)要嚴格按計劃進行，不走過場。教育培訓(xùn)工作應(yīng)能夠根據(jù)工程特點制定職工安全守則和培訓(xùn)計劃，注重對職工遵守紀(jì)律和自我保護意識的培養(yǎng)。對特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和管理應(yīng)有所加強，尤其是對新入場人員的考核培訓(xùn)，培訓(xùn)的方式和內(nèi)容形式多樣，側(cè)重加強案例教育，針對典型的事故案例進行深入分析，從中總結(jié)出經(jīng)驗教訓(xùn)，找出案例關(guān)鍵點；其次，要堅決執(zhí)行安全命令，服從安全管理人員的安全指令，對政府監(jiān)督和安全管理提出的安全問題，要認真對待、堅決整改，從而加強現(xiàn)場管理，完善安全措施。改進安全管理模式，實施科學(xué)管理，把安全管理作為一項日常性工作。堅持全方位管理，既突出重點，又注重非重點環(huán)節(jié)的控制。堅持全過程管理，扭轉(zhuǎn)安全管理重結(jié)果輕過程不良傾向。重視現(xiàn)場管理，確保把主要精力和時間放到一線，嚴格標(biāo)準(zhǔn)，落實責(zé)任，增強安全現(xiàn)場控制力。

4.確保安全生產(chǎn)投入，加大對安全投入的執(zhí)法力度

4.1 要從制度上保障安全投入，國家《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)具有安全生產(chǎn)所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證”?！端こ探ㄔO(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》要求“工程承包合同中應(yīng)當(dāng)明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用”，同時還明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。

4.2 要強化安全防護設(shè)施超前投入。各施工單位，尤其是各項目經(jīng)理部和施工現(xiàn)場，應(yīng)結(jié)合具體情況，進行必要的超前投入。要補全和完善各項防護設(shè)施，特別是各種內(nèi)外腳手架、安全防護裝置等，凡不符合規(guī)定的，要堅決認真改善。

4.3 在強調(diào)加大物質(zhì)安全資金投入的同時，也要重視人力資源的資金投入。如加大安全教育培訓(xùn)的力度，開展形式多樣的安全知識普及活動等，掌握必需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

4.4 加大對安全投入監(jiān)督檢查的執(zhí)法力度，依法對達不到勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、投入資金不足的企業(yè)，予以相應(yīng)處罰。

5．以人為本，強化安全意識

水利工程施工中人的安全意識是關(guān)鍵。一方面，要通過安全教育培訓(xùn)、制定目標(biāo)責(zé)任制等手段使施工企業(yè)決策層和管理層的領(lǐng)導(dǎo)及負責(zé)人把施工安全管理作為首要問題，自覺抓好安全施工。另一方面，要通過三級安全教育、事故案例剖析等形式使一線作業(yè)人員樹立強烈的安全意識，充分認識到施工安全不僅關(guān)系個人的生命安危，而且關(guān)系到整個工程建設(shè)的順利進行。

6.制定安全技術(shù)措施，嚴把安全技術(shù)交底關(guān)。

可行的安全技術(shù)措施是安全施工的保障，安全技術(shù)交底是確保安全技術(shù)措施有效實施的前提。在編制施工組織設(shè)計時要把安全技術(shù)措施的編制作為重點工作，同時要把安全技術(shù)交底作為施工技術(shù)交底的重要內(nèi)容，必須認真執(zhí)行，絕不能走過場，使施工人員對施工安全要求和安全措施心中有數(shù)，并能夠在施工中加以貫徹實施。

7.編制安全事故應(yīng)急預(yù)案

一旦發(fā)生安全事故，應(yīng)急處理是關(guān)鍵。安全事故應(yīng)急預(yù)案必須具有較強的針對性和可操作性，要保證事故發(fā)生時能夠及時啟動具有可操作性的安全事故應(yīng)急預(yù)案，從而對事故進行科學(xué)、有序、高效的處理，最大限度地保護施工人員的生命安全，同時最大限度地降低事故造成的各種損失。

8.嚴格控制關(guān)鍵工序的施工安全

施工過程中應(yīng)重點控制導(dǎo)流圍堰填筑、深基坑開挖支護、土石方爆破、模板安拆、混凝土現(xiàn)場澆筑、鋼筋制安、腳手架搭拆、大型構(gòu)件吊裝等關(guān)鍵工序的施工安全。做到關(guān)鍵工序施工“三落實”。即制度落實、檢查落實、責(zé)任落實，同時要做好施工記錄，為隱患排除和事故處理提供直接依據(jù)。

9.狠抓作業(yè)現(xiàn)場施工安全管理

施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理工作的最終落腳點，也是安全隱患和安全事故的最終發(fā)生點，是施工安全管理工作的重中之重。因此必須做到制度健全、執(zhí)行有力，杜絕無證上崗，嚴格履行工序、工種、作業(yè)面的安全交接手續(xù)。作好易爆易燃品的管理和使用控制，要盡量避免趕工作業(yè)和夜間作業(yè)，確實需要加班加點時，應(yīng)加強監(jiān)督巡視，使作業(yè)現(xiàn)場的安全時刻處于可控狀態(tài)。

10.強化安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。

處理安全事故施工過程中，要嚴格進行安全檢查，通過安全檢查及時發(fā)現(xiàn)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，掌握現(xiàn)場施工安全狀態(tài)，以便合理分析現(xiàn)場安全形勢，必要時采取措施，做到安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時排除。同時，一旦發(fā)現(xiàn)安全事故，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時采取各種有效措施防止事故蔓延、擴大，盡最大努力降低人員傷亡和經(jīng)濟損失。

水利工程施工安全管理規(guī)定范文4

19縱觀多年來的工程施工實踐，從水管單位工程施工安全生產(chǎn)管理的實際出發(fā)，導(dǎo)致水管單位工程施工存在安全事故隱患主要有以下四個方面的因素：（1）人的因素。人主要是指工程建設(shè)參建各方的現(xiàn)場人員以及進入現(xiàn)場的其他人員。人的不安全意識及其不安全行為往往是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要因素；（2）物的因素。物主要是指工程施工機電設(shè)備及安全防護設(shè)施、材料、建筑產(chǎn)品等。物的安全狀況或其質(zhì)量性能往往也是導(dǎo)致工程施工安全事故發(fā)生不可小視的一個間接原因；（3）環(huán)境因素。主要指氣候條件及施工環(huán)境。不利的施工氣候條件或環(huán)境往往會成為施工安全事故的一個誘因；（4）綜合因素。人、物、環(huán)境有時相互依存，相互作用，有時會對施工安全產(chǎn)生負面影響，是構(gòu)成施工安全事故產(chǎn)生的綜合因素。

2消除安全事故隱患措施

水管單位工程施工安全事故防控主體眾多，既有建設(shè)、監(jiān)理、施工、設(shè)計等工程建設(shè)各參建方，也有灌區(qū)工程施工沿線的行人、車輛等第三方。要預(yù)防預(yù)控好施工安全事故的發(fā)生，應(yīng)從源頭上消除以下安全事故隱患。

2.1消除人的不安全因素

人的不安全因素往往是導(dǎo)致施工安全事故發(fā)生的內(nèi)因，其主要有以下四種情況：（1）人的不安全意識。主要表現(xiàn)在：現(xiàn)場施工及管理人員安全意識淡薄，對安全管理盲目自信，對安全事故抱有僥幸心理，對事故隱患視而不見或估計不足。施工中常常表現(xiàn)為：錯誤地認為施工安全管與不管一個樣，專職安全管理人員配置難以滿足現(xiàn)場施工安全管理的需要；使用不安全設(shè)備，不按安全防護要求操作，冒險進入無人安全監(jiān)管的危險場所、區(qū)域進行作業(yè)等。如：施工作業(yè)中不做絕緣保護帶電操作、排查潛水泵故障時不拉閘斷電所發(fā)生的觸電事故等往往是人缺乏安全意識所導(dǎo)致的。（2）人的不安全行為。主要表現(xiàn)在：施工作業(yè)人員違規(guī)施工，違章操作，違章服從，人為失誤；施工現(xiàn)場管理人員忽視安全、違章指揮等。施工中常常表現(xiàn)為：作業(yè)人員面對違章指揮施工時不拒絕或制止；危險源沒有有效排除或整改時仍繼續(xù)施工；對正在運轉(zhuǎn)中的設(shè)備進行維護操作。（3）人的不安全素質(zhì)。主要表現(xiàn)在：現(xiàn)場管理人員、作業(yè)人員安全知識及技能掌握不夠，現(xiàn)場處置安全事故能力差，綜合素質(zhì)難以適應(yīng)安全生產(chǎn)及管理的需要。施工中常常表現(xiàn)為：施工方聘用民工較多，素質(zhì)良莠不齊，甚至“老弱病殘”人員也在其中。如混凝土攪拌機纜繩碾壓事故，多系民工自身缺乏安全常識所致。（4）人的不安全狀態(tài)。主要表現(xiàn)在：施工作業(yè)人員精神狀態(tài)不佳以及身處疲勞狀態(tài)。施工中常常表現(xiàn)為：作業(yè)人員帶病或帶不良情緒施工；為了趕工，處于疲勞狀態(tài)下的作業(yè)人員仍加班加點、連班作業(yè)。為此，做好施工安全管理，預(yù)防預(yù)控施工安全事故發(fā)生的關(guān)鍵還是在于做好“人”的文章。一方面應(yīng)加強施工現(xiàn)場有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育，提高安全意識，提升安全素質(zhì)和安全管理水平。另一方面應(yīng)不斷地改善、規(guī)范作業(yè)人員的行為方式，減少不安全行為，避免人為失誤。同時要嚴防施工作業(yè)人員出現(xiàn)不安全狀態(tài)，杜絕帶“病”,或在“亞健康”狀態(tài)下進行作業(yè)的現(xiàn)象，最大限度地減少或消除主觀上的安全事故隱患。

2.2消除物的不安全因素

物的不安全因素往往是導(dǎo)致施工安全事故發(fā)生的外因，其主要有以下兩種情況：（1）物的不安全性。主要表現(xiàn)在：施工設(shè)備及安全防護產(chǎn)品自身存在的質(zhì)量問題或缺陷。如機電產(chǎn)品絕緣層因質(zhì)量缺陷破損而導(dǎo)致作業(yè)人員發(fā)生觸電事故，腳手架扣件質(zhì)量問題造成的垮塌事故等就是物的不安全性所導(dǎo)致的。（2）物的不安全狀態(tài)。主要表現(xiàn)在：堆放不當(dāng)?shù)氖┕げ牧霞霸O(shè)備，正在拆卸過程中的施工模板、腳手架或支撐平臺等。渠道整治工程施工時，因客觀施工條件所限，往往因地制宜沿渠旁道路設(shè)置移動式拌和站進行施工作業(yè)，材料堆放或機電設(shè)備擺放有時難免占道，有時發(fā)生過往車輛擦碰側(cè)翻，導(dǎo)致人員傷亡事故；工地現(xiàn)場木模板堆放雜亂且鐵釘朝上，常導(dǎo)致鐵釘扎傷事故；混凝土攪拌機料斗處于提升狀態(tài)，因故失控跌落傷害事故。這些施工安全事故往往都是因物本身的不安全狀態(tài)所導(dǎo)致的。為此，規(guī)范物的安全狀態(tài)，加大物的安全狀態(tài)性巡查整改力度，設(shè)置安全事故隱患警示標(biāo)志，盡量減小施工材料及設(shè)備占道面積和減少堆放時間，并做到隨用隨占、工完料清，是消除物的不安全狀態(tài)，做好施工安全管理的有效途徑之一。

2.3消除環(huán)境的不安全因素

環(huán)境的不安全因素往往也是導(dǎo)致發(fā)生施工安全事故的外因，主要表現(xiàn)在：冬季、雨季、夜間及極端氣候等不利于工程施工作業(yè)的外部環(huán)境及施工條件。不良的氣候環(huán)境及施工條件有時會對施工安全事故起到“負催化劑”的作用。有些施工安全事故往往就是人在不恰當(dāng)?shù)氖┕夂驐l件或外部環(huán)境下做出了不恰當(dāng)?shù)氖┕ぷ鳂I(yè)安排后發(fā)生的。抓住有利的施工環(huán)境及條件，確保工程施工在有安全保障的條件下進行，可以有效地規(guī)避不利環(huán)境給施工安全帶來的事故風(fēng)險。為此，在優(yōu)化施工進度計劃時可考慮將不利施工條件下的施工時間作為網(wǎng)絡(luò)進度計劃控制中的自由時差來處理，使工程施工處在較理想的環(huán)境條件下進行，這不愧為施工安全管理上策。

2.4消除水管單位工程施工特點所帶來的不安全因素

主要是針對工程施工特點，制訂出一套切合實際的施工安全管理方案，在消除人、物、環(huán)境，三者不安全因素的同時，加強現(xiàn)場安全施工巡查管理，及時排查并整改安全事故隱患，落實有效的安全技術(shù)措施，重點加大對工程施工高峰期、關(guān)鍵施工對象和關(guān)鍵施工工序的安全管理力度，以消除因施工特點本身所帶來的安全事故隱患。

3結(jié)語

水利工程施工安全管理規(guī)定范文5

    提升。

    第二,水利工程所涉及的領(lǐng)域?qū)ο蠛芏?從而加大了安全管理的難度。比如一些爆破工程涉及到炸藥管理問題。有些則涉及到在汛期的安全施工問題,還有些涉及到基坑的支護與開挖等。

    第三,有些水利工程施工單位的建筑工程管理人員質(zhì)量和法制意識較為淡薄。我國建筑法及相關(guān)法律法規(guī)和一些相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范中明確規(guī)定了施工單位的責(zé)任和義務(wù),也進一步明確了施工單位在工程技術(shù)與質(zhì)量管理上的操作程序和規(guī)范。但是,從實際情況來看,或多或少存在法律意識淡薄,法制觀念弱化,在實際操作中違反一些應(yīng)該遵守的操作規(guī)程,沒有按照施工圖或者是施工順序進行正確施工,技術(shù)措施也沒有保障。

    第四,有些施工單位有時為了短期的利益,快速趕超工期。甚至連工人的三級安全教育都不到位,導(dǎo)致其安全意識較差。由此會帶來一連串的嚴重后果。造成工程質(zhì)量低下,質(zhì)量事故時有發(fā)生,給國家和人民的生命財產(chǎn)安全造成了嚴重損失。

    二、提高水利水電工程建設(shè)安全管理質(zhì)量的措施

    目前,在我國水利水電工程建設(shè)安全管理領(lǐng)域中需要做的工作很多。主要從以下幾點進行探討。

    (一)加強施工準(zhǔn)備階段安全管理與教育工作

    第一,在組建施工隊伍、施工班組時,要選擇技術(shù)過硬,安全質(zhì)量意識強的人員,實行安全與效益掛鉤,使其能自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度。對于特種作業(yè)人員、危險作業(yè)崗位,應(yīng)嚴格培訓(xùn),持證上崗。對新工人實行三級安全教育,未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗,并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業(yè)。

    第二,健全安全組織機構(gòu),完善管理制度。安全組織機構(gòu)的設(shè)置要嚴格按照《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》的要求,組織有關(guān)單位成立安全生產(chǎn)小組,全面實施安全管理工作。施工單位和設(shè)計、監(jiān)理單位應(yīng)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,不斷完善企業(yè)的各項生產(chǎn)安全管理制度,建立安全管理的長效機制,并按照崗位負責(zé)制、逐級負責(zé)制的原則,將責(zé)任落實到個人。還要建立安全生產(chǎn)的檢查與獎罰制度。安全生產(chǎn)檢查制度一般包括常規(guī)性檢查、特殊性檢查、定期和不定期抽查等制度。常規(guī)性檢查是進行安全管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),有助于及時發(fā)現(xiàn)施工中的安全隱患并及時采取相應(yīng)的解決措施。特殊性檢查是對某一特定時段、區(qū)域進行的檢查,涉及范圍廣,有一定的針對性。定期檢查是施工單位制定的一項檢查制度,有固定的時間,屬于例行檢查。不定期檢查具有突擊性的特點,沒有固定時間,沒有預(yù)先通知,有利于更真實、更客觀地反映問題并解決問題。

    (二)加強施工過程中的安全管理工作

    第一,施工安全管理應(yīng)抓住兩個“關(guān)鍵”,即關(guān)鍵施工對象和關(guān)鍵施工工序。關(guān)鍵施工對象包括危險施工部位,如高空懸挑部位施工、導(dǎo)流洞、引水洞襯砌封堵施工、大壩圍堰筑堤施工、深基坑開挖支護施工、土石方爆破開挖施工等。關(guān)鍵施工工序如大體積硅澆筑、鋼筋焊接加工、大型構(gòu)件吊裝作業(yè)、材料、構(gòu)配件吊裝運輸、腳手架工程等。對以上兩個“關(guān)鍵”實行安全檢查制度及專人安全盯崗制度,真正做到制度落實、檢查落實、責(zé)任落實,保證施工安全。

    第二,要堅持標(biāo)準(zhǔn)化管理,實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制。堅持標(biāo)準(zhǔn)化管理是水利施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,全員、全過程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強有力的保證。項目施工中應(yīng)將每一天的施工對象、作業(yè)人員及作業(yè)程序、安全注意事項及安全措施等,按標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定執(zhí)行,使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時、每刻都能做到施工地點明確、施工對象明確、工作要求明確、安全注意內(nèi)容明確,杜絕因情況不清、職責(zé)不明、盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。

    (三)加強維護檢修管理,加強技術(shù)監(jiān)督。

    在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下,結(jié)合木廠實際進行挖潛,技術(shù)更新,技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進設(shè)備性能上來,延長檢修周期,縮短檢修工期,保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù),掌握新工藝,熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法;改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟,充分利用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù),制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖,使檢修質(zhì)量提高,工期縮短,耗材降低,工力減少。運用各種科學(xué)試驗方法進行技術(shù)監(jiān)督,對各種設(shè)備進行定期或不定期的檢驗和檢測,了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運用中的變化規(guī)律,保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié),有待于講一步加強。

    三、結(jié)語

    隨著社會經(jīng)濟發(fā)展的加快,對水利水電工程的安全管理的要求也就越來越高?？偟膩碚f,我國在水利水電安全管理領(lǐng)域已經(jīng)有了很大進步。但是還需要進一步地探索和研究,以彌補我國在相關(guān)領(lǐng)域起步較晚的缺憾。另外,還要加強相關(guān)人員的責(zé)任意識與安全意識。并制定相關(guān)安全責(zé)任制度,使得責(zé)任落實到人;對可能發(fā)生危險的部分要重點看護,定期檢查,確保安全。并對需要改進的部分加以改良,以避免出現(xiàn)不必要的損失。使其發(fā)揮出其應(yīng)有的作用,并探索研究出一條全新的水利水電工程安全管理之路。

    參考文獻:

    [1]馮兆坤.水利水電項目建設(shè)安全管理淺談[J].科學(xué)之友.2012.04.

    [2]蔣雷.水利水電工程施工的安全管理[J].四川建材.2011.07.

水利工程施工安全管理規(guī)定范文6

1.1管理者對施工安全缺乏重視

在市場經(jīng)濟的條件下，“時間就是金錢，工期就是生命?！钡挠^念深入人心，很多施工組織單位為追求經(jīng)濟利益的最大化，而忽視了施工安全的重要性。在施工中對于安全的物資和人力投入較少，沒有建立完善的安全管理體系等都是施工單位決策層相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)思想上對施工安全不夠重視造成的。這種僥幸心理往往會給施工安全帶來重大隱患。

1.2監(jiān)督者對安全的忽視

施工現(xiàn)場的質(zhì)檢員和安檢員是對工程安全的第一道考核，也是最直接全面的考核，對施工過程的檢查監(jiān)督是發(fā)現(xiàn)安全隱患的主要方式。一些安檢人員沒有認真負責(zé)的工作態(tài)度，對于施工現(xiàn)場存在的安全隱患沒有職業(yè)性的敏感使得事故隱患不能被及時的發(fā)現(xiàn)處理，也會對水利水電工程的施工安全帶來一定的影響。

1.3施工人員安全意識淡薄

水利水電工程的施工往往需要大量人員，而人員來源的不一使得其自身素質(zhì)參差不齊。而施工人員是工程能否按時、高效、高質(zhì)完成的基礎(chǔ)與關(guān)鍵所在，只有施工人員對自身及工程安全高度重視，工程施工安全才能得到保障。然而，由于項目分包等多種原因，大部分施工人員的安全意識較差，對于安全保護用品的使用不夠重視;對施工環(huán)境的安檢不夠到位;加之機械設(shè)備操作的不規(guī)范都是造成個體工傷事故發(fā)生的主要原因。

2增強水利水電工程安全控制管理的措施

只有增強對水利水電工程的安全控制管理，在施工時對安全隱患進行有效的預(yù)防與及時的控制，使危險因素被消滅在萌芽階段才能真正確保工程施工的安全。因此，建立施工安全管理體系，發(fā)揮其在工程施工中在安全管理中的作用，充分調(diào)動施工人員的安全生產(chǎn)積極性，對施工環(huán)境和設(shè)備進行嚴格規(guī)范的管理才能從根本上保證實力水電工程的施工安全。

2.1建立完善的安全管理體制

制度是管理的依據(jù)，在水利水電工程施工中，要樹立“安全為天”的理念，建立以項目負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)，各單位負責(zé)人參與的安全管理小組，制定規(guī)范的安全管理制度和獎懲規(guī)定，并嚴格執(zhí)行，實現(xiàn)水利水電工程的安全規(guī)范化管理。在施工中加大安全管理人員對現(xiàn)場的巡查力度，對現(xiàn)場存在的安全措施落實不到位的情況要及時解決，做到安全隱患的早發(fā)現(xiàn)、早處理。嚴格遵守各項管理規(guī)定，增強施工現(xiàn)場安全管理的執(zhí)行性。加大安全管理投入，形成安全生產(chǎn)的氛圍，對安全管理目標(biāo)進行分解，實現(xiàn)責(zé)任到人的人人參與的安全管理體制，對于違反安全管理規(guī)定的相關(guān)人員和單位要有一定的考核標(biāo)準(zhǔn)，對于安全生產(chǎn)貫徹良好的單位個人進行一定的物質(zhì)獎勵。讓所有工程作業(yè)人員心中都有一道安全防線。

2.2增強對施工人員的培訓(xùn)

在整個水利水電工程的施工建設(shè)中，施工單位要不斷的組織專業(yè)的技術(shù)人員采用視頻教學(xué)、現(xiàn)場操作等多種方式對施工人員進行有效的安全教育和專業(yè)的崗位技能培訓(xùn)，并進行相關(guān)總結(jié)和考試，考試不合格的作業(yè)人員嚴禁上崗作業(yè)。確保施工作業(yè)人員將安全生產(chǎn)真正“銘記在心中，落實在行動”，確保施工人員綜合素質(zhì)及其專業(yè)技能的達標(biāo)，使得無論是專業(yè)技術(shù)人員還是普通施工者都能發(fā)現(xiàn)施工環(huán)境中的不安全因素并及時采取相應(yīng)的措施。此外，在施工中，還有對發(fā)生的工程事故進行分析總結(jié)，用身邊的具體事例來教育和驚醒施工者，確保在今后工作中相應(yīng)安全問題的不再發(fā)生。

2.3消除施工環(huán)境中的危險因素

自然條件惡劣的客觀存在我們不能改變，但是我們有必要對自然環(huán)境進行分析，加強災(zāi)害預(yù)警管理工作，找出環(huán)境中對安全施工影響較大的方面，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的防護措施，對于危險作業(yè)地段要有明顯的預(yù)警提示和預(yù)防措施。比如對容易滑坡的地段進行圍巖加固，對高空作業(yè)的危險作業(yè)場所要有安全繩和防砸頂棚等防護裝置。同時，加強對周邊自然環(huán)境情況的巡視，最大程度上避免惡劣的自然環(huán)境對施工安全帶來的影響;施工環(huán)境方面，我們要嚴格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，規(guī)范施工，對于施工設(shè)備的維護和保養(yǎng)以及施工物料的碼放進行規(guī)范化管理，避免大型施工設(shè)備和施工建材對施工人員的傷害。

3結(jié)語