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水利工程管理職責(zé)范文1
關(guān)鍵詞: 水利工程; 施工機(jī)械;管理
中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1施工機(jī)械的選擇方法
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目作業(yè)內(nèi)容選擇施工機(jī)械。以堤防工程施工為例, 堤防工程作業(yè)內(nèi)容包括土石方挖掘、鏟運(yùn)、填筑、壓實(shí)等基本內(nèi)容, 以及伐樹除根、表層清理等輔助作業(yè), 每種作業(yè)應(yīng)選擇機(jī)械與設(shè)備。
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程量選擇施工機(jī)械。在水利建設(shè)項(xiàng)目的施工期限內(nèi), 按照施工計(jì)劃中的月作業(yè)強(qiáng)度和日作業(yè)量選擇施工機(jī)械。
根據(jù)運(yùn)輸距離和道路情況選擇施工機(jī)械。選擇施工機(jī)械時(shí)應(yīng)考慮運(yùn)輸機(jī)械的經(jīng)濟(jì)運(yùn)距和道路條件。
根據(jù)土質(zhì)選擇施工機(jī)械。在堤防工程施工中, 土的性質(zhì)和狀態(tài)直接關(guān)系到施工機(jī)械的作業(yè)質(zhì)量、效率和成本。如鏟運(yùn)機(jī)主要適合沙土, 粘土和砂礫土尚可用, 而對(duì)軟土、塊巖和堅(jiān)石就不適用。
根據(jù)氣象條件選擇施工機(jī)械。雨水會(huì)迅速改變土壤狀態(tài), 特別是粘土。例如, 久晴不下雨、土質(zhì)干燥時(shí)可選擇輪式施工機(jī)械進(jìn)行作業(yè), 反之應(yīng)選用履帶式施工機(jī)械進(jìn)行作業(yè)為宜。
2 水利工程施工機(jī)械的合理配置
2.1更新觀念, 開拓視野, 一切從工程實(shí)際出發(fā)
水利工程, 大都遠(yuǎn)離城鎮(zhèn), 位于遠(yuǎn)離交通干線的野外, 因受到施工現(xiàn)場(chǎng)條件的限制, 施工機(jī)械配備除了要滿足施工的要求外, 還需要考慮配備相當(dāng)數(shù)量的維修設(shè)備和材料、半成品加工、設(shè)備以及機(jī)械的運(yùn)輸?shù)取５@些設(shè)備由于施工強(qiáng)度的原因, 往往閑置十分嚴(yán)重, 利用率很低,可謂得不償失。由于受物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸、技術(shù)進(jìn)步等諸多因素制約, 不得不如此配制。但到20世紀(jì)90年代中期, 上述的制約條件已發(fā)生根本性的變化。因此, 施工單位應(yīng)從工程本身的實(shí)際需要出發(fā), 本著快、省、適用的原則, 以企業(yè)的實(shí)際擁有為主配制, 盡可能不配或少配利用率不高的施工機(jī)械。例如在中、日幾家水利水電承包商同時(shí)承包施工某水電站時(shí), 中國(guó)承包商基本上都配足所需的車、鉗、鉚、焊等維修設(shè)備, 修建了相應(yīng)的廠房, 并配備了相應(yīng)的維修人員; 而日方卻幾乎沒配一臺(tái), 只在施工現(xiàn)場(chǎng)布置了適量的施工機(jī)械配件庫(kù)和總成。日方的思路是: 進(jìn)場(chǎng), 就預(yù)先從施工機(jī)械供應(yīng)廠商處采購(gòu)足夠的配件和總成。施工中只要施工設(shè)備一從工作面上撤下來, 只要機(jī)械維修人員認(rèn)為沒有把握運(yùn)行完下一個(gè)工作循環(huán)的, 無論是配件或總成, 哪怕它沒壞, 也毫不猶豫、毫不吝嗇地將其換掉。堅(jiān)決不能讓機(jī)械停工在工作面上。其結(jié)果是: （1）減少了部分利用率不高的設(shè)備和部分備用施工機(jī)械; （2）維修速度快, 不影響施工;（3）減少了部分廠房及附屬設(shè)施;（4）減少了征地。而中方承包商則除了增加上述開支外, 施工中更可能常常讓設(shè)備“累死”在工作面上, 然后才送去修理, 再經(jīng)“車、鉗、鉚、焊”按部就班維修......兩者比較, 哪個(gè)經(jīng)濟(jì),哪個(gè)更有利于施工進(jìn)度就不言而喻了。
2.2 在確保工期、質(zhì)量的前提下注重經(jīng)濟(jì)效益
施工過程中最重要的就是工期、質(zhì)量、價(jià)格三要素。而施工機(jī)械的配置在整個(gè)過程中占有舉足輕重的作用。因此, 施工機(jī)械的配備要緊緊以經(jīng)濟(jì)效益為中心, 要結(jié)合工程的實(shí)際特點(diǎn)認(rèn)真研究以下因素:
(1) 工期和工程量。
(2) 工程特征和結(jié)構(gòu)的限制。
(3) 設(shè)計(jì)上的限制。
(4) 地質(zhì)、水文和氣象上的限制。
(5) 現(xiàn)場(chǎng)地形和條件。
(6) 資源供應(yīng)情況。
2.3 要兼顧施工中其它方面的要求
(1) 配備能力要滿足施工的強(qiáng)度和質(zhì)量要求。
(2) 不能突破施工規(guī)定的其它有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
例如: 某工程的進(jìn)場(chǎng)公路已竣工運(yùn)行, 而施工單位在 進(jìn)行施工機(jī)械配備時(shí), 為其選定的運(yùn)輸車輛的荷載卻超過該公路橋涵承載力的1倍, 之后不得不重新配備施機(jī)械。從而, 造成了多方面的浪費(fèi)和不良影響。
3 施工機(jī)械的選擇程序
(1) 按要求定出期望指標(biāo)。根據(jù)目的提出擬裝備的機(jī)械應(yīng)滿足的性能或其他要求, 并用兩類指標(biāo)形式表示。一類是技術(shù)類指標(biāo), 如性能、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)等; 二類是經(jīng)濟(jì)類指標(biāo), 如費(fèi)用、消耗額等。
(2) 按重要性進(jìn)行分類。將基本的指標(biāo)作為“必須達(dá)到”的指標(biāo), 將期望的指標(biāo)作為/ 具備也很好0的指標(biāo), 以便根據(jù)指標(biāo)的重要性訂出其等級(jí)和進(jìn)行評(píng)分。
(3) 確定備選方案。根據(jù)提出的指標(biāo)要求, 選擇能滿足基本指標(biāo)的機(jī)械設(shè)備作為備選方案。
(4) 對(duì)各方案進(jìn)行評(píng)價(jià)和選擇。首先把不符合“達(dá)到”指標(biāo)要求的方案刪去, 然后對(duì)保留下來的每一方案按其重要性和作用分為10個(gè)等級(jí); 將各方案每一指標(biāo)項(xiàng)目的等級(jí)乘以相應(yīng)的評(píng)分?jǐn)?shù), 就是指標(biāo)項(xiàng)目的得分?jǐn)?shù), 根據(jù)各方案的得分初步選擇方案。
(5) 初步方案再評(píng)價(jià)。若多個(gè)可供選擇方案的得分很接近時(shí), 還必須考慮各個(gè)方案潛在的缺點(diǎn)和不良后果, 并考慮預(yù)防性措施以及發(fā)生時(shí)應(yīng)采取的應(yīng)急辦法, 在此基礎(chǔ)上最終決定選用。
4施工設(shè)備管理
機(jī)械經(jīng)常處于超負(fù)荷工作狀態(tài), 這種/ 輕管理, 重使用0的行為直接影響機(jī)械的技術(shù)狀態(tài)和使用壽命。而對(duì)于施工過程中發(fā)生故障的機(jī)械, 尤其是大型機(jī)械, 項(xiàng)目部都不愿承擔(dān)高額的維修費(fèi)用。另機(jī)械管理人員往往不在項(xiàng)目部或不是項(xiàng)目部重要組成人員; 生產(chǎn)管理人員對(duì)機(jī)械的正確使用、定期保養(yǎng)等又了解不多; 而操作手往往處于施工受支配地位, 這樣機(jī)械管理被大大削弱了。
應(yīng)積極做好設(shè)備的組織工作。項(xiàng)目部一成立就應(yīng)建立項(xiàng)目設(shè)備組織管理體系, 根據(jù)項(xiàng)目的大小做好組織計(jì)劃, 確定機(jī)械種類、數(shù)量和主導(dǎo)機(jī)械, 編排所有進(jìn)出場(chǎng)計(jì)劃和機(jī)械總量控制, 并深入了解各機(jī)械技術(shù)狀態(tài), 撤換低劣機(jī)械, 為工程順利進(jìn)行做好準(zhǔn)備。
應(yīng)做好所有設(shè)備的查驗(yàn)、保養(yǎng)、調(diào)試工作。建立健全施工機(jī)械管理臺(tái)賬, 詳細(xì)記錄機(jī)械設(shè)備的編號(hào)、名稱、規(guī)格、型號(hào)、性能、出廠日期、使用及維修保養(yǎng)情況等。
要嚴(yán)格按照規(guī)程操作。隨時(shí)觀察設(shè)備的動(dòng)態(tài)狀況, 及時(shí)排除各種隱患, 杜絕因油水等問題影響正常運(yùn)轉(zhuǎn); 要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械保養(yǎng)制度, 避免過時(shí)保養(yǎng); 機(jī)械的易損件應(yīng)做好儲(chǔ)備, 避免因構(gòu)件周期過長(zhǎng)影響工程施工; 對(duì)缺口機(jī)械應(yīng)進(jìn)行租賃, 保證工程如期進(jìn)行。
應(yīng)重視信息管理。機(jī)械使用率一般較低, 而在工程急需時(shí), 機(jī)械設(shè)備的配置與生產(chǎn)強(qiáng)度又不配套,故必須組建信息網(wǎng), 進(jìn)行信息管理, 開展各種形式的租賃業(yè)務(wù)。應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃圖, 確定各種機(jī)械設(shè)備在施工現(xiàn)場(chǎng)的使用時(shí)間、閑置時(shí)間和維護(hù)時(shí)間, 使機(jī)械設(shè)備能在單位工程之間協(xié)調(diào)或租賃使用。
5小結(jié)
施工單位擁有機(jī)械設(shè)備數(shù)量的多少、品種的齊全、性能的優(yōu)越、完好率的高低, 是企業(yè)能否承擔(dān)投資大、施工強(qiáng)度高、施工難度大、技術(shù)要求復(fù)雜、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高的工程項(xiàng)目的標(biāo)志。
參考文獻(xiàn)
水利工程管理職責(zé)范文2
【論文摘要】水利工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，是社會(huì)發(fā)展的基本保證。目前，我國(guó)的水利工程項(xiàng)目組織管理體系還存在比較多的問題。文章主要分析了我國(guó)水利工程項(xiàng)目組織管理體系現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上提出了水利工程項(xiàng)目組織管理體系如何進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì)。
1.我國(guó)水利工程項(xiàng)目組織管理體系現(xiàn)狀
我國(guó)國(guó)家水利管理體制是以國(guó)務(wù)院授權(quán)水利部統(tǒng)一管理，國(guó)務(wù)院其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工協(xié)同管理。流域機(jī)構(gòu)在流域內(nèi)按照水利部的授權(quán)行使水資源管理職責(zé)。各省市下設(shè)水利廳局履行各自區(qū)域內(nèi)水資源管理職責(zé)。由于水利工程的多樣性，水利工程管理單位的管理內(nèi)容也存在差異。但是其管理模式大同小異，機(jī)構(gòu)設(shè)置繁雜全面，分工太細(xì)，職責(zé)交叉。另外，由于各方面原因的影響，水利工程管理單位長(zhǎng)期存在著體制不順、機(jī)構(gòu)臃腫、經(jīng)費(fèi)短缺、管理粗放等問題。長(zhǎng)期以來，我國(guó)興建了一大批水利工程，由于行政主體和業(yè)務(wù)主體的分離，經(jīng)常出現(xiàn)對(duì)水資源的統(tǒng)一管理權(quán)、防洪安全的執(zhí)法權(quán)和管理權(quán)、水政漁政的執(zhí)法權(quán)和管理權(quán)等工作的錯(cuò)位或缺位，以及在水利工程管理機(jī)構(gòu)、水費(fèi)計(jì)收體制、水利工程管理或養(yǎng)護(hù)、收益分配等方面的諸多矛盾。在運(yùn)行機(jī)制方面，習(xí)慣于商品生產(chǎn)和工程建設(shè)嚴(yán)重依賴上級(jí)的行政命令，單位職工吃“大鍋飯”， 職工收入差、內(nèi)部缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制、水土資源的綜合收益率低，忽視經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，不能充分調(diào)動(dòng)職工的積極性。水利工程管理單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，機(jī)構(gòu)臃腫，因人設(shè)事，因人設(shè)崗，造成了人員臃腫且人才比例失衡的問題。由于沒有經(jīng)費(fèi)，長(zhǎng)期以來，沒有加入社會(huì)保障體系，單位和個(gè)人的后顧之憂非常嚴(yán)重。另外，大部分水利工程管理單位內(nèi)部規(guī)章制度不健全，資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理薄弱，難以做到規(guī)范化管理。大多數(shù)水利工程管理單位創(chuàng)新能力差，沒能依托行業(yè)和自身優(yōu)勢(shì)，大力開展多種經(jīng)營(yíng)。而水價(jià)、電價(jià)偏低，水費(fèi)收取困難，未能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。并且我國(guó)大多數(shù)的大中型水利工程修建的年代時(shí)間都已經(jīng)過長(zhǎng)，受當(dāng)時(shí)技術(shù)、資金條件的限制，設(shè)計(jì)要求低、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、施工質(zhì)量不高。水利工程老化失修、跨塌水毀嚴(yán)重、水資源損失浪費(fèi)驚人、存在重大的水利工程安全隱患。鑒于以上的這些問題，我國(guó)水利工程項(xiàng)目組織管理體系必須要適應(yīng)時(shí)代的需求，進(jìn)行改革和創(chuàng)新設(shè)計(jì)。
2.我國(guó)水利工程項(xiàng)目組織管理體系創(chuàng)新設(shè)計(jì)
2.1事企分開
水利工程管理單位分類按照以下標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行：第一，承擔(dān)防洪、排澇等水利工程管理運(yùn)行維護(hù)任務(wù)的定性為事業(yè)單位，稱為純公益性水利工程管理單位。第二，承擔(dān)防洪、排澇等公益性任務(wù)，供水、水力發(fā)電等經(jīng)營(yíng)性功能稱為準(zhǔn)公益性水利工程管理單位。其中具備自收自支條件的，定性為企業(yè)。不具備自收自支條件的，定性為事業(yè)單位。第三，承擔(dān)城市供水、水力發(fā)電等水利工程管理運(yùn)行維護(hù)任務(wù)的定性為企業(yè)，稱為經(jīng)營(yíng)性水利工程管理單位。各水利工程管理單位要根據(jù)《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》，在批準(zhǔn)的編制總額內(nèi)合理定崗。
企業(yè)性質(zhì)的水利工程管理單位，要構(gòu)建有效的法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，做到自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。水利工程管理單位負(fù)責(zé)人由企業(yè)董事會(huì)或上級(jí)機(jī)構(gòu)聘任，依法實(shí)行勞動(dòng)合同制度。在工資方面要推行以崗位工資為主的基本工資制度，以崗定薪，明確職責(zé)，合理拉開各類人員收入差距。事業(yè)性質(zhì)的水利工程管理單位，實(shí)行聘用制，按崗聘人，建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制度；要撤并不合理的管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格控制人員編制。水利工程管理單位負(fù)責(zé)人通過競(jìng)爭(zhēng)方式選任，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。在工資方面，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的事業(yè)單位工資制度，同時(shí)，要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，把職工收入與工作責(zé)任和績(jī)效緊密結(jié)合起來。
由財(cái)政全額撥款的純公益性水利工程管理單位不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。企業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水利工程管理單位圍繞與水利工程相關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行，保證水利工程日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的足額到位。準(zhǔn)公益性水利工程管理單位要嚴(yán)格劃分承擔(dān)供水、發(fā)電及多種經(jīng)營(yíng)職能部門和對(duì)內(nèi)部承擔(dān)防洪、排澇等公益職能部門。將經(jīng)營(yíng)部門轉(zhuǎn)制為水利工程管理單位下屬企業(yè)，實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立核算。事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水利工程管理單位不得興辦與水利工程無關(guān)的多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
2.2人員分灶
企業(yè)性質(zhì)的水利工程管理單位，由水利工程管理單位自行籌集水利工程的運(yùn)行、管理和日常維修養(yǎng)護(hù)資金，財(cái)政不予補(bǔ)貼。純公益性水利工程管理單位，人員經(jīng)費(fèi)、離退休人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等基本支出由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)在水利工程維修養(yǎng)護(hù)歲修資金中列支。工程更新改造費(fèi)用由計(jì)劃部門在非經(jīng)營(yíng)性資金中安排。事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水利工程管理單位，基本支出以及公益性部分的工程日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)支出，由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水利工程管理單位的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益要納入單位的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
水行政主管部門和水利工程管理單位要廣開渠道，妥善安置分流人員。鼓勵(lì)分流人員大力開展具有行業(yè)和自身優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目的多種經(jīng)營(yíng)。在清理水利工程管理單位現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目時(shí)要與分流人員的安置結(jié)合起來。利用水利工程保護(hù)區(qū)域內(nèi)的水土資源進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，要優(yōu)先安排水利工程管理單位分流人員。各類水利工程管理單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)參加所在地的基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)。做好轉(zhuǎn)制前后離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的銜接工作。
2.3管養(yǎng)分離
水利工程管理單位要實(shí)行科學(xué)定崗，將水利工程維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)和養(yǎng)護(hù)人員從水利工程管理單位剝離出來，組建專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)企業(yè)。國(guó)務(wù)院水行政主管部門要盡快制定水利工程維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)財(cái)政部門商保證經(jīng)核定的水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金足額到位。各級(jí)政府和水行政主管部門要培育維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)主體，規(guī)范維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)環(huán)境。
供水價(jià)格要按照補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則核定。非農(nóng)業(yè)用水與農(nóng)業(yè)用水要區(qū)別對(duì)待，分類定價(jià)。水價(jià)要根據(jù)水資源狀況、供水成本及市場(chǎng)供求變化適時(shí)調(diào)整，分步到位。要逐步推廣按立方米計(jì)量，改進(jìn)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量設(shè)施和方法，，改進(jìn)收費(fèi)辦法，減少收費(fèi)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格禁止鄉(xiāng)村兩級(jí)在代收水費(fèi)中任意加碼和截留。
3.結(jié)論
全面推進(jìn)水管體制改革，實(shí)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目組織管理體系的創(chuàng)新，逐步建立起符合我國(guó)國(guó)情的水利工程管理體制是一項(xiàng)勢(shì)在必行、十分緊迫的大事。我國(guó)水利工程項(xiàng)目組織管理體系創(chuàng)新設(shè)計(jì)可以從事企分開、人員分灶、管養(yǎng)分離幾個(gè)方面來進(jìn)行。■
【參考文獻(xiàn)】
［1］劉學(xué)才.論水利工程管理工作[j].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2010,(11)．
水利工程管理職責(zé)范文3
關(guān)鍵詞：水利工程；管理；問題；解決對(duì)策
中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言
作為水利工作的重要組成部分，水利工程管理在社會(huì)生活生產(chǎn)方面扮演著越來越重要的角色。它既關(guān)系到水利工程能否順利進(jìn)行，也關(guān)系到人民的切身利益，是與民生息息相關(guān)，緊密相連的工作。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)水利工程管理也提出了科學(xué)管理的要求。科學(xué)合理的管理能有效地增強(qiáng)水利工程的使用壽命，也能使水資源得以充分利用，并能有效減少洪澇災(zāi)害的產(chǎn)生以及其所帶來的損失。但是在實(shí)際工作過程中，難免會(huì)出現(xiàn)一些問題。這些問題如果不能得到有效的解決，極有可能影響施工順利進(jìn)行。本文對(duì)水利工程管理工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并提出行之有效的解決辦法，以確保水利工程管理工作的順利進(jìn)行。
一、水利工程管理中存在的問題
（1）、管理體制的問題
長(zhǎng)期以來，我國(guó)興建了一大批水利工程，初步形成了具有防洪、排澇、灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)殖、種植、旅游等功能要素的水利工程體系，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展發(fā)揮了巨大的基礎(chǔ)作用和支撐作用。水利工程的這些不同的功能要素，從總體上可劃分為社會(huì)公益型和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型兩大類水利工程的管理體制；分為中央管理和地方管理。由于行政主體和業(yè)務(wù)主體的分離，形成了條塊分割、政企不分、政事交叉、職責(zé)不清的管理體制；經(jīng)常出現(xiàn)對(duì)水資源的統(tǒng)一管理權(quán)、水政漁政的執(zhí)法權(quán)和管理權(quán)、防洪安全的執(zhí)法權(quán)和管理權(quán)等工作的錯(cuò)位或缺位；并在水利工程管理機(jī)構(gòu)和編制、灌區(qū)輸供水時(shí)空分布、灌區(qū)水價(jià)核定、水費(fèi)計(jì)收體制、供水收益分配等方面也存在諸多矛盾。
（2）、傳統(tǒng)觀念和管理方式的問題
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及水利工程建設(shè)的進(jìn)步，在水利工程管理中進(jìn)行了一系列的改革，建立了完善的運(yùn)行管理模式和規(guī)范的管理制度，在很大程度上促進(jìn)了我國(guó)水利工程的進(jìn)步，對(duì)于合理調(diào)配水資源具有重要的意義。但是在基層水利工程管理單位中，還沒有完全適應(yīng)新的管理模式，在運(yùn)行體制上還沿用傳統(tǒng)的粗放式的管理，思想觀念比較落后，習(xí)慣于聽從上級(jí)的命令，而沒有創(chuàng)新意識(shí)，導(dǎo)致基層水利工程建設(shè)發(fā)展緩慢，工程建設(shè)效率低，經(jīng)濟(jì)收入不高。由于缺乏先進(jìn)的管理理念，所以水利工程建設(shè)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益無法協(xié)調(diào)，這是水利工程管理中存在的重要問題。
（3）、現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)謹(jǐn)
在水利工程施工中，現(xiàn)場(chǎng)管理是管理中要面對(duì)的重要問題，工程管理人員要按照相應(yīng)的管理要求對(duì)施工建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，但是，在實(shí)際施工中卻存在著很多的問題，施工現(xiàn)場(chǎng)管理非常混亂，管理人員沒有起到應(yīng)有的作用，在水利工程建設(shè)中，為了保證施工工程的質(zhì)量，要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行及時(shí)檢查，避免質(zhì)量問題的出現(xiàn)。
（4）、質(zhì)量管理問題
水利工程管理方面最重要的問題就是質(zhì)量管理問題，水利工程作為民生工程，質(zhì)量以及安全是保證其能夠更好的造福百姓的保障，同時(shí)，也是保證水利事業(yè)為社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)。水利工程建設(shè)過程中，一直以安全、經(jīng)濟(jì)、美觀為目標(biāo)，要想更好的保證水利工程的質(zhì)量，對(duì)建設(shè)中出現(xiàn)的不合理問題要進(jìn)行解決。水利工程建設(shè)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的項(xiàng)目，其中應(yīng)用的施工技術(shù)非常多，國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)對(duì)此沒有嚴(yán)格的要求，因此，在水利工程施工使用何種施工技術(shù)就存在著比較大的隨意性，這樣對(duì)水利工程的質(zhì)量也產(chǎn)生了很大的影響，對(duì)其作用的發(fā)揮也產(chǎn)生了影響。
（5）、成本管理問題
成本管理是工程管理的三大控制要素之一，成本管理直接影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以要加強(qiáng)對(duì)成本支出的控制，做好監(jiān)督管理工作。在實(shí)際運(yùn)行中，由于設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際操作存在一定的差距，導(dǎo)致實(shí)際施工中無法按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行，所以會(huì)增加施工成本。此外，由于施工中，沒有得到有效的管理，導(dǎo)致資金沒有合理的利用，增加了工程的成本支出。
（6）、人員管理問題
人是參與施工的主要要素，也是對(duì)工程影響最大的因素，所以要做好人員管理，包括管理人員和施工人員。在現(xiàn)階段的水利工程施工中，嚴(yán)重缺乏既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才，所以在工程建設(shè)中，不利于管理工作的順利進(jìn)行。施工人員是執(zhí)行工程建設(shè)的直接參與者，而目前很多施工隊(duì)伍的施工人員由于文化水平不高，綜合素質(zhì)較低，所以質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)淡薄，對(duì)于工程的質(zhì)量和安全沒有足夠的重視，導(dǎo)致工程存在諸多的質(zhì)量安全隱患。所以為了改善這種現(xiàn)狀，要加強(qiáng)對(duì)人員的教育和培訓(xùn)，提高工程管理效率。
二、水利工程管理中存在問題的解決對(duì)策
（1）、加強(qiáng)水利工程管理機(jī)制的完善
要使水利工程行業(yè)得到快速發(fā)展，提高水利工程建設(shè)質(zhì)量，就要加強(qiáng)水利工程的力度。首先，要對(duì)水利工程企業(yè)內(nèi)部的工作人員進(jìn)行整體素質(zhì)的提高，從而使其水利工程管理的專業(yè)素養(yǎng)得到提高，讓其形成終身學(xué)習(xí)的意識(shí)。其次，水利工程管理者要促進(jìn)多個(gè)部門之間的黑市，明確每一個(gè)部門的工作職責(zé)，利用科學(xué)的激勵(lì)制度來使各個(gè)部門明確起水利工程管理的職責(zé)。最后，要加強(qiáng)水利工程管理追蹤制度的建立，利用動(dòng)態(tài)與全面的監(jiān)控，使水利工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都具有保障。
（2）、加強(qiáng)水利工程管理思想的更新
水利工程行業(yè)發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新的引導(dǎo)，水利工程的管理工作也需要?jiǎng)?chuàng)新思想的支持。加強(qiáng)水利工管理規(guī)章制度的建立與規(guī)范的明確，對(duì)于水利工程管理工作的進(jìn)步具有促進(jìn)作用。但是，這些制度沒有完全落實(shí)到實(shí)踐工作當(dāng)中，這一現(xiàn)象的原生是因?yàn)樵S多水利工程管理工作者的思想較為落后。水利工程企業(yè)要加強(qiáng)水利工程管理人員思想的更新，利用培訓(xùn)活動(dòng)或者集體會(huì)議，引導(dǎo)企業(yè)管理者提高自己的專業(yè)素質(zhì)。
（3）、內(nèi)部制度改革
事業(yè)性質(zhì)的水管單位，要按照精簡(jiǎn)、高效的原則，撤并不合理的管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格控制人員編制；全面實(shí)行聘用制，按崗聘人，職工競(jìng)爭(zhēng)上崗，并建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制度；水管單位負(fù)責(zé)人由主管部門通過競(jìng)爭(zhēng)方式選任，定期考評(píng)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。企業(yè)性質(zhì)的水管單位，要按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的原則建立現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建有效的法人治理結(jié)構(gòu)；要積極推行以崗位工資為主的基本工資制度，明確職責(zé)，以崗定薪，合理拉開各類人員收入差距、要努力探索多樣化的水利工程管理模式，逐步實(shí)行社會(huì)化和市場(chǎng)化。
（4）、加強(qiáng)成本控制
成本管理是水利工程管理的重要環(huán)節(jié)，而成本控制又是成本管理的核心內(nèi)容。因此，在實(shí)踐中，要加強(qiáng)成本控制，提高成本管理水平。首先，要從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，合理編制施工成本定額，為項(xiàng)目評(píng)估提供可靠依據(jù)。其次，要明確該水利工程項(xiàng)目的特點(diǎn)及管理需求，并將其作為成本考核的客觀依據(jù)。再次，要建立和完善項(xiàng)目?jī)?nèi)控機(jī)制，加大項(xiàng)目成本管理工作的監(jiān)督和檢查力度。最后，要努力實(shí)現(xiàn)成本管理的動(dòng)態(tài)化和常規(guī)化，及時(shí)糾正或改進(jìn)管理中出現(xiàn)的不規(guī)范行為，以減少不必要的損失。
（5）、加強(qiáng)質(zhì)量管理
水利工程作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工程，不僅關(guān)系到個(gè)人的利益，還與集體和國(guó)家的利益有關(guān)。因此，政府也應(yīng)當(dāng)負(fù)起監(jiān)管的責(zé)任，對(duì)水利施工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。在施工前應(yīng)當(dāng)確保該施工單位具有資歷，抵制渾水摸魚的企業(yè)。在施工過程中，政府要采取不定期檢查等方式確保工程的質(zhì)量。還應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量監(jiān)督體制，對(duì)于不符合施工規(guī)范的行為，要采取措施。可以指派專人對(duì)整個(gè)工程的施工過程進(jìn)行監(jiān)督，并貫穿整個(gè)工程。對(duì)于嚴(yán)重違反施工條例的人員，采取必要的處罰措施。如果在后期出現(xiàn)質(zhì)量問題，要追究具體的責(zé)任人，真正做到責(zé)任到人。
（6）、提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)
水利工程管理的重要組成部分就是管理人員。只有專業(yè)素質(zhì)較高的管理人員才能在整個(gè)施工過程中進(jìn)行嚴(yán)格合理的管理活動(dòng)，才能使整個(gè)工程朝著有序化、規(guī)范化的方向發(fā)展。因此，建立一支高水平、高素質(zhì)的管理隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)成為水利工程管理工作的先決條件。水利部門應(yīng)當(dāng)采取定期組織培訓(xùn)的方式來提高相關(guān)人員的技術(shù)水平，也可以采用外派交流學(xué)習(xí)的方式使管理人員獲得更多的管理經(jīng)驗(yàn)。
（7）、節(jié)約成本，拓寬資金來源
要通過提高成本管理水平來減少成本，只有這樣才能從根本上解決成本問題。應(yīng)當(dāng)緊密聯(lián)系實(shí)際，以項(xiàng)目評(píng)估為依據(jù)，制定出工程所需的成本。要加大對(duì)于工程的監(jiān)管力度，確保每一分資金都用在了工程上，避免浪費(fèi)以及資源配置不均的現(xiàn)象。在節(jié)約成本的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)注意可以適當(dāng)吸取企業(yè)以及個(gè)人的資金，以保證資金來源。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，工程管理是確保工程順利進(jìn)行的基礎(chǔ)保障，加強(qiáng)水利工程管理力度，對(duì)于水利工程行業(yè)自身的發(fā)展以及社會(huì)的和諧穩(wěn)定都有積極作用。為了保證工程的正常運(yùn)行，需要建立完善的工程管理體制，健全各項(xiàng)規(guī)章管理制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，協(xié)調(diào)好各個(gè)工序之間的銜接工作，為促進(jìn)水利工程行業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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水利工程管理職責(zé)范文4
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我國(guó)的水利建設(shè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，也是未來現(xiàn)代化建設(shè)的重要部分之一，特別是對(duì)大江大河的綜合治理和開發(fā)，必須從水利的現(xiàn)代化出發(fā)，來逐步提高水利工程管理的水平。為此，作為水利建設(shè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，水利工程管理的現(xiàn)代化的目標(biāo)和內(nèi)容的確定，就顯得尤為重要和緊迫。
一、從水利工程管理的現(xiàn)狀來分析
水利工程管理主要是通過對(duì)已開發(fā)的水源或水利工程進(jìn)行有效的保護(hù)和管理，并實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代化水利建設(shè)的轉(zhuǎn)變，其中，對(duì)水利工程管理的現(xiàn)代化是建立科學(xué)的水利工程的前提，也是適應(yīng)未來社會(huì)發(fā)展的客觀需要。水利的現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程動(dòng)態(tài)管理的根本需要，沒有水利工程管理的現(xiàn)代化，就沒有水利現(xiàn)代化，為此，從水利工程過來的現(xiàn)狀來看，其內(nèi)涵主要包括建立適應(yīng)水利發(fā)展的先進(jìn)、科學(xué)的水利工程管理體系，比如高標(biāo)準(zhǔn)的水利工程，先進(jìn)的水利監(jiān)控和調(diào)度系統(tǒng)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水利管理模式，現(xiàn)代化的水利技術(shù)管理隊(duì)伍等，從而確定了水利工程管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的現(xiàn)代化管理的過程。
二、從水利工程的管理目標(biāo)來分析
水利現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容就是實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程的現(xiàn)代化管理，為此，必須從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上不斷改革和創(chuàng)新，通過引入先進(jìn)的治水理念，科學(xué)的管理制度，來實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，進(jìn)而確保水利工程管理的法制化，為此，必須從以下幾點(diǎn)來促進(jìn)水利工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.1 創(chuàng)新水利管理新模式
管理模式的創(chuàng)新必須打破固有的傳統(tǒng)思想的制約，從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出發(fā)，以滿足現(xiàn)代水利工程管理特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，并利用現(xiàn)代水利管理模式來實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程運(yùn)行機(jī)制的良性循環(huán)。
2.2 強(qiáng)化對(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)的精細(xì)化
管理需要精耕細(xì)作，從《水利工程管理考核辦法》中認(rèn)真貫徹水利工程的組織和管理目標(biāo)，依靠現(xiàn)代科技來提高水利工程的管理水平，強(qiáng)化運(yùn)行管理、落實(shí)安全管理，最大限度的確保水利工程的科學(xué)設(shè)計(jì)和使用壽命，充分發(fā)揮水利工程的綜合效益。
2.3 強(qiáng)化對(duì)公共服務(wù)的管理職能
水利工程的可持續(xù)發(fā)展，必須從安全用水、合理開發(fā)中來實(shí)現(xiàn)對(duì)公共資源的保護(hù)和利用，并從對(duì)水利事務(wù)的管理中來強(qiáng)化其為社會(huì)服務(wù)的職能，如維護(hù)水利的引排調(diào)蓄能力等。
三、推動(dòng)水利工程現(xiàn)代化發(fā)展的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容
水利建設(shè)重在管理，必須從管理體制和運(yùn)行機(jī)制中來確保水利工程的管理創(chuàng)新，并在確保水利工程設(shè)施完好的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮水利工程的綜合效益。為此，必須結(jié)合我國(guó)的水利工程管理實(shí)際，神化改革，適度超前，因地制宜，統(tǒng)籌全局，從軟件和硬件兩個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)我國(guó)水利工程管理的規(guī)范化、專業(yè)化和現(xiàn)代化。
3.1 強(qiáng)化管理理念的現(xiàn)代化
在水利工程管理中，必須注重以人為本的現(xiàn)念，水利工程的運(yùn)行和管理，根本宗旨就是為了實(shí)現(xiàn)為廣大人民提供供水保障和防洪需求，并在保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下，最大化的開發(fā)和利用水利資源。為此，必須從水利的安全管理出發(fā)，突出水利工程的公益性，并將保護(hù)人民的生命安全放在第一位，同時(shí)，樹立公平公正的水利觀，引入市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)水利資源的稽查和行政執(zhí)法力度，確保水利建設(shè)市場(chǎng)秩序有效，引入環(huán)境保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)人與自然的和諧共生，在重視水利工程建設(shè)的同時(shí)，抓好環(huán)境與生態(tài)問題，促進(jìn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.2 強(qiáng)化對(duì)管理體制的現(xiàn)代化
建立良性的水利運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)水利工程的科學(xué)、有效利用，使其能夠承擔(dān)起對(duì)維護(hù)社會(huì)公共利益，提供公共服務(wù)的職責(zé)，為此，必須從三個(gè)方面來進(jìn)行改革，一是從水利工程的分級(jí)管理體制入手，合理的劃分其公益性與經(jīng)營(yíng)性，切實(shí)履行其職責(zé)，并將公共財(cái)政與水利工程的建設(shè)形成明晰、暢通的管理；二是建立規(guī)范、科學(xué)的水管運(yùn)行機(jī)制，從對(duì)水的治理到管理，實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)結(jié)合、定崗定編、規(guī)范運(yùn)行、高效管理的新模式，以適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的水利發(fā)展特點(diǎn)；三是從市場(chǎng)化的水利維護(hù)體系中來提高專業(yè)化水平，增加對(duì)水管單位的改革力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程的管養(yǎng)分離，首先要從水管單位內(nèi)部建立管養(yǎng)分離，并實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理與財(cái)政配套的核準(zhǔn)，其次是在原有的養(yǎng)護(hù)任務(wù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)水管單位的市場(chǎng)化運(yùn)作，比如通過招投標(biāo)的形式來?yè)駜?yōu)選擇專業(yè)化程度高的養(yǎng)護(hù)單位，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程的規(guī)范化、目標(biāo)化管理。
3.3 建立健全水利工程管理的制度化、法制化
3.3.1 健全規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)全面制度化管理
對(duì)水利工程管理制度化建設(shè)，其目的是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程進(jìn)行全過程、全方面、全狀態(tài)的監(jiān)督和管理，比如對(duì)人事制度的管理，學(xué)習(xí)制度的制定，崗位職責(zé)能力的限定，安全檢查工作制度、檔案管理制度等，從而實(shí)現(xiàn)工程管理有章可循。如通過對(duì)檔案工作進(jìn)行調(diào)整和細(xì)化，從檔案的分類管理到檔案人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，再到對(duì)各類文案資料的收集、整理和綜合應(yīng)用，都實(shí)現(xiàn)了對(duì)檔案規(guī)范化操作的管理目標(biāo)。
3.3.2 落實(shí)工作檢查和考核制度
從對(duì)水利工程各單位的工程檢查和觀測(cè)工作中，通過對(duì)其工作要求的制定，來實(shí)現(xiàn)定期的檢查和安全鑒定，從而推動(dòng)水利工程制度的全面實(shí)施。如對(duì)水利工程養(yǎng)護(hù)工作的細(xì)化和規(guī)范，從其維修項(xiàng)目到養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的實(shí)施，都從制度上給予項(xiàng)目的檢查與驗(yàn)收，從而建立全面的質(zhì)量管理體系。
3.4 依托現(xiàn)代化和信息化技術(shù)來促進(jìn)水利工程管理創(chuàng)新
隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，對(duì)水利工程的規(guī)劃和實(shí)施上，以資訊化技術(shù)為平臺(tái)促進(jìn)管理創(chuàng)新，改進(jìn)管理手段，提高水利工程管理的現(xiàn)代化水平和科技含量。主要表現(xiàn)在，一是從推進(jìn)水利工程信息化建設(shè)為依托，如建立水利工程信息采集和監(jiān)控系統(tǒng)，引入數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和服務(wù)，來提高大型水利工程建設(shè)的信息化水平，通過建立自動(dòng)采集系統(tǒng)，將水利工程管理中的水情、旱情、工情等信息進(jìn)行及時(shí)的收集和整理，以提高信息管理的效率和水平，同時(shí)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)防洪抗旱，水資源的調(diào)度和管理，確保地區(qū)水利工程的安全運(yùn)行具有重要意義。
同時(shí)，在水利信息化監(jiān)控體系中，通過對(duì)水利工程運(yùn)行管理的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，從而構(gòu)建其水利信息通信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將實(shí)現(xiàn)對(duì)地區(qū)范圍內(nèi)的雨水情，水文數(shù)據(jù)，以及水資源等信息進(jìn)行有效的存儲(chǔ)和整合，以實(shí)現(xiàn)對(duì)公共服務(wù)的能力，為此，加強(qiáng)對(duì)水利信息化建設(shè)的投入力度，全面推進(jìn)現(xiàn)代水利信息資源的共享和利用，充分發(fā)揮水利工程信息化管理的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化其堤防工程和水庫(kù)加固的科學(xué)性。
通過建立水利遙測(cè)和視頻監(jiān)視系統(tǒng)，從而可以對(duì)水利工程的各項(xiàng)信息進(jìn)行及時(shí)的采集和傳輸，以應(yīng)對(duì)水情需要，為防汛和水資源利用提供科學(xué)決策。通過建立自動(dòng)化的水閘監(jiān)控系統(tǒng)，可以從各個(gè)方面來全面監(jiān)控各項(xiàng)機(jī)電設(shè)備、水閘船閘等的啟閉狀態(tài)，水文數(shù)據(jù)和各項(xiàng)水利實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)信息，從而通過遙測(cè)和控制系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)水利樞紐工程的準(zhǔn)確、及時(shí)、高效管理。通過建立水情預(yù)報(bào)和調(diào)度系統(tǒng)，來實(shí)現(xiàn)對(duì)水利各測(cè)站的水文信息要素的實(shí)時(shí)、自動(dòng)采集，并按照信息系統(tǒng)模型來進(jìn)行分析和處理，以實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程的科學(xué)調(diào)度，比如利用監(jiān)控中心站和終端站的遙測(cè)控制系統(tǒng)，來實(shí)現(xiàn)對(duì)某個(gè)樞紐閘門的開啟，以實(shí)現(xiàn)水資源的調(diào)度。
3.5 構(gòu)建具有現(xiàn)代化水平的水利工程管理隊(duì)伍
對(duì)水利工程管理來說，人員的專業(yè)技術(shù)水平是提高其管理能力的重要途徑，為此，必須加強(qiáng)對(duì)水利人員的專業(yè)素質(zhì)的教育和培訓(xùn)，從知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力層次上來不斷提高人員的專業(yè)能力，制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)機(jī)制和創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，來推動(dòng)人力資源的開發(fā)和創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)力度，從而為實(shí)現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化儲(chǔ)備堅(jiān)實(shí)的高素質(zhì)信息化人才隊(duì)伍。
四、結(jié)語(yǔ)
總之，水利建設(shè)是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工程，也是實(shí)現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化的必有途徑，在對(duì)水利工程現(xiàn)代化管理的全面建設(shè)中，從其具體的內(nèi)容展開分析，來實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程管理專業(yè)水平和市場(chǎng)化建設(shè)的有力跨越，從而為水利資源的綜合應(yīng)用和開發(fā)創(chuàng)造條件。
參考文獻(xiàn)：
水利工程管理職責(zé)范文5
若想發(fā)展好農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)民的生活水平，管理好農(nóng)村小型水利工程有著非常重要的作用。伴隨現(xiàn)代管理與監(jiān)測(cè)技術(shù)的不斷提高，水利工程管理水平也在逐步提升。如何改善現(xiàn)階段水利工程管理整體質(zhì)量成為當(dāng)前水利部門至關(guān)重要的一點(diǎn)。
1、農(nóng)村小型水利工程的主要內(nèi)容及管理現(xiàn)狀
小型水利工程作為主要的農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施，一直發(fā)揮著防洪抗旱、保障供水安全的重要角色。近年來，水利工程迎來了投資高峰和建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快，尤其是病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、防洪（汛）抗旱工程、飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造等工程，為保障水利又好又快發(fā)展形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，就必須加強(qiáng)工程建設(shè)的質(zhì)量。管理工作是各項(xiàng)水利工程中至關(guān)重要的一部分，水利工程的管理是在政策的宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，并且是地方政府實(shí)施管理的。現(xiàn)如今在農(nóng)村有很多小型水利工程因?yàn)殚e置太久并且管理不善產(chǎn)生老化甚至是損壞的現(xiàn)象。這樣的情況導(dǎo)致水利工程無法發(fā)揮其防澇防旱、灌溉農(nóng)田的作用，同時(shí)浪費(fèi)了大量的資金以及人力資源，使小型水利工程的建設(shè)和管理成為農(nóng)村的一項(xiàng)負(fù)擔(dān)。目前水利工程管理工作在管理體制上和事業(yè)單位及企業(yè)管理的體制較為一致，表現(xiàn)出行政與業(yè)務(wù)分離的狀態(tài)，管理職責(zé)不夠明確，水資源統(tǒng)一管理權(quán)、特別是基層水利工程項(xiàng)目，互相推脫責(zé)任，這也造成水利工程管理局面的混亂。小型水利工程的公益性，使得他無法為農(nóng)民創(chuàng)造直觀的收益，而使農(nóng)民忽視了這些工程的作用，缺乏主動(dòng)管理維護(hù)的意識(shí)。因此加強(qiáng)小型水利工程的管理措施十分有必要的。
2、水利工程管理現(xiàn)狀對(duì)策研究
2.1完善管理體制，構(gòu)建明確的水利工程職責(zé)體系
在水利工程管理工作開展的過程中，要深入的研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，并且結(jié)合水利發(fā)展的特點(diǎn)，完善對(duì)于水權(quán)、產(chǎn)權(quán)、水利投資等各方面的管理，完善相關(guān)的法律法規(guī)。在進(jìn)行管理的過程中，要充分的對(duì)于水水資源的基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源地位的進(jìn)行認(rèn)識(shí)，并且把可持續(xù)發(fā)展的觀念作為強(qiáng)化水資源管理的基石。在水利工程施工過程中，一定要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。要構(gòu)建明確的水利工程職責(zé)體系，建立完善的職能機(jī)構(gòu)，明確人員的管理監(jiān)督責(zé)任，建立科學(xué)管理、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的水利管理單位的運(yùn)行機(jī)制。行政部門嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定行使權(quán)力，業(yè)務(wù)部門要確保工程質(zhì)量，行政部門與業(yè)務(wù)部門各司其職，明確責(zé)任，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，確保社會(huì)效益。
2.2加大對(duì)基層水利工程的資金投入力度
加強(qiáng)對(duì)水利工程項(xiàng)目科學(xué)管理，按照其特點(diǎn)，進(jìn)行分類管理，保證工程效益達(dá)到最大。各級(jí)地方政府將農(nóng)村水利土程維護(hù)和管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算。作為農(nóng)村水利工程維修、養(yǎng)護(hù)和管理的立項(xiàng)資金，以保證農(nóng)村水利土程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，形成良性補(bǔ)償運(yùn)行機(jī)制。正確協(xié)調(diào)好水利工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益之間的關(guān)系，在不影響水利工程正常運(yùn)行為的前提，將運(yùn)行成本降到最低。并且加大對(duì)基層水利工程的資金投入力度，項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位也要對(duì)資金的利用情況及項(xiàng)目進(jìn)度情況做好記錄，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。建立水利工程維修定額動(dòng)態(tài)管理制度，保證合理的投資水平及定額水平，并采用法律形式規(guī)定水利工程管理部門的責(zé)任，做到權(quán)責(zé)利分明。
2.3加強(qiáng)水利工程安全管理意識(shí)，加大水利人才隊(duì)伍建設(shè)
首先要加強(qiáng)水利工程安全管理的意識(shí)，做好安全管理的宣傳教育工作，要發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性，自動(dòng)自發(fā)講安全，在工作中貫穿安全意識(shí)。同時(shí)要加大對(duì)水利人才隊(duì)伍的建設(shè)，不斷鼓勵(lì)水利工作者自動(dòng)自發(fā)提高自身專業(yè)素質(zhì)。大力引進(jìn)高素質(zhì)水利工程技術(shù)及管理人才，加大對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)力度，有計(jì)劃地選拔優(yōu)秀專業(yè)人才繼續(xù)深造，對(duì)技術(shù)人員分工要明確，確定主攻方向，使其能夠獨(dú)立承擔(dān)深層次工作。在水利工程施工過程當(dāng)中，要加強(qiáng)對(duì)安全設(shè)施的管理，保證施工人員的安全。需建立合理安全管理體系，健全各類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管制度和責(zé)任制。在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)質(zhì)量安全管理員，并賦予其相應(yīng)的安全管理權(quán)力。
3、加強(qiáng)水利工程管理的有效方法
3.1提高對(duì)水利工程管理的認(rèn)識(shí)
新時(shí)期提高小型農(nóng)田水利工程管理首先要提高管理意識(shí)，包括管理人員、各級(jí)政府和水管部門、農(nóng)民和水利工程的用戶。提高管理人員對(duì)水利工程基礎(chǔ)地位的了解，引進(jìn)專業(yè)的管理人才，組織教育管理培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)高素質(zhì)的水利工程管理人才，全面提升水利施工隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。基層水利部門多數(shù)集監(jiān)督、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等職能于一體，要使水利行業(yè)職工業(yè)務(wù)技能不斷提升，明顯提高技術(shù)服務(wù)、工程質(zhì)量管理水平，應(yīng)注重開發(fā)人力資源，必須高度重視基層水利行業(yè)職工的培訓(xùn)。
3.2推?庸こ坦芾砟J醬蔥?
針對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村小型水利工程的管理體制現(xiàn)狀要做出創(chuàng)新的管理方法和思路。合適的工程管理模式，不但可以有效發(fā)揮專業(yè)分工及協(xié)作的優(yōu)勢(shì)，并且利于工程運(yùn)行水平及效益的提高。水利工程管理中應(yīng)該以市場(chǎng)化、社會(huì)化及專業(yè)化作主要導(dǎo)向，按照水利工程各項(xiàng)特性，與當(dāng)?shù)貙?shí)際社會(huì)環(huán)境狀況相結(jié)合，拓展多樣化管理模式。在工程項(xiàng)目組織中，要拓展采用CM方式、BOT方式等；工程運(yùn)行中，可采用委托專業(yè)單位開展水利工程管理的方式，同時(shí)推進(jìn)工程運(yùn)行管理與養(yǎng)護(hù)維修的分離，以此改善工程整體養(yǎng)護(hù)加固水平，提高工程效益。
3.3健全水利工程管理機(jī)制
運(yùn)行管理包括水利工程的日常維護(hù)、使用監(jiān)督、損壞維修等方面。要設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，制定有效的管理制度，負(fù)責(zé)本地區(qū)所有小型農(nóng)田水利工程的細(xì)化管理。相關(guān)部門需建立水利工程運(yùn)行管理監(jiān)督機(jī)制，明確工程檢查程序、監(jiān)督對(duì)象及處理手段，建立專業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，保證工程運(yùn)行監(jiān)督規(guī)范化和發(fā)展，不斷加強(qiáng)水利工程質(zhì)量的管理，強(qiáng)化監(jiān)管及材料管控，在初期要強(qiáng)化新技術(shù)新工藝方法運(yùn)用，不斷提高水利工程、配套工程的質(zhì)量水平。同時(shí)，運(yùn)用自動(dòng)化信息管理系統(tǒng)，通過信息網(wǎng)絡(luò)完成信息資源共享，并且加強(qiáng)信息分析對(duì)比，對(duì)工程運(yùn)行管理中存在的問題要及時(shí)制止，并根據(jù)相關(guān)法律對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行處罰。考核過程中應(yīng)將管理手段及方法作為主要考核指標(biāo)，對(duì)工程設(shè)施完整性、項(xiàng)目審查、工程標(biāo)準(zhǔn)保持、水土資源利用內(nèi)容等進(jìn)行綜合分析統(tǒng)計(jì)，確保工程考核的全面性和科學(xué)性。
3.4建立與維護(hù)農(nóng)民參與水利工程管理工作
在水利工程管理過程中，要加強(qiáng)對(duì)于水資源商品意識(shí)進(jìn)行宣傳，幫助農(nóng)民形成良好的認(rèn)識(shí)。有關(guān)部門要大力倡導(dǎo)小型水利工程的用水者參與到管理當(dāng)中去，實(shí)現(xiàn)相關(guān)費(fèi)用的自主管理與經(jīng)營(yíng)。建立公眾參與機(jī)制，工程建設(shè)及運(yùn)行等重大決策事項(xiàng)應(yīng)召開聽證會(huì)，讓工程建設(shè)運(yùn)行單位、水利工程影響及受益人員共同參與，并將聽證會(huì)結(jié)果意見作為項(xiàng)目運(yùn)行決策的重要依據(jù)。對(duì)于用水戶的合法地位進(jìn)行明確，充分發(fā)揮用水戶在水利工程管理中的作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)互惠互利，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。對(duì)于其他用水單位，要實(shí)行有效的管理工作，并且通過有效的經(jīng)營(yíng)與管理，促進(jìn)水利工程管理工作的順利開展。只有農(nóng)民真正的參與到水利工程的管理工作當(dāng)中，才能更好的將各項(xiàng)管理工作進(jìn)行深入的執(zhí)行，促使各項(xiàng)管理措施有效的落實(shí)。
水利工程管理職責(zé)范文6
關(guān)鍵詞：水利工程管理;現(xiàn)代化;精細(xì)化;實(shí)施路徑
在國(guó)家現(xiàn)代化實(shí)施和發(fā)展的過程中，水利工程管理是一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，在當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)下，水利工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化，一直是水利工程管理由傳統(tǒng)的管理形式向現(xiàn)代水利管理改革的重要標(biāo)志。水利工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化不是一項(xiàng)獨(dú)立性的工作，而是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)體系，提升設(shè)計(jì)層級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目的。因此，在當(dāng)前的水利工程發(fā)展和管理體制下，深入分析水利工程管理的現(xiàn)代化與精細(xì)化實(shí)施路徑，對(duì)于促進(jìn)國(guó)家水利工程建設(shè)的整體發(fā)展，具有十分積極的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
一、實(shí)施水利工程管理的現(xiàn)代化與精細(xì)化發(fā)展的主要問題分析
1.現(xiàn)代化與精細(xì)化管理過程中的指導(dǎo)思想。在水利工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化過程中，要?jiǎng)?chuàng)新設(shè)計(jì)和發(fā)展體系，其中最重要的體現(xiàn)就是在設(shè)計(jì)思想上，要求實(shí)施方案的設(shè)計(jì)應(yīng)該重點(diǎn)強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，并且符合水利工程管理發(fā)展的整體趨勢(shì)，在對(duì)相關(guān)因素與影響因子進(jìn)行分析的時(shí)候，不能單純考慮經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展效果，更多的要注重相關(guān)工作，要通過水利工程的現(xiàn)代化與精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)生態(tài)的發(fā)展，從而促進(jìn)水利工程的整體建設(shè)朝著預(yù)期的目標(biāo)靠近。在精細(xì)化和現(xiàn)代化的具體實(shí)施過程中，要求水利工程管理盡可能減少對(duì)原有環(huán)境的影響和破壞，與此同時(shí)，還要利用現(xiàn)代化與精細(xì)化的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程的修復(fù)與補(bǔ)償，提升總體發(fā)展水平。在設(shè)計(jì)實(shí)施過程中，充分融入生態(tài)主義理念，要充分考慮到水利工程的多樣化特征，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化的發(fā)展目標(biāo)。2.水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化的表現(xiàn)形式。水利工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化在科學(xué)設(shè)計(jì)理念指引下，外在表現(xiàn)形式方面也產(chǎn)生了深刻的影響。在自然設(shè)計(jì)上，要求工程管理的整體設(shè)計(jì)根據(jù)工程建設(shè)的整體特點(diǎn)，有針對(duì)性的進(jìn)行自然設(shè)計(jì)和實(shí)施，爭(zhēng)取最大限度的適應(yīng)水利工程管理和發(fā)展的實(shí)際特點(diǎn)。此外，還可以通過本土化設(shè)計(jì)，根據(jù)不同的建設(shè)條件，盡可能選擇適合水利工程管理現(xiàn)代化和精細(xì)化發(fā)展的實(shí)施路徑，突出水利工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化特征。此外，根據(jù)現(xiàn)代設(shè)計(jì)實(shí)施理念，進(jìn)行水利工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化設(shè)計(jì)還要體現(xiàn)保護(hù)性設(shè)計(jì)原則，在進(jìn)行水利工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化設(shè)計(jì)過程中，要充分考慮自然特點(diǎn)，構(gòu)建高效的精細(xì)化和現(xiàn)代化機(jī)制。
二、水利工程管理的現(xiàn)代化與精細(xì)化實(shí)施路徑分析
1.不斷健全水利工程管理機(jī)制，確保現(xiàn)代化與精細(xì)化進(jìn)程的順利開展。在深入開展水利工程管理現(xiàn)代化和精細(xì)化的進(jìn)程中，健全和完善的水利工程管理機(jī)制是十分重要的。因此，在此過程中，應(yīng)該首先明確主要的發(fā)展方向，從而在一定程度上確保工作進(jìn)程的制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。具體來說，可以從以下幾方面來促進(jìn)工作的實(shí)施：首先，應(yīng)該充分落實(shí)相關(guān)崗位職責(zé)。水利工程管理的現(xiàn)代化與精細(xì)化是一項(xiàng)十分復(fù)雜的任務(wù)，需要經(jīng)過多方面的配合和努力，這樣才能取得預(yù)期的效果，單靠某個(gè)部門或者某個(gè)人的力量是無法完成的。所以，應(yīng)該重點(diǎn)落實(shí)責(zé)任機(jī)制，明確各部門之間的崗位分工和相應(yīng)職責(zé)，做到各司其職，促進(jìn)工作的順利高效開展。其次，應(yīng)該健全崗位管理考核機(jī)制，采用績(jī)效考核和監(jiān)督的形式，督促各部門根據(jù)自身實(shí)際出發(fā)，制定完善的績(jī)效考核機(jī)制，從而有效督促水利工程管理現(xiàn)代化和精細(xì)化的進(jìn)程。2.運(yùn)用高效管理運(yùn)行機(jī)制，培養(yǎng)高素質(zhì)的水利工程管理隊(duì)伍。無論對(duì)于那個(gè)領(lǐng)域來說，人才的整體素質(zhì)對(duì)于建設(shè)和發(fā)展結(jié)果都具有十分重要的影響，水利工程管理領(lǐng)域同樣也不例外。因此，為了確保水利工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化工作順利開展和實(shí)施，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是非常必要的。所以，有關(guān)部門應(yīng)該對(duì)人才建設(shè)引起足夠的重視，一方面加大人才培訓(xùn)的力度，定期或者不定期的開展相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升現(xiàn)有人才的整體水平和業(yè)務(wù)能力。另一方面，應(yīng)該加大專業(yè)人才的引進(jìn)力度，利用較高的待遇吸引優(yōu)秀人才加入，從而促進(jìn)人才質(zhì)量的進(jìn)一步提升[4]。除此之外，在培訓(xùn)過程中，還應(yīng)該不斷強(qiáng)化人才的責(zé)任感，提升他們的使命意識(shí)，積極鼓勵(lì)全體員工參與水利工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化建設(shè)。3.結(jié)合水利工程管理發(fā)展的實(shí)際特點(diǎn)制定現(xiàn)代化和精細(xì)化實(shí)施策略。在水利工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化實(shí)施過程中，應(yīng)該踐行科學(xué)發(fā)展理念，最為重要的就是尊重水利工程管理的實(shí)際特點(diǎn)。從水利工程管理的發(fā)展歷程來看，精細(xì)化與現(xiàn)代化的實(shí)施是發(fā)展進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。因此，應(yīng)該尊重水利工程管理自身的實(shí)際發(fā)展特點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)施路徑[5]。從以上分析中可以看出，水利工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化實(shí)施的過程中，應(yīng)該充分遵循一定的科學(xué)理念，并且在該理念的指引下開展現(xiàn)代化和精細(xì)化工作，要充分注重水利工程管理的整體效果。在具體的實(shí)施過程中，不僅要求能夠體現(xiàn)水利工程發(fā)展的整體特點(diǎn)，而且還應(yīng)該注重水利工程管理的現(xiàn)實(shí)路徑，充分發(fā)揮現(xiàn)代化和精細(xì)化建設(shè)的重要作用。從當(dāng)前的水利工程管理發(fā)展實(shí)踐來看，不同地區(qū)之間的水利工程建設(shè)，都有其各自的發(fā)展特點(diǎn)，要想采用統(tǒng)一的建設(shè)和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)，顯然存在一定的難度，并且實(shí)施的過程中也會(huì)出現(xiàn)較多的問題，不利于水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化進(jìn)程的整體推進(jìn)。4.貫徹水利現(xiàn)代化管理觀念，實(shí)現(xiàn)水利工程管理的可持續(xù)發(fā)展。水利工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化的建設(shè)實(shí)施，應(yīng)該正視并尊重自然環(huán)境與歷史發(fā)展進(jìn)程中存在的一些基本矛盾，作為水利工程管理現(xiàn)代化和精細(xì)化的設(shè)計(jì)和實(shí)施人員，要充分發(fā)揮自身創(chuàng)造能力，利用有限的資源提升水利工程管理的現(xiàn)代性和精細(xì)化程度，不斷探索并改進(jìn)實(shí)施的正確路徑，改變傳統(tǒng)精細(xì)化和現(xiàn)代化進(jìn)程中存在的缺陷和弊端[6]。除此之外，還要體現(xiàn)出實(shí)施效果的豐富性和層次性，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)與水利工程管理相協(xié)調(diào)。也就是說，在水利工程管理期間，應(yīng)該將經(jīng)濟(jì)因素、生態(tài)因素等進(jìn)行綜合考慮，從而在一定程度上確保水利工程管理的持續(xù)發(fā)展，明確具體的實(shí)施路徑。在開展水利工程管理現(xiàn)代化和精細(xì)化的過程中，節(jié)約用水也是十分重要的，所以，應(yīng)該將節(jié)水理念作為關(guān)鍵因素考慮到現(xiàn)代化和精細(xì)化實(shí)施過程中。這一切都要以保護(hù)自然環(huán)境為前提，充分踐行生態(tài)主義，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與水利發(fā)展的雙重目標(biāo)。另外，要根據(jù)不同水利工程的用途及特點(diǎn)，選擇合適的發(fā)展方式與理念，通過局部補(bǔ)償?shù)确绞剑瑴p小現(xiàn)代化與精細(xì)化過程中的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)自然資源與經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，水利工程管理迎來了全新的發(fā)展機(jī)遇，因此，應(yīng)該抓住良好的發(fā)展契機(jī)，強(qiáng)化水利工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化建設(shè)，不斷探索和改進(jìn)發(fā)展方式，健全水利工程管理機(jī)制，確保現(xiàn)代化與精細(xì)化進(jìn)程的順利開展，從而推動(dòng)我國(guó)水利工程管理水平的整體發(fā)展。
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