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農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管范文1

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；監(jiān)管；問題；對策

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在的為題

1.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)不健全

目前，我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實行多部門聯(lián)合監(jiān)管，但是卻未能體現(xiàn)出多部門監(jiān)管的的優(yōu)點。反而大大影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的效率。同時由于部分的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全機構(gòu)較為落后，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作實施較為困難。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管是一個系統(tǒng)的工作，但是在農(nóng)業(yè)部門中各個科室都各自為政，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作十分混亂，不能夠正常進行，致使農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量得不到保證。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系不完善

完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。隨著我國對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作越來越重視，各級政府都設(shè)立了相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，以此對區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進行檢測，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，但是由于省、市級的檢測機構(gòu)未對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源產(chǎn)生直接的作用，基本上是由縣級及以下檢測機構(gòu)進行質(zhì)量檢測。我國目前的縣級及以下檢測機構(gòu)的檢測水平普遍較低，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不能有效的保證。

1.3 經(jīng)營分散，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管難度大

標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要措施之一。標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)需要在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來進行。目前，我國的農(nóng)產(chǎn)品普遍還是以農(nóng)戶獨立分散經(jīng)營的方式為主，缺乏統(tǒng)一的組織管理和種植大戶的帶動，難以實現(xiàn)大范圍的統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及管理。分散經(jīng)營的方式對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作帶來了很大的困難。同時，由于部分農(nóng)戶的生產(chǎn)技術(shù)水平低、安全意識差，在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，他們?yōu)榱俗非罄?，常常使用國家命令禁用的一些農(nóng)藥，并且提前采收，致使農(nóng)藥殘留過量，也對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管帶來了很大的困難。

1.4 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會監(jiān)督不足

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理剛剛開始施行，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識明顯不足，社會監(jiān)督能力明顯較弱。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，由于生產(chǎn)者受到傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念的影響，其社會監(jiān)督及自我約束能力普遍較低，盲目的追求利益，忽視產(chǎn)品質(zhì)量安全。部分農(nóng)戶為了提高農(nóng)產(chǎn)品的病蟲害的防治效果，盲目的施用大量的農(nóng)藥，這不僅浪費了資源，還影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。在農(nóng)產(chǎn)品的運輸銷售環(huán)節(jié)，部分不法商販為了提高農(nóng)產(chǎn)品的保存時間，使用一些國家禁止的藥劑進行保鮮，造成農(nóng)產(chǎn)品的二次污染。在消費時，部分消費者食品安全意識不足，對無公害食品、綠色食品等不能進行區(qū)分。消費者及煤體機構(gòu)缺乏對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳及有效的監(jiān)督。

2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的對策

2.1 完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)

為了提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中多部門聯(lián)合管理較為混亂的問題，要對現(xiàn)在分散的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理智能進行有效的整合，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量形成專有的監(jiān)管機構(gòu)。通過建立專有的監(jiān)管機構(gòu)，建立質(zhì)量監(jiān)管隊伍，可以有效的減少資源浪費，提高監(jiān)管的效率。

2.2 建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系

以縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)為中心，加強對縣級及以下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)中基礎(chǔ)設(shè)施、配套檢測設(shè)備的完善，加強質(zhì)量安全檢測隊伍的建設(shè)，使縣級以下檢測機構(gòu)能建立一套科學(xué)、完善的檢測體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的水平，從生產(chǎn)源保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.3 建立專業(yè)的合作經(jīng)濟組織，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的統(tǒng)一生產(chǎn)

面對我國目前農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營較為分散的現(xiàn)狀，應(yīng)該在各地區(qū)建立專業(yè)的合作經(jīng)濟組織，這樣能夠使農(nóng)產(chǎn)品的品種、生產(chǎn)技術(shù)、管理及產(chǎn)品的質(zhì)量更加的統(tǒng)一整齊，這對提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、產(chǎn)量以及生產(chǎn)效率具有重要意義。同時，還應(yīng)該大力建設(shè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以此來帶動地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高弄明的自主經(jīng)營能力，從源頭上提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

2.4 加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法制管理

通過建立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍，形成規(guī)范的執(zhí)法，加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法治管理，這是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作切實開展的主要措施。針對目前在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中執(zhí)法不明的問題，應(yīng)當(dāng)將各個機構(gòu)的職能進行整合，統(tǒng)一進行行政處罰，加大農(nóng)業(yè)行政的綜合執(zhí)法能力。加強對執(zhí)法隊伍的管理，提高隊伍的執(zhí)法水平，促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平的提高。

3 結(jié)語

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題是一個社會問題，農(nóng)產(chǎn)品是社會生活的基礎(chǔ)。目前，我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中還存在很多的問題。針對這些問題，政府和相關(guān)機構(gòu)必須要加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的政策和財政支持，加強對不法商販的打擊力度，同時，提高民眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，使社會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行統(tǒng)一的監(jiān)管，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到真正的保證。這對提高人們生活質(zhì)量，推動社會發(fā)展具有重要意義。

參考文獻

農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管范文2

省人大常委會決定在全省范圍內(nèi)對農(nóng)業(yè)法及相關(guān)法律法規(guī)貫徹實施情況進行執(zhí)法檢查以后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，把握檢點，周密部署任務(wù)，分解落實責(zé)任，開展督查指導(dǎo)，有關(guān)工作有條不紊地展開，現(xiàn)匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力

對于農(nóng)業(yè)法執(zhí)法檢查工作，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，4月14日上午省人大常委會召開電視電話會議和下午市人大的檢查工作布置會議，局長方勇軍均親自參加。局長辦公會議專題研究了農(nóng)業(yè)法執(zhí)法檢查有關(guān)工作。局專門成立農(nóng)業(yè)法及相關(guān)法律法規(guī)貫徹實施情況檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（溫農(nóng)56號），局長方勇軍親任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副局長、黨組副書記周輝等任副組長，局有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)處，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

二、周密部署，宣傳發(fā)動

為切實做好農(nóng)業(yè)法及相關(guān)法律法規(guī)貫徹實施情況的執(zhí)法檢查，根據(jù)局長辦公會議的專題部署，政策法規(guī)處全力做好工作落實：一是廣泛宣傳發(fā)動。農(nóng)業(yè)法執(zhí)法檢查是當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作的中心任務(wù)，體現(xiàn)了省人大常委會對農(nóng)業(yè)的關(guān)注、關(guān)心，4月14日全省電視電話會議結(jié)束后，我局__農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)當(dāng)即頭條相關(guān)新聞和圖片，4月29日組織局屬各單位負(fù)責(zé)人共30余人參加了市人大組( ）織的農(nóng)業(yè)法知識講座，有關(guān)農(nóng)業(yè)法執(zhí)法檢查的文件和工作動態(tài)均在__農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)反映。二是做好配合工作。準(zhǔn)備了《農(nóng)業(yè)法律法規(guī)選編》、《農(nóng)業(yè)政策文件選編》200余本贈送市人大，幫助市人大聘請農(nóng)業(yè)法講座授課老師，協(xié)助市政府辦公室草擬了《關(guān)于做好迎接執(zhí)法檢查迎檢工作的通知》（溫政辦發(fā)明電75號）。三是精心指導(dǎo)檢查。14日會議之后，我局即將相關(guān)文件和網(wǎng)站消息發(fā)送給各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門，市局成立領(lǐng)導(dǎo)小組和制定檢查的具體工作方案的情況，我們已在第一時間通過農(nóng)業(yè)信箱發(fā)送各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門，作為第一手材料指導(dǎo)各地工作開展。

三、突出重點，落實責(zé)任

為切實做好農(nóng)業(yè)法及相關(guān)法律法規(guī)貫徹實施情況的執(zhí)法檢查工作，我局制定了具體的工作方案（溫農(nóng)57號），突出重點，明確任務(wù)，規(guī)定時間，落實責(zé)任全面做好執(zhí)法檢查工作。一是擬定工作方案，確保責(zé)任落實。針對檢查的四項重點，結(jié)合局屬單位職責(zé)，我們分別確定局辦公室、農(nóng)業(yè)站、科技處、畜牧局、執(zhí)法支隊（植檢站）和經(jīng)管處分別負(fù)責(zé)四個單項自查工作，并要求局屬其他單位認(rèn)真開展自查，提出存在問題和改進措施，局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)局自查報告的匯總。二是召開會議部署，確保重點突出。在下發(fā)農(nóng)業(yè)法執(zhí)法檢查自查方案的同時，我們召開專題會議說明各項檢查要求，并結(jié)合實際突出重點環(huán)節(jié)，如農(nóng)業(yè)投入績效檢查方面，要求注重區(qū)分支農(nóng)資金的種類和來源；在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)方面，要求查清農(nóng)技人員具體待遇落實情況、工作精力的農(nóng)技推廣到位情況以及推廣防控經(jīng)費到位情況。確保各項檢查內(nèi)容重點突出。三是加強督查指導(dǎo)，確保檢查實效。在明確自查任務(wù)后，局政法處通過農(nóng)民信箱及時跟蹤工作任務(wù)進程，及時指導(dǎo)各處站以及各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門的檢查工作開展情況，確保檢查工作按時保質(zhì)完成、確保檢查實效。

農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管范文3

[關(guān)鍵詞]工程質(zhì)量；外觀質(zhì)量；工程外觀

中圖分類號：TU235 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）06 -0215-01

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)涉及眾多的構(gòu)造物工程，包括泵站、橋、涵、閘、防滲渠等。在工程質(zhì)量管理與控制方面，外觀質(zhì)量是重要的組成部分。隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及人們觀念的更新，工程外觀質(zhì)量得到了越來越高的重視，而國家標(biāo)準(zhǔn)對于工程外觀質(zhì)量也有著明確的規(guī)定。但在實際的工程施工過程中，多數(shù)時候?qū)τ诠こ掏庥^質(zhì)量的重視程度還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，很多工程的外觀質(zhì)量達不到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求，影響了工程的整體質(zhì)量。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的構(gòu)造物工程中，現(xiàn)澆混凝土的用量是相當(dāng)大的，現(xiàn)澆混凝土對工程外觀質(zhì)量有著十分重要的影響，從某種程度上來說，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)構(gòu)造物工程的外觀質(zhì)量與混凝土施工質(zhì)量密切相關(guān)。在通常情況下，工程中對于現(xiàn)澆混凝土的內(nèi)在質(zhì)量是十分重視的，并且有著一整套成熟的質(zhì)量控制措施，但對于混凝土的外觀質(zhì)量重視程度卻往往不夠。而作為一項優(yōu)質(zhì)工程則必須是內(nèi)在質(zhì)量與外觀質(zhì)量均是高標(biāo)準(zhǔn)的，外觀質(zhì)量有問題，實際上往往也體現(xiàn)了內(nèi)在工程質(zhì)量也存在問題，例如混凝土表面出現(xiàn)蜂窩、麻面，則表明混凝土拌合不均勻，振搗不實，因此看似外觀質(zhì)量有問題，而實質(zhì)上混凝土內(nèi)在強度也受影響。因此，加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)構(gòu)造物工程的混凝土外觀質(zhì)量管理與控制，既是確保工程整體外觀質(zhì)量的重要內(nèi)容，也是確保工程整體優(yōu)質(zhì)的重要組成部分。外觀質(zhì)量與內(nèi)在質(zhì)量是統(tǒng)一的，不可分割的。

1 構(gòu)造物工程混凝土外觀質(zhì)量的常見問題

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)構(gòu)造物混凝土外觀質(zhì)量的常見問題有：混凝土顏色不一致、斑點多；混凝土表面出現(xiàn)蜂窩、麻面、水泡氣泡多；現(xiàn)澆混凝土表面露筋；跑模，混凝土幾何尺寸出現(xiàn)變形；混凝土構(gòu)造物線條不明，缺棱掉角；混凝土出現(xiàn)縫隙夾層等。

影響混凝土外觀質(zhì)量的因素是多方面的，設(shè)計、施工、原材料采購、養(yǎng)護等環(huán)節(jié)都有可能對混凝土的外觀質(zhì)量產(chǎn)生影響，但歸根結(jié)底，還是對于混凝土外觀質(zhì)量的管理與控制不力所致，再加上農(nóng)田水利工程大多分布范圍廣，涉及的的混凝土構(gòu)造物也比較多而散，對于管理與控制來說也具有一定的難度。

2 混凝土外觀質(zhì)量的管理與控制措施

2.1 把好設(shè)計關(guān)，確保設(shè)計合理

對于橋梁、涵洞等結(jié)構(gòu)物的設(shè)計，應(yīng)當(dāng)遵循合理、安全、美觀、經(jīng)濟的原則來進行。結(jié)構(gòu)物外觀的面、線形式以及外觀形狀是決定結(jié)構(gòu)物外觀質(zhì)量的先天條件，若先天不足，即便后天如何努力，要想達到理想的外觀效果也是事倍功半，難以盡善盡美。因此，在設(shè)計階段，設(shè)計工程師應(yīng)嚴(yán)格遵循設(shè)計規(guī)范，結(jié)合工程實際，做出設(shè)計合理、外形美觀的設(shè)計方案。此外，工程設(shè)計是一項嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅的工作，設(shè)計方案以及設(shè)計圖紙具有指導(dǎo)工程、近似規(guī)范的作用，在施工過程中，對于設(shè)計圖紙不得隨意變更，在施工過程中要嚴(yán)格按照圖紙施工，否則不僅影響工程外觀質(zhì)量，而且影響整體工程質(zhì)量。

2.2 把好現(xiàn)澆混凝土原材料的質(zhì)量關(guān)

現(xiàn)澆混凝土的原材料包括水泥、鋼筋、碎石和砂等，要確?；炷恋馁|(zhì)量，應(yīng)根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，嚴(yán)格把好這些基本原材料的質(zhì)量關(guān)。

對水泥、鋼筋、外加劑等原材料的采購，除要求出具廠家合格證、質(zhì)保單外，還必須進行抽查檢驗，只有檢驗合格的產(chǎn)品，才能進入施工現(xiàn)場；對于對碎石、砂子等就地采購的材料，要嚴(yán)格按照級配、壓碎值、針片狀含量等規(guī)定進行檢驗，滿足技術(shù)規(guī)范的要求。為滿足混凝土外觀質(zhì)量的要求，原材料的選擇應(yīng)注意：水泥、碎石、砂以及外加劑等材料應(yīng)當(dāng)擇優(yōu)選擇同一產(chǎn)地、同一品牌、同一顏色的產(chǎn)品；同一單位工程盡可能用同一批原材料；原材料應(yīng)干凈，無雜質(zhì)，這樣可以有效避免因材料不完全相同造成混凝土外觀顏色不一致或斑點。

2.3 配合比設(shè)計要合理

混凝土的外觀質(zhì)量與混凝土配合比及原材料的品種質(zhì)量息息相關(guān)。因此必須控制以下幾個環(huán)節(jié)。

首先是水泥用量，在配合比設(shè)計中，要控制好水泥用量。水泥用量多，雖然光面效果要好，但卻容易出現(xiàn)收縮龜裂現(xiàn)象；水泥用量不足，則混凝土外表出現(xiàn)松散麻面，魚鱗紋麻面等現(xiàn)象。通常情況下，水泥用量一般不宜少于250 kg/m3。

其次是水的用量，在混凝土拌和物中，若用水量多，則會產(chǎn)生較大的坍落度，水分蒸發(fā)后就會在表面留下較多氣孔。因此，坍落度應(yīng)控制在3-5 cm。水灰比控制在0. 45 -- 0. 55 。為減少用水量，同時滿足和易性的要求，可以適量摻加減水劑。

第三是骨料的選擇?；旌狭霞壟洳磺‘?dāng)時空隙率大，會造成混凝土不密實，容易形成蜂窩麻面現(xiàn)象。

第四是砂的用量。砂率過小時，骨料偏粗，混合料保水性差，容易在混凝土表面形成魚鱗紋。

2.4 控制好模板施工

模板的選擇與安裝施工對于混凝土外觀質(zhì)量也有著重要的影響。應(yīng)選用有足夠剛度，每塊面積不小于0.1m2，由正規(guī)廠家加工生產(chǎn)的鋼模。在施工中要嚴(yán)格控制模板清潔，每次裝模應(yīng)注意清除銹跡、涂油，保持鋼模內(nèi)面無雜物、無污點，安裝時要做到合縫緊密、固定牢靠。模板的拆除要嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范要求進行，以保證混凝土外觀質(zhì)量。

2.5 嚴(yán)格控制混凝土的澆筑

混凝土施工工藝應(yīng)掌握好混合料的攪拌，澆注、振搗3個環(huán)節(jié)。按配合比投料，原材料計量要準(zhǔn)確。施工拌和場必須配備磅稱和容器，通過過秤才能進入攪拌機，攪拌必須均勻。攪拌時間不得少于2min。為防止離析，當(dāng)傾落高度大于2m時，必須設(shè)申筒。專人負(fù)責(zé)將模板邊靠板的混凝土粗粒料扒到中間，以免形成蜂窩麻面。混凝土要水平分層澆注，每層厚度30 cm。在前層混凝土初凝之前澆注完次層混凝土，超過初凝時間必須按施工縫處理，對施工縫的處理應(yīng)在混凝土的強度到2.5 MPa以上強度時進行人工鑿毛，清理干凈，才能繼續(xù)澆注，否則不僅容易破壞混凝土的結(jié)晶體，而且外觀上形成難以處理的明顯層印。混凝土振搗應(yīng)由熟練工操作。漏振或振搗不足容易形成蜂窩麻面或氣孔較多。過振又會使混凝土造成離析和泌水，粗骨料下沉，砂漿上浮且表面形成魚鱗紋。用振動棒時要快插慢抽。振搗時間以混凝土表面不再下沉，不再冒氣泡，表面呈平坦，泛漿為宜。插人式振動棒移動間距不應(yīng)大于其作用半徑1.5倍。插入下層混凝土5-10cm ，距離模板應(yīng)保持5-10cm的距離，避免振動棒碰撞模板、對拉螺桿等。

另外，沒有裝模板的混凝土外露面，在混凝土初凝之前后，應(yīng)將收漿抹平，盡量使混凝土外露顏色協(xié)調(diào)一致，表面光滑平整。

2.6 混凝土拆模的監(jiān)控要到位

對于混凝土的拆模時間要做到正確掌握，要根據(jù)試塊試驗結(jié)果來決定拆模時間，不得過早拆模，過早拆模會使混凝土在模板上粘連造成麻面、蜂窩或缺棱少角。拆除鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)側(cè)面非承重模板時，應(yīng)確?；炷辆哂凶銐虻膹姸?，只在強度達到1.5MPa，才不會使混凝土表面及棱角受到損壞。拆模時要注意保護棱角，用力要平緩，不能過猛過急，嚴(yán)禁模板碰撞棱角。要加強混凝土成品的保護，對于在人多，運料等通道處的混凝土陽角，應(yīng)采取碰撞保護措施。

2.7 加強混凝土的養(yǎng)護力度

混凝土的養(yǎng)護是確?；炷镣庥^質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。在模板拆除后，應(yīng)及時對混凝土進行灑水養(yǎng)護，養(yǎng)護時間最少7天，否則可能出現(xiàn)收縮裂紋而影響混凝土的外觀質(zhì)量；養(yǎng)護灑水應(yīng)根據(jù)氣溫的變化情況來掌握恰當(dāng)?shù)拈g隔時間，養(yǎng)護期內(nèi)應(yīng)保護混凝土表面濕潤，要采用適當(dāng)?shù)牟牧蟻韺炷吝M行覆蓋；單位工程盡可能采用同一條件養(yǎng)護，結(jié)構(gòu)物各部分物件在拆模之前應(yīng)保持連續(xù)濕潤，否則會導(dǎo)致顏色不一致。

農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管范文4

關(guān)鍵詞：農(nóng)機；購置補貼；檔案管理

中圖分類號： F323.3；G271 文獻標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.04.038

1農(nóng)機購置補貼檔案管理的內(nèi)容

農(nóng)機購置補貼檔案是指各有關(guān)單位在實施農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策中形成的，能真實、準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng)地反映農(nóng)機購置補貼工作的文件、合同、發(fā)票、照片、電子檔案等資料，是農(nóng)機購置補貼工作的重要組成部分。

一是詳細(xì)核實農(nóng)機購置補貼合同、農(nóng)戶信息和機具信息，將購機申請表、購機者身份證明復(fù)印件、購機補貼管理合同、購機補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書、購機發(fā)票復(fù)印件、機具花名冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站或村委會購機證明信等信息資料，購機者身份影像、公示資料以及人機合照等進行了分類建檔，一機一檔，人機統(tǒng)一、手續(xù)齊備、資料齊全并全部備份。

二是農(nóng)機購置補貼的辦法、制度、規(guī)范性文件、實施方案以及農(nóng)機購置補貼會議、技術(shù)培訓(xùn)等相關(guān)資料、補貼產(chǎn)品選型等文件資料。

三是經(jīng)銷商上報的農(nóng)機購置補貼資料、機具匯總表、機具申請表原件及購置補貼工作的相關(guān)調(diào)研、檢查、核實記錄材料以及年度農(nóng)機購置補貼政策實施工作總結(jié)以及其他有關(guān)農(nóng)機購置補貼資料。

2農(nóng)機購置補貼檔案管理的重要性

農(nóng)機購置補貼工作是國家出臺制定的強農(nóng)惠農(nóng)政策，親民利民，意義重大。農(nóng)機管理部門一方面要將農(nóng)機購置補貼政策不折不扣的落實到位，同時要保證檔案管理工作的真實性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性。確保農(nóng)機購置補貼檔案有理可依，有據(jù)可查，才能真正避免違規(guī)違紀(jì)等各類問題的出現(xiàn)，切實體現(xiàn)出農(nóng)機購置補貼檔案管理工作為民服務(wù)的宗旨。

2.1農(nóng)機購置補貼檔案管理工作是國家制定補貼計劃的重要依據(jù)

做好農(nóng)機購置補貼的檔案管理工作，可以給農(nóng)業(yè)部門提供具體的數(shù)據(jù)分析，根據(jù)農(nóng)戶需求、市場供給、調(diào)配等方面制定合理可行的補貼計劃和政策，為翌年的農(nóng)機購置補貼工作做好充足準(zhǔn)備。

2.2規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的檔案管理工作可以促進農(nóng)機購置補貼工作高效、有序運轉(zhuǎn)

做好檔案管理工作可以對農(nóng)機市場需求與供給進行統(tǒng)計分析，便于對農(nóng)戶購買農(nóng)機的數(shù)量和類型進行引導(dǎo)，避免盲目購買造成不必要的損失。并把農(nóng)戶對購機的需求通過專業(yè)分析之后把信息反饋給生產(chǎn)商和經(jīng)銷商來調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模和銷售規(guī)模，以實現(xiàn)市場的宏觀調(diào)控。

2.3農(nóng)機購置補貼是一項政策性很強的工作

做好農(nóng)機購置補貼檔案管理工作，保證備案資料的詳細(xì)和真實，保證農(nóng)機購置補貼資金安全、規(guī)范、高效使用，及時、準(zhǔn)確對購買補貼信息、農(nóng)戶個人信息進行備案，防止農(nóng)戶倒賣農(nóng)機來套取國家補貼資金。

2.4認(rèn)真做好各類紙質(zhì)、電子檔案歸檔整理工作是農(nóng)機購置補貼工作的必然要求

對于紙質(zhì)檔案要專人管理，科學(xué)分類。購機補貼的電子檔案主要包括從購機補貼系統(tǒng)導(dǎo)出的各種匯總表、明細(xì)表、供貨確認(rèn)時照的人機合影及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機補貼明細(xì)表以及用戶購機發(fā)票的電子掃描件等，電子檔案數(shù)據(jù)只需一次錄入就可以多次利用，達到網(wǎng)絡(luò)化、實時化、自動化，是提高辦公效率和檔案安全性的必然趨勢。

3目前農(nóng)機購置補貼檔案管理存在的主要問題

3.1對農(nóng)機購置補貼檔案管理工作的重要性認(rèn)識不足

有些部門對農(nóng)機購置補貼檔案管理工作沒有足夠重視，未設(shè)置專職農(nóng)機檔案管理人員。有些檔案管理人員對補貼政策、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信息和管理工具等還不是很熟悉，沒有完全掌握。

3.2檔案管理者的專業(yè)水平和工作能力不足

有些檔案管理人員沒有經(jīng)過專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，缺乏一定的檔案管理知識和技巧，進而影響到檔案的收集、管理和利用。

3.3購置補貼電子檔案管理不夠系統(tǒng)化

有些農(nóng)機購置補貼檔案管理部門沒有采用電子化信息管理系統(tǒng)，沒有按照統(tǒng)一制定的軟件程序操作，不能完整的保存檔案資料，影響了工作效率和檔案保管時效。

4結(jié)語

農(nóng)機購置補貼檔案管理工作是一項繁雜而瑣碎的工作，真實記錄和反映農(nóng)機購置補貼工作的詳細(xì)情況，是檢查農(nóng)機購置補貼落實情況、考評總結(jié)農(nóng)機購置補貼工作得失和制定實施方案的重要依，對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)和加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐具有重要的現(xiàn)實意義。

參考文獻

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[3]唐鳳貴.正確處理兩個關(guān)系是做好農(nóng)機化工作的前提[A].加入WTO和中國科技與可持續(xù)發(fā)展――挑戰(zhàn)與機遇、責(zé)任和對策（下冊）[C].2002.

農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管范文5

摘要：本文結(jié)合青島農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金財政無償資金報賬制管理的實踐，論述了農(nóng)村綜合開發(fā)無償資金報賬的基本管理方法，分析了目前在無償資金報賬制管理過程中容易出現(xiàn)的問題，并針對目前所面臨的問題提出了合理的解決方案，為完善無償資金報賬管理，實現(xiàn)報賬資金利益的最大化提供了有力的依據(jù)。

關(guān)鍵詞 ：青島；農(nóng)村；綜合開發(fā)；無償資金報賬

農(nóng)村綜合開發(fā)資金是當(dāng)前農(nóng)村財政支出中投資較集中、投資規(guī)模較大、投資時間較長、投資管理制度較完善的一項農(nóng)業(yè)投資，體現(xiàn)了政府對三農(nóng)政策的重視，對三農(nóng)的發(fā)展起到積極的導(dǎo)向和推動作用。實行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政無償資金報賬，有利于規(guī)范政府對該項財政資金的撥發(fā)程序，有利于管理好該項目資金，確保開發(fā)項目的順利實施，實現(xiàn)財政資金利益的最大化。

一、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政無償資金報賬的基本管理方法

（一）建設(shè)和完善報賬管理的基本制度

青島市在認(rèn)真貫徹和落實國家對其農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政無償資金報賬管理有關(guān)方針政策的同時，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平，制定出臺了《青島農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金縣級財政報賬提款暫行方法》，明確提出加強對項目資金發(fā)放的管理制度，提高資金利用效率，保證項目工程質(zhì)量，明確項目實施范圍及合法的程序、憑證等具體要求，為管好、用好項目資金提供了有利的保障。

（二）重視項目建設(shè)過程管理

在《暫行方法》中明確提出了負(fù)責(zé)報賬項目具體工作的基本分配要求，并且規(guī)定了各部分資金的核算與確認(rèn)。在整個過程中堅持了相關(guān)項目負(fù)責(zé)人員參與項目實施管理的全過程，這有利于項目的順利建設(shè)實施，確保了報賬材料的真實性與合理性。

（三）規(guī)范項目資金報賬程序并認(rèn)真履行

在青島市所出臺的《暫行方法》中提出：（1）土地治理項目和專項科技示范項目在項目工程整個實施過程的相關(guān)報賬程序及報賬金額；（2 ）規(guī)定多種項目的無償資金由用款單位憑借有關(guān)真實有效的證據(jù)報賬，經(jīng)縣級財政部門審核同意后及時撥付資金；（3 ）自項目計劃下達起至項目結(jié)束期間的合理費用都可按照規(guī)定的程序報賬，經(jīng)縣財政審核通過后及時辦理相關(guān)程序。

（四）明確報賬憑證的重要性

報賬過程要按照票據(jù)的真實性、有效性及所涉及材料的完整性要求，嚴(yán)格對材料進行審查、核對和保存，嚴(yán)禁白條入賬。對于憑證不規(guī)范、不完整，資金使用超出項目預(yù)算規(guī)定范圍，弄虛作假、虛報冒領(lǐng)，存在重大工程質(zhì)量問題的項目報賬，財政部門應(yīng)有權(quán)拒絕撥付資金。

（五）保障報賬項目的監(jiān)督檢查制度

縣級相關(guān)部門與建設(shè)單位應(yīng)建立相應(yīng)的工作制度，互相配合，共同做好報賬工作，并積極配合審查部門檢查工作。對于縣級在報賬過程中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，應(yīng)依照相關(guān)的規(guī)定給予處罰。

二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政無償資金報賬過程中常遇到的問題

（一）財務(wù)報賬管理與項目建設(shè)管理不協(xié)調(diào)

（1）項目管理人員與財務(wù)人員缺乏溝通，使其未能真正了解工程的建設(shè)情況，工程的有關(guān)材料（如合同、結(jié)算書等）未能及時交給財務(wù)部門，使項目財務(wù)不能正確反映工程實施的具體情況。（2）財務(wù)人員因缺乏對項目的了解導(dǎo)致在項目實施過程中未能進行有效的督察。（3）財務(wù)人員由于缺乏項目實施理論知識，使之很難介入項目的管理過程，易出現(xiàn)報賬管理的不科學(xué)的現(xiàn)象。

（二）報賬憑證材料不完整

（1）有些項目工程只帶一張一般性的收據(jù)直接報支，有的只帶了張協(xié)議，有的甚至連協(xié)議都沒有、也沒有具體的票據(jù)。（2）有的項目實施單位雖然實行了無償報賬制度，但是具體的用途和所提供的憑據(jù)不規(guī)范，存在報賬依據(jù)虛假的現(xiàn)象。（3）有些項目實施單位為了滿足報賬憑據(jù)的完整會不擇手段，以此同時，相關(guān)的負(fù)責(zé)部門并沒有引起高度重視。比如項目單位拿不合格的票據(jù)到稅務(wù)部門更換正式發(fā)票，而稅務(wù)部門并沒有引起高度的重視，從而掩蓋了支出資金的真實性。

（三）財務(wù)報賬不符合財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定

（1）財政無償資金報賬與項目計劃的相關(guān)報告內(nèi)容不相符合，報賬過程把關(guān)不嚴(yán)，隨意性較強。例如利用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的科技推廣費購買打印機、刻錄機等辦公用品發(fā)票報賬。（2）報賬資金超過財政所規(guī)定的報賬范圍，如將占地占用補償費、遷墳費等在無償報賬項目中報支。此外存在重復(fù)報支現(xiàn)象。由于設(shè)計費、前期工作費已經(jīng)提前使用，但在工程資金專戶賬上卻仍報招標(biāo)費、制圖費等等。

三、加強和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政無償資金報賬制管理的心得體會

（一）提高思想認(rèn)識，開發(fā)報賬工作新思路

首先，領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好財政無償資金報賬管理工作的關(guān)鍵，財務(wù)管理人員與項目管理人員的密切配合是前提。其次，財務(wù)管理人員要加強財務(wù)知識及項目工程知識的學(xué)習(xí)，積極參加項目管理，認(rèn)真審核報賬憑據(jù)。另外工程項目管理人員要了解報賬的基本程序及相關(guān)要求，積極與財務(wù)人員溝通，確保報賬的準(zhǔn)確無誤。

（二）完善管理制度，明確報賬具體操作內(nèi)容

就目前所試行的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政無償資金報賬制度來看，管理制度的內(nèi)容不夠具體明確，嚴(yán)重的影響了實際操作過程。因此，相關(guān)部門應(yīng)明確資金的使用范圍及各項支出的憑據(jù)。如承包工程報賬時，除了提供工程款發(fā)票外，還需提供承包合同、工程預(yù)算，審核報告等材料。再者要明確支出報賬有關(guān)材料的真實性和有效性要求。此外還要求項目工程實施過程的及時具體匯報，方便財政部門及時審查工作。

（三）報賬公開透明，杜絕弄虛作假現(xiàn)象

在實行項目資金報賬時，應(yīng)該努力做到報賬公開透明，堅持執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的“三專四制”管理制度。首先嚴(yán)格執(zhí)行項目公示制，接受人民群眾的督促。其次嚴(yán)格實施項目工程公開招標(biāo)制度，確保項目工程公平、公開、公正招標(biāo)。再者要努力推向項目工程合同管理制，為規(guī)范管理項目提供有利的依據(jù)。此外，嚴(yán)格執(zhí)行項目工程監(jiān)督制，以提高項目工程建設(shè)的質(zhì)量，節(jié)約項目投入資金，縮短項目完成期限。

（四）借權(quán)力制衡原則，強化報賬內(nèi)容及外部控制制度

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目財政無償資金的效益與安全性，不僅與支出憑證的合法性有關(guān)，還與項目資金的合理性、真實性和有效性有關(guān)，故應(yīng)該依照權(quán)力制衡原則，保證報賬憑證的合理、真實及有效。因此要做到：創(chuàng)新項目建設(shè)的撥款程序；嚴(yán)格各項資金撥付制度；根據(jù)項目進度實行項目進度付款制；為明確報賬內(nèi)容實行項目報表報賬管理制度；同時應(yīng)建立適當(dāng)?shù)亩讲橹贫纫员ＷC資金的合理使用。

參考文獻：

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[2]高文玉,張樹林,張曉東.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目招投標(biāo)管理[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè),2010,4(05):122-123.

農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管范文6

各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)局、局屬各單位：

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是依法行政的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)部門實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，為進一步加強和改進全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作，促進全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，特提出如下意見：

一、充分認(rèn)識加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的重要性和緊迫性

近年來，各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門認(rèn)真貫徹以法治農(nóng)的要求，不斷加大工作力度，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作取得了一定的成效，全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系初步建立，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍初具規(guī)模，在農(nóng)資打假、毒鼠強和高毒高殘留農(nóng)藥監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治、維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序和保護農(nóng)民利益方面發(fā)揮了重要作用，為促進全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展作出了貢獻。實踐證明，實行農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法，有利于提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法的整體實力和效率；有利于增強農(nóng)業(yè)執(zhí)法的公正性和權(quán)威性；有利于提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和水平，實現(xiàn)執(zhí)法人員專職化從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位的問題。

但就目前運行的情況看,仍存在著不少亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機構(gòu)分散，權(quán)責(zé)不明確，管理體制不順，形成不了合力；二是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法面向廣大農(nóng)村、面向城鄉(xiāng)市場，牽涉面廣，執(zhí)法難度大；三是工作經(jīng)費短缺，條件差、執(zhí)法裝備落后，制約了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的深入開展。隨著全市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，特別是農(nóng)村經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展，對農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作提出了新的更高的要求，進一步加強農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作，意義重大。

二、進一步明確農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想

當(dāng)前和今后一個時期，全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維護廣大消費者合法權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會為目標(biāo)，以貫徹《中華人民共和國行政處罰法》、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》為主線，整合執(zhí)法資源，改進執(zhí)法方式，強化執(zhí)法合力，完善配套制度，推進綜合執(zhí)法，以體制和機制創(chuàng)新為動力，在全市建立起職能集中，管理規(guī)范，層級協(xié)調(diào)，上下一致，運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系，逐步形成一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、高效廉潔的專業(yè)執(zhí)法隊伍，使農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作走上規(guī)范化、法制化軌道，為加快社會主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)做出積極的貢獻。

三、農(nóng)業(yè)執(zhí)法范圍和主要職責(zé)

（一）執(zhí)法主體：縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門。

（二）執(zhí)法范圍：凡法律法規(guī)和規(guī)章明確以農(nóng)業(yè)行政主管部門及其所屬的業(yè)務(wù)管理機構(gòu)為執(zhí)法主體的執(zhí)法監(jiān)督檢查和行政處罰權(quán)，均屬農(nóng)業(yè)執(zhí)法范圍。主要是：農(nóng)作物種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)業(yè)植物新品種保護、農(nóng)業(yè)植物保護、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因管理、生物菌菌種管理、農(nóng)業(yè)環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村經(jīng)營管理、基本農(nóng)田保護等。

《植物檢疫條例》授權(quán)的執(zhí)法機構(gòu)繼續(xù)承擔(dān)有關(guān)法律、法規(guī)的行政執(zhí)法。

（三）職能劃分：

1、市級和各縣（市）區(qū)成立的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支（大）隊是專職農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機構(gòu)，代表農(nóng)業(yè)局在各自轄區(qū)范圍內(nèi)行使農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職能，集中對外行使法律、法規(guī)有關(guān)種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門的所有行政處罰權(quán)和行政強制。

2、下屬具有行政管理職能的植保植檢站、種子管理站、土壤肥料工作站、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護站、農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理站按照法律法規(guī)的規(guī)定行使行政監(jiān)督檢查權(quán)。

3、行政許可、行政確認(rèn)、法律法規(guī)規(guī)定的從事農(nóng)資經(jīng)營上崗培訓(xùn)和考試工作統(tǒng)一由局屬法規(guī)科作出。

（四）職責(zé)劃分：

1、法規(guī)科負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查督促農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，承辦聽證、行政復(fù)議、行政賠償及應(yīng)訴，審查執(zhí)法大隊辦理的行政處罰案件。

2、執(zhí)法支隊負(fù)責(zé)本局的行政處罰和行政強制行政行為，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)執(zhí)法大隊的執(zhí)法工作及隊伍建設(shè)，查處跨縣或縣、區(qū)執(zhí)法大隊移送需由市執(zhí)法支隊查處的案件，以及案情復(fù)雜、敏感性強、涉案金額重大的案件。各縣（市）區(qū)執(zhí)法大隊按照“屬地管理”的原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的行政處罰和行政強制工作。

3、種子管理站負(fù)責(zé)履行農(nóng)作物種子行業(yè)管理和市場的監(jiān)管職責(zé)。

4、植保植檢站負(fù)責(zé)履行農(nóng)藥市場的監(jiān)管職責(zé)、植物檢疫。

5、土壤肥料工作站負(fù)責(zé)履行肥料市場的監(jiān)管職責(zé)。

6、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護站負(fù)責(zé)履行農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測職責(zé)。

7、農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理站負(fù)責(zé)履行農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同管理、監(jiān)督管理減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)職能。

四、加快農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)，規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為

（一）協(xié)調(diào)配合，形成合力。農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)負(fù)責(zé)制訂和下達年度工作計劃、專項執(zhí)法方案，組織指揮農(nóng)業(yè)執(zhí)法聯(lián)合行動、集中行動和專項行動。階段性的專項執(zhí)法行動和方案，統(tǒng)一由綜合執(zhí)法機構(gòu)擬定，報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。各站在自 己的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定主動開展工作，對農(nóng)資市場的監(jiān)管，各職能站可以獨立進行檢查，也可由執(zhí)法支隊協(xié)調(diào)有關(guān)職能站統(tǒng)一進行檢查，涉及到違法行為的行政處罰統(tǒng)一由綜合行政執(zhí)法機構(gòu)嚴(yán)格按照法定程序報批和實施，行政處罰文書檔案由綜合行政執(zhí)法機構(gòu)整理保存。各單位要在農(nóng)業(yè)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，團結(jié)協(xié)作，密切配合，上下統(tǒng)一，形成農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作合力。

（二）加強培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。各站農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員大多為農(nóng)業(yè)科技干部，對農(nóng)業(yè)法律法規(guī)了解不多，執(zhí)法技能不高，必須加大法律法規(guī)知識及執(zhí)法技能的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。一是組織參加市級各種法制知識和執(zhí)法技能培訓(xùn)，通過考核，領(lǐng)取由云南省法制辦核發(fā)的《行政執(zhí)法證》，持證上崗；二是邀請法律專家或由法規(guī)科負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)及相關(guān)知識和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法辦案技能培訓(xùn)，提高全體執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識的實際辦案水平；三是要加強執(zhí)法隊伍自身建設(shè)，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)。執(zhí)法人員要結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點加強學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)知識水平；四是開展執(zhí)法案例分析和執(zhí)法案卷評查，從案例案卷中吸取經(jīng)驗，達到邊辦案邊學(xué)習(xí)邊提高的目的；五是培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為年度考核和職務(wù)晉升的依據(jù)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法人員行為。堅決貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)行政處罰文書制作規(guī)范》等法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法“六條禁令”，必須嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立農(nóng)業(yè)部門良好的執(zhí)法形象，做到有令必行，有禁必止。既要勇于執(zhí)法，又要依法辦事，不違法，不越權(quán)，克服和糾正執(zhí)法中的隨意性。堅決糾正以權(quán)謀私、吃拿卡要等不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處執(zhí)法人員的違法違紀(jì)行為。

（四）嚴(yán)格農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法程序。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法活動必須嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《執(zhí)法文書統(tǒng)一制作規(guī)范》和《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，遵循法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)程序規(guī)定，遵守行政執(zhí)法行為成立要件的必經(jīng)程序。案件受理、審查、傳詢、通知、調(diào)查取證、作出處理決定、告知、執(zhí)行等程序要嚴(yán)格依法辦理，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、程序合法。農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員不得參與和從事農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營活動，凡有參與和從事農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為的不得參與農(nóng)業(yè)執(zhí)法。

（五）堅持制度，嚴(yán)格罰沒款收支管理。堅決執(zhí)行農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法“罰繳分離”和“收支兩條線”的財經(jīng)管理制度。執(zhí)法過程中的罰沒款，任何單位和個人都不準(zhǔn)截留、挪用或支配罰沒款項，違者將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（六）完善制度，強化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督。加強機關(guān)行政效能建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行市農(nóng)業(yè)局《首問責(zé)任制》、《限時辦結(jié)制》、《過錯追究制》等七項制度，建立重大行政處罰案件集體討論和報告制度、違法行為立案申報、行政處罰、執(zhí)法統(tǒng)計制度、執(zhí)法文書檔案管理制度、錯案追究制度，加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，形成辦案制度、辦案程序、行為規(guī)范、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，加強監(jiān)督，使全市的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作走上規(guī)范化、法制軌道。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，保障農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作有效開展

（一）加強對農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是各級農(nóng)業(yè)行政主管部門重要的、基本的職能。各縣市（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門要切實加強對農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作作為依法行政的核心內(nèi)容，列入重要議事日程，認(rèn)真研究，精心安排，積極實施。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入執(zhí)法第一線，調(diào)查研究并協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法工作中存在的問題，強化工作指導(dǎo)，建立法制工作與日常管理相結(jié)合的有效工作機制。