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公路工程安全生產責任制范文1

關鍵詞：山區高速公路；施工安全；對策；安全生產

中圖分類號：U227.6 文獻標識碼： A 文章編號：

一、山區高速公路工程施工安全問題的原因分析

1、目前的施工安全形勢

我國目前的高速公路工程施工安全存在一些不容忽視的問題，安全形勢不容樂觀，安全問題也日益突出。在一些山區高速公路工程建設的施工現場，受作業環境條件的限制和人為因素的影響，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的現象仍然廣泛存在，現場安全隱患未能徹底消除，因工傷亡的重大安全事故還時有

發生。

2、原因分析

施工現場安全隱患為何難以根本消除?施工安全事故為什么仍然屢屢發生?施工安全問題產生的原因究竟是什么?本文結合筆者的經驗和認識，分析如下。

2.1認識不到位

對安全生產認識的不到位是施工安全問題的根本原因。主要表現在三個方面：一是對安全責任認識不清，一些交通行業主管部門認為，施工安全生產實行屬地管理，施工安全管理是安全監督部門的事。對建設項目而言，項目業主的認識也不到位，不少項目業主認為安全生產是施工企業的事情，現場安全監管是監理的事情，認為自己不應該承擔安全責任。有的甚至認為管多了責任就會上身，思想上沒真正重視。這種片面認識直接導致施工安全監管機構和體系建設不健全，措施不得力，安全管理工作僅是開個會、發通知、提口號和走過場地進行檢查；二是對安全生產愚昧無知，部分施工單位一味追求進度和效益，在安全方面，雖然建立了安全生產管理制度，但并未真正落到實處，存在麻痹大意的思想和僥幸心理，安全檢查也是流于形式，有的單位甚至弄虛作假，應付檢查，對安全生產的愚昧和無知造成安全隱患無窮，很多慘痛的重大安全生產事故，均是死于愚昧、死于無知；三是對安全生產規律缺乏研究，認識不夠深入，對安全生產的系統性、長期性、艱巨性和復雜性認識不足。

2.2管理不到位

對安全生產管理不到位是施工安全問題的直接原因。管理不到位也主要表現在三個方面：一是安全生產管理機構和安全保證體系未真正建立，一些施工企業為了節約成本甚至取消安全生產管理機構和專職安全員，使得管理力量更加薄弱；二是安全生產責任制度沒有層層落實到位，對分包單位實行以包代管，制訂的安全生產有關管理制度也形同虛設；三是一些施工單位一味強調進度而趕搶工期，片面注重經濟利益，忽視安全生產管理，對違章違規的行為，處罰措施和整改落實均不到位，致使施工現場到處存在安全隱患，安全事故隨時都有可能發生。

2.3監管不得力

政府安全監管不得力是施工安全問題的間接原因。監管不得力主要表現在兩個方面：一是監管方式大多以不定期大檢查為主，日常監督管理缺乏有效措施，而且檢查形式單一化，手段較為落后，還存在建設規模大與監管人員不足的矛盾，使得安全監管覆蓋面小，監督力度不夠，不適應當前公路工程建設發展的需要；二是執法不嚴格，我國目前雖然已經出臺了《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等安全方面的有關法律法規，但隨著社會的發展，這些法律法規暴露出可操作性差、部分條款交叉等問題，致使對施工安全問題糾正不及時、處罰不到位、執法不嚴格，導致安全隱患未能及時消除。

2.4經費投入少

安全經費投入少，是施工安全問題的關鍵環節。施工單位對安全生產投入的不足，使得安全生產基礎薄弱。不少施工單位以低價獲取工程，施工中通過壓縮安全經費來擴大利潤空間，從而埋下事故隱患。

2.5人員素質低

現場作業人員素質低是施工安全問題的決定因素。當前，我國正處于實現工業化、加速城鎮化的發展階段，大量農村剩余勞動力進入其他行業，公路工程建設門檻較低，吸納的農民工較多。與產業工人相比，農民工職業技能培訓教育嚴重不足、安全風險意識低、安全技能和防范能力都相當差。

二、對策研究

1、山區高速公路施工安全生產的特點和規律

相對于平原區而言，山區高速公路建設，受地形、地貌、地質、氣象、水文等自然條件的影響，建設難度大。其特點和規律主要有以下幾個方面。

(1)現場作業環境條件艱巨復雜

施工現場地處高山河谷，作業環境十分復雜，條件惡劣，安全隱患源、危險源較多且分布范圍較廣。在氣候冷暖、洪水、雨雪、大風、暴雨等自然災害影響下，塌方、倒塌、水毀、滑坡、泥石流等安全事故隨時都會發生。

(2)安全生產事故誘因多樣化

山區高速公路建設項目，構造物形式多種多樣，包括路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、防護構造物和交通工程設施等，高墩橋梁、隧道、高邊坡等工程施工難度很大；施工周期較長，一般需要3年以上，涉及的材料、機械、人員多；從業人員安全素質普遍偏低；陸地、水下、水上、高空、爆破等各種特種作業多；工序之間施工協作性要求高；傳統質量、進度、資金三目標對安全生產形成的壓力；項目前期工作深度不足，例如，勘察設計深度特別是地質勘探精度不夠，地質情況變異大，會增大后期施工難度，埋下安全隱患。

(3)安全事故易發、多發

高速公路工程作為線狀工程，線長點多，一個施工標段短則幾公里，長則十到幾十公里，而且山區高速公路施工場地狹小，工種復雜，地質條件差，施工技術難點多，存在許多不可預見的因素，因此易發、多發施工安全事故。

2、安全源于管理

(1)安全必須依靠管理

管理是第一位資源。通過對施工安全問題產生的原因分析和對山區高速公路施工安全生產特點和規律的認識表明：搞好高速公路施工安全工作，必須依靠管理，安全生產實質上要解決的是管理問題。

(2)制定安全管理目標

安全生產管理必須制定具體、明確、量化的安全管理目標，目標管理是管理中的管理，目標體系的設定、實施、檢查與評價應當具有先進性、科學性、實用性和有效性。

制定目標要突出重點。對于山區高速公路的施工，安全目標應把對觸電、高處墜落、車輛和機械傷害、火藥爆炸、淹溺等事故的預防當作重點控制對象；把完善和嚴格執行安全生產規章制度、各類人員具備安全上崗資格并具備相應的安全技術能力、現場人員嚴格遵守安全操作規程、合理組織施工生產、施工方案安全可靠、機電設備和安全防護設施設備齊全并具備良好的安全性能、爆破作業、高處作業、水上作業、吊裝作業、人工挖孔作業、張拉作業、隧道施工等危險性較高的作業作為管理的重點。

3、安全管理的實施

3.1抓住一條主線

實施安全生產管理，應緊緊抓住安全生產責任制這條主線。安全生產責任制是施工單位崗位責任制的重要組成部分，是安全生產管理制度中的基礎、核心制度。只有實行安全生產責任制，才能做到層層有分工、事事有人管、人人有專責。

3.2落實四項工作

(1)建立健全各項規章制度

建設項目的從業單位在全面落實安全生產責任制的基礎上，需建立安全技術交底制度、安全資金保障制度、安全教育與培訓、安全技術管理、安全檢查和應急救援制度、生產安全事故報告調查處理制度等一系列安全生產管理規章制度。建立和完善安全生產的組織約束、社會約束、自我約束、激勵機制。

(2)建立與現代企業管理制度相適應的職業安全衛生管理體系

按照我國《職業健康安全管理的國家標準》(GB／T28001—2001)，施工單位要建立與現代企業管理制度相適應的職業安全衛生管理體系，積極推動職業健康安全工作。

(3)深人開展安全生產的宣傳培訓教育工作

嚴格執行“三類”人員和特種作業人員持證上崗的規定，深入開展安全教育培訓工作，包括安全思想教育、安全技術教育、安全技能教育、典型事故經驗教育等，要利用各種形式和手段，提高培訓效果，積極創建企業安全文化。

(4)強化安全生產監督管理

建立健全監管體系，橫向到邊、縱向到底。監管不留死角，確保機構到位、人員到位、制度到位、經費到位。狠抓基層和基礎性工作，建立安全生產監管的長效機制。

三、結語

在高速公路建設大規模向山區發展、建設難度不斷增加的情況下，施工安全問題日益突出，形勢嚴峻。當前，解決這一現實課題的關鍵在于：深入研究其產生的原因，進一步提高對山區高速公路施工安全特點和規律的認識，從創建安全文化、健全安全法規、落實安全責任、依靠安全科技和加大安全投入五個方面人手，強化管理，實現人機環境的和諧與統一，確保山區高速公路施工本質安全。

參考文獻：

[1] GB／T28001—2001，職業健康安全管理的國家標準[S]．

[2] 中華人民共和國交通部行業標準．交通建設工程安全生產管理人員培訓教材(公路分冊)[M]．北京：人民交通出版社，2005．

公路工程安全生產責任制范文2

關鍵詞：公路；施工企業；安全管理

“進度、質量、安全、資金”，是高速公路工程項目建設的四個核心問題，按照國家“安全第一，預防為主”的方針和“安全發展”，“以人為本”的安全理念，施工安全工作更是重中之重。隨著我國高速公路建設的飛速發展，高速公路建設過程中的施工安全管理也就變得愈發重要。分析總結我國高速公路施工安全管理中所存在的問題，借鑒國外發達國家的相關經驗，有利于提高我國高速公路施工安全管理的水平，減少安全事故的發生，這對于促進我國高速公路行業的健康可持續發展有著非常重要的意義。

一、高速公路工程施工安全的特殊性

公路工程施工企業生產過程的安全生產管理與其他行業相比有其特殊性，主要表現為：

（一）野外作業受氣象條件的影響大

高速公路施工是100％的露天作業。施工現場地處高山河谷或平原，作業環境十分復雜，條件惡劣，安全隱患源、危險源較多且分布范圍較廣，塌方、倒塌、水毀、滑坡、泥石流等安全事故隨時會發生。

（二）高空作業、地下作業環境特殊

高速公路建設涉及到高空作業，它是高速公路施工中存在危險源較多，風險較大的工序。所以做好高處作業的安全防護工作及安全管理、安全監護工作極為重要。

（三）多工種混合作業，相互配合不易協調

高速公路施工是多種工種混合作業，很容易形成交叉作業。交叉作業中，若高處作業不慎碰掉物料，失手掉下工具或吊運物體散落，都可能砸到地面上的作業人員，發生物體打擊傷亡事故。同時各個工種相互之間又不易協調很容易導致事故。

（四）臨時工程多，容易產生疏忽或事故隱患

所謂的臨時工程是指工程項目在建設期限內為保證正式工程的正常施工而必須興建的單獨編制設計的單項臨時工程，如：臨時道路、橋涵的修建與維護；臨時電力、電訊線路的架設與維護以及其他相關的臨時設施等。臨時工程多，容易產生疏忽或事故隱患。

（五）使用的機械相對較多，運轉及移動不規則

在高速公路施工中使用的機械種類十分多。其中會產生機械傷害，主要是指施工現場使用的鋼筋加工機械和拉直機、切斷機、彎曲機等。同時，因為使用的機械相對較多，運轉及移動不規則，很容易造成事故。

二、提高高速公路施工安全管理水平的對策措施

（一）施工方案的確定

施工前，工程單位要確定施工區的范圍以及安全管理的施工方案，對路面情況進行深入細致的分析，還要把路面的天氣、交通、地理位置等各方面的要素綜合于其中，最好是畫出安全管理方案的示意圖，標出必要的文字說明，組織施工路面安全教育會議，將安全管理方案給各個現場工作人員說明清楚，規定好各班組人員的職責和要求，把安全管理施工方案落實到每一位工作人員的手中，這樣才能有效地杜絕安全事故的發生。

（二）高速公路施工從業人員的改善措施

1.配備足夠的安全管理人員和提高安全管理人員的素質

企業應該引入一些具有專業技術、經驗豐富的人員從事安全管理工作。為了提高他們的積極性應該提高專職安全管理人員的待遇，賦予其相應的權力，履行安全管理人員的職責。

2.提高工人的素質、適當提高招聘的門檻

由第三章的從業人員調查分析可知工人的素質低。而工人中農民工就超過了一半占了總的工人數的79.5%。所以要提高工人的素質首先就要加強對農民工的職業技術培訓教育和安全教育培訓，切實提高其安全生產意識和安全操作技能。同時也要針對不同的工種進行不同的專業技術培訓。通過鼓勵工人學習比較緊缺的技術，提高技術工人在工人中的比重。

（三）高速公路施工的設施與設備管理改善措施

1.加強高速公路施工設備的現場管理，嚴格貫徹執行設備維護保養制度操作手要嚴格執行機械保養制度，避免過時保養，使機械保持良好的工作狀態。對利用率高、易損壞、易出故障的設備應做好跟蹤診斷，變事后修理為預防性修理。機械發生異常現象時應立即停機檢查，并及時向上級匯報，以便能迅速組織維修人員進行現場搶修。

2.提高安全設施和防護管理

企業統一規定施工現場的平面布置和有較大危險因素的場所及有關設施、設備設立安全警示標志。機械安全裝置必須按規定正確使用，絕不能為了方便將其拆掉不使用。機械設備使用的刀具、工夾具以及加工的零件等一定要裝卡牢固，不得松動。

3.提高設備管理干部，操作人員和維修人員的素質

加強對設備管理干部進行現代化設備管理方法的培訓，提高他們的業務水平。其次，對操作人員、維修人員定期或不定期的進行技術、業務培訓，提高他們的技術理論水平。

（四）高速公路施工組織管理改善措施

1.建立完善的高速公路施工的安全生產責任制

（1）建立健全的高速公路安全生產責任制和安全生產保證體系

責任制是一切管理制度的核心，沒有責任制再完善的管理制度也不過是一紙空文。因此，要建立完善的高速公路施工安全責任制。而安全生產責任制要以制度的形式明確高速公路施工企業各級領導、各職能部門、各類從業人員在施工生產活動中應負的安全職責。高速公路工程施工項目應根據其具體情況，成立以項目經理為首的安全生產委員會或領導小組。建立安全生產保證體系，即項目部成立以項目經理為首的安全領導小組，安全管理部門負責人全面負責安全工作，下設專職安全員和兼職安全員。

（2）明確各級安全管理人員的責任

安全生產責任制要明確各級安全管理人員的責任，首先成立施工安全領導小組，即：以項目經理為施工安全第一責任人，下設以項目經理為組長，成員以安全管理部門負責人為主，由各管理部門負責人參加的施工安全領導小組，負責監督安全施工，制定安全生產管理措施及方法，是工程施工安全的最高領導機構，有權處理一切違章行為。項目經理作為施工安全管理第一責任人，應對高速公路工程項目施工過程中的勞動保護和安全生產工作負具體的領導和經濟責任。

2.提高企業安全教育培訓質量

安全教育培訓是企業安全管理工作的重要組成部分，是企業安全管理系統工程中極為重要的一個子系統。對員工進行安全教育培訓是企業保證安全生產、提高員工安全防范意識和能力的重要措施。

參考文獻：

公路工程安全生產責任制范文3

關鍵詞:公路施工管理，存在問題，解決措施

Abstract: along with our country on highway construction investment, the strengthening and highway as important infrastructure, in the development of national economy plays a very important role. The highway engineering construction management is a complicated system engineering, it throughout all phases of the project, that is planning stage, preparation stage, implement stage, project completion acceptance and summarizing evaluation stage, to want to do well the highway engineering construction management, must establish perfect effective management system, optimize resource equipped with, dealing with the quality, schedule, cost, safety relations, so as to make the project fast, high quality, low consumption completed.

Keywords: highway construction management, and existing problems, and solutions

中圖分類號： F 文獻標識碼： A 文章編號：1、公路施工中存在的問題

(1)工序管理混亂

在公路施工管理中,普遍存在著先開工后報告的現象。施工單位習慣于傳統的做法,工程開工前不打開工報告,或邊施工邊打開工報告,或提交開工報告后未經批準便施工,這都嚴重違反了施工監理程序。有的承包人沒有施工程序的概念,加之有些監理責任心不強、監督管理不嚴,使得承包人沒有預先提出質檢申請,監理卻做了質檢工作,導致先檢驗而后有檢驗申請報告的現象時有發生,違反了施工監理的正常程序。在路堤及“三背”(墻背、橋背、涵背)的填筑過程中,按要求必須嚴格控制填筑分層厚度和壓實度,每填筑完一層,承包人必須自檢該層壓實度并報監理抽檢,壓實度合格后才能填筑上一層。但有的承包人卻一味強調施工進度,未按規定頻率進行自檢,監理不按規定頻率進行抽檢,這顯然有悖于施工監理程序。

(2)重進度,輕質量

在施工前,許多公路工程都沒有按照施工能力并結合工程量的大小編制科學的、切實可行的施工組織計劃,只為追求利潤,一味加快工程進度,而業主單位為追求政績拼命壓縮工期,導致施工單位不管刮風下雨、不管白天黑夜地施工,結果往往導致返工、誤工、甚至出質量問題,使工程遭到重大損失。

(3)企業內部檢查薄弱

企業內部自檢是保證工程質量的重要工作。公路工程施工中如果沒經承包人自檢以及自檢不合格的工序,監理工程師有權拒絕質檢簽字認可。但有些承包人的質量保證體系不健全,自檢人員配備不足,自檢機構形同虛設,不能發揮應有的作用。

(4)施工資料欠缺

技術資料欠缺是施工單位的一大通病。由于施工單位技術資料管理人員的缺乏或經驗不足,未能進行技術資料整理歸檔,容易造成技術資料經常缺這少那,完整性較差,甚至有的資料真實性、可靠性也不足。比如在公路工程施工中,由于現場的砂石具有一定的含水量,混凝土的設計配合比與施工配合比應該是有差別的,但在施工現場往往存在設計配合比與其施工配合比完全一樣的現象。

(5)施工質量差

施工質量監管不過關,導致公路工程存在這樣或那樣的問題。如瀝青路面早期破損、軟土地基超限沉陷、預應力結構孔道壓漿不實、高填土下沉等質量問題。瀝青路面早期破損,指路面在竣工后通車不久或一兩年內出現多處或大面積裂縫、破損。軟土地基超限沉陷是指在軟土上修建路基或橋涵構造物基礎易出現壓縮沉降、滑陷、坍塌等。預應力結構孔道壓漿不實是由于灌漿強度低,在孔道內填充不飽滿,易產生預應力鋼筋的銹蝕。高填土下沉是指深填、高填、半填半挖、橋頭引道高填土或立交橋互通匝道填方,在通車一段時間后下沉,是由于施工因素(如壓實控制不好、分層過厚、冬施措施不當等)和材料因素,造成路面變形、開裂或下陷。

2、解決措施

(1)健全安全生產責任制

公路工程質量的好壞直接關系到人民群眾和施工人員的生命財產安全,涉及眾多家庭的幸福。在如今構建和諧社會的大環境下,必須充分認識到做好安全生產與管理工作的重要性,要認真履行行業監管職責,宣傳、貫徹、執行有關安全生產的法律、法規和技術標準,按照法定權限制定公路工程安全生產管理規章制度;依照法律規定對公路工程從業單位安全生產條件實施監督管理,組織對施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員的考核管理工作;建立公路工程安全生產應急管理機制:依法對公路工程安全生產實施監督檢查和相應的行政處罰;配合各級政府參與調查處理事故,對公路工程生產安全事故進行統計分析,并公路工程安全生產動態信息。負責向有關部門報送事故信息;組織公路工程安全生產技術研究和先進技術推廣應用;開展公路工程安全生產經驗交流,普及安全生產知識。

(2)健全質量控制保證體系

公路工程質量一般分為三級管理體系,即政府監督、社會監理和施工單位自檢。在公路工程施工管理中,建立以下工作流程,建立健全質量控制保證體系:1)關鍵部位關鍵工序,隱蔽工程必須實行監理旁站和交接班制度;2)實行上下工序交接驗收簽認制度;3)單項或某道工序完成,先由施工單位自檢,監理抽檢鑒認,報請業主驗收,層層進行把關;4)資料整理。監理及施工單位原始記錄等資料嚴格按照部頒工程施工監理規范等規定辦理,使用統一、規范的各種表格的原始記錄,按照檔案管理的標準進行整理。

保證公路工程質量的關鍵,應從原材料入手,通過檢測試驗來選擇滿足規范要求的合格材料,確保原材料的質量,這是因為公路工程是由鋼材、水泥、瀝青、砂石、石灰等若干材料經過各種組合構成的產品。

科學管理,合理安排施工工期。許多公路工程從設計、施工到監理都由一個主管部門管理,缺乏制約機制。從規范建筑市場來講,應避免一條龍運作,分別進行招標投標。公路工程施工前要按照施工能力并結合工程量的大小編制科學的、切實可行的施工組織計劃,以此確定工程竣工時間。

加強企業內部管理,完善自檢系統,落實施工隊伍的崗前培訓,提高施工人員的質量意識是保證工程質量的一系列重要工作。通過建立自檢機構,完善自檢系統,加強對施工工序在整個生產過程中的動態質量管理,發現影響質量的因素及時處理,防患于未然,從而保證工程質量。

(3)規范各方的責任

建設單位(業主)的主要職責:全面落實安全管理責任,并將安全生產責任落實到每個施工單位、施工人員。在編制工程招標文件時,確定公路工程項目安全作業環境及安全施工措施所需的安全生產費用;要按法律、法規的規定對施工單位的安全生產條件、安全生產信用情況、安全生產的保障措施等提出明確要求;及時制定重大生產安全事故應急預案;建立公路工程從業單位安全生產信用體系,作為交通行業信用體系建設的一部分,對從業單位和人員實施安全生產動態管理;受理公路工程安全生產方面的舉報和投訴。業主單位不得對咨詢、勘察、設計、監理、施工、設備租賃、材料供應、檢測等單位提出不符合工程安全生產法律、法規和工程建設強制性標準規定的要求,不得隨意壓縮合同規定的工期。

施工單位對施工安全生產承擔主體責任,主要責任人依法對本單位的安全生產全面負責。施工單位必須建立健全安全生產責任制度、安全生產教育培訓制度和安全生產技術交底制度,制定安全生產規章制度和操作規程,保證本單位安全生產條件所需資金的投入,對所承擔的公路工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄;施工單位的項目負責人對項目的安全施工負責,落實安全生產各項制度,確保安全生產費用的有效使用,并根據工程特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產安全事故。施工單位要按照《安全生產法》的規定,設立安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員,專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查,并做好檢查記錄,發現生產安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全負責人報告,對違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的,要立即制止;施工單位在工程報價中應當包含安全生產費用,不得低于投標價的1%,且不得挪作他用。

監理單位的主要職責:必須按照法律、法規和工程建設強制性標準進行監理,對工程安全生產承擔監理責任。監理單位要編制安全生產監理計劃,明確監理人員的崗位職責、監理內容和方法等;對危險性較大的工程應當派駐監理人員常駐工地,監理人員必須持證上崗,加強巡視檢查;派駐監理人員要審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改,必要時,可下達暫停施工指令并向建設單位和有關部門報告,按時填報安全監理日志和監理月報。

(4)加強人員素質的提高

人是工程建設的決策者、組織者、管理者和操作者。工程建設中各單位、各部門、各崗位人員的工作質量水平和完善程度,都直接或間接地影響工程質量。所以在工程質量控制中,要以人為核心,重點控制人的素質和人的行為,充分發揮人的積極性和創造性,以人的工作質量來保證工程質量。因此各部門、各單位要全面提升管理人員、施工人員的整體素質,并強化安全意識。

3、結語

公路工程施工管理是一項復雜的系統工程,它貫穿于工程項目的各個階段,即策劃階段、準備階段、實施階段、工程項目竣工驗收和總結評價階段,要想搞好公路工程施工管理,就必須建立健全有效的管理制度,優化資源配備,正確處理質量、進度、成本、安全的關系,從而使工程項目快速、優質、低耗地完成。

參考文獻:

公路工程安全生產責任制范文4

[關鍵詞]公路工程； 施工； 安全管理；

中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）06-0074-01

近些年，在我國國民經濟的迅猛發展當中，公路建設已經成為一項重要的前進目標。在大量的公路工程施工情況下，在其工程施工中的安全問題也逐漸得到了重視，在工程過程中它會直接接觸到人和物的問題，與其它作業相比，公路施工有著其復雜的結構性，對此，要求安全系數也比較高。所以在工程的建設當中，安全管理已經成為了首要的問題，施工管理的目標就是要在管理中求發展，求進步，對于施工項目的安全目標就是在施工建設過程中要達到預期的安全效果。

1.公路工程施工安全管理基本特點

公路工程施工安全管理具有精細性、復雜性、長期性、社會性等基本特點，具體而言，精細性指的是現代公路工程施工的各道工序和工藝流程都有明確地規范，強調精細化和規范化施工，安全管理貫穿于工程施工各細節；復雜性則是因為公路工程施工極易受環境因素影響，而且施工工種復雜繁多，施工管理技術也相對復雜；長期性指的是公路工程施工安全管理涉及到工程O計期、施工準備期、正式施工期、缺陷責任期及工程保修期等全過程的安全管理；而且公路工程施工安全管理極具社會性，安全管理不僅涵蓋工程實體的質量安全，還涉及到施工人員的人身安全，進而影響到工程建設的社會效益。因此，公路施工安全管理需要全面而又系統化，從而確保工程施工安全有序運轉。

2.加強公路工程施工安全管理的有效策略

（1）公路工程施工安全管理組織系統的完善

一定要對公路工程施工企業的安全管理人員配置與組織機構進行完善，以確保真正地貫徹實施一系列的安全生產管理制度，將一系列的安全生產責任制度落實到人。清楚安全生產的首要職責人是項目經理，遵循生產和安全一同管理的原則，由經理到工人，根據細致分解、層層分解和完全分解的原則，將安全管理向所有的施工人員、施工班組，以及項目部分解。確保在進行施工的時候，可以全方位和全過程地檢查、協調、指導，以及督促安全生產。讓安全管理在生產當中的所有崗位深入，確保時時處處有人抓和有人管，從組織上確保安全生產的順利進行。在配置安全生產管理人員與機構之后，根據分工負責、切塊管理的原則，要求項目辦主任到一系列班組的安全員都全面地負責安全生產。將安全生產責任制度一層一層地落實，將指標從細和從嚴分解，以形成由上至下一級一級地落實，以及由下至上一層一層負責的安全管理組織系統。進而讓管理者實施嚴細的考核、指導到位，以及職責明確，讓場地的人員工序到位、行為規范，以及目標清晰，通過規范性的操作之后，形成安全生產職責管理鏈，從而進行安全生產的全程管理與就近管理，并且對施工人員的工作程序進行規范，實現權、責和利的協調和統一，最終有效地防止重傷事故的出現。

（2）加強建筑施工的安全教育工作

在公路工程施工中，建筑企業一定要注重有關施工人員的安全技能培訓教育和安全知識培訓，以及注重對管理人員進行法制思想教育。注重對施工人員的安全技能培訓教育，能夠使得施工人員在面對安全事故的時候，學會逃生或者是自救的技能，這是非常關鍵的，由于絕大對數的人未能夠接受專業化的安全技能培訓，在出現安全事故之后，會變得不知所措，貽誤了自救或者是逃生的最好時機，從而導致了巨大的損失。因為在施工當中，絕大多數施工人員的文化水平比較低，思想能力也是比較有限的，所以一定要強化日常工作當中的施工規范等的安全知識教育，以增強施工人員的安全觀念，提高安全生產的責任感，且讓施工人員在施工的過程中遵守安全管理制度。注重對管理人員進行法制思想教育，能夠讓建筑企業的員工學習安全法律制度，以增強他們的法制能力，在法制與思想上高度地認識安全管理策略，從而對企業的安全管理規范和制度有一個清晰的理解，在公路工程施工當中，可以實施企業的安全管理策略，推動施工人員根據企業的安全施工要求和標準施工。

（3）公路工程施工安全管理網絡系統的完善

公路工程施工人員的安全培訓與安全交底制度、公路工程施工的質檢機制、公路工程施工的安全監督制度，以及管理工程施工的安全管理制度等構成了公路工程施工安全管理的網絡系統。具備至少一個的由上級部門領導真正負責、穩定落實目標、科學系統化管理、有序嚴密組織和安全網絡系統，這是公路工程施工安全管理的一個必要前提。在公路工程項目的施工當中，對工程安全影響比較大的問題是施工的質量和施工的進度，這就要求更高的工程管理進度的調整與質量的監控。并且公路工程項目施工安全管理這項工作是十分細致的，其中，安全隱患比較多的是施工場地的作業不標準、施工質量比較低，以及表現在機械設施、施工用電、高空作業，爆炸和火災上。在公路工程施工的整個過程當中，都需要在施工的一系列環節當中應用合理和科學的工作方法，并且實時地分析和預測一系列環節，做出合理的評價，以防止安全隱患的出現，真正地貫徹實施安全網絡系統當中的策略與一系列制度。

（4）事故應急預案的啟動

施工企業與建設單位需要結合公路工程項目的特點，根據會出現安全事故的施工作業制定專項救援策略、應急預案，以及進行定期的演習，以確保專業救援搶險的器材、設施、物資，以及人員都真正地落實。有關的人員需要對預案進行定期熟悉和認知，對救援任務與自身的責任進行明確，且要安排演練，以盡可能地防止人員的傷亡與減少事故所造成的損失，真正地確保人員的財產與生命安全。工程項目部的經理在確立與健全安全生產事故應急救援系統之后，應當由項目辦和監理審批。倘若出現了安全事故，那么事故企業需要迅速地報告給地方安全監督部門，公路工程項目安全生產監督部門、事故出現地、監理企業，以及建設單位，而施工企業與建設單位需要迅速地對事故應急預案進行啟動，組織有關的力量進行搶救，還應當對事故場地進行保護等。

總之，對于公路施工工程的安全管理要進一步的了解和充分認識，由于公路工程的施工以及安全管理是一個非常復雜的工作項目，在根據不相同工程項目施工，應對管理采取不同的措施。施工企業單位也應在施工過程中摸索出可以適應新形勢發展的安全管理機制，要從安全管理當中防止發生事故，要確保施工中的安全性，逐步地提高施工企業的工程質量與工程效益。

參考文獻

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公路工程安全生產責任制范文5

關鍵詞：公路工程；施工安全；管理問題；措施

Abstract: as China's urbanization process has picked up speed, highway construction scale and the constant development and expansion, but at the same time in the mass of highway construction management there are many problems. This paper expounds the present situation of highway construction safety management, and the problems in the a concrete analysis, probes into the highway construction to the level of safety management of the measures to be promoted.

Key words: the highway engineering; Construction safety; Management problem; measures

中圖分類號：F54文獻標識碼： A 文章編號：

現階段，我國正處于公路發展的飛速時期，我國高速公路施工的安全管理并沒有跟上發展的節奏，安全事故屢有發生，形勢嚴峻。筆者對存在于我國高速公路施工安全管理中的問題做了具體的分析及探討，吸收國外發達國家的相關經驗，有助于提升我國高速公路施工安全管理的水平，降低出現安全事故的頻率，這對于促進我國高速公路行業的健康可持續發展的意義十分關鍵。

1公路施工安全管理存在的問題

目前，我國公路施工行業的發展非常迅速，競爭逐漸白熱化，這也改變著施工企業的經營機制、管理體制及利益分配等，使公路施工安全生產更為復雜。

1.1公路工程安全施工特點

公路工程特殊的施工環境和作業技術，以及安全生產的空間、平面延展特性決定了其生產安全事故具有以下特點：坍塌、高處墜落、機械設備事故、觸電以及物體打擊的五大事故危害著公路工程建設安全生產，且在所有事故中所占的比例高達81%。公路工程傷亡事故的主要特點包括：①事故集中發生。對和公路工程施工安全事故相關的工程類型進行分析后得知，該事故多發于隧道、路基及橋梁的施工中，在所有事故中占的比例分別為19%、47%和29%，其造成的死亡人數在死亡總人數中所占的比例分別為25%、27%、44%。②事故后果非常嚴重。公路工程建設有著很大的工程規模和復雜的自然環境條件，工程建設事故造成的人員傷亡及經濟損失都是不可估量的。③安全事故的多發性。據統計，工程建設安全事故具有多發性，一般觸電、坍塌及高處墜落等事故頻發，根據上述發現可總結出安全事故一般都具備其內在的規律性，針對引發事故的根源，采取合理、有效的預防措施。

1.2公路施工安全管理存在的問題

①沒有對安全事故引起足夠的重視。當前，企業實行的管理模式多為自主經營，多半施工主體都追求直接的經濟利潤，而忽視了施工安全的管理，造成了安全管理“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的局面。

②安全資金投入不足。如：安全防護有待加強，尤其是無法確保高危施工作業區的安全舉措的順利實施，如高空、水上、深基坑、高邊坡下、隧道開挖道坑內等區域。

③現場施工人員安全素質低。多數施工人員均為來自農村的勞務工，受文化教育的限制，對施工安全常識知之甚少。就算適時開展了三級安全教育培訓，施工人員的安全施工的素質仍無法完全達到要求。

④安全管理制度缺失。項目部制定的安全保證體系、突發事件應急預案及安全施工方案等，一般是為應付檢查拼湊而成的，制定的安全專項方案或安全措施大多脫離了工程項目的具體情況，缺少實用性，不能貫徹落實。項目部專職安全員普遍配備數量達不到規定要求，專職安全員業務素質整體薄弱(特別是項目安全負責人，投標中的安全負責人到位較少)，一部分管理人員還兼任安全員的職位，使安全管理措施不能真正落到實處。

2公路施工安全管理的應對措施

2.1公路施工組織管理改善措施

①建立并完善高速公路安全生產保證體系及安全生產責任制。所有管理制度均以責任制為核心，即使管理制度再完備，如果缺少了責任制就只能變成一紙空文。所以，建立健全的高速公路施工安全責任制非常必要。

②明確各級安全管理人員的責任。明確施工企業的主體責任，尤其應明確第一責任人（如項目負責人及企業負責人）的責任。應該制定安全生產責任考核評價辦法，建立健全具備交通特征的安全生產防控體系。各地區編制該地區交通建設安全生產控制指標時，應根據國家及地方人民政府制定的安全生產控制指標進行。

③安全生產責任制應該使各級安全管理人員都能明確其職責。配備合格的專職安全管理人員，特別是項目安全負責人，從事平日的安全事宜。對施工現場應該徹底檢查，發現并解決潛在的安全隱患，將各種安全措施落到實處，使安全隱患消除于萌芽狀態。

2.2提高公路施工從業人員的安全素質

只有對安全管理人員開展繼續教育和成人教育，才能使低重心的學歷組成情況發生改變，但若要使安全管理人員的職稱結構發生改變，增加中級和高級職稱人員的數量，安全管理工作就不應該讓無專業水平的技術人員來負責。一部分職稱和學歷都比較低，且已從事安全管理工作的安全管理人員，對其進行專業知識的培訓，使其具備過硬的公路安全技術知識及專業知識，且整體水平得以提升。此外，使工人素質得以提升的措施首先就是對農民工開展更多的安全教育及職業技術培訓，使其具備過硬的安全操作技能及安全生產意識。也應該根據具體的工種開展相應的專業技術培訓。

2.3加大對安全施工設備的投入

①對高速公路施工設備要嚴格進行現場管理，認真貫徹落實設備維護保養制度，操作者應嚴格貫徹機械保養制度，確保機械在工作時不出問題。跟蹤檢查有較高的利用率，且故障多發和易損壞的設施，使事后修理轉變為預防性修理。

②提高安全設施和防護管理企業應在施工現場的平面布置、有潛在危害的場所的相關設施應設立安全警示標志。一定要根據要求正確使用機械安全設施。必須牢固裝卡用于機械設備的加工零件、刀具和工夾具等，確保其不松動。

2.4施工作業環境改善

①預防生產性粉塵及噪聲危害。第一，若要搞好防塵工作，關鍵在于加強組織領導。一些施工段和施工期需要的粉塵作業較多，應確立粉塵監測制度，配備相關測塵人員，測塵工作應在醫務人員的監督下進行，且要定時定點的進行，并對技術措施的效果及勞動條件的改善情況做出評定。第二，運用有力的技術措施，使作業環境粉塵濃度降至最低。如進行濕式作業，該措施既避免了粉塵飛揚，也經濟可行，其適用于所有濕式生產的作業，如凈化進風、濕式鑿巖及沖刷巷道等。若要控制噪聲應先從工程控制著手，盡量選用振動及噪聲都較低的設備。

②防暑降溫的主要措施。夏季應避免或減少高溫條件下的作業，可以運用延長午休時間、小換班及增加工作休息次數等措施解決高溫作業的問題。在通風陰涼處設置休息地點，同時應配備洗澡設備、風扇及清涼飲料等。可以將空調安裝于休息室內，或通過一系列有效的措施來防暑降溫。

③根據復雜的地質狀況搞好施工組織設計。對施工段先后順序的安排應科學可行。施工前做好準備，比如施工開始前對設計文件應仔細審閱，掌握所有地段的地質狀況，做好關鍵地段的勘察工作，并對設計資料認真核查，將發現的錯誤向業主匯報并及時處理。

④倉貯及材料堆放應該和安全規定相符。按照以下要求在施工現場堆放材料：一定要根據總平面圖要求的位置堆放施工現場的材料、工具及構件；一定要根據構件及材料的品種及規格進行現場堆放。

加強危險性較大工程安全專項方案的編制和實施是工程安全管理的重點， 是安全管理的重要手段，是預防事故發生的、安全源頭管理有效途徑。 危險性較大工程安全專項施工方案管理是工程施工安全生產管理中重點，是工程施工安全管理的重要管理手段，是有效控制施工中重大風險源的重要措施

3結語

在高速公路上施工有很大的危險性,如果不重視安全施工管理,一旦發生事故對施工人員將造成身體和精神上的嚴重傷害,同時也會給國家帶來巨大的經濟損失。因此施工管理者要充分做好預防工作,將不安因素全部消滅在萌芽之中。

參考文獻：

公路工程安全生產責任制范文6

【關鍵詞】 道路施工；安全管理；建議

引言

當前，在我國國民經濟不斷的發展中，作為公路施工建設已經成為一項非常重要建設力量。同時在其大量的公路施工過程中，最為重要的安全問題也隨之逐漸得到了重視，與其它的修建作業相比較，道路施工具有極其復雜的結構性，要求的安全系數也就比較高。所以在工程的建設當中，安全管理已經成為了首要的問題，施工管理的目標就是要在管理中求發展，求進步，對于施工項目的安全目標就是在施工建設過程中要達到預期的安全效果。所以，在公路項目的施工過程當中，必須要把安全施工的工作貫穿在整個工程當中，并且做好安全管理各個方面的準備工作，全面提高施工工程的安全管理措施。

公路在國家經濟發展過程中起到了十分重要的作用，在我國公路建設的快速發展過程當中，國家對公路建設項目方面的投資也在逐漸的增加，所以，公路項目的施工建設作為比較復雜的經濟活動，與此同進，這就要求施工企業在施工當中必須要有安全管理的意識。但是，由于一般公路施工項目的工期時間比較長，所以發生安全事故的機率也比較大，由于在公路項目施工當中對安全措施存在一定程度的疏漏，因此安全事故問題就會頻頻的發生，給公路施工企業帶來嚴重的后果。

一、 在道路施工安全管理方面主要存在的問題

（1）施工人員素質偏低

多數施工人員均為來自農村的勞務工，對施工安全常識知之甚少。就算適時開展了三級安全教育培訓，施工人員的安全施工的素質仍無法達到要求。這樣即使在遇到危險或施工的漏洞的時候，施工人員也經常意識不到問題的出現。

（2）缺乏安全管理制度

項目部制定的安全保證體系、突發事件應急預案及安全施工方案等，一般是為應付檢查拼湊而成的，制定的安全管理方案脫離了工程項目的具）體情況，缺少實用性，不能貫徹落實。項目部沒有專職安全員，安全管理上的工作沒有專人負責，一部分管理人員還兼任安全員的職位。

（3）沒有對安全事故引起足夠的重視

當前，企業實行的管理模式多為自主經營，多半施工主體都追求直接的經濟利潤，而忽視了施工安全的管理，造成了安全管理“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的局面。施工單位在施工過程中還存在著僥幸心理，還用“全國都這樣”的話語麻痹質疑者。

二、道路施工安全管理的重要性

眾所周知，道路工程施工具有勘測線長、施工量大、時間空間的跨度大等諸多特點，其工程是一個復雜而且要求細節完善的工作，也是一項涉及面廣泛、工作條件艱苦、勞動強度很大、施工開放性高的綜合工作。在任何一個公路工程項目中，任何環節的施工出現問題都會對整個公路工程的質量產生很大的影響，對公眾的危險隱患也是非常大的。

在整個道路施工過程中不僅需要平整場地、修通臨時道路、修挖機械設備等工程，還要進行現場澆筑、路基的挖運、碾壓平整等項目的施工作業。由于這些工程項目主要以人工體力勞動為主，施工人員有較大的意外風險，不安全因素較多。

由此可見，在公路工程施工過程中我們一定要推廣應用科學的安全管理辦法，對工程施工進行全程、全面、全員的動態安全管理，根據公路工程施工現場的具體環境，對工程的各個環節進行有效的約束和控制，切實落實好工程的安全責任，確保安全管理與生產同步，以保障和促進工程施工的順利進行，盡量避免各類施工事故的發生，保障施工人員、周圍民眾的人身安全。

三、加強提高安全管理的主要措施

（1）在進行道路施工以前，必須要明確安全管理的主要內容以及目標，要充分了解在施工過程中的安全隱患問題。要認識到安全隱患的問題所在，對潛存可能發生的安全隱患進行排查，盡量避免安全事故發生的機率，并且應提前采取的緊急措施，要把安全生產的責任制落實在每個施工人員的身上。

（2）在道路工程的施工當中，必須建立起完善的安全管理體系以及建立完整的安全管理機構。所引發的安全問題，在很大程度上都是同公路施工現場的交通安全相關聯，對此，在施工現場中，必須要提高做好維持車輛秩序方面的準備工作，妥善做好公路施工人員的安全管理保障措施，必須設立專職的交通安全管理人員和協管工作人員，并在施工過程中做好動態管理的工作，完整記錄安全生產的資料，這是尤為重要的。

（3）在道路工程施工過程當后，加強工程施工人員做好安全防范的教育工作，把安全管理作為生產目標，要逐漸提高施工管理人員安全防范的意識。所以，在施工當中，要時刻加強對負責安全管理的領導安全指導思想，做出榜樣，把安全防范的意識當作重點要點來抓，才可以對安全管理教育順利的開展。要積極的把安全生產的思想管理工作應用到實際當中，大力宣傳安全的教育管理工作，逐漸加強工程施工管理的安全生產標準化，要建立安全生產管理的責任制。

四、對道路施工安全的意見和建議

（一）公路施工管理制度改進

建立并完善高速公路安全生產保證體系及安全生產責任制。所有管理制度均以責任制為核心，即使管理制度再完備，如果缺少了責任制就只能變成一紙空文。所以，建立健全的高速公路施工安全責任制非常必要。明確各級安全管理人員的責任。明確施工企業的主體責任，尤其應明確第一責任人的責任。應該制定安全生產責任考核評價辦法，建立健全具備交通特征的安全生產防控體系。各地區編制該地區交通建設安全生產控制指標時，應根據國家及地方人民政府制定的安全生產控制指標進行。安全生產責任制應該使各級安全管理人員都能明確其職責。從所有施工班組專業安全員中選派專職安全員，從事平日的安全事宜。對施工現場應該徹底檢查，發現并解決潛在的安全隱患，糾正并處罰工地上不穿戴工作服及安全帽的、不系安全帶就進行高空作業等的違紀行為，并負責拆除、爆破、土方和混凝土施工時的設備及人員的安全防護。兼職安全員的也必須負起責任，應將分部工程各環節的督促及安全檢查工作落到實處，使安全隱患消除于萌芽狀態。

（二）增大安全施工設備投資

對高速公路施工設備要嚴格進行現場管理，認真貫徹落實設備維護保養制度，操作者應嚴格貫徹機械保養制度，確保機械在工作時不出問題。跟蹤檢查有較高的利用率，且故障多發和易損壞的設施，使事后修理轉變為預防性修理。提高安全設施和防護管理企業應在施工現場的平面布置、有潛在危害的場所的相關設施應設立安全警示標志。

（三）施工環境改善

預防生產性粉塵及噪聲危害。第一，若要搞好防塵工作，關鍵在于加強組織領導。一些施工段和施工期需要的粉塵作業較多，應確立粉塵監測制度，配備相關測塵人員，測塵工作應在醫務人員的監督下進行，且要定時定點的進行，并對技術措施的效果及勞動條件的改善情況做出評定。第二，運用有力的技術措施，使作業環境粉塵濃度降至最低。如進行濕式作業，該措施既避免了粉塵飛揚，也經濟可行，其適用于所有濕式生產的作業，如凈化進風、濕式鑿巖及沖刷巷道等。若要控制噪聲應先從工程控制著手，盡量選用振動及噪聲都較低的設備。防暑降溫的主要措施。

參考文獻

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