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農村修路的重要性范文1

1.1財務狀況及收支問題

自從改革開放以來，我國的經濟建設逐漸從計劃經濟向市場經濟發生轉變，公路建設也從以前的國家財政全權包干向多元化資金籌集方向轉變，現在農村公路建設的籌資渠道非常多元化，有國家撥款、社會集資、企業注資等等。而渠道多元化也帶來了財務管理和收支方面的混亂問題，許多部門對于資金的管理認識不夠全面，只對自己的資金負責而沒有全局意識，整個資金的收支情況缺乏一個統一部分進行協調管理，從而造成了農村公路建設的財務狀況和收支狀況混亂問題十分嚴重。

1.2管理監督問題

農村公路建設的基本步驟一般是先由發展改革委員會審批建設項目的建設計劃和申報材料，然后由交通管理部門對公路的實際建設進行業務方面的指導和監督管理，公路建設作為政府行為，建設業主一般都是公路項目的所在地政府，地方政府在建設過程中主要是對設計施工的具體事務進行負責。雖然從環節運作方面看來，比較有調理，部門內部都做到了權責分工，但是就各部門之間的協作而言，還是缺乏統一部門進行領導疏通，從而比較容易出現在環節銜接方面的問題，引起溝通不暢，從而影響整個工程項目的進度和解決問題的效率。

1.3材料保管問題

對相關人員材料、項目資料的管理保存是農村公路建設的重要環節，但是由于農村公路建設屬于基層建設，建設業主也基本是由各鄉鎮領導和村委會成員組成，加之幾層管理人員和相關工作人員對于公路建設相關業務較不熟練，而且在思想認識方面也存在缺陷，并且幾層領導及人員的調動也比較頻繁。以上種種原因就造成了材料保管方面存在著嚴重問題，如項目資料無故遺失、人事檔案無法查實等等，從而嚴重影響了農村公路建設的進度和質量。

2.加強農村公路建設與管理的新思考

2.1科學規劃設計、宣傳、資金籌集

2.1.1把握科學規劃的原則

（1）實事求是的涉及公路建設方案。

農村公路建設的目的就是加快農村當地的經濟發展，方面當地人民的生產生活。所以在設計建造公路時，應該充分考慮項目工程所在地的實際情況和經濟發展水平。在設計時，要充分考慮到當地的地質和地形條件，制定合理的規劃方案。

（2）注意保護當地自然環境和人文歷史古跡，不可喧賓奪主。

在建設公路時，要充分注意對當地自然環境和人文歷史古跡的保護，不可未建公路先搞破壞，這樣不但起不到帶動經濟增長的目的，反而會造成當地人民的反感情緒，對工程建造造成消極影響。

（3）申報和建設，要講實際，權輕重。

在制定規劃建設方案的時候，不能只搞形象工程而不顧農民群眾的實際需求。在能改建的地方，絕對不重復建設，要重視質量而不可把外觀看得太過重要。在設計時，要嚴格遵守“經濟適用、經久耐用、安全暢通、利于環保”等原則。在申報建設項目時，要抓主要問題，不可一窩蜂的上。要根據實際條件而定，要結合當地經濟發展的實際需要。不可對農民群眾造成過重的經濟負擔。公路建設要講實際、重重點，合理有序的進行發展。

2.1.2認證做好農民群眾的動員工作

農村公路建設的主要受益者是農民群眾，農民群眾也是公路建設的主體力量。建設公路，首先要把農民群眾的工作做通。要廣泛積極的進行宣傳，從而調動起廣大群眾的修路積極性。同時要把政府修路的決心落實在宣傳當中，要讓群眾相信政府的建設力度和決心，也讓廣大群眾了解用實際行動改變生活條件的重要性。

2.1.3堅持籌資籌勞的多樣性

（1）解放思想，發揮多元化籌資體制的優越性。

通過國家投資、地方積極籌資、社會廣泛集資、銀行貸款融資等方式，來緩解建設資金不足的現象。

（2）積極發動群眾投資投勞。

再發動群眾投資投勞方面，必須堅持自愿、公開、量力而行的原則。切不可因為修路而對群眾的生活造成不必要的負擔。要在做好宣傳工作的前提下，積極發動群眾投入到公路建設中去。

（3）積極鼓勵企業和個人投資修路

公路建設可以帶來無限的經濟發展空間，在公路修建過程中，也可以放開思路，用公路建成后的經濟利益吸引廣大企業和個人參與到修建當中來。比如公路兩邊的綠化權和路邊資源開發權等等，都是吸引投資的好點子。這樣，不僅為修路籌集到了足夠資金，也同時為建成后的經濟開發提前鋪好了路子。

2.2強化項目實施過程中的組織和管理力度

在項目實施的過程中，組織和管理力度尤為重要，各縣、鄉政府應該成立專門的公路建設領導小組，并且把責任落實到各個部門，樹立服務意識，加強各部門的分工合作與配合，加強監督檢查，對出現的問題及時溝通，研究解決方法。對籌集的資金要排專人管理，對資金進行合理調度和及時調度。質量管理方面要積極引進優秀人才，落實工程建設的質量檢查管理。確保建設的快速高效，同時保證施工的安全。在施工過程中，注意樹立建設優秀典型，并做好大力宣傳。

2.3積極建立公路建設質量檢查制度

2.3.1實行嚴格的質量檢查和竣工驗收制度

工程質量是工程施工的最重要環節。為了保證工程質量，應該建立“企業自檢、政府監管、社會監理、群眾監督”的四級保證制度。在竣工時應實行“項目法人初驗和交通部門竣工驗收”的驗收方法。

2.3.2建立科學規范的公路建設管理方式

將科學的公路建設管理方法引進到農村公路建設中來，建立監督管理體系。讓質監站、建設辦、監理單位各司其職，嚴格監督。對工程中出現的質量問題認真處理，限期整改或返工。對施工單位的施工過程，把好材料進入關、施工工序關、工程監督關、現場管理關和工程檢測關等“五個關口”，把質量監管落實到位，認真消除質量通病。

農村修路的重要性范文2

論文關鍵詞：公路建設　農村公路　建設管理

論文摘 要：改革開放以來，我國交通運輸建設方面取得了重大成效，而公路建設事業也逐漸從城市擴展到了農村，十一五以來，農村公路建設的規模和技術也在不斷擴大、改進和完善，但是隨之而來的農村公路建設管理方面的問題也日益突出，本文深入分析了農村公路建設管理方面的諸多問題，以及結合實際提出了改進農村公路建設管理的一些新思路新想法，以供參考。

隨著我國國民經濟的不斷發展，交通建設不僅在城市大舉興建，也在廣大農村地區迅速開展起來，交通便利能夠為當地經濟發展提供更加便捷的條件，能夠加快農村地區的經濟發展速度。近些年，我國農村公路建設成果喜人，但是從大的范圍看來，農村公路建設管理方面還存在著許多需要改進的地方。只有不斷提高農村公路建設管理水平，才能保證農村地區公路建設穩步向前推進。

一、農村公路建設管理過程中存在的問題

（一）財務狀況及收支問題

自從改革開放以來，我國的經濟建設逐漸從計劃經濟向市場經濟發生轉變，公路建設也從以前的國家財政全權包干向多元化資金籌集方向轉變，現在農村公路建設的籌資渠道非常多元化，有國家撥款、社會集資、企業注資等等。而渠道多元化也帶來了財務管理和收支方面的混亂問題，許多部門對于資金的管理認識不夠全面，只對自己的資金負責而沒有全局意識，整個資金的收支情況缺乏一個統一部分進行協調管理，從而造成了農村公路建設的財務狀況和收支狀況混亂問題十分嚴重。

（二）管理監督問題

農村公路建設的基本步驟一般是先由發展改革委員會審批建設項目的建設計劃和申報材料，然后由交通管理部門對公路的實際建設進行業務方面的指導和監督管理，公路建設作為政府行為，建設業主一般都是公路項目的所在地政府，地方政府在建設過程中主要是對設計施工的具體事務進行負責。雖然從環節運作方面看來，比較有調理，部門內部都做到了權責分工，但是就各部門之間的協作而言，還是缺乏統一部門進行領導疏通，從而比較容易出現在環節銜接方面的問題，引起溝通不暢，從而影響整個工程項目的進度和解決問題的效率。

（三）材料保管問題

對相關人員材料、項目資料的管理保存是農村公路建設的重要環節，但是由于農村公路建設屬于基層建設，建設業主也基本是由各鄉鎮領導和村委會成員組成，加之幾層管理人員和相關工作人員對于公路建設相關業務較不熟練，而且在思想認識方面也存在缺陷，并且幾層領導及人員的調動也比較頻繁。以上種種原因就造成了材料保管方面存在著嚴重問題，如項目資料無故遺失、人事檔案無法查實等等，從而嚴重影響了農村公路建設的進度和質量。

二、加強農村公路建設與管理的新思考

（一）科學規劃設計、宣傳、資金籌集

1、把握科學規劃的原則

1.1實事求是的涉及公路建設方案

農村公路建設的目的就是加快農村當地的經濟發展，方面當地人民的生產生活。所以在設計建造公路時，應該充分考慮項目工程所在地的實際情況和經濟發展水平。在設計時，要充分考慮到當地的地質和地形條件，制定合理的規劃方案。

1.2注意保護當地自然環境和人文歷史古跡，不可喧賓奪主

在建設公路時，要充分注意對當地自然環境和人文歷史古跡的保護，不可未建公路先搞破壞，這樣不但起不到帶動經濟增長的目的，反而會造成當地人民的反感情緒，對工程建造造成消極影響。

1.3申報和建設，要講實際，權輕重

在制定規劃建設方案的時候，不能只搞形象工程而不顧農民群眾的實際需求。在能改建的地方，絕對不重復建設，要重視質量而不可把外觀看得太過重要。在設計時，要嚴格遵守“經濟適用、經久耐用、安全暢通、利于環保”等原則。在申報建設項目時，要抓主要問題，不可一窩蜂的上。要根據實際條件而定，要結合當地經濟發展的實際需要。不可對農民群眾造成過重的經濟負擔。公路建設要講實際、重重點，合理有序的進行發展。

2、認證做好農民群眾的動員工作

農村公路建設的主要受益者是農民群眾，農民群眾也是公路建設的主體力量。建設公路，首先要把農民群眾的工作做通。要廣泛積極的進行宣傳，從而調動起廣大群眾的修路積極性。同時要把政府修路的決心落實在宣傳當中，要讓群眾相信政府的建設力度和決心，也讓廣大群眾了解用實際行動改變生活條件的重要性。

3、堅持籌資籌勞的多樣性

3.1解放思想，發揮多元化籌資體制的優越性

通過國家投資、地方積極籌資、社會廣泛集資、銀行貸款融資等方式，來緩解建設資金不足的現象。

3.2積極發動群眾投資投勞

再發動群眾投資投勞方面，必須堅持自愿、公開、量力而行的原則。切不可因為修路而對群眾的生活造成不必要的負擔。要在做好宣傳工作的前提下，積極發動群眾投入到公路建設中去。

3.3積極鼓勵企業和個人投資修路

公路建設可以帶來無限的經濟發展空間，在公路修建過程中，也可以放開思路，用公路建成后的經濟利益吸引廣大企業和個人參與到修建當中來。比如公路兩邊的綠化權和路邊資源開發權等等，都是吸引投資的好點子。這樣，不僅為修路籌集到了足夠資金，也同時為建成后的經濟開發提前鋪好了路子。

（二）強化項目實施過程中的組織和管理力度

在項目實施的過程中，組織和管理力度尤為重要，各縣、鄉政府應該成立專門的公路建設領導小組，并且把責任落實到各個部門，樹立服務意識，加強各部門的分工合作與配合，加強監督檢查，對出現的問題及時溝通，研究解決方法。對籌集的資金要排專人管理，對資金進行合理調度和及時調度。質量管理方面要積極引進優秀人才，落實工程建設的質量檢查管理。確保建設的快速高效，同時保證施工的安全。在施工過程中，注意樹立建設優秀典型，并做好大力宣傳。

（三）積極建立公路建設質量檢查制度

1、實行嚴格的質量檢查和竣工驗收制度

工程質量是工程施工的最重要環節。為了保證工程質量，應該建立“企業自檢、政府監管、社會監理、群眾監督”的四級保證制度。在竣工時應實行“項目法人初驗和交通部門竣工驗收”的驗收方法。

2、建立科學規范的公路建設管理方式

將科學的公路建設管理方法引進到農村公路建設中來，建立監督管理體系。讓質監站、建設辦、監理單位各司其職，嚴格監督。對工程中出現的質量問題認真處理，限期整改或返工。對施工單位的施工過程，把好材料進入關、施工工序關、工程監督關、現場管理關和工程檢測關等“五個關口”，把質量監管落實到位，認真消除質量通病。

3、嚴格控制進場原料質量

施工質量的重要保證就是進場材料的質量。加強質量監督更要加強對進場材料的質量進行檢測和管理。要做好對水泥、石灰、瀝青等購進材料的合格檢測。要做好對工程各項目如路面壓實度、石灰含量等方面的質量指標檢測和控制。

結束語

農村地區要發展當地經濟，離不開公路建設，公路建設要發揮應有效用，就離不開加強公路建設管理，雖然目前我國農村地區公路建設管理還存在著許多這樣或者那樣的問題，但是相信通過建設者們的不懈努力，必然能夠找到符合我國具體國情的，真正適合我國農村地區的公路建設和管理方法，從而真正發揮公路建設在農村地區的作用，為我國農村地區經濟發展乃至國家整體發展做出自己應有的貢獻。

參考文獻

[1]熊昌華.城市公路建設管理模式探討[J].城市建設.2010.(5).

農村修路的重要性范文3

關鍵詞：農村公路建設；意義；解決對策

Abstract: The rural road construction is a people-oriented project, an image project of the government, and a technical project. Based on the discussion on the significande of rural road construction, the author points out the problems existing in it, and proposes the solutions combining with practice, hoping to promote sound and rapid development of China's rural roads construction.

Key words: construction of rural roads; significance; solutions

中圖分類號： U412.36+6 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

1 農村公路建設的意義

農村公路是農村地區最主要甚至是一些地區惟一的交通渠道，是關系農民群眾生產、生活需要的重要基礎設施。加快農村公路建設不僅可以打破農村地區的自然封閉狀態，有效地促進農村的資源開發，使廣大農村蘊藏的土地、礦產、森林、水電以及旅游等資源潛力轉變為現實生產力，而且還可以暢通與擴大農村的信息和商品流通渠道，使農村的自然物產和農副產品進入流通領域，真正實現現代農村經濟“物暢其流”的目的，對全面實現小康社會，加快實現農業產業化、城鎮化建設，為城鄉經濟一體化的建設進程打下堅實的基礎。

而農村公路建設是一項系統工程，它涉及面寬、事關“三農”問題解決，并與農民生產生活息息相關，必須慎之又慎，要堅持“政府主導、交通牽頭、上下協調、部門配合、群眾參與”的方針，加強領導，各方動手，群策群力。

2農村公路建設存在的主要問題

2.1對農村公路建設的重要性認識不足，特別是鄉鎮的工作任務重，農村公路建設由于難度大、問題多而很難列入鄉鎮的重要工作日程；

2.2質量監管缺失，道路技術等級低、安全設施缺乏、路況差；

2.3建設資金籌集難度大，嚴重匱乏；

2.4對農民群眾自發修路的指導不夠，農民的建設熱情難以得到充分引導、激發，自發修的路不能發揮最好效益；

2.5由于受諸多因素限制，養護機制離規范化管理還有一定距離。

3解決對策

3.1因地制宜，修實用之路

加快農村公路建設就是要按客觀規律辦事，堅持統籌兼顧，量力而行的原則，把效益擺在首位，優先發展“經濟路”、“出口路”，解決農民“出行難”、“運輸難”的問題。根據當地的自然地理特點，經濟發展水平，交通運輸量大小，進行科學規劃，合理確定公路的發展規模和技術標準，避免重復建設和盲目發展而造成的資金浪費。

3.1.1設定合適的修建標準。農村公路不在寬而在適用，等級不在高而在實用。在農村公路建設項目的設計工作中，設計單位一定要根據當地社會經濟發展水平、交通發展狀況、地形地質特點，合理確定技術標準，科學選用技術指標。縣道和鄉道一般應按等級公路標準建設，村道的標準應當根據當地實際需要和經濟條件確定。對于工程艱巨、地質復雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標可適當降低，路基寬度可適當減窄。橋涵工程應當采用經濟適用、施工方便的結構型式。路面可以是瀝青路、水泥路，也可以采用塊石路、彈石路、磚石路等多種硬化路面結構型式。要因地制宜，大力推廣就地取材、易于控制施工質量，利于后期養護的路面結構。

3.1.2高度重視排水和防護工程的設置，提高公路抗災能力。在陡巖、急彎、沿河路段，要設置必要的安全、防護設施和警示標志，提高行車安全性。此外，要落實最嚴格的土地保護政策，把保護耕地、節約土地、加強環保放在重要位置，注重環境保護和資源的有效利用，盡量利用舊路，做到最小限度地占用耕地、最大程度地節約土地，實現農村公路建設與自然環境相和諧，實現可持續發展。

3.2加強施工過程管理

農村公路建設是惠及人民群眾的“民心工程”、“德政工程”。如果在質量上出了問題，“民心工程”就成了“傷心工程”。對施工的全過程嚴加控制，是保證施工項目質量的關鍵。

3.2.1建立健全公路建設市場準入機制，嚴把工、料、機、站(場)四個重要關口，全面加強施工管理；對中標后進場的施工隊伍的各項資質進行嚴格復核，嚴格執行招投標文件中的強制履約標準和承諾，不合格的人員、機械設備及材料，禁止其進入施工現場。

3.2.2監理單位要履職盡責，嚴格按照施工規范及監理程序對施工過程進行監督；

3.2.3質監站要充分發揮政府監督職能，強化責任意識，把好安全質量監督關，同時要不斷加強學習，提高質監人員自身業務水平；要堅持施工單位自檢、鄉鎮政府復檢、縣交通部門抽檢的質量監管體制，全面落實設計、施工、監理和業主責任制，做到分層管理，逐級負責。

3.2.4嚴把監督關。嚴把廉政關。該縣建立健全廉政制度，積極開展廉政宣傳和警示教育，設立廉政告示牌，公布舉報電話，并與各施工單位簽訂廉政合同。建設單位、監理單位、施工單位自覺接受紀檢、監察和社會各界的檢查監督，堅決杜絕“豆腐渣工程”。

3.3多方籌措資金

3.3.1各地方政府要完善農村公路籌資政策，加大政府公共財政的投入力度，充分調動和發揮各部門以及社會各界的積極性，大力出臺優惠政策，鼓勵社會籌資、企業贊助、個人捐資等方式，切實形成以政府投入為主、農村社區為輔、社會各界共同參與的多渠道的籌資機制。

3.3.2建立健全農村公路建設資金管理制度，尤其要加強對中央補助資金使用情況的監管，保證國家補助資金真正用到農村、用到項目，防止中間截留、擠占和挪用。地方政府安排的建設資金應當足額、按時到位，不得留有資金缺口，并按照工程進度分期支付，不得拖欠工程款和農民工工資，不得拖欠征地拆遷款；對農村公路建設資金，應定期向公路沿線鄉（鎮）村進行公示，加強農村公路建設資金使用的社會監督。

3.4探索養護管理新機制

3.4.1“三分建，七分養”，這是公路養護的重要經驗。對農村公路來講，養護工作尤為重要。各級交通主管部門要按照《農村公路管理養護體制改革方案》的要求，盡快研究制定落實國辦文件的具體意見，理順農村公路管理體制，落實養護責任，健全養護機制，穩定養護資金來源，特別是要落實地方政府財政預算內資金的投入。

3.4.2發揮農村公路養護管理體制改革中三股力量的作用。農村公路養護管理的主體是人民政府，這是改革的關鍵力量，只有充分發揮政府的主導作用，才能從根本上提高農村公路養護管理水平；公路管理局作為行業監管部門，必須履行相應職責，并提供相應的技術服務指導；各級交通部門既有監管的職能，又在農村公路養護管理的一線，最了解農村公路養護管理的實際，是加快農村公路養護管理體制改革的主力軍。從目前農村公路養護管理的實際來看，要加快體制改革步伐，必須要在黨委、政府和交通廳的指導下，整合三股力量，特別是發揮政府的主導作用，積極推進改革工作。

3.4.3建立一支養護管理專業隊伍，負責對公路建設和養護管理路政、路產維護工作的組織、監督和指導，并對管護人員進行技術培訓，使其迅速地掌握鄉村公路養護內容、措施、質量等基本知識，以盡快適應鄉村公路養護工作需要，從而提升養護人員管養水平。3.5有效發揮人民群眾的主體作用

“人民群眾是鄉村道路的最大受益者，也是鄉村道路的建管主體。要把修路的‘三權’（決策權、管理權、監督權）交給群眾，怎樣修路，修怎樣的路由群眾說了算。通遼作為西部欠發達地區，在修建農村道路過程中，他們有效實行以獎帶投，以獎帶補等激勵手段，充分運用“一事一議”政策，把鄉村公路建設交給群眾討論、決策，使農民群眾真正理解到自己是公路建設的最大受益者，形成了全社會積極參與公路建設，人人關心支持公路建設的氛圍。同時，當地政府通過采取走出去，請進來，寫親情信，打親情電話等途徑，各地動員在外工作的干部、老板等回報家鄉捐資修路。人民群眾從公路建設中獲取得了極大的實惠，對加快公路發展有著強烈的愿望，人民群眾身上蘊藏著發展交通的巨大熱情，因此各級政府要把群眾的積極性引導好、保護好。在不加重農民負擔的前提下，按照“民工建勤、民辦公助”的方針，采取有效措施，組織農民群眾積極投身于農村公路建設。

參考文獻：

農村修路的重要性范文4

關鍵詞：農村公路 建設 養護 分析 對策

中圖分類號：F540.3

柳林縣位于呂梁山西麓，東鄰離石，西靠黃河，與陜西隔河相望，北與臨縣交界，南與中陽、石樓接壤。柳林把公路建設放在經濟社會發展的先行地位，作為“興柳富民”的重大戰略舉措來抓。2006年以來，和著縣域快速發展的節拍，柳林縣委、縣政府搶抓國家鄉村公路建設機遇，創新村通公路發展理念，按照省市“五個全覆蓋”的思路，以“堅持科學快速安全協調發展，提升交通運輸服務保障能力”為主題，以人民群眾感受便捷、快速、安全、和詣的交通運輸為目標，以縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管的“建、管、養”三級主體為體系，著力解決制約鄉、村經濟快速發展的交通瓶頸以及老百姓出行難的問題，再掀農村公路建設，使村通公路建設步入了快車道，鄉村道路建設進一步得到加強，村通公路建設卓有成效，城鄉道路通行能力顯著提高，形成了城區道路和鄉村公路建設良性互動、協調發展的喜人太勢。截止2012年底，全縣鄉道里程達346.7公里，村道達644.7公里。 全縣形成了四通八達、循環貫通的公路交通網，從根本上改變了柳林公路建設的落后狀況，為全縣經濟的騰飛創造了優越的基礎條件。公路翻天覆地的巨變，是柳林取得的重大而輝煌的歷史性成就。但由于柳林特殊的地理環境，蘊含有豐富的礦產資源，尤其是煤炭儲量最多，分布最廣， 且質量特優，堪稱“國寶”。隨著經濟的快速發展，煤炭市場的日新月異，致使車流量大，重車輛多，污染嚴重，管養難度大。公路建設與管護方面存在的不足也隨之凸顯出來。

一、 農村公路建設、養護管理中存在的主要問題分析

（一）部分農村公路、質量較差。農村公路普遍路網密度不高，技術等級差，抗災能力低，一些鄉鎮不按規劃管理，各行其是，安排公路建設項目隨意性較強，不經過交通部門批準就擅自開工建設，某些鄉村公路建設項目無設計或由施工單位邊設計邊施工，存在等級偏低、修筑不合理等問題；二是施工隊多為民間施工隊，無資質、無營業執照現象較多，施工能力無保障；三是質量管理薄弱，存在偷工減料、不按規范施工等問題，工程完工后不經過交通部門驗收就交付使用，質量難以保證，以至于出現前面修后面壞的現象，造成資金浪費，也影響了黨和政府形象。

（二）警示標志不健全，配套設施不完善。一些路段的路基未達到標準要求的寬度，出現公路狹窄、急彎、陡坡、連續下坡、視距不良及橫斷面發生變化等特殊路段，沒有設置交通警示標志，更易引發事故，再者道路兩側沒有排水設施，現在大部分路段都是鋪油的或是硬化的，遇到下雨，雨水得不到及時排除，導致路面拉空或坍塌。

（三） 群眾愛路、護路意識差，安全意識淡薄。把道路作為自家的院子使用，道路上堆放著糞堆、柴草堆、收割的莊稼等，再者，由于部分執法部門的執法力度不夠，亂修亂建現象尤為突出，廁所、豬圈、放柴草的小平房等侵占路面。集鎮段上出現臨時沿路擺攤、占道經營，嚴重影響車輛通行。

（四）養護工作不到位，重建輕管問題比較突出。各鄉鎮交通管理站由于無資金的支持，職能和作用發揮很不明顯，村級道路管護責任不明確，管護體制不健全。2009年來，響應上級精神，農村公路硬化工作全面鋪開，單純依靠國家補貼的資金，養護管理工作根本跟不上，致使一些修建早、等級低的鄉村道路出現路基沉陷等現象，嚴重影響了公路的正常運行，造成了農村公路失修失養。使農村公路不能正常發揮其作用，也勢必造成建設資金的浪費。

（五） 農村公路的路政管理工作急待加強。近幾年，隨著干線公路治超工作的深入開展，超限超載車輛繞行農村公路愈演愈烈。農村公路作為農村經濟發展的主要基礎設施，超限車輛的恣意橫行使技術標準較低的農村公路的路產損害嚴重，地方經濟發展與農村公路管理之間矛盾日漸突出。一是沿路的加水點難以控制，由于現行《公路法》對鄉村公路養護管理沒有具體規定，公路路政執法部門難以依法打擊鄉村道兩邊的加水點。二是超載、超限車輛嚴重損壞農村公路。由于我縣特殊的地理環境，煤炭、粉煤灰，沙、高速公路、高速鐵路施工、特別是車主為躲避收費站，導致大量超載、超限車輛涌入農村公路，造成路面長期超負荷工作，加速了路面損壞。而鄉村公路又不在公路部門路政管理范圍，無法對其進行處理。

（六） 道路建設困難，干擾因素頗多。由于大量超載、超限車輛涌入農村公路，使農村公路損壞嚴重，但修復資金無可靠來源，八石線公路就是最典型的案例，八石線公路在2003年時鋪油，由于有豐富的沙土，沿路百姓掀起了一股“刨沙”的熱潮，吸引了不少打車來裝載，雖然百姓們獲得了一定的利益，但是路遭到嚴重的損壞。近年來，多少百姓聯名請愿，爭取到了修路的機遇，但是維持工作進展很不順利。一是資金緊張，道路嚴重損壞，修護難度大，需要資金量大，二是沿線群眾不配合，制造糾紛，阻擋工隊，索要錢財，致使道路建設不能順利開展。

二、 鑒于我縣農村公路及其養護管理的現狀，提出解決農村公路建設與管護問題的一些建議。農村公路建設要緊密圍繞新農村建設的中心任務和總體要求，必須探索建立一條符合我縣實際的、新型的“統一領導、分級管理、條塊結合、全民參與”的農村公路養護與管理體制，實現農村公路養護與管理工作的正常化、制度化和規范化，確保農村公路路況良好、路產完整、路權得到有效保護。根據我縣經濟社會發展需要和農村公路建設實際，從農民迫切需要而又有條件做好的入手，分階段、有重點地穩步進行，把廣大農民群眾生產生活中最關心的問題解決好，使他們真正得到實惠。

（一）實事求是的涉及公路建設方案。農村公路建設的目的就是加快農村當地的經濟發展，方面當地人民的生產生活。所以在設計建造公路時，應該充分考慮項目工程所在地的實際情況和經濟發展水平。 統籌規劃，實事求是，合理制定農村公路建設方案。使農村公路真正為加快社會主義新農村建設和社會發展服務。 二是主管部門加強工程質量監督管理。全面落實項目法人、設計、監理、施工單位的質量責任，建立健全“政府監督、法人負責、社會監理、企業自檢”的四級質量保證體系；各村要借鑒其他鄉鎮的成功經驗，充分發揮建設單位全程監督、鄉村干部跟蹤監督、監理人員現場監督、群眾及社會隨時監督的“四級監督”作用，做到農村公路建設一條、達標一條。

（二）完善農村公路各類標志，確保安全暢通。交警部門要充分認識到完善農村公路各類附屬設施的重要性，在岔道口、彎道、陡坡等特殊地段設放安全標志，警示行車人在經過這些地方時能注意安全。主管部門要在道路兩邊配套修建排水設施，最大限度的減少道路破損面積，延長道路壽命。

（三）全面推進農村公路沿線環境綜合整治。采取“分級負責、分層推進”的辦法，結合地方小城鎮建設，建議政府牽頭，交通、公安、環衛、土地、水利等多個部門聯合行動，對公路兩側所有破舊房屋、圍墻、廁所、豬舍、大棚等有礙觀瞻、影響公路環境的違章建筑物、地面構筑物給于徹底拆除。清除道路上的糞堆、渣土、柴草堆、建筑材料、非標、招幌、攤點，徹底根治公路集鎮化、街道化現象和“馬路市場”，保持公路兩側良好環境。 通過綜合整治努力使農村公路達到“暢、潔、綠、美、安”的標準。

（四）多方措施，確保養護工作順利展開。一是各級政府要統籌本級財政預算，安排必要的財政資金，保證農村公路養護工作的正常運行。二是公路管理部門應結合當地實際制訂出一套切實可行的農村公路養護管理辦法，建立相應的規章制度，明確各級責任，擬定農村公路養護質量評定標準，和與之配套的獎懲機制，并逐級簽訂公路養護責任書，明確養護管理人員管養的路段、養護質量要求、責任、工資等。三是建立一支強有力的農民養護工隊伍，落實日常養護人員，明確責任，對農村公路實行長期有效的管理，確保有路必養。

（五）加大整治力度，確保農村公路的使用壽命。首先加大整治超載力度，超載車輛沒有了，加水點沒生意了也就不復存在了。由于農村公路點多，面廣，單靠交通部門路政管理人員是遠遠不夠的，必須形成政府牽頭、交警、治超、路政等相關部門聯合、人民群眾廣泛參與的農村公路管理新格局，才能使農村公路的超限運輸勢頭得到有效遏制。要大力發動群眾，可以采取舉報有獎，舉報有功的方法，調動群眾愛路、護路的積極性，對在農村公路上超限運輸行駛的車輛積極進行舉報，由路政管理部門進行處罰。讓超限車輛無隙可乘。只有依靠群眾，發動群眾，才能保證農村公路的路產、路權不受侵犯，把廣大群眾變成農村公路管理的主力軍。

（六）做好群眾動員工作，拓寬資金籌集渠道。農民群眾也是公路建設的主體力量。首先要廣泛積極的進行宣傳，要把農民群眾的工作做通。從而調動起廣大群眾的修路積極性。同時要把政府修路的決心落實在宣傳當中，要讓群眾相信政府的建設力度和決心，同時要讓群眾明白農村公路建設的主要受益者是農民群眾，要讓他們積極主動的支持到公路的建設中來，而不是無事生非，制造糾紛，阻擋工隊，索要錢財。對無理取鬧嚴重影響公路建設者要依法作出處理。同時在農村公路建設資金方面要拓寬資金籌集渠道，除省補助、財政拿一點外，要采取鎮、村經濟里支付一點，一事一議籌集一點，廠礦企業贊助一點，農民自愿捐獻一點等多渠道籌集，確保公路正常施工運行。

三、結語

總之，農村公路的建設和養護，特別是農村公路的管理養護是一項全新的、長期的、艱苦的工作。農村公路是“三分建設，七分養管”， 只要各級政府部門領導重視、大力支持，交通行業主管部門完善制度、規范程序，基層鄉鎮和行政村盡職盡責，大力推廣在實踐中總結出來的好經驗、好做法，就一定能解開農村公路建設和養護難這把“鎖”，讓我縣農村公路在經濟建設中發揮越來越重要的作用。

參考文獻：

農村修路的重要性范文5

分析檢查階段是學習實踐活動承上啟下的關鍵階段，既是對學習調研階段工作效果的檢驗，又是搞好整改落實階段工作的基礎。村委高度重視，精心實施。繼續深化學習，加深對科學發展觀的理解；廣泛征求意見，梳理存在問題；深入開展談心交心活動，村委于6月5日召開專題民主生活會。村委緊密結合本村實際，全面總結了十六大以來貫徹落實科學發展觀所取得的成績，認真查擺了影響和制約本村科學發展的突出問題，深刻分析了主客觀原因，進一步理清了本村的發展思路。

一、深入學習實踐科學發展觀形成的共識

通過開展深入學習、廣泛調研、專題討論等活動，村兩委深刻認識到，科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。深入學習實踐科學發展觀，對于加強新農村建設，具有重要而深遠的意義。

二、學習實踐科學發展觀取得的主要成效

在鎮委、鎮政府的堅強領導下，我村結合工作實際，認真貫徹落實科學發展觀，取得了明顯成效。

（一）圍繞工作重點、村民關心問題，提供優質高效的服務。積極完成鎮委、鎮政府下達的工作任務。在村里挖排水溝6萬多米，修村外環路2000米，修路6公里，挖大口井2眼，修橋3座。改善了村民的生產生活條件，同時做好舊屋改造、合作醫療、小麥直補、良種補貼等關系村民利益的工作。

（二）增強了村級班子凝聚力、戰斗力。通過對科學發展觀的學習，黨員干部充分認識到了科學發展的重要性和必要性，并在日常的生活工作中積極實踐，充分起到了模范帶頭作用，形成了一個團結、向上的村級領導班子。

（三）選準一條好路子，促進經濟發展。結合本村是以農業為主的實際情況，找出了種植黃煙的發展道路，現在黃煙種植以初見規模，種植面積達到了350畝，真正的為村民找出了一條富裕之路。

三、影響和制約本村發展的突出問題

總體上看，我村在貫徹落實科學發展觀上取得了明顯成績。但是，用科學發展觀的標準來衡量，與鎮委、鎮政府的要求相比較，我們還存在一些不足，主要表現在以下四個方面：

（一）經濟發展緩慢，農民增收困難。

（二）外出打工人員年年增加，勞動力流失嚴重。

（三）計劃生育工作有待加強。

（四）農村環境污染嚴重，急需整治。

四、深入貫徹落實科學發展觀的基本思路和主要打算

針對存在的問題，我們將以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，進一步解放思想、開拓奮進，把科學發展觀的要求轉化為謀劃本村事業發展的正確思路，轉化為領導本村事業發展的實際能力。

（一）堅持解放思想，進一步推動農村事業發展的創新。

（二）學習典型鄉村的發展經驗，結合本村實際，努力帶領本村群眾快速致富。

農村修路的重要性范文6

1 概述

農村公路特指鄉道和村道。鄉道是指主要為鄉（鎮）行政區域內經濟、文化、行政服務的公路以及不屬于縣道以上公路的鄉（鎮）與鄉（鎮）之間及鄉（鎮）與外部聯絡的公路。一直以來，農村被視為經濟發展的后方，它同時也是改革開放的腹地。前人提出“要想富，先修路”的口號，指明了農村公路在農村所扮演的舉足輕重的角色。它不但可以改善農村運輸條件和投資環境，促進農村經濟的發展，改善人民的生活，同時可以加快農村信息傳播和對外交流，改變傳統的生產方式，加快農村城鎮化進程。

農村公路是公益性的公共基礎設施，是農村生產生活、農村經濟社會發展的基礎，關系到全面建設小康社會和構建和諧社會的重要基礎設施，所有這些都充分說明建設好農村公路的重要性。

農村公路發展迅速的同時，與之配套的公路基礎設施建設相對滯后，道路安全防護措施的設置嚴重不足，交通標志也存在設施欠缺、設置不規范、管理難度大的現狀，同時，農村機動車和駕駛員的數量還在迅速增加。但由于廣大農村道路交通參與者的道路交通法制觀念和交通安全意識很薄弱，加之農村道路交通安全管理工作的不成熟，導致發生在農村道路上的交通事故呈直線上升態勢，死亡人數明顯上升，重特大交通事故時有發生。這些都使得交通安全隱患尤為突出。

2 存在問題

根據實地考察，發現很多鄉村公路的標志嚴重不完善，存在以下缺陷和不足：

2.1 應設標志缺乏

由于交通標志標線只是公路附屬設施的一部分，在整個工程中占的比例很小，故出現了標志欠缺、“赤胳膊”、標志不齊全的現象。在一條干道和村道的交叉口、路口缺乏指路標志，就會導致行人對前方地理信息的不了解，造成不必要的麻煩和資源的浪費。

2.2 已有標志信息不全

有的公路上雖然也設置了一些標志，但已有標志存在信息不全、不準確、不易理解等方面的問題。同時，標志的設置存在“厚此薄彼”的現象，即當前在農村公路交通標志中，普遍存在厚警告、禁令標志、標線，薄指路標志的現象。有些路段未能充分地根據該路段的實際情況給駕駛人提供必要的信息，只是教條地執行規范，由此造成一些本該向駕駛人提供信息需要設置標志的地方未能設置。比如標準中關于警告標志的規定，坡道標志僅僅讓駕駛人知道眼前立刻有坡，至于坡道多大、坡長多長都不得而知。絕大部分村組公路普遍缺少交通警示標志，在關鍵部位沒有設置減速帶或者設置的減速帶很不規范。特別是一些村組因陋就簡，自行設計，在公路上砌一道凸起的水泥橫坎（其縱斷面為半圓形、梯形或矩形），以此作為減速帶，且未加任何色彩標識，駕車者在距離稍遠處不易看清。這樣的“土法減速帶”不僅不能起到標準減速帶的作用，反而成為鄉村公路上的一個安全隱患。給予駕駛人的這些不完整信息，都會極大地影響到安全行車。有些地方旅游業發展較快，比如農家樂、度假村等新興產業的發展，使得遠處的人們慕名而來，有時標志不完善、對人產生誤導或不易于其他語言的人群理解，致使有些外地駕駛員要花很多時間打聽方向，這就不利于農村經濟的發展，不適應越來越多的自駕游者的需要。在實際中，比如雨雪天氣下，只是在該路段處設置標志，駕駛人并不能從中提取預警信息，當車輛行駛到積雪等危險路段時再采取措施可能已經相當危險了。又如，在遇到陡坡時，往往由于缺乏提前的預知信息而使駕駛人未能采取必要的措施，以致影響行車安全的情況也時有發生。

2.3 設置位置不當

許多已有標志雖然按照規定裝在了路邊，但卻并沒有發揮它應有的作用，形同虛設。在一些公路上，常常發現許多標志的位置設置不當，比如，在山區多彎路段使用了大量的急彎路標志，既不合理，會使駕駛員產生“熟視無睹”的狀態，又造成這段山路標志林立，信息過載，致使管理成本增加；在陡坡臨水臨崖路段，不是僅用一塊“傍山險路”標志就能包涵的，預先警示的標志也必不可少。

2.4 維護難度大

長期以來我國農村公路建設一直都沒有固定的資金來源，根據《公路法》的規定，縣、鄉兩級政府承擔縣鄉農村公路建設、維護的主要任務。由于各地的經濟發展差距，東部經濟較發達的地區財政實力較強，財政投入的建設資金較多，而中西部大部分地區由于財政困難，投入建設的資金較少。從這一點看，農村道路建設的資金本就有限，再投入相應的維護費用，就變得更不切實際。雖然各鄉鎮政府按照公路要求組織了養護人員進行道路養護，但現有養護人員因工資較低，大多數人員來自附近村鎮，年齡偏大，有的甚至是超過60歲的老年人，無法勝任養護工作，缺乏養護知識無法保證養護質量，更無從談起提高養護水平，因此，養護水平和養護質量都無法得到保證，導致公路破壞無法及時修補，養護效果差，加之缺乏監管力度，公路標識也不能及時更新，導致標識維護差。總的來說，養護資金缺少穩定渠道、投入嚴重不足，養護機制缺乏活力、養護質量不高等，使公路交通標志維護難度大，即維護經費難落實，對安全設施包括交通標志標線、護欄、隔離等設施的投入就尤為困難。另外存在于農村公路的一個現實問題就是，由于交通標志大致為金屬質地，有再次利用的可能，加之農村地區生活水平和收入水平較低，農民的意識相對較為薄弱，所以交通標志被大肆偷盜的現象比較嚴重。所有這些都會直接影響農村公路正常使用、行車安全和長遠發展。因此，如何提高農村公路信息標識的安全性，發揮其最大社會效益，需要認真研究。

3 采取措施

3.1 設置村莊服務信息

隨著農村公路建設步伐的加快，農村發展迅速，與外界的交流也日益頻繁。因此，為了方便人們出行和加深對這些村莊的了解，需要對村莊信息進行一定的注解。還有，在村莊集中、人口較密集的地區，交通也可能比較繁忙。這時可以在村口設置指路標志，告訴行人村莊的名稱以便再次路過或被提及時，方便聯系，和外界能有更緊密的交流。

3.2 設置農村生產服務信息

在以蓄養牲畜為主的農村，聯系村與村、戶與戶之間的道路上，可以適當地設置警告標志，以便機動車駕駛員更有準備，發現意外情況時做出正確的決定，進行合適的操作。

3.3 設置特殊路段服務信息

對于事故多發路段或易發點，特別是急轉彎、臨水臨崖高落差危險路段和危險邊坡、視距不良等路段，管理部門更應該引起重視，設計出適宜、規范的標志，立于其間，并采取有針對性的措施，以降低事故。對農村尤其是山區公路，轉彎甚至連續轉彎路段較多，容易造成事故，并且事故的嚴重程度也會大很多，所以這一路況應特別設置連彎等標志。

3.4 設置旅游服務信息

現在很多地方旅游業快速發展，由于人口眾多、語言背景的不同，標志的設置可以輔以簡圖，用更簡潔明了、更人性化的方法來表達。借鑒各旅游地區成功的例子，由于在提前幾公里或更遠的距離處，設置了指路標志，使得從遠處趕來游玩的旅客很容易就找到了目的地，節省了時間，也提高了出行的效率。另外，醒目的標志和容易識認的圖案照顧到不同語言背景的人，也使得標志更加優化，和景色相得益彰、美不勝收。另外，有些城市周邊的農村地區，由于自然資源豐富、景觀優美、氣候適宜等特殊地域優勢，或已經具備很好的農業產業和農村旅游基礎，投資修路見效快，所以帶領這些產業園區或“農家樂”的經營者們，設計出適宜醒目的標志牌，把從國省道上下來的游客引進村，使農家樂辦得更紅火，也能促進地方經濟朝著更多元化的方向發展。

3.5 因地制宜選材及設置

由于農村公路建設成本有限，投入在安全設施上的費用來源就變得更加緊張，所以因地制宜地選擇材料和設置位置，改善標志的設計方案，適當降低成本，同時又能很好地提高道路行駛安全性，可以在特殊路段，比如山區、急轉彎路段等地方，依靠地理特點，在山體等上面適當涂刷油漆，使背景和提醒文字、圖案等對比鮮明，這樣簡單易行的做法不失為一個很好的選擇。如果要在路邊設立標志牌的話，我們可以不用金屬結構的支架和牌面，利用農村原本很豐富的木質或石頭材料等，就可以大大降低設計設置成本，同樣可以達到預期的效果。除此之外，各地的地形和自然條件的差異，也能為當地帶來區別于其他地區的獨特交通信息標志，完成把交通事故降到最低的目標。