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財(cái)政績效管理工作范文1

財(cái)政支出績效評價(jià)是運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的績效評價(jià)方法，對財(cái)政支出的效益進(jìn)行科學(xué)分析和比較，以綜合評定財(cái)政資金管理和使用成效。開展財(cái)政支出績效評價(jià)工作，是財(cái)政工作踐行“三個(gè)代表’’重要思想的具體舉措，也是樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。通過推進(jìn)財(cái)政支出績效評價(jià)工作，建立財(cái)政支出的“問效制’’和“問責(zé)制’’，分析、評價(jià)財(cái)政資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，進(jìn)一步深化預(yù)算改革，建立公共財(cái)政支出框架體系，推動(dòng)反腐倡廉工作，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

二、績效評價(jià)的對象和范圍

財(cái)政支出績效評價(jià)的對象是使用財(cái)政資金的部門、單位和項(xiàng)目。財(cái)政支出績效評價(jià)的范圍是財(cái)政安排用于我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的，具有特定用途或?qū)ｉT用途的各類支出。包括企業(yè)挖潛革新改造支出、基本建設(shè)類支出、城市建設(shè)和維護(hù)類支出、農(nóng)業(yè)類支出、科學(xué)技術(shù)類支出、教育類支出、社會(huì)保障類支出、醫(yī)療衛(wèi)生類支出、一般公共服務(wù)類支出、公共安全類支出和其他類支出等。

三、績效評價(jià)的工作組織

財(cái)政部門是財(cái)政支出績效評價(jià)的主管部門，要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)研究、制定和完善財(cái)政支出績效評價(jià)體系、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施開展績效評價(jià)工作。各部門和項(xiàng)目單位是財(cái)政支出績效評價(jià)的具體實(shí)施者，負(fù)責(zé)參與、配合財(cái)政部門進(jìn)行績效評價(jià)，并開展本部門、本單位支出的績效自評工作。

四、績效評價(jià)工作原則

(一)合法性原則。從項(xiàng)目立項(xiàng)、概算、實(shí)施過程等方面依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，進(jìn)行評價(jià)。

(二)科學(xué)性原則。從實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用定量與定性分析相結(jié)合的方式，以定量分析為主，定性分析為輔，科學(xué)設(shè)計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，合理、準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目績效情況。

(三)可行性原則。從績效評價(jià)工作實(shí)際出發(fā)，在評價(jià)指標(biāo)的設(shè)置和選取指標(biāo)的數(shù)量上，要充分考慮可操作性，真實(shí)反映和衡量資金的使用效率。

(四)公正客觀原則。保證所采集的資料、數(shù)據(jù)等必須真實(shí)、可靠，保證評價(jià)結(jié)果的真實(shí)性。

(五)經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性相結(jié)合原則。從宏觀效益與微觀效益、近期效益與遠(yuǎn)期效益、直接效益與間接效益等多個(gè)層面，分析項(xiàng)目資金的運(yùn)行過程和執(zhí)行結(jié)果。對于公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，在評價(jià)其經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，要更加注重其形成的社會(huì)效益和生態(tài)效益。

五、績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用

(一)財(cái)政部門根據(jù)績效評價(jià)結(jié)果向縣政府報(bào)告，，按規(guī)定程序調(diào)整支出預(yù)算，并以此作為下年度財(cái)政審核、安排部門預(yù)算的重要參考依據(jù)。同時(shí)，提請有關(guān)部門對重點(diǎn)項(xiàng)目資金進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督。、

(二)財(cái)政部門根據(jù)績效評價(jià)結(jié)果，分析財(cái)政管理工作中存在的問題，提出加強(qiáng)財(cái)政支出管理的意見，提高財(cái)政管理水平。

(三)被評價(jià)的部門和項(xiàng)目單位，根據(jù)績效評價(jià)結(jié)果，分析本部門、本單位內(nèi)部管理中存在的問題，提出加強(qiáng)內(nèi)部管理的措施，提高財(cái)政資金的使用效益。

(四)績效評價(jià)結(jié)果報(bào)請本級政府同意后，可在一定范圍內(nèi)公布，以體現(xiàn)和增強(qiáng)財(cái)政公共支出的公正性和透明度。

財(cái)政績效管理工作范文2

關(guān)鍵詞：績效考核；行政管理人才；工作才能

一、中職院校行政管理人員的績效考核現(xiàn)狀分析

目前中職院校中行政管理人員的考核方式，有時(shí)不盡如人意，管理原理中的PACA循環(huán)根本沒有得到很好地貫徹。在一些學(xué)校里，行政管理人員的客觀考核有時(shí)幾乎等于零，在執(zhí)行績效考核時(shí)，有時(shí)因?yàn)榉N種原因，不是考慮一切從實(shí)際出發(fā)，從被考核人員平時(shí)的工作狀況和表現(xiàn)情況入手。這樣無形當(dāng)中降低了考核的標(biāo)準(zhǔn)和效果，造成了考評工作中的彈性操作和彈性結(jié)果。績效考核，要做到：工作態(tài)度好的人得到晉升，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人得到提拔，讓所有人的積極性得到保護(hù)，從而促進(jìn)教育教學(xué)的良性發(fā)展。

造成這些問題的原因，也有很多。第一個(gè)原因，管理者對一般管理人員缺乏了解，掌握一般管理人員情況的人可能就只是本部門的中層管理人員。第二個(gè)原因，由于種種因素，可能真正務(wù)實(shí)工作的人有時(shí)會(huì)被認(rèn)為是不懂交際，不懂溝通。第三個(gè)原因，行政工作本身的特征也使考核變得不是那么容易。究其根本，行政工作具有以下特征。

（1）工作內(nèi)容難以量化。行政人員的工作結(jié)果很難用定量的數(shù)據(jù)來衡量，往往需要通過定性指標(biāo)來判斷，這就很難避免判斷過程中的主觀性。而且，在行政人員的工作中，有些人的工作比較單一但復(fù)雜，但有些人的工作則比較繁雜但簡單，所需要的能力也不一樣。有些崗位對專業(yè)能力要求較強(qiáng)，而有些崗位則對專業(yè)能力要求較低。有些崗位甚至于很難通過工作內(nèi)容去區(qū)分專業(yè)技術(shù)能力的高低。因此，大部分崗位中，專業(yè)技術(shù)能力的高低并沒有納入考核的范疇。

（2）工作內(nèi)容常常是事情的經(jīng)過，是過程管理，結(jié)果可能要在一定時(shí)間后才能顯現(xiàn)。這將加大考核者對行政人員工作質(zhì)量的判斷難度。往往需要進(jìn)行任務(wù)績效，將具體職務(wù)的工作內(nèi)容或任務(wù)分解后進(jìn)行考核，對員工本職工作的具體完成情況進(jìn)行質(zhì)量、效果分析，目標(biāo)就是主要考核其任務(wù)績效指標(biāo)的完成情況。但有些任務(wù)，并不是單一獨(dú)立的情況，部門之間協(xié)作的內(nèi)容比較多，工作本身需要做大量內(nèi)外部協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)的質(zhì)量會(huì)影響多個(gè)考核者，甚至于影響到相關(guān)部門的業(yè)績。一個(gè)環(huán)節(jié)緊扣一個(gè)環(huán)節(jié)，上一個(gè)環(huán)節(jié)沒有完成或者完成的質(zhì)量不盡如人意，直接影響到下一下環(huán)節(jié)的質(zhì)量。這樣就會(huì)造成推諉的現(xiàn)象，難以考核。

（3）臨時(shí)性工作任務(wù)多，工作內(nèi)容計(jì)劃性不強(qiáng)。相對而言，在日常工作中，行政人員與本職工作相關(guān)的臨時(shí)性工作任務(wù)較多，有些時(shí)候行政崗位人員的臨時(shí)性工作甚至占到了其工作量的40% 以上。比如，學(xué)校的升級評估和ISO質(zhì)量認(rèn)證工作需要某些行政崗位人員花大量的時(shí)間去完成資料準(zhǔn)備，但是這些工作和努力卻不被放入考核的范疇。這將直接影響行政人員對工作重心和側(cè)重點(diǎn)的關(guān)注。

（4）行政部門內(nèi)部存在著大量的團(tuán)隊(duì)合作式工作。很多工作并不是一個(gè)人可以完成的，通常都會(huì)有統(tǒng)籌管理者，其他人員配合完成。這種部門內(nèi)部團(tuán)隊(duì)合作完成的工作，如何進(jìn)行考核呢？另外，當(dāng)工作繁忙或臨時(shí)追加工作時(shí)，也往往都會(huì)調(diào)動(dòng)部門大部分甚至全部人員開展某項(xiàng)工作。這些都將增加考核者判斷每個(gè)行政人員在團(tuán)隊(duì)工作中表現(xiàn)的難度。這個(gè)時(shí)候的考核內(nèi)容比較難設(shè)定，需要一定的調(diào)整。可能更多地需要考核員工的工作態(tài)度。工作態(tài)度主要考核員工對待工作的態(tài)度和工作作風(fēng)，其考核指標(biāo)可以從工作主動(dòng)性、工作責(zé)任感、工作紀(jì)律性、協(xié)作性、考勤狀況5個(gè)方面設(shè)定具體的考核標(biāo)準(zhǔn)。

二、中職院校行政管理人員的考核方法

績效考核是指考評主體對照工作目標(biāo)或績效標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)的考評方法，評定員工的工作任務(wù)完成情況，員工的工作職責(zé)履行程度和員工的發(fā)展情況，并且將評定結(jié)果反饋給員工的過程。主要方法如下：

（1）明晰崗位職責(zé)和任務(wù)分解。為了保證績效考核在中職院校行政管理人員順利進(jìn)行，首先必須對崗位職責(zé)和工作任務(wù)進(jìn)行分解。讓廣大行政人員清楚自己的職責(zé)所在，具體負(fù)責(zé)的工作范圍，對他們的工作予以界定和說明，使廣大行政人員做到心中有數(shù)，有的放矢，使考核雙方在工作目標(biāo)、要求與職責(zé)上達(dá)成一致，從而實(shí)現(xiàn)考核的科學(xué)性、合理性、客觀公正性，也使績效考核落到實(shí)處，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

職責(zé)和工作任務(wù)的分解要有一定的原則，層級的不同決定了工作任務(wù)的簡單與復(fù)雜。比如教務(wù)處教務(wù)員的崗位。崗位有主辦科員、九級科員與十級科員三個(gè)層級。他們之間的崗位內(nèi)容如果區(qū)分？這就要求科學(xué)地設(shè)置崗位內(nèi)容，比如，同是一個(gè)崗位名稱，但不同的層級，需要以崗位的技術(shù)難度和崗位的素質(zhì)要求為基礎(chǔ)，僅僅只是因?yàn)槟承┨厥庠蚨O(shè)崗位，最終的結(jié)果可能會(huì)打擊一部分人的積極性。比如，一個(gè)編制全校80個(gè)班級教學(xué)計(jì)劃的員工與一個(gè)編制20個(gè)班級教學(xué)計(jì)劃的員工的崗位層級，應(yīng)該區(qū)別對待。另外，還要提前對每一個(gè)工作崗位具體的考核指標(biāo)、考核方法、考核內(nèi)容向行政管理人員予以說明，如有更正要及時(shí)通知，使它真正成為績效考核的依據(jù)。

（2）制定考核目標(biāo)。考核目標(biāo)應(yīng)該包括一般性的考核目標(biāo)和具體績效目標(biāo)。固然，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對所有個(gè)體進(jìn)行績效考核是不合理的，但對于行政管理人員崗位完全擯棄德、能、勤的考核，也不一定科學(xué)。必須有一般性的考核目標(biāo)和專業(yè)性的績效考核目標(biāo)兩個(gè)維度，一般性的考核目標(biāo)包括德、智、能等考核目標(biāo)，專業(yè)性的績效考核目標(biāo)則應(yīng)該具體崗位具體分析。

德的考核指標(biāo)包括：員工的思想素質(zhì)、品德素質(zhì)、責(zé)任性、勞動(dòng)態(tài)度；智的考核指標(biāo)包括：員工的管理知識、專業(yè)業(yè)務(wù)知識、自學(xué)能力、工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷、職稱、工作年限、身體健康狀況、對環(huán)境的適應(yīng)能力、對重壓的承受能力、精神健康狀況、意志力、堅(jiān)韌性；能的考核指標(biāo)包括：員工的觀察想象力、判斷分析能力、處事能力、組織協(xié)調(diào)能力、文字表達(dá)能力、口頭表達(dá)能力、決策能力等。一般性的考核目標(biāo)的重要意義在于考核員工對本職工作的熱愛程度和素質(zhì)要求，考核員工在思想動(dòng)機(jī)上是否存在著不良思緒，考核員工對本職工作的忠誠度。

專業(yè)性的績效考核的考核指標(biāo)包括：按照崗位內(nèi)容來設(shè)定工作數(shù)量、培養(yǎng)下屬（特指一定層級的崗位：指導(dǎo)下屬、下屬滿意度）、工作質(zhì)量、工作效率（按時(shí)完成任務(wù)、效率）及工作成果。專業(yè)性的績效考核的重要意義在于崗位本身所具有的難度以及員工對工作的熟悉程度，考核員工對本職工作的勝任度。通過二維考核，可以改變學(xué)校用人制度上的最大盲點(diǎn)，即對員工的選拔上的主觀性。

三、績效考核方法在中職院校行政管理應(yīng)用中的積極意義

（1）績效考核有利于提高行政人員工作積極性。績效考核的方法與過程往往是中職院校行政管理關(guān)注的核心問題。績效管理體現(xiàn)著“以人為本”的思想，在績效管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中都需要管理者和員工的共同參與。人有一定的劣根性，但績效考核賦予了每個(gè)行政管理人員為提高整體行政管理質(zhì)量而被考核的權(quán)利，促使每個(gè)行政管理人員重視自己的工作表現(xiàn)和發(fā)展目標(biāo)，激發(fā)了行政人員的上進(jìn)心，一定程度上提高了行政管理人員的工作積極性。

（2）績效考核促進(jìn)了中職院校行政管理員工個(gè)體發(fā)展。績效考核不僅是評定行政管理人員工作表現(xiàn)和成績的有效工具，還是促進(jìn)行政管理人員個(gè)體發(fā)展的有力手段。因?yàn)樗鼜亩嘟嵌仍\斷行政管理人員的表現(xiàn)和能力。如果能夠建立一定的培訓(xùn)體系，把員工的缺點(diǎn)和弱點(diǎn)糾正，把員工所具備的優(yōu)點(diǎn)和閃光點(diǎn)擴(kuò)大，那樣，人的素質(zhì)和能力將得到進(jìn)一步完善，工作才能得到提高。盡管績效管理工作對行政管理人員個(gè)人素質(zhì)和能力的提高大有裨益，但是也有人擔(dān)心對自己不利的考核結(jié)果會(huì)影響自己的形象和工作前程。因此，崗位職責(zé)和工作任務(wù)分解顯得更為關(guān)鍵。

總之，中職院校行政管理人員的工作才能，在一定程度上決定了學(xué)校的競爭力。因此，探討科學(xué)有效的績效考核的方法和內(nèi)容，可以更好地服務(wù)于教育教學(xué)，促進(jìn)師生成長。

參考文獻(xiàn)：

財(cái)政績效管理工作范文3

關(guān)鍵詞：財(cái)政；績效管理；公共財(cái)政

一、我國財(cái)政績效管理存在的問題

1.財(cái)政績效管理信息化建設(shè)滯后

財(cái)政支出的多樣性、復(fù)雜性使支出績效形態(tài)呈現(xiàn)多樣化，除了要求衡量經(jīng)濟(jì)效益，還要衡量社會(huì)、政治效益等考核項(xiàng)目。而表明這些考核項(xiàng)目最直觀、最有效、最有說服力的就是真實(shí)、有效的數(shù)據(jù)。沒有數(shù)據(jù)或信息的失真，將會(huì)使政府績效評價(jià)變形、走樣，變得毫無說服力，甚至可能起到反作用。因此，績效評價(jià)的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)，是數(shù)據(jù)庫。目前，很多地方不僅沒有財(cái)政績效評價(jià)所需的數(shù)據(jù)庫，而且目前推行的績效評價(jià)項(xiàng)目中還存在評價(jià)數(shù)據(jù)間接性的弊端，使績效評價(jià)結(jié)果的嚴(yán)肅性、可信性受到嚴(yán)重影響，績效評價(jià)工作只是停留在對報(bào)表、會(huì)計(jì)資料的審查上，只是審查報(bào)表是否一致。并且，評價(jià)的數(shù)據(jù)是二手資料，由被評單位提供。而這樣做，必然存在作假、欺詐的漏洞。因?yàn)樵u價(jià)涉及到評價(jià)客體的利益，當(dāng)評價(jià)數(shù)據(jù)僅由評價(jià)客體提供時(shí)，為了保護(hù)自己的利益，評價(jià)客體很可能提供虛假、片面的信息，進(jìn)行暗箱操作，從而造成評價(jià)結(jié)果的失真。

2.績效評價(jià)體系不完備

財(cái)政績效管理從根本上將對公共活動(dòng)和財(cái)政資金使用的經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性、效率和效益做出綜合性的評價(jià)。然而，在現(xiàn)實(shí)工作中，績效管理的對象眾多，一般情況財(cái)政部門是根據(jù)年初預(yù)算單位申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算的績效考核指標(biāo)進(jìn)行考核，衡量效益的指標(biāo)不統(tǒng)一、缺乏完備的評價(jià)體系，沒有科學(xué)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

3.人員綜合素質(zhì)有待提升

財(cái)政績效管理對象的多樣性和復(fù)雜性決定了其操作主體——績效管理人員素質(zhì)的綜合性。它要求從事財(cái)政績效管理人員必須具備多學(xué)科的專業(yè)知識。隨著信息化技術(shù)的普遍應(yīng)用，財(cái)政項(xiàng)目的技術(shù)含量也越來越高，而且可能評價(jià)體系也會(huì)需要有相當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)和高新技術(shù)知識，這必然對績效管理人員提出更高的要求。

二、加強(qiáng)政府財(cái)政績效管理的對策

1.制定科學(xué)的財(cái)政績效管理指標(biāo)體系

財(cái)政績效評價(jià)指標(biāo)是衡量和評價(jià)財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性的載體，也是財(cái)政績效管理的核心和關(guān)鍵。建立健全財(cái)政績效管理制度，營造良好的制度環(huán)境，將政府財(cái)政資金的績效管理納入法制規(guī)范的體系，確保財(cái)政績效管理有章可循。根據(jù)財(cái)政績效管理的要求，科學(xué)梳理現(xiàn)行的行政管理機(jī)制，優(yōu)化運(yùn)行體制，確保財(cái)政資金使用的預(yù)算單位和績效管理財(cái)政部門的權(quán)限及職責(zé)匹配。地方財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)自身的情況和需求，制定適宜的財(cái)政支出績效管理制度。

2.對財(cái)政支出項(xiàng)目實(shí)行績效目標(biāo)管理

預(yù)算編制是確定財(cái)政資金使用方向、分配資金使用規(guī)模的源頭環(huán)節(jié)，如能在預(yù)算編制環(huán)節(jié)實(shí)施績效管理，就能從源頭上對財(cái)政資金使用效益實(shí)施事前管理，不僅可以保障財(cái)政資金在經(jīng)濟(jì)效益高、社會(huì)效益好的項(xiàng)目上，還可有效避免資金和資源在分配過程中產(chǎn)生的隨意性、主觀性等。在預(yù)算編制環(huán)境實(shí)施績效管理，其核心手段是對各有關(guān)部門和單位申請的財(cái)政支出項(xiàng)目實(shí)施績效目標(biāo)管理。

3.對財(cái)政支出項(xiàng)目實(shí)施績效跟蹤管理

由于財(cái)政部門一般只負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理，而不直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施。對此，財(cái)政部門要保證項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)果達(dá)到應(yīng)有的目標(biāo)和效果，就必須要抓好財(cái)政預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，對項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程進(jìn)行績效跟蹤管理。

4.嚴(yán)格中介機(jī)構(gòu)參與評價(jià)管理的準(zhǔn)入資格和操作流程

財(cái)政績效管理的多樣性和復(fù)雜性，需要有大量的具有專業(yè)理論和實(shí)踐技術(shù)的人才支持。各類專家學(xué)者在其領(lǐng)域有著深厚的理論積淀，中介機(jī)構(gòu)在長期的會(huì)計(jì)咨詢、審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)操的過程中積累了相當(dāng)?shù)膶I(yè)經(jīng)驗(yàn)，深化財(cái)政績效管理需要引入中介機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者等第三方的參與，而嚴(yán)格中介機(jī)構(gòu)參與評價(jià)管理的準(zhǔn)入資格和操作流程，則是充分發(fā)揮第三方管理效用的前提和必要條件。

5.加強(qiáng)項(xiàng)目績效評價(jià)工作的信息化建設(shè)

進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，政府的有關(guān)部門積極參與，進(jìn)行全面系統(tǒng)的績效評價(jià)信息化建設(shè)非常必要。要把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、歷史資料、對未來的預(yù)測信息及績效評價(jià)的工作信息（如政府目標(biāo)、預(yù)算支出數(shù)據(jù)、實(shí)施單位、進(jìn)展情況、效果及社會(huì)影響等）進(jìn)行收集、整理和分析，并按時(shí)更新，確保信息的系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性和協(xié)調(diào)性，為績效評價(jià)工作提供數(shù)據(jù)支持，使評價(jià)結(jié)果更為客觀、公正，反映出政府支出的實(shí)際收效情況。

6.盡快建立財(cái)政績效管理相關(guān)法律

目前，當(dāng)務(wù)之急是要盡快建立全國性的財(cái)政績效管理相關(guān)法律制度，使財(cái)政績效評估和問責(zé)都有法律依據(jù)和制度保障，從立法上確立財(cái)政績效評估的地位，從法律上樹立績效問責(zé)的權(quán)威性，確保評估機(jī)構(gòu)、專家評審等免受申報(bào)部門或領(lǐng)導(dǎo)干部的行政干擾，使財(cái)政績效管理工作盡快走上制度化、規(guī)范化和統(tǒng)一化的道路，同時(shí)，進(jìn)一步明確組織管理模式、各職能部門的責(zé)任和權(quán)利、績效評價(jià)結(jié)論和報(bào)告的法律效力、后評價(jià)的跟蹤問效的約束力等，并強(qiáng)調(diào)引入有效的激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，使機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)和個(gè)人的工作業(yè)績聯(lián)系起來，真正提高政府執(zhí)行力水平。

7.積極引導(dǎo)公眾的支持和投入

績效改革應(yīng)當(dāng)向政府利害相關(guān)者提供直接利益，以換取他們的支持。如果缺乏至少某種程度上的公眾參與，績效管理和績效編制就會(huì)面臨退化成為政府內(nèi)部官僚活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，從而變得與公眾毫不相干。公民的參與也能確保樹立改革的可信度并強(qiáng)化這一過程中所采集和評估的數(shù)據(jù)的意義。同時(shí)，如果缺乏各種不同形式的支持和協(xié)助，管理者和政府工作人員就不可能了解成果導(dǎo)向型方式的潛在價(jià)值以及如何有效實(shí)施和使用這種方式。

參考文獻(xiàn)：

財(cái)政績效管理工作范文4

【關(guān)鍵詞】地方財(cái)政 績效管理 現(xiàn)狀分析

我國地方財(cái)政績效管理改革推行已超過10個(gè)年頭，首開先河的“廣東模式”即“南海模式”起步于2004年，以信息化項(xiàng)目評審作為切入點(diǎn)，曾舉辦全國首次績效預(yù)算申報(bào)專家現(xiàn)場評審會(huì)，其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)被財(cái)政部作為典范在全國進(jìn)行推廣。此后，河南、湖北、江蘇和廣東等地紛紛開始績效管理改革試點(diǎn)。以廣東為例，部分地市建立了從事前績效預(yù)算、事中績效跟蹤到事后績效評價(jià)和問責(zé)的績效管理體系，形成了較為完善和成熟的操作模式。

一、績效管理改革取得的成效

（一）通過加強(qiáng)財(cái)政績效管理，進(jìn)一步明晰了財(cái)政部門與預(yù)算部門各自所承擔(dān)的責(zé)任，強(qiáng)化了預(yù)算部門責(zé)任感，樹立績效觀念，各部門單位的財(cái)政績效意識顯著加強(qiáng)，盲目請款、要款行為明顯減少，財(cái)政資金使用效益得到較大程度的提高。

（二）部門單位項(xiàng)目管理計(jì)劃性和財(cái)政預(yù)算剛性得到加強(qiáng)，發(fā)揮了部門單位的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)預(yù)算單位管理水平進(jìn)一步提升，財(cái)政部門與預(yù)算單位共同理財(cái)?shù)哪康幕具_(dá)到。

（三）財(cái)政部門圍繞“目標(biāo)”、“結(jié)果”開展績效評價(jià)和監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)約束預(yù)算部門單位的責(zé)任，從而形成內(nèi)在績效動(dòng)力，促進(jìn)財(cái)政部門與預(yù)算部門的和諧統(tǒng)一。

（四）在績效管理過程中始終堅(jiān)持“公平、公正、公開”原則，財(cái)政分配體現(xiàn)了績效理念，好中選優(yōu)，財(cái)政績效管理的水平明顯提升，資金分配和績效評價(jià)結(jié)果也逐步獲得社會(huì)各界的認(rèn)可。

（五）從財(cái)政資金運(yùn)行過程看，績效管理與目前政府預(yù)算管理的預(yù)算編制預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督檢查事后審計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)高度關(guān)聯(lián)，主要差異在于“監(jiān)督問效”的時(shí)間跨度和執(zhí)行力度，績效管理從“目標(biāo)申報(bào)”到“結(jié)果導(dǎo)向”，歷時(shí)兩年半，執(zhí)行效果不僅強(qiáng)調(diào)合規(guī)性、安全性，更側(cè)重于效益和效率。

二、績效管理改革存在的問題

（一）績效預(yù)算與部門預(yù)算銜接不緊密，這主要體現(xiàn)在時(shí)間銜接、預(yù)算控制數(shù)和項(xiàng)目要素銜接等方面。首先，時(shí)間銜接問題。地級市部門預(yù)算編制時(shí)間一般在每年7-9月，部分地市目標(biāo)申報(bào)和專家評審時(shí)間過于滯后，以致評審結(jié)果很難直接應(yīng)用;其次，預(yù)算控制數(shù)銜接。部分地市雖在預(yù)算編制前啟動(dòng)績效目標(biāo)申報(bào)，但此時(shí)部門預(yù)算控制數(shù)尚未下達(dá)，導(dǎo)致出現(xiàn)很多項(xiàng)目多報(bào)多列，績效預(yù)算申報(bào)數(shù)與部門預(yù)算控制數(shù)嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象，大大削弱了評審結(jié)果的應(yīng)用程度;最后，項(xiàng)目要素不符問題。由于績效預(yù)算環(huán)節(jié)先于業(yè)務(wù)科室審核環(huán)節(jié)，極易出現(xiàn)部分項(xiàng)目名稱、明細(xì)和金額后期變動(dòng)等情況，導(dǎo)致事后績效評價(jià)時(shí)難以對應(yīng)預(yù)算。

（二）績效管理評審結(jié)果的應(yīng)用程度有待提高。據(jù)了解，部分地市的績效預(yù)算評審結(jié)果在部門預(yù)算編制中的利用效果已較為凸顯，但自我評價(jià)和重點(diǎn)評價(jià)的結(jié)果，即財(cái)政績效管理中作為壓軸環(huán)節(jié)的事后評價(jià)結(jié)果未受到應(yīng)有的重視，績效問責(zé)或行政問責(zé)制度以及獎(jiǎng)懲機(jī)制未落到實(shí)處。

（三）專家?guī)斓木窒扌暂^大，專業(yè)性仍有待加強(qiáng)。根據(jù)地域發(fā)展的實(shí)際情況，各地市專家評審的具體操作模式不盡相同，有的是依托第三方咨詢公司，有的是聘請高等院校或科研機(jī)構(gòu)獨(dú)立操作，有的則單獨(dú)聘請教授或?qū)I(yè)研究人員。每種方式有利亦有弊，如何將幾種方式的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合起來，并且發(fā)揮區(qū)域間合作優(yōu)勢，是克服評審經(jīng)驗(yàn)缺乏、專業(yè)局限性等短板的關(guān)鍵。

三、績效管理改革實(shí)施的對策

（一）加強(qiáng)與預(yù)算部門的溝通協(xié)調(diào)，使績效預(yù)算和部門預(yù)算銜接更加緊密、更加順利。首先，績效預(yù)算目標(biāo)申報(bào)時(shí)間早于或同步于部門預(yù)算編制時(shí)間，為專家評審爭取更加充裕的時(shí)間;其次，盡早在地市推行零基預(yù)算，建立項(xiàng)目庫制度，凡入庫項(xiàng)目必須經(jīng)過績效目標(biāo)申報(bào)和定期專家評審，已通過評審項(xiàng)目則可直接納入年度預(yù)算安排;再次，在績效預(yù)算目標(biāo)申報(bào)、專家評審和項(xiàng)目執(zhí)行過程中，積極與財(cái)政預(yù)算部門和相關(guān)業(yè)務(wù)科室溝通，確保項(xiàng)目基本要素的一致性。

（二）完善和豐富績效評價(jià)工作手段。積極開發(fā)績效管理軟件，完善績效管理信息系統(tǒng)，創(chuàng)立項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫、專家?guī)旌蛯徍似脚_、績效評價(jià)指標(biāo)庫等，優(yōu)化申報(bào)程序和申報(bào)材料等，夯實(shí)績效管理基礎(chǔ);繼續(xù)通過對評價(jià)項(xiàng)目現(xiàn)場勘驗(yàn)、核查和發(fā)放調(diào)查問卷、邀請人大代表或市民參與等有效手段，提高評價(jià)工作的準(zhǔn)確度和客觀性。

（三）完善制度規(guī)范建設(shè)，構(gòu)建財(cái)政績效管理體系。進(jìn)一步完善財(cái)政績效管理的相關(guān)制度和辦法，制定總體規(guī)程和各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施細(xì)則，并制定績效問責(zé)和專家管理暫行辦法等，明確事前、事中和事后的績效預(yù)算、績效跟蹤和績效自評、重點(diǎn)評價(jià)等工作流程和操作規(guī)范。

（四）績效評價(jià)與監(jiān)督檢查形成合力才能發(fā)揮更好的效力。績效評價(jià)和監(jiān)督檢查都涉及事后監(jiān)管，且專業(yè)性較強(qiáng)，監(jiān)督檢查側(cè)重合規(guī)性和安全性，績效評價(jià)側(cè)重效益性和效率性，將兩者有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)、發(fā)揮專長，必會(huì)更加有力、事半功倍。

財(cái)政績效管理工作范文5

【關(guān)鍵詞】公共部門;人力資源;績效管理

人力資源管理會(huì)將人的地位突顯出來，高于其他組織因素，并且將其作為重要資產(chǎn)，因而，人力資源也被稱之為第一位資源。其中，人力資源績效的高低關(guān)于組織整體績效。所以，需要針對組織內(nèi)部各成員的愿望以及能力予以全面開發(fā)與組織，以保證組織全體生產(chǎn)率的全面提升，進(jìn)一步增強(qiáng)組織的績效。

一、現(xiàn)階段公共部門人力資源績效管理問題解構(gòu)

（一）公共部門人力資源績效管理問題之領(lǐng)導(dǎo)部門

在公共部門中，部門的領(lǐng)導(dǎo)需要對該部門業(yè)務(wù)管理以及具體情況予以深入地了解并全面掌握，以保證能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中的異常問題，同時(shí)要找到出現(xiàn)異常的根本原因，只有這樣，才能夠?qū)Σ块T的效益以及生產(chǎn)行為予以全面地控制。但是，現(xiàn)階段，領(lǐng)導(dǎo)部門對于各科室績效考核并未給予高度重視，依據(jù)嚴(yán)重缺乏，因而，一定要有諸多效率指標(biāo)作為有力支撐[1]。其中，公共部門績效管理的重點(diǎn)就是要最大化地配置資源，并強(qiáng)化資源運(yùn)行與管理的效果。然而，部門領(lǐng)導(dǎo)卻始終不具備基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)作為支持，且在調(diào)整策略方面也不具備相應(yīng)的依據(jù)。

（二）公共部門人力資源績效管理問題之業(yè)務(wù)部門

應(yīng)針對部門費(fèi)用的構(gòu)成予以深入地了解，這樣才能夠積極地開展成本核算工作，對生產(chǎn)成本予以相應(yīng)的控制。但是，目前業(yè)務(wù)部門所存在的問題就是沒有站在多個(gè)角度與較深層次對業(yè)務(wù)出現(xiàn)異常的原因予以分析，所以，問題得不到及時(shí)地處理與解決。另外，業(yè)務(wù)報(bào)表在共享途徑方面同樣存在問題，甚至仍然沿用手工與紙質(zhì)的方式。在這種情況下，信息的交互十分不便利，嚴(yán)重影響了工作效率，難以對異常情況予以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)，因此也無法提供相關(guān)性的數(shù)據(jù)。

（三）公共部門人力資源績效管理問題之信息部門

現(xiàn)階段，很多復(fù)雜性報(bào)表在傳統(tǒng)系統(tǒng)中的運(yùn)行時(shí)間并不長，而且存在超時(shí)的問題，因而會(huì)增加系統(tǒng)維護(hù)與運(yùn)行的難度，無法被應(yīng)用在實(shí)踐工作當(dāng)中。由于公共部門的報(bào)表需求較大，所以，如果變動(dòng)相對頻繁，很容易增加信息部門工作壓力，最終無法正確地應(yīng)對[2]。另外，當(dāng)前報(bào)表需要編程開發(fā)才能夠?qū)崿F(xiàn)，所以，可重用性以及靈活性的特點(diǎn)十分不明顯，還會(huì)占用一定的人力和物力。

二、不斷完善公共部門人力資源績效管理工作的策略

根據(jù)當(dāng)前現(xiàn)行考核模式，要想實(shí)現(xiàn)部門效益的全面提升，就必須要重視人力資源部門的績效管理工作，同時(shí)要貫徹并落實(shí)預(yù)算管理機(jī)制的改革，積極建立并健全現(xiàn)代化的財(cái)政機(jī)制。與此同時(shí)，增強(qiáng)重點(diǎn)工作的投入力度，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)算績效管理質(zhì)量的有效提升。

（一）預(yù)算績效目標(biāo)管理的落實(shí)

在開展預(yù)算管理工作的過程中，應(yīng)當(dāng)重視預(yù)算績效目標(biāo)管理的重要性，將其作為不可或缺的約束性條件。其中，只要申請了財(cái)政資金的預(yù)算支出都應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定出績效目標(biāo)，與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行績效監(jiān)控。而針對已經(jīng)執(zhí)行的財(cái)政資金，則應(yīng)當(dāng)要求資金使用單位根據(jù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的績效目標(biāo)進(jìn)行自主評價(jià)。另外，要將預(yù)算績效目標(biāo)的管理范圍拓展到全省各級的預(yù)算部門以及單位當(dāng)中，將全部財(cái)政資金覆蓋其中，以保證更好地貫徹并落實(shí)預(yù)算績效目標(biāo)管理工作。

（二）績效管理質(zhì)量的提升

應(yīng)積極創(chuàng)建分級分類的績效評價(jià)機(jī)制以及動(dòng)態(tài)化的考評指標(biāo)庫，與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立績效管理數(shù)據(jù)信息庫以及信息數(shù)據(jù)的交換平臺，這樣一來，才能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)政績效評價(jià)中介結(jié)構(gòu)與專家?guī)斓娜嫱晟疲冀K接受工作人員的有效監(jiān)督[3]。另外，確保預(yù)算績效管理工作的實(shí)效性得以充分發(fā)揮，將績效信息和預(yù)算有機(jī)結(jié)合，形成相應(yīng)的機(jī)制，并且對績效信息報(bào)告體系予以完善，對績效信息反饋機(jī)制予以嚴(yán)格地規(guī)范。基于此，還需要對績效信息公開機(jī)制進(jìn)行健全，以績效為基礎(chǔ)創(chuàng)建獎(jiǎng)懲機(jī)制，重視績效評價(jià)結(jié)果的有效應(yīng)用。最后，將績效評價(jià)結(jié)果作為重點(diǎn)，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整各個(gè)部門并對支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面優(yōu)化，對預(yù)算展開合理地安排，最終實(shí)現(xiàn)資金使用率的全面提升。

（三）基于數(shù)據(jù)挖掘的績效管理模式運(yùn)用

數(shù)據(jù)挖掘與業(yè)務(wù)分析平臺的構(gòu)建能夠?yàn)楣膊块T提供所需服務(wù)，使其可以有效地改進(jìn)績效管理工作，由洞察力逐漸轉(zhuǎn)向執(zhí)行力。具體來講，就是根據(jù)數(shù)據(jù)信息的分析對問題進(jìn)行及時(shí)地發(fā)現(xiàn)，并且通過采取具有針對性的措施修正業(yè)務(wù)，對最終的修正效果進(jìn)行觀測，以保證問題得以處理和解決，與此同時(shí)，績效管理模式的應(yīng)用還能夠給予公共部門信息系統(tǒng)一定的幫助，使其能夠由信息系統(tǒng)的提供者轉(zhuǎn)變成為決策的輔助者，在公共部門的經(jīng)營決策當(dāng)中發(fā)揮更加重要的作用。另外，在公共部門當(dāng)中，各層次管理人員對于數(shù)據(jù)分析的需求存在一定的差異，部門的領(lǐng)導(dǎo)主要是希望對業(yè)務(wù)狀況以及設(shè)備使用率進(jìn)行實(shí)時(shí)地監(jiān)控，同時(shí)，也希望商業(yè)智能平臺可以將數(shù)據(jù)信息及時(shí)地傳遞，并通過數(shù)據(jù)來分析并預(yù)測部門未來的發(fā)展趨勢，為其他領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展策略的調(diào)整給予相應(yīng)的幫助[4]。部門的領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)地獲得更加準(zhǔn)確的信息報(bào)表，并且公共部門要通過對信息系統(tǒng)的應(yīng)用全面優(yōu)化流程斌去給實(shí)現(xiàn)流程的再造。所以，應(yīng)當(dāng)重視數(shù)據(jù)倉庫的基礎(chǔ)性作用，構(gòu)建部門決策支持系統(tǒng)，進(jìn)一步推動(dòng)部門的數(shù)字化建設(shè)。而公共部門數(shù)據(jù)挖掘以及應(yīng)用平臺則是以績效管理循環(huán)為基礎(chǔ)，采用諸多考核方法，有效地考核并評估組織和工作人員的績效，進(jìn)而更好地開展績效目標(biāo)管理與過程管理工作。實(shí)現(xiàn)公共部門戰(zhàn)略和績效管理的完美銜接，合理地運(yùn)用流程，對管理者予以正確地指導(dǎo)，使其不斷完善公共部門的內(nèi)部運(yùn)營，使得運(yùn)營工作更具規(guī)范化的特征。這樣一來，公共部門的運(yùn)營策略以及激勵(lì)政策的制定也將更具綜合性。同樣，還能夠?qū)崿F(xiàn)行動(dòng)計(jì)劃和監(jiān)管指標(biāo)的相互聯(lián)系，積極創(chuàng)建溝通反饋機(jī)制，涵蓋管理層到工作人員，以保證計(jì)劃與指標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)。最后，還應(yīng)當(dāng)深入地分析運(yùn)營效率以及質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化的分析和監(jiān)控，另外，還需要對公共部門的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)與滯后點(diǎn)展開全面分析，對公共部門的資源配置狀況予以深入地掌握，為資源調(diào)配的合理性提供有力保障，節(jié)省資金的投入，全面調(diào)整并優(yōu)化績效考核內(nèi)容。

作者:湛瓊 單位:云南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院

參考文獻(xiàn)

[1]張良.公共部門人力資源績效管理問題及對策[J].北京行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2011(1):48-51.

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財(cái)政績效管理工作范文6

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；專項(xiàng)資金；績效管理；問題；有效措施

專項(xiàng)資金是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要支出，包括污水治理、道路修復(fù)等多項(xiàng)資金，在促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、提高農(nóng)村生活質(zhì)量方面起到了重要作用。對于行政事業(yè)單位來說，其專項(xiàng)資金主要是由財(cái)政部門或者上級部門，以滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求為根本目的，進(jìn)行科學(xué)預(yù)算后將所需資金進(jìn)行獨(dú)自撥放，然后用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。在新的發(fā)展時(shí)期，要想加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就應(yīng)該從專項(xiàng)資金績效管理入手，加大管理力度，確保專項(xiàng)資金應(yīng)用的有效化、價(jià)值化。

一、加強(qiáng)行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金績效管理的重要意義

專項(xiàng)資金屬于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)體系中的重要組成部分，具有專款專用的特殊性，被用于污水治理、道路修復(fù)、教育教學(xué)等各項(xiàng)基礎(chǔ)財(cái)務(wù)活動(dòng)中，涵蓋范圍十分廣泛，與人們的生活息息相關(guān)。當(dāng)前，我國正處于社會(huì)主義建設(shè)的觀念時(shí)期，專項(xiàng)資金在各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中所發(fā)揮的作用越來越重要，尤其是在構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村過程中，可以為農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供資金保障，所以就需要通過績效管理落實(shí)專項(xiàng)資金的使用情況。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及市場改革背景下，行政事業(yè)單位在發(fā)展過程中面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，要想促進(jìn)行政事業(yè)單位的良好發(fā)展，充分發(fā)揮行政事業(yè)單位的服務(wù)社會(huì)職能，就需要以專項(xiàng)資金績效管理為著力點(diǎn)，加快傳統(tǒng)管理模式的改革，提高專項(xiàng)資金績效管理水平。所以，加強(qiáng)行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金績效管理，對加快社會(huì)主義建設(shè)步伐，以及提高行政事業(yè)單位的社會(huì)服務(wù)水平都具有重要意義，是新發(fā)展時(shí)期必須重視的一項(xiàng)工作。

二、當(dāng)前行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金績效管理中存在的問題

從行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金績效管理現(xiàn)狀來看，其中還存在很多問題，降低了管理水平和管理質(zhì)量，比較突出的問題主要包括以下幾方面。

1.專項(xiàng)資金績效管理模式不夠規(guī)范

當(dāng)前很多行政事業(yè)單位，并沒有形成較為規(guī)范、統(tǒng)一的專項(xiàng)資金績效管理模式，難以實(shí)現(xiàn)理想的管理效果。部分行政事業(yè)單位在使用專項(xiàng)資金的時(shí)候，沒有遵循專款專用的基本原則，存在隨意挪用專項(xiàng)資金的現(xiàn)象，不僅會(huì)影響專項(xiàng)資金的正常使用，還會(huì)降低其使用效率和使用效益。同時(shí)，部分行政事業(yè)單位沒有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)專項(xiàng)資金，也沒有根據(jù)專項(xiàng)項(xiàng)目特點(diǎn)，制定與其相對應(yīng)的使用標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，專項(xiàng)資金的使用無章可循，績效管理工作變得更加困難。這些都是專項(xiàng)資金績效考核管理模式不規(guī)范引起的問題。

2.專項(xiàng)資金績效管理制度不夠完善

績效管理工作的科學(xué)開展，是以完善的管理制度作為依據(jù)和約束的，但是當(dāng)前很多行政事業(yè)單位都沒有構(gòu)建較為完善的管理制度，難以保證專項(xiàng)資金管理效果的實(shí)現(xiàn)。專項(xiàng)資金績效管理責(zé)任需要落實(shí)到個(gè)人身上，但是部分行政事業(yè)單位并沒有明確劃分管理責(zé)任，在實(shí)際工作過程中，經(jīng)常出現(xiàn)越權(quán)管理或者相互推卸責(zé)任現(xiàn)象，在出現(xiàn)問題時(shí)也沒有對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行追究和懲處，導(dǎo)致專項(xiàng)資金績效管理得不到有效落實(shí)。同時(shí)，也沒有建立完善的監(jiān)督制度和考核制度，導(dǎo)致專項(xiàng)資金績效管理工作流于形式化和表面化，無法真實(shí)反映出專項(xiàng)資金的實(shí)際使用情況，管理水平較低。

3.專項(xiàng)資金績效管理財(cái)務(wù)控制薄弱

專項(xiàng)資金績效管理不僅包括經(jīng)濟(jì)性，還包括效率性和有效性。現(xiàn)階段，在很多專項(xiàng)資金績效管理工作中，并沒有做到管理工作的全面化和綜合化，管理重點(diǎn)偏重于資金申報(bào)、審批、撥付等環(huán)節(jié)，而使用情r確沒有得到有效落實(shí)，專項(xiàng)資金的有效性得不到保證。在專項(xiàng)資金的管理工作中，財(cái)務(wù)人員往往只承擔(dān)著資金核算與支付等簡單的事務(wù)性工作，對其中的核心業(yè)務(wù)了解甚少，更談不上對專項(xiàng)資金具體活動(dòng)過程中的輔助監(jiān)控作用。對于一些專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)較多的單位，由于財(cái)務(wù)人員缺乏科學(xué)合理安排專用資金的能力，往往會(huì)造成資金管理的低效與流失。

三、提升行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金績效管理水平的有效措施

針對當(dāng)前行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金績效管理中存在的問題，必須制定有效的針對性解決措施，提高專項(xiàng)資金績效管理水平，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金應(yīng)用價(jià)值的最大化。

1.制定統(tǒng)一、規(guī)范的管理模式

要想充分發(fā)揮行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金的應(yīng)用價(jià)值，提高管理水平，就需要制定統(tǒng)一、規(guī)范的管理模式。首先，行政事業(yè)單位在使用專項(xiàng)資金的時(shí)候，應(yīng)該堅(jiān)持專款專用的基本原則，為專項(xiàng)資金績績效管理的規(guī)范進(jìn)行提供有力保障。其次，應(yīng)該根據(jù)專項(xiàng)項(xiàng)目特點(diǎn)，制定與之相匹配的專項(xiàng)資金使用規(guī)范和績效管理標(biāo)準(zhǔn)，做好專項(xiàng)資金的組織和計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，避免專項(xiàng)資金出現(xiàn)重復(fù)使用現(xiàn)象。并且，還需要提高專項(xiàng)資金使用的透明化程度，確保財(cái)務(wù)信息的完整性和真實(shí)性。

2.構(gòu)建完善的管理制度

完善的管理制度可以為專項(xiàng)財(cái)政績效管理進(jìn)行規(guī)范和約束，可以加快專項(xiàng)財(cái)務(wù)績效管理的規(guī)范化和制度化建設(shè)，所以就需要建立健全管理制度。首先，應(yīng)該對行政事業(yè)單位現(xiàn)行的專項(xiàng)資金績效管理制度進(jìn)行分析，找出其中的不足之處加以改善。其次，應(yīng)該做好市場調(diào)研工作，從行政事業(yè)單位的自身發(fā)展情況出發(fā)，結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，不斷的對專項(xiàng)資金的績效管理進(jìn)行改進(jìn)和完善。除此之外，還需要制定完善的監(jiān)督制度和考核制度，確保專項(xiàng)資金績效考核管理工作的有效落實(shí)。

3.提高對財(cái)務(wù)控制的重視力度

財(cái)務(wù)控制是行政事業(yè)單位專項(xiàng)財(cái)政資金績效管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。行政事業(yè)單位的財(cái)政部門應(yīng)該結(jié)合專項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需求，結(jié)合自身實(shí)際財(cái)務(wù)情況，對財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)組織，并進(jìn)行科學(xué)預(yù)算評估財(cái)務(wù)活動(dòng)的可信性，制成評估報(bào)告，按規(guī)定程序申報(bào)，建立滾動(dòng)的部門項(xiàng)目庫和財(cái)政項(xiàng)目，不能無故滯留專項(xiàng)資金，以保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。同時(shí)，在使用專項(xiàng)資金的時(shí)候，應(yīng)該樹立專項(xiàng)專用的財(cái)務(wù)控制意識，并對專項(xiàng)資金進(jìn)行單獨(dú)預(yù)算，根據(jù)專項(xiàng)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，科學(xué)調(diào)配專項(xiàng)資金，提高專項(xiàng)資金使用效率。

4.加強(qiáng)部門合作以及人員培訓(xùn)

行政事業(yè)單位的專項(xiàng)資金績效管理的有效性，需要不同部門的協(xié)同合作以及財(cái)務(wù)管理人員的共同努力才能實(shí)現(xiàn)。所以，就需要加強(qiáng)不同部門之間的合作，并做好對財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作。在開展專項(xiàng)資金績效管理過程中，行政事業(yè)單位應(yīng)該對不同部門的職責(zé)進(jìn)行清楚劃分，確保管理工作的有序性，并做好部門之間的工作交接，充分發(fā)揮不同部門在專項(xiàng)財(cái)務(wù)資金績效管理中的作用。同時(shí)，定期對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)化程度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作人員的責(zé)任意識，更加認(rèn)真、負(fù)責(zé)的做好專項(xiàng)資金績效管理工作。

四、結(jié)束語

在新的發(fā)展時(shí)期，要想充分發(fā)揮出行政事業(yè)單位的服務(wù)社會(huì)職能，就需要從行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理出發(fā)，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式，提高對專項(xiàng)資金績效管理的重視力度，確保專項(xiàng)資金的安全性與完整性，保證專項(xiàng)資金使用的科學(xué)性及規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金利用價(jià)值和使用效益的最大化。針對當(dāng)前行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金績效管理中存在的問題，可以采取制定統(tǒng)一、規(guī)范的管理模式，構(gòu)建完善的管理制度，提高對財(cái)務(wù)控制的重視力度，加強(qiáng)部門合作以及人員培訓(xùn)等有效措施加以解決，提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平。

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