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公車管理范文1
一、公車配備使用管理目前存在的主要問(wèn)題
鎮(zhèn)距縣城72公里，是縣最為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前配備公車3輛，目前公車配備使用管理存在的主要問(wèn)題為：
（一）公車配備數(shù)量不足。由于距縣城較遠(yuǎn)，到縣城單面就需將近2個(gè)小時(shí)，為了方便到村（社區(qū)）開(kāi)展工作，通常必須保證有至少1輛車能在鎮(zhèn)上隨時(shí)待命，若遇到縣級(jí)緊急會(huì)議安排或車輛故障維修等特殊情況，剩余兩輛車根本不能滿足使用需要。
（二）公車性能配置不高。從縣城到我鎮(zhèn)山高路遠(yuǎn)，沿途多危巖險(xiǎn)坡，路況甚為不佳，特別是秋冬季仙峰苗族鄉(xiāng)路段經(jīng)常結(jié)冰，且霧大能見(jiàn)度低，對(duì)職工生命安全構(gòu)成巨大威脅，由于我鎮(zhèn)目前所擁有車輛配置性能均不夠高，一旦發(fā)生交通安全事故，后果將不堪設(shè)想。
（三）公車維修保養(yǎng)費(fèi)用大。目前我鎮(zhèn)3輛公車均為2010年以前購(gòu)置，由于車輛使用已久，且為頻繁遠(yuǎn)距離使用，近年來(lái)車況越來(lái)越差，維修保養(yǎng)成本急劇增加，每年僅維修保養(yǎng)費(fèi)用就高達(dá)20萬(wàn)元，給鎮(zhèn)財(cái)政帶來(lái)了極大負(fù)擔(dān)，。
二、公車改革意見(jiàn)和建議
（一）適當(dāng)增加車輛配備。目前我鎮(zhèn)車輛配置不足，給我鎮(zhèn)工作開(kāi)展帶來(lái)了極大困難，甚至職工到縣城開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)都經(jīng)常只得乘坐客車，但由于到古宋車輛班次較少且存在不穩(wěn)定性，出行很是不便。因此，建議貴單位充分考慮我鎮(zhèn)地理位置的特殊性，適當(dāng)增加我鎮(zhèn)車輛配備數(shù)量，以滿足最基本用車需要。另外，考慮到到村社開(kāi)展工作時(shí)間安排、人員數(shù)量的不確定性，且村組道路坡陡路窄，不適宜轎車通行，建議配備一定數(shù)量的摩托車，以降低成本，方便村社工作開(kāi)展。
（二）提高車輛性能配置。針對(duì)車輛配置不高、性能不好，而山路崎嶇、路況不佳，職工生命安全得不到充分有效保障的實(shí)際情況，建議貴單位能在下一步公車改革中提高我鎮(zhèn)車輛配備標(biāo)準(zhǔn)，完善車輛性能。
公車管理范文2
高度重視公務(wù)用車管理，通過(guò)法令予以推行
在美國(guó),聯(lián)邦政府各部門(mén)的公務(wù)用車由聯(lián)邦總務(wù)管理局管理。法國(guó)1947年就頒布了第一個(gè)有關(guān)公務(wù)用車的政府令，此后不斷修改完善，逐步形成了公務(wù)用車購(gòu)置、管理和使用的一套比較完整的制度。德國(guó)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)一級(jí)現(xiàn)行的公務(wù)用車管理?xiàng)l例是1993年7月1日開(kāi)始生效的。比利時(shí)政府自1965年首次頒布有關(guān)公務(wù)用車的法令以來(lái)，至今已進(jìn)行過(guò)16次修改，使法令內(nèi)容更簡(jiǎn)明，操作性更強(qiáng)。南非在1994年廢除種族隔離制度后，政府交通部就牽頭重新修訂頒布了政府官員配車的規(guī)定。芬蘭雖然沒(méi)有專門(mén)的公車管理制度，但有嚴(yán)格的公務(wù)員法，明確規(guī)定了公務(wù)員要遵守的道德和法紀(jì)，以及維護(hù)清廉形象等行為準(zhǔn)則，使公務(wù)人員不致因?yàn)橛密嚨刃∈掠|犯刑律。
嚴(yán)格控制專車配備，盡量減少公車數(shù)量
在配備公車的導(dǎo)向上，許多國(guó)家都堅(jiān)持一要方便工作，有利于提高工作效率，二要盡量為納稅人節(jié)省開(kāi)支的原則，并據(jù)此作出各種具體規(guī)定。多數(shù)國(guó)家專車都只配備到各部部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)以上一級(jí)的官員。德國(guó)公車管理?xiàng)l例規(guī)定，只有總統(tǒng)、總理、副總理及各部部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)秘書(shū)和聯(lián)邦直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（最高法院院長(zhǎng)、最高檢察院檢察長(zhǎng)等）才可以配備專車，司、局長(zhǎng)級(jí)的官員則只保證公務(wù)用車，不配備專車。一般官員辦理公務(wù)可用單位公車，也可乘坐出租車；上下班原則上乘坐公共交通工具。法國(guó)政府各部委只給部長(zhǎng)、部長(zhǎng)級(jí)代表和國(guó)務(wù)秘書(shū)配置固定的專車和專職司機(jī)；司局長(zhǎng)以上高級(jí)公務(wù)員配置專用公務(wù)用車，但不配置固定的專職司機(jī)，由用車人在執(zhí)行公務(wù)時(shí)自己駕駛。普通公務(wù)員憑出差證明使用公務(wù)用車。國(guó)有企事業(yè)單位公務(wù)用車的配置跟政府機(jī)構(gòu)相似。日本總務(wù)省規(guī)定，總務(wù)大臣、副大臣、各局正局長(zhǎng)以及正局級(jí)審議官可以配備專車，但是，除大臣和副大臣的通勤屬于公務(wù)，可以有專車接送上下班外，局長(zhǎng)一般情況只接送到車站，然后乘坐公共交通工具上下班。印度政府規(guī)定，只有內(nèi)閣部長(zhǎng)和副部長(zhǎng)、文官中的秘書(shū)（相當(dāng)于中國(guó)的常務(wù)副部長(zhǎng)）、輔秘（相當(dāng)于中國(guó)的部長(zhǎng)助理）和少數(shù)聯(lián)秘（相當(dāng)于中國(guó)的正局長(zhǎng)）等以上級(jí)別的官員可以配備專車。一些國(guó)家由于福利好，私車多，公共交通發(fā)達(dá)，配備專車的范圍更小。比如，新加坡只給總統(tǒng)、總理和執(zhí)政3人配備專車和司機(jī)；芬蘭除總統(tǒng)外，也只有總理、外交部長(zhǎng)、內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)、國(guó)防部長(zhǎng)4人享受配備固定車輛和固定司機(jī)的待遇。為控制公車數(shù)量，減少資源浪費(fèi)，提高車輛的有效使用率，許多國(guó)家政府部門(mén)除自己購(gòu)車外，都通行向外租車。日本總務(wù)省就長(zhǎng)期從出租汽車公司包租部分車輛；德國(guó)聯(lián)邦及各州主管部門(mén)的公車中，有相當(dāng)數(shù)量是租賃來(lái)的；新加坡用于接待高級(jí)代表團(tuán)的禮賓車隊(duì)也采用臨時(shí)租用的辦法。阿根廷聯(lián)邦和省的各級(jí)政府都沒(méi)有大型的車隊(duì)，在需要較多車輛和大型車隊(duì)時(shí)，一般都向租車公司租用。
加強(qiáng)公車管理，規(guī)定嚴(yán)密而具體
一是嚴(yán)格控制購(gòu)置公車，限制購(gòu)置專車的金額、型號(hào)或馬力。許多國(guó)家對(duì)購(gòu)置和更換公務(wù)用車都實(shí)行預(yù)算管理，嚴(yán)格控制公車數(shù)量。法國(guó)政府規(guī)定，購(gòu)車預(yù)算由政府各部委和國(guó)有企事業(yè)單位在制定各自的年度預(yù)算時(shí)提出，由有各省代表參加的“國(guó)有汽車購(gòu)置委員會(huì)”進(jìn)行預(yù)審；預(yù)算批準(zhǔn)后，由代表國(guó)家的“國(guó)家購(gòu)置集團(tuán)聯(lián)合會(huì)”統(tǒng)一從市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)，然后轉(zhuǎn)賣給使用單位，避免車輛的多頭采購(gòu)可能帶來(lái)的混亂局面。政府還規(guī)定，個(gè)人使用的公務(wù)用車的發(fā)動(dòng)機(jī)排量不得超過(guò)1.4升，一切超標(biāo)要求都應(yīng)該向政府總理提出。各單位從市場(chǎng)上長(zhǎng)期包車必須事前得到預(yù)算主管部門(mén)的批準(zhǔn)。
二是區(qū)分公車種類。芬蘭將公車分為專車、公車和工作關(guān)系車三大類。公車通常由政府部門(mén)辦公廳主任掌握，提供給執(zhí)行公務(wù)的官員使用，但不是專車。工作關(guān)系車由公家購(gòu)買(mǎi)，提供給工作需要、有一定級(jí)別的人員使用。
三是嚴(yán)格控制公車調(diào)派，制定公務(wù)用車公里數(shù)計(jì)劃額度。不少國(guó)家對(duì)公務(wù)用車都配備專職司機(jī)，并由專人保管、維修，保證性能良好，使用安全，使用完畢及時(shí)交回車庫(kù)。因公外出需要用車者首先要到有關(guān)管理部門(mén)填寫(xiě)用車申請(qǐng)表，經(jīng)負(fù)責(zé)人簽字后才能乘車。專車也有用車登記卡，登記內(nèi)容有出車時(shí)間、事由、公里數(shù)等，并且要定期上報(bào)主管部門(mén)。
四是限制公車使用范圍，禁止公車私用。許多國(guó)家都明確規(guī)定，專車只能用于公務(wù)，不能用來(lái)辦私事。芬蘭專車只限于在執(zhí)行公務(wù)時(shí)使用，正常上下班和個(gè)人私事都不得無(wú)償使用專車。法國(guó)嚴(yán)格禁止公車私用，未經(jīng)批準(zhǔn)公車私用可以被視作觸犯刑律。
五是對(duì)公務(wù)用車使用特殊牌照。在博茨瓦納，民用車掛白底或黃底黑字車牌，公車掛紅底白字車牌。博茨瓦納政府嚴(yán)格實(shí)行只準(zhǔn)許在工作時(shí)間因公務(wù)需要才能使用公車的規(guī)定。所以，每逢公休日，公路上見(jiàn)不到公車行駛。
加強(qiáng)公車使用的監(jiān)督管理
在美國(guó)，公務(wù)車只限有關(guān)人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)使用，不得以任何名義私用，未經(jīng)授權(quán)私用公務(wù)車將受到懲罰，包括臨時(shí)或永久取消其使用公務(wù)車的權(quán)利、扣除一個(gè)月工資甚至開(kāi)除公職。意大利西西里島墨西拿市市長(zhǎng)布贊卡因私與夫人乘坐公務(wù)車到距墨西拿市約400公里的地方旅行，就被意大利消費(fèi)者協(xié)會(huì)以利用職權(quán)、損害納稅人利益告上法庭，被判處6個(gè)月監(jiān)禁。
鼓勵(lì)使用國(guó)產(chǎn)車
這是多數(shù)國(guó)家對(duì)配置公車的要求。印度官員乘坐國(guó)產(chǎn)車是鐵的規(guī)定，至今沒(méi)有人對(duì)此提出異議，更不敢違犯。德國(guó)政府明文規(guī)定，不準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)歐盟以外國(guó)家生產(chǎn)的車輛。
公車管理范文3
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；公務(wù)車輛；車輛管理
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，行政管理體制的不斷推進(jìn)，事業(yè)單位的公務(wù)用車越來(lái)越多。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，目前，黨政機(jī)關(guān)及行政事業(yè)單位公務(wù)用車總量為200多萬(wàn)輛，每年公務(wù)用車消費(fèi)支出1500億-2000億元，每年公務(wù)車輛購(gòu)置費(fèi)增長(zhǎng)20%以上。但由于“我國(guó)現(xiàn)行公務(wù)用車管理制度，一直沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的編制管理、標(biāo)準(zhǔn)控制、按需配給、單位所有的模式”。所以事業(yè)單位公務(wù)車輛管理存在明顯的缺陷，出現(xiàn)了很多“車輪腐敗”現(xiàn)象。
1 公務(wù)用車管理中存在的問(wèn)題
（1）公務(wù)用車編制不合理，支出逐年攀升。
公務(wù)用車是按單位人員編制、級(jí)別和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)定編。作為財(cái)政部門(mén)安排車輛經(jīng)費(fèi)的原則是“超編車輛按編制，短編單位按實(shí)有，達(dá)到控編節(jié)支的目的”。然而它的負(fù)面效應(yīng)則是，從財(cái)政經(jīng)費(fèi)上沒(méi)能體現(xiàn)對(duì)短編者或空編單位給予獎(jiǎng)勵(lì)的政策，使得有條件的單位千方百計(jì)向上要車、借車、購(gòu)車，使公務(wù)用車規(guī)模逐年加大，車輛費(fèi)用逐年攀升。機(jī)關(guān)事業(yè)單位超編購(gòu)車現(xiàn)象普遍，有些地方由于車輛購(gòu)置限制不力，其數(shù)量年年增長(zhǎng)，車輛購(gòu)置經(jīng)費(fèi)支出逐年攀升。部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位一方面反映行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足，另一方面擠占挪用各種專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以自籌資金的方式購(gòu)買(mǎi)公務(wù)用車；資金不足的單位，不惜靠收費(fèi)、罰款、攤派和挪用專項(xiàng)資金購(gòu)車、換車、養(yǎng)車，致使單位負(fù)債累累，個(gè)別單位甚至連干部職工的工資福利都不能得到保障，群眾反響較大。
（2）“公車私駕”現(xiàn)象屢禁不止。
據(jù)國(guó)家發(fā)改委調(diào)研報(bào)告顯示，公車使用有 3 個(gè) 1/3：公事占 1/3，領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬私用占 1/3，司機(jī)私用占 1/3.一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人及其中層干部外出開(kāi)會(huì)、個(gè)人辦事、度假旅游、釣魚(yú)休閑全都駕著公車。更有甚者，不少駕駛員經(jīng)常開(kāi)著單位的車輛，利用工作之便和節(jié)假日到處跑生意、拉貨物，單位負(fù)責(zé)人視而不見(jiàn)，不聞不問(wèn)。同時(shí)，由于公車的使用過(guò)于頻繁會(huì)增加油費(fèi)、修理費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)的支出，既浪費(fèi)了社會(huì)資源，不符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又不利于低碳環(huán)保；過(guò)度使用公車還加重了交通擁堵現(xiàn)象，不利于和諧城市的構(gòu)建。因此為了能促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位更好的發(fā)展，必須杜絕公車私用的行為。
（3）互相攀比，浪費(fèi)嚴(yán)重。
一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位講排場(chǎng)、擺闊氣，相互攀比，本單位已無(wú)法購(gòu)車，卻巧
立名目，以各種形式撥款給下屬單位要其幫助購(gòu)置車輛；車輛不在本單位帳上反映，造成帳實(shí)不符。時(shí)下，各地機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車?yán)速M(fèi)較為嚴(yán)重，比如一
些單位即使有條件也很少利用兼職駕駛員；公車外出時(shí)對(duì)其用油及路線等缺乏必要的限制；人員外出不管遠(yuǎn)近，不管事大事小一概用公車；車內(nèi)不滿員，開(kāi)空程車的情況時(shí)有發(fā)生；同一線路上重復(fù)派車等。還有一些單位不僅相當(dāng)一部分的科級(jí)干部有專車，甚至基層站所的負(fù)責(zé)人也有專車，加重了公務(wù)用車支出負(fù)擔(dān)。
2公務(wù)用車管理的幾點(diǎn)建議
（1）成立機(jī)構(gòu)，建立管理機(jī)制。為完善公務(wù)用車管理，應(yīng)該從上到下成立由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的公務(wù)用車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財(cái)政
部門(mén)；同時(shí)建立公務(wù)車輛管理聯(lián)席會(huì)議制度，召集有關(guān)負(fù)責(zé)人研究部署公務(wù)車
輛管理工作，重大事項(xiàng)則提請(qǐng)最高領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)研究決定。
（2）控制車輛編制、嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)車。以單位人員編制數(shù)、基本業(yè)務(wù)需要為依據(jù)，區(qū)別不同的行政級(jí)別，對(duì)管理用車和業(yè)務(wù)用車分別核定編制數(shù)。各機(jī)關(guān)事業(yè)單位要嚴(yán)格按需求配備車輛，不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)車，嚴(yán)禁以各種名義向下屬單位借用、調(diào)換和攤派資金購(gòu)買(mǎi)車輛。對(duì)公務(wù)用車進(jìn)行專項(xiàng)治理，各單位對(duì)公務(wù)用車要登記，如實(shí)填報(bào)相關(guān)申請(qǐng)，并予以公示。
（3）嚴(yán)禁公車私用。公務(wù)車輛管理中心設(shè)立統(tǒng)一的停車場(chǎng)，夜間和節(jié)假日，車輛一律停于停車場(chǎng)。因工作原因，確需提前上班或推遲下班的，駕駛員需向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，經(jīng)同意后，方可將車帶回家停放，否則按公車私用處理。特殊情況確需使用公車的，必須在用車前提出申請(qǐng)，說(shuō)明原因、時(shí)間、線路，確定駕車人員，填寫(xiě)《公車臨時(shí)借用許可證》，經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，經(jīng)同意后，方可出車。
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公車管理范文4
車輛外租管理辦法
第一章總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）汽車出租管理工作，充分發(fā)揮汽車效能，確保出租汽車安全運(yùn)行，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合路興集團(tuán)公司工作實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 根據(jù)GB／T3730.1－2001規(guī)定，本辦法所稱汽車是由動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，具有四個(gè)以上車輪的非軌道承載的車輛。
第三條本辦法適用于集團(tuán)公司及所轄各子（分）公司。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第六條 根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則，路興集團(tuán)公司出租汽車管理工作，實(shí)行 集團(tuán)公司與各子（分）公司兩級(jí)管理。
第七條 成立汽車出租管理領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、董事、經(jīng)理
副組長(zhǎng)：班子成員
成 員：機(jī)關(guān)各部室、各子（分）公司負(fù)責(zé)人
集團(tuán)公司汽車出租管理工作由部負(fù)責(zé)，汽車班配合物流部對(duì) 公司出租汽車的日常管理工作。
各子（分）公司依據(jù) 公司要求，成立相應(yīng)汽車出租管理領(lǐng)導(dǎo)小組并應(yīng)明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
第三章租用流程
第八條 集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人根據(jù)集團(tuán)公司實(shí)際情況，對(duì) 集團(tuán)公司超標(biāo)、多余的車輛對(duì)外出租，由 集團(tuán)公司部進(jìn)行統(tǒng)一的公開(kāi)掛網(wǎng)出租。
第九條 采取公平、公開(kāi)、公正、透明的原則進(jìn)行拍租，以租金出價(jià)最高者中標(biāo)。
第十條 中標(biāo)企業(yè)、個(gè)人待公示期滿后七日內(nèi)辦理租用登記，填寫(xiě)車輛外租登記表并簽訂租用協(xié)議。
第十一條 租用企業(yè)、個(gè)人應(yīng)提供以下資料（核對(duì)原件后留存復(fù)印件）：
租用人是企業(yè)的，需提交企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、企業(yè)法人身份證復(fù)印件、駕駛?cè)笋{駛證復(fù)印件。
租用人是個(gè)人的，需提交自然人身份證復(fù)印件、駕駛?cè)笋{駛證復(fù)印件。
第四章 外租協(xié)議的簽訂
第十二條 外租協(xié)議的簽訂，由 集團(tuán)公司 部具體組織實(shí)施。外租協(xié)議等各種法律性文件原則上使用本公司制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議。對(duì)需要修改的內(nèi)容，須經(jīng)法律事務(wù)人員審查，并簽署書(shū)面意見(jiàn)。
外租協(xié)議等各種法律性文件應(yīng)由 部制作。協(xié)議簽訂原則上應(yīng)本著先租用人后本公司的原則，并實(shí)行面簽制度。
第十一條集團(tuán)公司出租汽車涉及的安全問(wèn)題，按照 集團(tuán)公司現(xiàn)行汽車安全管理制度執(zhí)行。
第四章 附則
第十二條 本辦法與國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、 集團(tuán)公司、集團(tuán)公司規(guī)定相抵觸時(shí)，以國(guó)家的法律、法規(guī)、國(guó)鐵集團(tuán)公司、 集團(tuán)公司規(guī)定為準(zhǔn)。
公車管理范文5
第一條為了加強(qiáng)本市公共汽車和電車客運(yùn)管理，維護(hù)勞動(dòng)秩序，提高服務(wù)質(zhì)量，保障乘客和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)公共汽車和電車客運(yùn)的發(fā)展，根據(jù)本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共汽車和電車客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)及其相關(guān)的管理活動(dòng)。本條例所稱公共汽車和電車，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)按照固定的線路、站點(diǎn)和規(guī)定的時(shí)間營(yíng)運(yùn)，用于運(yùn)載乘客并按照核定的營(yíng)運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的汽車和電車。
第三條市城市交通管理局（以下簡(jiǎn)稱市交通局）是本市公共汽車和電車客運(yùn)的行政主管部門(mén)，并負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。市交通局所屬的市城市交通運(yùn)輸管理處（以下簡(jiǎn)稱市運(yùn)輸管理處）負(fù)責(zé)具體實(shí)施本市公共汽車和電車客運(yùn)的日常管理工作，并直接對(duì)黃浦、盧灣、徐匯、長(zhǎng)寧、靜安、普陀、閘北、虹口、楊浦等區(qū)的公共汽車和電車客運(yùn)進(jìn)行日常管理和監(jiān)督；市交通局所屬的市城市交通行政執(zhí)法總隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱市交通執(zhí)法總隊(duì)）具體負(fù)責(zé)本市公共汽車和電車客運(yùn)監(jiān)督檢查工作，并按照本條例的規(guī)定實(shí)施行政處罰。浦東新區(qū)以及閔行、寶山、嘉定、金山、松江、南匯、奉賢、青浦、崇明等區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣交通行政管理部門(mén)）負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的公共汽車和電車客運(yùn)管理工作。區(qū)縣交通行政管理部門(mén)所屬的交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)公共汽車和電車客運(yùn)日常管理和監(jiān)督工作；區(qū)縣交通行政管理部門(mén)所屬的交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)公共汽車和電車客運(yùn)監(jiān)督檢查工作，并按照本條例的規(guī)定實(shí)施行政處罰。區(qū)、縣人民政府和有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。
第四條公共汽車和電車客運(yùn)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和人民生活水平相適應(yīng)，符合城市總體規(guī)劃，并與其他公共客運(yùn)方式相協(xié)調(diào)。本市根據(jù)公共交通公益事業(yè)的屬性實(shí)行優(yōu)先發(fā)展的原則，對(duì)公共汽車和電車客運(yùn)的設(shè)施建設(shè)和投資等方面實(shí)施相應(yīng)的扶持政策，并形成合理的價(jià)格機(jī)制。本市鼓勵(lì)在公共汽車和電車客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)和管理領(lǐng)域應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)及管理方法。
第五條市交通局應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展和方便市民出行的實(shí)際需要，組織編制公共汽車和電車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃行政管理部門(mén)綜合平衡后，納入城市總體規(guī)劃。
第六條本市公共汽車和電車客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循服從規(guī)劃、公平競(jìng)爭(zhēng)、安全營(yíng)運(yùn)、規(guī)范服務(wù)、便利乘客的原則。
第二章線路和線路經(jīng)營(yíng)權(quán)
第七條市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)本市、本區(qū)縣公共汽車和電車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，制定或者調(diào)整本市、本區(qū)縣公共汽車和電車客運(yùn)線網(wǎng)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱線網(wǎng)規(guī)劃）及場(chǎng)站規(guī)劃。本市公共汽車和電車客運(yùn)線路（以下簡(jiǎn)稱線路）的開(kāi)辟和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)符合線網(wǎng)規(guī)劃的要求。
第八條市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、市政等行政管理部門(mén)，根據(jù)線網(wǎng)規(guī)劃和城市發(fā)展的實(shí)際需要，制定線路開(kāi)辟、調(diào)整的年度計(jì)劃，并在實(shí)施前予以公布。市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門(mén)制定線路開(kāi)辟、調(diào)整的年度計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取市民和有關(guān)方面的意見(jiàn)。區(qū)、縣人民政府也可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際需要，提出跨區(qū)縣開(kāi)辟或者調(diào)整線路的意見(jiàn)，經(jīng)市交通局會(huì)同公安、市政等行政管理部門(mén)審核同意后，納入線路開(kāi)辟、調(diào)整的年度計(jì)劃。
第九條旅游線路應(yīng)當(dāng)納入線網(wǎng)規(guī)劃。旅游線路的開(kāi)辟、調(diào)整，由市旅游行政管理部門(mén)提出，經(jīng)市交通局平衡后確定。旅游線路應(yīng)當(dāng)按照方便游客的原則，在旅游景點(diǎn)設(shè)立固定站點(diǎn)，并與旅游景點(diǎn)的開(kāi)放和營(yíng)業(yè)時(shí)間相適應(yīng)。
第十條經(jīng)營(yíng)者從事線路營(yíng)運(yùn)，應(yīng)當(dāng)取得有關(guān)交通行政管理部門(mén)授予的線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。區(qū)縣交通行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)授予起訖站和線路走向均在本區(qū)縣內(nèi)線路營(yíng)運(yùn)的線路經(jīng)營(yíng)權(quán)；市交通局負(fù)責(zé)授予其他線路營(yíng)運(yùn)的線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。線路經(jīng)營(yíng)權(quán)每期不得超過(guò)八年。在線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限內(nèi)，經(jīng)營(yíng)者不得擅自處分取得的線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第十一條經(jīng)營(yíng)者取得線路經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）取得在本市從事公共汽車和電車客運(yùn)業(yè)務(wù)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；
（二）符合線路營(yíng)運(yùn)要求的營(yíng)運(yùn)車輛或者相應(yīng)的車輛購(gòu)置資金；
（三）符合線路營(yíng)運(yùn)要求的停車場(chǎng)地和配套設(shè)施；
（四）具有合理、可行的線路營(yíng)運(yùn)方案；
（五）具有健全的客運(yùn)服務(wù)、行車安全等方面的營(yíng)運(yùn)管理制度；
（六）具有相應(yīng)的管理人員和取得服務(wù)證的駕駛員、售票員、調(diào)度員，其中駕駛員應(yīng)當(dāng)有一年以上駕駛年限。
第十二條對(duì)新開(kāi)辟的線路，線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿需要重新確定經(jīng)營(yíng)者的線路，或者在線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限內(nèi)需要重新確定經(jīng)營(yíng)者的線路，市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)方式授予經(jīng)營(yíng)者線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿六個(gè)月前，經(jīng)營(yíng)者可以向市交通局或者區(qū)縣交通行政管理部門(mén)提出取得新一期線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的書(shū)面申請(qǐng)。市交通局或者區(qū)縣交通行政管理部門(mén)根據(jù)經(jīng)營(yíng)者營(yíng)運(yùn)服務(wù)的狀況，在線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿三個(gè)月前，決定是否授予其線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。經(jīng)營(yíng)者取得線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的，由市交通局或者區(qū)縣交通行政管理部門(mén)發(fā)給線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。
第十三條市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市公共汽車和電車客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；加強(qiáng)公共汽車和電車客運(yùn)市場(chǎng)管理，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為；除特殊情況外，對(duì)已經(jīng)確定經(jīng)營(yíng)者的線路不再開(kāi)辟?gòu)?fù)線。
第十四條市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年組織對(duì)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)運(yùn)服務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為授予或者吊銷線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的依據(jù)之一。市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門(mén)組織對(duì)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)運(yùn)服務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)乘客代表參加，并聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)。
第十五條對(duì)取得線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者，由市運(yùn)輸管理處或者區(qū)縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照其營(yíng)運(yùn)車輛的數(shù)量，發(fā)給車輛營(yíng)運(yùn)證；對(duì)經(jīng)培訓(xùn)考核合格的駕駛員、售票員和調(diào)度員，由市運(yùn)輸管理處發(fā)給相應(yīng)的服務(wù)證。車輛營(yíng)運(yùn)證和駕駛員、售票員、調(diào)度員的服務(wù)證實(shí)行年度審驗(yàn)制度。未經(jīng)年度審驗(yàn)或者經(jīng)年度審驗(yàn)不合格的營(yíng)運(yùn)車輛，不得用于線路營(yíng)運(yùn)；未經(jīng)年度審驗(yàn)或者經(jīng)年度審驗(yàn)不合格的駕駛員、售票員、調(diào)度員，應(yīng)當(dāng)參加培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可補(bǔ)辦年度審驗(yàn)手續(xù)。未參加考核或者經(jīng)考核不合格的駕駛員、售票員、調(diào)度員，市運(yùn)輸管理處不得發(fā)給相應(yīng)的服務(wù)證。被吊銷服務(wù)證的駕駛員、售票員、調(diào)度員，市運(yùn)輸管理處兩年內(nèi)不得發(fā)給相應(yīng)的服務(wù)證。
第三章?tīng)I(yíng)運(yùn)管理
第十六條經(jīng)營(yíng)者在營(yíng)運(yùn)中應(yīng)當(dāng)執(zhí)行取得線路經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)確定的客運(yùn)服務(wù)、行車安全等方面的營(yíng)運(yùn)管理制度。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的線路、站點(diǎn)、班次、時(shí)刻、車輛數(shù)、車型、車輛載客限額組織營(yíng)運(yùn)，不得擅自變更或者停止?fàn)I運(yùn)。車輛載客限額由市公安部門(mén)和市運(yùn)輸管理處共同核準(zhǔn)。
第十七條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例規(guī)定的營(yíng)運(yùn)要求和客流量編制線路行車作業(yè)計(jì)劃，報(bào)市運(yùn)輸管理處或者區(qū)縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照線路行車作業(yè)計(jì)劃營(yíng)運(yùn)。市運(yùn)輸管理處、區(qū)縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的線路行車作業(yè)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十八條需要采用無(wú)人售票方式營(yíng)運(yùn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自營(yíng)運(yùn)之日起十日內(nèi)向市運(yùn)輸管理處或者區(qū)縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。采用無(wú)人售票方式營(yíng)運(yùn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在無(wú)人售票營(yíng)運(yùn)車輛上設(shè)置符合市交通局規(guī)定的投幣箱、電子讀卡機(jī)和電子報(bào)站設(shè)備，并保持其完好；投幣箱旁應(yīng)當(dāng)備有車票憑證。
第十九條需要采用裝有空調(diào)設(shè)施的車輛營(yíng)運(yùn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自營(yíng)運(yùn)之日起十日內(nèi)將車輛的數(shù)量和營(yíng)運(yùn)班次向市運(yùn)輸管理處或者區(qū)縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。采用裝有空調(diào)設(shè)施的車輛營(yíng)運(yùn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)車輛空調(diào)設(shè)施，保持其良好的工作狀態(tài)，并在車廂內(nèi)顯著位置設(shè)置溫度計(jì)。每年的六月一日至九月三十日期間和十二月一日至次年三月一日期間，以及在此期間外車廂內(nèi)溫度高于二十八攝氏度或者低于十二攝氏度時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟車輛空調(diào)設(shè)施。除前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟車輛空調(diào)設(shè)施的情形外，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟車輛通風(fēng)換氣設(shè)施。
第二十條經(jīng)營(yíng)者在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的站點(diǎn)安排上下客。在本市城鎮(zhèn)范圍外，站點(diǎn)間距超過(guò)一定距離的，經(jīng)市運(yùn)輸管理處或者區(qū)縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)會(huì)同公安部門(mén)審核批準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)者可以在核準(zhǔn)的共用招呼站安排上下客。
第二十一條經(jīng)營(yíng)者因解散、破產(chǎn)等原因在線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限內(nèi)需要終止?fàn)I運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)在終止?fàn)I運(yùn)之日的三個(gè)月前，書(shū)面告知市交通局或者區(qū)縣交通行政管理部門(mén)。市交通局或者區(qū)縣交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)者終止?fàn)I運(yùn)前確定新的經(jīng)營(yíng)者。
第二十二條需要暫停或者終止線路營(yíng)運(yùn)、站點(diǎn)使用的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向市交通局或者區(qū)縣交通行政管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。需要變更站點(diǎn)或者營(yíng)運(yùn)線路的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向市運(yùn)輸管理處或者區(qū)縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)市運(yùn)輸管理處或者區(qū)縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)會(huì)同公安、市政等行政管理部門(mén)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。線網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整的，市運(yùn)輸管理處或者區(qū)縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以要求經(jīng)營(yíng)者實(shí)施營(yíng)運(yùn)調(diào)整，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行。道路、地下管線等城市基礎(chǔ)設(shè)施施工或者道路狀況影響營(yíng)運(yùn)安全的，市運(yùn)輸管理處或者區(qū)縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)公安、市政等行政管理部門(mén)提出的意見(jiàn)，可以要求經(jīng)營(yíng)者實(shí)施營(yíng)運(yùn)調(diào)整，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行。
第二十三條除不可抗力或者其他緊急情況外，經(jīng)市運(yùn)輸管理處或者區(qū)縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)實(shí)施營(yíng)運(yùn)調(diào)整的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)于實(shí)施之日的五日前，在線路各站點(diǎn)公開(kāi)告示。除不可抗力或者其他緊急情況外，市運(yùn)輸管理處或者區(qū)縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本條例第二十二條的第三款、第四款規(guī)定實(shí)施營(yíng)運(yùn)調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)于實(shí)施之日的五日前，在線路各站點(diǎn)公開(kāi)告示。兩條或者兩條以上相關(guān)聯(lián)的線路同時(shí)發(fā)生營(yíng)運(yùn)調(diào)整的，市運(yùn)輸管理處或者區(qū)縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞媒體公開(kāi)告示。
第二十四條有下列情形之一的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照市運(yùn)輸管理處或者區(qū)縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，及時(shí)組織車輛、人員進(jìn)行疏運(yùn)：
（一）主要客運(yùn)集散點(diǎn)供車嚴(yán)重不足的；
（二）舉行重大社會(huì)活動(dòng)的；
（三）其他需要應(yīng)急疏運(yùn)的。
第二十五條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照市人民政府核定的營(yíng)運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。經(jīng)營(yíng)者向乘客收取營(yíng)運(yùn)費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)出具由市交通局和市稅務(wù)部門(mén)認(rèn)可的等額車票憑證。本市公共交通客運(yùn)票務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制、發(fā)售的乘車票證，在全市營(yíng)運(yùn)線路通用，經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員不得拒收。乘車票證的回收、結(jié)算，由本市公共交通客運(yùn)票務(wù)機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)者按照市交通局的規(guī)定辦理。
第二十六條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的檢查、保養(yǎng)和維修工作，并予以記錄，保證投入營(yíng)運(yùn)的車輛符合下列要求：
（一）車輛整潔、設(shè)施完好；
（二）車輛性能、尾氣排放符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范；
（三）在規(guī)定的位置，標(biāo)明營(yíng)運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、線路名稱和經(jīng)營(yíng)者名稱；
（四）在規(guī)定的位置放置車輛營(yíng)運(yùn)證副本；
（五）在規(guī)定的位置，張貼市交通局按照本條例制定的《市公共汽車和電車乘坐規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《乘坐規(guī)則》）、線路走向示意圖以及乘客投訴電話號(hào)碼。
第二十七條配備無(wú)線電通訊調(diào)度設(shè)備的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將無(wú)線電通訊的調(diào)度設(shè)備及其頻率，報(bào)市運(yùn)輸管理處或者區(qū)縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)登記備案，并保持設(shè)備處于連續(xù)、正常的工作狀態(tài)。
第二十八條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員、售票員、調(diào)度員的管理，提高服務(wù)質(zhì)量。駕駛員和售票員從事?tīng)I(yíng)運(yùn)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）攜帶與車輛營(yíng)運(yùn)證相符的服務(wù)證；
（二）按照核準(zhǔn)的線路、站點(diǎn)、班次、時(shí)刻、車輛載客限額營(yíng)運(yùn)；
（三）按照核準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；
（四）在規(guī)定的站點(diǎn)或者核準(zhǔn)的共用招呼站安排上下客；
（五）按照規(guī)定報(bào)清線路名稱、車輛行駛方向和?？空军c(diǎn)名稱，設(shè)置電子報(bào)站設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)正確使用電子報(bào)站設(shè)備；
（六）保持車輛整潔，維護(hù)車廂內(nèi)的乘車秩序；
（七）不得將車輛交給不具備本條例規(guī)定條件的人員營(yíng)運(yùn)；
（八）車輛不得在站點(diǎn)滯留，妨礙營(yíng)運(yùn)秩序；
（九）為老、幼、病、殘、孕婦及懷抱嬰兒的乘客提供必要的乘車幫助；
（十）不得在車廂內(nèi)吸煙。
調(diào)度員從事?tīng)I(yíng)運(yùn)調(diào)度時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）佩戴服務(wù)證；
（二）按照行車作業(yè)計(jì)劃調(diào)度車輛，遇特殊情況時(shí)合理調(diào)度；
（三）如實(shí)記錄行車數(shù)據(jù)。
第二十九條乘客享有獲得安全、便捷客運(yùn)服務(wù)的權(quán)利。有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付車費(fèi)：
（一）營(yíng)運(yùn)車輛上未按規(guī)定標(biāo)明營(yíng)運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）駕駛員或者售票員不出具或者不配備符合規(guī)定的車票憑證的；
（三）裝有空調(diào)設(shè)施的車輛上未按規(guī)定開(kāi)啟空調(diào)或者換氣設(shè)施的；
（四）裝有電子讀卡機(jī)的車輛上因電子讀卡機(jī)未開(kāi)啟或者發(fā)生故障，無(wú)法使用電子乘車卡的。
車輛營(yíng)運(yùn)中發(fā)生故障不能正常行駛時(shí)，乘客有權(quán)要求駕駛員、售票員組織免費(fèi)乘坐同線路同方向的車輛，同線路同方向車輛的駕駛員、售票員不得拒絕；駕駛員、售票員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法安排乘坐同線路同方向車輛的，乘客有權(quán)要求按照原價(jià)退還車費(fèi)。
第三十條乘客應(yīng)當(dāng)遵守《乘坐規(guī)則》。違反《乘坐規(guī)則》，經(jīng)勸阻拒不改正的，經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員可以拒絕為其提供營(yíng)運(yùn)服務(wù)。乘客乘車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付車費(fèi)。乘客未按規(guī)定支付車費(fèi)的，經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員可以要求其補(bǔ)交車費(fèi)，并可以對(duì)其按照營(yíng)運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的五倍加收車費(fèi)。
第四章設(shè)施建設(shè)和管理
第三十一條本市城市總體規(guī)劃中確定和預(yù)留的公共汽車和電車客運(yùn)用地和空間，未經(jīng)原審批單位批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得侵占或者改變其用途。
第三十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持、鼓勵(lì)并參與新建、改建或者擴(kuò)建大型的公共汽車和電車站點(diǎn)設(shè)施以及停車場(chǎng)地。新建、改建、擴(kuò)建公共汽車和電車站點(diǎn)設(shè)施以及停車場(chǎng)地，應(yīng)當(dāng)符合本市公共汽車和電車發(fā)展規(guī)劃、線網(wǎng)規(guī)劃和場(chǎng)站規(guī)劃。規(guī)劃管理部門(mén)在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)征求市交通局或者區(qū)縣交通行政管理部門(mén)的意見(jiàn)。
有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共汽車和電車起訖站點(diǎn)設(shè)施：
（一）新建或者擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)碼頭、長(zhǎng)途汽車站、軌道交通車站等客流集散的公共場(chǎng)所的；
（二）新建或者擴(kuò)建大型公共設(shè)施的；
（三）新建或者擴(kuò)建具有一定規(guī)模的居住區(qū)的。公共汽車和電車站點(diǎn)設(shè)施以及停車場(chǎng)地投入使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知市交通局或者區(qū)縣交通行政管理部門(mén)參加驗(yàn)收；未按規(guī)定驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。未經(jīng)市交通局或者區(qū)縣交通行政管理部門(mén)審核批準(zhǔn)，不得將場(chǎng)站設(shè)施關(guān)閉或者移作他用。
第三十三條線路站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照方便乘客、站距合理的原則設(shè)置。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在線路起訖站點(diǎn)設(shè)置車輛調(diào)度、候車設(shè)施，張貼《乘坐規(guī)則》、營(yíng)運(yùn)收費(fèi)價(jià)目表以及乘客投訴電話號(hào)碼。新辟線路的起訖站點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置上客站和下客站。
第三十四條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照市運(yùn)輸管理處規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在公共汽車和電車站點(diǎn)設(shè)置站牌（包括臨時(shí)站牌，下同）。公共汽車和電車站牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明線路名稱、首末班車時(shí)間、所在站點(diǎn)和沿途?？空军c(diǎn)的名稱、開(kāi)往方向、營(yíng)運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并保持清晰、完好；營(yíng)運(yùn)班次間隔在三十分鐘以上的線路，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明每一班次車輛途經(jīng)所在站點(diǎn)的時(shí)間。
第三十五條政府投資建設(shè)的共用站點(diǎn)，由市交通局或者區(qū)縣交通行政管理部門(mén)和授權(quán)經(jīng)營(yíng)單位協(xié)商采用招標(biāo)或者委托的方式，確定日常管理單位；其他共用站點(diǎn)，由市交通局或者區(qū)縣交通行政管理部門(mén)和產(chǎn)權(quán)所有者協(xié)商采用招標(biāo)或者委托的方式確定日常管理單位。共用站點(diǎn)管理單位應(yīng)當(dāng)維護(hù)共用站點(diǎn)內(nèi)的營(yíng)運(yùn)秩序，保持安全、暢通。進(jìn)入共用站點(diǎn)營(yíng)運(yùn)的駕駛員、售票員，應(yīng)當(dāng)服從站點(diǎn)管理人員的管理。
第三十六條在營(yíng)運(yùn)車輛上設(shè)置廣告，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)廣告的法律、法規(guī)規(guī)定外，廣告設(shè)置的位置、面積、色彩應(yīng)當(dāng)符合公共汽車和電車營(yíng)運(yùn)管理的有關(guān)規(guī)定。車廂內(nèi)不得播放有聲廣告或者散發(fā)書(shū)面廣告。
第三十七條電車供電單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期對(duì)電車觸線網(wǎng)、饋線網(wǎng)、變電站等電車供電設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，保證其安全和正常使用。電車供電設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，電車供電單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，盡快恢復(fù)其正常使用。電車供電單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，設(shè)立供電設(shè)施保護(hù)標(biāo)志。
禁止下列危害電車供電設(shè)施安全的行為：
（一）損壞、覆蓋電車供電設(shè)施及其保護(hù)標(biāo)志；
（二）在電車觸線網(wǎng)、饋線網(wǎng)上懸掛、架設(shè)宣傳標(biāo)語(yǔ)、廣告牌或者其他設(shè)施；
（三）危害電車供電安全的其他行為。
建設(shè)工程施工可能危及電車供電設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與電車供電單位協(xié)商，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施后方可施工。運(yùn)輸超高物件需要穿越電車觸線網(wǎng)、饋線網(wǎng)的，運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，并書(shū)面通知電車供電單位。
第三十八條本市的主要機(jī)動(dòng)車道，應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)公共汽車和電車專用車道、港灣式?？空?；符合條件的單向機(jī)動(dòng)車道，應(yīng)當(dāng)允許公共汽車和電車雙向通行；符合條件的主要道口，應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共汽車和電車優(yōu)先通行的標(biāo)志、信號(hào)裝置。市交通局或者區(qū)縣交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、市政等行政管理部門(mén)制定公共汽車和電車專用車道的規(guī)劃。公共汽車和電車優(yōu)先通行、專用車道開(kāi)設(shè)和站點(diǎn)設(shè)置的辦法，由市交通局會(huì)同市公安、市政等行政管理部門(mén)制定。
第五章監(jiān)督檢查和投訴
第三十九條市交通局和市運(yùn)輸管理處、市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣交通行政管理部門(mén)、區(qū)縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、區(qū)縣交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共汽車和電車營(yíng)運(yùn)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。上述部門(mén)從事監(jiān)督檢查的人員應(yīng)當(dāng)持有行政執(zhí)法證件。
第四十條市運(yùn)輸管理處、區(qū)縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受乘客對(duì)違反本條例規(guī)定行為的投訴。
第四十一條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。乘客對(duì)經(jīng)營(yíng)者的答復(fù)有異議的，可以向市運(yùn)輸管理處或者區(qū)縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申訴。市運(yùn)輸管理處或者區(qū)縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴或者申訴之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。
第四十二條市運(yùn)輸管理處或者區(qū)縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以向經(jīng)營(yíng)者核查投訴及投訴處理情況。市運(yùn)輸管理處或者區(qū)縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向經(jīng)營(yíng)者核查投訴及投訴處理情況的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)者發(fā)出核查通知書(shū)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到核查通知書(shū)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)情況或者處理意見(jiàn)書(shū)面回復(fù)市運(yùn)輸管理處或者區(qū)縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第六章法律責(zé)任
第四十三條違反本條例第十條第一款規(guī)定，未取得線路經(jīng)營(yíng)權(quán)擅自從事公共汽車和電車營(yíng)運(yùn)的，由市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒(méi)收其非法所得，并處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)在作出行政處罰前可以將營(yíng)運(yùn)車輛扣押，責(zé)令行為人在規(guī)定的期限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。
第四十四條違反本條例第十條第二款規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門(mén)沒(méi)收其非法所得，并可處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款或者吊銷其線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)：
（一）將線路經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給其他單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的；
（二）擅自轉(zhuǎn)讓線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的。
經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十六條第一款規(guī)定，未執(zhí)行客運(yùn)服務(wù)、行車安全等營(yíng)運(yùn)管理制度的，由市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門(mén)責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門(mén)可以吊銷其線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。有第一款、第二款行為，造成公私財(cái)產(chǎn)重大損失、嚴(yán)重社會(huì)影響或者其他嚴(yán)重后果的，市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門(mén)可以吊銷其部分或者全部的線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。
第四十五條違反本條例第十五條第一款規(guī)定，營(yíng)運(yùn)車輛無(wú)營(yíng)運(yùn)證或者駕駛員、售票員、調(diào)度員無(wú)服務(wù)證的，由市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者改正或者限期改正，并可處以警告或者一千元以上五千元以下的罰款。駕駛員、售票員、調(diào)度員有下列行為之一的，市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)可處以警告或者五十元以上二百元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，市交通執(zhí)法總隊(duì)可以吊銷其服務(wù)證：
（一）違反本條例第二十八條的第二款、第三款規(guī)定，不遵守從業(yè)人員服務(wù)規(guī)范的；
（二）違反本條例第二十九條第三款規(guī)定，未按規(guī)定組織乘客免費(fèi)換乘或者退票的；
（三）違反本條例第三十五條第三款規(guī)定，不服從共用站點(diǎn)管理人員管理的。
第四十六條經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或者限期改正，并可處以警告或者二百元以上二千元以下的罰款：
（一）違反本條例第十六條第二款規(guī)定，超過(guò)核準(zhǔn)的車輛載客限額營(yíng)運(yùn)的；
（二）違反本條例第十七條第一款規(guī)定，未按備案的線路行車作業(yè)計(jì)劃營(yíng)運(yùn)的；
（三）違反本條例第十九條的第二款、第三款、第四款規(guī)定，裝有空調(diào)設(shè)施的車輛未按照規(guī)定營(yíng)運(yùn)的；
（四）違反本條例第二十六條規(guī)定，營(yíng)運(yùn)車輛不符合要求的。
經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或者限期改正，并可處以警告或者五百元以上五千元以下的罰款：
（一）違反本條例第十七條第一款規(guī)定，未將行車作業(yè)計(jì)劃報(bào)備案的；
（二）違反本條例第二十條規(guī)定，未在規(guī)定的站點(diǎn)或者核準(zhǔn)的共用招呼站安排上下客的；
（三）違反本條例第二十五條規(guī)定，未按核準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，收費(fèi)后不出具等額車票憑證或者拒收通用乘車票證的；
（四）違反本條例第二十八條規(guī)定，連續(xù)兩個(gè)月內(nèi)，經(jīng)營(yíng)者的駕駛員、售票員、調(diào)度員違章率超過(guò)百分之二的。
經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或者限期改正，并可處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款：
（一）違反本條例第二十一條規(guī)定，擅自終止?fàn)I運(yùn)的；
（二）違反本條例第二十二條的第一款、第二款規(guī)定，擅自實(shí)施營(yíng)運(yùn)調(diào)整的；
（三）違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，未公開(kāi)告示營(yíng)運(yùn)調(diào)整情況的；
（四）違反本條例第二十四條規(guī)定，不服從統(tǒng)一調(diào)度的。
第四十七條有下列行為之一的，由市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令行為人改正或者限期改正，并可處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款：
（一）違反本條例第三十二條第五款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者擅自將場(chǎng)站設(shè)施關(guān)閉或者移作他用的。
（二）違反本條例第三十三條第二款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定在線路起訖站點(diǎn)設(shè)置車輛調(diào)度、候車設(shè)施的。
（三）違反本條例第三十四條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定設(shè)置站牌的。
（四）違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，未維護(hù)站點(diǎn)營(yíng)運(yùn)秩序的。
（五）違反本條例第三十六條第一款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者在營(yíng)運(yùn)車輛上設(shè)置廣告的位置、面積、色彩不符合公共汽車和電車營(yíng)運(yùn)管理要求的。
（六）違反本條例第三十六條第二款規(guī)定，在車廂內(nèi)播放有聲廣告或者散發(fā)書(shū)面廣告的。
（七）違反本條例第三十七條的第三款、第四款、第五款規(guī)定，危害電車供電設(shè)施安全的。行為人的違法行為造成財(cái)產(chǎn)損失的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十八條市交通局和市運(yùn)輸管理處、市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣交通行政管理部門(mén)、區(qū)縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、區(qū)縣交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全對(duì)客運(yùn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)法的監(jiān)督制度。前述部門(mén)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員、、的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條當(dāng)事人對(duì)市交通局或者市運(yùn)輸管理處、市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣交通行政管理部門(mén)、區(qū)縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、區(qū)縣交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)具體行政行為逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提訟，又不履行的，作出具體行政行為的部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章附則
第五十條本條例中有關(guān)用語(yǔ)的含義：
（一）共用站點(diǎn)，是指兩條以上線路共同使用的起點(diǎn)站、終點(diǎn)站和樞紐站。
（二）復(fù)線，是指總長(zhǎng)度百分之七十以上與原線路重復(fù)的新線路，或者經(jīng)過(guò)原線路主要客源段且起訖站點(diǎn)與原線路相近的新線路。
（三）城鎮(zhèn)，是指中心城、新城、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)。
公車管理范文6
一、目標(biāo)要求
強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格公車管理使用,實(shí)現(xiàn)公車管理使用的規(guī)范化、制度化,確保公務(wù)用車安全無(wú)事故。
二、整治的范圍和內(nèi)容
1、整治的范圍:
全縣司法行政系統(tǒng)公務(wù)車輛的使用和管理。
2、整治的內(nèi)容:
（1)不準(zhǔn)公車私用。禁止用于婚喪嫁娶、探親訪友、度假休閑、學(xué)習(xí)駕駛、接送子女、親屬等非公務(wù)活動(dòng)。
(2)不準(zhǔn)警車他用。禁止司法行政機(jī)關(guān)以外的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和干警的同學(xué)、朋友、戰(zhàn)友、老鄉(xiāng)借用。
(3)不準(zhǔn)違規(guī)駕駛。嚴(yán)格按照交通法規(guī)駕駛車輛,嚴(yán)禁酒后駕駛;不準(zhǔn)有超速、闖紅燈、逆行或在非機(jī)動(dòng)車輛道路行駛等違規(guī)駕駛的行為;嚴(yán)格執(zhí)行警燈、警報(bào)器使用規(guī)定,非執(zhí)行公務(wù)不得隨意使用警燈、警報(bào)器。
(4)不準(zhǔn)亂停亂放。嚴(yán)禁違規(guī)將公車、警車停放在餐飲、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所及旅游景區(qū);嚴(yán)格遵守文明城市創(chuàng)建的規(guī)定,在市區(qū)內(nèi)不得將公車停放在禁止停放的區(qū)域。
(5)不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公車。全系統(tǒng)公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)由專職駕駛員駕駛。
三、實(shí)施步驟
1、動(dòng)員部署階段(10月30日以前)
組織全體人員(包括聘用駕駛員)學(xué)習(xí)省廳制定的《省司法行政系統(tǒng)警車管理暫行辦法》,學(xué)習(xí)有關(guān)車輛管理的規(guī)定,認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化教育,提高規(guī)范公車管理使用的自覺(jué)性。
2、全面自查階段(10月31日至11月20日)
對(duì)照集中整治的內(nèi)容,找準(zhǔn)自身的不足和公車使用管理中存在的漏洞。
3、集中整改階段(11月21日至11月25日)
針對(duì)全系統(tǒng)公車管理使用存在的問(wèn)題和隱患,迅速集中整頓,制定具體整改措施并落實(shí)。
4、建章立制階段(11月26至11月30日)
進(jìn)一步健全完善公車管理使用的各項(xiàng)規(guī)章制度,明確權(quán)責(zé),落實(shí)公車管理使用責(zé)任制。
四、具體要求
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立公車管理使用集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。