前言：中文期刊網精心挑選了臺風放假范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。

臺風放假范文1

關鍵詞：10kV配網 架空線路 抗風加固 防御措施

1、前言

廣東省恩平市橫陂鎮，地處南海鎮海灣，海岸線21公里，是恩平市防御臺風的重點區域，經常遭受臺風不同程度的襲擊，臺風經過之時都會造成電力線路跳閘、斷擔、斷線、倒桿等事故，給人們生活生產帶來嚴重影響。配網架空線路發生故障，除風力危害大之外，還與架空線路自身抗風能力不足有關。文章針對臺風給10kV架空電力線路帶來的嚴重危害分析，提出有效的抗風加固及防御措施。

2、防御臺風區域10kV配網線路現狀分析

橫陂鎮現有10kV配網架空線路154.73公里，其中已按防風技術標準完成改造的線路32.8公里，需加固或改造的線路121.93公里。未進行加固或改造的線路主要存在以下問題。

(1)線路運行年限超過15年或20年，個別專用線路超過30年。(2)電桿基礎全部為直埋式，沒有采用混凝土倒制，更沒有卡盤。(3)直線桿金具為“7字碼”，通過一支螺絲與電桿穿心固定，瓷擔和拉線契夾在“7字碼”上下接孔連接，“7字碼”容易松動，遇大風會反轉。(4)線路檔距大，一般在80－90米之間，個別跨越低洼地檔距100－200米，最大檔距638米，全部為普通型電桿。(5)導線線徑小，主線為LGJ－70和LGJ－50，支線為LGJ－35。(6)由于每基電桿都安裝了拉線，對農戶耕作有一定影響，容易被盜拆。(7)瓷擔為CD－10型，螺絲直接穿過瓷擔與金具固定，螺絲生銹后會撐爆瓷擔孔，造成斷擔故障。(8)近年來大面積種植的速生桉林樹桿特別高，10米線路保護區以外的桉樹對線路安全運行威脅極大，線路維護難度大。(9)專線、專變用戶對自己線路設備產權維護責任不強，供電部門監察性巡視管理不足，因用戶線路設備引發的配網故障時有發生。(10)配網環網率低，可轉供電率不高。

3、已建10kV架空線路的抗風加固措施

根據防風區域內已建線路遭受風災事故和運維搶修的難易程度以及所接負荷的等級等因素，將防風區域內具有以下特征的已建線路的防風等級劃分為一級、二級以及三級線路。

3.1 一級線路

(1)跨越高速公路、鐵路、一級公路以及具有通航功能的河流的架空線路。(2)重點保供電用戶架空線路，市區、城鎮重要環網線路。(3)巡視檢查發現風化嚴重、有裂紋或配筋的電桿，嚴重銹蝕的橫擔、金具、拉線等部件。(4)運行年限超過20年的架空線路。(5)線路耐張段超過800米的線段。(6)G級以下普通單桿雙回路或多回路架設的線路。(7)軟土、流沙地帶電桿埋深不足或未安裝底盤、卡盤的線路。(8)頻繁受災（兩次及以上）未實施加固的線路。

3.2 二級線路

(1)鎮政府所在地供電的主干線路，跨越二級公路、湖泊以及不具有通航功能的河流的架空線路。(2)運行年限超過15年的架空線路。(3)耐張段超過400米的線段。

3.3 三級線路

防御臺風區域范圍內其它架空配電線路。

3.2 已建線路防風加固措施

防御臺風區域內已建架空配電線路應根據架空線路防風等級的優先順序進行加固，其中一級、二級架空線路應按照以下措施進行加固，三級架空線路按照國標GB50061-2010《66千伏及以下架空電力線路設計規范》的要求進行加固。

3.2.1 線路最大設計風速校驗

防御區域內的一級防風等級架空線路應按照不應低于35米/秒的最大設計風速進行加固，二、三級防風等級架空線路應根據當地氣象條件校驗設計風速。

3.2.2 防斷橫擔措施

(1)將“7字碼”改為架線抱箍。(2)將單擔改為雙擔。(3)將CD－10型瓷擔更換為SQ－210型瓷擔。

3.2.3 拉線防盜措施

(1)UT線夾加裝防盜螺絲。(2)對確實影響耕作而經常被盜拆拉線的電桿要用混凝土加固電桿基礎，要注意預留不少于30公分耕作層。

3.2.4 線路防串倒加強措施

(1)水泥電桿加裝防風拉線。現場具備條件的水泥電桿均應裝設防風拉線，局部地段不具備拉線條件的桿塔應選用大彎矩電桿、自立式角鋼塔或鋼管塔。(2)轉角、T接點等耐張桿改為大彎矩電桿、自立式角鋼塔或鋼管塔，選用普通水泥電桿時應裝設拉線。(3)同桿架設雙回或多回線路的G級以下普通單桿改為大彎矩電桿或自立式角鋼塔。(4)10千伏架空線路耐張段長度控制在400m以內，對耐張段過長的線路增設耐張桿塔隔斷。(5)跨越二級公路、湖泊、河流等線路跨越段應改用耐張段；大檔距應設獨立耐張段，有地線時應改用直線型三聯桿、門型雙桿或鐵塔。(6)對風化嚴重、有裂紋或配筋的電桿，嚴重銹蝕的橫擔、金具、拉線等應進行改造更換。(7)非耐張型10千伏臺架變主桿改為耐張型。

3.2.5 提高基礎抗傾覆能力措施

(1)核實并加固電桿基礎，電桿底盤、卡盤規格及電桿埋深設計和施工應滿足國標GB50061-2010《66千伏及以下架空電力線路設計規范》的要求。(2)在軟土沙質地區，應有針對性地加固基礎和護坡，鐵塔基礎宜采用灌注樁基礎。在不具備條件采用灌注樁基礎時，可采用打松木樁補強的淺埋基礎，松木樁上部需埋入鐵塔基礎墊層內。

3.2.6 架空線路入地措施

(1)跨越高速公路、鐵路或一級公路的10千伏架空線路跨越段應改為電纜穿越。(2)臺風頻發（兩次及以上）、有受災記錄的重要環網線路或對同一重要負荷供電的雙回路可考慮選擇其中一回架空線路改造為電纜線路。

3.2.7 線路清障措施

(1)對于通過林區的架空配電線路，10千伏線路的通道寬度不小于線路兩側向外延伸5m。(2)為減少10千伏線路兩側向外延伸5m以外的竹、樹對線路運行的影響，砍伐通道兩側的違規竹、樹時，要注意方法，在線路外側2.5m至5m間的竹樹要按梯級狀進行修剪，保留樹桿作檔土防護作用，確保架空電力設施安全可靠運行。

4、新建10kV架空線路防御臺風措施

4.1 提高電力線路自身抗風災能力

首先應從設計入手采取有效手段提高電力線路自身抗風災能力。

采用加強型材料

加強型材料主要有加強型導線、加強型桿塔、加強型絕緣子及其他加強型金具，以增加線路強度。

(1)加強型導線。采用鋼芯鋁鉸線，其拉斷力為:

式中，F為鋼芯鋁鉸線拉斷力，N/mm2；為鋼芯截面積，mm2；為鋼線延伸1%時的應力值，N/mm2；為鋁芯截面積，mm2；為95%的鋁線鉸前應力值，N/mm2。

加強型導線與普通導線相比，在載流量相同的情況下拉斷力隨鋼芯截面積增大而增大，在一定程度上可抵御來自外界的作用力，適合在大風地區使用。

(2)加強型桿塔。為滿足電桿、鐵塔在不同使用條件下適應高風速、氣候變化大等不利環境的要求，加強型電桿、鐵塔應運而生，并已在電力系統廣泛使用。1)加強型電桿。根據有關國家及行業標準規定，改進預應力混凝土電桿的生產工藝，提高預應力主筋的標準強度，并選用高強度的電桿用混凝土，從而生產出加強型電桿，加強型電桿與普通電桿相比，其允許傾覆彎矩大為提高，適宜在大風、寒冷地區使用。加強型鐵塔。加強型鐵塔是在《35～110kV送電線路鐵塔加工圖》基礎上，根據大風地區最大基本風速進行風荷載計算并進行鋼結構計算研制的適合于大風地區使用的高強度塔件。目前，國內加強型鐵塔最大適用風速可達40m/s。

4.2 新建配電線路特征等級劃分

防風區域內10千伏新建配電線路按照以下特征劃分為一級、二級以及三級等三個防風等級。

4.2.1 一級線路

(1)跨越高速公路、鐵路、一級公路以及具有通航功能的河流的架空線路。(2)重點保供電用戶架空線路，市區、城鎮重要環網線路。

4.2.2 二級線路

(1)為鄉鎮政府所在地供電的主干線路，跨越二級公路、湖泊以及不具有通航功能的河流的架空線路。

4.2.3 三級線路

防御臺風區域范圍外的其它架空配電線路。

4.3 新建架空線路防風技術標準

為提高防御臺風區域內新建配電線路抗臺風能力，減少架空線路受災損失，提高防風區域內負荷的供電可靠性，一、二級架空配電線路應按照以下技術標準進行建設，三級架空配電線路按照國標GB50061-2010《66千伏及以下架空電力線路設計規范》的要求進行建設。

4.3.1 路徑選擇

(1)應避開相對高聳、突出、暴露，或山區風道、埡口、抬升氣流的迎風坡等惡劣的地形區段。(2)應避開地質不良和易受暴雨沖刷等影響基礎穩定性的地段，以提高架空線路桿塔基礎的抗傾覆能力。(3)應避開防風林等高桿植物群，或保持足夠的安全距離，防止臺風引起的樹木傾倒對架空線路的危害。

4.3.2 最大設計風速

防風區域內新建配電線路最大設計風速應按照下列標準進行選取，并收集當地氣象部門相關資料,按離地面10米高，30年一遇10min最大風速平均值對最大設計風速取值進行校驗。

(1)最大設計風速不應低于40米/秒。

(2)對于政府、部隊、醫院等重點保供電用戶架空線路最大設計風速不應低于45米/秒。

(3)檔距及耐張段長度10千伏架空線路檔距不宜大于50m，耐張段長度不應大于400m。

(4)桿塔原則上具備條件的水泥電桿均應裝設防風拉線；不具備條件打防風拉線時，每連續5基直線桿應設置一基耐張桿塔或加強型直線桿塔。

大檔距架空線路應設置獨立耐張段，有地線時應采用直線型三聯桿、門型雙桿或鐵塔。10千伏臺架變主桿應為耐張型桿塔。

(5)電纜線路應用原則。跨越高速公路、鐵路或一級公路的10千伏架空線路跨越段應選用電纜穿越，并考慮預留一條備用電纜管。

重要環網線路或對同一重要用戶供電的雙回路配電線路，其中一回配電線路應采用電纜線路供電。

加強型絕緣子。目前，電力部門采用的加強型絕緣子主要為硅橡膠復合絕緣子，機械強度高、防震性能好、安裝工藝合理，使電力線路強度大為提高，在一定程度上保證了大風情況下電力線路安全運行。有針式復合絕緣子和懸式復合絕緣子。①硅橡膠針式復合絕緣子由高強度玻璃纖維引拔棒、金屬端頭及硅橡膠組裝、壓結、硫化一次成型，具有機械強度高、抗冷熱性能及防震性能好等特點，改變了用鋁線綁扎導線的傳統工藝，改用螺栓及夾箍固定導線，可防止綁扎鋁線因震動而斷裂造成導線掉落事故發生。②硅橡膠懸式復合絕緣子由硅橡膠傘裙、芯棒及兩端連接金具組成。芯棒采用高強度的玻璃纖維引拔棒，抗張強度為普通鋼的2倍，為高強度瓷的3～5倍，具有良好的減振性、抗蠕變性及抗疲勞斷裂性。連接金具結構采用壓接式或膠裝式工藝，不破壞芯棒的完整性，充分發揮芯棒高抗張力的優良性能。

4.4 配網電力線路納入電力遠動系統

配網電力線路納入電力遠動系統，所有可能的故障點都被納入監控，將從根本上解決電力系統供電中存在的問題，并協助相關部門有效地、動態地掌握電力線路實時運行狀況，克服盲管現象，大大提高供電可靠性。一旦電力線路由于大風等原因發生故障，電力遠動系統就能迅速、準確地查出故障發生位置并切除故障區段，從而實現快速維修，最大限度地縮短停電時間，提高供電可靠率。

4.5 提高大風區段電力設施運營管理水平

(1)增強搶修能力，為供電部門配備一定數量的電力設施故障檢測設備及檢修設備，如短路故障指示器、故障定位系統等，可快速、準確地進行故障定位及故障搶修，最大限度地節約搶修時間，有效地提高了管理水平。

(2)及時修編應急處置預案并組織演練，有針對性地做好預防。如臺風迅速響應預案、10kV線路快速復電預案等，設專人通過網絡實時監控臺風動向，特殊地區應提前進駐搶險人員、車輛及配品備件，以利于應對，確保兌現服務承諾。

5、結語

(1)臺風給電力線路造成的危害巨大，必須采取有效防風措施將臺風造成的損失降至最低，確保電力線路安全、可靠運行。

(2)選擇防御措施，必須因地制宜，根據臺風沿海地區有歷史記錄的最大風速進行風荷載計算，同時考慮工程投資、環境保護等因素，經技術、經濟比較后確定經濟、實用、合理的防風措施。

參考文獻

臺風放假范文2

關鍵詞：地方政府投融資平臺；債務危機；債務償還

中圖分類號：F830.59文獻標識碼：A文章編號：10074074（2012）06014809

一、問題的提出

地方政府投融資平臺是由地方政府組建，通過劃撥土地，輔之以財政補貼等作為還款保證的，投入資產和現金流大致可以達到融資標準的公司，其重點投向主要以市政建設、公用事業等項目為主，主要包括城市建設投資公司、城建開發公司、城建資產經營公司等。“十一五”期間，地方政府投融資平臺為中國走出金融危機困境，經濟實現“保八”增長目標立下汗馬功勞，同時為消化經濟過剩，改善民生，實現經濟效益和社會效益的雙重豐收做出了貢獻。“十二五”以來，中央兩年新增投資1.18萬億帶動4萬億總投資已經完成，在北美經濟前景迷茫、西歐經濟惡化、亞洲經濟降溫的背景下，我國經濟遭遇著外部需求疲軟，內需嚴重不足的雙重困境。在宏觀環境趨緊的背景下，地方政府投融資平臺風險面臨考驗。盡管在2012年政府工作報告中指出，雖然當前我國國債余額總量約為10萬億元左右，占GDP的比重不足25%，遠遠低于國際公認的60%的安全標準，但實際情況遠沒有所說的那么樂觀，我國地方債務規模已達10.7萬億元，中央債務加上地方債務總額占GDP的比重已達到約50%，接近警戒線水平，并且我國各地方政府的隱性債務還將繼續擴張[1]。因此，地方政府投融資平臺的風險問題成為困擾中國經濟進一步發展與穩定的問題。

二、地方政府投融資平臺的雙重不完全問題

我國地方政府投融資平臺的產生是我國財稅體制改革不完全的產物，其雙重不完全問題的根源則是我國當前的干部任用制度。一直以來，我國地方政府行政長官基本由上級政府任免，因而上級政府自然成了地方政府各級官員的委托人；同理，政府投融資平臺是名為公司建制下的法人單位，實際上卻是帶有濃重政府色彩的組織，平臺的高層管理人員均由地方政府行政長官任免，絕大部分來自于原政府的財政局、發改委、計經委等政府要員，因此平臺高管與地方政府官員之間又形成一種委托與的關系。但是以上兩種都是不完全的，不能用傳統的委托理論來解釋。

（一）地方投融資平臺的不完全問題

普遍觀點認為，地方政府投融資平臺的幾何倍數增長成為產生風險的主因，由于監管不力與法律法規的缺失導致平臺資金運營管理欠規范，加大了其自身運營的風險[12]。但是，為什么政府急于擴張地方政府投融資平臺呢？主要原因是分稅制背景下中央與地方政府對財權與事權分配現狀的漠視[3]。1994 年的“分稅制”改革以來，中央政府與地方政府的財權和事權的比例關系發生改變，地方政府自擴大，各級地方政府促進地方經濟發展的積極性被激發，但地方稅依然是地方政府主要預算內財源，這一稅項難以維持地方經濟的快速增長帶動對基礎設施與公益服務的巨大需求，而市政債券的發行也難以滿足這一需求，地方政府平臺的建立成為解決這一問題的突破口。2008年美國次貸危機以來，中國外向型貿易發展受阻，中央政府實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策以擴大內需，投融資平臺進入新一輪高速發展時期。截至2008年，全國各級政府投融資平臺達到3 800家以上[4]。2009年3月中國人民銀行與中國銀行業監督管理委員會聯合關于進一步加強信貸結構調整促進國民經濟平穩較快發展的指導意見中提出：“支持有條件的地方政府組建投融資平臺，發行企業債、中期票據等融資工具，拓寬中央政府投資項目的配套資金融資渠道”。此時，縣級投融資平臺遍地開花、勢如破竹，縣均投融資平臺由幾家迅速增至十幾家。截至2011年12月底，我國地方政府投融資平臺共10 000多家，其中70%以上的為縣級投融資平臺。

理論上講，地方政府與投融資平臺形成了委托關系。按照傳統委托理論，委托人和人都是經濟人，行為目標都是為了實現自身效用最大化。在委托關系中，委托人的收益直接取決于人的成本（付出的努力），而人的收益就是委托人的成本（支付的報酬）。因而，委托人與人相互之間的利益是不一致的，甚至是相互沖突的。因而，委托人與人之間需要建立某種機制（契約）以協調兩者之間相互沖突的利益[68]。信息不對稱與不確定性是在委托關系中產生道德風險的的根源[4]。但現實中，我國地方融資平臺并不是傳統的委托管理，它形成了地方政府與平臺，平臺與政府之間的雙重關系，并且，平臺項目融資，項目運行涉及到一種特殊的銀企關系[9]，地方投融資平臺債務激增風險所反映的不只是中央與地方財政分權不當的問題，更深刻地反映了現有的公共資本投融資體制存在的缺陷[10]。

（二）地方政府和上級政府的不完全

在地方政府與上級政府的委托關系中，地方政府對預算支出規模擴大呈現內生放大的效應[3]。地方政府為了自身政治利益的需要，會有強烈的政績欲望，他們就會極力擴大支出，甚至不惜舉債，形成地方政府擴大預算規模的內在激勵。雖然上級政府擁有種種對地方政府的監督職權，但具體對財政預算與支出、公共物品的生產函數和成本函數以及各種公共服務的需求等方面，地方政府有更多的話語權，上下級政府之間的信息不對稱問題突出，對于諸多地方政府提出的預算請求，上級政府也無法擁有充分的信息來判別其真偽和提出異議。由于官員的效用是預算規模的增函數，近年來遭金融危機的襲擊，中央實施了4萬億擴大內需的投資計劃，給了地方政府擴張支出的機會，地方政府擴大支出行為客觀上為上級政績“增光添彩”，只要地方政府的預算規模沒有大到引發社會動亂和經濟動蕩邊界，上級政府或官員是不會采取嚴厲的控制措施，相反還會采取默許的鼓勵。由于現行的預算體制的不完善，在理性的驅使下各級政府與官員都會產生大量的投機與短期的支出擴張行為，預算支出規模逐級擴大，產生強烈的放大作用。因此，地方政府擴張地方債務內在邏輯性得以發揮。因此，從當年6月國家審計署的審計結果公告看，截至2010年年底，全國地方政府性債務余額107 174.91億元，其中政府負有償還責任的債務67 109.51億元，占總債務的62.62%；政府負有擔保責任的或有債務23 369.74億元，占總債務的21.8%；政府可能承擔一定救助責任的其他相關債務16 695.66億元，占15.58%。

（三）投融資平臺與地方政府的不完全

上級政府與地方政府的不完全關系致使地方政府債務擴大的內在激勵，這種內在激勵反而成為地方政府與投融資平臺不完全委托關系的根源。一方面地方政府想方設法擴大支出，增加政績，另一方面我國《預算法》明確規定不許地方財政列赤字和發行債券，因而，成立政府投融資平臺式的公司成為各地方政府變相舉債的工具。2008年開始，大量的地方政府投融資平臺遍地開花、勢如破竹。截至2011年12月底，我國地方政府投融資平臺共10 000多家，其中70%以上的為縣級投融資平臺，工、建、農、中四大行平臺貸款余額分別為6 800億，4 298億，3 977億，3 949億，共計1.9萬億。政府投融資平臺是名為公司建制下的法人單位，實為帶有濃重政府色彩的組織。各地方政府投融資機構注冊資金的來源絕大多數是當地人民政府、發改委或地方國資委的全額國有資本金注入，其建制均為注冊的公司制法人企業，高層管理人員絕大部分來自于原政府的財政局、發改委、計經委等政府要員。從另一層定義看，此類公司具備地方準財政的性質，其經營管理不是以盈利為目的，其收入的大部分來自于當地政府的財政補貼，支出的方向是行使地方政府的部分職能，這就決定了其經營的目的與利潤最大化或公司利益或股東利益最大化相背離，違反了委托的基本假設前提。

三、基于雙重委托：地方投融資平臺風險的一個分析框架

西方傳統委托理論主要是針對上市公司的一種分析框架，由Coase（ 1993）、Jensen 和Meckling（1976）、Fama 和Jensen（ 1983）等提出，后由眾多的經濟學家和公司治理專家加以擴充和發展，是一種較為成熟的公司治理問題分析框架。委托理論的核心問題是解決所有權和控制權相分離問題，解決股東與經營者之間的利益沖突問題。[11]不完全是指委托雙方基于一種特殊的裙帶關系或臍帶關系，而兩者之間產生了居多的預算軟約束問題，從而導致不能完全履行原來的商業約定。基于分稅制背景下地方政府投融資平臺的雙重不完全問題是導致平臺風險擴大的主要原因。

（一）分稅制背景下地方政府投融資平臺風險的產生

因而，上述機制可以簡單表述為：在經濟滯脹條件下，政府的融資決策會導致銀行放貸增加，此時一方面會引起過度消費及投資，另一方面會導致資產價格泡沫增加，這是放貸增加會導致問題與風險貸款增加，同時過度的消費與投資也會導致不良貸款增加，這是一旦資產破滅，銀行危機產生，導致平臺融資債務增加。如圖4所示。

（三）平臺風險加大導致地方政府平臺債務風險擴張

下面用一個兩期模型來進行分析。假設融資平臺生存兩期，在第一期融資平臺通過融資獲利獲得收入，它獲得的收入除了用來滿足該期的開支外，其余用來儲蓄，融資平臺在第二期不融資，主要靠第一期的儲蓄來滿足其在該期的開支，因此每期擁有兩代融資平臺，t期和t-1期。

利率的增加對儲蓄的影響則取決于替代彈性的大小，這是因為利率的增加對經濟的影響有兩方面：第一，由于利率增加，使得融資平臺在第一期的開支成本增高，因此融資平臺會把第一期的開支減少，從而提高儲蓄水平；第二，由于利率的增加，融資平臺的儲蓄收入增加，從而總收入增加，為了使開支路徑平滑，將導致融資平臺每期的開支都可能增加。因此利率的增加對儲蓄的影響取決于哪一種更突出，也就是取決于替代效應和收入效應的大小，如果替代彈性大于1，第二種效果突出，從而儲蓄上升，反之則下降。如果替代彈性等于1，這兩種效果正好抵消，從而利率的改變不影響融資平臺的儲蓄水平。

一個融資平臺的預算約束是，其開支的現值必須小于或等于其初始 財富與其勞動收入的現值之和。與此相類似，政府的預算約束是，其購買物品與服務的支出的現值必須小于或等于其初始財富與其稅收收入（減去轉移支付后的凈值）的現值之和。

四、對策與建議

從上面的分析可以看出，地方平臺風險的產生有其歷史的原因，但是風險的擴張則是地方政府與融資平臺行為的結果。因此，要解決地方政府投融資平臺風險問題，必須從源頭解決雙重不完全問題，而雙重不完全問題則需要以微觀主體為切入點，從宏觀方面進行綜合協調，兩者相互相成。

（一）微觀角度

從微觀角度看，規范融資平臺行為，建立和完善融資約束機制，加強對資金的監管力度，防控地方政府融資平臺貸款風險成為解決地方政府投融資平臺不完全的癥結所在。一是要規范投融資平臺公司的行為，對其進行清理規范。具體要對已經設立的投融資平臺公司進行分類清理規范，對新設立投融資平臺公司嚴格依法辦理。二是清理并妥善處理投融資平臺公司債務。清理各類綜合性投資公司與行業性投資公司所在的債務[12]，包括投融資平臺公司借入、拖欠或因提供擔保、回購等信用支持形成的債務；明確存量債務償還責任，不得單方面改變原有債權債務關系，防范道德風險發生；妥善解決原計劃由投融資平臺公司承擔投融資的在建項目后續資金問題，防止“半拉子”工程出現，造成資金損失與浪費。三是加強平臺投融資管理。投融資管理包括融資管理和投資管理，一方面需要銀行金融機構嚴格規范對投融資平臺公司的放貸管理，加強還本付息現金流缺失等各種風險識別和風險管理；另一方面平臺投融資項目必須符合有關政策要求，投融資資金要嚴格按照規定用途使用，投融資和擔保要嚴格按照相關規定執行。

（二）宏觀角度

宏觀角度看，轉變政府職能，完善政府債務管理體制，強化對融資平臺監督管理是理順地方政府與中央政府關系機制，解決兩者不完全問題，化解由這種不完全產生風險的關鍵所在。一是重新厘清中央與地方政府職能關系。從根本上看，地方政府投融資平臺產生是地方政府財權和事權不匹配而形成的復雜結果，地方政府大量承擔經濟建設職能但同時在財權上受中央政府的約束[13]。因而，推進“公共服務型政府”建設，讓地方財政從“吃飯財政”與“建設財政”中走出來，真正向“公共財政”轉變；同時需要改進對地方官員的政績考核辦法，逐步建立經濟發展、民生改善與環境保護等多重標準的科學評價體系，引導各級地方政府投融資行為朝理性化方向發展[14]。二是逐步理順和完善政府債務管理體制。我國龐大的地方政府債務種類多樣，成因復雜，隱形債務或或有債務占比相對較高，中央政府要合理監督并引導地方政府債務向“顯性化”發展，完善統一領導與財政歸口管理的財務管理體制，明確債務范圍和統計口徑，正確計算政府債務率、償債率等預警指標等。三是強化中央政府投融資平臺監管職能。中央政府與地方政府應發揮出資人作用，加強對投融資平臺監管工作，建立由財政部門、審計部門或委托中介機構對地方政府債務資金的使用進行專項審計，對平臺項目的債務償還能力、收益能力與社會經濟效益等進行綜合績效評價，將地方政府債務納入領導干部任期經濟責任審計范圍[15]；嚴格執行項目資本金管理制度，跟蹤貸款資金使用去向，防止貸款資金被擠占與挪用。

參考文獻：

[1] 巴曙松.防范與化解地方債風險的途徑[J].中國對外貿易，2011（9）.

[2] 鄭磊.財政分權、政府競爭與公共支出結構――政府教育支出比重的影響因素分析[J].經濟科學，2008（1）.

[3] 唐云鋒.公共選擇理論視角下地方債務的成因分析[J].財經論叢（浙江財經學院學報），2005（2）.

[4] 王曉曦.我國政府融資平臺的制度缺陷和風險機理研究[J].財政研究，2010（6）.

[5] 楊瑞龍，聶輝華.不完全契約理論：一個綜述[J].經濟研究，2006（2）.

[6] LUCAS，ROBERT E，NANCY L.Stokey.Money and Interest in a Cash￣in￣Advance Economy[J].Econometrica，1987.

[7] TOBIN，JAMES.A General Equilibrium Approach to Monetary Theory[J].Journal of Money，Credit，and Banking，1969（1）.

[8] HOLMSTROM，BENGT，JEAN TIROLE.Private and Public Supply of Liquidity[J].Journal of Political Economy，1998，106.

[9] 王元京，高振華，何寅子.地方政府融資面臨的挑戰與模式再造――以城市建設為例[J].經濟理論與管理，2010（4）.

[10] 劉煜輝，沈可挺.中國地方政府公共資本融資：問題、挑戰與對策――基于地方政府融資平臺債務狀況的分析[J].金融評論，2011（3）.

[11] 辛清泉，林斌.債務杠桿與企業投資：雙重預算軟約束視角[J].財經研究，2006（7）.

[12] 史朝陽.經濟增長視角下我國地方政府債務問題研究[D].武漢：華中科技大學，2012.

[13] 劉兆云.地方政府投融資平臺風險及其防范措施――基于地方政府投融資公司視角[J].企業經濟，2011（6）.

臺風放假范文3

阜寧縣楊集鎮中心小學 李 閱 (郵編:224423)

這個星期，我印象最深的就是經歷了大自然的災害——臺風。

星期三這天，我們放假了。這天既不是法定假，又不是雙休，為什么會放假呢？原來是超強臺風“韋帕”來襲！那天，我一直呆在家里，不時沖窗外看。窗外，樹木被大風刮得左右搖擺，好像在說：“救救我呀，快救救我啊！我快站不住了……”從窗戶的縫隙處不時“闖”進來股股強風，我的耳邊“呼呼”聲如風的嗚咽一般慘烈。就在這時，電視中傳出一陣聲音：“觀眾朋友們請注意，觀眾朋友們請注意，臺風‘韋帕’正……”我仔細一聽，才知道受超強臺風“韋帕”影響，浙江省一帶許多低洼地區都被洪水淹沒了，人們受災嚴重。看著電視中播放的情景，我在心底默默地念道：臺風呼呼地刮，狂雨嘩嘩地下；轉眼，樹木折了腰，田地沒為江河；青松翠柏從山上滑坡，座座房屋被水淹沒，無家可歸的人們在風雨中流落……韋帕呀韋帕，想不到你美麗名字的背后，竟是這么狂暴的性格。“啪”的一聲，使我從幻想中回了神，我一看到關了的電視，恍然大悟。我們這個地區，也受臺風的影響，停電了。

臺風呀，你毀了農民辛苦一年的成果；臺風呀，你使許多人無家可歸；臺風呀，你把大自然的“孩子”一個個地卷走，臺風你真是可惡！臺風，在我眼中你是可恨的，但你也是大自然的孩子，只不過你的性格有些狂暴。

“呼——呼——”，臺風仍在呼嘯著，那氣勢，猶如千軍萬馬在空中奔騰、咆哮，仿佛是林海的濤聲時起時伏，又像是千萬頭被激怒的雄獅在怒吼著……

臺風放假范文4

最近，我們這里來了一號強臺風“珍珠”。這可讓我們高興壞了，因為，只要臺風一來，我們就可以“放假”了！（只是停課而已啦）。

廣播里傳來校長哄亮的聲音：“今天由于臺風關系，請老師們準時放學，不要留任何一個同學在學校！（全班一片歡騰）同學們回去看廈視一套的滾動條，根據電視臺的報道來決定明天上不上課。”話音剛落，同學們一個個都把書包給收拾好了，只等老師一聲“排隊！”了。“排隊！”話音未落，同學們都已經齊刷刷地排好了隊。

我一走出校門，就來了個百米沖刺，一下子“飛”回了家。一回到家，就打開電視機，注視著滾動條------一分鐘過去了，十分鐘過去了……出現了！“明日各學校和幼兒園停課半天……”（高興中……）可是我又想：“又不能出去玩……（苦惱與思考中……）”

臺風啊臺風，你給了我們快樂，也給了我們苦惱！

臺風放假范文5

或許因為從不曾真正蒙受臺風的災害，所以覺得一切都有趣。

臺風天是假日以外，偷來的歡樂假期。學校放假，公家機關不上班，全家人齊聚一堂，到了晚上，停電以后就更開心了。除了過生日吃蛋糕以外，只有這時候把蠟燭點起來，四面白墻上人影幢幢。孩子們早把儲存的干糧拿出來啃食，一邊圍攏著聽晶體管收音機的風向與災情轉播。聽著聽著，我們的嬉戲笑鬧便掩蓋了播音員。

平安穩當的坐在自己的家里，我無法意識到窗外的風雨世界和我們有何關連。只是隱約覺得家中的擺設有些不同。燭火搖曳中，原本熟悉的，突然變得陌生。交疊的陰影把空間吞噬了，不知道會不會歸還?

當我十歲那年的臺風夜，舅舅舉家搬遷到臺北。因為沒有高速公路，從臺中到臺北，狂風暴雨的夜行，也是一段艱苦的旅程。父母親早早打發我和弟弟睡覺，可是，怎么努力也困不著，聽見風聲癲狂地卷起又卷落，教人心焦。第一次，我發現到臺風是具威脅性的。

舅舅全家終于到的時候，我翻身坐起來來，聚精會神地傾聽動靜。彷佛，許多人在走動、壓低了聲音說話和發笑。我把弟弟搖醒，懷里抱著薄毯，赤足輕悄地潛到樓梯口，坐下來，注視樓下客廳，散亂的人和影。

因為不常見面的緣故，表哥表姐們看來是陌生的大孩子。點起蠟燭的廳中，爭著訴說搬家的卡車如何在路上拋錨；布篷被掀翻以后，他們如何拚命保住家具，卻在搶救了小竹凳的同時，洗衣板被暴風奪取了。訴說著與風搏抗的歷程，慷慨激昂；兄弟姐妹們傳遞干毛巾，擦拭濕潤的頭發。

母親捧來一鍋熱食，我嗅到牛奶和麥片的氣味，知道那是又香又稠的燕麥粥。表哥們沒吃過，有些猶疑，母親替他們添好，暖和和，甜融融的。不一會兒，廳中安靜下來，只聽見迅速吮食的聲音。一碗接一碗，他們也喜歡呢!風依舊敲打著窗，威力絲毫不肯減弱，可是，那個世界的恣虐，又與我無關了。我和親人們在一起，大家都平安。

將近二十年過去了，表哥表姐們早已為人父母，并在美國安居樂業。

臺風放假范文6

長長的七天國慶長假，我就被悶在家里，真是無聊至極！最悲催的是，我還要被媽媽看管著，做作業。放假本來是放松的，出去看看風景，散散心的，誰知會變成這樣子，真是要命。

本來，國慶節前，我們就說好要出去旅游的。我還特地早早的完成了假期的作業，結果是白勞碌了一場。要知道假期的旅游會泡湯的話，我肯定會慢慢的寫作業了。我問爸爸：“為什么國慶節不出去旅游了？”爸爸說：“你沒看新聞呀！臺風要來了，當然不能去了。”我生氣的說：“我已經查過天氣預報了，十月四號和十月五號這兩天天氣比較好的，我們就趁這兩天去好了。”爸爸又說：“國慶出去旅游，人那么多，有什么好去的呢？到處都是人，我們是出去看風景，還是看人呀？”我噘著嘴說：“有什么關系呢？反正，我就是想要出去玩。”爸爸又說：“我單位還有事情呢？以后再去。”真的是氣死我了，怎么又那么多的理由呀！不去就說不去好了，還說了那么多理由，不會直截了當一點嗎？一會說臺風來了，一會兒又說人太多了，一會兒又說單位有事情。到底是哪個呀？真是搞不懂。

最后，我只弄清楚一件事情，就是我的假期的旅游被爸爸各種各樣的理由給泡湯了。大人就知道會說小孩子，不要找理由，找借口。你們自己呢？還是找了那么多理由。哼！