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關于理財論文范文1

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權與財權分離制定合理的事權與財權相結合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能合理運行的重要前提。一是事權和財權劃分不清，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)在保障民生和促進經濟發(fā)展缺乏必需的資金保證。二是可用財力減少。農村稅費改革后，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌款，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財力明顯減少，而縣級財政在確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)“吃飯”的前提下，不可能有充足的財力實行轉移支付。在此情況下，造成了財力需求與事業(yè)發(fā)展的矛盾，財政難以保障供給。

二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理薄弱一是財務管理制度不健全，重收輕支現(xiàn)象十分突出，亂支濫用、擅自提高開支標準和開支范圍，造成接待、各種補貼等非生產性支出直線上升；內控制度、票據(jù)領用、支出審批權限程序、實物采購等不規(guī)范。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍不穩(wěn)定，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部編制不到位，專職崗位不落實，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的整體水平的提高。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理改革的對策與建議

(一)推進預算改革，健全監(jiān)督機制，強化預算約束預算管理是公共財政建設的主導環(huán)節(jié)，也是財政管理工作的前提和基礎。在預算管理上，必須從加強預算編制、規(guī)范內部運作機制和強化預算監(jiān)督入手抓好改革。一是改革預算編制。要按照預算編制的要求，早編細編預算，并從細化上做文章，提高預算編制的及時性和準確性。二是規(guī)范內部運作機制。建立預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督三分離的運作機制，提高預算管理的科學性、規(guī)范性。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心，實行集中支付，實現(xiàn)財政性資金管理的“四統(tǒng)一”，建立“管錢不管事、管事不管錢”的運作機制。三是強化預算監(jiān)督。縣(市)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要定期審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預算執(zhí)行情況，加強對財政預決算實質性審查，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政依法理財、健康發(fā)展。同時要建立完善績效考核制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長離任審計制度，約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導任期的財政管理行為。

(二)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，理順分配關系一是堅持財權與事權相統(tǒng)一，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權范圍合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財權，實現(xiàn)責、權、利相一致，建立切合實際的財力分配體系，有針對性地制定返還比例，以利于更有效地發(fā)揮財政職能。二是建立消赤減債獎懲制度。將消赤減債作為一種指標納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制，進行考核，激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)消赤減債，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政正常運轉，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹立“生財、聚財、理財、用財”的長期發(fā)展思路。

關于理財論文范文2

一、單項材料

1、查原因

俗語“無因不成果”，是說任何事物的發(fā)展變化都有其原因。我們一旦知其結果，只要順藤摸瓜，層層推進，總能探求其原因。材料分析查原因法，就是根據(jù)結果去推求原因，在原因處立論，確立文章的觀點。

[示例1]一個六歲的孩子，放學回到家，拿起刀子就要切蘋果。只見他讓蘋果橫躺下，一邊是花蒂，一邊是果把，刀子放在中間。剛要切，爸爸趕忙喊道：“切錯了！切錯了！”話音剛落，蘋果早已被切開，兒子拿起一半給爸爸看，喊道：“爸爸好漂亮的一顆五角星！”只見蘋果的橫斷面上，由果核的輪廓組成了規(guī)則的五角星。

這是一則敘述性材料。事情的結果是小孩子切蘋果發(fā)現(xiàn)了規(guī)則的五角星圖案。為什么會出現(xiàn)五角星圖案？是小孩子不按常規(guī)而橫切蘋果。難道小孩真的不懂如何切蘋果？不是，而是小孩有一顆好奇心。小孩的好奇心是發(fā)現(xiàn)果核而成無角星圖案的原因。好奇心就是人們常說的創(chuàng)造性思維，稍作引申就能得出結論：創(chuàng)造性思維能獲得意料不到的成功。

2、明關系

材料中人或事物往往不是孤立存在的，他們總是以一定的關系而依存，我們可以從分析他們間的關系入手而立論，看看他們是什么樣的相互關系，是如何聯(lián)系在一起的，他們的正常關系是怎樣的，不正常的關系又該怎么辦。這樣準確抓住了他們間的關系就能正確立論了。

[示例2]一位大學生，在校花銷吃緊，寫信向在鄉(xiāng)下種地的父親要錢。信只有三個字——“爸：錢。兒”

人們知道“三字信”以后，議論紛紛。請以這位大學生中學同學的身份就此給他寫一封信。（以議論為主，兼用記敘、抒情等寫法）

這則材料的中心內容就是三字信。材料中的人物關系是父與子的關系，其正常關系是骨肉關系、親情關系，可是在兒子的三字信中，除了“錢”連接關系外，再也沒有其他，甚或一兩句問候語。說明兒子與父親是一種不正常的關系，究其原因是兒子缺乏禮貌，缺乏孝敬心，缺乏對在鄉(xiāng)下日夜操勞的父母的安慰。因此，以中學同學的身份給他寫信就要勸導、教育他要懂得孝敬父母。若不從此入手，就會在“花銷緊”要節(jié)約上大做文章，而不能切中問題的要害。

3、抓關鍵

提供的材料總是有一個中心，為了突出中心，有時會在材料中設置關鍵句，抓住這些關鍵詞句就能把握材料的精髓，準確理解材料，正確立論。

[示例3]北人生而不識菱者，仕于南方。席上啖菱，并殼入口，。或曰：“啖菱須去殼。”其人自護其短，曰：“我非不知；并殼者，欲以清熱也。”問者曰：“北土亦有此物否？”答曰：“前山后山，何地不有？”（清江盈科《雪濤小說》）

這則文言材料中“其人自護所短”便是關鍵句，這一關鍵句意在告訴人們“自護所短”是要不得的，因此可以教容易地得出結論：不可自護所短。若抓不住這一關鍵句而贊頌北人不同凡響的壯舉就不足為怪了。

4、辨是非

命題者在提供材料時，時而在其中將自己的褒貶愛憎的感情或明或暗地體現(xiàn)出來，這就是材料的是非傾向性，對此不可視而不見。辨明材料中的傾向性，可以判斷自己提煉的觀點是否正確。

[示例4]當斷臂的維納斯展示在人們面前時，吸引了無數(shù)好事徒趨之若騖。他們提出種種接上維納斯斷臂的奇思妙想。維納斯失去的手臂就如同一個充滿誘惑力的圈套。但迄今為止仍未有任何設計能取得普遍的贊賞。

這則材料的傾向性非常強。材料稱想接上斷臂的人為“好事之徒”，稱他們的行為是“趨之若騖”，“好事之徒”“趨之若騖”貶斥之情溢于言表，也就是材料中對想接上斷臂這種做法持否定態(tài)度，對斷臂維納斯持贊賞態(tài)度。“好事之徒”的做法實質是把自己的想法強加于他人。據(jù)此，我們可以提煉這樣的觀點：①要有獨特的美（從斷臂維納斯的角度）；②要順其自然，不必把自己的觀點強加與人（從好事者的角度）。顯而易見，如不顧材料中的傾向性而提煉“攻關不怕難”，“只要堅持就能成功”的觀點是不正確的。

以上僅僅是分析單項文字材料提煉觀點的四中方法，結合具體材料分析還可以總結出其他方法。同時，在分析材料提煉觀點時，可以采用幾種方法從不同的角度得出多個符合材料內容的觀點。

二、多項材料

1、同中求異

相同的材料，從他們的相同點出發(fā)可以提煉觀點，但往往缺乏深度，如果我們從相同的材料中尋求它們之間的不同點，就能挖掘深度，得出有份量的結論。

[示例5]①馬克思23歲被譽為當時德國最偉大的哲學家。②恩格斯21就著文批判當時德國哲學家謝林。③列寧17歲就開始革命活動。④26歲主編《湘江評論》。⑤徐特立48歲留法，克服困難，學會法語。

以上五個材料都是講偉人們在事業(yè)上都有所成就，這是材料的共性，倘若就此立論，觀點就缺乏深度了。進一步分析材料會發(fā)現(xiàn)①—④還有一個共同點，即青年時代就出成果，而材料⑤是講徐特立48歲苦學法語有所成，年齡特點與前四位偉人不同。根據(jù)這個不同點可以立論：年青時代是出成果的黃金時代，但是，年齡并不是成就事業(yè)的唯一條件，關鍵在于有無堅定的志向和堅韌不拔的毅力。

2、異中求同

相異的事物，有時是形異而實質相同的，因此，對于多項材料，我們可以進行分析比較，尋找材料間的共同點，從共同點入手提煉觀點。

[示例6]①一根木頭擱在山澗之上，下面深不見底，則敢于走過去甚少，但若橫木置于地，則常人皆能步其上而過。②小李第一次演講，他事先也作好了充分準備，但一走上臺，看到下面一禮堂黑壓壓的人，便渾身冒汗，腦子里一片空白，一句話也記不起來了。

這兩則材料，一則是說很少有人能走過擱在山澗上的木頭，一則是說小李演講面對黑壓壓的人一句話也記不起來。兩則材料從形式上看是不相同的，但他們的結果都是一樣——未能如愿以償，究其原因都是膽小，缺乏良好的心理素質。由這個共同點，我們可以提煉這樣的觀點：①良好的心理素質是成功的重要因素；②要培養(yǎng)良好心理素質。

3、異中辨異

有些相異的材料，它們之間有明顯的分歧點，我們找出分歧點，從它們的分歧點處入手提煉觀點。

[示例7]①俗話說：“一個巧皮匠，沒有好鞋樣；兩個笨皮匠，商量出鞋樣；三個臭皮匠，賽過諸葛亮。”

②俗話又說：“一個和尚挑水吃，兩個和尚抬水吃，三個和尚沒水吃。”

這則材料中的人物身份、事情、結果都不相同，但我們可以找出一些共同點：同樣是3個人，同樣是要做一見事。可是，為何同樣是3個人卻產生如此不同的結果呢？他們的分歧點在哪里呢？3個臭皮匠心往一處想，勁往一處使，做成了好鞋樣，賽過了諸葛亮；3個和尚心也往一處想——要吃水，可是他們互相推委，不往一處使勁兒，3個和尚沒水吃。可見他們的分歧在于是否齊心協(xié)力。抓住分歧點，可以提煉這樣的觀點：①齊心協(xié)力才能取得成功；②做什么事情都要心往一處想，勁往一處使。

4、互補疊加

有些材料性質是同一的，但各自并不全面，而是互為補充的，只有將它們疊加起來，才是科學合理的，也只有這樣才能提煉出正確的觀點。這就是互補疊加法。

[示例8]①佛羅倫薩詩人但丁的名言：“走自己的路，讓別人去說吧！”

②波蘭諺語：“常問路的人不會迷失方向。”

這兩則材料都是講如何走好人生之路。材料①“走自己的路”強調要有堅定的信念；材料②“常問路的人不會迷失方向”是講走路時要有虛心求教的精神，要聽從他人指導。兩者誰是誰非呢？都很有道理，但都只是就某一方面而言，兩者具有很強的互補性，若將兩者結合起來，就既全面而有很合理。因此，可以提煉這樣的觀點：既要有“走自己的路”的堅定信念，又要有“常問路”的虛心精神，才能走好自己的人生之路。

關于理財論文范文3

1.企業(yè)資金缺乏，生產經營存在困難。確保監(jiān)獄能夠進行各項管理活動需要經費的支撐，現(xiàn)今，我國監(jiān)獄企業(yè)的的資金來源是由國家財政撥款，但國家所能提供的監(jiān)獄經費相對其他性質的企業(yè)較低，大多時候僅僅能確保監(jiān)獄最基本的運作，因此，在經費方面有著不可小覷的缺口，這就增加了監(jiān)獄企業(yè)的經濟壓力，又由于監(jiān)獄企業(yè)自身的具有比較特殊的性質且內部控制缺乏相應的制度，不可以很好的順應市場發(fā)展的需要，這些就給監(jiān)獄企業(yè)的發(fā)展帶來了很多障礙。監(jiān)獄企業(yè)的資金不足，也會使監(jiān)獄企業(yè)的生產經營面臨不少挑戰(zhàn)，以致有些監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展緩慢，有的甚至還表現(xiàn)出虧損的情況。

2.不能有效的控制費用的支出，缺乏經費預算計劃的執(zhí)行力。由于監(jiān)獄企業(yè)的資金來源是國家財政撥款，監(jiān)獄企業(yè)無法實現(xiàn)完全市場化管理，以致財務部門在預算方面有失規(guī)范，費用的支出不能有效執(zhí)行或是沒有計劃定額。財務部門在財務管理上主要采取事后核算的工作形式，而對事前預測和使用控制方面嚴重不足，導致財政資金使用效率低。然而預算是基礎，各項財務收支都應該根據(jù)財務預算嚴格執(zhí)行，而大多數(shù)監(jiān)獄企業(yè)的各種經費支出的標準不明確，缺乏明晰的標準規(guī)定監(jiān)督事業(yè)單位的財務管理。因而，部分監(jiān)獄企業(yè)經常使用實報實銷的制度，這種制度極大可能存在漏洞以致造成浪費資源和公款挪用的現(xiàn)象，并對監(jiān)獄企業(yè)財務管理的內部控制造成一定影響。

3.缺乏對財務管理制度的約束機制，內部控制制度有待完善。一方面，我國的部分監(jiān)獄企業(yè)對財務管理工作的認識還不夠全面清晰，對財務管理和會計核算等方面的職能不清、職責不明，因而對財務管理工作也沒有一個明確的定位，繼而使財務管理工作顯得形式化而不具備實際意義。另外約束機制的缺失或是無效也使得財務管理內部控制制度的建設止步不前；另一方面，我國的大多數(shù)監(jiān)獄企業(yè)的財務管理內部控制制度都還未得到完善。其主要表現(xiàn)為：財務管理的流程混亂，財務工作交叉，會計與出納職責不清，監(jiān)督機制未能形成；部分監(jiān)獄企業(yè)的財會人員只能服從上級安排工作，在權利與利益的驅使下丟棄原則，經常違規(guī)違法；會計崗位設置模糊，記賬兼管出納、現(xiàn)金兼管檔案等兼崗現(xiàn)象普遍存在；部分監(jiān)獄企業(yè)在資金支出、報銷憑證審核等方面的物資管理上存在紕漏；缺乏有效監(jiān)督考核體系，財會人員責任心不足。

二、加強監(jiān)獄企業(yè)財務管理的相關對策

1.提高財政資金利用效益。監(jiān)獄企業(yè)首先要細化管理財務預算的編制及批復，使之形成明確的財務預算的支出標準，從而增強財務預算的編制管理，進而使財務預算工作規(guī)范化、科學化，保證能有效執(zhí)行財務預算；嚴格管理監(jiān)獄企業(yè)的專項資金，科學合法實現(xiàn)專款專用和專項專管的要求；嚴格審計原始憑證，按標準給予報銷；按照財務程序嚴格審批權限，真實實現(xiàn)財務獨立的要求。

2.完善財務預算和開支控制制度。在會計系統(tǒng)控制方面，要根據(jù)監(jiān)獄企業(yè)的實際情況出發(fā)，制定相關的責任制度；在崗位分工控制方面，以明確的崗位職責，把無法相容的崗位進行分離；在授權批準控制方面，按照授權權限的范圍，嚴格授權，并集體審批重大會計事項；在財產清查控制方面，以定期盤點形式保證監(jiān)獄資產的安全；在內部報告控制方面，以整體的形式體現(xiàn)經濟運行的情況。除此之外，監(jiān)獄企業(yè)的內部審計部門還要做好財務審計評價，發(fā)現(xiàn)問題，修改策略。

3.增強財務內部控制意識。通過培訓學習的途徑，增強監(jiān)獄企業(yè)領導和職工的財務內部控制意識，讓領導職工認識到財務管理內部控制工作的重要性，從而提高思想認識，明確部門工作職責，切實落實內部控制責任。為調動全體人員積極參與到內部控制的工作中來，首先要讓部門負責人增強責任意識，其次設立部門獎罰激勵機制，最后切實落實財務管理內部控制制度。

4.規(guī)范事業(yè)單位的年終結算決算報表。為了使監(jiān)獄企業(yè)的年終結算決算工作的真實性以及財務決算報表的規(guī)范完整性，首要任務是嚴格規(guī)范企業(yè)內部的財務管理制度，使財會人員明確相關責任，對賬簿的記錄認真仔細，并建立較為完整的會計基礎數(shù)據(jù)檔案。除此之外，根據(jù)財務制度嚴格規(guī)范財務工作，為確保年終決算報表的真實準確性，在年終結賬之前仔細對監(jiān)獄企業(yè)的各類往來賬目款項進行分類清理處理。

5.加強財務管理的隊伍建設。監(jiān)獄企業(yè)財務工作的好壞由其財務人員的素質高低直接決定，并且企業(yè)財務管理的內部控制制度的創(chuàng)新也跟財務人員的素質有直接關聯(lián)。因而，于監(jiān)獄企業(yè)的管理而言，增強財務人員的綜合素質顯得尤為重要。監(jiān)獄企業(yè)必須根據(jù)自身的實際情況出發(fā)，制定相應的培訓學習方案，提高財務人員的專業(yè)知識水平和業(yè)務能力，增強協(xié)調溝通能力和處理財務管理事務的能力，使財務人員能更好地開展事業(yè)單位的財務管理工作。

三、結語

關于理財論文范文4

(一)樹立“財務管理”的工作中心

要想完成財務預算下的經濟管理工作，就要明確工作中心，不要簡單地認為財務部門是整個醫(yī)院順利發(fā)展的中心，而是要求各個階段的經濟管理工作都能夠在財務管理工作基礎之上進行。按照國家有關的各項法律、法規(guī)以及相關的規(guī)章制度；堅持勤儉辦事、厲行節(jié)約、杜絕浪費奢侈的現(xiàn)象，堅持社會效益的原則下追求經濟效益。根據(jù)現(xiàn)階段各大醫(yī)院的運行狀況來分析，醫(yī)院資金的分配、籌集、財務管理以及使用與財務管理工作存在較大的關系。在進行藥品銷售、進藥、存儲以及業(yè)務收入的分配、使用工作時，都離不開各項財務調控工作，醫(yī)院的財務監(jiān)督、經濟核算更是對各項經濟活動進行檢查以及制約的主要方法，所以，突出財務管理在整個經濟管理工作中的地位，能夠保證各項經濟活動的順利進行。

(二)做好醫(yī)院的財務內部控制工作

1、實施成本管理與核算根據(jù)國家所頒布的相關會計工作制度以及財務制度來對各項醫(yī)療活動中產生的費用進行分配以及歸集，從而達到規(guī)范、統(tǒng)一、便于對醫(yī)院各項經營業(yè)績以及財務成果進行考核以及量化。通過各種會計工作軟件以及工作方法形成一套專門的會計賬目、會計科目以及會計報表來對醫(yī)院各個科室的單病種成本以及項目成本進行進行反映、記錄以及揭示，通過各種統(tǒng)計以及會計軟件和方法做好相應的經濟信息以及財務指標分析，從根本上完善各項經濟管理工作，從而提升醫(yī)院所開展的業(yè)務水平以及檔次。

2、做好實物管理工作要從根本上轉變經濟管理思想，做好相應的實物計價掛賬相關工作，建立并完善物資出入庫的各項規(guī)章制度，并結合醫(yī)院發(fā)展實際狀況制定不同物資的實際消耗定額，從根本上杜絕物品隨意領取以及無計劃領取等現(xiàn)象，避免由于盲目采購而造成的資金浪費以及物資積壓現(xiàn)象。還要提升殘渣物資以及報廢物資的處理意識，從根本上提升設備的投資回報率以及利用率。

(三)提升財務工作人員的綜合素質

隨著經濟社會的不斷發(fā)展，財務管理工作難度逐漸增大。財務工作人員在實際工作中面臨著更復雜和全新的挑戰(zhàn)，轉變了傳統(tǒng)的工作方向，通過對各項網絡技術、會計電算化技術、法律以及外語等現(xiàn)代化技術對獲取、搜集所得的信息進行提煉和分析，并對醫(yī)院的發(fā)展前景進行預測、判斷以及規(guī)劃，能夠從根本上對醫(yī)院的經濟管理工作進行基本決策。財務管理工作人員還要不斷提升自我管理能力，從算賬、記賬以及報賬等工作方向轉變到利用財務管理手段對資金進行預算，從而對醫(yī)院各項業(yè)務的收入結構進行調賬，從而控制醫(yī)療衛(wèi)生活動的成本，對成本核算工作進行規(guī)劃，提升財務資金的實際利用率，做好相應的風險控制工作。

二、結束語

關于理財論文范文5

1.1學習任務與其社會角色和責任密切相關開放教育學員的學習任務就是由兒童、青少年時期的以身心發(fā)展和知識累積為主轉變?yōu)橐酝瓿商囟ǖ纳鐣熑巍⑦_到一定的社會期望和完成工作的要求為主。對開放教育的學員而言，學習任務就是促使其有效完成需要承擔的社會責任，以此提高社會威望的一種方式，也是促進學習成為他們職業(yè)生涯或生活狀態(tài)的一個轉折點。因此，這樣的學習方式更具有針對性和目的性，而且有較強的學習動機，并且很希望有速成效果。

1.2學習方式的多樣性開放教育學員在學習方式方面具有自己的傾向和愛好，常見的學習方式有如下四種：①行動型。有些開放教育的學員傾向于“從做中學”，他們對教師詳細的講授往往會感到不耐煩，所以當教師提問的時候就會不經過思考就會給予答案。他們熱心于新事物，喜歡新的體驗。在集體學習活動中表現(xiàn)的也很積極、主動，很多情況下都處于領導者的地位。②深思型。這類學員主要表現(xiàn)在回答問題的時候需要很長的考慮時間，經常猶豫不決，很難做出肯定的回答，在回答問題之前需要更多地信息。這類學員還喜歡和他人一起學習，因為這樣便于收集更多的觀點和信息。③理論型。這類學員在解決問題的時候喜歡先了解基本原理，然后提出假設，并采用循環(huán)漸進的手段來解決問題。他們常常用客觀的、公正的和邏輯性較強的方法來解決問題，而且還不接受他人的主觀判斷和眾多的不同觀點，往往只看重自己的理解。④試驗型。這類的學員喜歡嘗試和應用新的觀點。對于學習內容，一定要經過嘗試后才會相信，而且在討論問題的時候善于用新的更加有效的途徑來解決問題。他們總是充滿信息、精力充沛，因此就會覺得教師講的太多，他們認為只有在新的情景下才可以學習到很多知識，他們喜歡顯示自己解決問題的方法，但是如果沒有機會自己做的時候，就會感覺到很失望。

1.3學習需要的類型多樣開放教育學員的學習需要可以分為兩類，即外部需要和內部需要。內部需要如個人發(fā)展與進步的需要、認知興趣的需要以及得到認同與尊重的需要；外部需要包括社會威望、群體活動等引起的外部期望以及服務于社會組織的需要等。可以概括外：職業(yè)提高的需求、社會交往的需要、社會刺激的需要、外部期望的需要、服務于社會組織的需要、認知興趣的需要等。還有一些學員是為了培養(yǎng)素質、陶冶情操、滿足自己的認知需求和興趣。這類學員以學習充實精神生活，認為學習即享受。

2開放教育《財務管理》（省開）建設中存在的主要問題

2.1課程建設的普教化，忽視開放教育學員特色長時間以來，開放教育一直被認為是學校普通教育的延伸或者補充，在人才培養(yǎng)目標和教學模式上與普通教育相同或相似，這種現(xiàn)象的產生與國家層面對開放教育的定位有很大的關系，主要表現(xiàn)在以下方面：一是對開放教育人才培養(yǎng)目標定位不明確，基本與普通教育相似，而忽視開放教育條件下的學員以能力為本位的學習訴求。二是《財務管理》課程內容相似。基于開放教育的補充或從屬地位，在教師聘任、課程內容、教材征訂等方面也基本照搬普通高等教育模式。三是教學方法和手段相似。隨著學習型社會觀點的提倡和深入，開放教育的形式越來越廣泛多樣，但是在教學方法和手段上絕大多數(shù)還是沿用傳統(tǒng)講授的方法，學員在下面聽，教師在上面講，依然是開放教育教學的主導形式，沒有的做到真正意義上開放教學。

2.2《財務管理》課程內容偏重理論，結構不夠合理合理的結構是促進事物朝著預定目標發(fā)展的前提條件，如果結構不合理，出現(xiàn)厚此薄彼的現(xiàn)象，事物的發(fā)展就會偏離原來的目標。目前，《財務管理》課程內容編排基本還是注重基礎的財務理論，這種編排方式強調課程的學科性和理論的系統(tǒng)性，求全、求廣、求深，但對符合開放教育需求的實踐性、職業(yè)性、技能性和參與性的課程內容呈現(xiàn)則比較少，甚至是沒有。課程教學大綱等仍以理論教學為主線，實踐教學環(huán)節(jié)被相應的忽視，甚至實踐環(huán)節(jié)只是理論上的存在，在實際實施活動中，根本沒有開設，這種課堂學習與實際運用脫節(jié)，理論學習不能指導社會生產實踐，使《財務管理》課程的效用將大大地打了折扣，導致學員學非所用或用非所學，使開放教育學員的學習變成了應付考試和混文憑，真正到了企業(yè)財務管理一線，還是不能完成相應的財務管理工作。

2.3《財務管理》課程內容相對落后，教材更新較慢，學員學習興趣不高開放教育的課程內容相對落后，教材更新較慢，滿足不了學員在實際工作所需要的知識和技能，不利于開放教育學員學習積極性的提高。現(xiàn)在不少教育管理機構對開放教育不重視，不少的人對開放不了解，有部分人甚至把開放教育當作是不正規(guī)教育形式，是在糊弄學員。由于不重視，因此在課程資源建設、師資力量建設、課程改革等方面根本無法投入更多的人力與物力進行科學研究與創(chuàng)新。在我國，由于開放教育發(fā)展時間比短，理論指導實踐的不足，與開放教育相關教材體系還不完善，因此在現(xiàn)有《財務管理》教材的編寫和選擇上，很少有體現(xiàn)開放教育學習特點的開放教育教材，內容相對來陳舊，對于當前的經濟環(huán)境下企業(yè)財務管理出現(xiàn)的新問題，涉及很少，學生不能從《財務管理》課程中得到解決現(xiàn)實問題的方法，從而使《財務管理》課程缺失應有的感召力，再加上《財務管理》課程又有一定的難度，公式較多，計算較為復雜，而開放教育學員的基礎又不是太好，接受能力有限，因此對《財務管理》的學習興趣越來越低，完全是為了應付畢業(yè)學分。

2.4《財務管理》課程教學資源單一，考核方式不夠靈活，適應不了學員的多方位學習需求當前《財務管理》課程的教學資源還主要是文字教材為主，主要是主教材、導學、形成性考核作業(yè)和期末復習資料等，充分利用網絡和微信等多種媒體的移動學習資源還幾乎沒有。《財務管理》的仿真虛擬實踐軟件也比較缺乏，學員的真正實踐機會很少。考核方式還是以期末的紙質試卷為主和平時形成的性考核成績兩部分理論考試組成，學員技能的考核和實踐方面的考核非常少，考核只注重了死記硬背，對財務知識的靈活運用考核不多。

3基于開放教育財務管理課程（省開）建設模式構建

3.1根據(jù)專業(yè)需求設計財務管理課程資源財務管理是開放教育工商管理學科中所有專業(yè)學生都必須要學習和掌握的課程，但是不同專業(yè)學生對財務管理課程的需求也不相同。因此，在課程建設方面就需要對財務管理課程分層次建設，以此滿足不同專業(yè)學員的需求。目前，開放教育的財務管理課程很多使用的是中央廣播電視出版的財務管理學教材，部分學校在工商管理和市場營銷、人力資源、物業(yè)、物流等省管課程的財務管理課程也是使用中央廣播電視大學的財務管理教材，在課程難度上對這些專業(yè)的學生來說明顯偏大，而不同專業(yè)學員采用同一標準的教材，也不符合學員們的實際需求。因此，對于開放大學的財務管理課程建設，可以分為會計專業(yè)財務管理課程和其他專業(yè)的財務管理課程。對于會計專業(yè)要采用國家開放大學的統(tǒng)一財務管理教材，統(tǒng)一參加國家開放大學的考試，而工商管理、市場營銷等其他專業(yè)財務管理是省設課課程，要結合學員實際和需求盡量去自建財務管理課程資源。在省設課的財務管理課程資源建設中，對工商管理、市場銷售、國際貿易、人力資源等非會計專業(yè)的學生，只需要了解基本的理財方法和必要的理財技術即可，財務管理基礎作為財務管理的入門課程就可滿足需要，同時減少較深理論知識，增加好學易懂的經典案例和理財技能指導的內容，這樣學員學習也較為容易，因此對課程的學習興趣也會增加。

3.2實現(xiàn)開放教育的財務管理課程理論教學與實踐的結合財務管理課程多采用傳統(tǒng)的教學模式，主要以教材為基礎由教師進行課堂講授，而一些教師由于缺乏在企業(yè)財務管理的實踐經驗，即使做案例教學也無法將理論基礎及應用解釋得清楚明白，而開放教育的學員大多都有實際企業(yè)工作與管理經歷，可能也接觸過企業(yè)的財務管理實際，因此對教師理論教學感到和企業(yè)管理實際不一樣，因此學習的動力就會不足，教師也缺乏感染力。此外，單純由教師講授的知識往往只會讓學員被動接受，不去主動思考所學知識如何使用以及用于企業(yè)管理何處，只有將所學財務知識直接用于實踐才能更好地理解并加以應用。本人經過多年的開放教育財務管理教學實踐和探索，認為從以下方面實現(xiàn)開放教育財務管理課程學習與實踐的對接是較為可行的方法，并且效果顯著。

①ERP沙盤模擬和財務管理模擬實訓。ERP沙盤的財務管理模塊和財務管理模擬實訓平臺，作為開放教育財務管理課程實踐教學的主要手段是非常有效的。ERP沙盤是模擬企業(yè)供、產、銷實際中遇到的財務行為，促使學員去思考，怎樣順利完成相應的財務活動，這樣結合企業(yè)實際的教學，學員容易接受，財務技能也相應的掌握。開發(fā)財務管理網上模擬實訓平臺，也是強化財務管理實踐教學的手段，通過模擬設計企業(yè)的籌資、投資、營運資金管理、利潤的分配、財務分析等財務活動，使學員全面了解企業(yè)的財務活動，并且能夠獨立完成相應財務管理活動。每學期都組織學員進行ERP實訓比賽，學員通過實訓，使實踐技能得到提高。

②企業(yè)情景模擬實踐教學。由于財務管理實訓教學軟件較少，并且真正到企業(yè)實際實踐的機會更少，這給財務管理的實踐教學帶來了一定的困難。因此，在教學過程中，教師要自主設計模擬實踐教學的資料。做法就是將一個教學班模擬成為一個公司或者企業(yè)，然后根據(jù)公司的組織機構將學生分組擔任不同的角色進行仿真扮演，通過模擬操作，促使學生熟練掌握企業(yè)財務管理的主要活動，提高學生理論結合實際的能力。

③深入企業(yè)財務部門調研考查，撰寫調查報告。開放教育的學員一般都有實際工作崗位，教師可以動員學員到自己企業(yè)的財務部門進行調研和考查，和企業(yè)的一線財務人員進行交流、取經，體會理論和實際之間的差異，探索用所學理論解決實際問題的技巧，并寫出相應的心得體會和調研報告。

④在崗實踐。開放教育的學員大部分都是有工作的，這就要求學員運用所學的財務管理知識，并且要結合企業(yè)實際情況，設計投資、統(tǒng)籌、利潤分配以及流動資產管理等具體方案，通過這種方案把理論知識和實踐運用有效結合，及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題，然后進行總結，學員還可以在網上教學時相互交流，有時也作為教學案例在課堂上討論解決。

⑤邀請企業(yè)一線財務人員或財務專家到學校進行具體財務管理的實踐講座，以此增強學生感性認識。每個學期可以邀請一些企業(yè)財務總監(jiān)、財務經理或財務主管到學校進行專題講座，這樣可以讓學生了解企業(yè)錄用會計和財務人員的標準，以及對知識和技能的綜合素質的要求，這樣學生也會有針對性的去提高自己的應聘能力和應對實際財務工作的能力。

⑥加強對教師實踐經驗的培養(yǎng)。開放教育的多數(shù)教師都是一直從事課堂教學和研究的，很少有機會到企業(yè)進行掛職鍛煉，也缺少企業(yè)實際財務工作的經驗，對于財務管理課程案例的理解多來源于文獻資料，因此就會出現(xiàn)在教學過程中照本學科的現(xiàn)象，很難有針對性的引導學生自己思考。教師實踐經驗的培養(yǎng)是財務管理課程教學的基礎，因此學校可以通過鼓勵教師到企業(yè)掛職鍛煉、參與企事業(yè)單位的課題研究等方式鍛煉自身的財務管理能力，并且豐富教師的財務管理經驗。

⑦建立實踐教學基地。我們可以充分利用學習資源和一些大中型企業(yè)和會計事務所建立合作關系，并將這些企業(yè)作為開放教育的實踐教學基地，以此增加學員的財務管理技能的實際應用能力。由于財務管理涉及到企業(yè)資金運作的方方面面，就需要學員從資金籌集、資金儲備再到資金投放等進行合理的安排，以此從財務管理實務中去了解和體會，增加對財務活動的感性認識。

3.3基于開放教育學員特點建設有適應性財務管理課程資源開放教育的學員一般都是有工作在身，有的還有家庭，大多是在工作之余，家務完成后才有時間學習，因此學習的時間非常有限，很難做到去聽面授課和圓滿完成書面作業(yè)。因此在財務管理課程建設中，要充分利用現(xiàn)代網絡和多媒體技術開發(fā)課程資源，把財務管理知識和技能網絡化，使學習不受時間和空間限制，能夠利用電腦、手機等現(xiàn)代通信工具利用點滴的時間進行學習和完成作業(yè)。在財務管理課程資源建設中，要注重學習的過程，把考核融入學習過程之中，只要完成學習任務，就算考核合格，不再采用傳統(tǒng)的期末集中紙質的考核方式，做到隨學隨考，學完考過。在課程網絡資源中要有學員與教師交流的平臺，教師可以隨時解答學習中遇到的問題，幫助學習者完成課程學習任務。

4開放教育財務管理課程（省開）建設的成果

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一、當前高校財務管理中存在的主要問題

1.財務管理意識薄弱。我國較多高校在辦學的過程中都存在只重視辦學質量與教學效果的現(xiàn)象，將學校工作的重點主要放在教學工作方面，而較大程度的忽視了財務管理。有些高校，尤其是民辦高校沒有對財務工作進行嚴格管理，財務人員在實際財務工作中僅僅負責了記賬、報銷明細與工資報表等，其缺乏科學的財務管理意識，對于學校資金的支出情況不能真實反映出來。此外，有些高校嚴重缺乏財務風險意識，在辦學決策上貪大求全，一位通過銀行貸款與民間融資等渠道增加學校教學設備和學校建設，但卻未對其進行科學的財務管理，對于資金的流通與利用未進行有效監(jiān)控，導致財務風險增加。

2.財務管理體制不夠完善。現(xiàn)階段，我國高校雖然都建立了其自身的財務管理制度，但其科學性及可行性卻較為缺失。有些高校的財務管理工作缺乏專門的財務管理部門和專業(yè)財務人員，主要由領導管理層負責，其在財務管理工作中容易帶有較強的主觀性，不按制度辦事的情況較為多見。除此之外，高校財務管理體制的缺陷還表現(xiàn)在有些高校在建設資金與財務上沒有明確劃分，財務情況不公開及監(jiān)督不力等，都導致高校的資金利用缺乏有效控制，無法對學校的財務情況綜合評價。

3.財務行為不夠規(guī)范。由于高校財務管理工作未引起足夠的重視，因而不規(guī)范的財務行為發(fā)生頻繁，制約了高校財務管理工作的開展。例如，在有些高校的現(xiàn)金管理工作中，并未按財務規(guī)定交由出納，而是寄放在學校領導處；有些收支核算工作都是直接用現(xiàn)金進行，沒有實現(xiàn)自動化的轉賬模式，尤其在產生效益的部門，還出現(xiàn)了坐支行為；有些學校在收取相關費用時，采用的是自制三聯(lián)收據(jù)，導致收入不入賬現(xiàn)象嚴重，導致財稅部門審計工作難以開展，也加劇了高校不正當財務行為的發(fā)生。

二、管理會計理論在高校財務管理中應用的必要性

1.管理會計在投資決策中有較大的必要性。在高校快速發(fā)展的新時期，高校需要不斷的融資來擴大學校的辦學規(guī)模。然而，在這個利益與風險并存的經濟活動中，管理會計理論中的投資決策方法能對其決策制定提供有效的參考依據(jù)，能有效規(guī)避和防范融資風險，在財務工作的結算、理財及信息反饋等方面發(fā)揮重要作用。

2.管理會計在財務預算管理中有較大作用。當前高校資金使用率低、重復購置及財務管理不統(tǒng)一的現(xiàn)象普遍，通過管理會計能建立起全面的預算管理體系，從根本上對各項費用收支的規(guī)范性進行控制，打破預算內外資金界限，將高校收入全部納入預算管理中，并在考慮各因素的情況下編制詳細的經費預算執(zhí)行表，為高校決策的制定提供準確的財務信息，提高資金的使用效率。

3.責任會計有助于細化高校財務管理。高校財務管理需要在各部門的統(tǒng)一配合下才能提高效率，而責任會計很好的將高校內部各部門的經濟往來建立在等價交換的原則上，將其劃分為不同責任中心，并建立責任監(jiān)督體系，承擔其部門的經濟責任。通過責任會計對財務管理的細化，有利于規(guī)范高校各部門的財務行為，能有效避免高校各項活動中“吃大鍋飯“的問題，調動員工的工作積極性。

三、管理會計理論在高校財務管理中應用的有效對策

1.建立適應高校發(fā)展的管理會計體系。現(xiàn)階段，管理會計理論與方法的形成主要是從企業(yè)的實踐經驗中總結出來的，更加適合于企業(yè)的財務管理。高校財務管理與企業(yè)財務管理存在較大的差異，高校要想推廣并廣泛利用管理快進理論，就應該在高校發(fā)展的實際情況中建立與之相適應的管理會計體系。為此，高校會計工作者應該積極配合管理人員，綜合利用現(xiàn)有的管理會計理論與工具，在管理會計的戰(zhàn)略基礎上確立高校長遠的發(fā)展規(guī)劃。重要要以責任會計為監(jiān)督框架，落實高校各部門的責任，從全面預算與成本管理的角度實施高校財務管理，進而促進高校的發(fā)展。

2.轉變觀念，改進財務管理方法。高校實施管理會計，涉及到思想、方法及體質的改革，這必然要求高校領導更新觀念，提高管理會計的意識。因此，高校領導應該改變傳統(tǒng)的墨守成規(guī)的定式寫的財務管理觀念，充分認識管理會計理論的必要性與意義，切實將管理會計實施作為重點工作。高校領導要引導各級管理人員運用新的財務管理方法，將管理會計理論運用于財務管理的事前、事中及事后的全過程，以更好的促進高校資源的優(yōu)化配置，提高財務管理水平。

3.加強高校管理會計信息系統(tǒng)建設。在現(xiàn)代信息技術迅速發(fā)展的社會，信息技術已廣泛應用于各領域中，針對當前高校管理會計信息系統(tǒng)建設存在的相對滯后的問題，高校有必要加強對管理會計信息系統(tǒng)的優(yōu)化。高校應該加強對信息查詢平臺與數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的建立，以此保證信息數(shù)據(jù)的完整性與真實性，促進高校相關負責人及時查詢和了解學校收支情況，并有效監(jiān)控資金的使用，發(fā)現(xiàn)不合理的資金使用行為，及時上報并處理。同時，軟件開發(fā)商要集中力量研究和開發(fā)管理會計的軟件，并盡快推廣到高校財務管理工作中，以促進高校實時控制財務管理工作，提高預決算的合理性，科學考評各部門業(yè)績，從而有效發(fā)揮出管理會計的促進作用。

4.加強專業(yè)管理會計隊伍建設。高校財務部門是重要的管理部門，其財務人員充當著關鍵性的角色。與財務部門中財務會計人員相比，管理會計人員在思維方式及知識層面上有更高的要求。其不僅要精通財務會計原理與方法，還要全面掌握現(xiàn)代經營管理知識與高校財務狀況，擁有對經濟活動趨勢預測與規(guī)劃的能力。然而，當前我國高校管理會計人員的素質還較低，高校應該加強對管理會計的教育與培訓，對其會計工作進行必要的培訓與指導、對其信息化操作的技能進行培訓，并優(yōu)化管理會計人員的知識結構，不斷提高管理會計的理論水平。通過理論結合實踐的再教育，提高高校管理會計人員的素質，從而建設強有力的專業(yè)管理會計隊伍。

四、結語