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所謂理想范文1

[關鍵詞]管理綜合考評量化管理側重點兼顧公平

醫療衛生工作的改革，到目前為止還在探討和發展完善階段，作為一名戰斗在醫療衛生工作崗位18年的醫務工作者和基層管理者，密切關注著醫療衛生事業發展，如何提高鄉鎮衛生院醫務人員的素質和積極性，是一個焏待解決的問題，想借次征文之機談一談自己的拙見，愿與同行們一道商榷：

在過去的十幾年里，醫院進入市場經濟模式，使單位領導和醫務人員有了更強的憂患意識和競爭意識；取消了行業壟斷使患者有了更多的選擇余地；醫務人員的業務收入和診療人次的多少在同一個科室的醫務人員當中在一定程度上反映了一名醫生的業務水平和受歡迎的程度，提高了醫務人員的積極性。但是，醫生與患者的關系不同于社會上一般消費者與被消費者的關系，在醫生面前，患者是個“文盲”，一般情況下醫生的話就是圣旨，這就給許多以賺錢為目的的醫院和個人提供了很大的空間，嚴重擾亂了醫療市場，影響了白衣天使的良好形象。

今后，鄉鎮衛生院的主要職責是承擔公共衛生及基礎醫療、急診處理，以后的發展方向是以公益性為主，給患者提供一個人性化的就醫環境和最優質的醫療服務是我們的目的和職責，醫療質量和醫療安全是永恒不變的主題，單位職工的思想素質和能力良莠不齊，如何不再按工齡、職稱及單純的業務收入拿獎金，而又能體現多勞多得、提高醫務人員的積極性和業務水平等綜合素質呢？

一、采用綜合考評的方式實行量化管理，其內容包括：

（一）德：1、根據醫德規范(共七條)及衛生部規定的“八不準”結合醫院實際制定詳細的實施細則；2、嚴格遵守醫院的各項規章制度；3、服從領導安排，個人利益服從集體利益。遵紀守法，愛護公物，有較強的集體榮譽感；4、實行人性化服務，嚴格執行首問負責制。

（二）能：1、組織協調能力及管理能力：不同領導崗位工作職責執行情況；2、業務能力：（1）科室各項工作制度及職責執行情況，如病歷書寫制度、危重病人搶救制度、轉診制度、分級護理制度三差七對制度及首診負責制等；（2）有開拓創新精神，業務交流、培訓、發表專業論文等情況。

（三）勤：工作態度：嚴格出勤，履行24小時服務制，及時準確服務。科室環境：科室隨時整理、打掃。

（四）績：鄉鎮衛生院不是行政單位，而是一個服務事業單位，是是一個相對獨立的經濟單位。醫院既有大量的經濟活動，也有它自身的經濟利益，當然如果將來職工的工資和獎金的發放與醫院的收入不掛鉤那又另當別論，但不管怎樣，業務收入的多少在同一個科室的醫務人員當中在一定程度上反映了一名醫生的業務水平和受歡迎的程度，但由于不同科室之間（即工種不同）因為收費標準有很大差異，雖然付出相同的勞動代價但不一定能得到相同的收益，并且有一部分人員承擔著公共衛生工作，所以不能單純以業務收入來評價每個人的工作業績，可采取如下多種方式：1、科室純收入與同期比較，按增長率計算業績，同時為了避免醫務人員以經濟收入為目的，損害患者的利益，可以結合出院人次、門診人次的多少及平均每日住院費用、平均住院日、門診處方費用的控制情況等方面進行綜合考核。2、將出院人次、住院天數，門診人次、輔助檢查人次等折算成勞動時間，以勞動時間的多少來計算勞動量。3、非創收科室可根據創收科室建立一個相應的一量進行考核。

二、考核過程中應根據醫院的具體情況有所側重，分值高，扣分和得分的機率均高，可以從如下方面進行考慮：

（一）提供人性化的就醫環境：在大廳給患者提供查費工具，使患者對自己的收費明明白白，以取得患者的信任，同時對職工很好地實行了監督，由于需要大量的資金投入，只有由上級部門配置才能很好地完成此項任務。

（二）重視窗口科室的服務態度管理，如較為薄弱的環節：藥房、護理部、收費室等。

（三）醫院社會效益的提高是所有的醫務人員共同努力的結果，但業務骨干占有非常重要的主導地位，且科室內不同的人業務能力不均衡，僅僅靠業務量是不能完全反映一個人的業務能力的，要將業務骨干、學科帶頭人、先進工作者等考慮進去。

（四）嚴防醫療糾紛與醫療事故的發生：對高風險專業與臨床一線工作應給予相對較高的分值。

三、考核結果涉及到每位職工的切身利益，考核應堅持公平、公正的原則，

切實做到責、權、利相統一，否則難以執行下去，并且在執行過程中有一定的難度，所以應注意以下幾方面的問題：

（一）建立考核檔案，醫務人員的獎金按考核結果計算，以德能勤績等為標準打分，可以形成上級行政部門考核醫院領導，領導考核科主任，科主任考核職工的逐級管理的方法進行管理，上級對下級可采取隨時抽查等方式進行管理。制定一個比較完整、全面合理的考核方案，內容包括各科室的工作制度、職責，每一個科室應該給相同的分值，根據不同科室的具體內容及其側重點進行細化，然后根據考核結果計算獎金（獎金不管是來源于本院還是上級行政部門）。

（二）考核的指標來源于本院的定期考核、隨機考核、平時掌握的情況結果和上級部門的檢查結果。

（三）評價的方式可以采取讓病人評價、相關科室（如醫生）評價、管理層評價等相結合的方式。

（四）考核一定要有直接的證據，如病人投訴，必須寫明患者姓名、時間等。

（五）考核結果一定要堅持不懈的執行，并逐年完善考核方案，力求合理性。

四、考評方式的實施，必須要得到行政部門給予政策和經濟上的大力支持：

（一）近幾年人才資源嚴重匱乏，自然影響業務收入，職工待遇差，就難于吸引高素質人才，這樣形成了惡性循環，必須采取讓待遇留住人才、讓政策留住人才等一些系列的措施。

所謂理想范文2

古德啟，1956年11月5日出生于河南省鹿邑縣高集鄉，初中畢業后被該鄉一社辦企業招為臨時工。然而，心高氣傲的古德啟不堪忍受在“下層”工作，他只想跳槽攀上高枝。

1989年3月至1995年3月，古德啟的“好運”接踵而來，他先是被調到鹿邑縣教育局生產公司，接著又被調到鹿邑縣第一高級中學木器廠工作，后又被任命為該木器廠廠長。正是出于這段歷史，古德啟后來一直被當地人稱為“小木匠”。

古德啟可算是個心里有數的人，為了實現自己更高的“人生目標”，他在為學校蓋房子做桌子板凳的同時，還精心制作了一些家具送給那些握有實權的領導，博得了他們的好感和信任，被公認為是個“很有辦事能力”、“很有培養前途”的人。

當時，只有初中文化的古德啟認為，“公安干警腰里挎著槍，抓人逮人，很是威風”。于是，他小心翼翼地向個別握有實權的領導提出想到鹿邑縣公安局工作的要求。

出乎古德啟的意料，1995年3月，他居然接到了鹿邑縣公安局要他前去報到的通知。昔日的小木匠、只從事過后勤工作的他搖身一變成了一名公安干警！古德啟不禁欣喜若狂。然而，到公安局的后勤部門工作不久，古德啟就發現，他并沒有享受到“腰里挎著槍，想抓誰就抓誰”的特權和“高人一等，與眾不同”的榮耀。失望之余，他決定再次走“上層路線”進行“二次創業”。

古德啟繼續發揮自己作為木匠的優勢和特長：領導家蓋房子，他親自充當“工頭”；領導家需要家具，他親自動手制作……總之一句話，就是瞅準機會，接近領導。這一招果然奏效，1999年4月，苦心經營的古德啟終于走馬上任鹿邑縣公安局鄭集派出所所長，多年夢寐以求的愿望實現了！

“斷案”靠抓鬮賣羊老漢認倒霉

昔日的“小木匠”走馬上任派出所所長，古德啟當然要好好炫耀一番。

這天，志得意滿的古德啟大擺筵宴邀請幾個要好的朋友暢飲慶功酒，眾酒客吆五喝六，喝得甚為痛快。不知不覺間，酒至半酣，其中一人故作風雅，對古德啟道：“茍富貴，勿相忘。小木匠，你當了所長，可不能忘了弟兄們啊！”醉意朦朧的古德啟聽到此話像被大黃蜂蜇了一下，彈簧似的跳起來，拔出手槍，對著該人的腦袋一聲大吼：“你再敢說一句‘小木匠’，我一槍斃了你！”那人見此情形，嚇得目瞪口呆，動也不敢動一下。自此以后，當著古德啟的面，再也沒人敢提“木匠”兩字，但人們背地里仍然稱其為“木匠所長”。

古所長上任后，極為看重派出所的“權威”。一天，鹿邑縣法院的執行人員到該縣鄭集鄉執行案件途經派出所，因公務需要，法院的警車拉響著警笛，沒想到古德啟聽到警笛聲立即火冒三丈，他命令派出所干警強行攔住警車，責問法院的工作人員為什么沒有征得他的同意，就在鄭集鄉隨便拉警笛、抓人，并以此為由，聲稱要拘留法院的執行人員。

古所長上任后，查案也是自有一套。一天，一位老漢牽著一只羊到集市上去賣，一屠戶裝作與老漢商談價格，隨手牽了羊就走。指望賣羊過冬的老漢向屠戶討不到羊錢，無奈只好到派出所討說法。一個說沒給羊錢，一個說已貨款兩清。古德啟聽罷，也到集市上去調查取證，只對著老漢和屠戶說：“我憑良心辦案，你們兩個抓鬮，誰抓到了，羊就是誰的。”最終，按照古所長的斷案方法，可憐的老漢因為“手氣”不好，既沒有得到羊也沒有得到錢。

“萬戶侯”權力大離家出走也罰款

鄭集鄉有兩萬多戶人家，5多萬人，古德啟擔任鄭集鄉派出所所長期間，真像當年的“萬戶侯”一樣，“說拘留誰就拘留誰”、“說罰多少款就罰多少款”，極盡搜刮民脂民膏、欺壓當地百姓之能事，致使當地民怨載道。

離家出走要罰款1000元，此等怪事就是在古德啟的任上發生的。2001年8月，鄭集鄉王竹園行政村村民王某與丈夫趙某發生口角，一怒之下離家到外地打工。2002年春節前，古德啟聽說王某回來了，就找到趙某說：“你妻子外出，得抓到派出所去。”趙某當然不肯，古德啟便說：“你不讓抓也行，就得到公安局去‘銷號’，我給某政委送一件酒就花了1000元，給法制室送幾條煙還要幾百元。這樣吧，你拿2000元來，就不抓你妻子了。”趙某沒辦法，只得托人找古德啟求情，最終給了古德啟之子1000元。十幾天后，古德啟又拿著一張百元假幣找到趙某要求換一張，趙某有苦說不出，只得自認倒霉。

“在鄭集，沒有我辦不成的事，沒有我不能辦的案”，古德啟上任伊始如是“宣言”。從此，不論是政府部門的事，還是該由法院、檢察院管轄的案件，古德啟都要插手“執法”罰款。

2001年春天，王竹園村村民高某和孫某共同領工給本村的趙某建房子，施工中一名工人不小心從房子上摔了下來，造成終生殘廢，法院判決三家各賠償這名工人1.7萬元。由于高某不履行判決書義務，法院依法將高某拘留。拘留期滿后，高某準備籌款交納賠償金，此時古德啟跳了出來，以再次拘留相威脅，向高某強行收取了2000元取保金。

按照有關規定，治安案件罰款的裁決程序是，基層派出所在公安局后勤部門領取全國統一的罰沒發票，50元以下的罰款由派出所自行決定，50元以上的由縣公安局作出裁決，最后派出所應裝卷存檔，并嚴格實行收支兩條線。而古德啟的鄭集派出所卻不是這樣，他以所為“家”，想罰誰就罰誰，想罰多少就罰多少，從來都是他一人說了算。而且罰款也不是交到派出所，而是交給古德啟本人或他的兒子（在派出所開車，人稱“二所長”）和他的妻子。古德啟掌握著罰款的支配權，想怎么開支就怎么開支，給領導送禮、自家過日子消費，凡需要用錢的地方，古德啟都從罰款里拿，罰款成了他個人的“錢袋子”、“聚寶盆”。同時，該所許多治安案件的卷宗也不是保存在派出所里，而是保存在古德啟家里，他的家成了辦理案件的場所。一般情況下，古德啟收取罰款不給當事人出具任何手續，有時打個白條，很少出具正式發票。

看守所里有“熟人”遙控指揮神通大

2002年2月的一天，鹿邑縣檢察院來了一老一少兩位農民，點名要找反貪局負責人反映問題。他們邊說邊哭，斷斷續續地向檢察干警講述了自己被古德啟非法拘禁強索罰款的遭遇。

原來，來舉報的父子倆是鄭集鄉某村村民。2000年5月的一天深夜，兒子聽到本村東頭有人喊“救命”，就跑過去想看個究竟，見是古德啟帶人在抓一位村民，但沒有抓著。第二天，派出所來人以妨礙公務為名將其抓走，老漢賣掉家中所有值錢的東西，又向銀行貸款，向親友舉債，湊夠4000元罰款交給古德啟，又托人給古德啟求情送禮，最終，被關押了4個多月的兒子才被放回家。此時，老漢已是家徒四壁，無以為生，只有靠要飯過日子。

據老漢反映，王竹園村100多戶人家，被古德啟非法拘禁過的就有近20戶，共索取錢款達9萬余元。當地村民曾到省、地、縣上訪告狀，但均無結果，現在，他們是抱著最后一點希望才來到檢察院。

很快，檢察院決定對古德啟立案偵查。然而初查并不順利，一些受害人和知情人擔心扳不倒古德啟，將再次招來他的打擊和報復，因此，面對檢察官的調查躲躲閃閃，不敢主動配合。辦案人員迎難而上，想方設法尋找受害人和知情人。精誠所至，金石為開，一些證人為檢察官辦案的決心和行為所感動，最終向檢察官敞開了心扉。隨著調查的步步深入，古德啟的面目逐漸暴露出來。

2002年4月16日，古德啟被鹿邑縣檢察院批準逮捕，被異地關押在淮陽縣看守所。此時的他還不甘心自己的失敗。入看守所第二天，古德啟就用金錢開道，俘虜了淮陽縣看守所民警吳金中。吳在接受古德啟妻子送的1500元現金和4條煙、2件中國名酒等禮品后，就開始忠實地為古德啟一家服務-每當他值班時，吳金中就將古德啟從監號里提到訊問室或他的辦公室，讓古用他的手機與家人聯系。后來，吳金中干脆給古德啟買了一個手機卡。此外，吳還違反規定安排古德啟在看守所與妻子見了面。

在吳某的幫助下，古德啟雖在看守所卻能對檢察官偵查辦案的情況了如指掌，他讓妻子和兒子一方面威脅利誘受害人和證人“不要向檢察機關作證”；另一方面虛開發票，隱瞞罰款的真實去向，掩蓋其貪污罪行。

然而，古德啟的美夢沒有成真。不久，吳金中幫助古德啟逃避法律懲處的犯罪行為同樣東窗事發，日前吳已被淮陽縣檢察院立案查處。

罪有應得入囹圄百姓綻開笑眉

2002年8月16日，鹿邑縣檢察院以濫用職權罪、貪污罪將古德啟提起公訴。

2002年9月9日，鹿邑縣法院經審理查明：1999年4月至2002年4月，被告人古德啟在擔任鹿邑縣公安局鄭集鄉派出所所長期間，指使民警以樹木被燒或被伐為由，先后將該縣鄭集鄉村民王某等29人傳喚至派出所，以關押或拘留相威脅等手段，收取上述人員罰款共計1.699萬元；以涉嫌銷贓、包庇、搶劫、植毒、通奸、賭博、盜竊、購買假幣、、妨礙公務為由，對本地村民李某、薛某等65人予以罰款，共計11.547萬元，其中李某、薛某之妻均因此而服毒自殺，經搶救脫險；以涉嫌妨礙公務、盜竊等為由，將孫某等21人刑事拘留，后因事實不清、證據不足將其釋放，但仍收取罰款或取保候審保證金4.77萬元。另外，被告人古德啟在擔任派出所所長期間，將收取的鄭集鄉政府撥款、各單位捐款以及治安罰款各項共計收入31萬余元，由其個人保管，其間支出25萬余元，余款予以侵吞。

法院認為，古德啟身為公安局派出所所長，違反法律有關規定，超越職權或違反法定程序，收取罰款和取保候審保證金，給當事人利益造成了重大損失，嚴重敗壞了公安機關的形象，造成惡劣的社會影響，情節特別嚴重，其行為構成濫用職權罪；被告人古德啟利用職務之便侵吞公款5.23萬余元，其行為構成貪污罪，遂依法以濫用職權罪、貪污罪數罪并罰判處古德啟有期徒刑九年。

所謂理想范文3

唐人王翰的一首《涼州詞》，發散著葡萄美酒的千年醇香，使人不飲自醉。

在中華民族泱泱五千年的歷史長河中，酒文化浸日久。然而，直至上個世紀末，中華酒文化一直都是白酒一家獨大。雖然歷史上葡萄酒也曾有如唐詩中的亮相，但那多只是驚鴻一現。

隨著中國經濟的高速發展和社會的不斷進步，人們的飲酒習慣也在發生著悄然變化。如今，葡萄酒以其獨特的魅力、醇美的口感，以及對健康的導向作用，贏得了越來越多人的青睞。而從需求的角度看，葡萄酒在我國是典型的朝陽產業，市場潛力巨大。

李華的出現，順應了這一時代潮流，引領了葡萄酒消費觀念，啟動了葡萄酒學人才流向，拓展了葡萄種植區劃，促進了葡萄酒產業壯大，推動了葡萄酒業在中國的發展。

那是1984年，度完暑假的李華帶著一些國產葡萄酒興致勃勃地返回法國，在研究所里舉辦“首次中國葡萄酒品嘗會”。沒想到直率的法國同事呷了幾口酒后，直言不諱地告訴他：“這也叫葡萄酒？中國的葡萄酒就是這味道？”

李華的心被深深刺痛了，也就是從那一刻起，他發誓要研制出堪與洋酒媲美的中國葡萄酒。

如今，賀蘭山麓果香四溢，董志塬邊酒香甘醇，李華今生，終可值此一醉。

“去陜西，去楊凌，去西北農大！”

1982年，李華考上了西北農學院（西北農林科技大學前身）園藝系賀普超教授的出國研究生，遠渡重洋，赴法國波爾多第二大學葡萄酒學院留學。

三年半的時間，從法語都不會到以優異的成績獲得了葡萄與葡萄酒博士學位，李華走完了常人需要五年才能完成的求學之路，還拿下葡萄酒工程師、葡萄酒品嘗員和管理工程師3個專業文憑。

畢業后，與當時的“出國潮”逆流而行，李華成為上世紀80年代稀缺的“海歸”。

尚在法國時，賀普超教授與他商議在我國自己的大學里創辦葡萄酒專業，他興奮異常并積極為之奔走，先后回國3次說服有關部委領導，促使專業早日成立。

1985年，葡萄栽培與釀酒專業終于落戶西北農業大學，開始面向全國招生。李華通過博士論文答辯后，謝絕了好幾家外國公司的聘請，直飛北京。

“你是國內第一個葡萄與葡萄酒博士，想到哪兒去工作？是北京？上海？廣州？還是你老家四川，你自己挑吧。”國家教委科技干部管理局的一位同志熱心地詢問剛剛回國的李華。

“我早已經考慮好了，去陜西，去楊凌，去西北農大！”

“葡萄酒是‘種’出來的”

李華說：“葡萄是葡萄酒的最主要原料，而葡萄酒的一切質量因素都存在于葡萄當中，葡萄酒的加工工藝只能表現質量，而不能創造質量，只有用高質量的葡萄才能生產出優質葡萄酒，正所謂‘葡萄酒的質量是種出來’的。”

中國能不能種出優質的釀酒葡萄？在李華之前，答案是這樣的―

“中國的大陸性季風氣候使得中國不具備生產優質葡萄酒的立地條件。”―這是法國的葡萄酒權威和同行得出的結論。

挑戰權威需要勇氣，更需要專業精神。

為了證明在中國可以“種”出葡萄酒，李華率領他的團隊開始了艱苦的探索，創建了中國葡萄酒全程質量控制技術體系。

他們在研究了釀酒葡萄成熟過程與中國雨熱同季特殊氣候條件關系的基礎上，建立了符合中國實際的釀酒葡萄氣候區劃新指標體系。

為了將這一答案作得更扎實，他們確立了中國釀酒葡萄的優生區，建立了符合中國大陸性季風氣候特征的以“無霜期和干燥度”為核心的釀酒葡萄氣候區劃指標體系，為中國釀酒葡萄氣候區劃奠定了科學基礎。

他們還完成了適于中國實際的釀酒葡萄氣候區劃和品種區域化研究，證明中國干旱半干旱地區的大部具有發展葡萄酒產業的潛力，推動了中國葡萄酒產業的合理布局，保證了不同產區葡萄酒的風格和多樣性，同時提出并構建了中國葡萄酒地理標志及其保護體系。該區劃指標體系得到了國際葡萄學界的高度評價。

他成功地了權威結論，并向世界證明，中國不僅能種出葡萄，更能“種”出優質葡萄酒。

證明自己的結論并不是終點，根據區劃結果，中國葡萄酒產區90%以上分布在冬季需埋土防寒的北方地區，且埋土防寒時間最長可達半年，而世界其他葡萄酒產區不存在葡萄埋土防寒的問題。埋土防寒區葡萄傳統的栽培模式防寒效果差，且不適應機械化生產。

為了擴大能夠“種”出優質葡萄酒的區域范圍，李華創立了埋土防寒區葡萄“爬地龍”栽培新模式，促進了生產的機械化和簡約化；證明了行間生草對埋土防寒區葡萄生長和葡萄園生態的涵養作用，降低了冬春季節表層土壤流失。

“爬地龍”模式是我國葡萄栽培制度的重大革新，為生產的機械化、簡約化、規模化、標準化奠定了堅實的理論和實踐基礎。這一研究成果在中國主要葡萄酒產區示范推廣20多萬畝，占全國釀酒葡萄栽培總面積的22%。

除此之外，李華還創立了基于中國大陸性季風氣候條件下釀酒葡萄原料特性的葡萄酒釀造工藝技術體系，構建了以原料評價為基礎、以“浸漬”為核心的各類葡萄酒復合工藝技術體系，保證了產地內年際間葡萄酒質量的穩定性和產地間葡萄酒的多樣性。

他還建立了中國葡萄酒酒酒球菌資源庫，獲得了自主知識產權的蘋果酸―乳酸細菌優良菌株SD-2a和新型酵母抑制劑，推動了蘋果酸―乳酸發酵的普及，解決了傳統工藝中二氧化硫添加量過高的世界性難題。

他揭示了葡萄酒的成熟機理和關鍵影響因子，提出了葡萄酒分階段陳釀的理論和技術。他的研究明確了工業化條件下微氧技術的作用機理，首次將微氧技術應用于工業化生產，建立了葡萄酒工業化微氧成熟工藝技術體系。

原料和工藝難題的解決，使行業瓶頸得以突破，接下來是否可以安然迎接葡萄酒產業的井噴呢？答案顯然是否定的。

“歸根到底還是人才的差距”

李華清醒地認識到，我國的葡萄與葡萄酒產業，無論教學科研還是生產技術、設備水平、管理水平，與發達國家相比都有著不小的差距，而這些差距，歸根到底還是人才的差距。

他經常在深思著這樣的問題：發展葡萄―葡萄酒事業，僅靠一個專業是遠遠不夠的，必須辦自己的葡萄―葡萄酒學院，擴大辦學規模、增設新的專業，提高教學質量與辦學效益。

在他積極倡導和策劃下，西北農大校園里一座別致的歐式建筑終于拔地而起，中國第一個葡萄酒學院于1994年4月20日正式宣告成立。

葡萄酒學院建院以來，伴隨著中國葡萄酒質的變化，伴隨著中國葡萄與葡萄酒事業的騰飛，在教學、科研、成果轉化、國際合作等方面，都取得了輝煌的成績。

“中國沒有哪一個大的葡萄種植者沒有聽過我們的輔導，世界上也沒有哪一個著名的葡萄酒產地沒有我們的畢業生。”作為院長的李華，說出這句話的時候，自信又自豪。

他的底氣來自于葡萄酒學院本身雄厚的技術開發和科學研究的實力，來自于葡萄酒學院創造的無數個業界第一：我國第一個“葡萄栽培與釀酒”專業，第一個中國和亞洲的葡萄酒學院，第一個葡萄酒全程質量控制技術體系，第一個中國葡萄酒特征指紋圖譜技術系統……

學院先后主持國家自然科學基金等國家和省部級科研課題30多項，承擔企業和地方政府委托的橫向研究課題30多項；培育出優質抗病葡萄新品種“愛格麗”、“媚麗”和“嘉年華”3個葡萄新品系；“我國葡萄酒技術體系研究與產業化開發”等多項科學研究成果獲省部級科技進步一等獎2次、二等獎4次、三等獎3次；獲國家發明專利27件；成功開發出系列葡萄酒、利口酒；600余篇，被引近6000次，其中SCI100余篇，被引700余次；出版專著23部，創建了中國葡萄與葡萄酒工程專業的培養體系和教材體系。

經過長期不懈努力，目前學院已經發展成為亞洲綜合實力第一、世界排名第四、招生規模最大的葡萄酒學院，成為我國目前唯一培養具有國際就業能力的葡萄與葡萄酒生產、經營和管理的葡萄酒工程師的學院。學院同時與國內100多家葡萄酒企業及葡萄基地建立了技術協作關系，在科研、教學、生產等各個環節中，加速成果轉化，加速新產品開發，加速新技術的儲備，加速新型葡萄酒人才的培養，從而也加速了中國葡萄酒業開拓的步伐。

在李華的積極倡導下，學院采取“走出去，請進來”的辦法，讓中國學生到國外學習，國外學生來國內實踐，多方拓展學生的開放性思維和國際化視野。

隨著中國葡萄酒行業的成長，葡萄酒學院也有了長足的發展，現已形成了專科、本科及研究生培養體系。幾經努力，立足于培養復合型人才的葡萄與葡萄酒學工程本科專業及培養高級專業人才的葡萄與葡萄酒學博、碩士授權點相繼得到教育部和國務院學位辦批準。依托學院建立了國際葡萄與葡萄酒組織（OIV）亞洲葡萄與葡萄酒科技發展中心，學院同時成為了國際葡萄酒大學聯合會教學基地。此外，學院還與10多個國家的葡萄與葡萄酒教學科研機構建立了穩定的聯系。專業創辦30年來，累計為行業培養了200多名本專科生、350余名博碩士生，10000余名各類培訓生。他們中的大多數已經成為葡萄酒行業的技術管理骨干。

目前，葡萄酒學院畢業的學生已遍布全國，發揮著越來越重要的作用。葡萄酒學院的畢業生也構成了中國葡萄酒產業的基本技術和市場中堅力量，他們中的一些人還遠渡重洋，到法國、澳大利亞、北美、南美等世界傳統的葡萄酒產地擔任重要職務。在世界頂級的葡萄酒產地，也開始出現了從黃土高原走來的中國人的身影。

李華領導的葡萄酒學院已被中國葡萄酒行業譽為“葡萄酒行業的黃埔軍校”，“中國葡萄酒行業人才的搖籃、技術的源泉、產業的支點”，成為名副其實的中國葡萄酒教育、技術、科研中心。

“葡萄酒大國向葡萄酒強國發展，自然優勢向產業優勢發展”

“中國是葡萄酒大國，但是離葡萄酒強國的距離還很遠，我們有良好的自然優勢，但是能不能轉化成產業優勢呢？”李華提出了兩個總體目標：“葡萄酒大國向葡萄酒強國發展，自然優勢向產業優勢發展。”

為了突破葡萄酒產業鏈的原料制約瓶頸，李華研究和推廣適合我國埋土防寒地區的栽培模式，并通過這些技術的推廣，使葡萄酒產業實現升級換代，以加速我國西部地區綠色食品原料基地建設，并以此為突破口，實施多層次加工，產、供、銷一條龍，為西部地區農產品開拓國內外市場找到一條有效途徑。

如今，從河西走廊到渭北旱塬，從東海之濱到浩瀚沙漠，李華主持的葡萄酒學院“農民弟子”們已經建立了大規模的葡萄種植園區，中國的葡萄栽培面積躍居世界第七、葡萄產量也躍居世界第五位。

為了將產業資源更好整合，他提出以市場為中心的“市場―葡萄酒―原料”的良性循環系統概念。他的足跡遍布我國主要葡萄與葡萄酒產區，考察指導各葡萄酒廠現代葡萄酒的技術更新與改造、新技術新方法的轉化與應用。

為了抓住產業發展的關鍵制約性因素，培養葡萄種植師，葡萄酒釀酒師、設計師、營銷師、管理師……把研究成果迅速轉化為能促進產業發展的技術，李華籌建了全國第一個葡萄酒專業，建成了全國也是亞洲第一個葡萄酒學院，培養高質量的葡萄與葡萄酒科學專業人才。

為了讓科研直接為產業服務，開發更多更好的新產品，使產、學、研有機結合，李華建立了鄭州東方葡萄酒產業發展公司，并積極促進葡萄―葡萄酒產業與國際市場接軌，提高葡萄―葡萄酒產業的群體質量與整體聲譽，使之產生更大的經濟效益和社會效益。

據不完全統計，自1987年李華教授帶領其科研小組開展的“中國葡萄酒產業關鍵技術研究與應用”項目實施以來，研究成果累計創造直接經濟效益50多億元，間接經濟效益超過300億元。以該研究成果為指導，在我國干旱半干旱地區建立了40多萬畝的釀酒葡萄基地，并在這些地區形成了葡萄酒產業，全國葡萄產量從80萬噸增加到200多萬噸，葡萄酒產量從20萬噸增加到45萬噸，葡萄酒整體質量水平得以大幅度提高。這不僅為當地人民脫貧致富開辟了新的途徑，解決了大量農村剩余勞動力的就業問題，而且可以防沙固沙、防止水土流失，改變當地及下游地區的生態環境，取得了良好的社會效益和生態效益。

在致力于教學與新產品開發的同時，李華系統地整理了他的實踐經驗和理論建樹，撰寫了《葡萄酒工藝學》、《葡萄酒品嘗學》、《葡萄酒釀造與質量控制》等多部專著，在國內外發表學術論文350多篇。尤其是他在葡萄優質抗病育種基因取代積累學說、12秒品酒方法、葡萄地理標志研究、系統論在葡萄―葡萄酒研究中的應用等成果在世界居領先水平。

國際（OIV）總裁Rovert Tinlot在促進中國葡萄酒業發展國際學術會議上評價道：“自從他從法國回到中國后，他一直盡自己的力量促進中國葡萄（酒）事業的發展。他在葡萄抗病育種方面的研究成果在該領域中是獨一無二的。他所開創的葡萄抗病育種新途徑為葡萄科技作出了突出貢獻。”

所謂理想范文4

［關鍵詞］鄉鎮衛生院；績效管理；實踐

績效管理是我國鄉鎮衛生院人力資源管理的重要組成部分，但我國當前很多鄉鎮衛生院都沒有形成科學有效的管理體系與規范，績效管理的模式流于形式，無法達到預期的目標與效果。只有解決了當前鄉鎮衛生院績效管理的問題，才能走出困境，才能促進我國農村衛生體系發展，才能全面提高農村居民的健康水平。

1醫院績效管理的相關概念

績效是一種專業的術語，最早在工商企業中出現，現在已經在各行業中的管理工作上得到了廣泛運用。它是一種客觀存在，且針對評價者的主觀評價形成的績效信息，進而產生管理方面的影響。我國在20世紀70年代后期開始針對績效管理展開工作，期間通過了一個長期且被不斷認可的過程，這個過程是管理者與員工通過達成與目標、能力相關的協議，并在此基礎上互相了解，共同促進，不斷取得更好工作績效的循環過程。

2目前我國鄉鎮衛生院績效管理存在的問題

2.1績效管理沒有平衡成本預算與社會功能的關系

目前，我國鄉鎮衛生院績效管理體系很多都與鄉鎮公立醫院的財務績效管理不相符，沒有真正反映鄉鎮衛生院的社會功能、成本預算效益等方面的指標，在現代醫院管理工作所使用的管理工具上，也沒有積極采用現代化的管理模式。目前，社會多方綜合對我國基層醫療衛生系統的管理比較少，很多基層公立醫院本身的公益性問題也受到了質疑，因此在鄉鎮衛生院的績效管理上，更應該對預算成本以及社會效益有更多的體現，且要把握兩者之間的平衡。

2.2績效管理方法與內容過于籠統、粗糙

目前，我國很多鄉鎮衛生院現有的績效管理體系的總體內容比較籠統，缺乏具體的管理要素，無法真實地反映鄉鎮衛生院職工的實際工作績效。還有很多衛生院更傾向于行政管理，過于強調政治素質、職業道德以及工作態度，并根據這些指標對職工進行績效控制，缺乏具體的說明，管理工作難以真正實行。此外，有的鄉鎮衛生院依舊采用傳統的分數統計方法，以加權的形式計算最后的分數作為職工的績效成績，這些方法都過于粗糙且籠統，無法實現有效的績效管理。

2.3指標的選擇與設計缺乏科學性

有的衛生院針對不同類別的醫護人員采取的管理方法與考核方法也不同，缺乏公正性，導致不同職責與能力的職員在能力與素質等指標方面無法體現，公平性嚴重缺失。此外，單純的管理方法對衛生院本身的結構與程序沒有相應的績效可言，更多地關注管理形式而非管理結果，使最終的功能與價值受到限制，缺乏科學的實際管理意義。

2.4監督工作不到位，內控制度較差

有些鄉鎮衛生院并沒有根據財務會計內控制度的要求和原則進行管理，期間也缺乏有效的監督，在績效統計與審核中甚至出現了自己蓋章、自己簽字的情況，滋生了不少腐敗行為。另外，鄉鎮衛生院由于本身的醫療業務不多，收入的含金量也不高，成本核算工作不到位，開支控制情況不夠好等，這些都嚴重制約了衛生院預算工作、成本的控制工作以及自身業務經營的發展，造成了嚴重的收支不均，甚至入不敷出的情況。

3鄉鎮衛生院績效管理的實踐與探索

3.1建立以資金管理為中心的財務績效管理模式

鄉鎮衛生院的績效管理在很大程度上代表了財務管理，因此要從橫向與縱向的各個環節中，將績效工作有效結合起來，確保管理目標最大化，同時，不同的鄉鎮衛生院要根據自身的經營狀況，建立規范、嚴格的管理方法與預算成本控制體系，保證資金的管理始終貫穿于整個經營生產活動，并抓好資金管理的要務，強化預算的考核、預算的分析、預算的控制、預算的編制工作，從而在良性化的發展與經營中增強競爭力，實現可持續發展，以此保證衛生院工作財務績效的良好狀況、正常運作。

3.2建立衛生院全面預算管理體系

鄉鎮衛生院要緊緊圍繞全面預算管理的總體要求，在績效管理中，從編制、審批、執行、控制、評價、監督與考核等各個方面注重銜接工作，體現鄉鎮衛生院績效戰略管理與決策的要求，編制預算要充分考慮與自身實際情況相符的戰略導向，高效、合理地配置資源。同時，要全面實現預算工作管理的模式化與一體化，形成鄉鎮衛生院與各科室預算管理，在要求、流程、內容與方法上的和諧統一，并促進績效基礎管理工作得到不斷提升，還要緊密結合信息化發展的要求與手段，堅持按事項編制預算、落實責任預算、強化預算成本控制、健全內控體系，最終實現鄉鎮衛生院績效管理總體工作水平的提高。

3.3平衡鄉鎮衛生院的效率與質量水平

3.3.1兼顧經濟效益與社會效益當前，我國鄉鎮衛生院都是謀求自身的發展，社會的逐利性較重，且內部也實施了基本藥物制度零差率銷售，導致衛生院的藥品收入減少，影響了績效的成本控制與預算工作，究其原因，是因為衛生院存在過度醫療的情況，導致居民醫療負擔增加，也影響了衛生院社會職能的履行。針對這種現象，衛生院管理部門必須加強監督管理，充分結合醫療行為的合理性，整改不合理行為，主管部門也要準確測算鄉鎮衛生院的補償金額，在補償的額度上做出相應的調整，從而保障鄉鎮衛生院的基本運行以及績效的定期、及時發放。3.3.2積極引入激勵體制由于全國范圍內的鄉鎮衛生院水平不一，在經濟較好的地區，鄉鎮衛生院的服務質量也相對較好，但由于績效管理設定了“封頂線”，對衛生院職工的工作積極性與主動性造成了一定的影響，導致服務產出不佳，這就要求鄉鎮衛生院要積極引入激勵體制，采用有效的績效工資激勵手段，改善職工的福利，保障鄉鎮衛生院基本人員的收入水平，在一定程度上調動員工的工作積極性與主動性。此外，在建立激勵制度的基礎上，還應設立其他與激勵制度相結合的方式，如榮譽評定制度、職稱評定制度等，使員工的獎金分配與績效晉升掛鉤。

3.4強化鄉鎮衛生院的內、外監督管理

首先，要認真開展鄉鎮衛生院院長任期經濟責任審計制度，使其在任期間完成衛生院的經濟效益等重要指標，實現國有資產的保值與增值，同時強化管理者的社會責任感與管理事業心，加強對其經濟行為的監管。其次，要依靠政府的組織以及監管展開工作，如財政、紀檢、衛生、審計等，加大對鄉鎮衛生院財務、績效等工作的監管力度，一旦發現漏洞與問題，必須及時做出整改，針對各種嚴重違法的現象，絕不姑息，充分發揮內、外監督的作用，強化監督管理。

4結語

鄉鎮衛生院績效的評價與管理實施是一項重要工作，盡管當前我國大多數的鄉鎮衛生院受到客觀經濟與環境的影響，在績效管理工作上還存在一些漏洞，但隨著制度的完善以及社會經濟發展的推動，鄉鎮衛生院績效管理工作的發展前景非常樂觀。因此，在現階段，管理者與相關工作人員應加大力度對影響鄉鎮衛生院績效管理與發展的各種因素進行分析，尤其關注當前國家的宏觀衛生政策，改革衛生院管理，做好績效管理工作，逐漸形成鄉鎮衛生院的長效發展機制。

主要參考文獻

［1］王萱萱,張思源,胡紅巖,等.鄉鎮衛生院績效管理研究述評［J］.中國初級衛生保健,2014(10).

［2］郝晉,楊佳.我國鄉鎮衛生院績效評價現狀與改革思路［J］.醫學與社會,2014(6).

［3］阮柏榮,喻國軍,余飛躍.我國鄉鎮衛生院績效考核存在的問題及對策研究［J］.經濟視角,2011(11).

所謂理想范文5

關鍵詞：魚眼圖像；畸變校正；定位檢索

隨著現代信息技術的飛速發展和社會對公共安全的日益關注，視頻監控技術在短短二十幾年內發生了翻天覆地變化，從最早模擬監控技術到前些年火熱數字監控技術，一直發展到現在方興未艾的網絡視頻監控技術。與此同時，高速增長的視頻監控系統市場也對視頻監控的功能要求越來越多，比如在交通路口、酒店大堂等地方就希望能夠實現實現在同一時間地點的大范圍目標的持續監控。大范圍目標持續監控可以通過兩種模式得以實現，一種是通過對多個普通攝像頭所獲得的圖像進行軟件疊加處理，該模式充分利用現有技術，實現簡單，但是多個攝像頭的布局有一定要求，工程安裝復雜，同時多個攝像頭及復雜布線所帶來的現實成本較高，不利于推廣；一種是通過魚眼鏡頭進行圖像采集，然后將所采集到的畸變圖像通過嵌入式系統進行校正，然后送出正常圖像，該模式需要通過一定算法對魚眼畸變圖像進行實時校正，技術含量高，但是該模式工程安裝方便，硬件成本較低，是目前大范圍目標持續監控發展的主流方向。

本文主要研究任務是要基于當前主流魚眼畸變校正算法的基礎上，設計出基于DSP實現的魚眼圖像采集校正處理系統，要求圖像校正質量得到一定保證、運算速度達到實時采集目的，并將校正后的圖像數據進行壓縮送入網絡，實現網絡視頻監控功能。

1 魚眼鏡頭成像原理

魚眼鏡頭可以實現對人視野空間進行大視野顯示，當魚眼鏡頭朝前拍攝時可以達到180°左右的視域，當朝下拍攝時更可以達到360°左右的視域。魚眼鏡頭成像時候在徑向方向（垂直方向）上隱含了物體的高度信息，在切向方向（水平方向）上隱含了物體的左右信息，因此該圖像中心處疏而大，外圈密而小，稱在非常嚴重的變形。

假設我們把魚眼鏡頭放在坐標原點，其拍攝方向沿著OZ軸正向進行，那么魚眼圖像應該成像在OXY平面上，則其成像基本原理可以如圖1所示：設半球面S方程為 ，

其中（x0，y0，z0）為O點坐標，r為半徑，如果對空間景物上任意一點P1，連接O和P1交S于點P2，然后過P2作Z軸的平行線交OX軸于P3點，P3點便是用魚眼鏡頭拍攝所成的像。若將空間上所有的景物點都按上述方法投影到OXY平面，所獲得的圖像即畸變的魚眼圖像。

2 基于定位檢索的魚眼圖像校正算法

根據魚眼鏡頭成像原理中的球面坐標模型（x-x0）2+（y-y0）2+（z-z0）2=r2建立標準坐標系OXY，假設魚眼鏡頭位于坐標原點O，其拍攝方向沿著OZ軸正向進行，拍攝后的魚眼圖像落在OXY平面上，如圖2所示。

圖1 魚眼鏡頭成像原理 圖2 魚眼成像投射對應關系示意

設OXY平面上的點q為成像視野區域內一成像點q'的成像，當成像點q與坐標原點o的距離l小于等于魚眼鏡頭成像原理中球面坐標模型的球面半徑r的四分之一時，由式（1）求出魚眼展開圖像點q'與展開圖像中心位置o'的距離。

（1）

當成像點q與坐標原點o的距離l大于等于魚眼鏡頭成像原理中球面坐標模型的球面半徑r的四分之一時，由式（2）求出魚眼展開圖像點q'與展開圖像中心位置o'的距離。

（2）

其中l'為展開圖像點q'與展開圖像中心位置o'之間的距離，l為投影成像點q與投影坐標原點o的距離，r為魚眼成像球面坐標模型的球面半徑，m和n為修正參數；

最后，通過成像點q在OXY平面所形成的角度？茲通過式3計算出圖像點q'在展開圖像中的位置。

（3）

3 應用與結果分析

運用MATLBA軟件對本文提出的圖像校正算法進行實驗，得到了比較滿意的結果。

（a）魚眼圖像原圖1 （b）校正后圖像1

（c）魚眼圖像原圖2 （d）校正后圖像2

圖3 魚眼圖像校正前后對比圖像

4 結束語

本文提出一種通過定位檢索的算法進行魚眼圖像的畸變校正，建立了魚眼成像平面與球面模型間的校正映射關系，進而完成魚眼圖像的有效校正，實現了真實場景的還原，取

得了比較滿意的校正效果。

參考文獻

[1]邱志強，陸宏偉，于起峰. 用射影不變性糾正魚眼鏡頭畸變[J].應用光學，2003，24（5）：36-38.

[2]黃有度，蘇化明.一種魚眼圖像到透視投影圖像的變換模型[J].系統仿真學報，2005，17（1）：29-23.

[3]崔漢國，陳軍，王大宇.魚眼圖像校正及拼接的研究與實現[J].計算機工程，2007，33（10）：190-192.

[4]王大宇，崔漢國，陳軍.魚眼圖像輪廓提取及校正研究[J].計算機工程與設計，2007，28（12）：2878-2882.

所謂理想范文6

【關鍵詞】實踐理性；道德；法權；自由

一、與自由理論相關的法權思想背景

康德的法權哲學思想不是從人的生存欲求的自然法則中推論出來的，而是從人的實踐理性角度進行論證的。通過對一般實踐理性的批判表明，純粹理性自身便能夠是實踐的，而且實踐理性自身便能夠賦予自由以實在性。康德的自由理論經歷了一個不斷發展的過程，其理論內部包含著晦澀與矛盾之處，但從法權思想的奠基來看這并不影響其論證的效力。自由理論不僅對于康德整個思想來說是一條重要線索，而且對于理解其法權思想也至關重要。康德在《實踐理性批判》中認為，自由是道德法則的存在根據，道德法則是自由的認識根據。雖然這里存在被指責為循環論證的可能，但是仍然可以從中看出自由概念對于批判的道德論者來說所具有的基礎性意義。從康德將法權思想置于道德哲學范圍之下進行探討的處理方式來看，法權思想的根據或展開背景必然在其道德哲學的思想之中才能找到。康德對于法權思想的處理源自西方自然法傳統，他的獨特之處在于把法權做了道德化的理解。法權與道德所具有的共同先天根據就是自由，它要求通過理性在法權與道德的實踐應用中獲得實在性。因此，理性的理論應用把人確立為自由的主體，而“康德的道德哲學和法權哲學同樣都建立在自由主體的基礎上，權利主體與道德主體是互為發生的一種關系。”

在《道德形而上學》中，康德認為道德形而上學是作為以任性的自由為對象的實踐哲學的前提條件，也是實踐理性要求的道德論的先天根據。他認為普遍道德法則應當排除經驗與偏好，它只有從其先天根據出發才能具有普遍有效性，它的立法不是來自于人們對幸福目的的追求或他者的命令，而是來自實踐理性對人們提出的要求。康德指出，區別于一種幸福理論，“各種道德論卻是另一種情況。它們對每個人都提出要求，卻不顧他的偏好，只因為并且只要他是自由的而且具有實踐理性。”道德法則顯然不來自于經驗性的總結或觀察，它不關乎行動的結果是否會給人們帶來好處，它只是理性對人們應當如何行動的要求，它遵循著普遍道德法則的絕對命令。與此相比，法權法則不考慮道德法則所要求的動機，也不要求像道德法則那樣把“自律”作為最高法則，而只要求“自由共存的普遍法則”。除此區別之外，二者的共同依據在于都以人的自由作為基礎。康德先后提出“人為自然立法”和“人為自身立法”這兩個命題，由此確立了人作為理性主體和道德主體的地位，后者也即確立了人的真正自由。自由是人進行立法的根據，也是要求人承擔義務的根據。人是自由的，意味著人具有自由的能力，但人是有限的理性存在者，所以需要在為自己立法的同時遵從“定言命令”或限制自由。因此，康德在論證法權思想時是以實踐哲學作為背景的，法權與道德既有相同的基礎，也有特殊的不同之處。它們都以自由概念為基礎，區別在于道德與內在的自由有關，而法權則與外在的自由有關。

二、理論作為法權思想的基礎

康德把自由區分為先驗自由與實踐自由，并認為實踐自由以先驗自由為前提，而先驗自由通過實踐理性才具有實在性。也就是說“自由的概念，就其實在性通過實踐理性的一條無可置疑的法則得到證明而言，如今構成了純粹理性的、甚至思辨理性的一個體系的整個大廈的拱頂石”先驗自由來自理論理性，而實踐自由指的是對先驗自由所包含內容的實踐，它又分為“意志的自由”和“任性的自由”，與此相關康德在《道德形而上學》中區分了兩種不同的欲求能力，即意志與任性（Wille與Willkür）。任性是一種與行動相關的，有意識并付諸實踐的欲求能力，并為理性所規定；而意志則是其行動根據在自身內部得到規定的欲求能力，意志與行動無關而與使任性去行動的根據相關，但意志自身沒有任何規定根據。康德進一步區分了人的任性與動物的任性，認為人的任性不像動物的任性那樣由偏好或沖動的刺激來固定，而能被規定從純粹意志出發去行動。而任性的自由指的是由理性規定我們行動的能力，它在消極意義上指的是獨立于或不受感性沖動的規定，在積極意義上則指的是純粹理性僅依靠自身就是實踐的。康德認為，由于純粹理性作為原則的能力運用于任性有可能缺乏法則的質料而只使普遍法則成為任性的根據，所以這個普遍法則只能作為禁令或者戒律的命令式頒布出來。積極意義上的任性的自由意味著作為立法或實踐原則能力的純粹理性頒布了自由法則。這種自由法則與自然法則不同，它們是道德的，并就其僅涉及純然外在行動及其合法則性來說是法學的，就其也要求把法則作為行動根據來說則是倫理的。與此相應，與法學的法則相關的自由是任性的外在應用的自由，與倫理的法則相關的自由則包括任性的外在和內在應用的自由。法權思想的對象是任性的外在應用的自由，它側重從任性的外在應用來考察自由，但它仍然與任性的內在應用同時是任性的內在根據。可以看出，法權思想即是對人的任性的外在的自由或行動的自由做考察，它應該屬于康德道德哲學的一個特殊部分，它與道德的或倫理的一同從屬于自由法則的規定之下。以此為前提，康德提出了他的法權概念。他認為，“法權是一個人的任性能夠在其下按照一個普遍的自由法則與另一方的任性保持一致的那些條件的總和”。法權概念是按照普遍自由法則而不是按照經驗偏好建立起來的，它處理的是作為可以歸責的行為主體，即“人格”之間的外在的、實踐的關系，也就是一個人的任性與他人的任性的關系。康德從形式主義的角度對法權概念作了規定，即對于任性的這種交互關系來說，只考慮任性的關系中的形式而不考慮質料，以此來考察這種任性能否是自由的以及通過行動考察雙方的自由能否按照普遍自由法則保持協調。也就是說，法權概念的內涵在于在任性的交互關系中任性的外在自由是否能夠保持協調一致。

與西方傳統自然法概念不同，康德劃分了自然法則與自然法權這兩個概念。自然法則最初被理解為外在于人的不可違抗的自然規律，而在近代進一步被理解為人自身的自然權利。康德認為自然法則本身不是外在立法的結果，而是能夠被理性先天認識的“外在的法則”，它是外在立法的實證的法則的前提。也就是說，“對于賦予責任的法則而言，一種外在的立法是可能的，一般而言這些法則就叫做外在的法則（1eges externae）。在這些法則中間，有一些法則，對它們的責任即便沒有外在的立法也能被理性先天地認識，它們雖然是外在的法則，但卻是自然的法則。”但康德并未止步于此，而是進一步把傳統對自然法的理解引向以自由為基礎的“自然法權”概念。康德通過兩個層次來劃分法權，他在第一個層次上將法權劃分為自然法權與實證法權。實證法權需要以自然法權作為基礎，因為實證法權由于其來自于立法者的意志而必然包含了經驗性的根據，所以需要通過自然法權尋找到先天根據才得以具有普遍有效性。而第二個層次上的劃分則依據法權的能力或功能進行，即將法權劃分為生而具有的法權與獲得的法權。從對法權的這兩個層次的劃分可以看出，生而具有的法權是以自然法權相對應的，而獲得的法權則與實證法權有關。康德認為生而具有的、內在的法權是以自然法權作為根據的或者是它的應用，而這種法權只有一種即自由。自由法權作為唯一的內在的“我的”和“你的”不僅是的承擔責任的依據，也是其他具體法權的評判依據。由此可以看出，自然法權與自然法則雖然具有相應性，但它們的區別在于，前者涉及的是與內在義務相關的內在能力，而后者則是一種與外在責任相關的外在法則。顯然康德認為，法權不僅是一種外在的強制法則，同時也是具有內在的根據的內在法權。這種內在根據就是人生而具有的自由法權。而且，從康德對自然法則與自由法則的區分也可以看出，自由法則除了具有自然法則所具有的先天必然性之外，還具有它不具有的自由。由此可以看出，法權在康德那里獲得了與道德哲學思想中具有的共同基礎，即自由。

通過以上分析可以看出，自由理論作為法權思想的基礎體現在以下幾個方面：作為理性存在者的人的意志自由的立法是法權的前提；法權的對象是任性的外在應用的自由；康德法權思想的內涵在于以內在理性為基礎的外在自由的協調；從自然法則過渡到自然法權（自由法權）是康德法權思想的特點。因此，從自由作為一個純粹理性的概念而在實踐理性的考察中獲得實在性來看，法權思想也屬于這個宏達框架下的一個特別的分支，它依據于先天原則而在面向實踐應用中證明。

三、自由共存的原則

康德認為對法權的探討不能避開正義這樣一個原則，這不僅因為法權自身要求人與人之間任性的外在自由的普遍一致性，也由于法權意味著對權利的規定和解釋，而任何權利都涉及它們自身是否正義的追問。而“法權的普遍原則”即是對正義或正當性的說明，他認為“任何一個行動，如果它，或者按照其準則每一個人的任性的自由，都能與任何人根據一個普遍法則的自由共存，就是正當的。”由此可見，法權的正當性在于每個人與任何人的任性的自由或外在行動能夠按照一個普遍法則達到自由共存。而在作為普遍理性的存在者的人與其他人之間形成的法權關系中，它們的正當性只有在一種合理的強制之下才能實現。因為，自由共存并不能在沒有限制的任性的外在自由交互關系中達成。無論在個體之間還是在共同體之間，沒有限制的自由往往導致無自由。在康德那里，自由作為一個理性概念其自身并沒有受到嚴格的規定，它通常在積極的意義上被理解，而強制則通常被理解為消極的或不正當的。因此，他認為“如果自由的某種應用本身就是根據普遍法則的自由的一個障礙（亦即不正當的），那么，與這種障礙相對立的強制，作為對一個自由障礙的阻礙，就與根據普遍法則的自由相一致，亦即是正當的，所以，按照矛盾律，與法權相連結的同時有一種強制損害法權者的權限。”從中可以看出，法權自身先天的與強制結合在一起，而一種正當的強制只有作為對自由障礙的阻礙才是可能的，自由的障礙在此顯然是對實現自由共存的障礙。同樣，限制自由的正當性也只有在根據普遍法則以實現自由共存時才具備。在法權思想中，自由并非都是合理的，而強制也并非都是不合理的，它們的正當性只能在任性的外在自由的交互關系中才能被理解。

康德認為法權體系應是先天的，而強制是先天的與法權結合在一起的。他在法權與道德或倫理的比較中突出強制的權限，認為“嚴格的法權也可以被表現為一種與每個人根據普遍法則的自由相一致的普遍交互強制的可能性”。法權必須包含強制的權限才能達成人與人之間根據普遍法則的自由共存，這種強制不是來自君主或強者的命令，而是與每個人根據普遍法則的自由相一致的強制可能性。法權所包含的強制不是任意施加的，而是能被每個人接受的、根據普遍的外在法則能夠達成自由共存的強制。一種普遍交互強制的可能性就是在人與人普遍共存的自由基礎上自由與強制相結合，但這在現實中是難以實現的，因此強制的權限在現實中一般由公共機構來。而在道德或倫理的要求中則不包含這種外在的強制的權限。顯然，道德或倫理對自由的限制以自我強制為途徑，而法權對自由的限制則始終遵循著自由共存的原則。前者要求人們應當把德性本身作為它自己的目的，后者需要國家作為外在強制的機構保證自由共存。因此，康德的法權思想并不主張一種沒有限制的自由，而認為人與人之間的外在自由只有在以自由共存原則為根據的交互強制中才能得到保證。法權必然與強制相聯結，因為自由的權利是其他權利的基礎，而只有強制的權限才能保證每個人與任何人之間的自由共存。

參考文獻

[1] [德]康德.道德形而上學.康德著作全集（第6卷）[M].張榮，李秋零，譯.北京：中國人民大學出版社，2007.

[2] [德]康德.實踐理性批判.康德著作全集（第5卷）[M].李秋零，譯.北京：中國人民大學出版社，2006.