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變革管理論文范文1

傳統ERP，困境重重



各大ERP廠商和企業不得不面對的一個事實是：“20年來我國企業在應用MRP-II/ERP系統方面投資80億元人民幣，但是成功率不到10%，達到預期目標的更是寥寥無幾。”不僅在我國ERP的實施難以見效，即便是在管理基礎相對較好的美國，因為實施ERP而使自身走向困境的企業也不為鮮見，最為有名的兩個例子是：一是著名的DELL公司，在投入2億多美元耗時2年后，不得不疲憊不堪地宣布取消實施ERP系統；另一個更為可怕的例子是，一家年收入超過50億美元的美國藥品銷售龍頭企業-----福克斯-梅亞公司，從1994年開始著手實施ERP系統，歷時兩年半后不僅沒有任何收效，反而使訂單處理能力下降到2.4%，最終僅以8000萬美元被收購。此外，有統計數據顯示，70%以上的ERP沒有達到預定的目標，ERP系統實際應用成本超過預計成本178%，安裝時間超過預計時間的230%。

ERP源于制造業，它貫穿于產品設計、制造工藝、生產計劃、生產作業與控制和財務成本等制造性企業關注的各個管理環節，是將企業的不同環節之間的不同職能如計劃和日程安排、采購、生產、融資等的關鍵數據和溝通信息整合起來。但事實上許多企業沒有意識到，盲目相信并采用風險極大的ERP系統，結果得不償失。

業務流程重組是ERP實施中經常被提及的一個名詞，有些企業因業務流程重組強化了管理、提高了效率，但大部分企業的業務流程重組都以失敗而告終。業務流程重組有如一劑中藥方劑，是平衡企業管理陰陽強化企業體質的，不同企業應辯證地施以不同組方，業務流程重組后的企業管理模式也應各不相同。由于ERP支持的業務管理模式有相對固定性，使得許多企業以削足適履的方式進行業務流程重組，以實施ERP系統，其結果可想而知。業務流程重組受阻和失敗，往往導致ERP實施無法進行。

ERP的實施是軟件系統、實施服務和企業自身互動的一個過程，在這個過程中任何一方細小的失誤都可能導致ERP系統無法運轉。撇開ERP系統實施無法順利進行這個風險不談，即便是在ERP系統運轉以后，以下幾點問題仍然不容回避。

首先，許多企業由于自身所處的行業和具有的管理基礎，并不支持使用ERP系統，龐大而復雜的ERP系統不僅不會提高這些企業的管理效率，相反為這些企業增加了巨大的運營成本。應該正視的是，現實中任何企業都不可能達到符合ERP系統所要求的理想狀態，而幾乎所有的ERP系統為了符合大多數企業需求，基于理想的企業管理狀態設計了很多龐雜的功能，需要一套煩瑣操作流程支持應用。有一些例子足以佐證ERP的大而不當，這些事例在企業管理基礎普遍較好的美國也經常發生：當企業實施完一套ERP系統后，發現實際工作中根本不需要如此復雜煩瑣的工作程序和信息處理過程中不必要的精確程度，ERP系統因此成了擺設。

其次，企業面臨的是一個瞬息萬變的競爭環境，為適用這個環境以便在競爭中取勝，所有企業都可能面臨組織結構調整、業務繼續優化甚至是管理變革的狀況。被譽為管理奇才的GE總裁杰克-韋爾奇曾經談到：管理變革每時每刻都帶來機會而不是危機。在傳統管理方式下，企業在管理上的變化可以采取漸近方式，實施ERP系統后，每一個管理上的變化都需要ERP系統作相應支撐，這給企業帶來的管理難度是顯而易見的。隨著外部環境的改變，企業不僅要求對已有的管理工作做相應的調整和變化，有時還會增加新的管理職能，ERP的功能擴充性不足，往往成為制約企業管理工作延伸的重要因素。

再次，ERP的適用性很有限。雖然我們現在不乏聽到制造業以外的行業，如金融業、通信業、零售業等企業實施ERP的消息，但這些企業實施從制造業管理思想脫胎而來的ERP系統往往差強人意。企業特別是集團性企業管理的多樣性和復雜性，導致ERP已經越來越無法適應企業的管理要求。

ERP所經歷的時期從被狂熱追捧過渡到被冷靜質疑，現在ERP已經面臨著一個重新變革的時期。縱覽企業信息化思潮的變遷，從人們在ERP之后拋出的眾多理論中可以看出，傳統ERP的變革已成為必然趨勢。在這些理論中，最值得引起關注的，不是CRM也不是ERPII，而是物流管理(LM)及供應鏈管理(SCM)。有越來越多的傾向表明，物流及供應鏈管理將領導著這場ERP變革潮流。

物流管理，方興未艾

美國德克薩斯州一家正在興起的管理軟件供應商宣稱，到2005年為客戶總共謀求500億美元的價值。是什么力量使這家公司做出如此大膽預測？正是這家公司在物流管理領域的優勢，使這家公司在SAP、Oracle等老牌管理軟件廠商強大競爭壓力下異軍突起，業績逐年攀升。

物流管理(LogisticsManagement)的定義，源自美國二戰期間的后勤管理，二戰結束后，后勤管理的內涵和外延有了縱深發展，逐步成為一門獨立學科。1986年美國物流協會(C.L.M)對Logistics所做的定義是：“以適合于顧客的要求為目的，對原材料、在制品、制成品與其關聯的信息，從產業地點到消費地點之間的流通與保管，為求有效率且最大的＇對費用的相對效果＇而進行計劃、執行、控制”。從此可以看出，物流的含義已經擴大到生產制造領域。物流已不僅僅從產品出廠開始，而是包括從原材料采購、加工生產到產品銷售、售后服務等整個物理性的流通過程。

與物流管理一起經常被提及的供應鏈管理(SupplyChainManagement)，是物流管理的重要組成部分。如果說供應鏈管理是以市場和客戶需求為導向，以核心企業為龍頭，以提高競爭力、市場占有率、客戶滿意度和獲取最大利潤為目標的一種管理思想，那么現代的物流管理思想更關注企業在整個產業鏈中的物品流轉能力，這個能力體現在采購、銷售、庫存、生產等主要環節。未來企業與企業的競爭是產業鏈與產業鏈的競爭，企業的物流能力是一種決定企業生存和發展的戰略能力。

在我國，物流管理軟件的市場前景猶為廣闊，目前已經有80%的企業準備升級自己的物流管理軟件，有62%的企業準備重新選擇物流管理軟件。廣闊的物流管理軟件市場前景，來源于我國特有的國情。我國多數物流企業和企業的物流部門，是在傳統體制下物資流通部門基礎上發展而來的，其工作內容多數仍停留在進銷存核算、倉儲、運輸或搬運上，很少有企業的物流能夠做到提供綜合性的物流管理，現代物流的功能尚沒有得到很好的發揮。我國的大多數物流企業和企業物流部門，無論是物流管理的硬件還是軟件，與信息化時代要求提供的高效率低成本的現代物流還有較大的差距，信息收集、加工、處理、運用能力，物流的專門知識，物流的統籌策劃和精細化組織與管理能力都明顯不足。

《計算機世界》所屬CCWResearch在物流軟件評測報告中援引中國物流與采購聯合會的數據，指出：“中國與物流相關的年總支出有19000億元人民幣，物流成本占GDP的比重為20%左右”。制造業的物流成本也居高不少，據統計物流成本占制造成本的比率達到30%以上，而這個比值可以通過有效管理控制在17%以下。與ERP相比，實施物流管理系統主要有以下幾點優勢：

比較項目ERP物流

投資回報率低高

實施周期長短

總體擁有成本低高

實施風險性大小

適用的行業以制造業為主制造業、流通業、服務業

目前，物流軟件市場仍處在孕育期，CCWResearch在報告中指出：大部分使用了物流軟件的企業“只是整個物流環節的一小部分，例如采購管理軟件、庫存管理軟件、票據管理軟件等，很少有企業實現了整個物流過程的信息管理”。報告同時也顯示“僅有14.3%的用戶對自己的信息化建設進行了規劃”。

我國從事物流管理思想的研究和物流管理軟件的研發雖然起步較晚，但已經有不少國內廠商意識到物流軟件的市場前景，推出了一批先進實用的物流管理軟件，目前我國國內市場物流軟件依據市場占有率排名，主要有：博科、用友、金蝶、金算盤、招商迪辰、億康、遠望。

應該特別指出的是：物流管理促使ERP變革，并不表明原有ERP涵蓋的功能毫無作用，企業的采購、庫存、銷售、生產、財務等等功能仍然是企業信息化系統的重要組成部分，只是這些功能將以物流管理為指導思想，重新進行整合應用。新型的符合現代企業管理要求的信息系統，無論是被稱為ERP還是被冠以別的名稱，都將拋棄原有ERP著重企業內部資源計劃管理的思想，轉而對企業的外部環境，對企業所處的產業鏈各項資源進行有效管理和利用。

變革管理論文范文2

一、含義

這種模式是在市場經濟條件下建立的一種新模式，與市場經濟的發展和社會信息化程度密切相關，所以它應是一種社會化、開放式管理模式。這種模式的含義有以下四點。

1人事檔案管理機構、管理對象和服務對象具有較強的社會性

市場經濟的建立，產生了多種經濟組織形式，這有利于人才的吸納、流動，但與舊的人事制度發生了巨大的碰撞，新型的人事管理制度如人事制應運而生，人事管理變成了一種社會化的活動，因此，作為人事管理重要組成部分的人事檔案工作，也必然具有這種社會化的性質。從管理機構來說，不像計劃經濟時代僅有各單位內部人事檔案管理機構，只收集管理本單位人事檔案，市場經濟條件下已建立了具有較強社會性的人事檔案管理機構，如各省市人才市場建立的人事檔案管理機構，這種機構不是管理本單位人事檔案的機構，而是面向社會，其管理對象包括該社區范圍內所有流動人員的人事檔案，其服務對象更具有社會性，可以為整個社會提供人事檔案服務。

2人事檔案來源的廣泛性和內容的復雜性

人事檔案管理機構、管理對象和服務對象的社會性，決定了人事檔案來源的廣泛性和內容結構的復雜性。在傳統的人事檔案管理中，人事檔案的收集、處理和提供利用往往由各單位內部人事機構行使，該機構人事檔案來源單一，僅限于本機構人員，內容也較簡單；而社會化的人事檔案管理機構，其來源要廣泛得多，可以來自該社區范圍內各類人員，又由于每類人員身份不同，集中起來顯得人員復雜，其檔案內容也非常豐富多樣。

3利用者對人事檔案需求的多樣性

市場經濟的發展離不開人才，無論是外資、合資、國有企業招聘新的管理人才、技術人才，選拔合格或優秀人才，還是考核、任免、招聘國家公務員以及大中專畢業生社會就業，都不會忽略人事檔案的利用。利用者類型、利用用途的多樣性，導致對人事檔案內容、載體、傳遞方式等方面需求的多樣性；也使得人事檔案不可能局限于單位組織部門使用的狹窄范圍，不僅組織上需要，而且許多個人也需要，那些與個人生活和切身利益密切相關的人事檔案，經常會被組織和個人查閱利用，但它們的要求不完全一樣，呈現出多種多樣的需求。

4人事檔案管理方式和服務方式的開放性

市場經濟的建立，減弱了人事檔案政治化、神秘化的程度，與此同時，信息技術和因特網的飛速發展，改變了人事檔案管理和服務方式。可以采用現代化管理手段與方式管理人事檔案，還可以將不屬于個人隱私內容的人事檔案上網，采用網絡化管理和服務方式，使人事檔案管理部門與外界的人才信息交流，由單一的途徑變為開放式的交流模式。

二、特點

1人事檔案社會化開放式管理模式，是市場經濟條件下的一種新模式，是對人事檔案管理模式的補充，與傳統人事檔案管理模式處于并存發展階段

市場經濟條件下的新模式，與計劃經濟時代傳統人事檔案管理模式有所不同。傳統模式中，人事檔案是由各單位內部組織人事機構分別管理，比較封閉和內向，在過去人事管理中起到了重要作用，在今天也還有一定的適用范圍。但這種模式不應成為現代人事檔案管理中唯一的模式，而應更新、改革舊的模式，建立新的模式，社會化開放式人事檔案管理模式就是一種新的模式，是對現代人事檔案管理模式的補充。

這兩種管理模式處于并存發展階段，各有利弊。傳統人事檔案管理模式對人事檔案的保密、保護，方便本機構使用具有優勢，但過于封閉，利用面不廣，實行規范化、網絡化管理難度較大；新的管理模式服務面廣，便于社會各種機構和人員利用，易采用現代化、網絡化管理方式，但存在易泄密、丟失等問題。我們應充分發揮兩者優勢，克服各自弊病，使人事檔案管理模式更加充實與完善。

2人事檔案社會化開放式管理模式目前主要適用于流動人員人事檔案管理

由于流動人員是辭職、辭退、脫離原單位和沒有工作單位的科技人員、管理人員等，其檔案與一般人事檔案比較而言，具有一定特點，因而在管理模式與方法上也應有所不同。

流動人員一般沒有固定的單位、工作變動較大，與原單位沒什么聯系，他們的人事檔案由縣級以上政府所屬的人才交流中心管理，這種機構具有社會性、開放性和市場性的特點，適用于社會化、開放式檔案管理模式。但有的人才市場還不規范，在流動人員人事檔案管理中還存在不少問題，有待進一步改進。

3社會化開放式管理模式預示著更大范圍內人事檔案管理的一種方向和發展趨勢

即將到來的21世紀，是一個更加開放的社會。知識經濟的發展，人才資源的比較優勢將越來越明顯，人才流動的數量與質量會逐步增強，在更大范圍內實行社會化開放式人事檔案管理模式將成為可能。

今后我國政府機構改革的幅度和力度將進一步加大，機構龐雜臃腫、人浮于事的現狀將得到整治，精簡機構、合署辦公、聯合辦學的大口徑管理方式將被采用，每個小單位自行管理人事檔案的模式將被取代。同時，政治體制改革的深化，會使政府對人事管理逐漸淡化，人才將成為一種沒有任何政府色彩的產業，人事檔案社會化開放式管理模式可能成為一種通用的管理模式。

企事業職工、科研人員及教師等類人事檔案的內容大多是關于其業績、專長、愛好等經歷經驗的記載，值得保密的內容不多；同時，這些人員“干部本位”思想逐漸淡化并趨于消失，政治身份級別看得并不重要，特別是企業破產、兼并出現之后，企業干部任用上出現招聘廠長、經理，企業干部自己可自由擇業，教師和科研人員可轉崗下崗，企事業單位的干部、職工、科研人員變動日益頻繁，構成逐漸復雜，不可能也不必要嚴格按照干部、職工等級由組織人事部門分開管理，完全可以實行社會化開放式管理模式。

三、意義

在中國，人事檔案與戶籍對人才的流動具有極大的制約作用。如果某人想調到更適宜于發揮自己專長特點的地方和單位工作，原單位領導若不同意調走，其人事檔案和戶口就不能轉走，那么，既便是這個人調走了，但在工作、家庭、婚姻、住房等方面都會遇到很多麻煩。如果建立人事檔案社會化開放式管理模式，每個人是社會人而不只是單位人，每個人的人事檔案由社會化的人才機構集中統一管理，與戶籍制度、人事制度協調運行，那么許多問題都會迎刃而解。可見，在社會主義市場經濟條件下，建立一種社會化的開放式人事檔案管理模式是非常必要的。

變革管理論文范文3

關鍵詞：物業管理管理創新服務創新

一、管理創新

管理創新要求物業管理者根據物業管理的內部條件和外部環境的變化，不斷地創造和運用先進的思想、科學的方法，制定新的管理制度、新的管理措施，運用新的管理方式、新的操作流程、新的手段和技術，革除傳統觀念和模式中陳腐落后的東西。在其各個方面、各個層次上建立和形成具有生機和活力的運作機制和模式，以實現管理各要素更加合理的組合運行，從而創造出新的生產力，取得更高的勞動效率。現代物業管理，要想謀求發展，不僅是技術、人才的競爭，最根本的決定因素就是創新管理模式，塑造品牌形象。

二、服務創新

2.1當前物業服務存在的矛盾問題

2.1.1缺乏完善的服務理念隨著社會的發展、文明、進步，居民維權意識的增強，居民的整體需求結構會由“基本型”轉向“富足型”繼而再向“理想型”轉化，人們越來越迫切地追求擁有健康的人居環境。現階段，居民的需求是多維的，多層次的，具體表現：身體健康的需求、心理健康的需求、社區文明與健康的需求、社區自然環境健康的需求。對物業管理單位的服務態度、項目、內容、水平等有了更高的要求。作為物管單位，必須要有指導物業管理服務的思想價值體系和最高行為準則，即服務理念。現代企業經營需要企業理念的指引，作為服務行業的物業管理單位要想樹立自己的品牌，實現規模化管理就必須有指導物業管理服務的思想價值體系和最高服務準則，即物業管理服務理念。服務理念應該體現“以人為本”的宗旨，使員工充分體會其中的服務觀念、服務意識，更好地為居民提供優質服務、高效服務。

2.1.2“滿意度”有待真正提高隨著油田社區居民生活水平的日益提高，居民對物業服務質量的要求也越來越高，經過近年來的不斷提升和加強管理，油田物業服務和管理水平有了很大提高，但是與居民的要求相比仍然存在著差距。物業管理單位面對居民，如何統籌兼顧各方利益？如何創新服務？需要每個物業管理人進行思想觀念的深刻轉變。物業管理單位現在面臨的問題，不是要不要提高服務意識、要不要改進服務質量，而是如何提供優質服務，如何做到讓居民感到滿意的問題。

2.1.3物業服務專業化水平不高社區管理服務中心是油田物業管理與服務的專業部門，近年來雖然都建立了各類專門機構、部門，但存在專業性還不強、技術水平還不高等問題。物業服務質量還達不到專業化的高水準，精細化程度還不夠，物業服務后續發展乏力，服務品牌含金量不足。

2.1.4物業服務人員的綜合素質有待提高目前油田物業管理人員仍以原油田后勤職工為主體，這部分人員物業管理方面的專業知識、專業技能相當缺乏。而物業管理中保潔、綠化、維修、保安等工作均有較強的技術性，油田部分物業管理人員尚不完全具備專業所需技術知識，信息化技術應用、居民心理學、物業管理等專業知識則更為匱乏，嚴重制約了物業服務質量和管理水平的提升。

2.1.5物業管理的服務內容不夠豐富目前的油田物業管理只是局限于提供環保衛生、綠化美化、安防保衛、維護維修等常規服務項目，在滿足居民的家政服務等多樣化需求方面存在著大量空白地帶，服務內涵有待拓展，服務項目急需豐富，在進一步提升社區的生活便捷性、人居舒適感方面還有很多工作要做。

2.2物業管理服務創新的意義物業管理服務提供的不只是某一兩種服務，而是多層次的綜合。物業管理的服務創新有著廣泛的內涵和外延，不但包括物業管理的服務理念、服務模式、內部管理及技術手段等方面，還包括如何讓物業增值、如何為居民創造價值以及如何實現物業管理單位與居民的共贏等方面。物業管理的管理對象是物業，服務對象是人，對物業的良好管理，是為了對人的良好服務。可以說物業管理的一切為了人，這是物業管理服務的出發點和歸宿。物業管理單位只有在提供優質服務的同時，滿足居民基本需求的基礎上思變、思進，準確定位、不斷創新，才能把服務推向增值回報的新境界，滿足居民多元化和差異化的需求。

2.3有效開展物業服務創新經過近20多年的發展，物業管理行業正在從粗放型向集約型模式轉變，行業對物業管理服務提出了更高的要求。

2.3.1服務理念的創新圍繞國務院《物業管理條例》的貫徹實施，以“體制創新、機制完善”為基本思路，以大力加強物業管理政策法規的宣傳和培訓、營造依法管理、維權的氛圍為重點，以規范物業管理服務行為為手段，切實幫助百姓解決歷史遺留問題，努力改善居住環境，提高居住質量，建設更多的和諧生活小區。以此為指導在長期的物業管理實踐的基礎上，要不斷總結，發掘、提煉全體員工的智慧與思想結晶，并將其升華至物業管理工作的思想理念，潛移默化地成為全體員工的思想意識和行動指南。其次，在有限資源的現實條件下，通過挖掘內部潛力、提高服務標準、催生服務理念。高標準的要求和嚴格的、人性化的內部管理，往往是創新服務理念的孵化器。另外，不僅要有一個具有指導意義的服務理念，更重要的是將這個理念運用到實際工作中去，發揮其思想價值體系和最高服務準則的作用。2.3.2樹立開放心態，創新服務的溝通方式隨著法規的完善，市場的規范，物業管理糾紛卻有上升趨勢。究其原因，業主對物業管理這種新興行業知之不深，恐怕是重要因素之一。這里，充分有效的溝通是引導業主認識物業管理的重要途徑。傳統的溝通方法(如座談會、宣傳欄、告示欄、信箱等)稍顯被動，亟待探尋具有時代特點、符合業主心理的新型溝通方式。創新服務溝通方式，業主對物業管理的認識才能得到改善，物業管理公司與居民的關系才能日益和諧融洽。

2.3.3抓住管理的重點，實現業主參與的共同管理物業服務質量的優劣，是物業管理各個部門、各個環節全部工作的綜合反映，涉及物業管理小區內的全體住戶。生活在同一個社區的成員，既是服務對象和受益者，又是服務的參與者。社區中心作為物業服務與管理的主體，應經常在全體員工和小區居民中宣傳“小區建設靠大家”的思想理念，把員工和住戶的積極性、創造性充分調動起來，不斷提高人的素質，牢固樹立“質量第一”的思想，人人關心物業的服務質量，參與質量管理，從而提升物業服務水平。通過社區志愿者服務等活動，能夠提高居民的參與意識，并引導居民加入到社區志愿者的行列。通過吸引和動員社區內各方面的力量來共同關心困難人員，搞好社會保障工作，形成“人人為我，我為人人”的良好社區風尚。

2.3.4區分物業情況，細分業主需求，創新服務方式物業的位置、規模、檔次、新舊不同，業主的要求、需求、期望各異。合適的才是最好的，根據物業的具體情況設計各不相同的服務方式應是明智之舉。物業管理企業通過住戶調查，對服務對象進行研究和細分，分析服務對象的文化背景、消費習慣、消費需求，結合自身的專業經驗，可量身定做相應的服務方式。

2.3.5發展社區商業，拓展新的服務空間，為居民提供特色服務隨著人民生活水平的不斷提高，居民所需要的居家服務已經不再局限于傳統的家政服務等方面。而社區商業服務則具有便利和多功能的特點，它既能滿足居民生活的一般需求，也具備了與生活相關的配套設施。另外，它還可以針對居民的不同需求打破傳統，靈活經營，為居民提供延時服務或送貨上門服務。根據自己的實際情況開展不同的服務項目，為居民提供更加優質的服務和綜合性、連續性的服務，讓服務對象更加滿意，使社區成員能充分享受到社區服務，自愿歸屬和認同于社區。社區房產服務、養老服務、文化娛樂休閑服務、保健服務以及法律咨詢和投資咨詢服務等，越來越受到廣大居民的歡迎。可以說，社區服務業已擴展到居民生活的各個領域。社區服務除重點解決居民最需要解決的問題外，還應根據各類家庭的不同生活需求，對洗滌、保潔、托老、托病、托殘、托幼等服務項目進行細化。成立裝修公司、商務開發中心、日用品配送中心等等，承攬物業小區居民家電維修、房屋維修、保健中心、搬家、房屋中介、房產信息咨詢等服務。許多服務既能滿足居民的日常生活需要，又能為單位創收，潛力巨大。物業管理公司應該有經營思想，開拓思路，在提高服務的基礎上對經營多做文章，推動物業管理健康良性發展。:

物業管理服務的根本是要使居民和使用人受益，為居民和使用人帶來方便、快捷、增值的“便利服務”，所以物業管理服務的發展趨勢就是創新。服務創新是企業賴以生存和發展的基礎。尤其在當今瞬息萬變的社會環境中，物管單位更要做出自身特色。物業管理企業還可在服務內涵、服務標準等諸多方面加以創新，創新無止境，發展無止境，創新是物業管理企業永續經營、永續發展的成功之道。堅持用創新的優質服務、特色服務，作為物管單位在市場上站穩腳跟、開拓市場的基礎。通過創新思路，整合資源形成合力，全面提高物業管理行業的服務水平，全力提升居民群眾的滿意度。

參考文獻：

變革管理論文范文4

關鍵詞：工程造價；分析；控制

建設工程造價，一般是指某項工程建設所花費的全部費用，即該建設項目有計劃地進行固定資產再生產和形成相應的無形資產和鋪底流動資金的一次性費用總和。它不僅與工程內容有關，還與建設地區的經濟發展程度、建設者的管理和技術水平、國家和當地政府的政策等存在著聯系。正確地編制工程造價對政府和業主的決策有著不可替代的作用。為了適應社會主義市場經濟體制和建設項目全過程工程管理的需要，合理確定和有效調控建設工程造價，提高工程造價編制水平，反映工程的實際造價，已經是我們工程造價專業工作者面前的一項十分重大的課題。

一、工程造價管理的現狀和問題

我國現行的工程造價管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。經過幾十年的發展，應該說我國的工程造價管理工作取得了可喜的成績。但隨著市場經濟的發展，這個體系的許多問題也隨之暴露出來。主要問題有以下幾方面:

1.1市場供求關系失衡，造成市場競爭不規范，影響了合理定價。近幾年來，在宏觀政策調控下，固定資產的投資規模不斷擴大，同時從事建筑施工的隊伍卻以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市場競爭更趨激烈。一些施工企業為爭得施工任務不得不面對難以接受的招標條件，如壓價承包、墊資施工、壓縮工期、肢解發包、指定分包。面對這些不規范的市場交易，施工企業只有拼老本，保眼前，長此下去，企業缺少更新改造的后勁，沖擊了正常的工程造價管理，而現行的政策缺乏相應的約束機制。這樣也就更加助長了建筑市場競爭中的不規范行為。

1.2由于施工企業之間的歷史差異，難以形成公平的市場競爭。市場經濟呼喚公平競爭，然而由于施工企業之間的歷史差異，難以形成公平的市場競爭。國有大中型施工企業曾為國家做出了很大的貢獻，但也背上了沉重的歷史包袱。在與集體企業、鄉鎮企業一起參加競爭時，明顯處于劣勢。在制定工程造價管理政策時正確處理好國有大中型施工企業背負的歷史包袱，是促進建筑市場公平競爭的首要問題。

1.3工程立項階段和設計階段造價管理薄弱。多年來，我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，因此經常出現投資超限的現象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而建設了大量效益不好的工程。所以，我們必須更新觀念，重新認識，總結出一套完整的工程造價控制與管理方法。工程造價控制應貫穿于建設項目的全過程，但控制重點應轉移到項目建設的前期，即轉移到項目決策和設計階段，而一旦投資決策后，控制的重點應放在設計階段。

1.4工程肢解發包，行業壟斷嚴重。由于建筑市場缺乏規范的法制管理，某些建設單位在工程發包中不是從工程的整體利益出發，而是肢解工程多方發包。也有某些行業依靠特權壟斷發包。造成現場的總包單位無法協調安排進度和對現場的統一管理，造成施工中的浪費。工程肢解發包和行業壟斷增加了中間環節，抬高了工程造價，影響了市場的公平競爭。

1.5對業主的不規范行為缺乏約束機制。現階段我國投資體制還不完善，責任機制還不健全，負責工程發包和工程款支配的業主方和工程建設的效益缺乏直接的利害關系和約束機制，特別是市場供求關系失衡使得業主在建筑市場中居于主導地位。業主的行為直接關系到建設工程的進度、質量和造價。建筑市場能否規范運行，直接取決于業主的行為是否規范。某些業主方的管理人員缺乏必要的專業素質，在建設工程中不遵守有關的規章制度，不嚴格履行合同條約，隨意壓縮工期、壓低造價，在工程發包中片面強調市場經濟就是愿打愿挨，把自己的意愿強加于人，干擾了建筑市場的正常運轉。由此可見建筑市場治亂的首要著眼點，就是要規范業主的行為。

1.6對造價中介組織管理力度不夠。近年來從事工程造價咨詢、標底編制等工作的中介組織發展很快，而相應的管理制度卻不配套，各種中介組織的資格認定和審批未能嚴格執行，造成從業人員素質不一。某些中介組織帶有行政色彩，不按規定辦事，缺乏公正性。中介組織對承擔的咨詢服務不負經濟責任，也沒有完善的賠償制度和回避制度。特別是標底編制中，錯算、漏算時有發生，影響了招投標工作的順利進行。

二、深化建設工程造價管理改革的舉措

在建設工程造價從計劃經濟向市場經濟的轉變過程中，無論是體制上還是思想觀念、人員素質上都不可避免地受到舊的習慣勢力的影響。因此，在深化建設工程造價管理改革的進程中，既要肯定計劃經濟體制下工程造價管理的重要作用，又要認真分析它不適應市場經濟形勢發展的弊端，要在現有工作的基礎上運用價值規律的原則，適應市場經濟競爭的需要去健全和完善建設工程造價管理體制。針對當前工程造價存在的問題，造價管理的改革應從加強法制建設入手，健全法制、完善法規。

2.1加強宏觀調控，完善法制建設。社會主義市場經濟是法制經濟，建設工程造價管理要依法管理，尤其在計劃經濟向市場經濟轉軌時期，更應加強法制建設，要健全法制、完善法規，逐步建立起一個以《建筑法》為核心的建筑法律體系，使建設工程造價管理走向有法可依、執法必嚴的法制軌道；要繼續完善建筑施工企業資質管理辦法、招投標法、施工合同法、質量管理法等法規制度；要明確在市場經濟體制下必須堅持政府的宏觀調控，消除那些認為“愿打愿挨就是市場經濟的定價原則”的錯誤認識，法制建設要結合實際，便于操作，對工程建設的各個階段都要有相應的約束機制。

2.2理順各方關系，加強配合管理。長期以來，我國建設工程造價管理部門主要側重于工程造價計價依據和計價方法的管理，實行分階段、分部門的管理，而根據政府職能要求，工程造價管理應該是全過程的管理。因此，必須理順關系、各負其責、加強協調。標準的制定應上下銜接，確保文件的交圈。特別應加強建設項目資金和項目決策的審批關，要建立不同投資主體的資金管理審批制度，對資金不落實無保障的建設項目不予審批立項。各有關部門應嚴格審查建設項目開工前和年度計劃中的建設資金。要把工程造價管理的重點放在工程立項階段和設計階段，加強和規范總概算的編制和管理，發揮總概算對工程投資的控制作用。只有抓住了項目決策建設資金落實這一關，才能從源頭上控制投資，確保工程建設順利完成。各建設施工管理單位都要認真執行造價部門的規定，造價部門應對于執行定額的單位進行抽查監督，形成相互制約機制。

2.3建立約束機制，規范業主行。在建設工程的全過程中，業主貫穿于建設全過程的始終，建設過程的各個階段離不開業主的參與。因此，業主的行為對工程建設起著很重要的作用，政府各主管部門應對業主在建設階段的行為依法加以規范和約束，要強化施工總承包職能。總承包單位有能力和資質的，應盡量自行承擔水、暖、煤、電、消防和裝修等的施工，嚴禁建設單位強行分包工程任務。工程建設的材料設備應主要由承包單位負責采購，加強驗收。建設單位若需自己采購的應在合同中明確其責任和要求，對可能影響工程質量和使用功能的材料設備，承包單位有權拒絕使用。任何單位和個人不得強行要求承包單位購買其指定廠家生產的材料、設備。要嚴格審查標書合同，對違反規定明顯不合理的條款如過分壓工期造價及過分要求質量達優的應予以取消。

2.4規范中介服務，提高競爭能力。中介機構是建筑市場中不可缺少的服務主體，搞社會主義市場經濟應提倡服務社會化、市場法制化。造價咨詢、標底編制等就是一種有償的社會化服務，在目前條件下，我們要建立符合社會主義市場經濟要求，自主經營、自負盈虧、高度專業化、功能完備的社會中介服務組織，加強工程造價管理，為工程承發包雙方提供最優質的服務。第一，對中介機構進行清理、整頓，不合格的要清除。中介機構應該以“獨立、客觀、公正”的態度對待中介咨詢，接受政府有關部門的監督管理，承擔相應的法律責任和經濟責任，分級、分別管理。第二，應實行回避制度，咨詢實體應與行業主管部門脫鉤，避免利用行業特權承攬標底。標底編制實行市場競爭、信譽取勝的原則，對中介機構要實行資質年檢、標底抽查，懲罰結合的制度。第三，積極開展業務技能培訓，提高咨詢服務單位人員的技術水平和專業技術資質等級，要求從業人員持證上崗。第四，制定咨詢服務機構的行為規范，加強職業道德教育和法制教育，促進工程造價咨詢業隊伍整體素質的不斷提高，以優質的服務配合政府職能部門共同搞好工程造價管理工作。

2.5提高企業素質，規范承包行為。實行建設工程招投標以來，承包單位承攬施工任務的主要方式是通過投標取得。因此，我們必須規范招投標市場。第一，建立聯合辦公制度，由各級建設行政主管部門造價工程師負責，組成“工程造價審定小組”，組織招標投標、標準定額、合同管理部門負責人定期聯合辦公，參與招標投標評標活動，協調一致，相互配合，各承包單位不得以帶資承包作為競爭手段承攬工程，禁止私下授標，層層轉包；第二，實行工程量清單報價，規范招標投標行為，做好工程量清單報價與招標文件的銜接；第三，嚴把概算審核關，加強概預算人員的培訓考核，把考核與日常管理結合起來，提高概預算人員素質。

變革管理論文范文5

關鍵詞：信任機制家族企業泛家族文化

一、家族企業的信任機制

弗蘭西斯·福山認為，所謂信任，是在一個社團之中，成員對彼此常態、誠實、合作行為的期待，基礎是社團成員共同擁有的規范，以及個體隸屬于那個社團的角色。人類從本質上看是一種社會性群體，而信任是社會黏合的前提。大量的文獻研究己充分顯示，企業成長受到所處社會的整體信任結構的影響。福山認為，經濟活動代表了社會生活中極為關鍵的一環，同時也和許多規范、規則、道德義務和其他習慣交織在一起，形成了社會的樣貌。如果缺乏社團意識，人們對于唾手可得的經濟機會只能望之興嘆，無法加以利用。蕭(haw，R.B.)指出，組織成員間的信任大大提高了變革成功的可能性。也就是說，信任將提高人們拋棄過去實踐并贊同新的方法的可能性。信任是一種資源，它以共同資產的形式存在，運用得當則可獲得巨大競爭優勢。

信譽或信任是市場經濟的道德基礎。任何交換都建立在信任的基礎之上。沒有起碼的信任就不可能發生交換。即使發生了交換，也會把大量寶貴的資源用于防范風險。沒有信任就會產生機會主義，產生交易成本。

家族企業以血緣、親緣為組織紐帶，通過家長權威、親情主義等傳統家族倫理的自發作用，形成的類似家族倫理中的等級結構，借此來規范和協調企業內部各種關系。這就使得家族企業的信任機制具有以下特點：

第一，家族企業信任模式的非正式性。家族企業成員之間的交易屬于人格化、半人格化交易，沒有發展到現代科層組織的非人格化交易，企業缺乏正式信任及其實施機制。企業成員之間的正式契約以及企業正式規章制度不存在或不完善，對人際關系的協調只能起到輔助作用，家族倫理道德在規范人們行為中起了主導作用。

第二，家族企業信任是一種特殊主義信任。在家族企業中，維持組織生存及其效能的重要因素是信任的有限性或者說是對外人的不信任。如雷丁指出,華人家族企業的特點之一就是對家族以外的其他人存在極度不信任。這是一種體現特殊主義的信任結構，即提出的著名的“差序結構”：一個差序結構的社會是由無數私人關系構成的網絡，“是以自己為中心，推出的和自己發生社會關系的那一群人的一輪輪波紋的差序。”“以自己為中心，像石子一般投入水中，愈推愈遠，愈推愈薄”。

這種信任格局最簡單的就是兩分法，自己為圓心把所有人都劃分為兩類：內圈是自己人，外圈是外人。人們對自己人往往絕對信任，對外人則缺乏基本信任。在這種信任模式中，信任資源往往局限在一定范圍內，一旦突破家族、鄰里范圍，信任資源便嚴重不足，需要付出更大的交易成本。家族企業與職業經理的相容困難，緣于家族企業對家族外的外人很難相信。實際上，企業家族化經營是對市場調節能力不強等多種市場不完備因素的一種反應。

二、信任與家族企業的規模擴張

在家族企業初創階段，家族成員將家族的情感關系滲透到工作中，內部忠誠信任關系和家族倫理約束成為一種節約交易成本的組織資源。家族倫理有效調節內部各種關系，簡化了企業監督與激勵機制；非正式信任減少了企業內部信息不對稱，使企業可以低成本地獲得各種資源；企業在選擇外部交易對象時，也盡量利用信任程度高的私人關系，大大降低經濟活動的不確定性。

隨著市場經濟體制建立、市場競爭的加劇都導致家族企業對技術、規模等的強烈需求，在這種情況下，家族信任機制對家族企業的影響是致命的。

1.隨著企業規模的擴大，家族信任逐漸失效

隨著家族企業的成長，家族成員的劣根性逐漸萌生，忠誠度遞減，彼此維系的親情日益脆弱。家族主義溫柔的面紗終究敵不過金錢與利益，一些小事也可能成為利益沖突的導火線。父子反目、兄弟分家、夫妻離異的情況屢見不鮮。例如，溫州目前不少家族企業分化瓦解，企業內耗嚴重，“一代創業，二代守業，三代衰亡”的現象難以避免。

2.特殊主義信任阻礙了經理階層管理專家進入企業，妨礙了企業人才結構合理化

社會學大師馬克斯·韋伯認為在中國，“幾乎一切超出個體經濟范圍的有組織的經濟實體，都建立在現實的或模仿的宗族化的基礎上。”“在中國，一切信任，一切商業關系的基石明顯地建立在親戚關系或親戚式的純粹個人關系上面。而新教倫理與禁欲教派的偉大業績，就是掙斷了宗族紐帶，將商業信任建立在每一個人的倫理品質的基礎上。”韋伯指出，中國人只信賴與自己有私人關系的他人，而不信任外人。其信任行為屬于特殊信任，這與基督教文明中人們普遍的信任構成了鮮明的對比。中國的家族企業，其信任具有有限性或者說是對外人的不信任。這是一種體現特殊主義的信任結構。在家族企業擴張過程中，需要管理協調的層次日益增多，家族成員往往無法勝任專業化管理，企業迫切需要專業管理階層管理企業。但由于創業家族對“外姓人”的低信任度，嚴重阻礙了社會人才，特別是高層職業經理人進入企業。隨著時間推移，三緣包括親緣、地緣、血緣關系成了困擾家族企業發展最大的問題。即使在一些比較大型的企業集團，董事長自己抓營銷，也不愿把營銷決策的權利交給專家團。

3.家族信任機制能促進“人合”卻無法促進“資合”

中國家族企業以血緣、親情為基礎，所發生的關系是一對一的特殊關系。這種以特殊關系建立企業的方式，阻礙了資本最大限度、最大優勢的組合,從而在規模上限制了企業的發展。以溫州為例，溫州經過20多年的發展,已積累了幾百億元的巨額資本，但這些資本卻難以按照現代企業制度的方式大量地集合，而是演變為沖擊全國市場的炒樓、炒煤的商業游資，其問題的癥結就在這里。

三、信任關系的發展與家族企業變革

錢德勒在《看得見的手》中論述了1840年～1940年這一百年里，美國企業如何由家族管理演變成現代管理的。他發現，在19世紀40年代，美國企業仍然是采取家族經營的小規模企業，這個時期是正式信任嚴重缺乏的時期，業主寧可挑選有血緣關系的親屬或熟悉人充當人。因此,美國社會并非一直就是高信任度的社會。根據祖克爾對同一時期美國的信任模式變化的研究，發現這時由于外來移民大量涌入、人口流動、信任的缺失，加劇了企業組織的不穩定，社會對正式信任資本的需求十分強烈。隨著專業資格制度的推廣、規章和立法的加強、理性化的科層組織的發展，建立在法制基礎上的正式信任機制得到越來越廣泛的應用。隨著正式信任制度的推廣，美國家族企業演變為現代經理式企業。

中國家族企業的信任演化，據筆者的研究，有二條方向：第一，家族企業的家族信任擴展；第二，家族信任體系中，正式信任制度的逐步進入。

1.家族信任擴展

值得指出的是，家族企業的信任機制是富有彈性的。依照著名的“差序結構”,“家”并沒有嚴格的團體界限，“家里的”可以包羅任何要拉入自己的圈子、表示親熱的人物。何夢筆和陳吉元共同主持的項目研究也發現，傳統的血緣、親緣和地緣關系,與適應市場需要而建立的各種帶有很強的商業性質的利益關系,能夠耦合成一個有機的整體，這個文化基因就是泛家族主義。

泛家族主義對家族主義文化的改造在于：對于家族成員的認定不再只是局限具有血親關系的狹義的家族圈子內，而是擴展到以“五緣文化”為基礎來認定，即所謂的親緣、地緣、神緣、業緣、物緣。換言之，指以宗族親戚、鄰里鄉黨、、同行同學和物質媒介等為五根紐帶結合成的社會人際關系。一些規模較大的創業家族嚴格限制家庭和家族成員在企業中擔任管理職務，在更廣泛的范圍內用人，導致公司股權結構、治理結構的突破，打破了家族的壟斷。然而，但這一突破是有限度的，它并不能解決家族企業發展面臨的所有問題。

企業對外部資源尤其是外部人力資源歸根到底難以形成真正的信任，企業對外部人力資源的使用往往是建立在個人關系、個人友誼的基礎之上，沒有制度的保證。一旦這種個人關系出現裂痕，對外部人力資源的使用可能便告終止，從而導致家族企業出現不穩定。

2.正式信任制度的建設

歷史上，正式信任制度的建設對古典家族企業演變為現代經理式企業起了至關重要的作用——在現代市場經濟下，人與人之間大規模的分工合作，離開了正式信任的支持，是不可能擴展到家族、血緣范圍以外的。對于家族企業來說，最困難的事莫過于家族企業將信任完全擴展到家族成員以外，以突破家族制管理模式。

正式信任制度的建設包括企業須在以下幾個關鍵要素上進行重大改革：(1)在經營理念上，改變任人唯親，以解決家族親情與企業經營的矛盾；(2)在產權問題上，實行所有權和經營權兩權分離；(3)在決策問題上，要建立科學、民主的決策制度。

家族企業制度變遷是企業主導型的，但是政府可以發揮集體企業家的作用。政府決定企業制度變遷的方向和速度。政府應當從整體戰略角度培育社會資本，推動非正式信任向正式信任轉化，為企業的發展創造良好的軟環境。第一，形成通暢的信息傳導機制，使公民、企業、政府的守信狀況為公眾及時了解，建立經理人信息披露制度，通過市場競爭對經理人的無形約束，加大經理人的敗德成本，最終減少民營企業擴張中的組織費用；第二，建立完善的司法體系與執法體系，有效解決契約中出現的各種糾紛，弱化關系運作等非正式信任；第三，要建立完備的產權制度，設立統一的法律，有效保護包括私有財產權在內的各種財產權；第四，完善專業資格認證制度，大力發展社會中介組織。

參考文獻:

[1](美)弗蘭西斯·福山:信任——社會道德與繁榮的創造.內蒙古:遠方出版社，1998年版．第35頁

[2](美)蕭(haw，R.B.)著王振譯:信任的力量.北京:經濟管理出版社，2002年版．第4頁、第25頁

[3]李新春:信任、忠誠與家族主義困境.新經濟,2005年第5期

[4]張維迎:產權、政府與信譽.北京:三聯書店出版社，2001年版

變革管理論文范文6

為了滿足社會對公共管理理論和人才的巨大需求，公共管理學科自身必須積極尋求推動學科規范發展的有效路徑，以擺脫目前“學科身份不清”和“人才培養質量不高”的窘境。為此，針對公共管理學科規范發展面臨的基本問題，學科準確定位和教學模式革新應該是公共管理學科規范發展的基本路徑，具體來說應該從以下兩方面著手對公共管理學科加以改造。

確立公共領域綜合性應用學科的定位

在公共管理學科發展的不同歷史時期，公共管理學科關注的焦點會有一些變化，但貫穿始終的核心爭議話題主要是政治與行政的關系問題。一般認為，19世紀末由美國學者威爾遜和古德諾提出的“政治與行政二分法成為公共行政的理論基礎”，正是在這一理論基礎上公共管理(公共行政)得以從政治學分離出來成為獨立的學科。但實際上，在公共管理(公共行政)學科100多年的發展歷史中，公共管理(公共行政)與政治學的學科分界始終沒有很好地建立起來，公共管理學科的研究和教學都存在強烈的“政治學傾向”。所以，要化解公共管理學科的“身份危機”，就應該重申“政治與行政二分”的意義和價值。以此為基點，并結合公共管理學科的歷史經驗和發展趨向，筆者認為公共管理學科的準確定位應該是“公共領域綜合性應用學科”。這一學科定位可以在研究對象、研究范圍、研究方法各方面加以體現。其一，研究對象:公共管理問題，而非政治問題。在人類社會的公共領域存在兩種基本行為，即政治行為和行政行為。政治行為涉及與國家法律和基本政策制定相關的活動，包括有關的政黨活動在內;而行政行為則是指國家法律和基本政策的執行活動。這兩者既有區別，又有聯系。正如最先提出“政治與行政二分”觀點的古德諾就認為:政治是國家意志的表達，而行政則是國家意志的執行。由此，在“政治與行政二分”框架下的社會總體治理中就存在著兩個系統:一個是由公民直接或通過其代表進行民主決策并向政府授權的政治系統，一個是執行上述民主決策的上級指揮下級、自上而下授權的行政系統;公民既是政治系統向政府授權的始端(權力之源)，同時又是行政管理與服務的最終對象(行政系統的末端)，兩個系統首尾相接，形成閉合的權力系統。“政治與行政二分”要求行政系統保持“價值中立”，這種“價值中立”是指行政系統應該依據法律和代表大多數公民意志的政治決策來實施行政行為，而非代表某個政治集團的特殊利益。這樣國家的政治和行政職能就能相互分離，機構分設，行政系統由此能夠依法行政，這正是一切民主政治體制的共性。在“政治與行政二分”框架下，傳統公共行政學的研究對象應該是行政問題，而非政治問題。隨著現代社會的發展，政府的職能發生了很大變化，傳統公共行政學的研究范式也正在向公共管理學的研究范式轉變。但這并不代表“政治與行政二分”已經過時，在現代社會多方參與的公共治理視角下，“政治與行政二分”可以被引申為“政治與公共管理二分”。那么，公共管理學科的研究對象就應該是公共管理問題，而非政治問題。其二，研究范圍:涉及社會治理的中觀層面，而非宏觀或微觀層面。與公共管理學科的研究對象相適應，公共管理學科的研究范圍應該定位在社會治理的中觀層面，而非宏觀或微觀層面。社會治理宏觀層面的研究涉及國家法律和重大政治決策的制定，應該歸屬政治學、法學等學科的研究范圍;微觀層面的研究涉及企業及家庭的治理問題，應該歸屬經濟學、工商管理等學科的研究范圍;而公共管理學科的研究范圍則應該專注于政府權力如何合法規范行使的問題，屬于社會治理的中觀層面研究。其三，研究方法:實證研究為主，規范研究為輔。公共管理學科是一門應用性極強的綜合性學科，其性質與醫學、工程類似，公共管理學科發展的動力來自于實踐，其研究結果也要服務于實踐。公共管理學科的傳統研究方法偏重于與政治學相類似的具有思辨性的規范研究方法，研究結論建立在個人經驗和主觀推斷的基礎上，這種研究方法顯然與公共管理實踐理論需求相脫節。公共管理學科的研究應該與現實中的公共管理實踐緊密結合，“從實踐中來，到實踐中去”，與學科性質相符的公共管理理論研究方法應該是在學科相關理論知識的指導下，在實際案例和數據資料的基礎上進行大量實證研究，并以實證研究結果來佐證研究者的價值推斷。當然，實證研究方法的廣泛采用必須以相關數據、信息、資料獲取的可靠性、完整性、及時性為前提條件，與國外公共管理領域的研究者相比，我國學者在該領域開展實證研究的基礎條件是較差的。