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城市發(fā)展范文1

關(guān)鍵字：城市 合理 保護

Abstract: The planning and construction of urban space environment will affect the development of certain social goals; in turn, a reasonable choice of the social development goals is to create a good urban space environment. Good quality of life, geographic equality and social equity, social security, multiple choice and public participation in social development goals has practical significance for the practice of urban construction.Key words: cities; reasonable; protection

中圖分類號：F291.1文獻標識碼：A文章編碼：

隨著社會生產(chǎn)力的提高和經(jīng)濟的發(fā)展以及城市人口的增多，我國的城市建設(shè)發(fā)展進入到了一個嶄新的領(lǐng)域，然而在城市化建設(shè)前進的路上卻存在著一些不可忽視的問題，有的問題將會對城市現(xiàn)代化的未來產(chǎn)生很不好的影響，因此為了城市更好的發(fā)展，我們必須把城市建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題及時總結(jié)并合理的規(guī)劃與解決。

一、建立通暢的城市交通網(wǎng)

伴隨著城市機動車增長迅速，城市中非機動車主要是自行車占有較大比重，市區(qū)人口稠密，道路狹窄、功能老化和交通設(shè)施滯后，商業(yè)區(qū)過于集中，致使人、車、路的矛盾進一步加劇，形成了我國當前交通嚴重堵塞。針對我國城市交通問題，應(yīng)科學(xué)規(guī)劃城市交通，不斷提高道路交通管理決策科學(xué)化程序，確保管理措施的合理性和實用性。)k._ A

設(shè)置公共汽車專用通道，提高市民乘坐公交車的積極性。在城市地區(qū)先行建設(shè)公共汽車專用路，城市中間密集地區(qū)有計劃地規(guī)劃、拆遷和預(yù)留，避免不必要的重復(fù)建設(shè)和浪費。同時，在已建成的城區(qū)主要干道大力開辟公交專用道，設(shè)置專門隔障，使其他車輛無法隨意進出，并在一些道路路口實行公交路口信號燈優(yōu)先放行，在城區(qū)所有禁止社會車輛轉(zhuǎn)彎的路口，均允許公交轉(zhuǎn)彎等措施。同時，在市區(qū)火車站、人口集中的居民區(qū)以及商貿(mào)中心設(shè)立專線車，將公交線路延伸至市區(qū)各個角落，直至各大型市民居住社區(qū)；在不影響交通的前提下，加大公交線路和站點密度和公交車輛運行頻率，并大力強化公交從業(yè)人員文明服務(wù)和文明交通素質(zhì)，提高公交車輛檔次和按時到位準點率，逐步增大公交車輛單車運力，給乘客創(chuàng)造一個安全、舒適、快捷、方便的乘坐環(huán)境。二、增加人均綠化面積

在道路中央分車帶、道路兩側(cè)分車帶、道路沿線兩側(cè)范圍內(nèi)及大型立交橋橋區(qū)實施綠化。道路與街道兩側(cè)的高層建筑形成了城市大氣下墊面內(nèi)的狹長低谷，不利于汽車尾氣的排放，直接危害兩側(cè)的行人和建筑內(nèi)的居民，對人的危害相當嚴重。基于隔離防護主導(dǎo)功能的道路綠化主要發(fā)揮其隔離有害有毒氣體、噪音的功能，兼顧觀賞功能。綠化設(shè)計選擇具有耐污染、抗污染、滯塵、吸收噪音的植物，如雪松、圓柏、桂花、珊瑚樹、夾竹桃等，采用由喬木群落向小喬木群落、灌木群落、草坪過渡的形式，形成立體層次感，起到良好的防護作用和景觀效果。修建屋頂花園，屋頂?shù)木G化不但可以增加一部分植物種植面積，而且還可以使屋頂雨水的排放量減少三分之一，其余三分之二的雨水形成蓄存在屋頂上，屋頂密封層中的溫度只會緩慢地上升到25度左右，而在嚴寒的冬季，溫度也不會降至零下。由于溫差較小，整個屋頂?shù)臒岷奢d明顯的小于綠化的砂石平屋頂?shù)臒岷奢d。

三、合理分布居住區(qū)

應(yīng)合理分布城市居住區(qū)，減輕城市居住區(qū)的大氣、噪聲等各種生活污染。作為工業(yè)城市肯定有工業(yè)區(qū)與生活區(qū)的組團功能分布問題。比較大的工業(yè)區(qū)要布置在城市的，并與城市保持一定的距離。污染嚴重的工業(yè)企業(yè)應(yīng)布局在城區(qū)的下風(fēng)向或河流的下游。比較小的工業(yè)企業(yè)，污染程度也比較輕，可布局在城區(qū)邊緣，但以不對城市造成顯著的不利影響為前提。工業(yè)區(qū)與居住區(qū)之間應(yīng)設(shè)立綠化隔離帶，隔離帶的寬度視工業(yè)區(qū)對居住區(qū)的干擾狀況而定。污染嚴重或干擾程度大的，隔離帶要寬一些；污染較輕或干擾程度小的，隔離帶可窄一些。注重工業(yè)企業(yè)的集聚效益和互補效益，工業(yè)區(qū)必須達到足夠大的規(guī)模，以發(fā)揮良好的經(jīng)濟效益。工業(yè)區(qū)與城區(qū)的關(guān)系是“若即若離”，也就是說，應(yīng)當方便生產(chǎn)，也要方便生活。

城市的布局方式應(yīng)為自城市中心向外依次分布商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)和工業(yè)區(qū)。社會因素對住宅的分化起到了一定的影響，其一是由于收入的差異造成高級住宅區(qū)與低級住宅區(qū)的背向發(fā)展。

四、健全城市環(huán)保設(shè)施

城市污水處理廠作為廢水間接排放源的處置場所，其接納的工業(yè)廢水成分日益復(fù)雜。而現(xiàn)階段我國對預(yù)處理標準的規(guī)定尚不明確和完善。因而十分有必要健全工業(yè)廢水的預(yù)處理標準體系，規(guī)范行業(yè)納管企業(yè)的排污行為，從而保障污水處理廠出水水質(zhì)達標。需要加強以下方面的工作:一方面，應(yīng)對行業(yè)廢水是否適合進行納管處理進行充分論證。對于適合納管處理的行業(yè)，應(yīng)在廢水排放行業(yè)標準中增設(shè)非常規(guī)物質(zhì)和有毒物質(zhì)的預(yù)處理標準，逐步構(gòu)建健全的預(yù)處理標準體系。國家和地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)加大對預(yù)處理標準的完善力度，在相關(guān)行業(yè)預(yù)處理標準缺位的情況下，應(yīng)審慎對待工業(yè)企業(yè)廢水的納管處理申請。建立健全預(yù)處理排放標準體系是實現(xiàn)污水處理廠正常運行的基礎(chǔ)性工作，而提升污染源的監(jiān)控水平，做好污水處理廠水質(zhì)的源頭控制工作是預(yù)處理標準執(zhí)行的重要保障。

五、土地價值充分利用

土地是人類生活和生產(chǎn)活動的最寶貴的資源。但是,隨著人口的增長,人類需求的增加,土地資源緊缺的狀況也日益嚴重。面對這種局面,認真研究土地資源開發(fā)利用現(xiàn)狀、潛力和存在的問題,從而制定出一系列切實可行的對策,是一項緊迫而重要的任務(wù)。現(xiàn)階段我國土地使用上存在著供需矛盾加劇、建設(shè)用地指標不足等問題。土地利用總體規(guī)劃相對經(jīng)濟高速發(fā)展的形勢已明顯滯后。在城市的發(fā)展與規(guī)劃過程中應(yīng)用足用活國家土地政策；清理盤活閑置土地；促進節(jié)約集約用地，在這一點上關(guān)鍵要立足內(nèi)涵挖潛，改造盤活舊城區(qū)、舊廠房、舊村莊，推進低效用地二次開發(fā)利用，拓寬建設(shè)用地渠道，大力推行工業(yè)進園、住宅進區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚的節(jié)約集約用地。鼓勵工業(yè)企業(yè)節(jié)約集約用地。鼓勵企業(yè)在不增加建筑密度的前提下提高土地利用率和增加容積率。

六、加強城市生態(tài)環(huán)境保護

生態(tài)城市應(yīng)該是一個經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)保護三者保持高度和諧,技術(shù)與自然達到充分融合,環(huán)境清潔、優(yōu)美、舒適,從而能最大限度地發(fā)揮居民創(chuàng)造力、社會生產(chǎn)力并促使城市文明程度不斷提高的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)與永續(xù)發(fā)展的人工復(fù)合環(huán)境系統(tǒng)。

開展水污染綜合整治。通過實施城市水污染控制和水生態(tài)環(huán)境改善基本策略，遏制城市水體環(huán)境惡化的趨勢；采取最嚴格的措施保障飲用水源水質(zhì)安全大力推進大氣污染防治。要求排放二氧化硫的重點企業(yè)必須配套建設(shè)脫硫裝置和除塵設(shè)施，逐步建設(shè)脫氮裝置；加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高清潔能源比重；大力發(fā)展城市公共交通，加速淘汰污染嚴重的機動車；全面加強城市道路揚塵和建筑施工揚塵防治。全面推進噪聲污染防治。要加強對商業(yè)網(wǎng)點、娛樂場所等主要生活噪聲源的監(jiān)管，嚴格控制經(jīng)營場所噪聲擾民；調(diào)整和優(yōu)化城區(qū)交通運輸格局，采取各種有效噪聲控制設(shè)施，降低城市道路交通噪聲；有關(guān)部門要及時查處群眾反映強烈的各類噪聲污染擾民問題。深化固體廢物污染防治。積極推行生活垃圾源頭減量和分類收集，完善生活垃圾污染防治的社會化服務(wù)體系，促進生活垃圾收集、處置的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；推進工業(yè)固體廢物的綜合利用，建設(shè)廢物交換中心和廢舊電子電器回收利用設(shè)施。

總結(jié)

一座城市就是一個社會，是生活在這座城市里的所有人而組成的。城市之美，往往不是因城市而美，而是城市因人而美。應(yīng)該說，沒有人不希望這座城市這個社會美好，給人以幸福快樂、給人以尊嚴 。城市的發(fā)展與合理的規(guī)劃是為了才讓我們的城市更加美好，讓人們在舒適的環(huán)境下享受生活、享受自然賦予我們的一切。

參考文獻：

【1】于今《城市更新:城市發(fā)展的新里程》國家行政學(xué)院出版社，2011.4

城市發(fā)展范文2

關(guān)鍵詞：城市化城市群對策

城市化的含意及其指標眾說紛紜，角度不同，見地也不同。我們認為城市化的本質(zhì)是指隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們的生活方式從農(nóng)村生活向城市生活的升級轉(zhuǎn)化過程。從市場經(jīng)濟的供求角度看，可把城市生活視為一種特殊商品，城市化就是城市生活這種特殊商品的普及化。實施城市化戰(zhàn)略對于我國未來20年經(jīng)濟發(fā)展具有重要指導(dǎo)的意義。

一、我國城市化發(fā)展的決定因素及可能性

今后20年是我國工業(yè)化中期發(fā)展時期，經(jīng)濟還將繼續(xù)保持高速發(fā)展的趨勢。其標志是我國工業(yè)化初期產(chǎn)業(yè)，如紡織、普通食品、普通建材等，已處于嚴重的供大于求的“買方市場”狀態(tài)。難以再帶動我國經(jīng)濟繼續(xù)增長。目前，工業(yè)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已轉(zhuǎn)向以機械電子為主的裝備制造業(yè)和以建材、建筑業(yè)為主的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上來。這些產(chǎn)業(yè)的未來需求量大、投資量多、資本技術(shù)密集，它們的發(fā)展無疑會使我國經(jīng)濟繼續(xù)保持高速增長的態(tài)勢。這就決定了我國未來20年城市化必然是一個加速發(fā)展的過程。另外據(jù)估計，今后20年至少有3億農(nóng)村剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移。

人們普遍認為，未來20年我國經(jīng)濟仍將處于高速發(fā)展時期，城市化是我國未來20年經(jīng)濟高速發(fā)展的動力和目的，在此對實現(xiàn)這一目的的可能性和條件作一分析。從國內(nèi)形勢看，國內(nèi)有效需求后勁不足，居民消費呈現(xiàn)疲軟狀態(tài)，傳統(tǒng)的消費觀念根深蒂固，如何發(fā)揮少存款多投資拉動需求，刺激消費傳統(tǒng)的第一、二產(chǎn)業(yè)趨于成熟并走多從次化、縱深化、一體化發(fā)展，而第三產(chǎn)業(yè)未改變產(chǎn)業(yè)布局，進出口結(jié)構(gòu)，解決就業(yè)問題，帶動消費。城市化戰(zhàn)略為其提供了環(huán)境，并且逐步改變一二三產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系。從國際形勢看，經(jīng)濟一體化、全球一體化，中國要增強競爭實力為其向規(guī)模發(fā)展，而小城市小鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟]經(jīng)濟戰(zhàn)略優(yōu)勢、品牌戰(zhàn)略，建立綜合型、政治型、經(jīng)濟型、交通型、文化型、旅游型等特點的城市。隨著世界制造中心的轉(zhuǎn)移，小作坊，小工廠，小企業(yè)已不適應(yīng)當代要求，走城市化戰(zhàn)略是國際形勢的要求。中國沿海的環(huán)渤海灣地區(qū)、長江三角洲地區(qū)和珠江三角洲地區(qū)正在發(fā)展成主導(dǎo)中國經(jīng)濟發(fā)展、參與國際競爭的三大城市群，表明了我國城市化進程的方向、趨勢。

二、我國城市化發(fā)展的的趨勢預(yù)測

在我國工業(yè)化中期經(jīng)濟高速發(fā)展的帶動下，未來20年我國城市化將進入加速發(fā)展時期。目前我國城市化水平為30％（1997年）左右，今后將進入從30％發(fā)展到70％的國際公認的加速發(fā)展時期。從世界城市化發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，以及我國城市化面臨的問題與挑戰(zhàn)，我們認為，未來我國城市化發(fā)展將出現(xiàn)以下幾個基本趨勢。

（一）大城市將比中小城市的發(fā)展速度更快

大城市發(fā)展速度快于中小城市是世界城市化發(fā)展的潮流。究其原因，一是大城市經(jīng)濟效益高、居民收入水平高，雖然建設(shè)成本也相對高一些，但最終收益（收入減成本）還是比中小城市好。二是大城市功能全，能更好地滿足人們的各種需求，隨著收入水平的提高，人們對大城市生活的需求也逐步提高。三是大城市具有中小城市不可替代的更強有力的帶動腹地區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的功能，而且，在城市間的聯(lián)系日益增多和重要的時候，在城市群不斷出現(xiàn)的情況下，大城市的作用更加明顯，原來獨立發(fā)展起來的中小城市現(xiàn)在越來越受到大城市發(fā)展的影響和制約。四是隨著技術(shù)進步、管理水平的提高和經(jīng)濟的發(fā)展使人們能夠有效地解決所謂“大城市病”現(xiàn)象，從而為大城市的發(fā)展掃清了障礙。例如，城市交通擁擠可以采取有軌交通、路口立交、路口停車線前移和路口四角擴寬等方法和手段加以解決。大城市環(huán)境問題隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及城市環(huán)保設(shè)施的建設(shè)已能夠有效的控制。

因此，未來我國的城市化應(yīng)當注意大城市的作用，在不放慢中小城市的發(fā)展速度的前提下，鼓勵大城市適當超前發(fā)展。當然也還要注意不要超一定的“度”，我們認為以大城市人口增長保持在整個城市人口增長速度的1倍以內(nèi)為宜。同時，發(fā)展大城市也要注意環(huán)境保護和城市容量問題。因此，在考慮加快發(fā)展大城市時，一定要注意不能從一個極端走向另一個極端，要綜合考慮經(jīng)濟效益與資源和環(huán)境等條件的容量問題，做到大中小規(guī)模城市合理的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）以國際化大都市為代表城市群將在城市化進程中起到更大的作用

北京、上海、廣州、大連、武漢等特大城市根據(jù)其在歷史上曾經(jīng)發(fā)揮過與國際交往作用的事實，在新的一輪對外開放紛紛制定了建立國際大都市的戰(zhàn)略設(shè)想，為我國城市化進程又增加了新的積極因素。國際化大都市建設(shè)的一個顯著的特征就是所謂中央商務(wù)中心區(qū)（CBD）的建設(shè)。CBD是國內(nèi)外大公司總部的聚集分布區(qū)，它負責(zé)組織和指揮分布在全球各地的企業(yè)、工廠以及商業(yè)機構(gòu)有效運行。由于各路大公司聚集在一起，它們能就近從事各種那些位于繁華的鬧市區(qū)的大百貨商店、大商場所無法比擬的大筆交易。

城市群（帶）是城市化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。從經(jīng)濟活動在空間的擴展演變規(guī)律來看，其順序是由“點”到“線”到“面”，當城市發(fā)展向“線”兩邊集中到一定的程度時城市帶就出現(xiàn)了。中國沿海的環(huán)渤海灣地區(qū)、長江三角洲地區(qū)和珠江三角洲地區(qū)正在發(fā)展成主導(dǎo)中國經(jīng)濟發(fā)展、參與國際競爭的三大城市群，今后中國經(jīng)濟將越來越向這三個大城市群集聚。城市化的高級形式，大城市群目前在中國已經(jīng)開始出現(xiàn)，以此為中心，中國還應(yīng)考慮規(guī)劃一系列的城市經(jīng)濟帶，并發(fā)展一批有特色的中心城市，如綜合型、政治型、經(jīng)濟型、交通型、文化型、旅游型等特點的城市。中國未來城市發(fā)展的核心面、線、點形成后，將有一半的人口、GDP的80％、全國工業(yè)產(chǎn)值的90％以及全國進出口總額的95％在這些地域產(chǎn)生。

關(guān)于未來我國城市化水平的預(yù)測，1996年我國政府向聯(lián)合國第二次人類住區(qū)大會提交的《中華人民共和國人類住區(qū)發(fā)展報告》預(yù)測：到2000年，全國城鎮(zhèn)人口將達4．5億左右，城市化水平將達35％；2010年，全國城鎮(zhèn)人口將達6．3億左右，城市化水平將達45％。

三、加速我國城市化發(fā)展進程的對策與措施

隨著我國經(jīng)濟進入工業(yè)化中期的快速發(fā)展階段，我國城市化的起飛也已到來。為保證我國城市化加速發(fā)展的順利進行，根據(jù)我國城市化發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的問題，提出以下對策和措施。

（一）加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

城市基礎(chǔ)設(shè)施市場化，服務(wù)價格的開放，將會有力地促進城市基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。但由于城市化進入起飛階段后，城建規(guī)模巨大，估計每年約需投資總額高達5000億元左右，如此驚人的投資單靠財政投資和價格開放后的收入是絕對不夠的。目前國家財政總收入也只有8000億元左右，因此，必須進一步開拓城建籌資渠道。根據(jù)國外經(jīng)驗，可選擇的籌資渠道有政府專項城建債券、以BOT方式吸收社會資金和外資等。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點是城市入戶電網(wǎng)線路的改造、城市軌道交通設(shè)施、城市交通樞紐、城市水源設(shè)施、城市污水和垃圾處理設(shè)施等。

（二）必須逐步開放城市生活基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)價格，充分發(fā)揮市場在城市化進程中的基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)作用，促進城市化按市場規(guī)律健康、快速地發(fā)展

“城市生活”的巨大供需差額，根本原因就在于計劃經(jīng)濟時期遺留下來的國家對城市基礎(chǔ)設(shè)施的低價限制政策。它使我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期處于供應(yīng)嚴重不足的狀態(tài)。低價政策往往使城市基礎(chǔ)設(shè)施連成本都收不回來，必然要靠政府大量的財政補貼維持正常運轉(zhuǎn)。城市基礎(chǔ)設(shè)施管理部門一般都很少有資金用于更新和建設(shè)，形成了城市基礎(chǔ)建設(shè)越多，財政負擔越重的惡性循環(huán)。為改變這一狀況，建立起城市化發(fā)展的良好的微觀運行機制是關(guān)鍵。首先，使大多數(shù)城市基礎(chǔ)設(shè)施管理部門企業(yè)化，擺脫行政干預(yù)，走向市場，成為市場的主體。其次，在考慮到居民的承受能力的情況下，分期分批地、有步驟地放開大多數(shù)城市基礎(chǔ)設(shè)施的價格，并把原來的財政上的“暗補”變?yōu)檫M入居民收入的“明補”。最后，對一些影響較大的公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)價格，建立有城市公共基礎(chǔ)設(shè)施主管部門和居民共同參加的價格協(xié)調(diào)機制，按“成本+合理利潤”的原則，共同制定大家能夠接受的合理的價格。

只有通過上述改革，才能一方面有效地增加城市基礎(chǔ)設(shè)施的供應(yīng)，另一方面適當抑止現(xiàn)有城市居民對城市基礎(chǔ)設(shè)施過度的需求。從而使“城市生活”在市場的調(diào)節(jié)下達到供求平衡，以實現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的合理配置。城市基礎(chǔ)設(shè)施價格放開后，開始是會有一個價格上漲的時期，但隨著“城市生活”供應(yīng)量在較高的價格的引導(dǎo)下迅速提高，在供求關(guān)系的共同作用下，將使城市基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)價格逐步下降到正常的水平。從而有利于城市基礎(chǔ)設(shè)施按市場經(jīng)濟規(guī)律健康快速地發(fā)展。

（三）逐步取消不合理的戶籍制度

城市基礎(chǔ)設(shè)施的市場化，要求其消費者有相適的選擇權(quán)利。否則市場的分割勢必還會影響城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。因此，有必要逐步取消不合理的城鄉(xiāng)分割的戶籍制度。在此，有人擔心戶籍制度的取消會引起人口向城市的大量涌入，使城市人滿為患。其實這種擔心是不必要的，因為這種現(xiàn)象不可能發(fā)生，城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)價格的放開，使“城市生活”的價值得以真正體現(xiàn)出來，戶口放開的城市只可能吸引那些符合這一收入水平的人進入，低于這一收入水平的人群在市場價格的調(diào)節(jié)下會自動離開，以尋求符合其收入水平的地方。這一點實際上被我國目前在許多方面已不起作用的戶籍制度本身所證實。當然，在一些特殊的大城市里會暫時出現(xiàn)一些“貧民窟”現(xiàn)象，但只要對此加以特殊的行政干預(yù)，這一問題是不難解決的。在此還必須指出的是，目前我國城鄉(xiāng)差別還很大，戶籍制度在調(diào)整人口的合理分布、控制人口過快增長等方面還起著一定的不可替代的作用，因此，戶籍制度的取消是一項長期的目標，不能操之過急，要有步驟分階段逐步地去實現(xiàn)。

城市發(fā)展范文3

【關(guān)鍵詞】智慧城市

生活，究竟什么樣的生活才算是幸福？城市，又能為我們的幸福生活提供些什么？智慧的城市又能給我們的生活帶來什么？是生活把我們帶入了對于城市建設(shè)的思考。

科學(xué)技術(shù)的每一次重大突破，都會帶來生產(chǎn)力的深刻變革和人類社會的巨大進步。繼工業(yè)化、城市化與信息化之后，以物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一輪信息技術(shù)應(yīng)用為基礎(chǔ)的智慧城市建設(shè)成為當今世界發(fā)展的趨勢和特征。

智慧城市是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)組合為基礎(chǔ)，以智慧技術(shù)高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務(wù)高效便民為主要特征的城市發(fā)展新模式。智慧化是繼工業(yè)化、電氣化、信息化之后，世界科技革命又一次新的突破。利用智慧技術(shù)，建設(shè)智慧城市，是當今世界城市發(fā)展的趨勢和特征。“智慧城市”的理念就是把城市本身看成一個生態(tài)系統(tǒng)，城市中的市民、交通、能源、商業(yè)、通信、水資源構(gòu)成了一個個的子系統(tǒng)。這些子系統(tǒng)形成一個普遍聯(lián)系、相互促進、彼此影響的整體。在過去的城市發(fā)展過程中，由于科技力量的不足，這些子系統(tǒng)之間的關(guān)系無法為城市發(fā)展提供整合的信息支持。而在未來，借助新一代的物聯(lián)網(wǎng)、云計算、決策分析優(yōu)化等信息技術(shù)，通過感知化、物聯(lián)化、智能化的方式，可以將城市中的物理基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施連接起來，成為新一代的智慧化基礎(chǔ)設(shè)施，使城市中各領(lǐng)域、各子系統(tǒng)之間的關(guān)系顯現(xiàn)出來，就好像給城市裝上網(wǎng)絡(luò)神經(jīng)系統(tǒng)，使之成為可以指揮決策、實時反應(yīng)、協(xié)調(diào)運作的“系統(tǒng)之系統(tǒng)”。智慧的城市意味著在城市不同部門和系統(tǒng)之間實現(xiàn)信息共享和協(xié)同作業(yè)，更合理的利用資源、做出最好的城市發(fā)展和管理決策、及時預(yù)測和應(yīng)對突發(fā)事件和災(zāi)害。

智慧城市是充分借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)，涉及到智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、城市生命線管理等諸多領(lǐng)域，把握新一輪科技創(chuàng)新革命和信息產(chǎn)業(yè)浪潮的重大機遇，充分發(fā)揮城市信息通信產(chǎn)業(yè)、RFID相關(guān)技術(shù)、構(gòu)建城市發(fā)展的智慧環(huán)境，形成基于海量信息和智能過濾處理的新的生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理等模式，面向未來構(gòu)建全新的城市形態(tài)。智慧城市就是運用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。其實質(zhì)是利用先進的信息技術(shù)，實現(xiàn)城市智慧式管理和運行，進而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進城市的和諧、可持續(xù)成長。下面就讓我們來體驗一下智慧城市給我們帶來的享受吧！

智能家居，暢享每一天

當我們在智能樓宇系統(tǒng)自帶的叫早服務(wù)喚醒在清晨溫暖的光線中睜開眼睛，百葉窗簾在那一刻也根據(jù)室外的光線自動地調(diào)節(jié)到了最適宜的角度；智能廚房系統(tǒng)已經(jīng)按照提前設(shè)置好的程序為我們準備了早餐。當我們已經(jīng)在上班路上，家里的一切也不用我們擔心，生活垃圾已經(jīng)被自動回收，遠程抄表已完成，智能樓宇管理系統(tǒng)已經(jīng)將家用電器自動關(guān)閉，智能家居，讓您暢享每一天。

智能交通，便捷出行每一次

當我們上街出游，隨時隨地通過城市主城區(qū)公交車站、地鐵站、旅游景點、繁華商區(qū)的街頭電子地圖訪問終端查詢我們所在的地方、想要去的地方的詳情、交通現(xiàn)狀與交通可達方式；當我們停車，車位引導(dǎo)系統(tǒng)、智能化停車管理系統(tǒng)即時啟動，車輛只要進入車位，系統(tǒng)自動識別車號、車位，自動啟動計時、自動核算應(yīng)繳費用。可以通過安裝在車內(nèi)的終端設(shè)備顯示道路擁堵、行駛緩慢、暢通情況。智能交通，省時省心，便捷出行每一次。

智能醫(yī)療，足不出戶的關(guān)心

當我們想要出門看病，提前在手機或平板電腦查詢實時醫(yī)療情況，查詢該到哪家醫(yī)院，可以預(yù)約掛號、分時轉(zhuǎn)診，查詢目前就診人數(shù)、計算等待時間。我們通過健康手表，把身上的體檢信息傳到手機上，手機自動將檢測到的與健康有關(guān)的信息發(fā)送到醫(yī)院，醫(yī)院的專家?guī)湍阍\斷，提示你預(yù)防并指導(dǎo)按時服藥。當我們不方便外出，更能通過遠程醫(yī)療系統(tǒng)，足不出戶的通過高清遠程醫(yī)療視頻會議與醫(yī)療專家進行在線會診。智能醫(yī)療，縮短醫(yī)患距離，體現(xiàn)足不出戶的關(guān)心。

智能電網(wǎng)，城市生活的保障者

當我們想到周六預(yù)報的暴雨，不禁回憶起小時候每到刮臺風(fēng)肆虐時，家里、學(xué)校全部斷電的場景。現(xiàn)如今，這樣的事情早已成為歷史。城市的智能電網(wǎng)系統(tǒng)早已建成，電網(wǎng)將始終處于自我檢測的過程中，一旦發(fā)現(xiàn)某些線路節(jié)點可能發(fā)生故障，送電將重新找尋新的路徑，“繞過”可能有的故障，盡可能地減少了故障停電。綠色可再生能源得到了優(yōu)化利用，所有的辦公樓、住宅公寓都安裝了小型發(fā)電設(shè)備，隨時生產(chǎn)綠色能源，并將多余的電力入網(wǎng)與他人共享。

智能教育，知識傳達的直通車

當我們還在上班途中，女兒已經(jīng)走進校門，這時，一條短信會發(fā)到我們的手機上，這是女兒佩戴的智能校徽帶衛(wèi)星定位功能，會自動記錄學(xué)生進出校門的時間，并及時通知家長。早自習(xí)開始了，女兒居然沒帶書包，別擔心，學(xué)校推行電子書包，教科書、作業(yè)本全部電子化，并且搬上了云存儲，只要有網(wǎng)絡(luò)，用電腦、平板、智能手機，學(xué)生就能學(xué)習(xí)相關(guān)知識。教室告別灰塵撲撲的黑板，而用“電子白板”取代，老師在授課時，可以通過“電子白板”隨時調(diào)出所需的視頻、圖片、文件資料等，實現(xiàn)同一主題的聯(lián)想式授課。

城市發(fā)展范文4

一、城市旅游化的發(fā)展體系

（一）旅游形象品牌的構(gòu)建

旅游城市形象的構(gòu)建依賴于城市的旅游資源，有些資源是極具特色的，通過旅游市場營銷將旅游產(chǎn)品的知名度和美譽度提升起來。就像我國很多旅游城市是極具特色的，哈爾濱的冰雪旅游、三亞的海濱度假旅游、桂林的山水旅游等等，都是通過旅游形象品牌塑造來發(fā)展旅游業(yè)，進而帶動城市的經(jīng)濟發(fā)展的。

（二）城市風(fēng)貌體系的構(gòu)建

不同城市的地理環(huán)境、氣候、景觀、歷史文化都不盡相同，城市風(fēng)貌可以通過城市的標識系統(tǒng)、建筑風(fēng)格、山水分布、交通設(shè)施等來反映出來。城市風(fēng)貌體系的構(gòu)建可以有效的提升城市旅游形象。

（三）功能性配套設(shè)施的完善

旅游可以作為產(chǎn)業(yè)來進行發(fā)展，那么配套設(shè)施的完善對于旅游景區(qū)的吸引力起到很大的提升作用，包括公共基礎(chǔ)設(shè)施以及城市的商業(yè)、餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)、面，旅游帶動的新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展對于城市化的進程也會加快。從另一個角度來看，居民的生活質(zhì)量將得到改善。

二、城市旅游化的開發(fā)模式

（一）城市景區(qū)開發(fā)

一些城市是依托獨特的資源優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè)與景區(qū)，打造核心競爭力，不同的商業(yè)，旅游可以成為城市核心競爭力優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)發(fā)展。例如，桂林開發(fā)的是山水旅游，人們一提到桂林，就會想到一句旅游口號“桂林山水甲天下”，這主打的是山水旅游。古城西安，是以人文旅游資源著稱的，擁有世界第奇跡“秦始皇兵馬俑”，這已經(jīng)成為西安的城市名片。西安旅游現(xiàn)在的發(fā)展朝著多元化方向發(fā)展，哄鄙態(tài)區(qū)的建立、曲江生態(tài)區(qū)旅游房產(chǎn)的開發(fā)、大明宮遺址公園、大唐芙蓉園、阿房宮、大唐西市的修復(fù)與重建都能說明以城市為核心開發(fā)旅游景區(qū)是提升城市核心競爭力的一種重要的方法，城市景區(qū)的開發(fā)可以加快城鎮(zhèn)化的進程。

（二）休閑商務(wù)區(qū)

休閑商務(wù)區(qū)英文縮為RBD，全稱是 Recreational Business District 。人們在這里休閑，它是城市的吸引核，與旅游產(chǎn)業(yè)有效的結(jié)合在一起，是一種新的的模式將商業(yè)、旅游、休閑、娛樂等項目整合在一起，形成了一種休閑產(chǎn)業(yè)成為大中城市旅游新模式。根據(jù)史蒂芬（1990）在娛樂和休閑的“字典”的概念，游憩商業(yè)區(qū)（RBD）的定義為：“基于城市和城市，由各類紀念品商店、旅游吸引物、餐館、小吃攤等高度集中組成，吸引了大量旅游者的一個特定的零售商業(yè)區(qū)”。現(xiàn)在比較受認同的游憩商業(yè)區(qū)（RBD）概念為：城市中有一部分集聚的特定區(qū)域，輔以游覽商業(yè)服務(wù)設(shè)施聚集在一起，其中包含文化、飲食、購物、娛樂休閑。從休閑泛化和旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級的角度， RBD代表著現(xiàn)代都市商業(yè)街區(qū)的一種發(fā)展趨勢。

城市有各種休閑中心，部分休閑業(yè)務(wù)，部分商務(wù)休閑，休閑娛樂的一部分，發(fā)展商業(yè)娛樂休閑餐飲一體的休閑區(qū)。在北京，西單，什剎海，王府井，798藝術(shù)區(qū)等，是休閑中心的所有不同的類型。

（三）舊城改造建設(shè)休閑街區(qū)

尤其是河畔，濱湖，古老的街道，古代的聚集區(qū)，老廠區(qū)，周邊地區(qū)，體育場周邊地區(qū)的公園，形成的最佳場所和休閑街的建設(shè)。在舊城改造中，借助河道疏通整治、加大綠地公園建設(shè)與居民體育設(shè)施建設(shè)的投資力度。古代建筑保護非常重要，將城市基礎(chǔ)設(shè)施與文化建設(shè)結(jié)合起來是很有效的方式。景區(qū)周邊的土地價值很高，可以建成為休閑商業(yè)街，使環(huán)境與休閑街區(qū)的結(jié)合在一起，城市休閑化旅游化工程體現(xiàn)在這些方面。其中，文化主題街區(qū)、創(chuàng)意藝術(shù)長廊、酒吧與時尚休閑街區(qū)、美食街、購物步行街等，都是休閑街區(qū)改造的表現(xiàn)形式。

（四）休閑衛(wèi)星城組團化建設(shè)

休閑衛(wèi)星城是一種城市模式，和大城市有著密切的聯(lián)系，在分布上有相對獨立的特點，在城市體系中與中心鎮(zhèn)的層次是相同的，休閑衛(wèi)星城模式必定是城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，因為城市的容量是有限的，不管是從資源還是市場、區(qū)域地理位置都有很強的優(yōu)勢。很多居民在有閑暇時間的情況下都會選擇前往城市周邊的休閑衛(wèi)星城度假。

特色休閑衛(wèi)星城，其中包含城市主題公園、會展展館、體育館、養(yǎng)老養(yǎng)生機構(gòu)等。這些模式都可以成為旅游產(chǎn)業(yè)鏈上很重要的環(huán)節(jié)，可以形成產(chǎn)業(yè)區(qū)域化聚集。比如北京良鄉(xiāng)的房山長陽鎮(zhèn)，的高端商業(yè)集團的規(guī)劃，時尚休閑組，中心組（藝術(shù)展覽廳，濕地公園，休閑體育）。

（五）環(huán)城游憩帶

環(huán)城游憩帶的概念分為四個部分，環(huán)指的是區(qū)位地理條件；市也就是城市指的是目標客群；游憩指的是旅游產(chǎn)品，也就是給游客提供的設(shè)施及服務(wù)。具備不連續(xù)分布，環(huán)城游憩帶的發(fā)展需要較大的單尺度和集團面，另外，要因地制宜，合理發(fā)展，并不是發(fā)展成封閉的圈。

三、旅游城市化的作用

城市發(fā)展范文5

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；城市；發(fā)展

2003年，英國在能源白皮書――《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中，首次提出“低碳經(jīng)濟”概念，很快英國、美國、日本等東西方國家一致認可。中國作為人口大國，能源消費大，人均資源占比小，環(huán)境承載力差，中國采用低碳經(jīng)濟模式是選擇必然。發(fā)展低碳經(jīng)濟目的是為了盡可能的減少煤炭、石油等能源，降低高耗能源帶來的環(huán)境污染，采用低耗、低污染代替能源。目前，不論是以英美為首的西方發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家，大家都非常關(guān)注低碳經(jīng)濟與低碳技術(shù)。

一、低碳經(jīng)濟與低碳城市關(guān)系

目前，我國城市總數(shù)已經(jīng)超過600個，城鎮(zhèn)人口占40%左右，2020年中國的城市化率會超過60%。由此可見，我國城市將會成為人們活動中心，城市環(huán)境優(yōu)劣，關(guān)系到人們生活質(zhì)量高低，關(guān)系多數(shù)人的身體健康狀況。目前，從整體來看我國城市環(huán)境不容樂觀，“十五”環(huán)境保護計劃指標實現(xiàn)不到80%，二氧化硫排放、水污染、大氣污染、固體廢棄物污染不僅沒減，反而有所增加，化學(xué)耗氧量減少量微乎其微，僅為2%，由此可見，我國環(huán)境問題急需解決，否則會嚴重影響到今后經(jīng)濟發(fā)展及人類生存環(huán)境。

低碳經(jīng)濟和低碳城市的發(fā)展是有機結(jié)合的。一方面通過采用低碳新技術(shù)，促使城市保持經(jīng)濟快速發(fā)展同時，能源消耗低，二氧化碳排放量少。另一方面，通過制度創(chuàng)新，來規(guī)范城市生產(chǎn)方式、生活模式，將能源消耗量與二氧化碳排放量在政策、法律中進行明文規(guī)定，若是企業(yè)在生產(chǎn)過程中，能源消耗量與二氧化碳排放量不能達標，要求進行整改，若是整改不合格，進行取締。低碳城市需要以低碳產(chǎn)業(yè)為主，低碳城市需要同時具備低碳生產(chǎn)和低碳消費特點，最終建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

二、發(fā)展低碳經(jīng)濟，促進城市發(fā)展思路

我國低碳城市實現(xiàn)包括以下五個：（1）低碳建筑。例如使用低碳建材。建材選擇采用竹子或塑木復(fù)合材料等節(jié)能環(huán)保可再生材料為主，對墻體、墻基、門窗樓梯間等進行節(jié)能設(shè)計，對這部分建筑的節(jié)能改造至關(guān)重要。改造的內(nèi)容包括；（2）低碳交通。建設(shè)低碳交通網(wǎng)絡(luò)，拓寬和改造道路，合理規(guī)劃過街天橋、地下通道、人行道網(wǎng)絡(luò)，做到公交線路和車次的合理安排，推廣電力或混合交通工具的使用；（3）低碳生產(chǎn)，實行可持續(xù)的生產(chǎn)模式；（4）低碳經(jīng)濟。推廣利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮芎蜕锬堋淠艿瓤稍偕鍧嵞茉矗瑴p少碳排放，積極發(fā)展旅游業(yè)、餐飲業(yè)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)；（5）低碳消費，實行可持續(xù)的消費模式。提高居民的低碳意識，低碳出行，培養(yǎng)孩子從小養(yǎng)成良好的低碳生活習(xí)慣。

哥本哈根氣候大會之后，在中國政府有關(guān)部門開始著手開展節(jié)能減排活動，這由以往有了很大轉(zhuǎn)變，之前主要由社會組織倡導(dǎo)節(jié)能減排，現(xiàn)在節(jié)能減排已經(jīng)成為政府部門重要的公共事務(wù)之一。我國各級地方政府需要扮演好城市低碳規(guī)劃和設(shè)計角色，通過制定低碳相應(yīng)的法律法規(guī)，確保低碳經(jīng)濟貫穿執(zhí)行。當?shù)卣畬Φ吞汲鞘嘘P(guān)注度提高，貫穿執(zhí)行低碳經(jīng)濟時，減少污染和溫室氣體排放等方面容易達到預(yù)期目標。目前，全國低碳經(jīng)濟的發(fā)展處于起步階段，只有部分城市提出了建設(shè)低碳城市，發(fā)展的愿景低碳工業(yè)園區(qū)，蘇州在低碳經(jīng)濟城市建設(shè)方面取得一定成效，蘇州以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為實驗區(qū)的發(fā)展低碳經(jīng)濟，充分發(fā)揮合作的生態(tài)優(yōu)勢。

三、實現(xiàn)低碳經(jīng)濟促進城市發(fā)展舉措

（一）引進國外先進的低碳技術(shù)

在2007年的印度尼西亞巴厘島舉行的聯(lián)合國氣候變化大會，正式通過了“巴厘島路線圖”，里面明確規(guī)定：加快推進向發(fā)展中國家進行低碳技術(shù)轉(zhuǎn)讓戰(zhàn)略，讓更多發(fā)展中國家加入到節(jié)能減排的行列中來，為世界環(huán)境變得更加美好共同努力。我國可以以“巴厘島路線圖”、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的“清潔發(fā)展機制”為契機，從發(fā)達國家引進資金、成熟的低碳技術(shù)，結(jié)合中國低碳城市建設(shè)現(xiàn)狀，更好促進我低碳城市的建設(shè)，解決經(jīng)濟快速發(fā)展與環(huán)境破壞矛盾。

（二）加強環(huán)保交流與合作

保護環(huán)境、保護地球，是我們每一個公民應(yīng)盡義務(wù)。加強環(huán)保交流與合作，主要從以下三個方面開展工作：一是加強政府參與環(huán)境保護力度，政府出臺保護環(huán)境措施、法律法規(guī)等，對環(huán)境保護起到?jīng)Q定性作用；二是發(fā)揮非政府組織積極環(huán)保作用，他們已經(jīng)為環(huán)境保護中一支生力軍，他們組織很多環(huán)保活動，以引起社會大眾對環(huán)境保護重視；三是積極宣傳環(huán)保重要意義，加強公眾的參與環(huán)保力度，公眾對環(huán)境保護參與積極性及監(jiān)督，會直接影響到環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行力度。

（三）推廣“區(qū)域限批”措施

2007年，國家環(huán)保總局首次采用進行“區(qū)域限批”政策，如果一家企業(yè)或一個地區(qū)一旦違反《環(huán)境影響評價法》，出現(xiàn)影響社會很壞的事件，環(huán)保部門有權(quán)暫停該企業(yè)或者該地區(qū)所有新建項目的審批，給予該企業(yè)或者地區(qū)一定時間進行整改，一直整改到達到要求為止。這種做法具有一定威懾力，容易對環(huán)境污染企業(yè)造成較大壓力，迫使污染企業(yè)不得不按照要求進行整改。“區(qū)域限批”政策小范圍內(nèi)實驗，已經(jīng)取得一定成效。可以將“區(qū)域限批”措施的使用范圍擴大，在沒有環(huán)境容量的區(qū)域，暫停審批具有污染排放項目。

（四）碳捕捉與碳封存

當今，我國學(xué)者已經(jīng)開展碳捕捉與碳封存技術(shù)（ccs）研究，并已經(jīng)在廣西、四川和云南等地區(qū)進行實驗研究，已經(jīng)取得一定成效，主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是開發(fā)一部分碳匯林，可以在以荒山或荒地作為試點對象，同時不能破壞該荒山或荒地的水土質(zhì)及水分；二是做好城市綠化布局規(guī)劃，做到點、線、面相結(jié)合，綠化好公園和綠地，做好公路沿線的綠化，同時社區(qū)及單位的綠化也要做到位；三是政府可以適當?shù)脑黾訉Ξ數(shù)靥疾蹲脚c碳封存技術(shù)（ccs）科研機構(gòu)研究投入，引進先進技術(shù)，支持他們盡快研制出碳封存技術(shù)的核心技術(shù)。

（五）宣傳低碳經(jīng)濟模式對人類可持續(xù)發(fā)展的重要性

針對當前社會大眾對的環(huán)保重要性認識不足，應(yīng)該大力的進行宣傳，從而更好的強化其重視程度，具體應(yīng)該做到兩個方面的內(nèi)容：一是政府部門帶頭宣傳低碳經(jīng)濟模式對人類未來發(fā)展的重要性，加強對當?shù)厣鐣蟊婈P(guān)于低碳城市發(fā)展認識。在當前網(wǎng)絡(luò)化時代可以要求，政府可以建立環(huán)境教育保護、低碳經(jīng)濟模式方面的網(wǎng)站，通過網(wǎng)站來擴大其影響力。使越來越多的企業(yè)在政府倡導(dǎo)、公眾參與低碳經(jīng)濟模式的氛圍中，意識到建立低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，對于推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，樹立政府良的社會形象方面起到積極作用；二是學(xué)校的可以開始環(huán)境保護方面選修課程，讓學(xué)生了解關(guān)于更多保護環(huán)境措施，定期組織學(xué)生舉辦各種形式多樣的和環(huán)境保護相關(guān)的活動，通過這些活動的舉辦來起到很好的影響力。

（作者單位：樂融多源（北京）科技有限公司）

參考文獻：

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城市發(fā)展范文6

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；城市建設(shè)；關(guān)系；未來

0 引言

改革開放以來，我國經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展，我國城市化進程也不斷加快，但我國城市規(guī)劃與城市建設(shè)發(fā)展相對較為滯后，對城市的發(fā)展造成了一些不良的影響。特別是，近年來隨著國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的制定實施，對城市建設(shè)提出了新的發(fā)展方向和更高的要求，為適應(yīng)城市建設(shè)的需要，作為指導(dǎo)城市發(fā)展的城市規(guī)劃，也要跟上時代需要做出相應(yīng)的調(diào)整。下面本人結(jié)合多年工作和理論研究經(jīng)驗，現(xiàn)就城市規(guī)劃與城市建設(shè)方面淺談幾點個人看法，僅供同行參考。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；城市建設(shè)；措施

1 城市規(guī)劃應(yīng)當遵循的原則

1.1城市規(guī)劃應(yīng)具有前瞻性

城市發(fā)展規(guī)劃應(yīng)制定高起點，實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略才能促進城市健康有序發(fā)展。城市規(guī)劃編制要立足長遠，積極探索創(chuàng)新，不能被眼前的空間和資源條件所束縛，堅持高起點，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，階梯式實施過程。要合理的利用土地資源，堅持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展型城市。明確城市規(guī)劃對土地利用的監(jiān)管作用，保證城市土地的到合理的開局，符合城市未來發(fā)展特點，城市項目的審批和建設(shè)都要嚴格按照城市發(fā)展規(guī)劃來執(zhí)行。

1.2城市規(guī)劃應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧

隨著城市化進程的日益加快，城際之間、城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系愈發(fā)密切，區(qū)域間的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是城市規(guī)劃的重要內(nèi)容。城市規(guī)劃堅持統(tǒng)籌兼顧就要與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合，做好城市區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的編制工作，對城市功能布局以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行合理安排，這樣有助于城市內(nèi)部實行文明和諧的發(fā)展局面，同時有助于打破城鄉(xiāng)二元體制，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟繁榮穩(wěn)定。從區(qū)域整體出發(fā)，結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展特點和需要，明確各城鎮(zhèn)的職能分工，對城鎮(zhèn)功能布局及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，避免重復(fù)建設(shè)和空間資源浪費，實行區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施共享和有效管理策略，對不符合整體利益及長遠利益的開局進行限制，保護環(huán)境資源。

1.3城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合

城市發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)管理應(yīng)該符合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集和規(guī)模化效應(yīng)，城市規(guī)劃不單是建設(shè)規(guī)劃，更要顧及經(jīng)濟空間布局的協(xié)調(diào)發(fā)展，平衡個階層的經(jīng)濟利益，促進經(jīng)濟發(fā)展。利用法律和稅收強化市場經(jīng)濟體制下的政府管理職能，引導(dǎo)城市建設(shè)發(fā)展方向和規(guī)模，使之與國家政策、經(jīng)濟趨勢相符合。

2 當前城市規(guī)劃與城市建設(shè)中存在的問題

2.1城市規(guī)劃管理粗放

在城市規(guī)劃建設(shè)中，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、功能區(qū)建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，比如公園廣場建設(shè)、街道綠化布置以及市政基礎(chǔ)設(shè)施等。然而，當前，我國城市建設(shè)規(guī)劃經(jīng)常由于各種原因被改變，具有很強的隨意性，造成這種結(jié)果可能由于城市領(lǐng)導(dǎo)更換導(dǎo)致原規(guī)劃被打亂；政府部門為了追求經(jīng)濟發(fā)展而出讓土地，影響了原有城市土地規(guī)劃；城市管理部門利用職權(quán)調(diào)整城市規(guī)劃，從中漁利。

2.2城市規(guī)劃沒有適當超前

城市發(fā)展建設(shè)缺乏超前意識，很多城市利用環(huán)境資源作為代價來換取經(jīng)濟建設(shè)成果，雖然只是眼前的繁榮，同時也為今后的規(guī)劃和治理留下了難題和隱患。由于城市建設(shè)缺乏前瞻性，許多城市的道路的數(shù)量和道路的寬度已經(jīng)不能滿足日益增長的車輛的需要，擁擠的交通必然與盲目擴大和發(fā)展的汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)；被嚴重污染的城市河水與重工業(yè)產(chǎn)業(yè)的不合理布局脫不了干系；嚴重的霧霾及惡劣的空氣質(zhì)量是各種廢氣的排放帶來的后果，這些現(xiàn)象雖然與社會經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，但是缺乏前瞻性的城市規(guī)劃管理也難辭其咎。

2.3城市規(guī)劃中的土地資源利用不合理

一些城市建設(shè)的規(guī)劃缺乏科學(xué)性，布局明顯不合理。許多地區(qū)沒有根據(jù)當?shù)氐木唧w特點來進行規(guī)劃布局，主要表現(xiàn)為對公共基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)產(chǎn)業(yè)、生活區(qū)以及商業(yè)區(qū)沒有進行合理規(guī)劃，例如一些古城為了修建市區(qū)主干道，盲目拆除了具有上千年文化的古建筑，這些建筑是無法復(fù)制和保留的，因此“古城文化遺產(chǎn)”的申請也未通過，而由于規(guī)劃不善，原有的代表性建筑被一群沒有文化根據(jù)的“火柴盒”式建筑和爛尾樓所包圍；許多地區(qū)不顧城市一體化趨勢，大搞諸侯割據(jù)規(guī)劃，坐井觀天、畫地為牢，瞄準信息產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，從競爭角度出發(fā)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似雷同，單個城市缺乏支持，變得后勁不足，嚴重影響了城市經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)。

2.4城市規(guī)劃建設(shè)管理工作配合缺乏默契度

城市規(guī)劃是對經(jīng)濟、環(huán)境、資源及社會的綜合規(guī)劃，是一項全局性、戰(zhàn)略性的工程型工作。城市規(guī)劃不是一某個部門單打獨斗，而是需要各個相關(guān)部門的密切支持與配合，使城市規(guī)劃與土地資源管理、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、環(huán)境保護、人口發(fā)展以及經(jīng)濟建設(shè)緊密聯(lián)系在一起。這些因素互為因果，相互促進、相互制約。而在現(xiàn)實的城市發(fā)展規(guī)劃中，許多城市往往不能正確處理好城市規(guī)劃建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，各部門之間各自為戰(zhàn)，缺乏溝通和配合，使土地資源的利用和環(huán)境的保護之間充滿了矛盾。事實上，國民經(jīng)濟發(fā)展的同時也要合理的利用好每一寸土地，平衡經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系，而當前許多城市在處理二者關(guān)系之間缺乏平衡和協(xié)調(diào)，影響了整個城市規(guī)劃管理水平，阻礙了城市的發(fā)展進步。

3加強城市規(guī)劃促城市建設(shè)的措施

3.1堅持人本思想

城市規(guī)劃建設(shè)就是為了讓生活更美好，歸根結(jié)底是服務(wù)城市居民。在城市規(guī)劃中應(yīng)該堅持以人為本的思想理念，做到一切從實際出發(fā)，實事求是、與時俱進，使城市規(guī)劃管理工作具有前瞻性，符合整體利益和長遠利益，滿足人民群眾切實關(guān)心的實際問題。為了保證規(guī)劃的科學(xué)合理，應(yīng)堅持循序漸進、階梯式發(fā)展原則，對相應(yīng)的工作制定統(tǒng)一標準，不能急功近利、盲目追求經(jīng)經(jīng)濟利益而付出環(huán)境和資源的代價，多搞一些民生工程，切勿實行面子工程、形象工程，要體現(xiàn)出人們的利益，堅持以人為本。

3.2堅持可持續(xù)發(fā)展理念

可持續(xù)發(fā)展是人類發(fā)展的必然選擇，實現(xiàn)經(jīng)濟社會文化人口等的協(xié)調(diào)發(fā)展是當代城市發(fā)展的主潮流。城市規(guī)劃建設(shè)中對生態(tài)環(huán)境的破壞在所難免，但要采取科學(xué)合理的規(guī)劃措施把這種消極影響降到最低，要把可持續(xù)發(fā)展的思想貫徹到規(guī)劃的各個層面上。 3.3追求和諧的基本準則

城市規(guī)劃要特別注重生態(tài)的平衡性、產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)性，布局的合理性等等。城市的空間結(jié)構(gòu)布局和土地利用并不取決于科學(xué)性，而是取決于利益沖突和價值判斷。城市規(guī)劃實質(zhì)上是一種意識形態(tài)，在這一過程中要照顧各方利益，統(tǒng)籌兼顧，以實現(xiàn)和諧的最終目標。

3.4建立健全法律法規(guī)監(jiān)管體系

城市規(guī)劃建設(shè)與管理要想取得成效，政府部門應(yīng)該發(fā)揮職能，積極運用法律手段加強城市規(guī)劃總會讓協(xié)調(diào)職能，將城市土地資源利用活動納入統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃之中。建立健全法律法規(guī)在城市規(guī)劃方面的內(nèi)容，指導(dǎo)和監(jiān)管各級城市在城市規(guī)劃的內(nèi)容和方向，保證各級職能部門能夠依照實際情況踐行法律規(guī)定，抱著該法律有效發(fā)揮。

3.5實行嚴格的規(guī)劃審批程序

要確保城市規(guī)劃管理的科學(xué)合理，就要執(zhí)照既定程序執(zhí)行。因此要科學(xué)謀劃，建立健全城市規(guī)劃行政許可和審批制度，對違背程序的當事人追糾法律責(zé)任，建立健全生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督、評價和激勵機制，保證城市規(guī)劃與管理的有序進行。