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人民陪審員制度范文1

論文摘要：人民陪審員制度是我國(guó)司法制度的一個(gè)重要內(nèi)容，它充分體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義的司法民主，是人民群眾參與國(guó)家管理的有效途徑和方式。對(duì)于促進(jìn)我們國(guó)家的司法公正，發(fā)揮人民群眾參與審判、監(jiān)督審判，保證公正和效率都起著非常重要的作用，對(duì)當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)也具有非常重要的意義。

一、我國(guó)陪審員制度存在的問(wèn)題

陪審制度是指由非職業(yè)法官和普通公民參與審判的訴訟制度，包括為非職業(yè)法官和普通公民參與審判而專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)的審判程序和由此而產(chǎn)生的特殊的審判組織構(gòu)架。近20年來(lái)，陪審在中國(guó)審判制度實(shí)踐中的作用已經(jīng)淡化到可有可無(wú)的地步，隨著對(duì)西方現(xiàn)代民事訴訟理論的逐步了解，在學(xué)術(shù)界，則出現(xiàn)了有關(guān)陪審制度的存廢之爭(zhēng)和有關(guān)改進(jìn)對(duì)策的討論。下面就我國(guó)陪審制度存在的問(wèn)題進(jìn)行如下探討：

（一）擔(dān)任陪審員的條件

1．我國(guó)現(xiàn)行民事訴訟法規(guī)定擔(dān)任人民陪審員應(yīng)年滿(mǎn)23周歲。23歲這個(gè)年紀(jì)，應(yīng)該是大學(xué)剛畢業(yè)的年齡，其思想的成熟程度，社會(huì)閱歷，知識(shí)的掌握程度都恐怕難以承擔(dān)裁判之重任。法院的審判活動(dòng)不僅僅是法律的適用這么簡(jiǎn)單，同時(shí)牽扯到社會(huì)生活的各個(gè)方面，指引評(píng)價(jià)人們的行為，是一個(gè)社會(huì)基本的行為規(guī)范。然而如果操作不當(dāng)，不僅起不到息訴的目的，反而會(huì)激化矛盾，乃至造成公眾對(duì)法律的不信任，產(chǎn)生許多社會(huì)不穩(wěn)定的因素。在西方以英美法系為代表，法官的年齡一般都在50歲以上，這樣做就是因?yàn)橹挥械搅诉@個(gè)年紀(jì)才會(huì)思想成熟，閱歷豐富，處理案件才能穩(wěn)妥。所以規(guī)定年滿(mǎn)23周歲這個(gè)年紀(jì)明顯太低，還不足以勝任審判案件的重任。

2．人民陪審員被要求具備大專(zhuān)以上的文化程度。本人認(rèn)為，僅僅對(duì)學(xué)歷的要求仍難以滿(mǎn)足陪審員的現(xiàn)實(shí)需要。

（二）陪審功能和主審功能的矛盾

就法律功能的層面上講，司法需要的是陪審人員的情感道德取向和社會(huì)價(jià)值判斷，他們未經(jīng)法律專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，不具備法律知識(shí)和司法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于司法審判這一專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的工作來(lái)講是很難獨(dú)立勝任的，不應(yīng)享有與受過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的法官同等權(quán)力。而我國(guó)將人民陪審員賦予與法官同等的審判權(quán)，是對(duì)當(dāng)事人權(quán)益的極大不負(fù)責(zé)，實(shí)際上是相當(dāng)于將病人交給從未學(xué)過(guò)醫(yī)的人去治療，使戴上司法民主化美麗光環(huán)的人民陪審員制度難于真正起到其應(yīng)有的作用。

(三)缺乏對(duì)陪審員的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)陪審員錯(cuò)案責(zé)任追究缺乏法律依據(jù)

這些權(quán)利可以使人民陪審員依法決定案件的審判結(jié)果，但依據(jù)權(quán)利和義務(wù)相一致的原則，若人民陪審員參與審理的案件出現(xiàn)了錯(cuò)案，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的錯(cuò)案責(zé)任時(shí)，由于目前錯(cuò)案追究制度還沒(méi)有完全規(guī)范化，對(duì)陪審員造成錯(cuò)案如何具體追究責(zé)任尚無(wú)明確的法律規(guī)定。這樣難免出現(xiàn)陪審腐敗，從而違背陪審制度設(shè)立的初衷，也影響了法院的形象。

（四）陪審員的培訓(xùn)、保障制度不健全

如在身份保障方面，人民陪審員的地位和待遇都比較低。在陪審員培訓(xùn)上，人民陪審員作為一支不固定的職業(yè)隊(duì)伍，應(yīng)由法院設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或指定專(zhuān)人進(jìn)行管理和培訓(xùn)，但是實(shí)踐中卻少有法院對(duì)陪審員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二、我國(guó)陪審制的重構(gòu)

（一）陪審員的條件

1．學(xué)歷并不能完全反應(yīng)一個(gè)人的道德素質(zhì)、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、以及分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力；雖然能在其所學(xué)的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)解決專(zhuān)業(yè)問(wèn)題有所幫助，但是就現(xiàn)在的大專(zhuān)教育水平和大學(xué)教育水平只是對(duì)書(shū)本上的理論進(jìn)行泛泛的介紹，實(shí)難解決現(xiàn)實(shí)生活中百變的案件情節(jié)。其次，單一的學(xué)歷要求也難以判斷一個(gè)人的分析問(wèn)題的邏輯能力，陪審員不能只是光陪不審，現(xiàn)行民事訴訟法賦予陪審員與審判員同樣的權(quán)利，就應(yīng)當(dāng)在分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力上與真正的審判員水平大致持平，因此，這也是考察陪審員資格的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

同時(shí)要提高有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的陪審中的比例，如醫(yī)療衛(wèi)生人員、工程技術(shù)人員等，這樣可以使審理一些比較專(zhuān)業(yè)的案件，如醫(yī)療糾紛案件、工程爭(zhēng)議案件時(shí)，陪審員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和審判人員的法律知識(shí)形成一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而提高案件的審判質(zhì)量。

2．陪審員人數(shù)、選任程序要求。現(xiàn)行陪審制度沒(méi)有對(duì)此作出限制性規(guī)定，只要合議庭人數(shù)為單數(shù)既可，合議庭審判員和陪審員的人數(shù)比例。一般采取由一個(gè)審判員兩名陪審員組成合議庭，對(duì)于特別重大、復(fù)雜的案件，也可考慮增加陪審員的人數(shù)，特別是在一些復(fù)雜的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的案件，增加有專(zhuān)知識(shí)的人來(lái)參與案件審理。

（二）明確規(guī)定人民陪審員的權(quán)力范圍

現(xiàn)階段我國(guó)可以擁有下列權(quán)利：審閱所陪審案件的材料；參加案件調(diào)查；參加合議庭開(kāi)庭審理案件或案件的調(diào)解；參加案件評(píng)議。人民陪審員遇有下列情形，有權(quán)向院長(zhǎng)或?qū)徟形瘑T會(huì)提出意見(jiàn)和建議：審判活動(dòng)違反法定程序的；認(rèn)為案件的事實(shí)認(rèn)定或處理確有錯(cuò)誤或者顯失公正而在合議庭未能解決的；審判人員未能依法履行職責(zé)的；審判人員有其他違法違紀(jì)行為的。

（三）加大對(duì)陪審員的監(jiān)督和處罰

陪審員隸屬于原單位，有必要將陪審員在庭審中的表現(xiàn)作為其原單位考核的依據(jù)之一，對(duì)于表現(xiàn)出眾的，由法院向原單位提出獎(jiǎng)勵(lì)建議；如果其消極表現(xiàn)，情節(jié)輕微的，除了撤銷(xiāo)其陪審員身份外，還由原單位進(jìn)行警告、處分等行政性處罰措施；如果陪審員濫用職權(quán)、玩忽職守，給國(guó)家、集體、他人的合法權(quán)益造成重大損失的，構(gòu)成犯罪的，可以追究其刑事責(zé)任，因?yàn)榕銓弳T在庭審過(guò)程中是有職權(quán)的，符合國(guó)家工作人員的范圍。

參考文獻(xiàn)

[1]王利明．司法改革研究．法制出版社．2000年版．

人民陪審員制度范文2

人民陪審員制度是我國(guó)司法制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是人民群眾直接參與國(guó)家管理的具體體現(xiàn)。拓展人民陪審員的潛在功能有利于促進(jìn)司法公開(kāi)、公平、公正，有利于促進(jìn)司法和諧，有利于減少司法腐敗，有利于提高人民群眾法律意識(shí)。因此，要充分發(fā)揮人民陪審員的裁判員、調(diào)解員、監(jiān)督員、導(dǎo)訴員、宣傳員的“五員”作用，形成人民陪審員、人民群眾、人民法院之間良好的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效推進(jìn)社會(huì)矛盾化解。__年2月19日我院組織中層領(lǐng)導(dǎo)干部分別到臨翔、景洪、蒙自、個(gè)舊、紅塔、西山、楚雄等幾個(gè)基層法院考察學(xué)習(xí)。此次外出考察學(xué)習(xí)，外地法院在拓展人民陪審員職能方面的一些做法值得學(xué)習(xí)和借鑒定，對(duì)此，本人談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

（一）充分發(fā)揮人民陪審員的“裁判員”作用。

一是注重發(fā)揮人民陪審員的職業(yè)、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。如紅塔法院邀請(qǐng)?jiān)趮D聯(lián)工作的人民陪審員參與審理婚姻家庭糾紛案件，既充實(shí)了審判力量，減輕了審判工作壓力，又提高了辦案的效率和社會(huì)效果。如臨翔法院選任具有財(cái)會(huì)、建筑工程、醫(yī)療專(zhuān)業(yè)背景的人民陪審員參與相關(guān)行民案件審判工作，通過(guò)運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)，解決審判中的疑難問(wèn)題，及時(shí)、正面地解答當(dāng)事人的困惑和疑慮，為審判工作提供有力的技術(shù)支持。臨翔法院還選任在當(dāng)?shù)赜休^高威望，有群眾基礎(chǔ)，個(gè)人品行良好，基層組織推薦的候選對(duì)象作為人民陪審員，在一些涉及鄰里糾紛或農(nóng)村中的婚姻家庭、土地承包、流轉(zhuǎn)、人身?yè)p害等糾紛中發(fā)揮了良好作用，使這些案件能夠及時(shí)調(diào)解處理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定與和諧。

二是注重加強(qiáng)人民陪審員的管理。建章立制，實(shí)行制度化管理。如西山法院采取集中管理，分散使用的辦法，有專(zhuān)門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)人民陪審員管理工作，對(duì)人民陪審員參與審判活動(dòng)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)等工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制定了《人民法院陪審員管理實(shí)施辦法》，對(duì)人民陪審員參與案件審理、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)實(shí)行制度化管理。建立健全人民陪審員績(jī)效考核制度，加強(qiáng)對(duì)人民陪審員工作情況的監(jiān)督，以促進(jìn)人民陪審員職能作用的發(fā)揮。

三是注重強(qiáng)化人民陪審員的工作保障。積極為人民陪審員履行職責(zé)創(chuàng)造必要的硬件條件。如西山區(qū)和紅塔區(qū)人民法院選任坐班式人民陪審員，配置相關(guān)的辦公設(shè)施及法律書(shū)籍和報(bào)刊，為人民陪審員創(chuàng)造良好的工作條件。加強(qiáng)人民陪審員制度的宣傳工作，通過(guò)多種形式加強(qiáng)對(duì)人民陪審員制度的宣傳，轉(zhuǎn)變對(duì)人民陪審員制度的認(rèn)識(shí)觀念，并對(duì)被任命的人民陪審員名單登報(bào)通告，曉喻社會(huì)，增強(qiáng)人民陪審員的榮譽(yù)感和責(zé)任感。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，積極與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)，人民陪審員因參加審判活動(dòng)而支出的各項(xiàng)費(fèi)用，都納入法院當(dāng)年業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算 。

（二）充分發(fā)揮人民陪審員的“調(diào)解員”作用。

一是設(shè)立人民調(diào)解工作室。在人民法院內(nèi)設(shè)立人民陪審員人民調(diào)解工作室，明確調(diào)解職能、調(diào)解范圍、調(diào)解目標(biāo)、調(diào)解重點(diǎn)等，充分發(fā)揮人民陪審員在矛盾化解中的作用。二是建立多元化調(diào)解機(jī)制。針對(duì)婚姻家庭、鄰里糾紛等偏重情理案件采取獨(dú)立調(diào)解，有意識(shí)地向當(dāng)事人宣傳人民陪審員調(diào)解案件的優(yōu)越性，引入當(dāng)事人選擇人民陪審員進(jìn)行調(diào)解。針對(duì)一些復(fù)雜的、反復(fù)的、耗時(shí)長(zhǎng)的、不確定性因素多的案件，由法官和人民陪審員共同組成調(diào)解組，人民陪審員講情理、法官講法理，情理法相交融，如此便可澄清案件事實(shí)，及時(shí)有效地化解糾紛，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

三是規(guī)范調(diào)解行為。制定《調(diào)解操作規(guī)程》，對(duì)調(diào)解的方式和方法、調(diào)解書(shū)的制作和送達(dá)等各個(gè)環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定，以有效指導(dǎo)和規(guī)范調(diào)解行為，促進(jìn)法院和人民陪審員進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)解工作的方式和方法。

（三）充分發(fā)揮人民陪審員“監(jiān)督員”作用。

通過(guò)參與案件庭審、合議、宣判，實(shí)現(xiàn)了人民陪審員對(duì)審判實(shí)體和程序的監(jiān)督，增加了審判透明度。在參與庭審、案件評(píng)議等活動(dòng)中，營(yíng)造良好氛圍使人民陪審員敢于發(fā)表對(duì)案件事實(shí)、法律適用、處理意見(jiàn)等方面的見(jiàn)解和看法，與法官形成思維互補(bǔ)，確保正確運(yùn)用法律，公正裁判，使裁判的案件最大限度地達(dá)到法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。同時(shí)，定期召開(kāi)人民陪審員座談會(huì)，聽(tīng)取人民陪審員對(duì)審判工作的意見(jiàn)和建議。明確人民陪審員權(quán)利與義務(wù)，認(rèn)真聽(tīng)取人民陪審員意見(jiàn)和建議，充分尊重人民陪審員職權(quán)。

（四）充分發(fā)揮人民陪審員“導(dǎo)訴員”作用。

利用人民陪審員掌握的法律知識(shí)，及時(shí)提示當(dāng)事人訴訟風(fēng)險(xiǎn)，告知訴訟的權(quán)利義務(wù)，指導(dǎo)轄區(qū)群眾正確參與訴訟，降低不必要的訴訟風(fēng)險(xiǎn)。建立協(xié)助執(zhí)行機(jī)制，充分發(fā)揮人民陪審員的協(xié)助執(zhí)行作用。探索建立協(xié)助執(zhí)行機(jī)制，引入人民陪審員參與執(zhí)行工作，提高執(zhí)行效率。對(duì)雙方執(zhí)行當(dāng)事人矛盾尖銳、激烈抗拒執(zhí)行的執(zhí)行案件，及時(shí)邀請(qǐng)人民陪審員到場(chǎng)協(xié)助執(zhí)行，以有效避免矛盾的進(jìn)一步激化，化解當(dāng)事人雙方疑慮，促進(jìn)案件的積極履行。選派人民陪審員充當(dāng)義務(wù)執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助送達(dá)司法文書(shū)，參與執(zhí)行調(diào)查、評(píng)議、和解、裁定等工作，促進(jìn)執(zhí)行效率的提高。

（五）充分發(fā)揮人民陪審員“宣傳員”作用。

人民陪審員制度范文3

人民陪審員制度在我國(guó)由來(lái)已久，其在維護(hù)司法權(quán)威，調(diào)解司法矛盾，提高審判透明度，保障司法公平正義等方面的重要意義有目共睹，但仍存在“陪而不審，合而不議”現(xiàn)象，究其原因主要有兩個(gè)：主觀上，作為參與主體的人民陪審員積極性和參與度不高。有些人經(jīng)單位“推薦”和“安排”擔(dān)任人民陪審員，對(duì)陪審工作缺乏足夠的主觀意愿，造成積極性欠缺;一些陪審員在權(quán)衡本職工作和陪審工作的關(guān)系時(shí)更多傾向于本職工作，導(dǎo)致參與度不高。客觀上，作為保障的陪審員制度實(shí)施中有時(shí)流于形式。一些人民陪審員往往不能事先了解案件情況，也很少參與訴訟行為，在庭審中只是充當(dāng)合議庭組成人員，“擺樣子、充門(mén)面”成為仍未消除的現(xiàn)象。

筆者認(rèn)為，推進(jìn)人民陪審員制度改革，首先必須從源頭上抓好選任環(huán)節(jié)。

完善配套制度，消除“依據(jù)不明”現(xiàn)象。人民陪審員制度雖在我國(guó)現(xiàn)行的法院組織法和“三大訴訟法”中均有規(guī)定，但缺少具體可操作配套制度。尤其在對(duì)陪審員資格條件、選舉程序、任職考核等方面，不是彈性過(guò)大，就是過(guò)于呆板。因此要完善和細(xì)化人民陪審員選任制度，使其更合理、更全面、更具有操作性，為選任科學(xué)化奠定制度基礎(chǔ)。比如，適當(dāng)放寬對(duì)人民陪審員學(xué)歷的限制，把一部分雖然學(xué)歷不高，但了解法律法規(guī)，熟悉社情民意的基層工作者吸納到陪審員隊(duì)伍中來(lái)，充分發(fā)揮他們“接地氣”的優(yōu)勢(shì);再如，適當(dāng)縮短陪審員任期年限，杜絕“陪審專(zhuān)業(yè)戶(hù)”現(xiàn)象，確保陪審員隊(duì)伍應(yīng)有的流動(dòng)性;又如，對(duì)人民陪審員“人才庫(kù)”作出具體規(guī)定，為建立陪審員隨機(jī)抽取制度提供法律依據(jù)，并明確選任過(guò)程中需要向社會(huì)公布的信息范圍，使選任過(guò)程真正實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、透明。

人民陪審員制度范文4

在全市人民陪審員中進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，是人民法院今年第一季度工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。這次培訓(xùn)會(huì)議得到了市委、人大、政府及社

會(huì)各界的關(guān)心和支持，經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備，今天如期舉行，在這里，我代表人民法院對(duì)各位陪審員的到來(lái)表示熱烈的歡迎。這次培訓(xùn)的日程安排緊，培訓(xùn)內(nèi)容多，形式靈活多樣，相信各位陪審員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后一定會(huì)有收獲。在這里我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、人民陪審制度的重要性

陪審制是我國(guó)重要的司法制度。人民陪審員肩負(fù)人民的重托，到人民法院與審判員一起行使莊嚴(yán)而神圣的審判權(quán)，其意義非常重大，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，它是人民法院審判工作走群眾路線的重要體現(xiàn)，是現(xiàn)代社會(huì)和法治國(guó)家司法民主化的要求，成為我國(guó)社會(huì)主義民主政治的組成部分；第二，它是強(qiáng)化司法監(jiān)督的重要保障，通過(guò)人民陪審員參加案件審理，對(duì)法院是一個(gè)直接的監(jiān)督；第三，它是法院公正高效審判的保證，就法院現(xiàn)實(shí)而言，案多人少的矛盾日益突出，在此情況下，陪審員可以緩解審判力量相對(duì)不足的矛盾；第四，它可以提高法院的社會(huì)公信力，在當(dāng)前法院在社會(huì)上公信程度不高的情況下，請(qǐng)陪審員參加陪審，對(duì)司法公正能夠起到很好的證明作用，讓陪審員親自參加審理案件比法院作許多解釋管用得多；第五，它是法院與社會(huì)及群眾聯(lián)系的橋梁，它會(huì)起到宣傳法院司法公正的效果，促進(jìn)人民群眾接受法制教育，增強(qiáng)法律意識(shí)。

二、人民陪審員隊(duì)伍的現(xiàn)狀

實(shí)踐證明，實(shí)行人民陪審員制度后，大大促進(jìn)了人民法院的審判工作、司法改革和隊(duì)伍建設(shè)。人民陪審員在審理各類(lèi)案件期間，依照法律，與法官一起打擊犯罪，保護(hù)人民，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮了積極的作用，在這里，我代表人民法院向那些為法院審判工作付出辛勤勞動(dòng)的人民陪審員表示衷心的感謝！

然而，近年來(lái)，人民陪審員制度的運(yùn)作并不很理想。主要表現(xiàn)在：一是陪審員量多面大，參與審判活動(dòng)機(jī)會(huì)很少。這就造成一部分陪審員有意見(jiàn)，認(rèn)為法院對(duì)這些陪審員沒(méi)有給予足夠重視。二是陪審員分散四處，出庭以及參加合議案件較難保證。大多數(shù)的人民陪審員都是村干部或是企事業(yè)單位、政府管理部門(mén)的人員，都有各自所從事的工作，很難脫身從事要求隨叫隨到的陪審工作。三是待遇問(wèn)題無(wú)法解決。人民陪審員在法院陪審工作中付出了辛苦的勞動(dòng)，許多人利用業(yè)余時(shí)間參加陪審，而目前財(cái)政上對(duì)于陪審員的費(fèi)用無(wú)法解決，只能靠法院自己解決。但法院經(jīng)費(fèi)緊張，即使給陪審員陪審補(bǔ)助費(fèi)也偏低，加上所在單位勞動(dòng)紀(jì)律關(guān)系，陪審員的交通費(fèi)、食宿費(fèi)等因沒(méi)有支出的依據(jù)，直接影響了陪審員的積極性。四是陪審員也與法官一樣面臨著業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高問(wèn)題。審判是專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的司法權(quán)力的行使，特別是當(dāng)前處在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，新情況、新問(wèn)題層出不窮，審判方式改革亦在不斷深化，對(duì)審判工作要求日趨提高。與之相對(duì)應(yīng)，必然要求人民陪審員也不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。

三、人民陪審員應(yīng)強(qiáng)化三種觀念

一是法制觀念。人民陪審員參與合議庭審理案件，首先應(yīng)當(dāng)具備一定的法律知識(shí)。人民陪審員有很多的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，他們與法官可以進(jìn)行互補(bǔ)。我們雖然不能象要求法官那樣，要求陪審員具備很高的法律知識(shí)，但人民陪審員如果沒(méi)有一定的法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)，在參與合議庭之后，就很難與法官進(jìn)行深入的法律探討，承辦人員就會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)地承擔(dān)起審理案件的全部責(zé)任。作為人民陪審員，有時(shí)即使意見(jiàn)正確，可能也很難將意見(jiàn)從法律角度進(jìn)行闡述，去說(shuō)服法官，有的由于不懂法律，又不敢隨便發(fā)表意見(jiàn)，久而久之，使陪審員變成了“陪襯員”，使合議庭形同虛設(shè)。因此，人民陪審員要不斷學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高法律意識(shí)，增強(qiáng)法律涵養(yǎng)，這樣才能和審判人員一道，共同把好案件審理關(guān)，真正發(fā)揮人民陪審員的作用。

二是大局觀念。人民陪審員行使審判權(quán)，代表的是人民群眾的意志，而不是單純的個(gè)人行為，因而不能以個(gè)人的喜好發(fā)表審判意見(jiàn)，要從大局出發(fā)和考慮。首先是要有政治意識(shí)。法院的審判工作是在黨領(lǐng)導(dǎo)下的審判工作，要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢記黨的宗旨，用“三個(gè)代表”重要思想武裝自己的頭腦，這樣我們的審判工作才不會(huì)偏離方向。其次要有穩(wěn)定意識(shí)。發(fā)展是當(dāng)前黨和政府工作的第一要?jiǎng)?wù)，人民法院的審判工作也要緊緊圍繞這一工作中心，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提供良好的司法保障。而社會(huì)穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，因此，人民陪審員在參加審判活動(dòng)中要本著全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的宗旨，主動(dòng)協(xié)助人民法院做好溝通、調(diào)解工作，化解矛盾，平息糾紛。再次是要有宣傳意識(shí)。人民陪審員從人民群眾中產(chǎn)生，具有廣泛的代表性，群眾基礎(chǔ)好，得到人民群眾的信任，具有做好法制宣傳的優(yōu)厚條件，陪審

員在參與法院審判的同時(shí)，要多向群眾宣傳法制、宣傳法院、宣傳法官，提高公民的法律意識(shí)，讓法院的裁判能受到群眾普遍的接受。

三是監(jiān)督觀念。陪審員參與案件審理的過(guò)程實(shí)際上也是參與監(jiān)督的過(guò)程。大部分人民陪審員由人大選舉產(chǎn)生，他們代表人民群眾行使審判權(quán)，同時(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)督法院和法官依法審判。因而陪審員的另外一個(gè)重要職責(zé)是履行監(jiān)督職能。除

對(duì)案件提出意見(jiàn)和建議外，對(duì)在陪審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)法官有違反法定程序或其他違法行為，可直接向法官指出，提出糾正意見(jiàn)，也可以向法院領(lǐng)導(dǎo)或其他部門(mén)反映，從而促進(jìn)法院公正司法。

最后，為圓滿(mǎn)完成培訓(xùn)課程的學(xué)習(xí)，保證這次培訓(xùn)工作能取得實(shí)效，我提幾點(diǎn)要求：

⒈各學(xué)員要從維護(hù)人民陪審員形象的大局出發(fā)，自覺(jué)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，服從安排，積極參加培訓(xùn)班組織的各項(xiàng)活動(dòng)。

⒉遵守課堂紀(jì)律，按時(shí)到課，不遲到、不早退；不在教室內(nèi)交談；不在上課時(shí)使用手機(jī)。

⒊在培訓(xùn)期間，無(wú)特殊情況不得請(qǐng)假。確需請(qǐng)假的需經(jīng)批準(zhǔn)，不得無(wú)故曠課。

⒋要遵守作息制度，按時(shí)就餐，按時(shí)休息。

人民陪審員制度范文5

一、我國(guó)有關(guān)陪審制度的相關(guān)規(guī)定。

《人民法院組織法》第10條第2款規(guī)定：“人民法院審判第一審案件，由審判員和人民陪審員組成合議庭進(jìn)行，但是簡(jiǎn)單的民事案件，輕微的刑事案件和法律另有規(guī)定的案件除外”。我國(guó)實(shí)行人民陪審員制度。我國(guó)的陪審制度是指人民法院在審判第一審案件時(shí)，吸收人民陪審員參與行使審判權(quán)的制度。根據(jù)人民法院組織法的規(guī)定，人民法院審判第一審案件，由審判員組成合議庭或者由審判員和人民陪審員組成合議庭進(jìn)行；人民陪審員在審判中與審判員擁有同等的權(quán)利。

我國(guó)刑事訴訟法第13條規(guī)定：“人民法院審判案件，依照本法實(shí)行人民陪審員陪審的制度”；刑訴法第147條規(guī)定，我國(guó)的刑事陪審制度是指各級(jí)人民法院審判第一審案件，可以吸收人民陪審員參與法庭審判。以上規(guī)定，為陪審員參與刑事審判提供了法律依據(jù)。

吸收人民陪審員參與法庭審判是人民參與管理國(guó)家事務(wù)的一種體途徑和方式，是人民群眾監(jiān)督司法活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)參政議政民利的一種重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)司法公正的重要保障。在刑事訴訟中吸收人民陪審員參與法庭審判，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)公安司法機(jī)關(guān)存在的問(wèn)題，發(fā)揮人民群眾對(duì)司法工作的監(jiān)督作用；同時(shí)，由普通公民作為陪審員參與行使審判權(quán)，還可以防止法院或法官武斷專(zhuān)橫、偏聽(tīng)偏信、主觀擅斷，使訴訟各方受到公正的對(duì)待；另外，人民陪審員作為人民群眾代表，可能來(lái)自各行各業(yè)，當(dāng)犯罪涉及到某些專(zhuān)門(mén)問(wèn)題時(shí)，吸收這方面的專(zhuān)家作為人民陪審員無(wú)疑有利于案件的正確審理和判決。

二、我國(guó)未成年人犯罪現(xiàn)狀與未成年人犯罪案件的陪審制度。

目前，我國(guó)未成年人犯罪的比例雖沒(méi)有較大幅度上升,一直保持在10%左右，但絕對(duì)數(shù)量呈上升趨勢(shì)，2000年已達(dá)4萬(wàn)件/年。從對(duì)未成年人犯罪情況分析，我們不難看出，未成年人犯罪從以前的單純財(cái)型案件向犯罪形式、類(lèi)型多樣化等特點(diǎn)轉(zhuǎn)化，犯罪出現(xiàn)如下特點(diǎn)：

1、犯罪人數(shù)逐年上升。

我院1998年刑事案件生效判決127件，判處刑罰159人，未成年人犯罪判處刑罰10人，占6.29%；1999年刑事案件生效判決129件，判處刑罰166人，未成年人犯罪判處刑罰11人，占6.63%；2000年刑事案件生效判決143件，判處刑罰210人，未成年人犯罪判處刑罰16人，占7.62%；2001年刑事案件生效判決210件，判處刑罰301人，未成年人犯罪判處刑罰31人，占10.3%。從上述數(shù)據(jù)可見(jiàn)，未成年人犯罪呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)。

2、犯罪年齡呈低齡化趨勢(shì)

近年來(lái)，未成年人犯罪年齡越來(lái)越小，14至16周歲及剛達(dá)16周歲的未成年人犯罪增加，值得注意的是，有的未成年人在不滿(mǎn)10歲時(shí)就有了一些偷竊等惡習(xí)，并依仗自己年齡小，不會(huì)被處理而不服管教，其對(duì)社會(huì)的主觀惡性不淺。

3、犯罪性質(zhì)由單一的侵財(cái)型向復(fù)雜化轉(zhuǎn)變

目前，未成年人犯罪多以盜竊、搶劫等侵財(cái)型犯罪為主，尤以盜竊摩托車(chē)為多。此外，由于媒體對(duì)青少年性心理的不良導(dǎo)向及學(xué)校、社會(huì)對(duì)未成年人的性心理關(guān)注不夠，疏導(dǎo)不力，性犯罪也時(shí)有發(fā)生。另外，涉毒及傷害、斗毆、尋釁滋事案件及突發(fā)性暴力案件在各個(gè)地區(qū)不同程度的存在。

4、未成年被告人身份及文化程度

未成年被告人以農(nóng)民和無(wú)業(yè)人口居多，且文化水平普遍不高。因無(wú)固定職業(yè)和學(xué)業(yè)寄托，這部分少年在社會(huì)上游蕩，滋生了不安定因素。另值得注意的是，在高中、職高等中學(xué)就讀的在校生因受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響及交友不慎，涉案人數(shù)有上升趨勢(shì)。

5、家庭背景

未成年被告人的家長(zhǎng)大多為農(nóng)民和下崗失業(yè)人員，這部分家長(zhǎng)大多數(shù)文化層次不高，缺乏有效的教育方法，或忙于生計(jì)，對(duì)子女缺乏管教或教導(dǎo)不力，或望子成龍心切，孩子一旦出現(xiàn)問(wèn)題，非打即罵，不能有效引導(dǎo)，使孩子從心理上對(duì)父母產(chǎn)生反感，以致經(jīng)常不歸家，在外游蕩或結(jié)交匪類(lèi)，從而誤入歧途或越陷越深。

6、作案手段成人化、智能化明顯

在暴力性犯罪中，未成年被告人中不乏手段比較殘忍，不計(jì)后果的人。在未成年人參與的團(tuán)伙犯罪中，一般作案有組織、有預(yù)謀，甚而有分工，在犯罪過(guò)程中，具備一定的反偵查能力，能利用先進(jìn)的交通、通訊工具作案，并模仿影視等作品的情節(jié)，給偵破工作帶來(lái)了一定的難度。

三、未成年人犯罪陪審制度存在的必要性。

我國(guó)目前的人民陪審員制度起源于人民民主革命時(shí)期，是在長(zhǎng)期的司法實(shí)踐中形成的，有著優(yōu)良的傳統(tǒng)，它在審判活動(dòng)中發(fā)揮著積極的作用。未成年人犯罪的陪審制度也源于此。但是，由于陪審制度本身不健全，陪審制度的立法規(guī)定過(guò)于原則，只有寥寥數(shù)語(yǔ)，對(duì)未成年人犯罪的陪審制度更缺乏具體規(guī)定，缺乏可操作性，部分法院的審判人員對(duì)陪審制度重視不夠等原因，使陪審制有名無(wú)實(shí)。由此，在法律界也引發(fā)了一場(chǎng)陪審制度存廢的爭(zhēng)論。

本人認(rèn)為，我國(guó)的陪審制度雖然不健全，但有著良好的傳統(tǒng)，審判人員雖然在法律上知識(shí)較完備，但不是“百事通”，特別是在未成年人犯罪案件的審理中，我們?nèi)狈σ慌ㄎ闯赡晷睦恚米鑫闯赡耆怂枷牍ぷ鞯膶徟腥藛T，且西方國(guó)家的陪審制度在總體上亦是成功的，我們對(duì)待陪審制度也不能一葉障目，不見(jiàn)森林，不能因出現(xiàn)一些弊端而對(duì)它一概否定，不承認(rèn)它在現(xiàn)有司法制度中所有的積極意義，而應(yīng)在制度、程序等方面去完善它，使它發(fā)揮應(yīng)有的作用。

針對(duì)未成年人犯罪的特點(diǎn)，我國(guó)目前的未成年人犯罪陪審制度應(yīng)首先完善陪審制度本身，并就未成年人犯罪的特點(diǎn)、未成年人自身特點(diǎn)來(lái)選擇陪審員，選配一批熟悉少年身心特點(diǎn)，擅長(zhǎng)做青少年思想教育工作，綜合素質(zhì)較高，工作耐心細(xì)致、熱情，社會(huì)責(zé)任心較強(qiáng)，具有奉獻(xiàn)心的人來(lái)參與，以達(dá)到教育、感化、挽救未成年被告人的目的。

四、未成年人犯罪陪審制度在具體應(yīng)用中應(yīng)注意的幾點(diǎn)問(wèn)題。

針對(duì)目前未成年人犯罪的特點(diǎn)，本人認(rèn)為應(yīng)從發(fā)下幾個(gè)方面完善、健全未成年人犯罪的陪審制度：

1、立法上的完善

要想完善和健全未成年人犯罪的陪審制度，必須要有法律上的依據(jù)，從陪審員的產(chǎn)生、任職條件（資格）、程序、職責(zé)權(quán)限、培訓(xùn)教育、待遇報(bào)酬、陪審員與法院的關(guān)系等各個(gè)方面作出具體規(guī)定，制定專(zhuān)門(mén)的《陪審法》，使陪審制度在法律上有法可循，為陪審員參與審判工作提供法律上的保障。

2、確定陪審員的任職資格（條件）

因?qū)徟泄ぷ魇欠蓪?zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作，即使是陪審員也應(yīng)對(duì)法律有一定程度的了解，具備一定的法律知識(shí)，陪審員如對(duì)法律缺乏一定的知識(shí)，勢(shì)必會(huì)影響裁判的正確性，在法庭教育中也難以運(yùn)用法律對(duì)未成年被告人有針對(duì)性的進(jìn)行教育挽救。對(duì)未成年人犯罪案件中的陪審員的任職條件，應(yīng)參照法官任職資格，應(yīng)作出如下規(guī)定：

（1）陪審員必須是所任職法院轄區(qū)范圍內(nèi)年滿(mǎn)25周歲的中國(guó)公民，享有完全行為能力；

（2）具有大專(zhuān)以上文化程度及相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)；

（3）有良好的政治素質(zhì)，有較好的社會(huì)評(píng)價(jià)，聲譽(yù)好，無(wú)違紀(jì)、不良品格；

（4）熟悉未成年人身心特點(diǎn)，熱心、善于從事教育、挽救失足青少年的思想工作，具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任心，工作細(xì)致、耐心，有一定的奉獻(xiàn)精神的人員，尤以與未成年人有較多接觸機(jī)會(huì)的教師、共青團(tuán)工作人員、社區(qū)工作人員為佳；

（5）有志尋求司法公正、從事審判工作的人員，并曾受過(guò)一定的法律知識(shí)培訓(xùn)，因?qū)徖戆讣且豁?xiàng)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作，陪審員必須參與對(duì)案件事實(shí)作出判斷，正確依據(jù)法律作出裁判，故陪審員應(yīng)對(duì)法律知識(shí)有一定的了解，試想讓一個(gè)法盲參與案件的審判，會(huì)有一個(gè)怎樣的結(jié)局？

此外，為了最大限度地實(shí)現(xiàn)司法公正，應(yīng)對(duì)陪審員的任職條件作出以下限制：

（1）曾受過(guò)刑事處罰的；

（2）有多次前科劣跡的，在社會(huì)上有不良聲譽(yù)的；

（3）國(guó)家審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的人員；

（4）執(zhí)業(yè)律師。

3、確定陪審員的產(chǎn)生方法及程序

在各級(jí)人民法院中，對(duì)有志參與陪審工作，符合陪審員條件的人員進(jìn)行篩選、考核，選出一定的人員建立陪審員檔案庫(kù)，并對(duì)其業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)進(jìn)行分類(lèi)登記，尤對(duì)適合參與未成年人犯罪案件審判的人員建立特別的未成年人犯罪陪審員名單，并在法院內(nèi)建立一定的獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理、培訓(xùn)，在正式參與法庭審理前，由該機(jī)構(gòu)組織有針對(duì)性地對(duì)各類(lèi)人員進(jìn)行法律知識(shí)的培訓(xùn)，以確保陪審員具備一定的法律裁判能力，而不單單憑一腔熱情盲目辦案。在確定陪審員名單后，根據(jù)其業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)，在確定適用普通程序?qū)徖淼奈闯赡耆诵淌路缸锇讣⑿枰銓弳T參與審理時(shí)，分案機(jī)關(guān)應(yīng)從陪審員檔案庫(kù)中隨機(jī)抽取人員組成合議庭。

另值得注意的是，因案件的審判是一項(xiàng)法律業(yè)務(wù)性質(zhì)很強(qiáng)的工作，陪審員在法律知識(shí)方面比專(zhuān)職審判員畢竟略遜一籌，為了保證案件適用法律的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，提高辦案質(zhì)量和效率，減少辦案資源的浪費(fèi)，要明確陪審員不得擔(dān)任審判長(zhǎng)，還要科學(xué)地確定合議庭中審判員和人民陪審員的比例，筆者認(rèn)為，由陪審員參與審理的案件中，審判員的人數(shù)應(yīng)占多數(shù)。

4、陪審員的回避

陪審員為審判人員，應(yīng)屬回避人員之列，故陪審員只要具備法定的回避理由的，都要回避。為了保證回避制度在陪審員身上落實(shí)，案件程序上的公正，在開(kāi)庭前，應(yīng)將合議庭組成人員名單，陪審員的基本情況告知控辯雙方，只要有一方產(chǎn)生疑議，均有權(quán)向合議庭提出回避要求，并由審判長(zhǎng)審查其是否具備回避條件的，報(bào)本院院長(zhǎng)決定。

5、陪審員的權(quán)利義務(wù)

根據(jù)法律規(guī)定，人民陪審員在法院執(zhí)行職務(wù)，與審判員有同等的權(quán)利，即審判員和人民陪審員組成合議庭審理刑事案件時(shí)，他是合議庭的審判人員，與審判員有同等權(quán)利：審閱卷宗材料；參與案件調(diào)查；參加開(kāi)庭審理；參加案件評(píng)議。在合議庭評(píng)議時(shí)，參加合議庭的每個(gè)成員都享有平等的發(fā)言權(quán)、表決權(quán)，如果意見(jiàn)發(fā)生分歧，按少數(shù)服從多數(shù)，但少數(shù)人的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)記錄在卷，陪審員應(yīng)積極參與案件評(píng)議，發(fā)表自己觀點(diǎn)，這樣，可杜絕“陪而不審”及審判長(zhǎng)一言堂現(xiàn)象。此外，我國(guó)的陪審制，是人民參與管理國(guó)家事務(wù)的一種體途徑和方式，是人民群眾監(jiān)督司法活動(dòng)的一種重要途徑，故還應(yīng)賦予陪審員以監(jiān)督權(quán)，對(duì)法院的審判進(jìn)行事中監(jiān)督，以確保司法公正。

同樣，權(quán)利義務(wù)是對(duì)待的，陪審員應(yīng)同審判員一樣，要遵守審判紀(jì)律、嚴(yán)守審判秘密，對(duì)陪審員對(duì)參與審理的案件發(fā)生嚴(yán)重失誤，同樣適用錯(cuò)案追究制，但對(duì)其的處罰，可采用不同于對(duì)審判員的處罰方式，如扣除陪審員的津貼，免去陪審員資格，建議其所在單位給予其行政處分等，以加強(qiáng)陪審員的責(zé)任心，保證案件質(zhì)量。對(duì)陪審員故意、枉法裁判、泄露秘密等造成嚴(yán)重后果的或在案件審理中接受賄賂的，如構(gòu)成犯罪，可按照委托從事公務(wù)人員的身份追究其相應(yīng)的刑事責(zé)任。

6、未成年人犯罪案件中陪審員參與庭審的側(cè)重點(diǎn)

未成年人犯罪案件中的陪審員，應(yīng)選擇教師、共青團(tuán)、社區(qū)等具有教育心理學(xué)、青少年心理學(xué)、社會(huì)學(xué)知識(shí)的人員擔(dān)任陪審員。陪審員在參加法庭審理中，不僅應(yīng)參與查明案件事實(shí)，還應(yīng)查清未成年被告人的家庭背景、成長(zhǎng)環(huán)境、墮落原因、個(gè)人經(jīng)歷、犯罪原因、心理歷程、案發(fā)后的悔改表現(xiàn)等；在評(píng)議案件時(shí)，要有所側(cè)重，陪審員要偏重評(píng)議事實(shí)問(wèn)題，審判員偏重評(píng)議對(duì)法律的適用。陪審員在審理具體案件時(shí)，要選準(zhǔn)突破口，利用自己的專(zhuān)長(zhǎng)，啟發(fā)未成年被告人的自我覺(jué)悟，通過(guò)對(duì)未成年被告人的思想教育工作寓教于審，消除他們對(duì)司法機(jī)關(guān)的抵觸情緒，接受法律的制裁，增強(qiáng)他們改造、自新的信心，真正達(dá)到教育、感化、挽救的目的，起到良好的社會(huì)效果。版權(quán)所有

7、陪審員參與審理案件時(shí)的待遇報(bào)酬

人民陪審員制度范文6

筆者參閱了許多學(xué)者關(guān)于人民陪審制度存廢的觀念，結(jié)合現(xiàn)在工作中對(duì)人民陪審制度的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)就實(shí)行人民陪審員制度的意義及改革出路提出粗淺看法。

一、回憶，接軌國(guó)際

-陪審制度概述

陪審制度最早出現(xiàn)于雅典，公元前6世紀(jì)，雅典時(shí)期著名家棱倫領(lǐng)導(dǎo)了一系列改革，其措施之一是設(shè)立了陪審法院，這大概是西方國(guó)家最早出現(xiàn)的陪審制度。

在普遍推崇職業(yè)化的今天，由普通公民參與審判的陪審團(tuán)制度仍然存在，表明陪審制度具有存在價(jià)值，在西方國(guó)家，陪審制度說(shuō)是一種訴訟程序，又是一種審判方式。

在我國(guó)歷時(shí)數(shù)千年的奴隸社會(huì)和封建社會(huì)中，陪審制度是一個(gè)完全陌生的概念。不過(guò)，在上世紀(jì)30年代初到40年代末，在人民解放區(qū)實(shí)行過(guò)人民陪審制度，這是我國(guó)陪審制度的雛形，人民陪審員采取臨時(shí)邀請(qǐng)的產(chǎn)生；1978年3月27日，最高人民法院了“關(guān)于人民法院陪審群眾代表產(chǎn)生辦法的通知”，重申了1963年“通知”中的有關(guān)規(guī)定，1983年修改的《人民法院組織法》將原來(lái)規(guī)定一審陪審的制度，改為由審判員組成合議庭或?qū)徟袉T和人民陪審員組成合議庭進(jìn)行。毋庸諱言，新的人民陪審員制度基本上是按照前蘇聯(lián)陪審制度的模式建立起來(lái)的，從根源上講它也是受了大陸法系國(guó)家陪審制度的。

我國(guó)在審判實(shí)踐中采用的人民陪審員制度并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。一方面，法官們經(jīng)常抱怨說(shuō)現(xiàn)在的陪審員很難請(qǐng)，即使請(qǐng)來(lái)了，或者因?yàn)槠渌刭|(zhì)不高，或者因其不負(fù)責(zé)任，在審判中也發(fā)揮不了多大作用；另一方面，許多陪審員抱怨說(shuō)他們?cè)趯徟兄懈静皇苤匾暎装桌速M(fèi)了很多時(shí)間，沒(méi)法發(fā)揮作用，而且誤工補(bǔ)助不能到位，他們成了法院的廉價(jià)勞動(dòng)力，法官缺少積極性，陪審員也缺少積極性，于是，陪審員制度名存實(shí)亡，形同虛設(shè)，亟須改革。

二、提高認(rèn)識(shí)、消除顧慮

-實(shí)行陪審員制度，對(duì)促進(jìn)司法公正的重大意義。

（一）陪審制度是對(duì)審判工作的民主監(jiān)督。陪審制作為社會(huì)分享審判權(quán)力的基本手段，它可以把人民本身，或至少把一部分公民提到法官的地位，這實(shí)質(zhì)是陪審制度把社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)者的力量置于人民或一部分公民之手。陪審員制度實(shí)際上是法庭內(nèi)的分權(quán)，是對(duì)審判工作實(shí)行社會(huì)監(jiān)督的一項(xiàng)民主制度。陪審員來(lái)自不同的社會(huì)階層，有著不同的職業(yè)和社會(huì)閱歷，他們可以從不同的角度案件，更全面地認(rèn)定案件事實(shí)，陪審員作為公眾代表參與審判，與審判員共同行使國(guó)家審判權(quán)，使公眾意志滲透到工作中去，制約了法官的權(quán)力，保障了審判的民主性。所以，陪審制既體現(xiàn)了職業(yè)機(jī)構(gòu)及人員與公民對(duì)審判權(quán)的共享，也反映了社會(huì)成員對(duì)審判員的制約與參與。因此，陪審制度是司法民主的主要表現(xiàn)形式。

（二）陪審員制度是保證司法公正的得力措施。陪審員參與審判，在案件審理過(guò)程中，由于陪審員不是職業(yè)法官，這樣就可以避開(kāi)行政機(jī)關(guān)和法院領(lǐng)導(dǎo)的干擾，幫助法官抵制來(lái)自各方面可能的干預(yù)，為案件的公正審理提供了可靠保證。《民事訴訟判例實(shí)務(wù)問(wèn)題》一書(shū)中的一個(gè)案例曾令筆者感觸良多。1997年，東方建筑公司職工宋某與牛某開(kāi)玩笑，而牛某因喝酒過(guò)量，拿磚頭猛擊宋某，造成宋某頭部、眼部受傷。宋某經(jīng)住宅，頭部縫合6針痊愈，但眼睛視力明顯下降。1998年，宋某向法院起訴，要求牛某賠償由于其傷害造成 醫(yī)療費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、誤工費(fèi)等損失共計(jì)1.17萬(wàn)元。法院受理該案后，實(shí)行獨(dú)任制審理。在訴訟過(guò)程中，牛某提出受理該案的法院院長(zhǎng)與宋某的父親是同學(xué)，會(huì)影響本案的公正處理。要求法院組成合議庭審理，并應(yīng)該有陪審員參與。法院經(jīng)過(guò)對(duì)當(dāng)事人雙方進(jìn)行調(diào)解，最后以牛某賠償6000元結(jié)案，雖然牛某要求適用陪審員制度審理的請(qǐng)求由于案件很快通過(guò)調(diào)解結(jié)案而沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，但通過(guò)此案，我們可以感受到人們希望通過(guò)公眾參與審判，從而保障審判公平的愿望。